第一篇：演講稿石羊河

演講稿

尊敬的各位領導、老師、親愛的同學們：

大家好！

今天，我演講的題目是：保護水資源，做環保小公民。

水是一切生命之源，人體重量的60%是水，血液中的90%是水，我們每人每天需要兩公斤的水才能維持生命。可以說，如果沒有水，人類將無法生存 同學們，烈日炎炎的夏天，當你擰開水龍頭，舒舒服服地沖著涼水澡時，你們知道嗎？你洗澡所用的水是缺水地區幾十人的日用水量；當你洗衣服時，你一次用水量當于發展中國家人均日用水量；當粗心的你沒有擰緊水龍頭，它一個晚上流失的水，相當于非洲或亞洲缺水地區一個村莊的居民日飲用水量……這些事例決不是聳人聽聞，而是聯合國有關機構多年調查得來的結論。大家都知道，我國是一個貧水國家，人均淡水只有2240立方米，不到世界人均水平的四分之一，居世界第109位，被列為世界13個嚴重缺水的國家之一。由于缺水，我國農村糧食產量減少，西北沙漠化嚴重，沙塵暴頻繁發生。節約用水對于我們每一個中國人來說，已是當務之急。

但是，環顧四周，破壞水資源，污染水資源的現象屢見不鮮，就拿我們的石羊河.熊爪湖來說吧！

據老人們說：很久以前，我們的石羊河是那么清澈，熊爪湖是那么美麗，猶如一塊碧綠的翡翠，湖里，魚蝦快活的游動，岸邊，人們愉快地生活。大家喜歡直接飲用那干凈的湖水，品嘗肥美的魚蝦，夏天，湖里滿是盡情嬉戲的人們。幾十年過去了，我們的石羊河變了，熊爪湖干涸了，河水不再清澈，魚蝦不再肥美，人們也不再直接飲用河水。是什么原因才使得石羊河變化如此之大呢？人類！我們人類是罪魁禍首！

幾十年來，人們胡亂地向河里傾倒垃圾，工廠不斷地向河里排泄廢水，醫院大肆向河里排放污水……日復一日，年復一年，我們的母親河——石羊河，已變得渾濁不清、傷痕累累！有的地方河床甚至成了堆放垃圾的臭水溝。夏天，人們再也不敢在河里盡情的游戲……這一切的一切，都是我們破壞水資源的罪證！

同學們，“黃金有價水無價”。為了我們自身的健康，為了子孫后代的幸福安寧，為了人類今后的生存和發展，讓我們積極行動起來，從身邊的小事做起，從一點一滴做起，節約用水，保護我們賴以生存的水資源，做一個惜水如金的“環保小公民”吧！讓/“地球上最后一滴清水/將是人類的眼淚”/這樣的廣告/永遠只成為廣告吧！

謝謝大家！

第二篇：石羊河流域治理經驗分析

石羊河流域治理經驗分析思考

摘要 ：針對石羊河流域治理的現狀，分析石羊河流域治理過程中，應注意的問題，使石羊河流域重點治理規羽順利 實施 ．確保 流域重 點治理 目標的 實現

1、流域概況：石羊河流域位于甘肅省河西走廊東段，烏鞘嶺以西，祁連山北麓。東南與白銀、蘭州兩市相連，西北與掖市毗鄰，西南緊靠青海省，東北與內蒙古自治區接壤。石羊河是甘肅省河西走廊三大水系之一，流域總面積4．16 萬km 2，不合理的生產生活活動對生態環境造成了極大的破壞，導致石羊河流域生態環境持續惡化，嚴重地制約了經濟和社會的可持續發展。據統計，民勤盆地綠洲面積減少了289km，土地沙漠化、鹽磧化進程加快，地下水位下降、礦化度上升，其北部湖區生態已十分脆弱，面臨消亡威脅，“ 羅布泊”景象已經局部顯現，嚴重危及當地居民的生存，部分群眾已失去生活基本條件，不得不移居他鄉。[1]

2、生態環境現狀及分析

2．1 土地 荒漠化 過 程加劇

由于石羊河流域地形復雜，地勢南高北低，由西南向東北傾斜；地質構造復雜，主要包括北祁連山褶皺帶、永昌隆起、阿拉善臺隆、斷裂等不穩定地質構造；

石羊河流域巖性基本 以砂巖、砂礫巖、泥巖、砂土、粘土等非 堅硬巖石為主，特別流域下游民勤屬于沖湖積、湖積、洪積和

風積沙層地質。在如此自然條件之下，加之水資源的不合理利用，大規模 的開發建設，忽視 了水 土流 失的防治 ；在 陡坡開 荒種 植農作物，造成水土流失發 生；濫砍亂伐，鏟草 皮、燒 生石灰，加劇水 土流失的發生 ；過度放 牧，導致 了草場資源 的嚴重退化，由此也引起 了嚴重的水土流失。近年來石羊河流域滑坡、泥石流、水土 流失和鹽 漬化等地 質災害 越來越嚴 重，特別是地處流域下游的民勤縣是世界上荒漠化和沙化危害最嚴

重的地區之一，可耕地逐年減少，荒漠化進程和生 態 環 境 破 壞十分嚴重。近年荒 漠 化 進 一 步 擴展石羊河流域武威段各類荒漠化土地總面積達 221．9萬hm 2，占全市國土面積的67．2 1％。由此可見 荒漠化已成為 制約地方社會經濟發展的重要因素，經濟的可持續發展受到 了嚴重影響。

2．2 水資源嚴重不足、地下水過量超 采、水文狀況不斷惡化。石羊河流域是我 國西北 內陸河 流域人均水資

源最少的地區，水資源匱乏，人均水資源不到 750 m，水資源承載壓力 巨大。石羊河流域可利用水資源量17 ．62億 ?。，主要由流域自產水資源和外流域調入水資源兩部分組成。全流域多年平均自產水資源量 16．6 1億?，其中地表水資源總量 15．61億?，主要產于祁連山區，河流補給來源為山區大氣降水和高山冰雪融水；與地表水不重復的純地下水水資源總量為 1．0o 億?，由石羊河流域降水、凝結水補給，沙漠地區側向流入，以及祁連山區側向補給 三部分組成。從 20世紀60年代以來，由于氣候變化和人類活動，使我國北方氣候處于更加干旱的狀況下，更加劇了石羊河流域干旱的趨勢。以前 石羊河 流域許 多地方 的孔隙承壓水 都可 自噴，7O 年代 以來大量 開采地下 水，儲 存資源 迅速消耗，全流 域除紅水河 尚有少量 泉水外，其余

泉水全 部消失，泉眼盡 皆干枯。根據近20 a 實測 資 料對 比 分析 ： 武威南盆地地下水位平均下降 6～ 7 m，下降速率 0．3 1 m ／ a； 民勤盆 地地 下水 位平均下 降 1O一12 m，下 降 速率 0．57 m ／ a ．最大 下降幅度 16 m ；昌寧盆 地平均下 降 5-6 m，下 降速 率 0．26 m ／ a。[2] 石羊河流域水資源短缺的根本原因在于水資 源短缺而導致的生態環境脆弱和水資源的過度開發利用．從自然因素來看，石羊 河流域地處我國西北干旱半干旱區，蒸發量旺盛、降水量稀少、植被覆蓋率低，其生態環境的脆弱性是在地質歷史時期形成的，且隨著陸海結構、緯度地帶性、地貌格局的變化早已孕育形成。從人為因素看，主要有上中游水資源開發利用 過度，造成地下水位急劇下降；流域內過度開發和放牧，造成林農、林牧和林礦之間矛盾突出 ；以及水資源分配失衡、盲目開發利用土地 ；石羊河流域水資源污染、地下水開采嚴重和草場過牧、人口的過快增長等石羊河流域深居大陸腹地，畝均水資源量300 m，僅為全國的1／ 5。缺水以成為制約石羊河流域經 濟和社會 可持續發展 的主要 因素，也是生 態 環 境 日益 惡 化 的 主要 原 因

2． 3 上 游 祁 連 山產 流 區 植 被 破 壞 嚴 重，水 土 保 持 和 涵 養 水源 能 力 降低 祁連

山的森林植 被和高山草地是石羊河流域水源涵養 區。由 于人 口增 加，人為 砍伐森林，過度 放牧，開礦 挖藥 和開荒種 植，造 成林農、林牧、林 礦矛

盾突出，致使林地減少，草場退化，植被覆蓋率降低，水 源涵養能力持續下降。祁連山灌木林下線比 50 年代上 移 40m，30％的灌木林出現草原化和荒漠化。山區

近1 500 km 2 的林 草地 被墾殖。水 源林 僅存 不足 550 lun2，現 有喬木林 644 km

2、灌木林 1 832 km，山區的植被覆蓋率只 有 4|D％左右。祁連山灌木林線的上移和灌木林 的草原化、荒

漠化，造成 的結果 是保 水 能力 減弱，調 節 功能 降低，水 土 流 失面積增 大。．4上下游用水矛盾尖銳,中 游 地 區 灌 溉 農 業 規 模 過 大。水 資 源 配 置 不 盡 合 理。耗用 水 量 嚴 重 擠 占下 游 生產、生 活 和 生態 用 水

石羊河流域水資源的形成、分布、轉化等水循環過程，受

地質構造的制約，形成 明顯的中游盆地(南盆地)和下游盆地(北盆地)系列。河流出山后大部分水量被蓄引到中游盆地

洪積扇強透水帶灌 區。

目前，該流域水資源開發利用明顯過度。據陳隆亨等在《 河西地 區水土資源及其合理 開發利用中分析計算，流域內水資源總量為 15．39 億 m，總水 資源的最大可能利用率為 75．70％，則最大可能利用 的凈水量 為 11．65 億 m。扣除人畜等生活用水量 0．50 億 m、工業用水量 1．31 億 m，則凈可用于農林業 的水量為 9．84 億 m。按照凈耗水 定額 300 m ／ 畝計，最大可能灌溉面積為 327．97 萬畝。據航 片判讀分析，90 年代初流域內的灌溉面積 已達 500．60 萬畝，超過水資源最大負擔 面積達 172．60 萬畝，至 2003 年底，超 載面積遠大于此，這些超載面積靠超采地 下水來滿足作物的

用水需求，致使地 下水開采量逐年增加。[3] 由于南盆地過量開采地下

水，使下游河道泉水溢出量逐年減少，水 資 源 配 置 不 盡 合 理。中上游耗用 水 量 嚴 重 擠 占下 游 生產、生 活 和 生態 用 水

2． 5 人 口壓 力 過 大

石 羊 河 流 域 位 于我 國 西 北 內 陸

河 區河 西 走廊 東端 ．流域 面 積 4 ．16 萬 km 2。流 域 行政 區劃 主要 包 括 武 威、金 昌、張 掖三 市 的 涼州、民勤、古 浪、天 祝、永 昌、金 川、肅 南 等 7 個 縣(區)及 白銀 市 的一 角 2 1 世 紀第 一 個 10 年 的中期 ． 流域總人口 226．89 萬人 ．其 中農 村 人 口 153．5 萬人。地 區生 產 總 值(G D P)138．45 億 元 ． 糧 食 總 產 量

113．23 萬 t。石 羊河 流域 水 資 源 總量 16．59 億 m，但 在 治理 前 ．全 流域 用 水 總 量 已 經 達 到 28．77 億 m ． 耗水 總量 也超 過 20．75 億 m ] 流 域 水 資源 開發 利 用 已。[4] 石 羊 河流 域 水 資源 開發 利 用 已嚴重超過其承載能力，加之生態環境日 趨惡 化，水污染嚴重，人民的節水，護水意識淺薄，水資源過度開發，使石 羊 河 流 域．成為我 國 內陸 區人 口最 密 集、水 資 源 開 發 利用 程 度 最 高、用 水矛 盾 最 突 出、生 態環 境問題 最嚴 重 的地區。由地下水水位下降．，天然植被大面積枯 萎 死亡，土 地沙漠 化加 快 加之地 下 水礦 化 度 升 高，鹽 漬 化 加 重 使大片耕地被迫棄

耕撂荒，無 法 生存 的 群背井 離 鄉，淪 為 “ 生 態 難民”。

3、治理措施及方案

3.1治防結合，多方位治理荒漠化

加強水土流失的治理，積極做 好退耕還林還草工作，認真 貫徹 國家關 于退耕還林還草 的有關方針政策，將坡耕地等退耕還林 還草，恢 復植被;加強生態 建設，從源 頭上治理水土流 失 采取多種措施，實施封育保護，封山禁牧等措施;搞好能源建設，為生態 自然修復創造條件，使大 面積 水土流失區 的植被覆蓋度進一步提高。把石 羊河 整個 流域 作 為一個 完整 的生 態 系統來 看待，遏制沙漠化進程，采 取生 物

措施和工程措施結合，喬、灌、草結合，帶、網結合，以防護為主的方法，多 選用 耐 干旱、抗 風 沙、防風 固沙性 能好 的梭 梭、花棒、毛 條、紅 柳、霸王、木 蓼、鬼柳、沙 棗、沙蒿、沙

打 旺等優 良固沙 植 物，營造 防護林 帶，建設阻隔沙漠化外 圍屏 障。

3.2合理、科學利用水資源，調整農 業產 業 結構

一是 以保 護水源涵養林 和流域 源頭 區為重 點，加強 全流域 的綜合治 理，退

耕還 林，種 草種 樹，減少 土 壤沙 化，防止 水土 流失 和生態 環 境惡化；二是要利用各種時機，采取多種形式，開展大規模 的、廣 泛深入 的節 約用 水、依 法治水、加強 水 資源保 護等方 面的宣傳教育，增強全社會對水資源短缺的危機感和對依 法治水理 念 的認 同度 ；三是 調整農 業產 業 結構，控制 農

業 灌 溉 規模，加 大節 水 型 經 濟作 物 種 植 比例，減 少 農 業用 水 總 量。

因地制宜，制定科學、合理的防治對策，切實加強 落實實施溫棚種植 技

術、大 田滴灌、農藝節水、工程節水等方 面的實用性技 術，以改變落后生產方式、推廣科學種養為途徑，對地區農產業結構進行戰略性調整；四是加大執法 力度，減 少人 為水土流 失，加快水 土流失防 治步伐，實現 人與 自然的和諧相 處。

3.3采用 一 切 保 育 措 施，恢 復 和 擴 大 森 林 植 被，提 高 森 林 保 持 水 土 和 涵 養水 源 能 力

南部祁連山區是石羊河發源地，終年積雪的祁連山冰川和大面積 的水源涵養林是巨大的天然水庫，祁連 山水源涵養林 是維

持石羊河流域生態平衡的主體。因此，增加祁 連 山森林 資源 總量，提高森林資源質量，優化森林 資源結構，增強森林生 態 功能，建立高效穩定的森林 生態系統是石羊河 流域綜合 治理 的重要任務。采取有效 措施，對 現有林、草資源 實行封護 管 理 ．制止亂 砍濫伐 ．過度利 用。對 25° 以上坡耕地退耕 還林還牧，恢復和擴大森林面積，增強水源涵養 功能，減 少水 土流失，穩定 山地積雪和 發育現代 冰川 的生 態系 統，增加祁 連 山涵 養水 源 能 力

3.4做好 流域 內水 資源 的統 一調 配、利 用 和 管 理

水資源管理相對復雜，必須采用以法治水 的策

略，從流域上、中、下游整體利益考慮，全 流 域 統 籌兼 顧，發 揮流 域生 態系 統 的調節 功能，增加 石羊 河下 游 水量，使上中 下 游 統 一 調 度、生 產、生 活 和 生 態

用水綜合平衡，要 將生態用 水列入用 水 計 劃，強化水權意識 加快水 權 制度 改革，加大跨流域調水的力度，解決水資源供需矛盾，石羊河流域廣闊的傾斜平原，地面坡度大、地下水存貯 能力強、水平徑流快，充分利用區域的得天獨厚 的 自然條件，為水資源多次利用創造更多的可能性。由于水 源 涵 養 區 的生 態 用 水主要來源于雨洪 資源，因此，充分利 用水窖、澇 池和各類水土保持設 施，攔蓄部分汛 期降雨徑流解決水 資 源 配 置 不 盡 合 理等問題

3.5立項實施石羊河流域綜合治理生態移民項 目，解決人口壓力 有計劃，有 目標，有方 向，劃 區域，分期分批移民；在省市區統一協調下，在中下游的國有農、林場 中安 置一 部分 農牧民，并且 建立區域

治理的長效機制，林區管護治理中將當地群眾轉為林業

生態產 業工人，實行 國家定 補制度，專 門從事 營林生 產 和保護林草等生態治理工作；通過 大

力 發 展 勞務 經 濟 ．使 農 業 人 口積 極 向 城 鎮 轉 移，減輕生態薄弱區的人口壓力。

4、治理效益分析 4.1社會效益

石 羊 河流域 的 生態自然環境的治理 取得明顯效果和 產 業結 構調 整成果明顯，流域灌區節水改造工程基本完成。

流域通過大力發 展草 畜、制 種、果 蔬、花卉 和啤酒 花、釀酒 葡萄、中藥材 等輕原 料 生產，并 逐步把 它 們培 育成 主 導產業，同時 加大 基地 建設 和 產 業 開 發力度，壯 大龍 頭加 工企 業，延 伸產業 鏈，并 實行 產 業化 經 營，給當地帶來更多的就業崗位，農 民純收

入逐年增加，群眾 生活水平逐步提高。流域以 陽光產

業 支持 新型工業 的發展 并重視二 三產業 的聯 動，以工 業發展 來拉動整個區域的發展，使現在的石羊河流域展現出一片欣欣向榮的景象

4.2經濟效益

在石羊河流域的治理過程中，對區域的經濟發展和產業結構調整產生了極大的促進作用，將農業內部的產業調整切實落實實施。通過堅持 節水增收，大力 調整農業 產業結構，重點 發展 以 日 光溫室為主的瓜菜業，以暖棚養殖為主的畜牧業和以葡萄、紅棗、優質梨、枸杞 為主 的特 色林果業，促進 農業增效、農 民 增收。

2013 年全區農民人均純收入達到 8 371元，較 2007 年 034 元 增加了 4 647 元，年均增長 12．94％。其 中，工資性收 入 20 13 年達到 1 936．3 元，較 2007 年 829 元增加 了 1 107．3 元，年均遞增 15．2％； 家庭經營性 收人 20 13 年達到 6 154．9 元，較 2007 年 3 115 元增加 了 3 039．9 元，年 均遞增 12％；轉 移性收入 2013 年 187．9 元，較 2007 年 62 元增加 了 125．9 元，年均遞增 20．3％。人均純收人中來 自設施農 牧業收入達 4 269 元，占純收入的 5 1％。[6] 4.3生態效益

通 過 祁 連 山 區生 態 建 設 與 保 護

工 程、民 勤 盆地 生 態 建 設 與 保 護 工 程、生 態 移 民試 點 工 程、農 村 能 源 建 設 等 ．保 護 祁 連 山 區生 態 環境 ．有 效 遏 制 民勤 盆 地 生態 惡 化趨 勢 ．逐 步 修 復 水 源 涵 養 能 力 ． 提 高 能 源 利 用 效 率，建設 節 約 型社 會，為農 業 增 效、農 民增 收 和 改善 農 民 生 活 條 件 及 保 護

生態 環境 發揮 積極 作 用。以民勤 盆 地生態 為例 民勤 盆 地開 展 了 大 規 模 的春 季 植 樹 造 林 和 秋 季 壓 沙。20 10 年 完 成 人 工 造 林 l8．78 萬 畝(1．252 萬 hm 2)，封 山 沙 育 林 草 19．9 萬 畝(1．33 萬 hm 2)．通 道 綠 化 801 km ． 分 別 比 2009 年 增 長

17．4％、76．1％、86．7％。向民勤北 部湖 區 實施 生 態補水 1 290 萬 m，．干 涸 5 1 年的青土湖出現了15 km 2的水面面積。[5]目前石羊河生態 環 境逐 漸好 轉，生 態環

境 惡 化趨 勢得 到有 效遏 制，石羊 河 流域治 理 已取得 階段 性 成效。

5.結束語

石羊河 流 域存在的主要問題有生態環境破壞嚴重，沙漠化進一步擴展;水 資源 總量 不 足,地下水過量超 采，水文狀況不斷惡 化 ；

上游祁連山產 流區植被破壞嚴重，水 土保 持和涵養水源能力 降低 ；中游地區灌溉農業規模過大，水資源配置不盡合理 ；；人 口壓力過 大等問題。通過治防結合，多方位治理荒漠化；合理、科學利用水資源，調整農 業產 業 結構；采用 一 切 保 育 措 施，恢 復 和 擴 大 森 林 植 被，提 高 森 林 保持 水 土 和 涵 養水 源 能 力；落實 流域 內水 資源 的統 一調 配、利 用 和 管 理 ；進行生態移民等措施，綜合治理該區域的生態環境，取得較大成果，為其他區域的治理提供了可參考方案。

參考文獻

[1] 徐洲元.石羊河流域重點治理成效思考[J] 石羊河流域治理專題2010（20）

[2] 雷 莉.石羊河流域水資源利用存在的問題及治理措施探討[J] 甘肅水利水電技術 2 008 年 6 月第 44 卷 第 2 期

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第三篇：石羊河流域綜合治理周會教案

石羊河流域綜合治理周會教案

九年級一班

教學目標

知識與技能：了解石羊河流域生態和環境的基本狀況。幫助學生樹立可持續發展的觀念。

過程與方法：鼓勵學生參加各種宣傳活動、美化環境活動。

情感態度價值觀：培養學生愛護環境的習慣，在日常生活中積極踐行可持續發展的理念，積極參與保護母親河的行動。

教學重點：石羊河流域綜合治理的意義。教學難點：石羊河流域綜合治理的措施。教學過程：

一、導入：石羊河流域生態環境的嚴重惡化，備受黨中央、國務院的高度重視和社會各界的廣泛關注，溫總理曾先后12次做出重要批示，明確提出“決不能讓民勤變成第二個羅布泊”。

二、教師講授

（一）石羊河流域的現狀。

石羊河流域位于甘肅河西走廊東端，河流起源于南部祁連山，消失于巴丹吉林和騰格里沙漠之間的民勤盆地北部。由東向西，主要由大靖河、古浪河、黃羊河、雜木河、金塔河、西營河、東大河、西大河等8條河流組成，除大靖河外，中部6條河于武威城附近匯成石羊大河干流入紅崖山水庫后進入民勤盆地，西大河及東大河部分在永昌城北匯成金川河入金川峽水庫后進入金昌盆地。

1.水資源短缺，供需矛盾十分突出

石羊河流域水資源量約17億ｍ3，灌溉面積約29萬ｈｍ2，人口約223萬人，分別是甘肅內陸河地區水資源總量、總灌溉面積、總人口的約1／

4、1／

2、1／2。目前流域水資源利用率已很高，現狀流域水資源毛利用率（用水量與水資源量比）達154％，凈利用率（耗水量與水資源量比）超過95％，遠遠超出了國際公認的合理利用率。目前年超采地下水大約3.5億ｍ3，造成地下水位每年以大約0.5～1.0ｍ的速度普遍而又持續地下降。中游地區超采地下水的情況也普遍存在，地下水位下降趨勢亦不樂觀。

2.生態環境惡化主要表現在河流源頭區和尾閭區

在源頭區由于人們的亂砍濫伐和超載放牧，造成祁連山區的喬木林和灌木林破壞嚴重，草場退化，祁連山灌木林下線比20世紀50年代上移約40ｍ，30％的灌木林區出現草原化和荒漠化。部分地區不斷毀林毀草、開荒種地，嚴重毀壞林草植被，加之近幾年又大興淘金熱，更加劇了林草植被的毀壞，導致水土流失，河流洪枯流量變化劇烈，水源涵養功能急劇下降。

進入尾閭民勤盆地的地表水量大大減少，超采地下水的狀況愈演愈烈，使原本依賴地下水生長的沙棗林、梭梭及天然白刺等植物枯萎和死亡，使固沙的灌木林地帶因水分虧缺而退化、衰敗，削弱了防沙固沙和對綠洲的保護能力，大片土壤沙漠化。民勤綠洲的萎縮和土地沙化，也加重了風沙和沙塵暴的危害

3.水資源配置不合理，農業耗用水量過多

目前流域內灌溉面積過大，復（套）種比例過高，灌水技術相對落后，種植結構不盡合理，致使農業用水效率偏低，耗用水量過大，占總用水量的90％以上。嚴重擠占生態用水，導致生態環境惡化。尤其在地下水嚴重超采的情況下，局部地區仍在擴大耕地面積，這種錯誤行為仍未得到有效的控制。

4.水污染形勢嚴峻，水質持續惡化

城市生活污水、工業廢水處理率不高，加之農業生產中使用農藥、化肥所產生的面源污染，致使流域水質惡化，水污染嚴重。現狀進入紅崖山水庫的水質為Ｖ類，加快了民勤盆地地下水的惡化趨勢。民勤盆地現狀地下水礦化度每年增加大約0.12ｇ／Ｌ，礦化度高達2～4ｇ／Ｌ，最高地區達8ｇ／Ｌ，致使盆地北部的5萬多人、11萬多頭牲畜飲水十分困難。許多人不得不背井離鄉，成為“生態難民”。

5.缺乏權威、高效的流域統一管理機構和行之有效的管理機制

現狀流域水資源管理基本上處于一種各自為政的無序狀態，體制不全，機制不順，水價不合理，法規體系未健全。更關鍵的問題是公民自覺守法意識不夠，執法力度不強，水事活動各行其是，糾紛頻發。缺乏權威、高效的流域統一管理機構和行之有效的管理機制，是流域水資源利用失控和生態環境惡化的根本原因之一。

三、綜合治理主要措施

1.調整經濟結構

目前流域農業種植結構糧經草比例為68∶24∶8，復（套）種比例高達50％，這與流域水資源條件極不相稱，是流域水資源超載的根本原因。合理調整農業產業結構，對于提高用水效益，保護生態環境，進而提高水資源承載力具有決定性作用。農業產業結構的調整包括農、林、牧、副、漁結構和作物種植結構兩部分。適度調減農業規模，加大林、牧、副等各業發展規模，調減糧食種植面積，加大低耗水的經濟作物和林草種植面積，整體提高農牧業產品的技術經濟含量和用水效率。

2.調整水價

現狀流域農業地表水價不到0.1元／ｍ3，地下水只收電費、基本不收水費。城鎮生活與工業水價不分用水多少、不分用水時間，全年采用一個水價。這種水價政策極不利于水量控制和節約用水。因此，必須制定與節水、治污、統一調配水資源等戰略相適應的水價政策。

3.生態移民

石羊河流域源頭區和尾閭民勤盆地，所產生的一系列生態問題，均與人口數量過大有著極其密切的關系，要從根本上改善這里的生態環境，確保治理措施行之有效，最根本和有效的辦法是有計劃地將部分當地群眾移往水資源尚有一定承載力的地區，如向疏勒河流域移民。

5.切實加強流域水資源統一管理

許多水問題長期未得到解決，很重要的原因之一就是在水資源的管理體制和運行機制中存在問題。從某種意義上說，這是解決水問題的根本出路。目前，不僅要建立流域管理機構，更重要的是賦予其權責，樹立其權威，理順體制，完善運行機制。水資源管理體制要按照流域管理與區域管理相結合的原則，以“一龍管水，多龍治水”的模式，創新水資源管理體制；加快建設現代化的水資源管理信息系統，充分依靠現代科學手段，進一步規范、調整和指導供水、用水、節水、治污和保護水資源的行為，使有限的水資源得到充分利用。

三、學生討論

1、面對垃圾成堆、臭氣曛天的石羊河，你的感想是什么？石羊河的現狀是怎樣造成的？

2、我們中學生在石羊河綜合治理中應做些什么?

3、自己的家人如有對石羊河生態進行破壞的行為，我們該怎么辦？

四、布置作業：調查自己所在的村組是如何采取節水措施的。

第四篇：甘肅省石羊河流域地下水資源管理辦法

甘肅省人民政府令

第109號

《甘肅省石羊河流域地下水資源管理辦法》已經2014年1月3日省人民政府第35次常務會議討論通過，現予公布。自2014年3月1日起施行。

省 長 劉偉平2014年1月6日

甘肅省石羊河流域地下水資源管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強石羊河流域地下水資源管理，保護生態環境，科學利用和有效保護地下水資源，鞏固流域治理成果，根據《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《甘肅省石羊河流域水資源管理條例》等法律法規，結合流域實際，制定本辦法。

第二條 石羊河流域內地下水資源的開發利用、節約保護，適用本辦法。

第三條 流域內地下水資源管理堅持保護優先、合理開發、科學配臵、采補平衡的原則,壓減農業用水、節約生活用水、增加生態用水、保證工業用水，促進內陸河生態安全屏障建設。

第四條 石羊河流域管理委員會統一管理流域內的地下水資源工作。省水利廳石羊河流域管理機構負責流域地下水資源統一管理的具體工作。

流域內市、縣（區）水行政主管部門按照各自職責做好本行政區域內的地下水資源管理工作。

第五條 流域內實行最嚴格的水資源管理制度。流域內相關規劃要與地下水資源承載量相適應，嚴格控制地下水開發利用，禁止非法取用地下水。

第六條 流域內各級人民政府要積極采取有效措施，節約和保護地下

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水資源，防止地下水污染。

第七條 凡涉及取用地下水的項目，未取得取水許可審批的，項目主管部門不得審批或者核準。

第八條 流域內任何單位和個人都有義務保護地下水資源，有權對違法開采和破壞地下水資源的行為進行監督和舉報。

流域管理機構和市、縣（區）水行政主管部門依法查處違法行為時，有關部門應當予以配合。

第二章 開發利用

第九條 流域內地下水的開發利用要嚴格執行石羊河流域重點治理規劃，逐步減少地下水開采量，鼓勵用地表水替代部分地下水供水。

流域內地下水資源的開發利用為經濟社會和生態文明建設提供支撐。

第十條 流域內各級人民政府在新建建設項目和移民搬遷安臵時，應當經科學論證，在已有地表水或者地下水供水條件的區域內合理布局。

第十一條 實行總量控制與用水計劃管理相結合原則。流域管理機構以省人民政府批準的水量控制指標為依據，監督落實市、縣（區）用水總量及削減量。流域內市、縣（區）人民政府應當編制各自區域內的水量分配方案和地下水開采削減量計劃，報流域管理機構備案。

特殊情況下調整用水總量的，需由流域管理機構同意并組織論證，經省級水行政主管部門審核同意后報請省人民政府批準。

第十二條 流域管理機構應當指導流域內市、縣（區）人民政府科學制定用水定額、合理確定行業用水比例，完善水權轉讓制度，加快水權市場建設。鼓勵采用先進節水技術和水權臵換等方式解決用水矛盾。

第十三條 流域管理機構應當開展地下水資源調查評價和功能區劃分，經科學論證，劃定地下水禁止開采區和限制開采區，報省人民政府批準后公布。

地下水禁止開采區內禁止新打機井并嚴格控制舊井更新，人畜飲水和生態用水機井更新的除外。

第十四條 本辦法所稱舊井更新是指取水井干涸或水量過小及井壁坍塌等原因造成該井不能使用，在以原井位為中心，半徑60米范圍內新打機井。

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舊井更新鑿井作業時，舊井應當提前回填。人畜飲水機井因水量過少更新時不能提前回填的，需經流域管理機構批準。但更新井運行后舊井應當回填。

第十五條 流域管理機構應當加強地下水監測，市、縣（區）地下水的開采量和削減量完成情況，以省水行政主管部門確認的為準。

第十六條 流域內地下水取水應當安裝智能化計量設施，并保證計量設施正常運行。

第十七條 流域內禁止新增地下水用于火力發電、景觀工程等高耗水行業。禁止取用地下水用于水源熱泵或冷卻降溫項目。

第三章 取水許可

第十八條 在石羊河流域取用地下水，應當申請地下水取水許可。

申請新打機井的單位或個人，應當向所在地縣（區）水行政主管部門提出取水許可申請，經市水行政主管部門審核后，報流域管理機構審批。申請舊井更新的，可由縣（區）水行政主管部門直接報流域管理機構審批，并報市水行政主管部門備案。

第十九條 流域內地下水實行區域限批。對取水總量接近總量控制指標的縣（區），限制審批該區域新增取水；對取水總量達到或超過用水總量的，不得新增取水。

第二十條 實行地下水水位控制管理。以縣（區）為單位，在一定區域內地下水水位年下降1米以上且持續下降達3年以上的，暫停該區域新增取水，并嚴格控制舊井更新。

第二十一條 新增取水實行機井指標控制管理。以流域管理機構核定的機井數量為基數，各縣（區）不得新增機井數量指標。符合條件新增取水的，通過關閉現有機井取得指標。

第二十二條 符合下列條件之一的，可以申請新打機井：

（一）已列入農村人飲工程規劃，地表水無法解決供水，以整村或多村為單位集中解決人畜飲水的；

（二）新農村示范點或重要移民搬遷安臵點，集中居住人口200人以上，再無其他供水條件的人畜飲水；

（三）規模化設施養殖小區（場），圈舍建筑面積1萬平方米以上，主

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體工程已完成，周邊無其它供水條件的人畜飲水；

（四）重大民生項目、生態項目或市級以上人民政府批準，國家鼓勵發展的新型產業或符合流域產業結構調整及循環經濟發展要求的規模以上工業項目，無其它供水條件的；

（五）重大自然災害應急人畜飲水；

（六）其他特殊情況確需新打機井的。

前款第（三）、（四）項水量應當在縣（區）總水量中通過水權臵換解決。

第二十三條 需要申請取水的建設項目，年取地下水在10萬立方米以上的，申請人應當委托具備相應資質的單位編制水資源論證報告書；年取地下水在10萬立方米以下，且對周邊環境影響較小的建設項目，申請人應當填寫建設項目水資源論證表。

水資源論證報告書（表）由流域管理機構組織審查。

第二十四條 新打機井取水許可量應當根據水資源論證報告書（表）確定的水量在縣（區）用水總量內從嚴控制。總量已達控制指標的縣（區），新增取水通過關閉已有機井臵換水權。

第二十五條 申請取水許可應當提交下列材料：

（一）取水許可申請書；

（二）申請人的法定身份證明文件；

（三）縣（區）水行政主管部門提供的現場勘查報告；

（四）取水項目水資源論證報告書（表）；

（五）流域管理機構要求的其他材料。

申請舊井更新的，申請人應當提交取水許可證復印件及前款第（一）至

（三）項材料。

第二十六條 縣（區）水行政主管部門接到新打機井和半徑超過60米舊井更新申請的，應當在10日內報市水行政主管部門。市水行政主管部門在5日內審核并報流域管理機構。流域管理機構5日內對申請材料進行審查，符合條件的予以受理，20日內做出批準或不批準決定；原址舊井更新的，縣（區）水行政主管部門應當在5日內上報，流域管理機構應當在10日內審批；不符合申報條件或者申報材料不全的不予受理，并書面形式告知市、縣（區）水行政主管部門，縣（區）水行政主管部門及時通知申請人。

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第二十七條 流域管理機構應當會同市、縣（區）水行政主管部門對已有的小型自備水源井普查登記，核定水量，嚴格管理。禁止新打小型自備水源井。

本辦法所稱小型自備水源井是指井管內徑不超過20厘米的取水機井。

第二十八條 申請人在接到取水許可批準文件后，6個月內應當施工。逾期未施工的，應當重新審批。鑿井施工單位施工前應當到流域管理機構進行登記。

第二十九條 新打機井成井后15日內申請人向所在縣（區）水行政主管部門提出驗收申請，由流域管理機構10日內組織驗收。驗收合格后，由流域管理機構根據批準的水量發給取水許可證。

舊井更新的驗收，由流域管理機構以縣（區）為單位，定期集中驗收。

第三十條 新打機井和舊井更新驗收的內容包括：

（一）計量設施安裝情況；

（二）是否在批準的位臵成井；

（三）機井質量、出水量是否達到要求；

（四）取水用途是否與批準文件一致。

第三十一條 機井所有權發生改變的，應當及時向審批機構申請變更登記。申請變更時應當提交當事人身份證明、變更協議或者證明文件。

第三十二條 水資源費征收及征收標準按照國家和本省有關規定執行。

第四章 節約保護

第三十三條 流域內各級人民政府要制定本區域內地下水節約與保護規劃和實施方案，并組織實施。推廣使用地下水節水新技術、新工藝、新設備，鼓勵地下水循環利用。

第三十四條 有下列情形之一的，關閉取水設施，禁止取用地下水。確需保留的，經所在市、縣（區）人民政府同意后報流域管理機構批準：

（一）公共供水管網覆蓋區域內自備水源井取水的；

（二）地下水受到嚴重污染的；

（三）地質水文狀況不適宜取用地下水的；

（四）法律、法規規定禁止取用地下水的其他情形。

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第三十五條 流域內因重大項目征地拆（搬）遷，原區域內機井應當關閉。因特殊情況保留的，需經流域管理機構同意。

縣（區）水行政主管部門應當在30日內將已關閉的機井報流域管理機構登記備案，注銷取水許可證，不得重新啟用。機井指標和水權2年內可用于臵換符合條件的新增取水。未登記備案的，機井指標作廢。

第三十六條 加強高耗水行業用水計量管理。單井年取水20萬立方米以上或者年取水量超過50萬立方米的企業，逐步實現流域管理機構和市、縣（區）聯網實時遠程監控管理。

第三十七條 在進行勘查、采礦、建設地下工程等活動時，應當采取防護性措施；對報廢、閑臵或者未完工的取水井，機井所有人應當采取封填等有效措施，防止污染地下水和安全事故發生。

禁止采用滲井（坑）、無防漏設施的溝渠、坑塘排放污水或者有毒有害物。

第三十八條 流域管理機構應當統一規劃、合理布臵一定數量的監測井，對地下水水位、水質進行監測。

市、縣（區）人民政府應當對飲用水源地的水質定期監測。

第五章 法律責任

第三十九條 有下列情形之一的，由流域管理機構或者市、縣（區）水行政主管部門予以處罰：

（一）未經批準擅自啟用已關閉機井取水的，責令回填，并處2萬元以上10萬元以下罰款；

（二）未依照批準的取水位臵鑿井取水的，對申請人處2萬元以上10萬元以下罰款；

（三）未經批準擅自改變取水用途的，責令限期改正，并處2萬元以上10萬元以下罰款，逾期不改正的，吊銷取水許可證；

（四）機井未經驗收投入使用的，處5000元以上2萬元以下罰款。

第四十條 違反本辦法的其他行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第四十一條 流域管理機構和市、縣（區）水行政主管部門及其工作人員，有下列行為之一的，由有關部門按照管理權限對主要負責人和直接

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責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合條件的不予受理或者不按時審核上報的，對不符合條件，弄虛作假上報的；

（二）越權批準取水許可的；

（三）對違法行為不立案查處的；

（四）收受賄賂的；

（五）隱匿、篡改、拒絕上報機井取水數據和監測數據的。

第四十二條

第六章 附 則

本辦法自2014年3月1日起施行。

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第五篇：甘肅省石羊河流域地下水資源管理辦法

【發布單位】甘肅省

【發布文號】甘肅省人民政府令2014年第109號 【發布日期】2014-01-06 【生效日期】2014-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】甘肅省人民政府

甘肅省石羊河流域地下水資源管理辦法

甘肅省人民政府令第109號

《甘肅省石羊河流域地下水資源管理辦法》已經2014年1月3日省人民政府第35次常務會議討論通過，現予公布。自2014年3月1日起施行。

省 長 劉偉平 2014年1月6日

甘肅省石羊河流域地下水資源管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強石羊河流域地下水資源管理，保護生態環境，科學利用和有效保護地下水資源，鞏固流域治理成果，根據《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《甘肅省石羊河流域水資源管理條例》等法律法規，結合流域實際，制定本辦法。

第二條 石羊河流域內地下水資源的開發利用、節約保護，適用本辦法。

第三條 流域內地下水資源管理堅持保護優先、合理開發、科學配置、采補平衡的原則,壓減農業用水、節約生活用水、增加生態用水、保證工業用水，促進內陸河生態安全屏障建設。

第四條 石羊河流域管理委員會統一管理流域內的地下水資源工作。省水利廳石羊河流域管理機構負責流域地下水資源統一管理的具體工作。

流域內市、縣（區）水行政主管部門按照各自職責做好本行政區域內的地下水資源管理工作。

第五條 流域內實行最嚴格的水資源管理制度。流域內相關規劃要與地下水資源承載量相適應，嚴格控制地下水開發利用，禁止非法取用地下水。

第六條 流域內各級人民政府要積極采取有效措施，節約和保護地下水資源，防止地下水污染。

第七條 凡涉及取用地下水的項目，未取得取水許可審批的，項目主管部門不得審批或者核準。

第八條 流域內任何單位和個人都有義務保護地下水資源，有權對違法開采和破壞地下水資源的行為進行監督和舉報。

流域管理機構和市、縣（區）水行政主管部門依法查處違法行為時，有關部門應當予以配合。第二章 開發利用 第九條 流域內地下水的開發利用要嚴格執行石羊河流域重點治理規劃，逐步減少地下水開采量，鼓勵用地表水替代部分地下水供水。

流域內地下水資源的開發利用為經濟社會和生態文明建設提供支撐。

第十條 流域內各級人民政府在新建建設項目和移民搬遷安置時，應當經科學論證，在已有地表水或者地下水供水條件的區域內合理布局。

第十一條 實行總量控制與用水計劃管理相結合原則。流域管理機構以省人民政府批準的水量控制指標為依據，監督落實市、縣（區）用水總量及削減量。流域內市、縣（區）人民政府應當編制各自區域內的水量分配方案和地下水開采削減量計劃，報流域管理機構備案。

特殊情況下調整用水總量的，需由流域管理機構同意并組織論證，經省級水行政主管部門審核同意后報請省人民政府批準。

第十二條 流域管理機構應當指導流域內市、縣（區）人民政府科學制定用水定額、合理確定行業用水比例，完善水權轉讓制度，加快水權市場建設。鼓勵采用先進節水技術和水權置換等方式解決用水矛盾。

第十三條 流域管理機構應當開展地下水資源調查評價和功能區劃分，經科學論證，劃定地下水禁止開采區和限制開采區，報省人民政府批準后公布。

地下水禁止開采區內禁止新打機井并嚴格控制舊井更新，人畜飲水和生態用水機井更新的除外。

第十四條 本辦法所稱舊井更新是指取水井干涸或水量過小及井壁坍塌等原因造成該井不能使用，在以原井位為中心，半徑60米范圍內新打機井。

舊井更新鑿井作業時，舊井應當提前回填。人畜飲水機井因水量過少更新時不能提前回填的，需經流域管理機構批準。但更新井運行后舊井應當回填。

第十五條 流域管理機構應當加強地下水監測，市、縣（區）地下水的開采量和削減量完成情況，以省水行政主管部門確認的為準。

第十六條 流域內地下水取水應當安裝智能化計量設施，并保證計量設施正常運行。

第十七條 流域內禁止新增地下水用于火力發電、景觀工程等高耗水行業。禁止取用地下水用于水源熱泵或冷卻降溫項目。第三章 取水許可

第十八條 在石羊河流域取用地下水，應當申請地下水取水許可。

申請新打機井的單位或個人，應當向所在地縣（區）水行政主管部門提出取水許可申請，經市水行政主管部門審核后，報流域管理機構審批。申請舊井更新的，可由縣（區）水行政主管部門直接報流域管理機構審批，并報市水行政主管部門備案。

第十九條 流域內地下水實行區域限批。對取水總量接近總量控制指標的縣（區），限制審批該區域新增取水；對取水總量達到或超過用水總量的，不得新增取水。

第二十條 實行地下水水位控制管理。以縣（區）為單位，在一定區域內地下水水位年下降1米以上且持續下降達3年以上的，暫停該區域新增取水，并嚴格控制舊井更新。

第二十一條 新增取水實行機井指標控制管理。以流域管理機構核定的機井數量為基數，各縣（區）不得新增機井數量指標。符合條件新增取水的，通過關閉現有機井取得指標。

第二十二條 符合下列條件之一的，可以申請新打機井：

（一）已列入農村人飲工程規劃，地表水無法解決供水，以整村或多村為單位集中解決人畜飲水的；

（二）新農村示范點或重要移民搬遷安置點，集中居住人口200人以上，再無其他供水條件的人畜飲水；

（三）規模化設施養殖小區（場），圈舍建筑面積1萬平方米以上，主體工程已完成，周邊無其它供水條件的人畜飲水；

（四）重大民生項目、生態項目或市級以上人民政府批準，國家鼓勵發展的新型產業或符合流域產業結構調整及循環經濟發展要求的規模以上工業項目，無其它供水條件的；

（五）重大自然災害應急人畜飲水；

（六）其他特殊情況確需新打機井的。

前款第（三）、（四）項水量應當在縣（區）總水量中通過水權置換解決。

第二十三條 需要申請取水的建設項目，年取地下水在10萬立方米以上的，申請人應當委托具備相應資質的單位編制水資源論證報告書；年取地下水在10萬立方米以下，且對周邊環境影響較小的建設項目，申請人應當填寫建設項目水資源論證表。

水資源論證報告書（表）由流域管理機構組織審查。

第二十四條 新打機井取水許可量應當根據水資源論證報告書（表）確定的水量在縣（區）用水總量內從嚴控制。總量已達控制指標的縣（區），新增取水通過關閉已有機井置換水權。

第二十五條 申請取水許可應當提交下列材料：

（一）取水許可申請書；

（二）申請人的法定身份證明文件；

（三）縣（區）水行政主管部門提供的現場勘查報告；

（四）取水項目水資源論證報告書（表）；

（五）流域管理機構要求的其他材料。

申請舊井更新的，申請人應當提交取水許可證復印件及前款第（一）至

（三）項材料。

第二十六條 縣（區）水行政主管部門接到新打機井和半徑超過60米舊井更新申請的，應當在10日內報市水行政主管部門。市水行政主管部門在5日內審核并報流域管理機構。流域管理機構5日內對申請材料進行審查，符合條件的予以受理，20日內做出批準或不批準決定；原址舊井更新的，縣（區）水行政主管部門應當在5日內上報，流域管理機構應當在10日內審批；不符合申報條件或者申報材料不全的不予受理，并書面形式告知市、縣（區）水行政主管部門，縣（區）水行政主管部門及時通知申請人。

第二十七條 流域管理機構應當會同市、縣（區）水行政主管部門對已有的小型自備水源井普查登記，核定水量，嚴格管理。禁止新打小型自備水源井。

本辦法所稱小型自備水源井是指井管內徑不超過20厘米的取水機井。

第二十八條 申請人在接到取水許可批準文件后，6個月內應當施工。逾期未施工的，應當重新審批。鑿井施工單位施工前應當到流域管理機構進行登記。

第二十九條 新打機井成井后15日內申請人向所在縣（區）水行政主管部門提出驗收申請，由流域管理機構10日內組織驗收。驗收合格后，由流域管理機構根據批準的水量發給取水許可證。

舊井更新的驗收，由流域管理機構以縣（區）為單位，定期集中驗收。

第三十條 新打機井和舊井更新驗收的內容包括：

（一）計量設施安裝情況；

（二）是否在批準的位置成井；

（三）機井質量、出水量是否達到要求；

（四）取水用途是否與批準文件一致。

第三十一條 機井所有權發生改變的，應當及時向審批機構申請變更登記。申請變更時應當提交當事人身份證明、變更協議或者證明文件。第三十二條 水資源費征收及征收標準按照國家和本省有關規定執行。第四章 節約保護

第三十三條 流域內各級人民政府要制定本區域內地下水節約與保護規劃和實施方案，并組織實施。推廣使用地下水節水新技術、新工藝、新設備，鼓勵地下水循環利用。

第三十四條 有下列情形之一的，關閉取水設施，禁止取用地下水。確需保留的，經所在市、縣（區）人民政府同意后報流域管理機構批準：

（一）公共供水管網覆蓋區域內自備水源井取水的；

（二）地下水受到嚴重污染的；

（三）地質水文狀況不適宜取用地下水的；

（四）法律、法規規定禁止取用地下水的其他情形。

第三十五條 流域內因重大項目征地拆（搬）遷，原區域內機井應當關閉。因特殊情況保留的，需經流域管理機構同意。

縣（區）水行政主管部門應當在30日內將已關閉的機井報流域管理機構登記備案，注銷取水許可證，不得重新啟用。機井指標和水權2年內可用于置換符合條件的新增取水。未登記備案的，機井指標作廢。

第三十六條 加強高耗水行業用水計量管理。單井年取水20萬立方米以上或者年取水量超過50萬立方米的企業，逐步實現流域管理機構和市、縣（區）聯網實時遠程監控管理。

第三十七條 在進行勘查、采礦、建設地下工程等活動時，應當采取防護性措施；對報廢、閑置或者未完工的取水井，機井所有人應當采取封填等有效措施，防止污染地下水和安全事故發生。

禁止采用滲井（坑）、無防漏設施的溝渠、坑塘排放污水或者有毒有害物。

第三十八條 流域管理機構應當統一規劃、合理布置一定數量的監測井，對地下水水位、水質進行監測。

市、縣（區）人民政府應當對飲用水源地的水質定期監測。第五章 法律責任

第三十九條 有下列情形之一的，由流域管理機構或者市、縣（區）水行政主管部門予以處罰：

（一）未經批準擅自啟用已關閉機井取水的，責令回填，并處2萬元以上10萬元以下罰款；

（二）未依照批準的取水位置鑿井取水的，對申請人處2萬元以上10萬元以下罰款；

（三）未經批準擅自改變取水用途的，責令限期改正，并處2萬元以上10萬元以下罰款，逾期不改正的，吊銷取水許可證；

（四）機井未經驗收投入使用的，處5000元以上2萬元以下罰款。

第四十條 違反本辦法的其他行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第四十一條 流域管理機構和市、縣（區）水行政主管部門及其工作人員，有下列行為之一的，由有關部門按照管理權限對主要負責人和直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合條件的不予受理或者不按時審核上報的，對不符合條件，弄虛作假上報的；

（二）越權批準取水許可的；

（三）對違法行為不立案查處的；

（四）收受賄賂的；

（五）隱匿、篡改、拒絕上報機井取水數據和監測數據的。第六章 附 則 第四十二條 本辦法自2014年3月1日起施行。

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