第一篇：XX鎮(zhèn)關(guān)于開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”的實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活

動(dòng)”的實(shí)施方案

各村委會(huì)，鎮(zhèn)屬、駐鎮(zhèn)各單位：

為深入貫徹落實(shí)XX縣司法局轉(zhuǎn)發(fā)的定西市司法局《關(guān)于開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”的實(shí)施意見》的文件精神，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)法律服務(wù)、法律保障和法制宣傳職能作用，進(jìn)一步提高司法所服務(wù)“三農(nóng)”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，為構(gòu)建“和諧三界”，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、成立組織

成立“專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，司法所、綜治辦人員為成員。司法所負(fù)責(zé)活動(dòng)開展具體工作。

二、開展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)

（一）健全完善人民調(diào)解組織。

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，健全和完善農(nóng)村基層調(diào)解小組、調(diào)解員、糾紛信息員的調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)人民調(diào)解員的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（2）認(rèn)真貫徹“調(diào)解優(yōu)先、人民調(diào)解前置”原則，充分發(fā)揮人民調(diào)解成本低廉、手續(xù)簡(jiǎn)便、行動(dòng)快捷的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把矛盾糾紛化解在基層。

（3）要以此活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解程序和更加有效的工作機(jī)制，堅(jiān)持以人民調(diào)解為主，鼓勵(lì)人民調(diào)解員辦理一些非訴訟民事調(diào)解案件，實(shí)行“以案定補(bǔ)”，充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員工作積極性。

（二）深入排查社會(huì)矛盾糾紛

（4）村人民調(diào)解委員會(huì)要每周、鎮(zhèn)司法所、人民調(diào)解委員會(huì)要每月組織司法所工作人員、人民調(diào)解員、法律服務(wù)工作者深入村社、采取定人、定點(diǎn)、定責(zé)的辦法，開展橫向到邊、縱向到底的全方位排查摸底，重點(diǎn)對(duì)容易發(fā)生治安問題的流動(dòng)人口聚居區(qū)、治安復(fù)雜的村居、街巷以及高發(fā)案地區(qū)開展有針對(duì)性的排查，對(duì)各類矛盾糾紛、越級(jí)上訪、治安隱患、涉黑涉毒等苗頭線索，做到重點(diǎn)問題排查不落項(xiàng)，重點(diǎn)人員排查不漏人，確保不留死角盲點(diǎn)。

（5）建立矛盾糾紛排查檔案，對(duì)已經(jīng)掌握和排查出的矛盾糾紛，按照糾紛性質(zhì)、難易程度、輕重緩急，分門別類進(jìn)行登記，制定有針對(duì)性的調(diào)解預(yù)案。

（6）及時(shí)向黨委、政府上報(bào)矛盾糾紛梳理分析報(bào)告，為黨委、政府依法妥善解決各類矛盾糾紛提供依據(jù)。

（三）集中化解社會(huì)矛盾糾紛

（7）對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾糾紛隱患要落實(shí)具體承辦人員，明確調(diào)處要求和調(diào)解時(shí)間。對(duì)一般的矛盾糾紛，要及時(shí)予以調(diào)解；對(duì)重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、限時(shí)解決；對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及有可能引發(fā)群體性上訪或轉(zhuǎn)化為刑事案件的社會(huì)矛盾糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)告，配合黨委政府及有關(guān)部門疏導(dǎo)化解；對(duì)涉及民生的拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議、山林土地、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)燃m紛，司法所、法律服務(wù)所通力配合，做好化解工作。要力爭(zhēng)達(dá)到矛盾糾紛調(diào)解率98%，調(diào)解成功率95%，履約率90%以上的目標(biāo)。

（8）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)委會(huì)日常業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范調(diào)委會(huì)的業(yè)務(wù)臺(tái)帳、調(diào)解文書和工作檔案，不斷提高人民調(diào)解工作的規(guī)范化水平和社會(huì)公信力。鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)辦理的調(diào)解案件必須件件符合司法局統(tǒng)一制定的《人民調(diào)解業(yè)務(wù)檔案管理辦法》的要求。

（9）通過對(duì)化解的熱點(diǎn)矛盾分析，要有針對(duì)性地開展法制講座、以案說法、更新法制宣傳欄、發(fā)放法制宣傳小冊(cè)等有效方式，普及群眾最關(guān)心、最需要的法律、政策知識(shí)，從而在源頭上避免矛盾糾紛的發(fā)生。

五、工作要求

一要提高思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，積極向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，切實(shí)落實(shí)措施，把“專

項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確?！皩ｍ?xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”取得實(shí)際效果。

二要營(yíng)造宣傳氛圍。要把開展“專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”作為宣傳司法行政工作、彰現(xiàn)司法所職能的重要契機(jī)，積極運(yùn)用報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、互聯(lián)網(wǎng)和政法內(nèi)網(wǎng)等宣傳載體，大力宣傳活動(dòng)成效。要在鎮(zhèn)街道上懸掛開展“專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”宣傳橫幅，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響，宣傳司法行政機(jī)關(guān)在服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)三界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，展示基層司法行政工作者服務(wù)為民的良好形象。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。要把“專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”與司法所工作職能相結(jié)合，相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充。要利用開展此次活動(dòng)的機(jī)會(huì)，突出司法行政工作亮點(diǎn)，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作要?jiǎng)?chuàng)新”，勇于探索司法所工作新方法、新舉措。

第二篇：關(guān)于開展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于開展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的實(shí)施方案

為深入貫徹各級(jí)政法工作會(huì)議和司法行政會(huì)議精神，根據(jù)青島市《關(guān)于開展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的實(shí)施意見》的部署和要求，市局決定，從現(xiàn)在起至今年年底，在全市范圍內(nèi)組織開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”，具體實(shí)施方案如下：

指導(dǎo)思想認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三線重點(diǎn)工作，自覺把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為基層司法行政工作的重中之重，結(jié)合開展“保穩(wěn)定促和諧惠民生矛盾糾紛排查化解年”活動(dòng)，在做好常見性、多發(fā)性矛盾糾紛排查化解的基礎(chǔ)上，針對(duì)一定區(qū)域內(nèi)比較突出、群眾反映比較強(qiáng)烈以及黨委政府交辦處理的矛盾糾紛，集中進(jìn)行排查調(diào)處，為促進(jìn)平安萊西建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）集中開展“三項(xiàng)攻堅(jiān)”。一是集中清理陳年積案。對(duì)以往調(diào)解工作中遺留、黨委政府交辦、有關(guān)部門和單位委托移交的矛盾糾紛，進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、梳理和分析，分別進(jìn)行登記，研究調(diào)解方案，采取穩(wěn)控措施。二是集中化解重點(diǎn)糾紛。緊緊圍繞黨委政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)排查化解涉及土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障、勞動(dòng)用工、物業(yè)管理、醫(yī)患糾紛等領(lǐng)域容易激化升級(jí)的矛盾糾紛。三是集中整治重點(diǎn)地區(qū)。深入城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”和以國(guó)籍、地域、民族、宗教、職務(wù)為標(biāo)志的人群聚居區(qū)、治安復(fù)雜地區(qū)、糾紛多發(fā)地區(qū)，扎實(shí)細(xì)致排查矛盾糾紛、越級(jí)上訪、治安隱患、涉黑涉毒等苗頭線索，配合有關(guān)部門進(jìn)行整治。

（二）繼續(xù)抓好“三化建設(shè)”。一是繼續(xù)加強(qiáng)人民調(diào)解組織“專業(yè)化”建設(shè)。積極探索建立醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域和新建物業(yè)小區(qū)、新興行業(yè)以及新社會(huì)群體人民調(diào)解組織，不斷擴(kuò)大人民調(diào)解組織的覆蓋面。二是全面落實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍“等級(jí)化”管理。堅(jiān)持人民調(diào)解員培訓(xùn)持證上崗，繼續(xù)推行首席調(diào)解員制度。三是擴(kuò)大“個(gè)性化”品牌調(diào)解室建設(shè)。推進(jìn)調(diào)解品牌文化建設(shè)，打造一個(gè)根植社區(qū)、貼近群眾、以調(diào)解員命名并有一定知名度的個(gè)性化調(diào)解室。

（三）努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)銜接”。一是推進(jìn)司法所和基層法庭“所庭聯(lián)動(dòng)”。在所有基層法庭設(shè)立“人民調(diào)解室”，落實(shí)訴前引導(dǎo)選擇人民調(diào)解，訴中委托開展人民調(diào)解和審后執(zhí)行和解調(diào)解的工作機(jī)制。二是推進(jìn)司法所與公安派出所建立“所所聯(lián)動(dòng)”。建立健全涉及治安案件和簡(jiǎn)單傷害案件民事糾紛聯(lián)合調(diào)處的工作機(jī)制。三是推進(jìn)司法所與法律服務(wù)所“所所聯(lián)動(dòng)”。建立健全司法所與法律服務(wù)所聯(lián)合調(diào)解較為疑難復(fù)雜矛盾糾紛的工作機(jī)制。

（四）著力提高三個(gè)能力。在開展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)中，特別是結(jié)合“五一”、“十一”、“上海世博會(huì)”、“廣州亞運(yùn)會(huì)”“元旦”等傳統(tǒng)節(jié)日和重大活動(dòng)等階段性目標(biāo)，鍛煉基層司法所和人民調(diào)解組織的實(shí)戰(zhàn)能力，提高發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的排查能力、調(diào)處復(fù)雜疑難糾紛化解能力和基層人民調(diào)解工作的指導(dǎo)能力，使糾紛排查預(yù)警率達(dá)到60%以上，調(diào)解率達(dá)到98%以上，調(diào)解成功率達(dá)到95%以上，使首席調(diào)解員的聘用率、個(gè)性化品牌調(diào)解室的覆蓋率、人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)的落實(shí)率得到明顯提高。

三、方法步驟

（一）劃分三個(gè)階段。第一階段：組織動(dòng)員階段（4月1日至20日）。組織司法所人員和人民調(diào)解員學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。研究制定專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案。第二階段：具體實(shí)施階段（4月21日至12月15日）。按照方案部署，集中開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，做好糾紛排查、受理登記和調(diào)解信息統(tǒng)計(jì)工作。自4月份起，每月1日前報(bào)送專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)月報(bào)表和至少一個(gè)預(yù)防和制止群體性事件的典型案例。第三階段：總結(jié)表彰階段（12月16日至12月31日）。對(duì)專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并形成總結(jié)報(bào)告報(bào)司法局基層科。市局將對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型推廣表彰。

（二）開展三項(xiàng)活動(dòng)。一是開展人民調(diào)解集中宣傳活動(dòng)。借《人民調(diào)解法》頒布之機(jī)，利用1周時(shí)間，集中宣傳人民調(diào)解法，宣傳全國(guó)模范調(diào)解員和市十佳調(diào)解員先進(jìn)事跡，推薦評(píng)選人民調(diào)解精品案例，擴(kuò)大人民調(diào)解工作的社會(huì)影響力。二是開展大排查、大走訪、大調(diào)處活動(dòng)。組織百名基層司法行政機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街司法所和律師、公證、基層法律服務(wù)人員，深入社區(qū)、農(nóng)村和企業(yè)進(jìn)行走訪，上門幫助基層組織和單位排查調(diào)處矛盾糾紛。三是開展“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。從9月份開始，集中100天時(shí)間開展矛盾糾紛攻堅(jiān)活動(dòng)，督查前期調(diào)處化解情況，集中人、財(cái)、物力，解決疑難復(fù)雜案件。

（三）開好三個(gè)會(huì)議。一是市司法局和人民法院聯(lián)合召開人民調(diào)解與民事審判銜接聯(lián)動(dòng)工作督導(dǎo)會(huì)，對(duì)全市基層法庭設(shè)立人民調(diào)解室及工作聯(lián)動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。二是總結(jié)開展人民調(diào)解委員會(huì)參與交通事故、醫(yī)患糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)予以推廣。三是采取以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人民調(diào)解員綜合素質(zhì)和知識(shí)化、專業(yè)化水平。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，任務(wù)艱巨，對(duì)確保全市社會(huì)穩(wěn)定意義重大。各司法所要站在服務(wù)大局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)擺上突出位臵，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，確保專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)取得實(shí)際成效。

（一）落實(shí)工作責(zé)任。市司法局成立曲娟芝副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在司法局基層科。各司法所要研究制定具體方案，切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，形成層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的落實(shí)機(jī)制，對(duì)因工作不力、措施不到位引發(fā)矛盾糾紛激化造成重大影響的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）形成強(qiáng)大合力。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會(huì)議、通報(bào)情況、研究問題、制定對(duì)策，進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接、密切配合的“大調(diào)解”工作機(jī)制。在廣泛發(fā)動(dòng)司法所工作人員、人民調(diào)解員的基礎(chǔ)上，組織引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與調(diào)解，形成強(qiáng)大工作合力。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，經(jīng)常深入農(nóng)村社區(qū)，檢查督導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題。司法局將成立專門檢查組，對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行不定期檢查，青島市局也將進(jìn)行抽查。各司法所要建立常態(tài)督導(dǎo)檢查機(jī)制，開展經(jīng)常性巡查，保障專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)深入扎實(shí)開展。上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)期間，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老上訪戶、刑釋解教和社區(qū)服刑人員的監(jiān)管防控工作，從源頭上杜絕矛盾糾紛發(fā)生，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

（四）加強(qiáng)社會(huì)宣傳。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳人民調(diào)解的性質(zhì)、地位和作用，宣傳開展專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的安排部署、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持和參與專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的濃厚氛圍。

第三篇：扎實(shí)開展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)

齊干吉迭鄉(xiāng)司法所工作匯報(bào)材料

福?？h齊干吉迭鄉(xiāng)又名福海種羊場(chǎng)，位于阿勒泰地區(qū)中部，是阿勒泰大尾羊的原產(chǎn)地。距離福?？h城東南36公里處，全鄉(xiāng)總面積為9000平方公里，轄有7個(gè)行政村（牧業(yè)村5個(gè)、農(nóng)業(yè)村2個(gè)），現(xiàn)有居民845戶4387人，其中以哈薩克族為主的少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3%?，F(xiàn)有耕地4.5萬(wàn)畝，2009年牲畜最高飼養(yǎng)量達(dá)8.7萬(wàn)頭（只），存欄6.5萬(wàn)頭（只），GDP達(dá)9427萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.1%，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)完成76萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21%，農(nóng)牧民人均純收入5382元，同比增長(zhǎng)502元。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受地理環(huán)境等主客觀因素的影響，我鄉(xiāng)大部分農(nóng)牧業(yè)村信息閉塞、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)牧民文化水平偏低、法治意識(shí)淡薄，各種社會(huì)矛盾和問題比較突出。自“五五”普法工作以來(lái)，我鄉(xiāng)緊緊圍繞建設(shè)“富裕齊鄉(xiāng)、和諧齊鄉(xiāng)”和“民主法治鄉(xiāng)”等宏偉目標(biāo)，以增強(qiáng)人的法制觀念為先導(dǎo)，以提高人的法律意識(shí)為重任，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo)，狠抓宣傳教育，突出重點(diǎn)，廣泛開展普法工作，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的和諧健康發(fā)展，為創(chuàng)建“平安福?！弊鞒隽朔e極的作用，同時(shí)也為構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、文化古鄉(xiāng)以及富裕和諧齊鄉(xiāng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。下面就我鄉(xiāng) “五五”普法工作開展情況做如下匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)指正。

一、扎實(shí)開展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng) 怎樣做好人民調(diào)解工作，使廣大群眾的思想素質(zhì)進(jìn)一步提高，人與人之間的矛盾糾紛逐漸遞減，成了目前各級(jí)黨委、政府部門最關(guān)心的熱點(diǎn)問題。在社會(huì)高速發(fā)展、人民群眾生活日漸奔小康的今天，化解群眾矛盾糾紛，為人民群眾營(yíng)造一個(gè)安寧和諧的生活環(huán)境是勢(shì)在必行。而福海縣齊干吉迭鄉(xiāng)以其特有的創(chuàng)新機(jī)制和服務(wù)理念為社會(huì)以及廣大群眾開通了一個(gè)基層黨委、政府部門調(diào)解民事糾紛，化解群眾矛盾的模范先河。

福?？h齊干吉迭鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)扎實(shí)開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”。自4月份以來(lái)，福海縣齊干吉迭鄉(xiāng)共排查各類矛盾糾紛隱患9起，調(diào)解矛盾糾紛7起。未發(fā)生一例群體性事件，未發(fā)生一例赴省進(jìn)京越級(jí)上訪，切實(shí)維護(hù)了齊干吉迭的一方穩(wěn)定。

一是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。通過與“社會(huì)治安綜合治理宣傳月”活動(dòng)、“執(zhí)法為民，服務(wù)群眾”活動(dòng)、“聽民聲、察民情、排民憂、解民難”活動(dòng)、機(jī)關(guān)干部“一聯(lián)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、與“四知，四清、四掌握”、等活動(dòng)相結(jié)合，通過上戶走訪、張貼、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等形式，對(duì)法律法規(guī)大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，活動(dòng)期間，齊干吉迭鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)共走訪了7個(gè)村150戶居民，共收集問題6類34個(gè)（低保、救濟(jì)、土地、就業(yè)、退休金、醫(yī)療），解決了30個(gè)、另有(一起土地糾紛、兩起就業(yè)糾紛、一起退休金糾紛)等4個(gè)糾紛代辦。懸掛宣傳橫幅10幅，張貼各類宣傳標(biāo)語(yǔ)300多張，發(fā)放宣傳材料1000余份。二是突出重點(diǎn)，及時(shí)調(diào)處。博列克托別村、加朗阿什村是災(zāi)后重建、重大項(xiàng)目建設(shè)的重要地區(qū)，因此造成鄉(xiāng)轄范圍內(nèi)發(fā)生的耕地糾紛日益增加，如洪水造成部分房屋倒塌、耕地、草場(chǎng)淹沒影響周邊農(nóng)戶的生產(chǎn)生活等。為此我鄉(xiāng)專門成立了協(xié)調(diào)小組，黨政領(lǐng)導(dǎo)分案包保，明確具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民政、農(nóng)業(yè)、司法、規(guī)劃建設(shè)，把可能引發(fā)的群體性矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)加大派出所等部門的力量，實(shí)施“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，對(duì)于可能引發(fā)群體性矛盾糾紛的隱患進(jìn)行摸排，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，安排了專人及時(shí)收集上報(bào)信息情況。

三是完善機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格考核。在活動(dòng)同時(shí)，鄉(xiāng)黨委政府進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)，依托綜治維穩(wěn)中心的建設(shè)，健全完善了矛盾糾紛調(diào)處中心的建設(shè)。為切實(shí)抓好人民調(diào)解員的教育培訓(xùn)工作，不僅以會(huì)代訓(xùn)邀請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專干進(jìn)行法律法規(guī)、調(diào)解技巧等方面的講解，還就人民調(diào)解員應(yīng)有的職業(yè)道德、心態(tài)、情操等方面進(jìn)行了交流。4月14日—16日還對(duì)各村調(diào)委會(huì)進(jìn)行了檢查考核。

二、刑釋解教人員安置幫教工作

一、加強(qiáng)銜接，進(jìn)一步減少脫管漏管

1、充分運(yùn)用安置幫教信息管理系統(tǒng)，切實(shí)落實(shí)銜接管理制度。對(duì)每一名刑釋解教人員我所都及時(shí)做好銜接登記。每月都與縣局和當(dāng)?shù)嘏沙鏊嗷ネ▓?bào)，密切配合，對(duì)排查出的未銜接刑釋解教人員及時(shí)給予補(bǔ)錄。

2、深入開展刑釋解教人員摸排登記和管控工作。我們和派出所每年都聯(lián)合開展對(duì)刑釋解教人員的調(diào)查摸底活動(dòng)。對(duì)未銜接人員以村為單位進(jìn)行摸排查找，對(duì)幫教期內(nèi)人員進(jìn)行走訪。做到對(duì)五年內(nèi)的刑釋人員和三年內(nèi)的解教人員底數(shù)清、情況明、安置幫教措施落實(shí)。到目前為止，全鄉(xiāng)8名刑釋全部登記造冊(cè)、建立一人一卷，建檔率100%。我們還加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，全力參與各項(xiàng)綜合整治，做好對(duì)重點(diǎn)刑釋解教人員監(jiān)控。做到“轉(zhuǎn)遞、報(bào)到、登記、建檔、立卡”等手續(xù)齊全、程序規(guī)范，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安置幫教對(duì)象建立信息齊全的個(gè)人檔案，做到“六清楚”，即：家庭生活清楚、收入來(lái)源清楚、思想動(dòng)態(tài)清楚、家中大事清楚、幫教責(zé)任清楚、安置就業(yè)清楚。

3、嚴(yán)格落實(shí)安置幫教工作“五必訪”、“四必談”制度。我們指導(dǎo)轄區(qū)各村安置幫教組織和責(zé)任人實(shí)行“三幫一”制度，做到一名村干部、一名組干部、一名近親屬幫助一名刑釋解教人員，并與安置幫教對(duì)象簽訂幫教協(xié)議書，做到當(dāng)刑釋解教人員剛回歸社會(huì)安置時(shí)、有段時(shí)間未到崗工作時(shí)、家里婚喪喜事時(shí)、遇到重大節(jié)日時(shí)、有劣跡被確定為重點(diǎn)對(duì)象時(shí)，必須及時(shí)走訪其家庭的“五必訪”制度；在安置幫教對(duì)象思想波動(dòng)時(shí)、工作不滿意時(shí)、身體有病時(shí)、家庭出現(xiàn)變故時(shí)，必須及時(shí)找其談心給予精神鼓勵(lì)的“四必談”制度。必要時(shí)我們還協(xié)調(diào)派出所參與，聯(lián)合走訪、談心，提高工作效果。

二、拓寬渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)安置和生活保障工作

1、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)。對(duì)刑釋解教人員在就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)方面，我們實(shí)行分類幫教。在監(jiān)獄、勞教所、看守所里已經(jīng)學(xué)到勞動(dòng)技能和專長(zhǎng)的，我們充分利用地區(qū)、縣、鄉(xiāng)組織的就業(yè)招聘會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等各種就業(yè)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與勞動(dòng)就業(yè)與保障、工會(huì)等部門的協(xié)作，與招工企業(yè)洽談。對(duì)于想經(jīng)商，苦于缺乏資金的，我們及時(shí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障部門和信用社，為其爭(zhēng)取5萬(wàn)元以下的小額貸款助其經(jīng)商。轄區(qū)加朗阿什村刑釋人員將聘遠(yuǎn)，貸款4萬(wàn)元 買了農(nóng)用機(jī)械。

2、落實(shí)生活保障。對(duì)于因服刑失去責(zé)任田的，我們及時(shí)與所在村村委會(huì)聯(lián)系，督促落實(shí)責(zé)任田。對(duì)于生活困難又符合低保政策的我們也是爭(zhēng)取應(yīng)保盡保，到目前為止，共為刑釋解教困難人員落實(shí)低保1人，落實(shí)困難救濟(jì)1人，受到了社會(huì)的一致好評(píng)

四、完善機(jī)制，強(qiáng)化工作考核和督查

為進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制，落實(shí)齊抓共管與部門責(zé)任。我們每年都與成員單位和轄區(qū)各村簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，并對(duì)照考核細(xì)則嚴(yán)格考核。考核結(jié)果一并納入社會(huì)治安綜合治理“一票否決”范圍，與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)和效能工資直接掛鉤，從而有效保證安置幫教工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。通過多年來(lái)的努力，我們已實(shí)現(xiàn)了刑釋解教人員銜接率90%以上、安置率100%、幫教率100%以上，無(wú)一起重新違法犯罪案件發(fā)成。

三、抓重點(diǎn)，推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程

（一）基礎(chǔ)設(shè)施。齊干吉迭鄉(xiāng)司法所結(jié)合本單位實(shí)際,狠抓軟硬件落實(shí),2007年年底順利通過了自治區(qū)級(jí)規(guī)范化司法所的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。目前該所辦公室面積達(dá)135平方米，設(shè)立了專門的助理員辦公室、普法辦、調(diào)解室、所長(zhǎng)辦公室、檔案室等。辦公室配有電腦1臺(tái)、打印機(jī)1臺(tái)、傳真機(jī)1部、“148”法律服務(wù)專線電話1部、數(shù)碼照相機(jī)1部，配齊了交通工具（摩托車一輛、桑塔納一輛）?，F(xiàn)代化信息傳送接收上專門安裝了寬帶。基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善、基礎(chǔ)建設(shè)跨越式提高促進(jìn)了該所業(yè)務(wù)的全面拓展和職能作用的充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了“交通工具機(jī)械化、辦公設(shè)施現(xiàn)代化、檔案管理微機(jī)化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化”。

（二）組織健全。首先，通過抓調(diào)解組織建設(shè)，建立起多層次的調(diào)解組織結(jié)構(gòu)，健全了調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。一是由司法所牽頭，成立了人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對(duì)全鄉(xiāng)矛盾糾紛的調(diào)處力度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理全鄉(xiāng)重大的、疑難的、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛。二是結(jié)合農(nóng)村“兩委” 換屆選舉和農(nóng)村基層體制改革之機(jī)，對(duì)全鄉(xiāng)基層調(diào)解組織進(jìn)行全面調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解工作的指導(dǎo)，將一批有調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)、工作責(zé)任心強(qiáng)、熱心為群眾辦事和熱愛調(diào)解工作的同志吸收到調(diào)解隊(duì)伍中來(lái)，充實(shí)了基層調(diào)解隊(duì)伍力量。

（三）隊(duì)伍建設(shè)。該所以“有為爭(zhēng)有位”，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。突出先進(jìn)的管理模式、先進(jìn)的服務(wù)理念、先進(jìn)的工作方法，進(jìn)一步提高司法所規(guī)范化建設(shè)水平。該所首先對(duì)司法所隊(duì)伍建設(shè)方面提出了幾個(gè)硬性要求，要求司法所工作人員每人每月接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間不少于4天；開展多種形式的培訓(xùn)；采取自學(xué)考試、函授、遠(yuǎn)程教育等方式，組織開展司法助理員繼續(xù)教育；組織開展參觀、交流活動(dòng)；以學(xué)習(xí)、宣傳同行先進(jìn)事跡為契機(jī)，加強(qiáng)司法所隊(duì)伍政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。使政治學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化，不斷提高干警的思想政治素質(zhì)，實(shí)施人才強(qiáng)所戰(zhàn)略，加強(qiáng)干警培養(yǎng)過程；實(shí)踐服務(wù)承諾，采取措施，要求干警作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、清正廉明，使精神文明建設(shè)登臺(tái)階，上水平。與助理員簽定工作目標(biāo)責(zé)任書，明確獎(jiǎng)懲責(zé)任，發(fā)揮每一位司法助理員的作用，調(diào)動(dòng)每一位工作人員的積極性、主動(dòng)性和大局意識(shí)，充分體現(xiàn)全體工作人員的協(xié)作意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神。并要求工作人員牢記“服務(wù)六法”：即：“一聲親切的問候、一把關(guān)懷的椅子、一杯溫馨的熱茶、一處整潔的環(huán)境、一套規(guī)范的行為、一個(gè)滿意的答復(fù)”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)群眾滿意工程。該所自建立以來(lái)從未發(fā)生過違法違紀(jì)問題。

近年來(lái)，福?？h齊干吉迭鄉(xiāng)司法所堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，努力加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)與合作，通過硬件建設(shè)上檔次，職能發(fā)揮謀地位，使司法所建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，司法行政各項(xiàng)職能不斷延伸。該所成立以來(lái)，共有專職司法助理員2人，兼職1人，3人均為大專以上學(xué)歷。于2009年被地區(qū)司法局授予“先進(jìn)司法所”榮譽(yù)稱號(hào)。今年，由司法所、法律服務(wù)所及鄉(xiāng)村人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的各類矛盾糾紛共225件，調(diào)解成功率達(dá)98%。其中鄉(xiāng)級(jí)75件。免費(fèi)代寫法律事務(wù)文書9份；擔(dān)任法律顧問7家；接待“148”來(lái)電來(lái)訪160余人次；宣講法律7場(chǎng)次；開展矛盾糾紛大排查3次。無(wú)一起越級(jí)上訪事件及群體性上訪事件發(fā)生；無(wú)一起民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。

四、普法依法治理工作

我鄉(xiāng)自2006年“五五”普法工作以來(lái)，緊緊圍繞建設(shè)“富裕齊鄉(xiāng)、和諧齊鄉(xiāng)”和“民主法治鄉(xiāng)”等宏偉目標(biāo)，以增強(qiáng)人的法制觀念為先導(dǎo)，以提高人的法律意識(shí)為重任，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo)，狠抓宣傳教育，突出重點(diǎn)，廣泛開展普法工作，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的和諧健康發(fā)展，為創(chuàng)建“平安福海”作出了積極的作用，同時(shí)也為構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、文化古鄉(xiāng)以及富裕和諧齊鄉(xiāng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全組織機(jī)構(gòu)。為了保證法制宣教育工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo)，明確職責(zé)，我鄉(xiāng)及時(shí)成立了普法教育和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)“五五”普法工作。同時(shí)，各村也相應(yīng)的成立了機(jī)構(gòu)，配齊了人員。

（二）抓活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造濃厚的法制氛圍。一是主動(dòng)“送”。以開展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)為載體，大力開展法制宣傳活動(dòng)，各包村包戶干部通過向農(nóng)牧民發(fā)放宣傳單、設(shè)置咨詢臺(tái)、上法制課、送法到戶等形式開展面對(duì)面的宣傳活動(dòng)；二是突出“新”。廣泛宣傳普及新頒布的法律法規(guī)，及時(shí)宣傳新頒布的《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《農(nóng)村土地承包法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、新《憲法》、《反分裂國(guó)家法》、《治安管理處罰法》，開展《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的知識(shí)競(jìng)賽和宣傳活動(dòng)，有力地促進(jìn)了新法律法規(guī)的實(shí)施。

（三）創(chuàng)新載體，促民遵約，進(jìn)一步提升“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)水平。自2007年7月份以來(lái)，我鄉(xiāng)先后召開了“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作動(dòng)員大會(huì)和貫徹落實(shí)“和田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議”精神動(dòng)員大會(huì)。成立了“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作指導(dǎo)小組，制定了《“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作實(shí)施意見》。并召開村民大會(huì)，向村民宣傳《村規(guī)民約》在規(guī)范村務(wù)管理、提高村民素質(zhì)、建設(shè)新農(nóng)村等方面發(fā)揮的重要作用。

在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持和縣司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)司法所的各項(xiàng)工作已經(jīng)步入規(guī)范化的軌道，但是，距各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有差距，今后，我們將繼續(xù)圍繞黨委、政府的中心工作，以規(guī)范化建設(shè)為突破口，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手，為廣大群眾排憂解難，為福海經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。同時(shí)我們也決心依托一流的辦公環(huán)境和一流的辦公設(shè)備，干出一流的工作成績(jī)，不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的關(guān)愛。努力提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平，為實(shí)現(xiàn)依法治鄉(xiāng)、創(chuàng)建和諧、平安福海作出更大的貢獻(xiàn)。

齊干吉迭鄉(xiāng)司法所 2010年10月8日

第四篇：雙江推進(jìn)人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)總結(jié)

雙江鎮(zhèn)推進(jìn)人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)總結(jié)

“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”通過廣泛宣傳動(dòng)員，精密安排實(shí)施，現(xiàn)已進(jìn)入排查化解的實(shí)質(zhì)性階段。為了推動(dòng)此項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，全面推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，社會(huì)管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。我司法所按照縣局關(guān)于開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”的要求，結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，扎實(shí)有效地組織開展了“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”。

明確工作重點(diǎn)。我鎮(zhèn)把專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)作為司法行政系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作重要內(nèi)容和具體措施來(lái)抓。落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先”原則，在做好常見性、多發(fā)性矛盾糾紛排查化解工作的基礎(chǔ)上，特別針對(duì)近年表現(xiàn)比較突出的婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、征地拆遷等方面多年積累的、長(zhǎng)期未得到有效解決的矛盾糾紛，以及黨委、政府交辦的矛盾糾紛著眼落實(shí)，集中開展排查調(diào)處，體現(xiàn)了抓主、抓重原則，掌握了工作主動(dòng)權(quán)。

突出社會(huì)矛盾糾紛排查、化解兩個(gè)方面。在推進(jìn)專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)中發(fā)揮人民調(diào)解工作的群眾優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，積極采取各種有效舉措，抓源頭、抓苗頭、抓熱點(diǎn)、抓難點(diǎn)，把矛盾糾紛排查在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)。抓攻堅(jiān)活動(dòng)不替代日常調(diào)解工作，在化解陳年積怨的同時(shí)，積極排查預(yù)防化解新的矛盾糾紛，避免矛盾積累。力求在人民調(diào)解的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，堅(jiān)持平等自愿和不妨礙當(dāng)事人訴權(quán)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解。注重一手抓深入排查，一手抓有序有效化解，做到了兩不誤、兩促進(jìn)。

切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。通過專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步健全和完善人民調(diào)解組織，在調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上，整頓村居、社區(qū)人民調(diào)解組織，壯大基層調(diào)解隊(duì)伍，培訓(xùn)基層人民調(diào)解人員，全面提高人民調(diào)解人員的整體素質(zhì)。

強(qiáng)化措施保證，務(wù)求排查、化解實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。為了促進(jìn)工作落實(shí)，我司法所成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了《雙江鎮(zhèn)關(guān)于開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”的實(shí)施方案》，對(duì)攻堅(jiān)活動(dòng)開展作出了詳盡部署。自活動(dòng)開展以來(lái)，全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解數(shù)量為16件，其中典型矛盾糾紛2件，矛盾糾紛排查化解收到了良好的社會(huì)效果。

雙江鎮(zhèn)司法所 2010-8-25

第五篇：晉中市司法局開展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的工作總結(jié)

晉中市司法局開展人民調(diào)解

化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)工作總結(jié)

根據(jù)省廳《關(guān)于開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”的實(shí)施意見》，我們?cè)谌兴痉ㄐ姓到y(tǒng)開展了化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，各縣（區(qū)、市）司法局按照市局的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以硬措施落實(shí)維穩(wěn)硬任務(wù)，精心組織，周密部署，集中時(shí)間，集中力量，全力化解了各縣域范圍內(nèi)突出的、群眾反映比較強(qiáng)烈的、多年積累的、長(zhǎng)期得不到解決的以及黨委政府交辦的重大疑難矛盾糾紛，取得了良好的效果?，F(xiàn)將主要情況總結(jié)如下：

一、突出擺位，精心部署，為專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)取得預(yù)期成效奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)

開展專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)是我市基層基礎(chǔ)建設(shè)，特別是基層業(yè)務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。為此，局黨組高度重視，將這一專項(xiàng)活動(dòng)作為推動(dòng)全市基層司法行政業(yè)務(wù)建設(shè)的重要手段。省廳專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施意見下發(fā)之后，局黨組立即召開專門會(huì)議，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究，精心部署，成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)原亞軍為組長(zhǎng)，局黨組其他成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的晉中市人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。設(shè)立了辦公室，主任由分管基層管理工作 的李圣德副局長(zhǎng)兼任，副主任由基層科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公室成員由基層科全體人員組成。為開展專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)搭建以后，我們及時(shí)召開了領(lǐng)導(dǎo)組全體人員會(huì)議，傳達(dá)了省廳《人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的實(shí)施意見》，原亞軍局長(zhǎng)親自進(jìn)行動(dòng)員部署，要求公證、律師、司法鑒定、法律援助、法制宣傳等職能科室要緊緊圍繞人民調(diào)解化解矛盾糾紛這一重點(diǎn)，舉全局之力，整合司法行政的職能資源，全力配合專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，集中時(shí)間、集中力量下大力解決因民間糾紛激化引起的群體性上訪、群眾性械斗、民轉(zhuǎn)刑和非正常死亡事件及因土地承包、土地流轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的十一類重點(diǎn)矛盾糾紛。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)司法行政部門層層制定專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)方案，層層成立專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，層層召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，榆次、平遙、太谷等地聯(lián)合公安、法院、信訪、勞動(dòng)、土地等部門召開聯(lián)席會(huì)議，互通信息，相互配合，相互聯(lián)動(dòng)，形成了人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)的強(qiáng)大攻勢(shì)。壽陽(yáng)、和順、左權(quán)等縣通過縣電視臺(tái)進(jìn)行宣傳造勢(shì)，動(dòng)員縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)解組織主動(dòng)行動(dòng)起來(lái)，整合社會(huì)力量，積極發(fā)動(dòng)人民群眾，共同參與人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，其他縣（市）均以不同方式廣泛動(dòng)員，大力宣傳專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)活動(dòng)宣傳動(dòng)員以來(lái)，全市各縣（區(qū)、市）共解答法律咨詢70000余人，發(fā)放宣傳資料30000余份，法律書籍20000余冊(cè)，舉辦法制講座22次，受教育群眾12萬(wàn)人，為專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)取得預(yù)期成效打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,人民調(diào)解化解矛盾糾紛的職能優(yōu)勢(shì)得到彰顯

為了有效地推動(dòng)專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的深入開展，我們進(jìn)一步創(chuàng)新工作載體，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，針對(duì)今年年初在我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)生的因群體性械斗致人死亡等事件,我們于4月10日—7月20日在全市范圍內(nèi)開展了“百日維穩(wěn)”活動(dòng)，動(dòng)員全市基層司法行政干部職工集中時(shí)間、集中力量下大力解決因民間糾紛激化引起的群體性上訪、群體性械斗、民轉(zhuǎn)刑和非正常死亡事件及因土地承包、土地流轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的九類重點(diǎn)矛盾糾紛，各縣（區(qū)、市）司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所按照市《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)深入開展“百日維穩(wěn)”活動(dòng)的實(shí)施意見》，層層制定“百日維穩(wěn)”的具體實(shí)施方案，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，建立排查調(diào)處臺(tái)賬和報(bào)表，確定排查矛盾糾紛的調(diào)處責(zé)任人，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，全力進(jìn)行排查調(diào)處，取得了良好的效果。一是全面排查重點(diǎn)調(diào)處。我們利用“百日維穩(wěn)”活動(dòng)這一契機(jī)，組織全市調(diào)解組織和調(diào)解人員全力以赴，把專項(xiàng)維穩(wěn)活動(dòng)推向高潮。這次活動(dòng)中，我們一方面做到主動(dòng)排查化解不疏漏，在各個(gè)地方開展地毯式拉網(wǎng)排查，做到排查矛盾糾紛不留死角，化解矛盾糾紛不留隱患。特別是對(duì)矛盾糾紛集中多發(fā)的一些重點(diǎn)、敏 感區(qū)，采取集中排查制度，及時(shí)掌握矛盾糾紛的動(dòng)態(tài)，對(duì)排查出來(lái)的問題，建好臺(tái)帳，分類處理。對(duì)于一般性矛盾糾紛，當(dāng)場(chǎng)能解決的，立即解決，做好登記；一時(shí)難以解決的，認(rèn)真思考，提出建議，做出承諾，限期解決；對(duì)于群眾反映出來(lái)的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，認(rèn)真加以解決；對(duì)重大群體事件的處置，我們深入實(shí)際，著實(shí)調(diào)查，面對(duì)面處理問題，實(shí)打?qū)嵔鉀Q矛盾糾紛，做到“急水緩流”、“適度釋放”、“沉著處理”、“機(jī)智應(yīng)對(duì)”，防止矛盾糾紛激化，事態(tài)擴(kuò)大，釀成事端。另一方面，我們堅(jiān)持源頭治理防反復(fù)。在化解矛盾糾紛時(shí)，全面運(yùn)用法律政策和社會(huì)公德，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，準(zhǔn)確把握底線，注重源頭治理，既治標(biāo)又治本，防止因法律政策尺度把握不準(zhǔn)而引發(fā)新的不穩(wěn)定因素，使矛盾糾紛出現(xiàn)反復(fù)，造成不良后果。如靈石縣司法局成功調(diào)解了一起經(jīng)王君省長(zhǎng)兩次批示的特別重大的勞務(wù)糾紛，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。平遙縣古陶司法所在全縣開展違法占地、違法修建集中清理整治期間，利用行政手段,與法庭、派出所、土地辦、計(jì)生辦、農(nóng)經(jīng)辦多方協(xié)調(diào)，共同配合，成功調(diào)處了一起因違法占地、違法修建房屋引發(fā)的糾紛，保障了全縣重點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。介休市司法局由杜局長(zhǎng)親自牽頭，成功調(diào)處了一起因傷殘導(dǎo)致的長(zhǎng)期上訪索賠糾紛，受到了介休市委、市政府的高度好評(píng)。二是找準(zhǔn)難點(diǎn)，集中攻堅(jiān)。我們按照省廳專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的總體要求，結(jié)合實(shí)際，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行全面的摸底排查，并逐一梳理和登記，全面掌握治安混亂地區(qū)和治安突出問題，制定出了切實(shí)可行的工作措施，逐件落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦，集中力量調(diào)處整治，切實(shí)把問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)；我們對(duì)一些治安長(zhǎng)期混亂、人民群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，實(shí)行上下聯(lián)手，組織強(qiáng)有力的工作組聯(lián)合攻堅(jiān)，進(jìn)行重點(diǎn)整治，堅(jiān)決改變治安混亂的局面。三是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與公安、法院和各政府部門的聯(lián)系，對(duì)于跨行業(yè)、跨區(qū)域的重大矛盾糾紛，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同調(diào)解，實(shí)現(xiàn)跨域調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解。如平遙縣司法局與醫(yī)療、衛(wèi)生、旅游、勞動(dòng)等部門聯(lián)合成立了專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，對(duì)醫(yī)療糾紛、交通事故糾紛等進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，提高了調(diào)解效率和效果，推動(dòng)了全市“大調(diào)解”體系的縱深發(fā)展?；顒?dòng)開展以來(lái)，全市共排查矛盾糾紛7292件，調(diào)處6409件，其中集體上訪18件，防止民間糾紛引起自殺事件7件7人，防止民轉(zhuǎn)刑案件38件，全市各類矛盾糾紛的發(fā)生率明顯下降，群體性事件得到有效遏制，同時(shí)，排查、調(diào)處、治理重大矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制得到進(jìn)一步健全和完善。

三、構(gòu)建兩大體系，創(chuàng)新三大機(jī)制，有效地發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“防火墻”和“護(hù)城河”的作用

通過深入開展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，鍛 煉了我們的隊(duì)伍，創(chuàng)新了調(diào)處工作機(jī)制，總結(jié)了專項(xiàng)攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)筑了矛盾糾紛集中化解的兩大體系。一是構(gòu)筑了專項(xiàng)攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體系。市縣兩級(jí)成立了由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，政法（綜治）部門牽頭，各有關(guān)部門參加的“專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組”，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌解決專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)解決重大疑難社會(huì)矛盾糾紛，對(duì)矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)工作實(shí)施有效的督促檢查。二是建立了工作體系。市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法建立全市人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)工作體系，市縣兩級(jí)政府法制部門負(fù)責(zé)在有執(zhí)法職能的行政單位，依托專門機(jī)構(gòu)建立了行政調(diào)解組織和行政調(diào)解工作體系。司法部門依托本部門的職能機(jī)構(gòu)依法履行調(diào)解職能。和順縣創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，成立了縣級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)及其辦公室、土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)、土地使用權(quán)糾紛調(diào)解委員會(huì)、醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、房產(chǎn)物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)、交通事故糾紛調(diào)解委員會(huì)等六個(gè)專業(yè)調(diào)解組織。出臺(tái)了《中共和順縣委辦、政府辦關(guān)于進(jìn)一步完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制的實(shí)施方案》，《關(guān)于在全縣深入開展人民調(diào)解工作實(shí)施方案》。在全縣構(gòu)建“大排查、大調(diào)解”兩個(gè)工作體系，把影響全縣穩(wěn)定的群體性事件、敏感性事件、關(guān)系民生的事件作為排查、調(diào)解的重點(diǎn)，動(dòng)員并整合各相關(guān)部門力量，形成“大排查、大調(diào)解”的新格局，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了“防火墻”和“護(hù)城河”的作用。我們?cè)谌薪⒘怂募?jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，建立健全了人民調(diào)解各項(xiàng)工作制度，矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制、化解機(jī)制、考評(píng)督辦機(jī)制、回訪機(jī)制得到了進(jìn)一步的建立和完善。太谷縣在1000人以上的行政村成立了農(nóng)村司法協(xié)調(diào)組，協(xié)調(diào)和督辦了一批比較突出的矛盾糾紛，司法協(xié)調(diào)組的成立同時(shí)也帶動(dòng)了人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律服務(wù)等工作向基層全面覆蓋。榆社縣司法局建立健全了司法所崗位責(zé)任、學(xué)習(xí)例會(huì)等十項(xiàng)工作制度。太谷、左權(quán)、靈石等縣完善了縣級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，并將從公、檢、法等政法機(jī)關(guān)退下來(lái)的老同志聘請(qǐng)到縣級(jí)調(diào)委會(huì)，壯大了縣級(jí)調(diào)委會(huì)隊(duì)伍，加強(qiáng)了工作力量，取得了良好的效果。

我們還建立了化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)的三大工作機(jī)制。一是建立了人民調(diào)解的銜接機(jī)制。縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居委會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位）三級(jí)人民調(diào)解組織緊密銜接，對(duì)于涉及范圍較廣、不具備在本級(jí)人民調(diào)解組織調(diào)解解決的矛盾糾紛，告知當(dāng)事人實(shí)際情況，在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，介紹當(dāng)事人到上一級(jí)或有能力調(diào)解的調(diào)解組織調(diào)解解決矛盾糾紛。二是建立了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，調(diào)解不成的，終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當(dāng)事人通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利，在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，介紹當(dāng)事人到有關(guān)部門解決糾紛；行政調(diào)解無(wú)結(jié)果的，也告知當(dāng)事 人解決矛盾糾紛的途徑和渠道，或在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，介紹當(dāng)事人通過司法調(diào)解或訴訟解決矛盾糾紛。三是建立了部門協(xié)作機(jī)制。綜治、信訪等部門對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行全面排查，并將矛盾糾紛發(fā)生情況通報(bào)各級(jí)人民調(diào)解組織，各級(jí)人民調(diào)解組織依法主動(dòng)、及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，防止矛盾糾紛激化；在人民調(diào)解過程中發(fā)現(xiàn)糾紛可能激化的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或有關(guān)部門報(bào)告；基層人民法院、公安機(jī)關(guān)對(duì)適應(yīng)通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；司法行政部門協(xié)調(diào)法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，全力為人民調(diào)解、行政調(diào)解提供法律服務(wù)。