第一篇：關于各地專利行政執法考評工作自查情況的通報

關于各地專利行政執法考評工作自查情況的通報

各市、州、直管市、神農架林區知識產權局：

根據《湖北省專利行政執法工作考評辦法》，今年我局對各市州知識產權局2008年專利行政執法工作進行考評。目前，各地自查工作已基本結束。現將各地自查情況，特別是各地在開展專利行政執法工作過程中一些好的經驗和做法予以通報。

一、領導高度重視，加大對專利行政執法工作的投入。全省各地知識產權局均比較重視專利行政執法工作的開展，將執法工作作為重要本職工作來抓，不斷加大人員、經費等各方面的投入，為執法工作的順利開展提供保障。如武漢市知識產權局高度重視知識產權保護工作，加強了行政執法處的人員配置，并專門設立審理庭，為執法工作的開展提供良好條件；黃石市知識產權局2007、2008年在工作經費比較緊張的情況下，還先后添置了數碼攝相機、數碼照相機、筆記本電腦等必要執法設備；鄂州市知識產權局領導充分認識到知識產權保護工作重要性，為順利開展執法工作配備了一定條件；天門市成立了以常務副市長為組長、科技副市長為副組長，19個單位分管領導為成員的全市專利執法領導小組，市科技局、市知識產權局定期研究執法工作。

二、打擊侵權行為，查處一批專利違法案件。在開展專利行政執法工作過程中，查處各類專利違法行為是工作重點之一，最能體現保護工作力度，2008年部分地市知識產權局在此方面取得了良好成績。如武漢市知識產權局2008年行政執法工作力度大，積極調處各類專利糾紛，全年受理專利糾紛26件，堅持開展執法檢查，查處 1

冒充專利案件30起，并整理建立了“市場經營各領域涉專利產(商、藥)品、技術法律狀態數據庫”,該數據庫收集各類涉專利商(藥)品近1000件；咸寧市知識產權局在2008年也受理了9起專利侵權糾紛案件，專利行政執法工作取得了一定突破。

三、嚴格執法紀律，不斷規范執法行為。為提高執法工作水平，實行嚴格依法執法，各地結合自身實際紛紛制定了執法工作規程，并加強對執法人員的培訓，不斷提高工作素質。如宜昌市知識產權局根據工作實際制定了《宜昌市知識產權局專利行政執法規程》；咸寧市知識產權局建立健全執法工作崗位責任制；襄樊市知識產權局制定了《襄樊市專利行政執法操作規程》，并不斷加大對執法人員的培訓，提高執法人員工作素養；荊州市知識產權局建立了《專利案件處理流程表》、《荊州市專利行政執法首問責任制》，并與主管行政領導簽訂了《市知識產權局專利行政執法責任書》；十堰市知識產權局為專利行政執法工作專門建立工作臺帳。

四、加強執法協作，提高工作效率。為提高執法工作效率，各地知識產權局注重加強與其他知識產權局和其他部門的聯系，不斷創新合作方式，執法協作工作水平上了新的臺階。如武漢市知識產權局與市中級人民法院多次進行磋商和探討，聯合出臺了《知識產權維權援助司法救濟與行政救濟對接的暫行規定》，與市公安局《關于加強全市公安、知識產權管理機關知識產權執法協作工作的實施方案》，與藥監等部門聯合開展執法，與武漢市技術市場工作聯席會議辦公室保持工作聯系，協商聯手開展“科技打假”行動，加強對社會科技中介機構的監管，進一步規范涉及專利技術交易行為，與市商務局展會管理辦公室等加強聯系，就涉外企業知識產權管理、會展等主題作更進一步的接觸與交流；宜昌市知識產權局與市人民檢察院、市公安局等15家單位聯合制定了《關于加強行政執法與刑事司法銜接工作的意見》，并與荊州市、荊門市、恩施州、神農架林區知識產權局共同簽署了鄂西地區知識產權維權援助合作協議；荊州市知識產權局同上海、天津、山東東營、江蘇揚州、河南南陽、湖南岳陽等地知識產權局成功進行執法工作協作；荊門市知識產權局與市公安局經偵支隊進行了會商，就如何防范和打擊專利詐騙行為進行了座談，并向社會公布了投訴舉報電話號碼；神農架林區知識產權局聯合6家單位在保護知識產權專項執法行動期間組成“雷雨行動”執法小分隊，開展執法檢查。

五、加大法律宣傳，提高全社會知識產權保護意識。不斷提高全社會知識產權保護意識是開展好知識產權保護工作的基石，各地知識產權局對此有充分認識，在日常工作中加大對專利法律知識的宣傳。如武漢市知識產權局注重宣傳執法工作信息動態，在“武漢知識產權”門戶網站上專設 “專利案件討論”論壇專欄，全國多個知識產權部門工作人員參與專利執法工作的討論；襄樊市知識產權局在較大規模的企事業單位開展專利糾紛和維權情況調查活動，提高了企業的知識產權保護意識；黃岡市知識產權局在政府機關、流通領域、學校、鄉鎮等進行專利成果圖片展和知識產權漫畫展等宣傳活動；仙桃市知識產權局在與市科技局合辦的《科技信息》上開辟“法制天地”欄目，分期刊載專利法律條款并附上注釋，編輯了4期《仙桃專利》，報道專利工作和開展專利法制宣傳；潛江市知識產權局于“4.26世界知識產權日”前后，在潛江報和電視臺舉辦了專利法律法規宣傳欄目；恩施州知識產權局大力開展知識產權培訓，在州委黨校舉辦全州黨政干部知識產權培訓，在恩施職院舉辦高校知識產權培訓。

六、結合各自實際，開展了形式多樣、具有自身特色的專利行政執法行動。在開展專利行政執法工作過程中，各地圍繞政府經濟工作大局，貼近企業，多管齊下，開展了形式多樣的執法行動。如隨州市知識產權局落實市委、市政府提出的打造“中國專用汽車之都”的戰略決策，以嚴厲打擊違規生產經營、侵犯知識產權、制售假冒偽劣產品為重點，采取調查走訪、發放調查表、電話聯系等方式對全市60多家從事汽車生產及零部件生產銷售的企業專利申請、授權和知識產權狀況進行了調查摸底；孝感市知識產權局針對本地專利詐騙違法犯罪行為比較突出的情況，在孝昌縣舉辦“天網行動”保護知識產權宣講會，孝昌縣各鄉鎮分管科技的副鎮（鄉）長、部分縣直機關干部、重點村干部共計200多人參加了會議；天門市知識產權局積極落實市委、市政府工作部署，為市重點招商引資企業開展專利維權活動。

通過自查可以發現，各地在開展專利行政執法工作過程中，各有高招，工作取得一定成績，得到了各級領導的肯定和社會公眾的認可。與此同時，各地在開展專利行政執法工作過程中也存在部分比較突出的問題，主要體現在以下四個方面：一是執法力量還是較弱，執法經費有限，執法設備相對匱乏。各地在自查報告中普遍反映，專門從事專利行政執法工作人員少，執法條件較差；二是調處專利侵權糾紛、查處假冒專利案件偏少。各地到商品流通場所開展執法檢查次數少，一年僅有的一兩次都是在專項執法行動期間開展，開展調處專利侵權糾紛工和查處假冒專利案件工作的單位為數不

多；三是信息交流不夠暢通。有的地方查處專利違法行為沒有及時報送信息，僅僅體現在工作總結中，各地之間就專利行政執法工作的開展缺少交流；四是考評工作自查打分偏離實際。本次考評工作得到各地的積極支持，但有部分單位在進行自查評分時明顯偏離實際情況，有的單位在自查報告中反映存在一些問題，但在自查表中沒有得到相應表現，還有不顧實際自查打滿分的情況存在。

各地應以本次考評、自查工作為契機，進一步加強對專利行政執法工作的重視與支持，相互借鑒學習執法工作中好的經驗與作法，逐步克服工作中存在的問題和不足，不斷適應全社會日益增長的對專利保護工作的需求，努力將全省專利保護工作提高到一個新的水平，為建設創新型湖北作出新的更大的貢獻。

二〇〇九年七月十六日

第二篇：區2005行政執法責任制考評結果通報

區2005行政執法責任制考評結果通報

各街道辦事處、政府各部門，各有關單位：

為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，強化對行政執法的監督，推進法治政府建設，根據市政府《2005年行政執法責任制評議考核方案》的要求，區政府對行政執法責任制貫徹實施情況進行了全面考核評議，考評結果總的情況較好，二十二個參評單位進入了前兩個檔次，區衛生局等十七個單位進入了先進行列，五個單位達標。現將具體情況通報如下：

一、行政執法責任制落實情況的特點：

1．規章制度逐漸完善，內部管理進一步加強

各執法部門和單位都已建立起各自的規章制度，并結合單位實際，加大了內部監督和管理的力度，建立起更加細化的制度和管理方法，使行政執法責任制配套制度得到進一步的完善。

為強化食品安全監督責任，糾正違法或不當的衛生行政行為，促進食品安全監管部門依法行政，衛生局擬定本文來源于xiexiebang.com本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料了《盤錦市**區食品安全監管責任追究暫行辦法》。此《辦法》經政府常務會議研究批準，已頒布實施。財政局制定了《區財政干部理財過錯責任追究制度》、《財政干部廉潔自律制度》，局領導班子與各科室長還簽訂了《承諾書》，要求其公正執法，嚴格責任追究，接受各方面的監督。衛生、計生、城建等部門分別完善了內部的評議考核機制，對執法崗位加以調整，使執法和責任機制更加優化，提高了工作效率，促進了執法隊伍整體效能的發揮。

2．注重培訓和學習，執法水平進一步提高

各部門和單位非常注重行政執法人員的學習和培訓。區法制辦組織行政許可培訓班時，不僅許可主體的相關領導和人員涌躍參加，非許可主體的領導同志也積極報名參加，體現出極大的學習熱情；在日常專業法規的學習上，各部門都制定了定期的學習時間和計劃，并認真堅持記筆記。城建局、水資源、養路費征稽站等單位做的尤為突出。此外，各執法部門還積極組織執法人員參加省、市各類系統培訓，執法水平進一步提高。

3．加大執法力度的同時，服務職能得到進一步增強

勞動監察大隊在今年加大了執法力度，堅持以清理欠薪為重點，狠抓群眾舉報案件處理工作，著力開展勞動保障年檢及常規監察，提高了群眾舉報案件的結案率，降低了勞動糾紛案件的發生率。物價局在加強價費管理的同時，強化服務職能。一方面，開展了一系列的規范價費工作，如涉農收費檢查、藥品價格檢查和教育收費檢查等，加強了對行政事業性收費的管理力度；另一方面，在全區范圍內推行涉農、涉民行政事業性收費公示，統一制作了價費公示表，在每個社區張貼，供群眾查詢。

4．公示程度擴大，行政許可穩步實施

我區行政許可的公開公示工作基本完成，許可主體將本部門實施許可的事項、依據、辦事程序等內容制成公示板，置于辦公窗口進行公示。衛生局在衛生監督所設置行政許可辦事大廳，在大廳內公開公示全部許可事項及內容，同時，還印制請支持原創網站本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料了行政許可格式文書，在本系統內使用。城建局統一編制了“服務指南”，除逐一公示了行政許可項目的名稱、設定依據、辦結期限及責任部門等內容外，還將個別收費許可的收費依據和標準進行公示。

今年四季度，在相關部門的配合下，政府法制辦在區政府網站專門制作網頁，集中統一公示全區行政許可事項，將各部門許可的審批標準、依據、辦理時限、辦公地點、電話、辦事人員及主管領導等事項向社會公布。并將以上內容錄入一樓大廳的觸摸屏，以便于群眾查詢。

5．行政處罰案卷質量有所提高

通過對重大處罰備案案卷和抽取案卷的評查結果看，今年絕大部分單位的案卷質量比往年都有提高，基本做到了案卷及時歸檔，案件事實清楚、證據確鑿、程序正當、適用法律準確，充分體現出了執法過程的嚴密和規范性。

二、2005年行政執法責任制落實中存在的問題

1．行政執法責任制配套制度落實不到位

仍有部分單位在重大處罰備案制度落實上沒有依規操作，對于應報備案的重大處罰案件沒有及時報送備案；在罰繳分離制度的執行上，對于符合罰繳分離的案件，也存在找種種原因和理由不予執行的問題。

>2．承辦案件的責任意識和責任機制尚需加強

個別單位在新的案卷中依然存在以往案卷評查中被指出的問題；有的承辦人員作筆錄時過于簡單、空泛、潦草，導致案件基本事實不清；個別主管領導審查監督責任意識尚需加強。

3．部分單位案卷質量亟待提高

被評查的案卷中主要存在的問題有：一是證據單一。有的案卷中只有一份詢問筆錄作為證據，且有的詢問筆錄內容不夠全面，沒有注明被詢問人的詳細自然情況，有的甚至沒有完全反映違法情節。二是個別案卷執法人員示證、當事人申辯程序沒有體現。三是案卷中的簽字和印章使用不夠規范。以上問題的存在，使案件一旦進入復議或訴訟程序，將可能導致敗訴。

三、下步工作意見

1．進一步提高責任意識，建立和完善責任機制

行政執法部門要加強執法責任的教育和學習，有意識地健全和實行承辦人責任機制；執法任務較重的單位可以設立專門的案件審核員，用于案卷質量的審核把關；對于區法制辦下發的《整改通知》中指出的不足和問題，要認真加以核查整改，避免問題重復出現。

2．繼續加強許可的公開公示及許可審批程序的規范化，以許可決定的公示、許可案卷的規范、許可聽證的推行為重點開展工作。

3．加強執法人員的動態管理，全面實行對系統所發證件的備案制度。

4．在監督方面采用更多元化的監督方式，加強跟蹤指導和個案監督。

5．繼續加強行政法律法規的培訓和學習，不斷提高執法人員的法律素質和執法水平。

附件：《二00五年行政行政執法責任制考評成績表》

第三篇：關于加強專利行政執法工作的決定

關于加強專利行政執法工作的決定

（國知發管字〔2011〕74號）

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團知識產權局；國家知識產權局機關各部門，專利局各部門，局直屬各單位、各社會團體:

為深入貫徹黨中央、國務院關于加強知識產權執法的工作部署，加快推進專利行政執法制度建設，切實建立健全專利行政執法工作長效機制，進一步提升全國知識產權系統執法能力，促進經濟社會發展，國家知識產權局作出如下決定。

一、大力推進專利行政執法制度建設

（一）推進制定和完善專利保護法規規章

加快推進制定和完善專利保護法規，大力加強專利侵權救濟制度建設，切實解決專利執法手段不強、專利侵權救濟措施不力等問題，依法加大對侵權假冒行為的打擊力度。加強知識產權舉報投訴維權援助制度建設，鼓勵和支持開展知識產權舉報投訴工作。

（二）強化專利行政執法工作責任制度

各地方知識產權局必須將執法辦案工作列入重要議事日程，主要領導和有關人員必須依職責履行執法工作責任，堅決消除執法辦案中的推諉現象，積極參與行政訴訟，確保公正、廉潔、高效執法，全面提高依法行政水平。

對國家知識產權局安排的專項執法任務，地方知識產權局必須按要求高質量完成。省、自治區、直轄市知識產權局應根據實際需要，對行政區域內知識產權局安排執法辦案工作任務，提出并督促落實責任要求。

（三）建立專利行政執法工作督查制度

國家知識產權局對省（區、市）知識產權局執法工作組織督查和專項督查。省（區、市）知識產權局對行政區域內知識產權局執法工作開展督查和專項督查。

督查中應核驗執法檔案、執法數據、辦案條件、維權中心設置及12330接收舉報投訴和轉交辦理等情況。接受督查的地方知識產權局應就督查中提出的突出問題進行整改。1

（四）建立專利行政執法案件督辦制度

國家知識產權局對具有重大影響的專利侵權案件和假冒專利案件進行督辦。省（區、市）知識產權局對行政區域內具有較大影響的專利侵權案件和假冒專利案件進行督辦。根據實際情況，對有關案件進行公開掛牌督辦。加大對大型展會上發生的侵權假冒案件的督辦工作力度。

負責督辦的知識產權局應跟蹤案件辦理進程，接受督辦的地方知識產權局對督辦案件應盡快辦理并及時提交辦理結果。

（五）建立專利行政執法工作考核評價制度

國家知識產權局對各省（區、市）知識產權局、進入5·26專利執法推進工程的知識產權局和維權中心進行考核評價。省（區、市）知識產權局對行政區域內知識產權局執法維權工作進行考核評價。

制定專利行政執法及舉報投訴維權工作評價標準，以執法辦案數量和質量及舉報投訴維權工作接轉數量和質量作為重要內容，客觀全面評價執法維權工作。

（六）完善專利行政執法信息報送公開制度

各地方知識產權局按要求的周期向上級知識產權局報送執法統計數據、執法辦案材料。重大案件及時報送。執法統計數據應全面客觀地反映依據專利法及其實施細則、地方專利保護條例、專利行政執法辦法、展會知識產權保護辦法等法律法規，調解、處理和查處案件的情況。

國家知識產權局和省（區、市）知識產權局在政府網站上公開執法統計數據。

（七）建立知識產權舉報投訴獎勵制度

鼓勵權利人和社會各界對知識產權侵權假冒行為的舉報投訴，加快建立知識產權舉報投訴獎勵制度。

國家知識產權局鼓勵地方知識產權局和知識產權維權援助中心加快制定和實施知識產權舉報投訴獎勵辦法，對通過12330平臺舉報投訴的人員按照規定給予獎勵。地方知識產權局和知識產權維權援助中心對提供重要線索和多次提供線索的舉報投訴人員給予獎勵。知

識產權舉報投訴獎勵應以事實為依據，以證據為基礎，鼓勵實名舉報投訴。要建立健全舉報投訴保密機制，切實保護舉報投訴人合法權益。

二、切實完善專利行政執法工作機制

（八）創新專利糾紛行政調解工作機制

要大力開展各類專利糾紛的行政調解工作,創新工作機制，根據專利類型和糾紛的實際情況，簡化調解程序，采取快速有效的調解方式。

優化專利侵權救濟與確權無效程序的銜接機制，充分發揮行政執法簡便、快捷的優勢。

（九）完善專利行政執法協作機制

完善跨地區專利行政執法協作機制，規范跨地區專利行政執法協作。省（區、市）知識產權局負責在本行政區域內組織開展跨省的執法協作辦案工作，安排、指導有關知識產權局及時完成跨省執法協作辦案任務。

加強與公安、工商、版權、海關、文化、廣電、質檢、農業、林業等部門的執法協作。強化與司法機關的溝通協調，推進行政調解與司法調解的銜接，協同提高解決專利侵權糾紛的效率。加強與公安機關的協作，推進行政執法與刑事執法的銜接，對涉嫌刑事犯罪的假冒專利行為和涉及專利的詐騙行為，要及時移送公安機關，予以堅決整治。

（十）健全專利行政執法工作激勵機制

國家知識產權局將執法維權工作考評結果作為執法專項支持的重要依據，對表現突出的地方知識產權局和維權中心給予表彰，并加大支持力度；對考評結果不合格的，視情況提出限期整改要求，或作出退出5·26工程、維權中心序列的決定。考評結果將作為全國專利工作先進集體評選和城市試點示范工作評價的重要內容之一，對考評結果不合格的市知識產權局，所在城市不再列入國家知識產權局城市試點示范序列。

省（區、市）知識產權局要根據各市專利行政執法考評結果，加強對執法工作突出的市局的支持力度。地方知識產權局對執法辦案工作突出的執法處（科）室和人員給予表彰獎勵。

（十一）建立知識產權保護社會信用評價監督機制

建立知識產權保護社會信用評價標準，對地方知識產權局執法工作開展社會滿意度調查與評價，對企業侵權假冒行為進行監測與評價，建立知識產權誠信檔案。

要充分發揮協會、中介機構、研究機構和各類群眾組織的作用，構建多層次的知識產權保護社會信用評價監督機制。

（十二）建立高層次人才和重大項目知識產權維權援助服務機制

加快建立高層次人才和重大項目知識產權維權援助服務機制。選擇有條件的地區先行先試，通過全面監測、主動跟蹤、專題指導、提前介入、快速維權等措施，充分發揮知識產權維權對高層次人才和重大項目高水平創新的激勵作用，為我國引進高層次人才、發揮高層次人才作用，支持原創性、基礎性重大發明創造，加快戰略性新興產業發展營造良好環境。對涉及高層次人才和重大項目且影響廣泛的專利糾紛，相應區域的維權中心和知識產權局應及時組織開展專利預警與應對部署。

（十三）深化專利保護重點聯系機制

加強與各類專利保護重點聯系基地的溝通協調，積極取得司法機構、研究機構、法律服務機構和市場主體的支持與協助。

各地方知識產權局應根據需要，選擇各類符合條件的機構進入當地專利保護重點聯系機制，或推薦進入全國專利保護重點聯系機制，借助各方資源，促進專利行政執法工作水平的提高，營造良好的執法環境。

三、全面加強專利行政執法能力建設

（十四）加強專利行政執法隊伍建設

依法積極推進專利行政執法隊伍建設，確保專利行政執法專職人員數量，穩定與發展執法隊伍。省（區、市）知識產權局、副省級城市及進入5·26工程的地級市知識產權局應依據專利法和有關編制工作的政策法規，明確專門承擔執法職責的處室；其他城市知識產權局應明確主要承擔執法職責的科室。在爭得當地編制部門同意的情況下，省（區、市）知識產權局加掛專利行政執法總隊牌子，副省級城市、地級市知識產權局加掛專利行政執法支隊牌子。縣級知識產權局根據需要依法加強專利行政執法隊伍建設，為積極依法開展專利行政執法工作提供隊伍保障。

建立健全各級專利行政執法指導機構、知識產權舉報投訴維權指揮調度機構。國家知識產權局根據需要向地方派駐執法督導員。省（區、市）知識產權局根據需要向行政區域內知識產權局派駐執法督導員。各地方知識產權局根據需要，在各類園區、商業場所、產業集聚區、大型會展及其他大型活動場所選派執法監督人員和志愿人員。

（十五）提高專利行政執法人員業務素質

專利行政執法人員取得專利行政執法證后方可從事執法辦案工作。省（區、市）知識產權局負責組織行政區域內人員參加全國專利行政執法人員上崗培訓。組織由國家知識產權局頒證的專利行政執法人員上崗培訓，應提前報國家知識產權局同意。國家知識產權局對具備資格、參加專利行政執法上崗培訓且考試合格的人員頒發專利行政執法證。要完善專利行政執法上崗培訓和各類專利行政執法業務培訓的管理與協調工作。

要結合工作實踐中的突出問題，組織專利執法專題研討交流活動。支持執法工作人員參加國內外業務研修及在職攻讀學位，加快培養執法業務骨干。

（十六）改善專利行政執法工作條件

省（區、市）知識產權局、副省級城市及進入5·26工程的地級市知識產權局要設立專門的專利糾紛調處場所。其他城市知識產權局要設立可供專利糾紛調處的場所。要為執法人員提供基本的辦案設備。承擔專利執法工作職責的地方知識產權局應配置必要的執法裝備。執法辦案時應嚴肅著裝。執法著裝、執法用車、執法標志必須遵守國家有關規定。執法著裝和執法車的標志應使用國家知識產權局核準的執法標志，以增強執法辦案的規范性、嚴肅性與協調性，確保執法人員現場辦案時的人身安全。

對國家知識產權局給予的執法專項支持，地方知識產權局應爭取地方政府財政匹配，協同推進改善執法條件。

（十七）加大專利行政執法信息化建設力度

要加快全國專利行政執法工作信息網絡建設，健全專利行政執法電子檔案庫，配置專利執法電子查詢設備，建立即時查詢系統。

各地方知識產權局必須建立完整一致的紙質和電子專利執法檔案，配置專用的執法檔案保存設備。

（十八）加強知識產權舉報投訴維權援助工作平臺建設

要大力加強12330知識產權舉報投訴維權援助工作平臺建設，加快全國知識產權舉報投訴維權援助網絡建設，建立健全知識產權舉報投訴維權援助案件電子檔案庫。國家知識產權局根據各維權中心運行情況，在全國建設若干重點中心。

國家知識產權局 二○一一年六月二十七日

第四篇：行政執法自查情況

（一）實施法律、法規、規章保障方面 1行政執法機構和行政執法人員現狀

旅順口區公路運輸管理所是隸屬于旅順口區交通局，根據《道路運輸條例》，是法律法規授權、具有獨立法人資格的行政執法事業單位。編制58人，現在編53人，所領導職數3人，內設一室（辦公室）、六科（財務科、違章處理科、培訓管理科、維修行業管理科、客運管理科、貨運管理科）、四個稽查隊。人員狀況見附表2.2.全面履行法定職責情況

依據《中華人民共和國道路運輸條例》、《遼寧省道路運輸管理條例》等相關法律法規賦予的職責對全區道路運輸行業及相關業務進行規劃、許可、考核和市場監管。我們認識到，全面履行行政法定職責，是貫徹行政執法責任制，規范和監督行政行為的重要措施，我們按照上級對行政執法總體要求，在行業中實施了執法評議考核機制和執法過錯追究制。初步建立起了“權責明確、行為規范、監督有效、保障有力”的行政執法機制，促進依法行政的正常開展。但還存在著一些不容忽視的問題，突出表現在：

1、個別人對推行行政執法責任制重要性認識不足。

2、履行職責方面存在“錯位”、“缺位”。

3、行政權力監督和制約機制還不夠健全、權力與利益掛鉤、與責任脫鉤的問題沒有完全解決等等。我們在履行執法職責中，把妥善處理利益群體，解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題放在首位，以維護社會社會、行

業穩定，促進社會的和諧發展。3.行政執法程序規范情況

能夠按照法定程序規范嚴格執法。從稽查手段、措施、執法程序、執法依據運用、取證、筆錄、證詞、文書等方面，執行交通部和省、相關規定。從歷年上級對我部行政執法情況檢查結果，我們做到了規范。4.文明執法情況

能夠按照要求做到文明執法。5.執法文書使用情況

按照遼寧省交通廳統一的執法文書認真登記、填寫、保管、使用。

6.執法文書檔案管理情況

全部執法文書檔案統一由違章處理科按日期、編號管理。7執法證件管理情況

凡取得執法證件的由所里登記后，交個人保管。執法檢查時必須出示執法證件。待崗、調出、退休時收回執法證件。8.執法過錯責任追究情況

已建立執法過錯責任追究制度。按照程序執法，嚴格執法，9.行政執法監督和行政執法經費保障情況

09年1月開始，對道路運輸管理部門的經費保證由自收自支變為目前的當地財政墊付。墊付資金除保證工資、保險外，只按照機關辦公經費給予保證。行政執法監督和執法經費嚴重不

足。靠財政從罰沒款返還中解決。

（二）保護公民、法人和其他組織合法權益方面 1.處理投訴、舉報案件工作機制建立情況

我們在違章處理科、客運管理科相繼設立了投訴、舉報電話和臺帳。在辦公大廳醒目位置設立了舉報信箱。聘請社會監督員，建立和完善了社會監督機制。明確了受理投訴、舉報對象。對于社會投訴案件，我們認真對待，及時派人核實、查處。并且建立了投訴、舉報獎勵機制，發揮社會監督職能，調動社會各方力量，妥善和查處各類投訴、舉報案件。2．行政執法投訴、舉報情況

所里設行政執法投訴電話、舉報信箱，近幾年來未出現此類情況。

3.投訴、舉報案件處理情況

凡投訴、舉報案件信息來源可靠、事實清楚、證據充分的，我所派專人查處并嚴肅處理。4.交、轉辦案件的反饋情況

上級機關及相關部門交、轉辦的案件反饋率達百分之百。

（三）行政執法監督制度建設和落實方面 1.行政執法主體資格公告制度情況 已建立并落實

2.行政執法案卷評查制度情況 已建立并落實

3.行政執法責任制情況 已建立并落實 4.行政執法檢查制度情況 已建立并落實

5.重大行政處罰決定備案審查制度情況 已建立并落實

（四）行政執法體制改革和方式創新方面 1.開展行政處罰自由裁量權工作情況

嚴格按照《遼寧省道路運輸行政處罰自由裁量權實施辦法》進行落實。

2.開展相對集中行政處罰權工作情況

一般處罰案件由單位主要領導把握，重大案件由單位“案件審理委員會”集體討論研究決定。3.開展相對集中行政許可權工作情況

行政許可統一由區政府行政中心負責受理，由單位主管領導和相關科室長勘察、審批。

4.行政執法部門內部綜合執法工作情況

道路運輸市場監管中遇有難點、突出問題，由所里牽頭協調相關部門進行綜合執法，取得良好效果。

第五篇：2010行政執法責任制工作自查

芒來鄉2011行政執法責任制

工作自查

為進一步落實行政執法責任，提高行政執法活動的監督效能，促進行政管理工作規范化、制度化，把《墨玉縣全面推進依法行政實施綱要五年規劃》確定的各項目標任務落到實處。今年，在縣法制辦的具體制導下，我鄉行政執法工作取得了很大進展。鄉行政執法工作組織健全、制度完善、責任明確、工作開展的卓有成效。現結合2011年年我鄉行政執法責任制工作開展情況進行自查：

一、2011年年行政執法責任制工作情況

（一）加強組織領導，健全組織機構。我鄉健全了 以黨委領導為中心的鄉行政執法責任制工作領導小組，確定了我鄉行政執法責任制工作實行“一把手”負總責，分管領導對分管部門各負其責，與行政執法人員簽定責任書，明確工作職責和分工，使行政執法責任制工作的責、權、利分明，為該項工作的深入開展打下了堅實的組織基礎。

（二）實行目標管理，抓好責任落實。為規范執法 責任制工作目標管理，切實安排到各工作部門的工作中去，實行了統一管理、統一考核獎懲。各部門根據本部門的實際，將行政執法責任制工作分解到人頭，全面實行了目標管理，層層簽定了執法責任書，逗硬考評，積極調動了執法

人員的工作積極性、主動性。

（三）落實行政執法工作制度，規范行政執法行 為。按照縣法制辦要求，我們積極落實了行政執法責任 制的一系列制度，如執法過錯追究、復議應訴、行政執法監督、考核獎懲、規范性文件的制作等。全面推行了行政執法的公示制度，做到責任公示，保證了行政執法的合法、公開、有效。

（四）強化行政執法隊伍的教育管理，加強行政執法隊伍建設。建設一支過硬的執法隊伍，需要我們不斷提高執法人員的政治思想素質和執法水平，加強隊伍整頓，嚴肅查處不合法的行為。加強對執法人員的業務知識和法律培訓，嚴格執法證件的考領，建立健全執法人員資格認證及檔案管理工作；獎懲兌現，以此來推動執法人員的水平和能力有較快地提高。今年以來，我鄉分三個階段對鄉所有干部進行了三期培訓，累計培訓人次達126人。通過培訓，使大家提高了法律認識，增強了行政執法的本領。

二、主要做法

（一）切實推進行政執法責任制工作的開展，確保鄉依法行政工作的實效。

1、加強規范性文件的上報審核，認真執行規范性文件的備案制度。堅持做到“法制統一”、“政令統一”的原則。做到了規范性文件的制作把好法律關、政策觀，為領導的正

確決策及時、準確地提供了法律保障。

2、主動開展行政執法監督檢查，特別是對具體行政行為的監督檢查。比如鄉中學強行收取老師捐贈學校建設資金違法一事。目前，此案正在調查處理中。

3、學習、宣傳《全面推進依法行政實施綱要》，建設法制政府。

今年在對鄉行政執法隊伍的培訓中，以此為重點，進一步學習、宣傳了我縣的貫徹落實綱要五年規劃。一是要求全鄉干部要認真學習《綱要》內容，深刻領會其精神；二是組織安排調研我鄉落實《綱要》的五年規劃及安排意見；三是普法法律知識考核，鄉也將《綱要》知識列入其考核內容。

三、存在的問題：

1、鄉里財政經費短缺，對行政執法工作的開展支持力度還不夠大。

2、對行政執法工作的開展，僅限于規范性文件的審核和執法人員的培訓等，沒有落實好建設法制政府的具體要求。

3、對于鄉鎮的行政執法工作比較陌生，在很多工作上都很盲動，缺乏指導。

四、今后打算：

1、進一步貫徹落實《墨玉縣全面推進依法行政實施綱要五年規劃》，促進我鄉行政執法工作的開展。

2、加強規范性文件的制訂、上報審查工作，提高規范性文件的制作水平，強化監督檢查力度。

3、落實好縣《關于加強行政執法隊伍教育管理工作的通知》，加強法律知識的學習，嚴格行政執法人員的培訓考核辦證工作，提高執法隊伍素質。

芒來鄉行政執法領導小組

2011年1月12日