第一篇：保護知識產權 讓創新之路更寬廣

2013年年底召開的中央經濟工作會議提出，政府要做好加強知識產權保護等工作。這是十八大報告中“實施創新驅動發展戰略”、十八屆三中全會《決定》中“加強知識產權運用和保護”政策指向的深入與延續。寥寥數語闡明了國家強化知識產權工作、鼓勵科技創新的態度。

去年全社會對知識產權的意識明顯增強，知識產權建設社會環境也明顯改善。截至2013年底，我國每萬人口發明專利擁有4.02件，現在居民發明專利申請量躍居世界第一，專利合作條約國際申請專利全球第四位，知識產權運用的能力水平明顯增強，形成了一批熟練運用知識產權制度的優秀的企業，知識產權保護的水平也進一步的提高。全年地方辦案16227件，同比增長79.8%，其中專利案件糾紛5056件，同比增長了一倍。辦案的周期縮短了，知識產權在侵權假冒多發這個勢頭得到了有效遏制。

在知識產權保護下，主要著力推動知識產權快速威權中心。推動知識產權糾紛調節仲裁試點工作將在今年進行，促進行政執法與司法銜接推進專利的確權、行政執法和司法的一種聯動，另外還將建立知識產權保護的社會信用制度，研究知識產權社會信用評價的一個基本準則，依法和及時的公開專利行政處罰案件信息，并納入社會征信體系。最后加強專業市場的知識產權的保護，培養形成一批優秀的市場，發揮商會協會參與專業市場知識保護的積極性，另外還將推動專業市場知識產權一個保護評價體系。探索自由貿易區轉運領域知識產權的監管制度，加大知識產權的保護力度。

中國石油和化學工業聯合會副會長周竹葉指出，與發達經濟體相比，我國石油和化工行業科技創新水平還存在較大差距，全行業要切實把科技創新擺在行業發展全局的核心位置，大力實施創新驅動發展戰略和知識產權戰略，使知識產權真正成為增長要素。那么，在知識產權保護方面，國家、石化行業以及企事業單位目前做了哪些工作？今后在哪些方面還需進一步推進，以加速創新效率、拓寬創新之路？對此，記者進行了深入采訪。

國家層面—— 政策集中發力

國家知識產權局原局長田力普不久前撰文指出，知識產權制度是市場配置資源的重要方式，能夠引導創新資源要素流動，參與創新資源優化配置。這是充滿十八屆三中全會改革精神的論斷，也凸顯了知識產權制度在創新中的地位。

其實，2008年國務院就印發《國家知識產權戰略綱要》，知識產權戰略成為我國經濟社會發展的一項基本戰略。從無到有、從小到大，國家知識產權戰略實施工作體系就此建立起來。多個部委先后出臺了落實知識產權戰略的實施意見或具體工作方案，28個省級地方行政部門專門成立了貫徹落實戰略綱要的領導機構，“專利戰略”、“商標戰略”、“版權戰略”等各領域知識產權戰略相繼出臺。“十二五”以來，國家每年都制定并公布國家知識產權戰略實施推進計劃。規劃實施知識產權戰略的統籌色彩日益濃重。

“國家的知識產權戰略中，宗旨、指導思想、遠期目標、戰略重點等都明確提出要提高我國知識產權的創造、運用、保護和管理水平，政策發力將在近5年使企業知識產權管理制度進一步健全，運用知識產權參與市場競爭的能力明顯提升。

”工信部賽迪研究院知識產權研究所副所長張義忠表示。

國家知識產權政策動向有三個方面與石化行業息息相關。一是國家知識產權局從去年開始實施的、以將專利運用導入產業運行發展全過程為理念的“專利導航”試點工程。石化行業是首批試點的5個行業之一，要在5年的時間里形成專利協同運用工作體系，基本實現專利的協同創造、協同運用、聯合保護和協同管理?！跋冗M入先受益，5年后大家都要進入?！眹抑R產權局專利管理司副司長雷筱云說，要將專利運用導入產業運行發展全過程，希望通過專利導航行業能夠盡快跨越式發展，掌握規則，成為“大玩家”。

二是工信部于2012年啟動實施的工業企業知識產權運用能力培育工程，這是被稱為引導企業增強體質的工程。工信部已經發布《工業企業知識產權管理指南》，去年劃定了一批省級試點企業，石化企業占很大比例，今年將選拔國家級示范企業。工信部科技司技術基礎處處長常利民表示，要提升企業運用產權參與市場競爭的能力、提升企業產業預警和風險防控的能力。

三是去年3月1日頒布實施的《企業知識產權管理規范》。這是由國家知識產權局起草制定、由國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會批準頒布的我國首部企業知識產權管理國家標準，核心主旨是提高企業知識產權管理能力。很多企業說自己的知識產權管理體系好，但在國家知識產權局專利管理司企業管理處處長馬鴻雅看來，99%以上企業的管理體系是有漏洞的。為此，去年11月國家認證認可監督管理委員會和國家知識產權局共同印發了《知識產權管理體系認證實施意見》，標志著我國將實行統一的知識產權管理體系認證制度。今年貫標工作將在全國范圍內全面推廣。

近年來，神華寧煤集團煤化工分公司研發中心不斷加大自主創新能力，通過對煤漿工藝參數優化與過程控制研究與應用課題的實施，使噸水煤漿耗添加劑成本由原來的30元左右降低到19元以下；水煤漿濃度由原來的56%提高到61%左右；水煤漿黏度由原來的1000~3000mpa·s之間，穩定到150

0 mpa·s以下，每年為公司節省901萬元。圖為該公司技術人員正開展課題研討。（汪曉娥/文何彥琴/圖）

行業層面—— 總體謀劃布局

增強行業企業知識產權戰略意識，建立科技成果轉化和專利信息公共技術服務平臺，加強知識產權人才培養，這是今年全行業進一步做好知識產權工作的若干個切入點。

據了解，目前我國石化行業知識產權狀況呈現出三個特點：

一是大型骨干企業知識產權保護意識顯著增強。以中國石化、中國石油為典型代表，他們在催化劑、成套設備等技術的保護上成效顯著，并憑借專利保護贏得了國際市場。

二是以長三角和珠三角地區為代表的民營化工企業在市場搏擊中渴求競爭力提升，對知識產權保護的重要性認識尤為深刻，已成長為石化領域實行知識產權保護的一支生力軍。

三是科研院所知識產權保護意識很強。從統計數據看，專利申請量和授權量相對比企業更高。例如，中國科學院大連化學物理研究所多年來一直在國家科研院所知識產權保護中處于領先位置，僅甲醇制取低碳烯烴(DMTO)一項技術就已經申請和被授權專利60余件，其中包括7件國際專利，已經建立了完整的知識產權保護體系。

記者參訪了幾位知識產權代理公司的負責人，對于石化企業是否重視知識產權工作,得到的答復中多數是肯定的論調，舉的例子正是大型國有石化企業。但在中國石化聯合會科技部副主任王秀江看來，從大面上看，石化行業中小企業數量眾多，約占行業企業數的96%，但很多企業片面追求經濟增長，對知識產權的重要性認識不夠。他認為，目前首先要通過多種方式提升企業知識產權的戰略意識。

據記者了解，目前，中國石化聯合會是國家知識產權局重點培育的首批專利信息應用優勢行業協會和國家專利協同運用試點單位，專門成立了知識產權促進工作委員會，建成了行業唯一的石油和化工專業特色的專利信息服務平臺和門戶網站，并對重點產業領域專利發展態勢進行發展研究，以推動和提升全行業的專利信息利用及自主創新能力和水平。

今年，中國石化聯合會將加快企業知識產權運用與保護體系建設，通過政策宣傳和引導、建立相應的科技成果轉化和專利信息公共技術服務平臺、加強知識產權人才培訓等方式全面提升行業知識產權意識和競爭能力，推進企業成為知識產權創造和運用的主體，促進自主創新成果的知識產權化、商品化、產業化，引導企業采取知識產權轉讓、許可、質押等方式實現知識產權的市場價值。同時，充分發揮高等學校、科研院所在知識產權創造中的重要作用。

此外，針對石化行業知識產權專業人才普遍匱乏、知識產權管理人員缺乏、高層次服務中介人才更是缺乏的現狀，中國石化聯合會還將深入推進國家“百千萬知識產權人才工程”的建設，在全行業范圍內大力培養具有豐富專業知識的知識產權行政管理人才、具有較高素質的知識產權中介服務人才、具有較強管理運用能力的企業人才。同時，采取多種方式，積極發現人才、吸引人才、培養人才和使用人才，努力造就一支具有較強組織協調能力、宏觀管理能力、綜合服務能力和業務能力的知識產權復合型人才，緩解行業知識產權人才匱乏的壓力。

多年來，大慶油田工程建設公司油田設計院不斷加強自主知識產權工作力度，將知識產權管理納入到日?？蒲泄芾?，通過知識產權調查、分析及相應政策研究，實現了知識產權、科研創新工作鏈條式發展。日前，該公司申報的污泥濃縮脫水處理裝置發明專利榮獲2013年度第十五屆國家知識產權局中國專利優秀獎。圖為該公司工作人員正在提取裝置采出液。（王云濤 供圖）

企業層面—— 要對自己負責

企業是知識產權的主體。無論是技術引進、創新，還是產品國內銷售、打入國際市場，甚至是企業的戰略布局，越來越多的企業繞不開知識產權這個因素。

1983年，《保護工業產權巴黎公約》誕生，這是一部旨在使一國國民的智力創造能在他國得到保護的重要公約。這些智力創造的表現形式是工業產權，即發明（專利）、商標、工業品外觀設計。我國在1985年加入巴黎公約，接受了這個國際通行的市場競爭規則，越來越多的石化企業開始在這個規則下摸爬滾打。

自主研發出橡膠防老劑核心技術的江蘇圣奧化學科技有限公司剛進軍國際市場時成為了被告，遭遇知識產權侵權訴訟。全球橡膠防老劑巨頭富萊克斯公司向美國聯邦北俄亥俄地區法院起訴江蘇圣奧專利侵權。

最后，江蘇圣奧勝訴，兩家企業簽署了《和解和專利許可協議》。走出國門的江蘇圣奧，實現國際化戰略的抓手正是知識產權。

近年來，跨國公司利用法律手段維護自身知識產權在我國起訴中國企業的案例、中國企業之間的知識產權官司也有不少。對此，江蘇圣奧相關負責人認為，對于企業而言，只有堅持自主創新，擁有自己的知識產權，并在遇到知識產權的法律阻擊時為生存和發展而奮起斗爭，這才是企業的做大做強之路。

國家知識產權局專利局化學發明審查部副部長張偉波也建議，企業要依托高質量的專利群形成強大核心競爭力，要讓有效專利循環起來才能做強做大。

花小錢辦大事的專利信息利用正在被大企業高度重視?；ㄐ″X是指專利檢索和信息分析等，辦大事是指導企業研發等戰略的研究制定。中石化將專利檢索分析細分為技術發展態勢、專利地域布局、競爭對手分析和專利保護態勢幾個方面，以此來進行包括研發戰略、知識產權保護戰略、經營戰略在內的戰略制定工作。

有成功的案例，也有不足的地方。2011年我國成為專利申請第一大國，但不是強國。數量的增長無法掩蓋質量的不足，企業很難保護自己的知識產權、只能不斷投入，沒人經營知識產權又無法因此得到收入，這三條是我國企業面對的知識產權問題的總結。另一種描述是，前期政府推動企業重視知識產權并實施具體的工作措施，但3~5年內企業見不到經濟效益，進而忽視起來。另外，打官司時手里的知識產權又經不起推敲。

為此，王秀江建議，各企業要充分認識知識產權工作的重大戰略意義，真正把知識產權工作作為增強企業創新能力和市場競爭能力的重要手段，擺上企業發展的重要議事日程，定期研究、專門部署，加強企業知識產權運用與保護體系建設。

甘肅化工企業在科研工作中時刻把知識產權工作當做一項重要工作來抓，通過扎實的知識產權保護，增強了自主創新能力，也為企業參與國際技術競爭打下了堅實的基礎。圖為蘭州化工研究中心科研人員正在進行小試研究。

第二篇：用好“三大主戰場” 監督之路更寬廣

用好“三大主戰場” 監督之路更寬廣

發布時間： 2011-08-17 11:05:35作者：臨邑人大 黨連軍發布來源：本站原創一年來，山東省臨邑縣人大常委會，就更好地按照《監督法》關于監督公開的要求，積極研究探索和實施監督工作的新課題。該縣人大常委會在依靠當地的傳統媒體做好日常重要工作的動態宣傳外，還著重用好臨邑人大網、臨邑人大工作、臨邑電視臺專欄這“三大陣地”，使監督公開之路越走越寬。

臨邑人大網。網絡及網站，以其傳播時間的自由性、傳播空間的無限性、傳播速度的快捷性和傳播方式的多樣性，能夠成為互動交流的重要平臺，也成為人大展示形象的主陣地。該縣人大常委會機關官方網站《臨邑人大網》開通一來，作為宣傳主陣地，起到了很大的作用。網站首頁設有人大概況、會議報道、法規制度、決議決定、人事任免、圖片新聞、友好往來、臨邑概覽、臨邑名景等專題欄目，人大要聞、領導講話、工作動態、一府兩院、鎮街人大等動態宣傳欄目，主任信箱、代表信箱、網上信訪等互動欄目，共近20多個欄目。把人大各項工作“擺”上窗口，既有利于“一府兩院”更好地了解人大整體工作，又有利于“一府兩院”更好地配合和支持人大工作。通過近兩年的運行，真正體現了網絡宣傳方便、迅捷的特點和優勢，取得了良好的效果。

臨邑人大工作。換屆一來，該縣人大常委會將原來的《人大簡訊》進行擴充改版，并更名為《臨邑人大工作》。改版后的《臨邑人大工作》更加注重信息的時效性、參閱性和耳目作用，主要有工作動態、理論研討、一府兩院、鄉鎮（街道）人大等欄目，內容更充實，形式更靈活。改版以來，共出版50多期，進一步增加了人大工作的信息容量，切實發揮了信息反映工作動態、提供決策參考、推動面上監督工作公開的重要作用。

臨邑電視臺專欄。去年該縣人大常委會與縣電視臺合作，推出人大工作專題節目，借助有線電視節目將人大代表事跡、鄉鎮（街道）人大工作經驗做法進行宣傳。例如，在臨邑電視臺《身邊》欄目開辟《人大代表風采錄》專欄，每月宣傳1—2名市、縣基層優秀人大代表，深入宣傳他們立足本職崗位履職盡責做貢獻的模范事跡，目前已播出了20多名基層人大代表的先進事跡。節目播出后，得到了廣大干部群眾的普遍關注和好評，使廣大選民能更加深入地了解人大代表，更加深刻地認識人大制度和人大工作，收到了良好的社會效果。

第三篇：師德學習體會：讓愛更寬廣

師德學習體會：讓愛更寬廣

每個暑假教育局領導都會組織廣大教師進行師德學習，以前我都覺得這是一種形式，而今年暑假的師德學習，讓我真真切切地感受到師德內容的廣泛以及師德的重要性。

王局長的專題報告中強調師德的重要性，師德建設直接關系到學生的成長，教師的形象，以及自己的幸福。然而在我們的實際工作中，往往會忽略其重要性。王局長就當前的教師隊伍中存在的十個問題作了深入淺出地分析，讓我深受啟發。下面就談談本次師德學習的一些體會。

師德其實就是一種“愛”的體現，首先就是愛學生，把學生當成自己的孩子，關心學生，尊重學生。我們要愛學生很容易，如何讓學生真正感受到你的愛，那很難。我們學校的陳老師就做的非常好，把她們班的學生都當成她自己的孩子，公平公正地對待每一位學生。非常值得我學習。

其次，我們要對學生負責，那就是要愛我們的工作，就是溫總理提出來的要刻苦學習。我們的職業決定了我們要不斷地學習，如果不學習那是對學生的不負責。所以，我要求自己要每天堅持看書和上網，還要堅持自己專業知識的學習。

接著，要愛我們的同事。我們去關愛別人，別人同樣會關愛我們。在一個充滿愛的環境中，我們才會開心工作，才會提高的工作效率。

最后，要愛我們的工作，要有創新精神。我們從事的是創造性的工作，教育的對象是兒童。我們有創新精神了，才能培養出創新的人才，我們的國家需要這樣的人才。

總之，教師的職業是神圣的，責任是重大的。我們要任重而道遠，努力做人民滿意的教師。

第四篇：讓大學生村官之路越走越寬廣

讓大學生村官之路越走越寬廣

近日，中央組織部、中央編辦、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、國家公務員局聯合下發了《關于進一步加強大學生村官工作的意見》，進一步健全和完善大學生村官工作的規劃、政策、體制、機制，確保大學生村官下得去、待得住、干得好、流得動，推動大學生村官工作更加健康、有序發展。

農村人才并不少，但留得住的人才并不多，這使得新農村建設人才極為匱乏。為縮小城鄉發展差距，促進農村經濟社會發展，國家推行大學生村官工程，旨在引進、留住的高素質人才。經過幾年的探索，這項工作有了長足的發展，取得了明顯的成效，受農民群眾歡迎。但不容忽視的是，“人往高處走，水往低處流”，大學生村官作為人才，也有持續發展的需求和另尋高就的憧憬，有人戲稱農村成了人才的“實習基地”和“過渡驛站”。

為解決大學生村官的去留之惑，中央出臺《關于進一步加強大學生村官工作的意見》，從機制上完善對大學生村官的人本關懷和政策關心，努力營造大學生村官在基層一線干事創業的外部環境；對那些實績突出、表現優秀、群眾認可的大學生村官要打破慣例，破格提拔，努力建設“干得好”才能“發展得好”的人才選拔培養機制。因此，對大學生村官的管理，要做到體系健全，職責明確，真正做到讓大學生村官在基層一線想干事、肯干事、干成事，努力建設一支規模適度、結構合理、素質優良、充滿活力的大學生村官隊伍，為建設社會主義新農村奠定堅實的人才基礎。

《關于進一步加強大學生村官工作的意見》的印發讓服務基層的高校畢業生堅定了建設社會主義新農村的志向，解決了大學生村官的后顧之憂，更有利于引導更多的優秀高校畢業生到基層一線接受鍛煉，培養一大批對老百姓有深厚感情的干部隊伍；更有利于引導青年人把人生選擇融入黨和人民的事業。

大學生村官們唯一要做的就是，一門心思干事創業、一種情懷為民謀利，在農村接受鍛煉、增長才干，找準實現自我價值的人生坐標，讓“心系三農、報效祖國、甘于奉獻、創業創新”的大學生村官精神不斷豐富、永遠傳承，讓大學生村官之路越走越寬廣！

第五篇：創新與知識產權保護

創新與知識產權保護

[正 文]

在中國經濟的快速發展當中，創新（Innovation）和知識產權（Intellectual Property）的話題格外引起學者們和宏觀管理的決策者們的關注。那么什么是創新？其內涵和外延是怎

樣的，創新和知識產權二者之間存在著什么樣關系？

有學者認為：知識產權是一種橋梁，通過對創新者提供知識產權保護進而促進中國的現代化。（注：劉春田在“創新：知識產權和中國現代化論壇”的講話，中國人民大學和飛利浦公司主辦，2005年6月。）該論述將創新和知識產權設定為二者，即創新設定為前提，知識產權制度設定為保護創新進而促進創新、鼓勵創新的制度手段。在創新和知識產權的關系中，創新是形成知識產權作為權利存在的重要基礎，應運而生的知識產權制度又反過來成為鼓勵創新的重要保障。也有學者認為：創新的概念是個不斷發展的過程，認為創新本身指引入或者產生某種新事物，并且造成變化。同時認為創新分為三種類型：技術創新、管理創新

和制度創新。（注：成思危：“經濟大講堂”，http： //news.xinhuanet.com/fortune/2005-10/13/content_3613140_2.htm，2005年10月13日。）在其論述中，知識產權是包含在制度創新里面的，知識產權為制度創新的一部分。在這里，創新為宏觀概念或上位概念，而知識產權在其演進的過程中被吸收。事實上，本文認為這兩種觀點是對創新概念切入的角度不同，比如對其從微觀和宏觀角度的思考。決策者們更進一步認為：創新是民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，全面實施科教興國戰略，加速全社會的科技進步，關鍵是要加強和不斷推進知識創新、技術創新（注：江澤民在國務院全國技術創新大會上的講話，1999年。），世界未來的競爭就是知識產權的競爭（注：溫家寶視察海爾、海信、青島啤酒等大型企業集團時的講話，2004年6月。）。這些表述說明決策者們將創新作為一個內核，而知識創新、技術創新分屬于創新的不同環節。追求這個內核，實際是對我國經濟發展的原動力的探尋，或是探尋促進我國當前經濟發展的內生力并追

求今后經濟的可持續性發展，因此決策者們的話題已遠在法學研究之上。

在眾多的學說面前，本文僅嘗試性地對創新的發展脈絡以及創新和知識產權的關系進行描述并論述創新的最初發展環節：小傳統知識的存在以及社會對小傳統知識的知識產權保護的忽略。

一、創新概念動態過程的嘗試性描述

提到創新，人們習慣于將技術和創新連結在一起。事實上技術創新只是創新概念所涵蓋的層面之一。對于創新的概念討論，往往是不同的詞語和創新的連結，比如思想創新、科學創新等等。學者們也從經濟學、社會學和哲學等視角明確了多種創新的定義，比如有學者從社會學角度認為，創新是在人類社會生產勞動實踐中取得的那些對人類社會進步及人的發展具有長遠而巨大的促進與加速作用的一類杰出成果。創新在本體上是一個系統的發展與結構的優化過程。（注：陳玉和：“創新的概念、創新的發生與創新教育模式”，載《煤炭高等教育》2001年3月，第69頁。）創新在經濟學上的含義，是指建立一種新的生產函數，把

一種關于生產要素和生產條件的“新組合”引入生產體系。因此經濟發展的“創新理論”就是指不斷地實現這種新組合的經濟發展過程。（注：林晶：“創新概念進入科學哲學論域的認識論意義”，載《東北師大學報》（哲學社會科學版）2004年第5期。）這些概括有其意義，但是我們仍然試圖將創新和其前綴分開，從創新的本義入手。

在本質上，創新實際上指兩個含義：一是拋開舊的，創造新的。二是指創造性、新意等。（注：引自《現代漢語詞典》，商務印書館1996年出版，第198頁。）在這兩個含義中，前者傾向于宏觀上的指代，暗含著精神，更具有抽象意義，后者則指向具象化的實物，往往和具體事物的評價指數結合在一起。當討論創新和知識產權的關系時，我們更為關注的是前一個層面的含義，即當今中國需要的多種層面、多種意義上的創新以及如何完善現有的知識產權制度、加強知識產權保護來鼓勵創新。對于后者，由于可以用現有的知識產權的權利屬性加以涵蓋，比如著作權要求的獨創性、專利權要求的創造性等，因此，本文不作重點討論。著眼于第一個含義，拋開舊的，創造新的，即宏觀意義上的創新，創新實際上體現了一個動態的從無到有的過程。在這個過程中，首先產生精神上的藍圖和意愿，其次著手實施這種意愿，并多次完善直至得到成果，最后當整個成果為人們所普遍接受形成社會現象時，制度隨之誕生，對這種新產生的社會普遍現象予以規范調整，并從中抽象出具有普適性的規則，建立對違反制度行為的相應處罰措施。對這個動態的過程加以分析，創新的過程實際上是知識創新、技術創新和制度創新的動態結合。結合創新概念的動態過程，我們可以對已存在的創新的定義進行梳理。

創新的概念最早由熊彼特（J.A.Schumpter）在1912年的《經濟發展理論》一書中首次提出。由于他在提出這個概念時主要以企業為研究對象，并對技術和經濟的互動關系進行了深入研究，該概念又被認為是技術創新的始祖。（注：劉慶有、卜琳華、鄒衛東：“論企業技術創新的概念、原則和模式”，載《科技與管理》1999年第1期，第60頁。）這也是導致人們提到創新時最先思考技術創新的原因之一。因此，對技術創新的概念論述頗豐。1962年伊偌思（J.L.Enos）指出技術創新是幾種行為綜合的結果。以及技術創新是作為創新主體的企業在創新環境條件下通過一定的中介而使創新課題轉換形態、實現市場價值的一種實踐活動。（注：歐陽建平、曹志平：“技術創新定義綜述及定義方法”，載《中南工業大學學報》（社會科學版）2001年12月，第350頁。）英國學者弗里曼認為創新包括與新產品（或改良產品）的銷售或新工藝（或改良工藝）、新設備的第一次商業性應用有關的技術、設計、制造、管理以及商業活動。美國學者繆爾塞認為技術創新是以其構思新穎性和成功實現為特征的有意義的非連續性事件。美國國家科學基金會（NSF）認為技術創新是將新的或改進的產品、過程或服務引入市場。我國學者傅定驥認為技術創新就是企業家抓住市場的潛在盈利機會，以獲得商業利益為目標，重新組織生產條件和要素，建立起效能更強、效率更高和費用更低的生產經營系統，從而推出新的產品，新的生產（工藝）方法，開辟新的市場，獲得新的原材料或半成品供給來源或建立企業的新的組織，它是包括科技、組織、商業和金融等一系列活動的綜合過程。我國政府的官方定義認為技術創新是指企業應用創新的知識和新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，提高產品質量，開發生產新的產品，提供新的服務，占據市場并實現市場價值。（注：繆沾：“關于技術創新概念的研

究”，載《云南科技管理》2001年第5期，第23頁。）

從上面多種定義不難看出，學者們在研究創新的概念時往往將創新的動態過程知識創新、技術創新和制度創新混合在一起進行側重點不同的詮釋，把所有層次的創新都以技術創新的概念來統稱。僅就單純的技術創新層面的定義來看，英國學者弗里曼和我國政府的官方定義較為合適。而美國學者繆爾塞的定義最符合本文對于創新的動態完成過程的思考。本文認為，創新是知識創新在實踐中技術手段的實現并最終形成社會制度的動態全過程，知識創新、技術創新和制度創新是創新活動發生、發展直至完成的重要環節，是創新定義中不可缺少的組成部分，三者的動態結合構成完整意義上的創新。在探討創新和知識產權的關系時，必須將三者結合在一起加以分析。創新作用與知識產權上的關系實際上就是從知識創新到最終形成知識產權制度的全過程。如果將知識產權作為一個法學概念來理解，知識創新是使知識產權權利存在的基礎。如果將知識產權作為一個制度來理解，那么應該說知識產權制度的設立就是人類的知識創新。而科學創新、管理創新等分屬各個領域，和知識產權并不發生法

學意義上的聯系。

二、知識創新的兩個系統

在創新的三個層面中，知識創新是創新的最重要的層面，是“智慧之火”，是水之源，木之本。知識是人類對客觀世界的基本認識。有學者認為首次出現的知識創新詞語組合是十多年前Entovation International公司注冊的商標“知識創新”——Knowledge Innovation.（注：馬馳等：“也談?知識創新?”，載《華東科技》1998年第9期，第23頁。）知識創新的首次結合出現在知識產權的視野里，似乎預示著知識創新對知識產權制度創新的呼喚。通常認為，將知識創新進行完整定義的是畢業于麻省理工學院（MIT）的學者Debra M.Amidon于1993年提出的見解，他認為知識創新是：通過創造、演進、交流和應用，將新的思想轉化為可銷售的產品和服務，以取得企業經營成功、國家經濟振興和社會全面繁榮。1997年，該學者在其專著《面向知識經濟的創新戰略——認識的覺醒》中將知識創新上升

為知識創新戰略。（注：見注釋（11）。）

在知識創新中，各類知識均不同程度存在著更新和完善，以及從無到有、去粗取精的發生和發展過程，正是這種知識創新特有的前進過程促進知識產權制度的形成及創新，知識創新并不以其主體的社會層次為劃分標準。但是，在知識創新和制度創新相結合完成制度創新動態全過程的時候，制度這一上層建筑的抽象系統卻人為地按照知識創新主體的社會層次的不同對知識創新的完成區別對待。因此有學者也稱來自于社會不同階層的人群的知識所形成的文化分別為精英文化（上層文化）和通俗文化（下層文化）。

本文采用芝加哥大學人類學家雷德斐爾德（Redfield）在《鄉民社會與文化》（1956年）中的提法，將這些來自于不同社會層次的知識劃分為大傳統知識（great tradition）與小傳統知識（little tradition），分別代表著知識中制度化的正統品格、民間化的民眾品格。（注：范軍：“中國文學的菩薩世界”，載《中華讀書報》2005年4月20日。）在多層社會結構中，從知識創新到知識產權制度創新的最終完成，必須包含大傳統知識知識創新的知識產權保護體系與小傳統知識知識創新的知識產權保護體系兩個方面，二者缺一不可。由于歷史的原因，我們習慣于將大傳統知識視為知識，對大傳統知識進行的知識創新視為創新。因此，對大傳統知識的制度保護以及大傳統知識的知識創新的制度保護均已在我國多個領域發展完善。對小傳統知識，由于其所具有的民眾品格，在我國既有的文化中，存在著財

產權利個體歸屬指向的先天困難或者這種指向易被人們忽略。因此這部分知識，盡管其價值性得到社會的認同，但因其財產所有權主體不明確、知識價值性難以量化等諸多原因，以及長期以來在生活中被人們普遍使用的社會現狀，因此被漠視為自然的和共有的。這類知識的形成和創新最后融入社會常識和社會習俗，往往處于自然傳播和無償使用的習慣之中。對小傳統知識認識的欠缺直接導致了其制度保護兩個層面的欠缺，即對小傳統知識的制度保護和對小傳統知識知識創新的制度保護。本文筆者的思路是思考知識創新的保護應當同時思索兩種知識體系的保護，即已形成制度化的知識的創新保護和具有民間品格的非制度化的知識的創新保護。

事實上，小傳統知識恰恰是最活躍和最能體現我國民眾文化特色的知識。作為小傳統知識的組成部分之一，2001年聯合國教科文組織提出了非物質文化遺產這一概念，它把各民族人民世代相承的、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式（如民俗活動、表演藝術、傳統知識和技能，以及與之相關的器具、實物、手工制品等）和文化空間，納入到文化的視野中并提出了相關的知識產權保護。非物質文化遺產特別強調：一向不被視為知識的口頭傳統，以及作為文化載體的語言、傳統表演藝術、民俗活動、禮儀、節慶、有關自然界和宇宙的民間傳統知識和實踐、傳統手工藝技能以及用于與上述表現形式相關的文化空間，均應列為知識產權保護的范圍。（注：“編者按”，載《人民日報》（海外版）2005年4月27日。）這種概念對于推動將小傳統知識，即具有民眾品格知識的創新和知識成果納入到知識產權制度體系中，實現兩個知識傳統和知識結構的保護一體化和保護標準整合，具有積極意義；同時對具有小傳統知識創新能力的我國民眾極具激勵作用。對小傳統知識的肯定和鼓勵，也是對知識概念的創新，對知識創新的認知把小傳統的知識創新納入視閾，在知識產權保護的制

度體系構建方面更是一個巨大的進步。

三、小傳統知識創新帶來的知識產權保護思考

首先，小傳統知識創新在當代社會經濟條件下的意義。因為從知識產權法的本質上說，只有智力成果體現了財產所有關系和財產流轉關系，存在發生經濟關系的可能，才有在知識

產權制度框架內對其討論的必要。

在我國以往的知識環境中，生產的方式和制度的設定決定了我國兩個系統的知識所產生的價值轉換是有限的，消極承認和消極保護私權導致不易確立由知識帶來的權利，并阻礙了由權利帶來的經濟上的巨量升值。小傳統知識的知識創新盡管很豐富，人們只認為其是生活的點綴或對生活的一點點改進，同時由于這些改進所附屬載體的傳播，知識創新極易被利用，因而民間不存在對于小傳統知識的知識創新引發的價值思考。對于大傳統知識，我國傳統的上層社會由于和生產的相對脫離因而形成了重道德輕技藝的價值觀念，如君子言義不言利，君子喻于義，小人喻于利等等，直接與物質利益相聯系的知識創新不僅沒有得到承認，反而被認為是“奇技淫巧”而被排斥。在早期的社會主流意識之下，大傳統知識的知識創新不僅更多地關注于文史哲等形而上的層面，較少產生與直接生產相關的知識。建國后，小傳統知識情況依舊，在遠離法學家視野的角落里自生自滅。對大傳統知識的認知則不斷地發生改變，所欠缺的是社會對大傳統知識知識創新主體的經濟利益思考，往往以精神鼓勵作為替代。無論哪種情況，兩類知識的知識創新在共享和無償傳播過程中并不涉及過多利益，客觀地說，在傳播能量有限的忽略私權的社會中，兩類知識在創新上的傳播無形提高了全民族的生產技

能，有利于社會生產知識和生活知識的普及與提高。但是，更為重要的是，當制度沒有被構建，在沒有形成鼓勵并保護知識創新的制度創新的社會條件下，人們會忽視知識創新的財產

價值，特別是忽視小傳統知識的財產價值。

自上世紀我國改革開放以來，生產方式發生了巨大的轉變，市場經濟的發展和對私權保護的制度創新為知識轉化為直接的物質利益提供了巨大的發展空間，簡單的財富積累在知識創新后變成了呈幾何級數的跳躍式發展。知識創新作為生產發展的原動力正式進入了社會大眾的視野。一項小傳統知識的開發，比如傳統工藝的開發會帶動出口，創造數倍的經濟效益。而一項傳統工藝成為專利也會給工藝持有人帶來滾滾財富。同樣，一個口頭流傳的民間笑話經過加工之后成為小品制成光碟，改成動畫，形成了文化產業，同時創造了無可估量的財富。在這樣的環境下，相對于發展成熟的大傳統知識，小傳統知識的知識創新被提高到保護中華

民族民族知識財富的高度，相關的知識產權制度保護的法理意義得以成立。

其次，當下對于小傳統知識認識的轉變。我國于2004年由文化部正式提出保護民間非物質文化遺產的工程，這本身就是一個知識觀念上的創新。事實上，民間非物質文化遺產只是小傳統知識的一個重要組成部分，對于文化遺產保護列入知識產權制度保護僅僅是一個起步。并且，這一政策的著眼點在于“遺產”，即已經完成的知識創新。嚴格地說，這種保護僅僅是針對以往知識的創新而不是對當下和未來小傳統知識的確認和創新保護。這種從國家立場出發的政府行為，在現實的市場經濟的生存環境下并沒有體現該知識的自身價值和財產意義，因而嚴格意義上說，上述啟動的工程只是文化意義的保護而不是知識產權制度意義上的保護。因此，從知識創新、技術創新到制度創新的動態完成過程這一立場來說，本文著重強調的是對小傳統知識的知識創新的知識產權制度保護以及最終形成保護小傳統知識創新的知識產權制度創新。如前所述，一方面小傳統知識由于其知識創造的方式不易形成飛躍，另一方面，實現小傳統知識的知識創新完成之后在技術創新層面上容易實現。如果沒有一個成熟的制度加以保護，小傳統知識的知識創新極易在短期內為公眾知曉，成為一個新的社會常識，不能直接為小傳統知識的知識創新人帶來經濟利益。我國當前的知識產權制度并未對小傳統知識創新形成共識，小傳統知識在知識創新時所涉及的知識產權門類存在爭議，甚至小傳統知識應否得到知識產權制度的支持仍在學術探討之中，這些都不利于小傳統知識的知識創新，也對我國現行的知識產權管理體系提出挑戰，更是造成我國小傳統知識財富大量流失的根本原因。

總之，關于知識創新流程的認知和兩個系統的知識創新問題，是一個令人思索的話題，在論述創新和知識產權的關系時，這個話題應當有其存在的合理性和必要性。從某些方面來說，對這個問題的認識本身就是一種創新。正因為如此，本文的思考顯然還需要進一步論證和完善，如果說，提出問題的本身具有意義，那么本文的意義也許僅限于此，探尋解決問題的途徑和理論的完善將是未來研究的目標。在此，謹以此文歡迎知識產權界的同仁不吝給予

支持、詰難和辯駁，使之豐富與完善。