第一篇：2013-10-12關于實行“廉政監理”的思考

關于實行“廉政監理”的思考

昨日搜索關于監理的新聞，注意到一則報道：7月底，甘肅隴南市檢察院組織專人前往甘肅廠壩鉛鋅礦、市交通局禮武公路項目辦等試點單位，對試點工作進行全面調研，對試點經驗和做法進行全面總結。在8月召開的“兩聯系、兩促進”專項行動推進會上，全市檢察機關46名領導干部作為責任人，分別與50個重點項目建設單位負責人簽訂了“兩聯系、兩促進”專項行動對接服務協議。

出于職業習慣，看到“監理”就忍不住要探一究竟，雖然此次新聞借用了“監理”的名頭，實則是監察處理的實質?；氐焦こ瘫O理，本人從事工程監理人力資源工作，對于工程監理項目管理實踐中出現的很多問題都有觀察，如果工程監理也處于監察狀態，不僅是工程質量，對于從業素質也加以要求，那施工企業的壓力是增加還是減小了呢？工程監理的行業待遇并不算高，相對而言，起步的階段薪資水平較低。

一覽監理英才網人才數據中心余工表示，監理行業在我國起步晚，執業難度大，普遍存在監理工作難以按質開展的情況，導致監理企業的發展只能依賴于建筑大環境的好與壞，自身的監理職責很難體現。監理的薪資與其他行業存在較大差異，也導致了監理行業的人才外流。同時，注冊監理工程師考試和注冊問題，也給監理行業帶來準入高門檻，最終作用于監理行業薪資。許多的總監理工程師，也許更愿意到房產開發項目上擔任土建工程師或者是工程負責人，薪資的難題也許不是一兩句簡單的分析就能闡述的，希望在未來監理行業新制度改革下，監理的工作環境、發展前景都有大的進步。目前注冊監理工程師考試難度稍降，而且新的監理規劃和職業制度可能出現變化，對于監理行業持證上崗的約束越來越強，包括應屆畢業生實習，監理員崗位也需要監理員培訓證書。

監理行業在工程開展全過程中至關重要，是確保工程質量、進度、安全的職責方，社會應給予監理更多的期待和支持，監理從業人員也應保持學習，提升自身業務水平，為如火如荼的建筑“大業”加一道保險栓！

第二篇：對實行“廉政談話”問題的思考

對實行“廉政談話”問題的思考

中紀委二次全會把“廉政談話”作為一項任務明確提出，紀委談話制度共有三個層次的內容：一是落實紀委常委同下級主要負責人談話制度，各級紀委負責人要圍繞加快黨風廉政建設、保證廉潔從政等情況，同下級黨政主要負責人交換意見，研究問題，以利于共同做好反腐倡廉工作。二是積極推行領導干部任前廉政談話制度，對新任職的干部，要有針對性地提出廉潔自律的要求。三是建立誡勉談話制度，發現黨員干部存在的苗頭性問題，要早打招呼，及時提醒，嚴格要求，使他們少犯錯誤或不犯錯誤。

二、外地的做法和經驗

１、重慶市紀委頒布規定，由市紀委負責人同下級黨政主要負責人圍繞加強黨風廉政建設、保證廉潔從政等情況進行定期與不定期相結合的談話。談話對象為：市紀委談話人為紀委常委，被談話人為各縣區黨委、政府主要負責人和市級黨政機關主要負責人。談話內容為：聽取被談話人匯報本人及班子成員抓職責范圍內黨風廉政建設責任制以及執行廉潔自律有關規定的情況；聽取被談話人對上級組織、對市紀委工作的意見、建議等。規定中體現重在看結果的原則和要求。規定明確要求改進或糾正的問題，被談話人應及時改進和糾正，并向市紀委書面報告結果。

２、黑龍江省紀委運用多種載體，在領導干部中全面推行“三必談”、“三必做”制度，努力健全監督制約機制，使對領導干部的監督規范化、制度化?！叭卣劇眱热菔牵簩μ岚稳温毜念I導干部必須進行廉政教育談話；發現領導干部不廉潔行為時必須進行誡勉談話；對群眾有反映的領導干部必須進行警示教育談話?！叭刈觥眱热菔牵侯I導干部上任時必須在本部門、本單位做出廉政承諾；黨委政府和部門的主要領導年終必須向上級黨委、紀委寫出抓黨風和自身廉潔情況的總結；領導干部個人重大事項必須及時按干部管理權限向紀委報告。

３、北京市紀委制定并頒布了《關于實行領導干部廉政談話的暫行辦法》，以增強領導干部廉潔自律意識，筑牢思想道德防線，規范從政行為。談話對象為：各級黨政機關、市直單位的副處級以上的領導干部和在國有大型、特大型企業中層以上黨政領導干部。談話內容：要求談話對象如實匯報思想和工作情況，以及黨風廉政建設有關規定執行情況；允許談話對象就有關問題做出解釋和提出不同意見。談話后，要填寫《北京市領導干部廉政談話備案表》，涉及市管干部的談話要在談話結束后的10個工作日內將備案表上報紀委。各區縣局紀律檢查機關每年要將談話工作的實施情況形成書面報告，每半年將本地區、本系統、本單位進行談話的情況匯總后，填寫《北京市領導干部廉政談話情況匯總表》，與書面報告一并按歸口報送市紀委。

４、漳州市把紀委常委同縣（市、區）、市直部門黨政主要領導廉政談話作為貫徹落實從嚴治黨，充分發揮黨的紀律檢查委員會對黨政領導干部廉潔從政的監督作用。主要做法是：“二結合、三收集、四確定”。二結合是根據反腐敗工作任務，結合本市工作重點，確定領導干部廉潔自律的談話主題；圍繞市委市政府發展經濟建設這個中心，結合貫徹落實責任制、機關效能建設、營造投資軟環境以及群眾反映強烈、阻礙經濟發展的重點環節，確定廉政談話主題。三收集是收集有關領導干部考察情況，收集有關領導干部廉潔自律考核考評結果，收集舉報信訪及群眾反映集中的問題及材料，并加以分析和歸類，為擬定談話提綱做好準備。四確定是通過收集反映的問題，確定被談話的領導干部對象；確定談話的內容；確定談話的重點；確定談話的時間安排。

５、山東省要求，紀委負責人同下級黨政主要負責人談話一般安排在每年年中進行，也可以結合班子換屆或屆中調整進行，側重了解和掌握領導干部廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制等方面的情況；干部職務調整變動時及時進行廉政談話；根據信訪舉報及群眾反映，對有輕微違紀苗頭問題的干部及時進行誡勉談話；領導干部家庭遇有重大事情時，包括婚喪嫁娶、配偶子女違紀違法等，及時進行警示談話；領導班子調整和干部選拔任用考察前，以及重要節日前，有重點地開展談話；結合領導干部任中和離任經濟責任審計進行廉政談話；結合黨和國家重大政策調整、上級黨組織的新要求，以及干部所在單位黨風廉政建設狀況等，及時安排談話。通過實施談話制度，黨員領導干部抓黨風廉政建設的意識明顯增強，廉潔自律意識進一步提高。不少領導干部公開提出廉潔從政問題上“向我看齊、對我監督”。一些輕微違紀的干部及時改正了錯誤。

６、武漢市紀委制定出臺了《關于建立紀委負責人同本級黨委管理的領導干部黨風廉政談話制度的暫行規定》，一是規范談話范圍，確保教育到位。明確談話主題為副處級以上的領導干部。二是明確談話內容，突出自身特色。將黨風廉政談話分為四種：對新任職領導干部進行黨風廉政教育；對落實黨風廉政責任制負有主要領導責任的領導干部共同磋商如何抓好反腐倡廉工作，共同研究解決存在的問題，對存在不廉潔行為的領導干部進行批評教育、提醒幫助、敦促改正的告誡談話，對其他需要進行的廉政談話。三是規定權利義務，保障干部權益。明確紀委有權確定談話對象、談話時間、談話地點、談話事項；談話對象有義務也有權利對有關問題作出書面答復或說明。

７、浙江省金華市推行了由市紀委、監察局領導與新任領導干進行任前廉政教育談話制度。并下發了《市管領導干部任前廉政教育談話實施細則》。規定談話內容：一是廉政陳述。由談話對象對過去幾年中個人執行黨紀政紀規定、廉潔自律的情況，如實向組織陳述。二是廉政教育。由談話人根據談話對象的具體情況和擬任崗位的特點，就任職后如何落實黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律方面規定提出要求。三是廉政承諾。由談話對象就任職后如何執行黨紀政紀規定和廉潔自律的要求表明態度，并做出書面承諾。四是制度告知。明確告知談話對象，作為領導干部在個人廉潔自律、接受組織監督方面必須嚴格遵守報告個人重大事項、申報個人財產收入、禮品禮金禮券上繳制度規定。

８、西安市紀委制定了《廉政談話制度實施細則》，對談話類型、對象、內容、方式、程序等方面做出了明確規定。廉政談話分為五種類型：紀委負責人同下級黨政主要負責人談話，了解該單位貫徹執行黨的路線方針政策及黨風廉政建設等情況，以及本人和班子其他成員執行廉潔自律各項規定等情況；領導干部任前廉政談話，對新任職的領導干部提出廉潔從政的具體要求，使其牢固樹立宗旨意識；誡勉談話，對有輕微違紀問題，但不夠給予紀律處分的領導干部，嚴肅批評，限期改正，并要求寫出書面整改報告，承諾不再犯類似的錯誤；提醒教育談話，針對黨員干部存在的違紀苗頭問題，進行提醒警示，幫助查找原因，促使其認真整改；信訪談話，對群眾舉報的問題進行核實，并要求舉報人說明情況。

三、本地的實踐

東營區建立實行領導干部廉政防范六項制度。根據考核情況,對存在苗頭性問題或輕微違紀問題的單位或個人,適用《廉政防范六項制度》，區別不同情況，發放“說明書”、“警示通知書”、“整改通知書”或“提醒通知書”。需要當面進行批評、教育的，實行廉政談話，對在干部群眾中造成不良影響，但不夠紀律處分的黨員干部，按照干部管理權限對其予以“廉政告誡”或“建議誡勉”。河口區深入推行廉政談話制度。談話在堅持“預防為先、教育為主、保護為本” 的原則的基礎上，做到“四個必談”、“五個嚴禁”和“六個一律”。四個必談即：新提拔的科級干部必談；涉信涉訪的領導干部必談；廉潔自律考評不稱職的干部必談；進行誡勉的黨員干部必談。五個嚴禁即：嚴禁談話的范圍隨意擴大；嚴禁泄露檢舉、反映人和檢舉、反映材料；嚴禁隱瞞或擴大談話實情；嚴禁對外擴散談話情況。六個一律即：廉政談話堅持在黨委的領導下，一律由紀檢監察機關負責實施；實施談話的范圍和對象一律經區紀委常委會研究確定；主談人進行談話前，一律撰寫談話提綱，并經區紀委常委會研究通過后實施；除特殊情況外，談話時間、地點和注意事項一律提前通知談話對象，要求談話對象做好充分準備；談話內容一律由專人進行記錄；談話情況一律存入干部廉政檔案。利津縣落實廉政談話制度，在加強黨員干部監督上有新成效。今年以來，利津縣紀委常委與全縣109名鄉鎮、縣直單位領導干部進行了廉政談話。

四、啟示與思考

建立“談話制度”，是中紀委第二次全會提出的一項新任務，它既是加強黨內監督的一項具體措施，也是對黨員干部進行教育的有效方式。這種制度是針對性很強的個性化教育，通過面對面的交談，心貼心的交流，一是可以直觀、快捷地了解核實有關情況；二是可以對談話對象起到提醒、告誡、敲警鐘的作用；三是可以促使領導干部增強廉潔自律意識，增強了干部接受監督和干部抓廉政工作的責任意識。四是可以促進領導干部與紀檢監察機關的思想感情的溝通。廉政談話把監督管理的關口前移，變事后監督為事前監督，作為超前防范、關愛保護干部的一劑“良藥”，是注重防范、構筑思想道德“堤壩”的有效措施，起到了其他教育形式不可替代的作用。每次廉政談話包括廉政陳述、有針對性廉政教育、廉政承諾、廉政紀律告知等內容，結合落實領導干部述職述廉制度，應加強“廉政談話制度”的力度。

第三篇：監理廉政發言稿

加強廉政監理為打造陽光廉政杭瑞而努力

湖北省杭瑞高速公路第三駐地辦

尊敬的各位領導、各位專家：

杭瑞高速公路建設以來，杭瑞高速公路建設指揮部為加強廉政建設，樹立良好的廉政風氣，全力打造陽光廉政工程，制定了許多制度、準則，并請有關專家對所屬工作人員、參建單位領導進行廉政方面的授課，為配合指揮部廉政建設工作，我們第三駐地辦根據監理工作的性質和特點，制定了一系列的廉政制度和具體措施，下面我就進場以來所做的監理廉政工作向各位領導作如下匯報：

一、樹立廉政目標，完善監理廉政制度

第三駐地辦從進場的第一天開始，在基地建設的同時就把監理廉政建設放到了首位，我辦相應建立健全了各項監理廉政制度，把 “監理廉政管理規定”、“監理人員須知”掛在辦公室的墻上，把“廉政承諾書”立在門口，讓全體監理人員看在眼里，記在心上。同時結合工程實際成立了第三駐地辦廉政建設領導小組，擬定了各級監理人員廉政職責，駐地辦還與全體監理人員簽訂了廉政建設責任狀。提出反腐倡廉必須以預防為主;反腐倡廉必須從我做起。提倡不吃腐敗飯，不抽腐敗煙，不收腐敗紅包，堅持按制度辦事，按監理程序辦事，在駐地辦營造了濃厚的廉政氛圍，為打造陽光廉政杭瑞盡到了監理的職責。

二、加強廉政措施，完善監督機制

作為監理，總監辦給予了一定的權利，如工程質量的確定，清淤換填的測量以及有關工程的驗收、計量等方面都具有一定的簽字權，特別是在施工時沒有按規范要求施工的情況下，很容易發生請吃請喝，甚至送紅包的現象，針對監理工作中容易出現腐敗的地方，我們采取了相應的對應措施，一是領導參與復核，加強監管力度；二是經常提醒監理人員；三是要求施工單位對監理過程中存在的問題要正常途徑、正常反映、正常解決。嚴禁利用職務之便索、拿、卡、要，刁難施工單位。駐地辦定期召開警示教育大會，全面宣傳廉政建設，設立了廉政舉報信箱，公布舉報電話，并建立了完整的的廉政監督機制。

三、監理廉政工作任重道遠

杭瑞高速公路監理廉政工作才剛剛起步，我們雖然在監理廉政方面做了一些工作，但是

離杭瑞高速公路指揮部對我們監理廉政工作的要求還存在一些差距，還有待于我們在今后的工作中加以完善、總結和提高；我們始終認為，廉政工作只有起點，沒有終點。我們將一如既往，加強廉政建設，確保監理工作規范有序進行，真正使監理單位及監理人員能按“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍、廉潔自律”的原則，獨立公正切實有效地開展施工監理，優質、高效、安全、廉潔推進杭瑞高速公路建設。

最后祝各位領導身體健康，工作順利！

第四篇：監理廉政合同

監理廉政合同

根據中央有關工程建設、廉政建設的規定，為做好XXXX業園區中央大道工程項目施工監理的黨風廉政建設，保證工程建設高效優質，保證建設資金的安全和有效使用以及投資效益，本項目業主XXXX有限公司（以下稱甲方）與監理單位山西省建設監理有限公司（以下稱乙方），特訂立如下合同。

1、甲乙雙方的權利和義務

（1）嚴格遵守黨和國家有關法律法規及工程建設的有關廉政規定。

（2）嚴格執行本工程的的監理合同文件，自覺按合同辦事。

（3）雙方的業務活動堅持公開、公正、誠信、透明的原則（除法律認定的商業秘密和合同文件另有規定之外），不得損害國家和集體的利益，違反工程建設管理的各種規章制度。

（4）建立健全廉政制度，開展廉政教育，建立廉政告示牌，公布舉報電話，監督并認真查處違法違紀行為。

（5）發現對方在業務活動中有違反廉政規定的行為，有及時提醒對方糾正的權利和義務。

（6）發現對方嚴重違反本合同義務條款的行為，有向其上級有關部門舉報、建議給予處理并要求告之處理結果的權利。

2、甲方的義務

（1）甲方及其工作人員不得索要或接受乙方的禮金、有價證券和貴重物品，不得在乙方報銷任何應由甲方或個人支付的費用。

（2）甲方工作人員不得參加乙方安排的超標準宴請和娛樂活動，不得

1接受乙方提供的通訊、交通工具和高檔辦公用品。

（3）甲方及其工作人員不得要求或者接受乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作安排以及出國出境、旅游等提供方便。

（4）甲方工作人員的配偶、子女不得從事與甲方工程有關的材料設備供應、工程分包、勞務等經濟活動。

（5）甲方及其工作人員不得以任何理由向乙方推薦分包單位，不得要求乙方購買合同規定外的材料和設備。

（6）甲方工作人員要秉公辦事，不準營私舞弊，不準利用職權從事各種個人有償中介活動和安排個人施工隊伍。

3、乙方義務

（1）乙方不得以任何名義向甲方及其工作人員饋贈禮金、有價證券、貴重禮品。

（2）乙方不得以任何名義為甲方及其工作人員報銷應由甲方單位或個人支付的費用。

（3）乙方不得以任何理由安排甲方工作人員參加超標準宴請及娛樂活動。

（4）乙方不得為甲方單位和個人購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品。

4、違約責任

（1）甲方及其工作人員違反本合同第一、二條，按管理權限，依據有關規定給予黨紀、政紀或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；給乙方單位造成經濟損失的，應予以賠償。

（2）乙方及其工作人員違反本合同第一、三條，按管理權限，依據有關規定，建議給予黨紀、政紀或組織處理；給甲方單位造成經濟損失的應予以賠償；情節嚴重的，甲方建議市政工程建設主管部門給予乙方三年內不得進入其主管的市政工程建設市場的處罰。

5、雙方約定：本合同由雙方或雙方上級單位的紀檢監察機關負責監督。由甲方或甲方上級單位的紀檢監察機關約請乙方或乙方上級單位紀檢監察機關對本合同履行情況進行檢查，提出在本合同規定范圍內的裁定意見。

6、本合同有效期為甲乙雙方簽署之日起至該工程項目竣工驗收后止。

7、本合同作為XXXXX工程項目施工監理合同的附件，與監理合同具有同等的法律效力，經合同雙方簽署立即生效。

8、本合同一式四份，合同雙方各執二份。

甲方單位：（蓋章）乙方單位：（蓋章）

法定代表人：法定代表人：

或：或：

其授權的代理人：其授權的代理人：

甲方監督單位（蓋章）乙方監督單位（蓋章）

年月日

第五篇：監理廉政責任書

監理廉政責任書

為加強工程建設中的廉政建設，規范工程建設項目，防止發生各種謀取不正當利益的違法違紀行為，保護國家、集體和當事人的合法權益，根據國家相關工程建設的法律法規和廉政建設責任規定，特訂立本廉政責任書。

第一條、甲乙雙方的責任

（一）應嚴格遵守國家關于市場準入、項目招標、工程建設、工程施工監理和市場活動等有關法律、法規，相關政策，以及廉政建設的各項規定。

（二）嚴格執行建設工程項目合同文件，自覺按合同辦事。

（三）業務活動必須堅持公開、公平、公正、誠信、透明的原則（除法律法規另有規定者外），不得多獲取不正當的利益，損壞國家、集團和對方的利益，不得違反工程建設管理、工程施工監理的規章制度。

（四）發現對方在業務活動中有違規、違紀、違法行為的，應向上級和相關部門舉報。

第二條、監理的職責

從事該建設工程項目的工作人員，在工程建設的事前、事中、事后應遵守以下規定：

（1）不準向管轄的施工方索要或接受回扣、禮金、有價證券、貴重物品和好處費及感謝費等。（2）不準在所管轄施工方報銷任何或應個人支付的費用。

（3）不準要求、暗示和接收施工方為個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。

（4）不準參加任何可能影響公正執行和施工單位的宴請以及娛樂等活動。

（5）不準向施工方介紹或為配偶、子女、親屬參與與項目工程施工監理合同有關的設備、材料、工程分包、勞務等經濟活；不得以任何理由向施工方購買項目工程施工合同規定以外的材料、設備等。

本責任書作為工程施工監理合同的附件與工程施工監理合同具有同等法律效力，經雙方簽署后立即生效，有效期為簽署之日起至該工程項目竣工驗收合格時止；本責任書一式兩份，由單位、個人各執一份。

本項目監理：

****年**月**日 本項目單位：

****年**月**日

建撫高速公路J10駐地辦

****年**月**日