第一篇：實行通信工程監理的必要性

實行通信工程監理的必要性

當前，通信工程建設正處于日新月異的發展時期，行業新穎、人員年輕、科技含量高、智力密集、所涉及的領域寬廣、對實踐經驗要求高。但目前信息系統工程的市場還很不規范，如：政策法規不完善、缺少監督監理機制、不重視信息資源安全保密的防范措施。一些公司只看到工程項目投資額度大、利潤高，而不顧自己的能力、信譽、資質狀況，也不屑于國家的政策法規、國家安全，他們一哄而起、一擁而上，導致我國信息產業轟轟烈烈向前發展的背后，出現了許多不應出現的現象：如項目可行性論證不充分；用戶需求不全面、不準確；用戶要求一變再變、工程進度一拖再拖；甲乙雙方的合同書條文不規范，缺乏可執行性，或存在二義性；缺少對設備監理、對系統的評測驗收；工程長時間不能投入正常運行、工程款一再拖欠等等。凡此種種，造成“豆腐渣”工程層出不窮，嚴重地影響了通信工程項目的質量和進度，給國家和社會造成了許多不應有的損失。

為了保障通信工程簽約雙方的利益，確保國家信息產業更加健康、有序地發展，從而使我國信息資源得到更充分的利用，對通信工程建設進行有組織、規范化的監理，就顯得更加重要。但作為一個新興的行業，他的路并不是一帆風順的，不得不面對一些問題：一直以來通信工程只有建設單位和施工單位，要想使監理單位在人們的意識中有一席之地還需要一個過程；通信監理還沒有一套完善的監理規范，這就造成了監理企業的工作混亂現象。

通信工程項目是為了以信息技術手段極大地提高特定業務的效率而建設通信系統的工程項目。通信工程監理則是專門以通信工程項目為對象的工程監理，其有別于其它行業監理的全部特征，完全是由通信工程的獨特性所決定的。通信工程監理通常要直接面對甲方和承建方，在雙方之間形成一種系統的工作關系。監理方與上游供應商的關系雖然在法律上是間接的，但有時也需要直接面對，成為工作關系的一部分。

監理方的職責是監督承建方在預算范圍內按時保質滿足業主要求，其職責的側重點在監督、報告和建議。監理方工作的推進主要可以通過監理工作規劃、項目周期性報告（周報、月報）、項目的專題報告（建議、評估意見）、監理通知、監理指令、工程支付簽認單等規范的文檔機制體現出來。監理與甲方是一種委托合同關系，而與承建方是監理與被監理關系，這樣就涉及到了一個尺度的把握，關系既要密切又要有所超脫。很顯然，要做到既讓甲方感覺到監理的價值又讓承建方感覺監理不僅不是添亂而且能幫助解決實際問題，即兩邊都能認同監理的價值又能保證項目順利的進行是一件很困難的事情。但它也可能比較簡單地得以實現，那就是充分領會并遵守監理領域里的“守法、誠信、公正、科學”的八字原則。因而，通過上述討論，對監理企業的定位應是：獨立于甲方和乙方的第三方，但是站在甲方的立場上。監理方受甲方的領導，它不直接對工程行使決定權。

縱觀通信監理行業近幾年的發展，從寥寥的幾家迅速發展到現在的五六十家，這充分體現了監理作為一個新興行業的生命力。只有認真貫徹執行國家有關監理的政策法規和技術標準，不斷提高監理服務質量，擴大監理服務范圍，提升監理企業的綜合競爭力和經濟效益，才能圍繞著將公司做大、做強的目標，促進公司持續、健康、快速地發展。

第二篇：通信工程監理

丙級監理機構組建方案書

引言

為了提高監理工程的管理質量，維護通信建設市場秩序，保證工程項目的質量、工期和投資效益的發揮，國家在中華人民共和國境內實行對工程建設監理企業資質管理。國務院建設行政主管部門負責全國工程建設監理，秉承公司“守法、誠信、公正、科學”的監理服務理念，堅持 “嚴格要求、一絲不茍、實事求是、公正合理、熱情服務”的原則，為了更好地做好宜賓中網通信工程監理有限公司通信工程的監理工作，保證工程的順利開展和按期完成，特制定本方案。

一、監理機構的名稱

宜賓中網通信監理有限公司

二、丙級監理機構的資質要求

（一）有關負責人資歷：企業負責人和技術負責人應當具有8年以上從事工程建設工作的經歷，企業負責人應具有中級及以上職稱或者同等專業技術水平，且具有從事通信工程的設計、施工或建設管理或監理經驗，并取得通信建設監理工程師資格；技術負責人應具有中級技術職稱或者同等專業技術水平，且從事通信工程的設計、施工、建設管理或監理3年以上經歷，并取得通信建設監理工程師資格。

（二）取得監理工程師注冊證書的人員不得少于5人。

（三）技術力量：各類專業技術人員配置合理，通信建設監理工程師不少于25人，其中從事有線通信專業的不少于16人，無線及移動通信專業的不少于9人。在各類專業技術人員中，高級工程師不少于3人，經濟師或會計師不少于1人，取得通信建設概預算資格人員不少于8人。

（四）技術裝備：擁有承擔相應監理工作的檢查、測量儀器、儀表、設備和交通工具。

（五）注冊資金：注冊資金不少于人民幣 10萬元；

（六）業績與能力：企業近2年內應完成過5項投資額在500萬元以上的通信建設監理工程項目。

三、通信工程丙級監理機構的人員構成

（一）總監理工程師：是監理單位法人任命的項目監理機構的負責人，是監理單位履行委托監理合同的全權代表。必須持有通信行業專業工程師資格證書、通信行業監理工程師資格證書和崗位證書，具有3年以上同類工程建設監理工作經驗。

（二）總監理工程師代表：可根據需要設定，由總監理工程師任命并授權，行使總監理工程師授予的權利，從事總監理工程師指定的工作?？偙O理工程師代表必須持有通信行業工程師資格、通信行業監理工程師資格證書和崗位證書，具有2年以上同類工程建設監理工作經驗。

（三）專業監理工程師：是項目監理機構的一種崗位設置，上崗人員必須持有通信行業監理工程師資格證書和崗位證書，具有相應的通信專業工程師證書和一年以上同類工程建設監理工作經驗。

（四）監理員：從事建設工程建設監理工作，但未取得監理工程師注冊證書的人員。監理員必須持有通信行業監理培訓合格證書，具有所監理專業的技術員以上資格證，主要從事具體的監理業務操作。

（五）資料員：屬于項目監理機構的行政輔助人員，必須具有計算機操作能力，懂得使用計算機管理監理工作的基本知識。

（六）技術顧問：項目監理機構需要時外聘的專業技術人員，應具有通信行業高級工程師資格，具有豐富的工程技術經驗和掌握全程網的通信技術。

四、通信工程丙級監理機構的監理人員職責

（一）總監理工程師的職責

確定項目監理機構人員的分工和崗位職責；

1、在設計交底前，總監理工程師組織監理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議；

2、項目監理人員參加由建設單位組織的設計技術交底會，總監理工程師對設計技術交底會議紀要進行簽認；

3、工程項目開工前，總監理工程師組織現場監理負責人審查承包單位報送的施工組織設計(方案)及安全專項方案提出審查意見，并經總監理工程師審核、簽認后報建設單位。施工組織設計(方案)報審表應符合 A2表的格式；

4、工程項目開工前，總監理工程師審查承包單位現場項目管理 機構的質量管理體系、技術管理體系、質量保證體系以及安全保障體系，能確保工程項目施工質量滿足合同要求時予以確認。對各個體系審核以下內容：

（1）質量管理、技術管理和質量保證的組織機構；（2）質量管理、技術管理制度；

（3）專職管理人員（項目經理、安全員等）和特種作業人員的資格證、上崗證；

（4）施工單位安全生產許可證和安全生產組織機構；

（5）安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產規章制度以及安全保障措施。

5、現場監理審查承包單位報送的工程開工報審表及相關資料，具備以下開工條件時，由總監理工程師簽發，并報建設單位：

（1）施工組織設計已獲總監理工程師批準；

（2）承包單位現場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；

6、工程項目開工前，監理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。第一次工地會議應包括以下主要內容:（1）建設單位、承包單位和監理單位分別介紹各自駐現場的組織機構、人員及其分工；

（2）建設單位根據委托監理合同宣布對總監理工程師的授權；（3）建設單位介紹工程開工準備情況；（4）承包單位介紹施工準備情況；

（5）建設單位和總監理工程師對施工準備情況提出意見和要求；（6）總監理工程師介紹監理規劃的主要內容；

（7）研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。

（二）總監理工程師代表的職責

負責總監理工程師指定或交辦的監理工作，按照總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權利。專業監理工程師的職責 專業監理工程師是負責實施某一專業或某一方面的監理工作，具有相應監理文件簽發權的監理工程師，按照崗位職責和總監理工程師的指令，主持本專業監理組的工作。

（三）監理員的職責

1、在專業監理工程師指導下開展現場監理工作。

2、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用運行狀況，并做好檢查記錄；

3、復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證；

4、按設計圖有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，檢查結果并進行記錄；

5、擔任旁站工作，發現問題及時指出并向專業監理工程師報告；

6、做好監理日記和有關監理記錄。

五、通信工程建設監理機構的基本服務范圍

（一）工程管理方面；

（二）工程質量控制方面；

（三）工程進度控制方面；

（四）工程造價控制方面 ；

1、工程質量控制工作。

（1)在施工過程中,當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經現場監理工程師審查，并由總監理工程師簽認；

（2)現場監理人員應要求承包單位報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施,審核同意后予以簽認；

（3)當承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，現場監理人員應要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經審定后予以簽認；

（4)對承包單位在施工過程中報送的施工成果進行復驗和確認，并填寫工程驗收記錄，以便備案；

（5)現場監理人員對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的工程材料/構配件/設備報審表及其質量證明資料進行審核。對未經監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，監理人員應拒絕簽認，并簽發監理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場；并將通知單報送常州電信公司工建中心相關負責人。同時要求下發的通知單限期給予回復。

（6)定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術狀況；（7)總監理工程師安排監理人員對施工過程進行巡視和檢查，對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，安排監理人員實行旁站監督，認真做好旁站記錄，使工程的每道工序的形成都具有可追朔性。

（8)現場監理人員根據承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現場檢查，符合要求予以簽認。

對未經監理人員驗收或驗收不合格的工序，監理人員應拒絕簽認，并要求承包單位嚴禁進行下一道工序的施工；對于堅決不予整改或對工程質量、安全造成重大隱患的，監理單位及時下發通知單，要求限期整改，并抄送常州電信公司工建中心。

（9)現場監理人員對承包單位報送的分項工程質量驗評資料進行審核，符合要求后予以簽認；總監理工程師組織監理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，符合要求后予以簽認；

（10)對施工過程中出現的質量缺陷，現場監理工程師及時下達監理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結果；

（11)監理人員發現施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經造成質量事故，立即通過總監理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改，并將通知單抄送宜賓中網通信工程監理有限公司工建中心。整改完畢并經監理人員復查，符合規定要求后，總監理工程師及時簽署工程復工報審表，并提交一份于電信公司備案。

（12)對需要返工處理或加固補強的質量事故，由總監理工程師責令承包單位報送質量事故調查報告和經設計單位等相關單位認可的處理方案，項目監理機構對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。

總監理工程師及時向建設單位及本監理單位提交有關質量事故的書面報告，并將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。

2、工程造價控制工作

根據工程的特點，對工程監理中加強工程的計量監理工作，尤其要加強對工程界面以外及臨時性工程量的計量，即工程簽證工作。

（1)項目監理機構按下列程序進行工程計量和工程款支付工作: ①承包單位統計經現場監理人員質量驗收合格的工程量,按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表；

②現場監理人員進行現場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監理工程師審定；

③總監理工程師簽署工程款支付證書,并報建設單位。（2)項目監理機構按下列程序進行竣工結算： ①承包單位按施工合同規定填報竣工結算報表； ②現場監理人員審核承包單位報送的竣工結算報表；

③總監理工程師審定竣工結算報表, 與建設單位、承包單位協商一致后，簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書報建設單位；

（3)項目監理機構依據施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價目標進行風險分析，并應制定防范性對策；

（4)總監理工程師從造價、項目的功能要求、質量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更實施前與建設單位、承包單位協商確定工程變更的價款；

（5)項目監理機構按施工合同約定的工程量計算規則和支付條款進行工程量計量和工程款支付；

（6）現場監理人員應及時建立周(月)完成工程量統計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調整措施，并在監理周(月)報中向建設單位報告；

（7)現場監理人員及時收集、整理有關的施工和監理資料（特別是過程照片），為處理費用索賠提供證據；

（8)未經監理人員質量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規定的工程量，監理人員應拒絕計量和該部分的工程款支付申請。

3、工程進度控制工作（1)項目監理機構按下列程序進行工程進度控制: ①總監理工程師審批承包單位報送的施工總進度計劃；

②現場監理人員對進度計劃實施情況檢查、分析；

③當實際進度符合計劃進度時，要求承包單位編制下一期進度計劃；當實際進度滯后于計劃進度時，現場監理負責人應書面通知承包單位增加施工人員或增加施工班次等有效措施進行糾偏并監督實施；

（2)現場監理人員依據施工合同有關條款、施工圖及經過批準的施工組織設計制定進度控制方案，對進度目標進行風險分析，制定防范性對策，經總監理工程師審定后報送建設單位；

（3)現場監理人員檢查進度計劃的實施，并記錄實際進度及其相關情況，當發現實際進度滯后于計劃進度時，簽發監理工程師通知單指令承包單位采取調整措施。當實際進度嚴重滯后于計劃進度時及時報總監理工程師，由總監理工程師與建設單位商定采取進一步措施；

（4)總監理工程師在監理周報中向建設單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執行情況，并提出合理預防由建設單位原因導致的工程延期及其相關費用索賠的建議。

4、竣工驗收監理工作

（1)總監理工程師組織現場監理人員，依據有關法律、法規、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質量進行竣工預驗收。對存在的問題，及時要求承包單位整改。整改完畢由總監理工程師簽署工程竣工報驗單，并應在此基礎上提出工程質量評估報告；

（2)參加由建設單位組織的竣工驗收，并提供相關監理資料。對驗收中提出的整改問題，要求承包單位進行整改。工程質量符合要求，由總監理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。

5、工程質量保修期的監理工作

（1)依據委托監理合同約定的工程質量保修期監理工作的時間、范圍和內容開展工作；

（2)承擔質量保修期監理工作時，安排監理人員對建設單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對承包單位進行修復的工程質量進行驗收，合格后予以簽認；

（3)監理人員對工程質量缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬，對非承包單位原因造成的工程質量缺陷，核實修復工程的費用和簽署工程款支付證書，并報建設單位。

六、監理工作方法

（一）工程建設監理的基本方法是目標規劃、動態管理、組織協調、信息管理和合同管理；

（二）按照工程監理規范的要求，采取對施工材料的取樣旁證和送樣見證、施工操作面的重點部位旁站、全方位的巡視、全環節的平行檢驗等形式，對建設工程實施監理；

（三）為了取得目標控制的理想成果，監理工程師從組織方面、經濟方面、技術方面、合同方面等多方面采取措施實施控制；

（四）對影響通信工程安裝質量和運行安全的工程材料、構配件和設備，未經監理人員簽字認可，不得在工程上使用或者安裝；對其他質量不合格的工程材料、構配件和設備，要求施工單位停止；

（五）工程監理人員發現工程設計不符合工程質量標準或者合同約定的質量要求的，報告建設單位要求設計單位改正;

（六）工程監理人員認為通信工程施工不符合設計要求、施工技術標準和合同約定的，或者可能產生工程質量、安全隱患的，有權采取口頭通知或簽發工程質量整改通知單的方式要求施工企業改正。如整改不力，征得建設單位同意后，可簽發停工通知單；

（七）隱蔽工程項目未經監理人員驗收簽證，一律不準覆蓋和進行下道工序，如在監理人員驗收之前已經覆蓋，監理人員有權不簽認或要求承建單位對其剝露，以下情況，監理不予驗收：

1、承建單位沒有驗收過的項目或內業資料不齊或沒有書面工程報驗申請表；

2、沒有正式確認的設計圖紙或書面簽認的項目；

（八）要求承建單位建立必需的質保體系，要求撤換不合格的項目負責人及有關人員，并向有關主管部門反映。

(九)在工程監理工作中要重點抓好過程控制，根據工程的特點，制訂相應的質量控制點，并在工程開工前向工程施工人員進行交底。

七、項目監理機構與各單位的關系

（一）建設單位與工程建設監理單位是委托與被委托的關系。

（二）通過建設單位與施工單位的承包合同，監理機構與施工承包單位建立了監理與被監理的關系。

（三）如果建設單位要求進行設計監理，則項目監理機構與設計單位是監理與被監理的關系。

第三篇：通信工程監理工作總結

JXM16：監理工作總結

XXXXXXXXXXXXXXXX工程

監 理 工 作 總 結

公司名稱 年_____月

批準： 年 月 日

審核： 年 月 日

編寫： 年 月 日

目 錄

1.工程概況..............................................3 2.監理組織機構、監理人員和投入的監理設施.................4 3.監理合同履行情況......................................4 3.1質量控制............................................5 3.2安全文明控制情況.....................................5 3.3施工進度控制.........................................6 3.4組織協調............................................6 4.施工過程中發現問題的處理方式...........................7 5.監理工作成效..........................................7 6.監理工作體會..........................................71.工程概況

1.1業主單位： 1.2設計單位： 1.3監理單位： 1.4施工單位： ①、工程名稱： ②、工程地點： ③、工程內容：

2.監理組織機構、監理人員和投入的監理設施 2.1現場項目監理部組織名單： 總監理工程師： 現場專業監理： 資料員：

2.2針對監理合同和監理目標建立了的工作制度、監理工作文件。2.2.1現場項目監理部建立了監理部一系列工作制度： 2.3專業監理，并配備相應監理設施。3.監理合同履行情況

我公司在開工前針對工程的特點對該工程的監理工作編制了監理規劃與實施細則，其中對工程的進度、質量、安全均確定了明確的監理目標。在過程實施監理中，嚴格按實施細則進行，監理部在開工前認真審核施工單位資質，管理人員資質，特殊工種作業人員的資質，測量儀器檢驗證的報驗工作，原材料的進場前的檢驗報告，合格后才能進場，與施工單位一起做好現場勘測，同時根據現場情況及施工方案的要求監督施工方實施，對設備的電氣接地設置、現場的消防措施進行了檢查。要求施工單位設安全專職崗位，把好安全生產關，開工前報驗資料齊全，把好了開工有序生產關；這一切為工程順 利施工提供了保證。根據信息通信有限公司的要求，工程必須達標投產。為此 XXXXX抽調了具有建設經驗的人員組成了項目監理部，項目部設總監一名、監理工程師二名。根據本工程的特點編寫了監理規劃、監理實施細則，在新疆電力公司信息通信有限公司領導大力支持下，在施工單位的配合下，開展“四控制、二管理、一協調”的監理工作。

3.1質量控制

現場項目監理部督促承包單位建立和完善自身質量體系，重視預控、預檢、試驗檢查和旁站等情況的匯總，建立監理的質量責任制，規定質量控制的工作職責、工作流程、方法和措施，以及控制標準。3.1.1）施工部分

(1)建立、建全監理組織，明確職責分工及工作制度，編制監理實施細則，完成質量監督系統。加強工程質量檢查要點，如對安裝調試。設備的開箱檢查、電源施工檢查等等。為確保施工質量和工藝水平打下了良好的基礎。

(2)監督施工單位確保施工的質量和安全。如現場技術交底，嚴格按方案步驟施工，把好技術安全關，工序按規范要求進行。在設計圖紙有疑問情況下，與設計人員、信通公司、施工單位技術人員一道研究安裝方案，確保施工質量和工期的完成。

（3）檢查施工中使用的材料、加工件、預制件是否符合規范要求。

3.2安全文明控制情況

要求施工單位落實施工責任的同時落實安全責任，牢固樹立安全第一的思想，警鐘常鳴。要求監理工程師每次檢查現場質量、進度的同時，檢查現場安全，并做為例會時的一項講評內容，同業主每月進行聯合檢查，高標準、嚴要求，消除安全隱患。存在安全隱患施工的立即制止。從而保證了施工的安全，整個施工過程安全工作始終處于受控狀態。3.3施工進度控制

3.3.1 工程進度的快慢直接關系到工程建設項目能否按期竣工和投入使用問題。我項目監理部結合現場實際情況，對施工單位編制的施工進度計劃進行提前審查，經與業主協商并征得同意，對施工單位不合理的工序安排提出意見，要求其合理調整，使進度計劃滿足實際工程需要。3.3.2 現場監理過程中，監理部要求施工單位每月末提前編報下月份的施工進度計劃，把許多存在的工程問題放在事前進行考慮解決。同時，項目監理部全體人員也積極協助，為施工單位創造有利條件；監理部相關專業人員及時對隱蔽工程進行驗收，并對下一步的工序實施旁站監理。從而確保施工工序連續有序進行，確保施工進度按計劃完成。

3.4組織協調

（1）、現場項目監理部以口頭和工地例會或專項協調會形式進行有關事項協調，與各施工單位作好信息交流和傳遞工作，尤其做好工序衍接工作，使工程在有序狀況下進行。

（2）、指導施工單位用規范化表格建好資料，做到審報有內容，通知有回執，缺陷有處理，安全有記錄。

（3）、按時編寫監理月報，監理周報，及時發出會議紀要。（4）、及時審核、簽證、批復各類審報表，經常整理各類資料，歸類保存，以便工程資料移交。

（5）、現場監理人員跟班監督，采用巡視、抽查等方法，對工程實行全過程的監理，使得整個工程的安全、質量、工藝、進度、工期都在受控范圍，保證了工程的總進度和達標投產的總目標。4.施工過程中發現問題的處理方式

國網XXXXXXXXXXXXX工程必須按照國家標準、規范進行。工程主要包括設備安裝調試。工程質量的關鍵環節必須要嚴格控制，才能完成質量優良的建設工程。5.監理工作成效

縱觀整個工程的施工過程，通過勘查、設計、施工、建立的共同參與與合作，工程符合實際、施工規范的要求。

經過對竣工資料的審查，工程主體感官檢查，、設備安裝質量合格，調試結果合格，經初驗，可以申請竣工驗收。6.監理工作體會

國網 XXXXXXXXXXX工程在整個監理過程中，需要有很強的計劃策劃能力、靈活多變的應對能力、很強的溝通協調能力、強有力的掌控能力，才能完成預期的質量、工期、投資等目標，并順利投入運行。

（以下無正文）

第四篇：通信工程建設監理規定

通信工程建設監理規定(征求意見稿)

發布于:2006-01-13

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第一條 為加強通信工程建設監理的管理工作，規范通信建設監理市場，促進通信行業工程建設監理工作的健康有序發展，根據《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本規定。

第二條 在中華人民共和國境內從事通信工程建設監理活動應遵循本規定。

本規定所稱通信工程建設監理是指監理企業受建設單位委托，依據國家和信息產業部有關工程建設的法律、法規、批準的通信工程建設文件，以及通信工程建設委托監理合同及其它工程建設合同，對通信工程的建設實施活動進行監督管理。

第三條 凡從事通信工程建設監理的企業均須取得《通信建設監理企業資質證書》后，方可從事通信工程建設監理活動。

第四條 通信線路、通信鐵塔、通信管道工程，項目總投資在2000萬元以上的通信設備、郵政工藝工程以及通信工程中隱蔽工程應實行監理。

第五條 從事通信工程建設監理活動，應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則。

通信工程建設監理實行總監理工程師負責制。

第二章通信工程建設監理的管理機構及職責

第六條 信息產業部負責管理全國通信工程建設監理工作。各省、自治區、直轄市通信管理局負責管理本地區的通信建設監理工作。

第七條

（一）信息產業部的主要職責是：

1、根據國家法律、法規及有關政策，制定通信行業的建設監理規章、制度并監督實施；

2、負責通信建設監理企業的資質管理工作，負責審批通信建設監理企業資質；

3、負責全國通信建設監理人員的資格管理工作；

4、負責全國通信工程建設監理市場的監督管理工作。

（二）各省、自治區、直轄市通信管理局的主要職責是：

1、貫徹執行國家和信息產業部有關通信建設監理的法律、法規和規章；

2、負責本地區通信建設監理企業資質的初審工作；

3、負責對本地區通信建設監理人員資格的初審和管理工作；

4、負責本地區通信工程建設監理市場的監督管理工作。

第三章通信工程建設監理的范圍和內容

第八條 通信工程建設監理的主要內容是：控制工程建設的質量、進度、投資；進行工程建設安全、合同、信息管理，協調相關單位間的工作關系。

第九條 通信工程建設監理各階段主要業務內容：

（一）設計階段

1、協助建設單位選定設計單位；商簽設計合同并監督管理設計合同的實施；

2、協助建設單位提出設計要求，參與設計方案的選定；

3、協助建設單位審查設計和概（預）算，參與施工圖設計階段的會審。

4、協助建設單位組織設備、材料的招標和訂貨；

（二）施工階段

1、協助建設單位審核施工單位編寫的開工報告；

2、審查施工單位的資質，審查施工單位選擇的分包單位的資質；對施工招標的項目，協助建設單位進行招標工作；

3、審查批準施工單位提出的施工組織設計、施工技術方案和施工進度計劃，并監督檢查實施情況；

4、審查施工單位提供的材料和設備清單及其所列的規格和質量；

5、督促檢查施工單位嚴格執行工程施工合同和技術標準；

6、檢查工程使用的材料、構件和設備的質量，檢查安全防護設施；

7、參加通信設備的出廠驗收，檢查工程進度和施工質量，驗收分部分項工程，簽署工程付款憑證；

8、督促施工單位整理合同文件和工程檔案資料；

9、審查工程結算；

10、協助建設單位組織設計單位和施工單位進行竣工初步驗收、提出竣工驗收報告。

（三）保修期階段

1、監理企業應依據委托監理合同確定質量保修期監理工作范圍。

2、負責對建設單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對施工單位進行修復的工程質量進行驗收。

3、協助建設單位對工程質量缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬，對非施工單位原因造成的工程質量缺陷，核實修復工程的費用和簽發支付證明，并報建設單位；

4、保修期結束后協助建設單位結算工程保修金。

第四章通信工程建設監理實施與監理程序

第十條 建設單位應當選擇具有相應資質等級的通信工程監理企業進行監理。

建設單位在監理企業實施監理前，將監理企業名稱和監理內容、項目總監理工程師的姓名及所授予的權限，書面通知被監理單位。

第十一條 被監理單位必須接受監理單位的監理，并為其開展工作提供方便，按照要求提供完整的原始記錄、檢測記錄等技術、經濟資料。

第十二條 監理企業應當在其資質等級許可的范圍內承接監理業務。監理企業應按照客觀、公正的原則，開展工程建設監理工作，公平地維護建設單位和被監理單位的合法權益，受建設單位委托對工程實施監理，并對工程建設實施監理。

第十三條 監理企業承擔監理業務，必須與建設單位簽訂正式監理合同。合同的主要條款包括：監理的范圍和內容、雙方的權利和義務、監理費的計取與支付、違約責任、雙方約定的其它事項。合同的附加條款包括：項目總監理工程師姓名及所授予的期限等。

第十四條 監理企業應當根據所承擔的業務，成立項目監理機構。項目監理機構由總監理工程師、監理工程師和監理員組成，監理人員的專業配套、數量應滿足工作的需要。承擔施工階段的監理，工程項目監理工程師須進駐施工現場。

第十五條 在監理實施過程中，總監理工程師應定期向建設單位報告工程情況，未經建設單位授權，總監理工程師無權自主變更建設單位與被監理單位簽署的工程承包合同。由于不可預見和不可抗拒的因素，總監理工程師認為需要變更承包合同時，要及時向建設單位提出建議，協助建設單位與被監理單位協商變更工程承包合同。

第十六條 在監理實施過程中，建設單位與被監理單位在執行工程承包合同中發生的任何爭議，均須提交總監理工程師調解?？偙O理工程師接到調解請求后，必須在15日內將調解意見書面通知雙方。如果爭議雙方或任何一方不同意總監理工程師的調解意見，可以按合同約定的方式向仲裁機構申請仲裁或向法院提起訴訟。

第十七條 工程建設監理應按下列程序進行：

（一）編制工程建設監理規劃；

（二）按工程建設進度、分專業編制工程建設監理實施細則；

（三）按照建設監理實施細則進行建設監理；

（四）參與工程竣工驗收，簽署建設監理意見；

（五）建設監理業務完成后，向建設單位提交工程建設監理檔案資料。

第十八條 建設監理是一種有償技術服務，監理費應執行相關計費標準，必并從工程概預算中列支。

第十九條 實施建設監理的工程，同時必須接受通信工程質量監督機構的監督。

第二十條 電信建設監理收費標準執行國家統一發布的監理服務收費標準。

第二十一條 通信建設監理人員實行資格管理制度。取得通信建設監理工程師資格的人員，經聘任可以在通信建設項目中擔任總監理工程師、總監理工程師代表、監理工程師等崗位職務。通信建設監理工程師只能在一個單位任職。

第二十二條 通信工程建設監理工程師申請監理的專業分為以下三類：

1、電信工程：有線傳輸工程、無線傳輸工程、電話交換工程、移動通信工程、衛星通信、數據通信工程、綜合布線工程、通信管道工程。

2、郵政工程：郵政工藝工程。

3、通信鐵塔工程。

第五章監督管理

第二十三條 超越本企業資質等級承攬工程的，由信息產業部或通信管理局按本規定相應的分工，依據《建設工程質量管理條例》第六十條予以相應處罰。

第二十四條 監理企業允許其它單位或者個人以本企業名義承攬工程的，由信息產業部或通信管理局按本規定相應的分工，依據《建設工程質量管理條例》第六十一條予以相應處罰。

第二十五條 工程監理企業轉讓監理業務的，由信息產業部或通信管理局按本規定相應的分工，依據《建設工程質量管理條例》第六十二條予以相應處罰。

第二十六條 工程監理企業與建設單位或承包單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；將不合格的建設工程、設備、材料按照合格簽字的，由信息產業部或通信管理局按本規定相應的分工，依據《建設工程質量管理條例》第六十七條予以相應處罰。

第二十七條 工程監理企業與被監理工程的施工承包單位以及設備、材料供應單位有隸屬關系或者其它利害關系承擔建設工程監理業務的，由信息產業部或通信管理局按本規定相應的分工，依據《建設工程質量管理條例》第六十八條予以相應處罰。

第二十八條 監理工程師因過錯造成質量事故的，由信息產業部或通信管理局按本規定相應的分工，依據《建設工程質量管理條例》第七十二條予以相應處罰。

第二十九條 對于不履行監理職責，未及時制止施工單位不按照工程設計圖紙和施工技術標準施工的監理企業，責令其改正；造成損失的，監理企業按照國家有關規定承擔相應法律責任。對于與施工單位串通，不按照工程設計圖紙和施工技術標準施工的，除依照上述規定處理外，由信息產業部或通信管理局降低資質等級，兩年內不得升級；造成重大事故的，收回資質證書。

第三十條 監理企業在申請資質時，采取弄虛作假、行賄等不正當手段虛報資料的，信息產業部或通信管理局將根據情節輕重，不予以核發資質證書，一年內不受理其申請；或予以停止使用資質證書3至6個月、降低資質等級直至收回資質證書。

第三十一條 對于涂改、偽造、出借、轉讓資質證書的，信息產業部或通信管理局將予以通報批評、停止使用直至收回資質證書。

第三十二條 通信建設監理工程師在監理工作中出現下列情況之一者，通信管理局應根據情節輕重，分別給予通報批評、取消監理資格并在5年內不受理其申請。

（一）不能自覺遵守監理工程師職業道德，利用工作之便貪污、受賄、玩忽職守，缺乏監理工作責任心，造成不良影響者；

（二）監理工作失誤，造成重大工程質量事故或經濟損失者；

（三）以監理工程師個人名義承接工程監理業務者；

（四）同時在兩個監理單位任職的；

（五）將證書涂改、偽造、出借、轉讓者；

（六）以虛假或不正當手段獲得《通信建設監理工程師資格證書》者。

第三十三條 從事資質、資格管理的工作人員在資質、資格審批和管理過程中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十四條 本規定至發布之日起實施

第三十五條 項目監理機構是指監理單位派駐工程項目負責履行委托監理合同的組織機構。

總監理工程師是指由監理單位法定代表人書面授權，全面負責委托監理合同的履行、主持項目監理機構工作的監理工程師。

總監理工程師代表是指經監理單位法定代表人同意，由總監理工程師書面授權，代表。

第五篇：通信工程監理基礎知識培訓資料

通信建設工程監理基本知識（第一章）

1、實行通信建設工程監理的目的在于提高工程建設的投資效益和社會效益.2、通信工程專業的劃分為：1）通信線路工程.包括通信管道工程、通信線路敷設工程。2）通信設備工程包括傳輸設備、交換設備、衛星收發設備、無線收發設備、計算機控制設備、存貯設備、通信網間接口控制設備及網絡終端設備等。3）郵政工藝設備工程包括郵政機械設備安裝工程、郵政信息溝通監控系統設備安裝工程.3、通信建設工程監理工作的基本服務范圍有：1）工程管理方面。2）工程質量控制方面。

3、工程進度控制方面。

4、項目監理機構的建立有：1）項目監理機構中的人員組成。2）項目監理機構的設施配置。

5、項目監理機構與建設單位是委托監理合同關系。

6、項目監理機構與承包單位之間是通過建設單位與承包單位的施工承包合同建立了監理與被監理關系。

7、項目監理機構與承包單位的項目管理機構是平等的。

8、項目監理機構與承包單位之間是通過建設單位與承包單位的施工合同建立了監理與被監理的關系。

9、項目監理機構與承包單位的項目管理機構是平等的。

10、總監理工程師是開展項目監理工作的監理機構的唯一代表人，只能承擔三個以下的工程總監工程。

11、總監理工程師應該由監理單位任命，并全權負責項目監理機構的工作，總監理工程師應具有一定的監理工作經驗和必要的能力。

12、在授權范圍內，總監理工程師是建設單位的代表。

13、總監理工程師具有合格的管理職責，所以合同爭議的雙方或一方需要總監理工程師調解合同爭議。

14、監理工程師認為自己正確的判斷或決定被建設單位否定時，應闡述自己的觀點，并書面通知建設單位，說明可能帶來的不良后果。

15、主動控制是指預先分析目標偏離的可能性，并且擬定和采取各項預防措施，以使計劃目標得以實現的一種控制類型。

16、關健控制是目標控制的又一條重要措施，它可以表述為：為了進行有效的控制，需要特別的注意那些在根據目標及其計劃、標準來檢查工程項目建設過程中對項目建設結果有關健意義的因素、環節、過程等。將這些具有關健意義因素、環節、過程等作為目標控制的重點。

17、監理大綱起到起到承攬監理任務的作用。18、1）監理規劃應在委托監理合同簽定后及收到設計文件后開始編制，完成 必須經監理單位技術負責人審核批準，并應在召開第一次工地會議前報送建設單位。2）監理規劃應由總監理工程師主持、專業監理工程師參與編制。3）編制監理規劃應依據：a、建設工程的相關法律、法規及項目審批文件。b、與建設工程有關的標準、設計文件、技術資料。C、監理大綱、委托監理合同文件以及與建設工程項目相關的合同文件。

4、監理規劃應包括以下主要內容：a、工程項目概況。B、監理工作范圍。C、監理工作內容。D、監理工作目標。E、監理工作依據。F、項目監理機構的組織形式。G、項目監理機構的人員配備計劃。H、項目監理機構的人員崗位職責。I、監理工作程序。J、監理工作方法及措施。K、監理工作制度。L、監理設施。

19、各專業監理的責任由專業監理工程師針對具體情況制定的更有更有實施性和可操作性的業務文件。20、旁站是針對關健部位或關健工序并為保證這些關健工序或操作符合相應規范的要求所進行的。

21、旁站是一個監督活動，并且一般情況下是間斷的，視情況的需要可以是連接的，可以通過目視，也可以通過儀器設備進行。

22、平行檢驗是項目監理機構獨立于承包單位之外對一些重要的檢驗或試驗的項目所進行的檢驗和試驗。

23、工程施工合同文件、是處理索賠的最關健和最主要的依據。

24、對承包單位提出的延期申請報告監理工程師必需在合理的時間內作出決定，否則承包單位可以由于延期遲遲未獲準而被迫以加快工程進度為由，提出費用索賠。

25、當發生了非承包單位原因所造成的影響工期事件時，造成進度滯后，總監理工程師應作出的同意延期工期的批準決定。

26、工程質量事故分析處理：1）工程質量事故分析處理程序。2）工程質量事故的調查報告。3）工程質量事故的處理過程。

27、通信建設工程項目監理的工作方法有：1）監理大綱和監理規劃及監理實施細則的編制。2）旁站與巡查。3）見證和平行檢查。4）工程暫與復工處理。5）工程變更的處理。

通信工程的造價控制（第二章）

1、通信工程項目造價，一般是指未項目通信工程建設花費的全部費用，即該工程有計劃地進行固定資產再生產和形成相應無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。

2、工程項目造價管理的要點就是合理確定和有效的控制項目的造價。

3、投資估算應是涉及方案選擇和進行初步設計的建設項目造價控制目標；設計概算應是進行技術設計和施工圖設計的項目造價控制的目標；設計預算或通信建設工程承包合同價則應是施工階段控制的通信建設工程造價的目標。

4、以設計階段為重點實施建設全過程造價控制。

5、施工進度計劃的主要指標有：1）工期。2）主要機械的使用率。

6、監理工程師在施工過程中要把計劃投資額作為造價控制的目標值。

7、施工階段造價控制應從組織、經濟、技術、合同等多方面采取措施，控制總造價。

8、工程計量是指監理人員按規定對承包單位所完成的實際合格工作量進行量測并認可。工程計量是控制項目投資支出的關健環節。監理工程師可以通過計量支付為手段，控制工程按合同條件進行。

9、竣工決算是反映工程項目實行造價和為核定新增固定資產價值，考核分析投資效果，辦理交付使用驗收的依據，它是驗收報告的重要組成部分，竣工決算是由建設單位編制，它包括為建成該項目所實際支出的一切費用的總和。

10、竣工結算是由施工企業在所承包的工程全部完工交工之后，向建設單位最后一次辦理結算工程價款的手續，由承包單位的預算部門編制。

通信建設工程施工階段進度控制（第三章）

1、建設項目進度控制的總目標是合同規定的工期加上監理工程師批準的工程延期工期。

2、按進度控制所用的技術可分為工程進度圖（橫道圖）控制法，工程曲線控制法，網絡計劃控制法等。

3、總監是負責制，行為的主體是監理公司。

4、依據被批準的施工進度計劃，由于項目監理機構中負責進度的監理工程師負責編制的具有實施性和操作性的監理業務文件，是該監理細則的重要組成部分。

5、項目監理機構應在總監理工程師主持下對承包單位提交的施工進度計劃進行審核。

6、編制施工階段的進度計劃、明確建設項目、單項工程、單位工程等的施工期限竣工時間等，由承包單位編制，監理工程師批準。

7、總監理工程師應根據承包單位和建設單位雙方關于工程開工的準備情況，選擇合適的時機發布開工令。

8、工程進度檢查的主要內容有：1）當期（日、周、月）實際完成及累計完成的工作量、工程量。2）當期實際參加工作的勞動力、機具以及當期停滯的勞動力，機具的數量及原因、生產效益如何等。3）當期影響工程進度的特殊事件及原因，每日的天氣情況及其它問題等。

9、經監理工程師核實批準的工程延期時間，應納入合同工期，作為合同工期的一部分。

10、當監理發現實際進度滯后進度計劃時，監理應督促承包單位采取措施、加快進度、完成計劃工期。當發現實際進度嚴重滯后進度計劃時，監理應及時匯報總監，總監匯報建設方進行協調，調整進度計劃，作出工期延期的決定。

11、施工進度計劃審核的內容有：1）進度安排是否符合工程項目進度總建設總進度計劃中總目標和分目標的要求，是否符合施工合同中開、竣工日期的規定。2）施工總進度計劃中的項目是否有遺漏，各單項工程進度是否滿足總進度的要求。3）施工順序的安排是否符合施工程序的要求。4）勞動力、材料、構配件、機具和設備的供應計劃是否能保證進度計劃的實現，供應是否均衡，要求高峰期是否有足夠能力實現計劃供應。5）建設單位的資金供應能力是否能滿足進度的需要。6）施工進度的安排是否與設計單位的圖紙供應速度相一致。7）建設單位供應的場地條件及原材料和設備，特別是國外設備的到貨與進展計劃是否銜接。8）進度安排是否合理，是否有告成建設單位違約而導致索賠的可能存在。9）在按計劃期編制的進度計劃中，監理工程師應著重解決各承包單位施工進度計劃之間、施工進度計劃與資源（包括資金、設備、機具、材料及勞動力）保障計劃之間及外部協調條件的延伸性計劃之間的綜合平衡與相互銜接問題。并根據上期計劃完成情況對本期計劃做必要的調整，從而作為承包單位近期執行的指令性計劃。

合同管理（第五章）

1、監理單位大力加強合同管理，建立并完善工程建設合同的管理體系，不僅可以有效的控制建設工程質量、進度和造價，而且是避免、預防和減少工程中糾紛的最有效手段。合同管理是指依據合同規定對當事人的權利和義務進行監督管理的過程。

2、建設工程合同管理是控制工程質量、進度和造價的依據，建設工程合同管理是監理工程師對工程項目進行監理的最主要手段之一。

3、監理工程師合同管理的主要內容包括：1）施工合同的管理。2）委托監理合同的管理。3）建設單位與第三方簽定的涉及監理業務的合同的管理。

4、監理工程師所進行的監理工作實際上是合同管理工作。

5、監理工程師在合同管理方面的要點：1）協助、參與建房單位確定本建設項目的合同結構；（主要包括勘察設計合同、施工合同、設備與材料訂貨合同、運輸合同等）。2）協助建設單位起草合同及參與合同談判；（參與上述建設合同在簽訂前的談判和擬定合同初稿，提供建設單位決策，避免合同缺陷的發生）。3）合同管理檢查；（在建設項目實施階段，對上述合同履行、監控、檢查、管理的全過程）。4）處理合同糾紛與索賠；（協助建設單位秉公處理建設工程各階段產生的索賠；參與協商、調解、仲裁甚至法院解決合同的糾紛）。5）其它：（合同的簽證和合同涉及第三方等關系的處理）。

6、總監理工程師組織項目監理機構監理人員對施工合同進行分析，主要熟悉了解合同以下內容：1）工程概況。2）工期目標。3）質量目標。4）承包及工程造價（承包價）。5）控制工程質量的標準。6）與監理工作有關的條款。7）風險及責任分析。8）違約處理條款。9）其它有關事項。

7、在項目監理機構提出調解方案后，由總監理工程師進行爭議調解，簽發《監理通知》。

8、爭議發生后允許停止履行合同的情況有：1）導致合同確已無法履行，雙方協議停止施工。2）調解停止施工，且為雙方接受。3）仲裁機關要求停止施工。4）法院要求停止施工。

通信建設 建設監理資料管理(第六章)

1、通信工程監理資料：1）施工合同文件及委托監理合同。2）勘察設計文件。3）監理規劃。4）監理實話細則。5）分包單位資格報審表。工程6）設計交底與設計會審會議紀要。7）施工組織設計報審表。8）工程開工、復工報審表及工程暫停工。9）測量核驗資料。10）工程進度計劃。11）工程材料、購配件、設備的質量證明書。12）檢查測試資料。13）工程變更資料。14）隱蔽工程驗收資料。15）工程計量單和工程款支出證明書。16）監理工程師通知單。17）監理 監理聯系單。18）報驗申請表。19）會議紀要。20）來往函件。21）監理日志。22）監理周月報。23）質量缺陷與事故的處理文件。24）總工程、單項工程、單位工程等驗收資料。25）索賠文件資料。26）竣工結算意見審核書。27）工程項目施工階段質量評估報告等專題報告。28）監理工作總結。

2、監理周月報的主要內容有：1）本周月工程概況。2）本周月工程進度形象。3）工程進度。4）工程質量。5）工程計量與工程款支付。6）合同其它事項的處理情況。7）本周月監理工作小結。

3、監理周月報應由總監理工程師組織編制，簽認報建設單位和本監理單位。

4）監理資料的管理有如下要求：1）監理資料必需及時整理、真實完整、分類有序。2）監理資料的管理應由總監理工程師負責，并指令專人人實施。3）監理資料應在各階段監理工作結束后及時整理歸檔。4）監理檔案的編制及保存應按有關規定實行。

4、監理資料的分類有：1）監理工作依據資料。2）監理工作法規。3）監理工作中形成的資料。

5、監理資料的編碼有：1）編碼的原則。2）監理資料編碼的方法。

6、監理資料的移交：1）施工合同文件、勘察設計文件均由施工階段監理工作依據、由建設單位無償提供（數量在委托監理合同中約定）。項目監理機構應作為監理依據予以保管。并在監理監理工作結束時交加建設單位。2）在監理工作過程中，與工程質量有關的隱蔽工程檢查驗收資料、工程項目的評定資料，承包單位報送監理工程師簽認后項目監理機構均隨時提供給建設單位。故監理工作結束時，項目監理機構一般只向建設單位提交監理工作總結即可,如建設單位另有要求,應協商解決.7、為保證監理資料的完整、分類有序，工程開工前項目總監理應與建設單位、承包單位對工程項目有關資料的分類、格式（包括用紙尺寸）、份數達成一致意見，并在工程實施中遵照執行。

8、監理資料的組卷及歸檔，各個建設單位都有不同的要求。因此，項目開工前，項目監理機構應主動與各建設單位或行業主管部門進行聯系，明確具體要求。

9、通信建設工程協調：1）工程協調是監理工作的重要環節。2）工程協調是工程管理的重要手段。3）通信建設工程的協調依據（主要是涉及工程建設的各項合同、協議和有關國家法規及文件。4）工程協調必需掌握公共關系學知識。5）通信工程協調的難點是外部協調。

10、通信建設工程的外部協調：1）外部協調的主要工作內容：a、辦理通信建設工程的各種批件，如：可行性研究報告、工程立項審批、工程設計審批以及工程實施過程中有關當地公安、消防、交通、土地、環保、文物等政府主管部門的批件等。B、辦理與外部相關單位的協議、合同等文件。如必需與鐵路、公路、水利、電力等單位和個人簽訂的協議、合同，才能取得使用權和所有權。C、辦理承包單位各種許可證。如監理許可證、施工許可證、工程用機械和汽車通行證等。D、辦理施工所需的倉庫、駐地、運輸等協議、合同等。E、辦理線路施工青苗、破路等賠補。

11、外部的責任分工：1）涉及產權所有或使用權的外部協調工作，一般由建設單位負責辦理。建設單位也可委托監理單位或承包單位辦理。但建設單位必需給予支持或協助。2）涉及現場施工外部的協調工作，應由承包單位負責辦理但建設單位也應給予支持和協助。

12、監理工程師對外部協調的主要職責有：1）監理工程師應對工程的外部協調進行督促，并根據外部的協調信息，及時控制工程進度和質保措施。

13、內部協調的主要工作內容：工程進度協調（如進度計劃的審核、工程的開停工令、進度協調會、計劃進度的調整等協調工作）、工程質量協調、工程造價協調、通信建設工程的合同管理協調、通信建設工程的信息管理協調。

14、第一次工程協調會應由建設單位召開和主持，參加單位應由建設單位、承包單位、分包單位、監理單位（必要時有設計單位）等承擔本工程建設的主要負責人，專業技術人員、管理人員。

15、初驗應具備以下條件：1）承包單位已按施工合同或設計（包括變更單）完成工作量，并自檢合格。2）承包單位已按施工合同和規范要求整理出竣工技術資料并經監理審核簽認。3）承包單位已按合同約定做出工程初步結算報告，并經監理簽認。4）承包單位已向監理報送工程竣工報驗單。5）項目監理機構已組織專業工程師會同承包單位對工程質量進行了預驗收；承包單位對預驗收存在的問題進行了整改，并將整改情況報送項目監理機構見證；在此基礎上項目的監理機構提出工程質量評估報告。6）項目總監理工程師應簽署承包單位的工程報驗單，并連同工程質量評估報告一起報送建設單位。

16、試運行應從通信系統開通之日計算，時間不少于三個月；接入設備容量應大于20%或通信電路加負載聯網運行。

17、工程移交和工程結算：1）工程資料移交，由承包單位和監理單位向建設單位移交竣工資料和監理資料。2）工程余料移交，由承包單位收集清點存儲工程剩余材料并編制余料清單（僅含建設單位提供的設備和材料）報監理審核簽證后，報清單移交給建設單位。3）工程竣工結算由承包單位編制，報監理審核簽證后，與建設單位結算。4）工程竣工結算后三個月內，建設單位應編制單項工程竣工決算和項目總決算，辦理資產交付使用的轉帳手續。

18、通信工程竣工技術文件審核協調：驗收階段工程重點之一是監督并審查承包單位整理、編制工程竣工技術資料。項目監理機構應對承包單位報送的竣工技術文件進行審核，并向建設單位提出書面審查報告。

19、竣工資料的內容：工程說明、完成工程量總表、已安裝的設備、器材明細表、施工過程中簽認的文件、竣工圖紙、測試記錄。

施工階段監理工作的基本表式

1、a工程開工、復工報審表。施工組織設計。分包單位資格報審表。報驗申請表。工程款支付申請表。監理工程師通知回復單。工程臨時延期申請表。費用索賠申請表。工程材料、構配件、設備報審表。工程竣工報驗單； B監理工程師通知單。工程暫停令。工程款支付證書； 工程臨時延期審批表。工程最終延期審批表。費用索賠審批表； c監理工作聯系單。工程變更單。