第一篇：中國(guó)煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究

中國(guó)煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究

李斌鄭天亮張凱

（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)采礦工程,江蘇 徐州 221116）

摘要：本文根據(jù)目前我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)煤炭行業(yè)發(fā)展中的人口、環(huán)境及資源的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，闡述了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是中國(guó)的必然選擇，并提出了以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路。

關(guān)鍵字：煤炭行業(yè)；必然選擇； 可持續(xù)發(fā)展道路

1.引言

2011年3月5日，溫總理在2011年政府工作報(bào)告中用了大量篇幅，多處表述，從“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)保護(hù)”等方面對(duì) 礦業(yè)發(fā)展提出了要求。溫總理在總結(jié)“十一五”工作中，以9個(gè)方面談到了我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，而“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束優(yōu)化”列于首位，面對(duì)這種約束，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須走一條能源和原材料“低消耗，高產(chǎn)出，能循環(huán)，可持續(xù)”的發(fā)展新路子。

這不是權(quán)宜之計(jì)，而是綜合數(shù)年來(lái)國(guó)內(nèi)外情況提出的必然選擇。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的研究依然方興未艾，而煤炭行業(yè)更是可持續(xù)發(fā)展研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域。由于對(duì)煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的歷史不長(zhǎng)，迄今煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)而深入的研究成果寥寥可數(shù)。因此，選擇煤炭行業(yè)作為研究對(duì)象進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的研究，既是煤炭行業(yè)發(fā)展本身的要求，也是增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展研究完備性的要求，更是資源經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)界面臨的重要課題

2．實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是中國(guó)的必然選擇

2.1人口的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我國(guó)人口與發(fā)展的矛盾仍然尖銳，仍面臨很多困難和挑戰(zhàn)。一是規(guī)模巨大但持續(xù)增長(zhǎng)的人口數(shù)量給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的巨大壓力；二是相對(duì)貧乏的人均資源和生存空間占有，是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善生活質(zhì)量的任務(wù)艱巨；三是人口素質(zhì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸，我國(guó)每十萬(wàn)人中，受過(guò)初中以上教育的只占48.7%，接受過(guò)大學(xué)教育的人口也只占3.6%；四是人口老齡化，社會(huì)保障體系不健全，機(jī)制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的壓力迅速增大；五是城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾突出，結(jié)構(gòu)性失業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制尚不完善，勞動(dòng)力資源不能得到有效的開(kāi)發(fā)和合理的利用。

2.2環(huán)境的挑戰(zhàn)

煤炭作為我國(guó)的主要能源，在其礦業(yè)生產(chǎn)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，一些礦區(qū)粗放的、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的開(kāi)采方式，也帶來(lái)了嚴(yán)重的礦山區(qū)問(wèn)題，使礦區(qū)承受了太多的環(huán)境壓力。煤炭行業(yè)帶來(lái)的環(huán)境的問(wèn)題主要表現(xiàn)在對(duì)礦區(qū)大氣環(huán)境、水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響，尤其是對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

2.2.1礦區(qū)大氣環(huán)境的影響

礦區(qū)大氣污染物主要來(lái)源于露天開(kāi)采和井巷開(kāi)采的爆破、運(yùn)輸及固體廢物無(wú)序堆放、冶煉廠對(duì)礦石的冶煉加工過(guò)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，生產(chǎn)1t鉛，排煙量達(dá)

3000電爐煉銅廢氣排放量達(dá)（4～6）×,/h。其次是露天開(kāi)采的揚(yáng)塵，大爆破生成的有毒氣體、粉塵，汽油、柴油設(shè)備產(chǎn)生的廢氣，采、選、冶的固體堆積物氧化、水解產(chǎn)生的有毒氣體、粉塵，汽油、柴油設(shè)備產(chǎn)生的廢氣，采、選、冶的固體堆積物氧化、水解產(chǎn)生的有害氣體和由礦井排出的廢氣。據(jù)某地區(qū)露天礦的大氣分析報(bào)告中，采場(chǎng)內(nèi)大氣中CO濃度為22.4～64.4mg/

為48mg/，超標(biāo)3倍；NO濃度。此外，超標(biāo)9～10倍。大爆破時(shí)空氣中CO濃度高達(dá)

600mg/

煤和矸石山的自燃也能產(chǎn)生大量的有害氣體。

煤炭資源開(kāi)采造成的大氣污染改變了礦區(qū)大氣自然狀態(tài)的成分和性質(zhì)，甚至形成酸雨，導(dǎo)致大氣環(huán)境質(zhì)量下降的現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家估計(jì)，全國(guó)煤炭系統(tǒng)每年有燃燒排入大氣中的廢氣估計(jì)在1700億

年排出甲烷量為90億～100億

2.2.2礦區(qū)水環(huán)境的影響

礦井水是礦山廢水的主體，是在建井過(guò)程和井巷開(kāi)采過(guò)程中，為保障正常生產(chǎn)和井下安全排放的地下水，水量大，成分復(fù)雜。我國(guó)大部分礦區(qū)缺水，同時(shí)礦井水直接排放，既是對(duì)水資源的浪費(fèi)，使得區(qū)域地下水位下降，有污染了礦區(qū)水環(huán)境。隨著我國(guó)大規(guī)模的開(kāi)采和利用，水資源遭受了嚴(yán)重的污染。全國(guó)煤礦外排礦井水每年約為2

2億以上，大部分礦區(qū)噸煤排水量約為2～4。焦作礦區(qū)，煙塵0.3Mt以上，SO20.32Mt左右，約占世界甲烷排放總量的30%。是我國(guó)著名的大水礦區(qū)，年礦井水排放量高達(dá)1.7

億

56.7，平均每采1t煤需排水。目前，全國(guó)煤礦外排礦井水的利用率不足23%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的利用率。

2.2.3礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響

20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源需求的迅速發(fā)展，在礦山高強(qiáng)度開(kāi)采過(guò)程中，由于長(zhǎng)期忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，是礦山植被、景觀、土地、水體均遭受不同程度破壞，“三廢”達(dá)標(biāo)排放率和土地恢復(fù)治理率和土地復(fù)墾率均較低；局部地區(qū)水源、大氣、土地均遭到嚴(yán)重污染；采礦誘發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害(如滑坡、崩塌、泥石流等)多發(fā)；礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理歷史遺跡問(wèn)題嚴(yán)重，并成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

2001年國(guó)家發(fā)展規(guī)劃委員會(huì)發(fā)布的《“十一五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中，就將礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理列為重點(diǎn)工程內(nèi)容，明確指出：積極采取有效的措施，促進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾。拓寬資金渠道，保證生

態(tài)環(huán)境投入的增長(zhǎng)。堅(jiān)持國(guó)家、地方、集體、個(gè)人一起上，多渠道、多層次、多方位籌劃生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)資金。

2.3資源的挑戰(zhàn)

2.3.1產(chǎn)煤區(qū)與用煤區(qū)錯(cuò)位

據(jù)第三次全國(guó)煤田預(yù)測(cè)，昆侖山-秦嶺-大別山一線以北的我國(guó)北方地區(qū)，已發(fā)現(xiàn)資源占全國(guó)的90.29%，其中的65%又主要集中在太行山-賀蘭山之間的地區(qū)，形成了包括山西、陜西、寧夏、河南、新疆及內(nèi)蒙古中南部的富煤區(qū)。秦嶺-大別山一線以南的我國(guó)南方地區(qū)，已發(fā)現(xiàn)資源只占全國(guó)的9.65%，而其中的90.6%又集中在川、貴、滇三省，形成了以貴州西部、四川南部和云南東部為主的富煤地區(qū)。在大興安嶺-太行山-雪峰山一線以西地區(qū)，已發(fā)現(xiàn)資源占全國(guó)的89%，而該線以東是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，是能源的主要消耗地區(qū)，也是煤炭資源貧乏的地區(qū)。因此，北煤南運(yùn)，西煤東運(yùn)，是我國(guó)的客觀實(shí)際，并將長(zhǎng)期存在下去。

2.3.2總體量巨大與具體量有限

作為煤炭生產(chǎn)大國(guó)，中國(guó)的一般煤炭資源都很豐富，足以滿足幾個(gè)世紀(jì)的開(kāi)采使用的需要，但具體到每一個(gè)礦區(qū)或煤礦，其可采的煤炭資源受自然和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件限制又是有限的，一般可采服務(wù)年限均在百年之內(nèi)。因此出現(xiàn)了總體資源豐富與具體單元資源有限的矛盾，產(chǎn)生了礦業(yè)開(kāi)掘企業(yè)特有的“生命周期”、“中長(zhǎng)期異地循環(huán)”的現(xiàn)象，出現(xiàn)了總體可以持續(xù)而具體難以持續(xù)的矛盾。

2.3.3生態(tài)資源支持能力

資源承載能力是指在一定時(shí)期內(nèi)，一定范圍內(nèi)的資源環(huán)境所能承受的人類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的閥值大小，判斷標(biāo)準(zhǔn)是資源環(huán)境系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定和外作用力撤銷(xiāo)后的可恢復(fù)性。

東部平原礦區(qū)，人口稠密，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，墾殖歷史悠久。這里最寶貴的環(huán)境資源是土地，是珍貴的耕地。而本區(qū)煤礦開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的最大沖擊也恰恰是土地資源的破壞。平均每開(kāi)采1萬(wàn)t煤炭孫氏 土地

0.05-0.07

不足0.017的礦區(qū)農(nóng)業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)。，成為人均耕地

西部煤炭礦區(qū)地廣人稀，土地資源數(shù)量的損失不是主要問(wèn)題，矛盾出現(xiàn)在其他資源價(jià)值和土地資源質(zhì)量的損失上。在華北礦區(qū)，采煤排水疏干使寶貴的地下水資源大量流失或被污染，大大降低了土地資源價(jià)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量；西北地區(qū)煤炭資源豐富，生態(tài)環(huán)境緊缺，是生態(tài)脆弱地區(qū)，任何較大的不利擾動(dòng)都會(huì)造成不可逆的生態(tài)退行性變化，煤礦開(kāi)發(fā)不當(dāng)，就容易導(dǎo)致水土流失和大面積土地荒漠化。

3.煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施

3.1煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施

3.1.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)煤與非煤協(xié)調(diào)發(fā)展

優(yōu)化礦區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，由單一的煤炭生產(chǎn)向煤炭深加工、資源綜合開(kāi)發(fā)利用和發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變。依托煤炭資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)吸收外資、多元持股和下

游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)聯(lián)營(yíng)等多種方式，大力發(fā)展煤-電、煤-化工、煤-焦、煤-建材等高能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，并逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。這是實(shí)行漸進(jìn)替代型多元化發(fā)展模式，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，保持礦區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的根本戰(zhàn)略，也是礦區(qū)經(jīng)濟(jì)由產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)走上資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)軌道，從煤炭行業(yè)向非煤行業(yè)滲透發(fā)展的有效途徑。

3.1.2完善現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系，提高營(yíng)銷(xiāo)管理水平

煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自己的優(yōu)勢(shì)或可能擁有的優(yōu)勢(shì)去打開(kāi)相應(yīng)的最有利于優(yōu)勢(shì)的發(fā)展，最能實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利目標(biāo)的那部分市場(chǎng)。為此，要建立靈活、高效的企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)組織，造就一支懂專(zhuān)業(yè)技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)核算、懂法律法規(guī)、通營(yíng)銷(xiāo)技巧的隊(duì)伍，選擇安全、暢通、快捷的營(yíng)銷(xiāo)渠道和制定靈活有效的營(yíng)銷(xiāo)政策。要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和營(yíng)銷(xiāo)信息的收集、反饋、分析和處理，及時(shí)掌握準(zhǔn)確的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，較少?zèng)Q策風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1.3推進(jìn)建立國(guó)際礦業(yè)合作新機(jī)制

2011年3月7日，在加拿大勘探開(kāi)發(fā)者協(xié)會(huì)第79屆年會(huì)（PDAC）上，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民在講話中表示，有關(guān)各方應(yīng)堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立國(guó)際礦業(yè)合作新機(jī)制。中國(guó)愿同各方平等合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)世界礦業(yè)形成更加合理的礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，更加穩(wěn)定的礦產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，更加科學(xué)的資源配置結(jié)構(gòu)。

汪民說(shuō)，礦產(chǎn)資源全球分布的不均衡，決定了世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以完全依靠本國(guó)的資源滿足發(fā)展需要，加強(qiáng)國(guó)際合作是必由之路。為進(jìn)一步加強(qiáng)合作，中國(guó)國(guó)土資源部制定了《支持地質(zhì)和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的若干意見(jiàn)》，加大了鼓勵(lì)外商來(lái)華投資和國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位到境外勘查開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的政策支持力度。全球礦業(yè)合作正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，面臨新的發(fā)展機(jī)遇，各方合作的空間和前景十分廣闊。

3.2煤炭行業(yè)的社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施

3.2.1控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)

根據(jù)我國(guó)人口現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，把控制人口出生率、提高人口素質(zhì)和解決人口老齡化問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，制訂一個(gè)合理增長(zhǎng)、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的綜合人口方案，并認(rèn)真貫徹實(shí)施。①要實(shí)現(xiàn)人口的合理增長(zhǎng)，繼續(xù)把計(jì)劃生育工作作為基本國(guó)策來(lái)貫徹實(shí)施。②要提高人口素質(zhì)，繼續(xù)抓好優(yōu)生優(yōu)育工作。③要優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)解決好人口年齡結(jié)構(gòu)和區(qū)域人口密度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題。建立和完善老年社會(huì)保障制度，建立完善的老年社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決好人口老齡化問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)遷移人口的政策引導(dǎo)。

3.2.2以科技創(chuàng)新推動(dòng)煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在2010年中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)“合作、責(zé)任、發(fā)展”主題論壇上，科技部代表在發(fā)言時(shí)表示，只有進(jìn)行自主科技創(chuàng)新，才能真正實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，解決水和礦產(chǎn)資源的瓶頸問(wèn)題。

張景安介紹說(shuō)，“十一五”期間，我國(guó)加大了對(duì)礦產(chǎn)資源研發(fā)的投入力度，組織實(shí)施了50余開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，累計(jì)經(jīng)費(fèi)達(dá)20多億元，研發(fā)了一批礦產(chǎn)勘探新辦法、新技術(shù)，更新了一批先進(jìn)的技術(shù)和裝備，新發(fā)現(xiàn)具有遠(yuǎn)景規(guī)模的礦產(chǎn)地塊60余

處。根據(jù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的總體部署，我國(guó)將以精細(xì)開(kāi)發(fā)、安全開(kāi)發(fā)、節(jié)能減排、綜合調(diào)配技術(shù)裝備為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)和攻克一批關(guān)鍵技術(shù)和裝備，科學(xué)配置科技資源，建立若干國(guó)際先進(jìn)水平的技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、工程轉(zhuǎn)化平臺(tái)、工程示范和產(chǎn)業(yè)化基地，培養(yǎng)一批高水平的科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，通過(guò)自主創(chuàng)新為礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

3.3煤炭行業(yè)的資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施

3.3.1改進(jìn)放頂煤綜采工藝，提高綜采工作面煤炭采出率

放頂煤綜采開(kāi)采目前存在的主要的問(wèn)題之一是工作面采出率低。這是放頂煤綜采的特征所決定的。1995年全國(guó)通配煤礦綜采放頂煤工作面平均采出率為81.1%,采區(qū)采出率國(guó)家規(guī)定為75%，實(shí)際全國(guó)平均為71.7%。放頂煤綜采提高頂煤采出率的技術(shù)途徑應(yīng)從以下方面加以考慮：①合理優(yōu)化綜放工作面幾何尺寸，減少初末采、端頭損失率。②解決端頭支架、排頭支架的放煤?jiǎn)栴}，減少工作面端頭頂煤損失。③改進(jìn)裝備條件和工藝方式，減少工作面工藝損失。

3.3.2廢棄物資源化

礦區(qū)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的“三廢”中，相當(dāng)一部分可作為資源經(jīng)過(guò)加工處理變成有用產(chǎn)品。如礦區(qū)開(kāi)采過(guò)程中遺棄的廢物主要有矸石、廢氣和廢水，力求將其作為一種資源進(jìn)行加工生產(chǎn)為有用產(chǎn)品，矸石以及粉煤灰的加工利用技術(shù)有制造磚瓦、水泥等建筑材料，部分具有較好化學(xué)成份的可以提取其中的稀有元素和制造高質(zhì)量的建筑材料，大部分可以用作鋪路、充填塌陷區(qū)造土還田。

3.4煤炭行業(yè)的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施

3.4.1依靠科技進(jìn)步，大力推廣應(yīng)用清潔開(kāi)采和潔凈煤技術(shù)

通過(guò)制定一系列強(qiáng)有力的政策法規(guī)，并加大資金投入，加快清潔開(kāi)采和潔凈煤技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。推廣清潔生產(chǎn)，對(duì)礦產(chǎn)采、選、運(yùn)、加工、回收等環(huán)節(jié)層層控制，實(shí)行封閉式管理方式，建立清潔型閉合生產(chǎn)與消費(fèi)體系。潔凈煤技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)今后煤炭加工利用的重中之重，也是從根本上解決我國(guó)煤炭污染的重要途徑，為此，國(guó)家將潔凈煤技術(shù)作為，可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略措施之一，給予了高重視，并制定頒發(fā)了《中國(guó)潔凈煤技術(shù)“九五”計(jì)劃和2010年發(fā)展綱要》，確定了潔凈煤技術(shù)發(fā)展的重要領(lǐng)域和方向，這不僅有利于環(huán)境狀況的根本改善，而且也是煤炭工業(yè)健康發(fā)展的必然選擇。

3.4.2擴(kuò)寬環(huán)保籌資渠道，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與治理的經(jīng)濟(jì)實(shí)力

建立各種形式的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)整治專(zhuān)項(xiàng)基金，如土地復(fù)墾基金、塌陷土地綜合治理基金等。爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、廢棄物資源化及生態(tài)政治方面的優(yōu)惠政策，大力加強(qiáng)廢棄物資源化及生態(tài)整治工程，形成以養(yǎng)業(yè)、自我積累、滾動(dòng)發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決環(huán)保工程資金問(wèn)題。并可通過(guò)股份制、股份合作制等形式，與地方政府，其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人合作，共同開(kāi)發(fā)復(fù)墾塌陷土地，建設(shè)廢棄物資源化項(xiàng)目，有計(jì)劃的引導(dǎo)公眾參與環(huán)保投資活動(dòng)。

4.結(jié)語(yǔ)

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展之路，是中國(guó)從現(xiàn)在起直至未來(lái)發(fā)展的自身需要和必然選擇。根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情和要實(shí)現(xiàn)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，決定了中國(guó)今后不能再走只注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)、不考慮資源持續(xù)利用的發(fā)展模式和生活方式，而必須以可持續(xù)發(fā)展的思想為指導(dǎo)，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展的高度制定國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和相應(yīng)的對(duì)策，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。參考文獻(xiàn)

[1]郝忠.大型礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)[M].北京：科學(xué)出版社，2005.5

[2]劉思華.可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].湖北：湖北人民出版社，1997.10

[3]中國(guó)煤炭學(xué)會(huì).煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展幾個(gè)重要領(lǐng)域的研究[R].1996年

[4]中國(guó)煤炭學(xué)會(huì).煤炭工業(yè)礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案研究[R].1998年

第二篇：2013年煤炭行業(yè)研究

2013年：煤炭行業(yè)喜憂參半 價(jià)格趨于理性

2013-02-20 09:22:49 來(lái)源: 【大 中 小】 跟貼 0 條

2012年，在我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期，原煤產(chǎn)量保持整體較快增長(zhǎng)，煤炭進(jìn)口再創(chuàng)新高，煤炭行業(yè)告別“黃金十年”……接下來(lái)的2013年是十八大后全面建成小康社會(huì)承前啟后的重要一年。煤炭?jī)r(jià)格逐漸趨向理性，實(shí)現(xiàn)煤炭總量控制有一定難度，鐵路煤運(yùn)緊張局面有待緩解，生態(tài)文明環(huán)境保護(hù)工作提上日程。在宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和政策環(huán)境改變的形勢(shì)下，本報(bào)記者對(duì)2013年煤炭行業(yè)發(fā)展進(jìn)行展望。

2012年12月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》明確了未來(lái)電煤市場(chǎng)化改革的主要任務(wù)，其中主要包括建立電煤產(chǎn)運(yùn)需銜接新機(jī)制，2013年起取消重點(diǎn)合同，取消電煤價(jià)格雙軌制，發(fā)改委不再下達(dá)跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架。

從2000年煤價(jià)開(kāi)始一路高啟后，煤電“頂牛”就成為了煤電市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的主要矛盾之一。對(duì)于煤電市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，每一次政策的出臺(tái)，都會(huì)伴隨著或大或小的市場(chǎng)震動(dòng)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，短期來(lái)看，此次改革對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格的影響有限。2012年年末為完成生產(chǎn)指標(biāo)和銷(xiāo)售任務(wù)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)紛紛抓緊生產(chǎn)，貿(mào)易商們也開(kāi)始清理庫(kù)存，造成了煤炭供應(yīng)量的爬升。截至12月26日，環(huán)渤海動(dòng)力煤(5500大卡)平均價(jià)格634元/噸，較前期下跌1元，而這一價(jià)格比2012年年初降了163元/噸。對(duì)于多數(shù)煤礦和電廠而言，當(dāng)前市場(chǎng)煤價(jià)格水平已與相同熱值的重點(diǎn)合同煤相差不大。因此，電煤價(jià)格并軌對(duì)其經(jīng)營(yíng)效益的沖擊有限，不會(huì)影響煤炭和電力的正常生產(chǎn)秩序。長(zhǎng)期來(lái)看，取消重點(diǎn)合同煤后，2013年電煤價(jià)格將主要由供求關(guān)系決定。從需求來(lái)看，盡管近期煤炭需求有了一定回升，但春節(jié)后的二、三月份是動(dòng)力煤傳統(tǒng)的需求淡季，市場(chǎng)情況并不會(huì)得到較多的改善。從供應(yīng)來(lái)看，2013年山西、內(nèi)蒙古、陜西等煤炭主產(chǎn)區(qū)將繼續(xù)釋放新增產(chǎn)能，原有產(chǎn)能在經(jīng)歷2012年停產(chǎn)、限產(chǎn)后也將重新投放。并且，包括電廠在內(nèi)的各環(huán)節(jié)電煤庫(kù)存一直處于較高水平。所有這些都進(jìn)一步壓縮了電煤價(jià)格上漲的動(dòng)力和空間。

宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的走勢(shì)會(huì)產(chǎn)生直接的影響。從國(guó)內(nèi)看，2013年是貫徹“十八大”精神的開(kāi)局之年，各級(jí)地方政府勢(shì)必會(huì)把保增長(zhǎng)放在更加突出的位置，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政治環(huán)境無(wú)疑將優(yōu)于2012年。為穩(wěn)增長(zhǎng)，2012年9月份以來(lái)國(guó)家有關(guān)部門(mén)陸續(xù)審批、核準(zhǔn)通過(guò)了一大批基建投資項(xiàng)目，2013年將是這些項(xiàng)目的重要建設(shè)期，這必然會(huì)帶動(dòng)鋼材、水泥、電力等能源原材料需求有所回升。另外，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出2013年要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，雖然中央明確要求著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化的全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，但在許多地方政府看來(lái)，城鎮(zhèn)化意味著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，意味著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資。在進(jìn)出口和固定資產(chǎn)投資增速雙雙回升的基礎(chǔ)上，電力、鋼材、水泥等能源原材料需求增加，各種煤炭需求有望整體回升。

第三篇：煤炭行業(yè)深度研究

煤炭行業(yè)深度研究:政策引導(dǎo)毀滅供給,中國(guó)煤炭去產(chǎn)能必由之路

供需錯(cuò)配是產(chǎn)能過(guò)剩的原因,創(chuàng)造需求與毀滅供給是產(chǎn)能去化的兩條出路。產(chǎn)能過(guò)剩從根本上說(shuō)是供需之間的錯(cuò)配帶來(lái)的動(dòng)態(tài)不均衡。因此,解決產(chǎn)能過(guò)剩只有兩條途徑:創(chuàng)造需求或毀滅供給。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),存在兩類(lèi)不同的產(chǎn)能去化路徑:一類(lèi)是創(chuàng)造需求視角下,追求需求增速大于供給增速的相對(duì)去產(chǎn)能;一類(lèi)是毀滅供給視角下,產(chǎn)能絕對(duì)規(guī)模收縮的絕對(duì)去產(chǎn)能。

美國(guó)煤炭行業(yè)產(chǎn)能去化經(jīng)驗(yàn):能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致供需短期錯(cuò)配,提升產(chǎn)業(yè)集中度收窄供給彈性,支持出口創(chuàng)造需求,實(shí)現(xiàn)供需關(guān)系修復(fù)。美國(guó)煤炭行業(yè)的產(chǎn)能去化具有階段性特征,且產(chǎn)能去化階段與能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的階梯型特性相互匹配。在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整期,燃?xì)鈾C(jī)組對(duì)燃煤機(jī)組的替代過(guò)程中,小煤礦逐漸退出煤炭行業(yè),市場(chǎng)與政策的雙重調(diào)節(jié)促使行業(yè)集中度提升從而降低了供給彈性,從中長(zhǎng)期解決了需求略有好轉(zhuǎn)情況下產(chǎn)能的過(guò)度釋放。在平臺(tái)期,受歐洲高氣價(jià)影響,美國(guó)煤炭積極擴(kuò)大出口歐洲市場(chǎng),同時(shí)謀求向亞洲地區(qū)輸送。創(chuàng)造出口需求承接供給彈性收窄,美國(guó)煤炭行業(yè)成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能相對(duì)去化,ROE水平回升至15%。

美國(guó)鋼鐵與日本鋼鐵產(chǎn)能去化經(jīng)驗(yàn):經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致長(zhǎng)期錯(cuò)配,毀滅供給實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能絕對(duì)去化。美國(guó)鋼鐵與日本鋼鐵業(yè)產(chǎn)能去化均以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為背景,美國(guó)工業(yè)化的完成與日本的結(jié)構(gòu)性蕭條構(gòu)成產(chǎn)能去化的趨勢(shì)性條件,毀滅供給成為行業(yè)產(chǎn)能去化,修正長(zhǎng)期供需關(guān)系的唯一路徑。同時(shí),美國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨的日本低成本鋼材進(jìn)口沖擊與日本鋼鐵行業(yè)面臨的石油危機(jī)和尼克松沖擊,成為產(chǎn)能快速去化的催化劑。但產(chǎn)能去化過(guò)程中政府態(tài)度的差異性導(dǎo)致二者產(chǎn)能去化的效果差異:美

國(guó)政府采取階段性貿(mào)易保護(hù)扶持鋼鐵,導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能去化不徹底,行業(yè)盈利能力始終在低位徘徊;日本鋼鐵行業(yè)通過(guò)“減量經(jīng)營(yíng)”政策督促產(chǎn)能淘汰,日本鋼鐵行業(yè)盈利能力在產(chǎn)能的快速淘汰后很快出現(xiàn)回升。

中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型疊加能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整雙重壓力推動(dòng)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能,進(jìn)口煤沖擊或?yàn)槿ギa(chǎn)能的催化因素。我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型壓力,經(jīng)濟(jì)增速下臺(tái)階與投資拉動(dòng)貢獻(xiàn)的降低導(dǎo)致中上游供需長(zhǎng)期錯(cuò)配。同時(shí),本屆政府對(duì)節(jié)能環(huán)保的要求導(dǎo)致能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型疊加能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致產(chǎn)能面臨絕對(duì)去化壓力。

沿海大量進(jìn)口煤的沖擊將有望加速產(chǎn)能規(guī)模去化進(jìn)度。

借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn),我國(guó)產(chǎn)能去化需要政策干預(yù),但各省方式略有差異。

1、我國(guó)煤礦投資回收期較長(zhǎng)導(dǎo)致退出難度加大,產(chǎn)能去化需要政策推動(dòng)。

2、供需區(qū)域半徑影響去產(chǎn)能方式,距離消費(fèi)地越近越需要使用行政手段。因此,安徽河南需強(qiáng)制小煤礦關(guān)停,內(nèi)蒙可以更多通過(guò)市場(chǎng)手段。

3、溫和稅收政策僅能改變產(chǎn)量增速,不能改變產(chǎn)量變動(dòng)方向,因此,行政命令與財(cái)稅手段需要高力度,從而促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)能快速去化,從而實(shí)現(xiàn)盈利能力和景氣度的回升

第四篇：中國(guó)煤炭行業(yè)分析

基于我國(guó)近年煤炭行業(yè)的發(fā)展

煤 炭 行 業(yè) 分 析 報(bào) 告

報(bào)告人：辛明亮 2012年04月10日

目錄：

一、前言

二、我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

三、我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

四、我國(guó)煤炭行業(yè)投資分析

五、我國(guó)煤炭行業(yè)收益回報(bào)率淺析

一、前言

煤炭是古代植物埋藏在地下經(jīng)歷了復(fù)雜的生物化學(xué)和物理化學(xué)變化逐漸形成的固體可燃性礦物。一種固體可燃有機(jī)巖，主要由植物遺體經(jīng)生物化學(xué)作用，埋藏后再經(jīng)地質(zhì)作用轉(zhuǎn)變而成。俗稱(chēng)煤炭。煤炭被人們譽(yù)為黑色的金子，工業(yè)的食糧，它是十八世紀(jì)以來(lái)人類(lèi)世界使用的主要能源之一。

能源是世界經(jīng)濟(jì)生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)能源。目前在世界范圍內(nèi)，石油、煤炭和天然氣是一次性能源的主要組成部分，與其他一次性能源相比，煤炭具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。我國(guó)是世界煤炭第一生產(chǎn)大國(guó)和第二出口大國(guó)，煤炭行業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

二、我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）煤炭資源豐富，分布幾部均衡

我國(guó)煤炭探明儲(chǔ)量超過(guò)2000億噸，占世界煤炭探明總儲(chǔ)量的12%左右，居世界第三位。我國(guó)煤炭資源主要由煙煤構(gòu)成，占總儲(chǔ)量的75%。其次是褐煤、無(wú)煙煤，分別占總儲(chǔ)量的13%、12%。我國(guó)煤炭資源分布極不平衡，主要分布在華北、西北。

（二）行業(yè)市場(chǎng)集中度低

世界主要采煤國(guó)家的煤炭行業(yè)，都以經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大集團(tuán)和大公司為主。世界煤炭產(chǎn)量排行前三名企業(yè)的年產(chǎn)量在2億噸左右，我國(guó)的神華、袞礦、大同等大型煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量只是徘徊在0.6億噸左右，列世界排行第十位之后。主要產(chǎn)煤國(guó)家最大企業(yè)市場(chǎng)集中度比較高，我國(guó)煤炭行業(yè)市場(chǎng)集中度低，煤炭企業(yè)集團(tuán)的生產(chǎn)規(guī)模落后于世界上跨國(guó)煤炭公司的生產(chǎn)規(guī)模。

（三）近年產(chǎn)量小幅波動(dòng)

我國(guó)目前是世界第一產(chǎn)煤大國(guó)，但是在1949年，我國(guó)煤炭年產(chǎn)量?jī)H為3243萬(wàn)噸。1989年，我國(guó)煤炭產(chǎn)量首次超過(guò)10億噸。近年我國(guó)煤炭年平均產(chǎn)量為12億噸，年平均增長(zhǎng)率為0.03%。

（四）進(jìn)口煤炭在部分地區(qū)具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力

2002年我國(guó)煤炭進(jìn)口達(dá)到1081萬(wàn)噸，比2001年增加3倍多。沿海地區(qū)是進(jìn)口煤炭的主要消費(fèi)者。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加大了對(duì)電力的需求，動(dòng)力煤的需求因而直線上升。在這些地區(qū)，從國(guó)外進(jìn)口煤炭與北煤南運(yùn)比較而言在價(jià)格上更有優(yōu)勢(shì)。此外，國(guó)際市場(chǎng)煤價(jià)低迷，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格上升也是進(jìn)口煤炭成倍增加的一個(gè)原因。

三、我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

（一）煤炭需求將持續(xù)增長(zhǎng)

自1990年以來(lái)，電力、冶金、化工和建材四大行業(yè)的用煤比重逐年上升。

目前，消費(fèi)量分別占煤炭消費(fèi)總量的48%、14%、9%和7%。基于上述四個(gè)行業(yè)的發(fā)展，其消費(fèi)量增長(zhǎng)仍然持續(xù)。預(yù)計(jì)到2012年，我國(guó)煤炭需求量將以每年2500萬(wàn)噸的速度增長(zhǎng)。

（二）出口量仍將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

在國(guó)際市場(chǎng)上，我國(guó)煤炭出口始于1982年。在國(guó)家鼓勵(lì)出口的政策引導(dǎo)下，出口量由最初年280萬(wàn)噸達(dá)到了2002年的8575萬(wàn)噸。我國(guó)煤炭種類(lèi)齊全，出口主要為動(dòng)力煤、焦煤、無(wú)煙煤及焦炭等。煤炭出口的主要地區(qū)是日本、韓國(guó)、印度及歐洲。我國(guó)煤炭出口市場(chǎng)價(jià)格在亞洲優(yōu)勢(shì)非常明顯，但我國(guó)向日本出口的煤炭占其進(jìn)口總量的10%，出口韓國(guó)僅占其進(jìn)口總量的12%。在未來(lái)幾年內(nèi)，我國(guó)煤炭出口到這些國(guó)家具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)，出口量仍將保持持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

（三）行業(yè)集中度將進(jìn)一步提高

通過(guò)兼并、聯(lián)合、參股等方式，我國(guó)煤炭行業(yè)將形成3個(gè)煤—電—路—港—航綜合經(jīng)營(yíng)，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型公司和企業(yè)集團(tuán)。大型公司和企業(yè)集團(tuán)的出現(xiàn)，將從根本上解決行業(yè)規(guī)模和發(fā)展問(wèn)題。同時(shí)，行業(yè)退出機(jī)制將進(jìn)一步得到完善，關(guān)閉破產(chǎn)力度會(huì)加大，對(duì)資源枯竭，資源及開(kāi)采條件差、產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)、長(zhǎng)期虧損無(wú)望的國(guó)有煤礦，將依法關(guān)閉。

四、我國(guó)煤炭行業(yè)投資分析

下游需求

通過(guò)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)、重工業(yè)、四大高耗能制造業(yè)的用電情況分析來(lái)看，12年1-2 月主要用電產(chǎn)業(yè)用電需求下滑十分明顯，相應(yīng)地，1-2 月全國(guó)火電發(fā)累計(jì)電量同比僅增長(zhǎng)6.79%，處于較低水平，我們認(rèn)為電力需求增速未來(lái)1-2 個(gè)月內(nèi)保持較低水平的概率較大；1-2 月，全國(guó)生鐵累計(jì)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3.19%，處于較低水平，鋼鐵行業(yè)的不景氣短期難以改變；12 年前2 個(gè)月水泥產(chǎn)量增速遠(yuǎn)低于近2 年同期水平，僅為4.82%，參考水泥的主要下游需求情況，預(yù)計(jì)水泥需求在今年會(huì)保持一定增速，但是增速將會(huì)低于11 年；1-2 月，全國(guó)合成氨產(chǎn)量同比增長(zhǎng)13%，實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，考慮季節(jié)因素，預(yù)計(jì)5 月中旬之前，合成氨需求均會(huì)保持較高水平。

原煤產(chǎn)量

1-2 月全國(guó)原煤產(chǎn)量5.4 億噸，同比增長(zhǎng)5.3%。自05 年以來(lái)，僅比09年的3.60%的增速略高，與10、11 年同期的30.50%、12.23%增速相比，明顯處于較低水平。考慮到國(guó)家對(duì)煤炭產(chǎn)量的總量控制以及山西、內(nèi)蒙對(duì)今年煤炭產(chǎn)量的規(guī)劃，預(yù)計(jì)12 年煤炭產(chǎn)量增速將低于11 年水平。

進(jìn)出口

1-2 月，我國(guó)凈進(jìn)口煤炭3798 萬(wàn)噸，同比大幅增長(zhǎng)88.7%，前2 月我國(guó)進(jìn)口煤炭延續(xù)了去年11、12 月的較高水平。

庫(kù)存

煤礦和重點(diǎn)電廠庫(kù)存均較為充裕、港口庫(kù)存近1 個(gè)半月下降明顯。山西省煤礦庫(kù)存近1 個(gè)半月來(lái)總體保持上漲，目前較2 月17 日低點(diǎn)上漲了15%；秦皇島煤炭庫(kù)存量較2月15日高點(diǎn)下降了17%，廣州港煤炭庫(kù)存較2月9日高點(diǎn)下降了30%；截至3 月23 日，六大電廠可用天數(shù)為21 天。

煤炭海運(yùn)價(jià)格

煤炭海運(yùn)價(jià)格連續(xù)6 周上漲，秦皇島-廣州、秦皇島-上海沿海干散貨（煤炭）運(yùn)價(jià)指數(shù)近6 周以來(lái)分別累計(jì)上漲了15%和19%。

價(jià)格回顧

在我們重點(diǎn)觀察的各地煤炭?jī)r(jià)格中，截至3 月末，動(dòng)力煤價(jià)格：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)地動(dòng)力煤均價(jià)同比漲幅在5%左右，中轉(zhuǎn)地動(dòng)力煤均價(jià)變化不大；澳大利亞BJ 動(dòng)力煤FOB 均價(jià)同比大幅下跌11.3%；煉焦煤價(jià)格：除少數(shù)地區(qū)價(jià)格小幅下跌外，總體來(lái)看，各地焦煤價(jià)格小幅上漲；無(wú)煙煤價(jià)格：略有上漲；噴吹煤價(jià)格：價(jià)格同比漲幅在2%以內(nèi)；焦炭?jī)r(jià)格：總體來(lái)看小幅下跌。

價(jià)格預(yù)期

動(dòng)力煤：預(yù)計(jì)隨著工業(yè)開(kāi)工率逐步提高、大秦線在4 月份的檢修以及前期下跌周期較長(zhǎng)，并參考近期煤炭海運(yùn)價(jià)格的持續(xù)會(huì)升、港口庫(kù)存的持續(xù)下降，我們預(yù)計(jì)動(dòng)力煤價(jià)格在4 月份將會(huì)繼續(xù)回升，但由于今年下游需求增速的下降，我們預(yù)計(jì)煤價(jià)上漲幅度不會(huì)很大；煉焦煤價(jià)格：由于下游鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)增速的下降而降低對(duì)鋼鐵的需求，預(yù)計(jì)煉焦煤需求受其影響，短期內(nèi)價(jià)格上漲的可能性不大，但由于煉焦煤的稀缺性，價(jià)格下跌的空間也較為有限。

二級(jí)市場(chǎng)表現(xiàn)

按流通市值加權(quán)平均計(jì)算，2012 年初以來(lái)，SW煤炭開(kāi)采Ⅱ行業(yè)漲幅為11.21%，跑贏滬深300 指數(shù)漲幅3.78 個(gè)百分點(diǎn)；與申萬(wàn)23個(gè)一級(jí)行業(yè)相比，煤炭板塊市場(chǎng)表現(xiàn)排在第10 位。

行業(yè)估值

SW 煤炭開(kāi)采Ⅱ市盈率(TTM,整體法)為14.1 倍，自2000年以來(lái)的平均值為29.9 倍；市凈率(MRQ，整體法)為2.6 倍，自2000 年以來(lái)的平均值為3.8 倍；通過(guò)與歷史均值和歷史低點(diǎn)對(duì)比，目前煤炭板塊估值水平不高。

行業(yè)評(píng)級(jí)

經(jīng)濟(jì)增速的下降已被市場(chǎng)所預(yù)期，而政府為保持經(jīng)濟(jì)增速下降不致出現(xiàn)過(guò)快勢(shì)頭則可能出臺(tái)各類(lèi)刺激政策；通脹水平的回落，為流動(dòng)性改善提供了操作空間；目前煤炭板塊估值水平不高，考慮行業(yè)的資源屬性，我們認(rèn)為行業(yè)具備長(zhǎng)期投資價(jià)值，綜合以上，我們維持行業(yè)“看好”評(píng)級(jí)。另一方面，自年初以來(lái)整個(gè)市場(chǎng)及煤炭板塊和個(gè)股已累積了一定漲幅，不排除4 月份出現(xiàn)回調(diào)的可能。

重點(diǎn)推薦

具有良好成長(zhǎng)性、未來(lái)發(fā)展空間較大的永泰能源；2012年原煤產(chǎn)量增量結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的山煤國(guó)際；資產(chǎn)注入預(yù)期強(qiáng)烈、噴吹煤龍頭企業(yè)潞安環(huán)能；估值水

平較低、業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)明確的蘭花科創(chuàng)。

五、我國(guó)煤炭行業(yè)收益回報(bào)率淺析

煤炭的產(chǎn)業(yè)回報(bào)率我們判斷是這樣，就是近期內(nèi)可能由于大規(guī)模的收購(gòu)，從產(chǎn)業(yè)本身來(lái)看，我們是出于兩種視角來(lái)看，一種是產(chǎn)業(yè)本身，第二種是產(chǎn)業(yè)的并購(gòu)整合過(guò)程中，帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)回報(bào)率的是怎么樣的提升。本身這個(gè)行業(yè)，是我們建國(guó)以來(lái)就有的行業(yè)，它是一個(gè)平均利用率比較穩(wěn)定的一個(gè)行業(yè)，在近二十年國(guó)家的發(fā)展，對(duì)能源的需求量越來(lái)越大，人均能源的消費(fèi)量越來(lái)越高，煤炭產(chǎn)業(yè)本身，利潤(rùn)率還是相對(duì)比較好的。這個(gè)比較好是什么樣的好呢？它是一個(gè)穩(wěn)健的好，上市公司平均回報(bào)率固定在20％左右，就是它的利潤(rùn)率，但實(shí)際上有可能會(huì)更高，這個(gè)凈利潤(rùn)率，它是穩(wěn)健的，但是這一輪的煤炭產(chǎn)業(yè)要去看的時(shí)候，就不簡(jiǎn)單看歷史了，因?yàn)樗胁①?gòu)，而且是超乎常規(guī)的并購(gòu)，帶來(lái)的是什么？它的凈利潤(rùn)的提升，是利潤(rùn)值的提高很快，它有規(guī)模效應(yīng)，它利潤(rùn)也會(huì)很快，在于它的金融的結(jié)構(gòu)，就是它如果并購(gòu)的都是在產(chǎn)礦，它不是從頭到尾的過(guò)程，它收購(gòu)都是成熟礦，不是從資源，探礦權(quán)再到采礦的過(guò)程中收購(gòu)過(guò)來(lái)的，現(xiàn)在是收購(gòu)過(guò)來(lái)后，技改一投入，立刻就可以打采了，他的周轉(zhuǎn)速度是很快的，與傳統(tǒng)的煤礦投資是不一樣的，所以這輪產(chǎn)業(yè)回報(bào)率可能會(huì)上升很快，就因?yàn)椴①?gòu)的這個(gè)存在。

第五篇：中國(guó)可持續(xù)發(fā)展

關(guān)于中國(guó)可持續(xù)發(fā)展路徑的調(diào)研與思考

20092630張春蘭

相信我們都看過(guò)《2012》，雖說(shuō)只是一部電影，可能更多的是娛樂(lè)大眾，但我們也似乎開(kāi)始憂慮起來(lái)，瑪雅人寓言2012年12月21日為世界末日，12月22日的陽(yáng)光將會(huì)永遠(yuǎn)不見(jiàn)。而這兩年來(lái)，世界到處都發(fā)生著天災(zāi)人禍，有人會(huì)說(shuō)，這些事未免有些危言聳聽(tīng)，不足為信。但我認(rèn)為，這些看似有些危言聳聽(tīng)的事情片段其實(shí)從另外一個(gè)角度說(shuō)明，我們這個(gè)世界，環(huán)境問(wèn)題似乎越來(lái)越嚴(yán)峻，而一些社會(huì)及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也越來(lái)越令人頭疼。如果我們?nèi)祟?lèi)還是一味的追求所謂的高速度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的話，這些盛世幻影也會(huì)隨之幻滅。

不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，從古至今，都會(huì)出現(xiàn)社會(huì)或環(huán)境等問(wèn)題，就中國(guó)而言，這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，這勢(shì)必對(duì)我國(guó)以后社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利。

我國(guó)的發(fā)展可以說(shuō)是舉世矚目，我國(guó)經(jīng)濟(jì)自建國(guó)特別是改革開(kāi)放之后獲得前所未有的快速發(fā)展，人民生活水品也正在逐步提升。但在我們享受這些越來(lái)越豐富的物質(zhì)生活時(shí)，我們又是否知道，這看似繁榮的經(jīng)濟(jì)是付出了多少代價(jià)才換回來(lái)的么？ 而這樣的繁榮能否持續(xù)下去呢？

其實(shí)，國(guó)家和政府都已早已重視起這些問(wèn)題，也適時(shí)提出中國(guó)要走可持續(xù)發(fā)展道路的方針戰(zhàn)略。所謂可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是指指在現(xiàn)代化建設(shè)中，要把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置，使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。它既是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，也是造福當(dāng)代、澤及子孫的大事。這是符合馬克思主義科學(xué)觀點(diǎn)，也符合中國(guó)當(dāng)今國(guó)情的。可持續(xù)發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展三大戰(zhàn)略內(nèi)容。

但事實(shí)上，就算政府一直強(qiáng)調(diào)要走可持續(xù)發(fā)展道路，也出臺(tái)了一系列相關(guān)的政策和法規(guī)，但似乎總是收效不大。所以我認(rèn)為，我們要在堅(jiān)持走正確的可持續(xù)發(fā)展的路徑之前，必須知道橫在我們面前的那些阻礙有哪些。這些問(wèn)題在我國(guó)如此的嚴(yán)重，究其原因應(yīng)該說(shuō)是多方面的。

首先，在生態(tài)和環(huán)境方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期，從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看，這個(gè)階段正是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題最嚴(yán)重的時(shí)期，因而我國(guó)在這一時(shí)期承受的生態(tài)環(huán)境壓力會(huì)更為沉重。人們一味的關(guān)注國(guó)民生產(chǎn)總值的提高，卻忽略了因?yàn)檫@些我們要付出的巨大代價(jià)。改革開(kāi)放后，我國(guó)也隨之成為名副其實(shí)的“世界工廠”，而我國(guó)的大部分企業(yè)因?yàn)槔娴尿?qū)使，不顧生態(tài)環(huán)境的破壞，只要有利益可圖，何顧生態(tài)環(huán)境！“先污染后治理”的理念控制著這些商人，甚至根本不治理，其實(shí)我們都知道，一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)發(fā)生沖突，很多人會(huì)很“明智的”選擇前者，而這些錯(cuò)誤觀念在一定程度上使我國(guó)遭受更嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)。另外，我國(guó)人口眾多，環(huán)境資源壓力大，人口問(wèn)題導(dǎo)致了我國(guó)資源的絕對(duì)短缺，加之我們公眾的環(huán)保意識(shí)普遍較差，因而往往出現(xiàn)了對(duì)資源的無(wú)節(jié)制開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象伴隨著驚人的浪費(fèi)，給我們國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施造成了極大的壓力。而且俗話說(shuō)“窮山惡水出刁民”，越是貧窮的地方，環(huán)境破壞則越嚴(yán)重，環(huán)境破壞引起的生態(tài)環(huán)境惡化十分嚴(yán)重，且日益呈現(xiàn)出環(huán)境問(wèn)題與貧困同步深化，如此的惡性循環(huán)，也難怪可持續(xù)發(fā)展道路困難重重了。

解決問(wèn)題要從實(shí)際出發(fā)，首先，要發(fā)揮法律的作用，相關(guān)立法機(jī)構(gòu)要依據(jù)“防范為主，保護(hù)優(yōu)先”原則，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)法相關(guān)立法工作，建立大環(huán)境立法體系，并結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點(diǎn)，制定適合本地的環(huán)境法。在制定正確的環(huán)境法律之后，最后就是執(zhí)法了，執(zhí)法是末端環(huán)節(jié)，所有相關(guān)事情執(zhí)法者必須依法處理，加大法律監(jiān)督力度。況且，有時(shí)候“殺雞儆猴”也不是壞事，現(xiàn)今中國(guó)社會(huì)腐敗風(fēng)氣嚴(yán)重，腐敗現(xiàn)象不能只做表面文章，見(jiàn)怪不怪，但就是這些腐敗，致使在一些環(huán)境監(jiān)督和管理上睜一只眼閉一只眼，結(jié)果造成更嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)。所以，執(zhí)法者必須依法處理。當(dāng)然，由于腐敗問(wèn)題不是一朝一夕能解決的，所以這方面的任務(wù)也是任重而道遠(yuǎn)。其次，提高公民環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)公民守法觀念。中國(guó)由于長(zhǎng)期封建統(tǒng)治思想根深蒂固，現(xiàn)代法律并非本土產(chǎn)物，對(duì)法律總持一種排斥態(tài)度，尤其是環(huán)保法，歷史上只有破壞環(huán)境與自由，而無(wú)保護(hù)環(huán)境的傳統(tǒng)。同時(shí)在公有制條件下，自然資源權(quán)比較抽象，人與自然的關(guān)系長(zhǎng)期以來(lái)被處位于勞動(dòng)者與勞動(dòng)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)關(guān)系而不是法律關(guān)系，由此，環(huán)保意識(shí)的深入人心也需要一段很長(zhǎng)的路要走。

其次，在經(jīng)濟(jì)方面，中國(guó)改革開(kāi)放三十余年所取得的經(jīng)濟(jì)成果令世界驚艷，但是，最近諸多事件表明，這樣的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)似乎變得不理性了，一味的追求GDP或企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的符合大多數(shù)人的利益，這樣的經(jīng)濟(jì)是泡沫，不可能會(huì)長(zhǎng)久下去，是逆中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的。中國(guó)要走可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)發(fā)展作理性的限制。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須符合大多數(shù)人的利益，當(dāng)然，這是需要眼光和膽識(shí)的，但無(wú)論怎樣，我們必須堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，才能讓我們國(guó)家真正強(qiáng)大起來(lái)。

最后，就是社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)是個(gè)很廣泛的范疇，而中國(guó)也正在積極改善社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，而且也取得了一定的有效成績(jī)。但我想說(shuō)的一點(diǎn)是，中國(guó)自古就以勤勞勇敢，團(tuán)結(jié)友愛(ài)標(biāo)榜的一個(gè)仁愛(ài)之國(guó)，但最近的種種事情讓我覺(jué)得這是一個(gè)讓人彷徨的社會(huì)，人性的丑陋暴露無(wú)遺，仁愛(ài)之心成為奇跡，這是一個(gè)社會(huì)的悲哀，無(wú)論這個(gè)國(guó)家發(fā)展有多么迅速，如果人民的靈魂沒(méi)能同步的話，那么發(fā)展又有何用呢？要知道，物質(zhì)是永遠(yuǎn)無(wú)法代替精神存在的。所以，堅(jiān)持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展也是勢(shì)在必得。

以上這些只是我個(gè)人對(duì)于中國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路的一些想法，中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展并非朝夕而就，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)長(zhǎng)期而又艱難的過(guò)程，但只有我們堅(jiān)定不移的貫徹這一發(fā)展戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、資源和生態(tài)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。