第一篇：質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃書

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃

質(zhì)監(jiān)2-3

根據(jù)監(jiān)督注冊魯02112013102號，由我站對金色年華居住小區(qū)1#樓進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。為保證質(zhì)量監(jiān)督工作的順利實(shí)施，使監(jiān)督工作有序開展，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，特制定如下監(jiān)督計(jì)劃：

一、工程概況

根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件，該工程為磚混 結(jié)構(gòu)，五 層，建筑面積㎡，總造價(jià)萬元。勘察單位設(shè)計(jì)單位青島市三木建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所有限公司，施工單位平度市金泰建筑有限公司，監(jiān)理單位 青島城建工程監(jiān)理咨詢有限公司。

二、計(jì)劃編制依據(jù)

編制計(jì)劃的依據(jù)主要是有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同的約定和施工圖設(shè)計(jì)文件及審查意見、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案。

三、監(jiān)督組織

該項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督工作由級監(jiān)督工程師張善偉、遲濤民等人組成監(jiān)督組。

四、監(jiān)督工作內(nèi)容及要求：

1、核查受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及預(yù)拌砼生產(chǎn)單位的資質(zhì)以及參建各方質(zhì)量行為及執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

2、基礎(chǔ)驗(yàn)槽時(shí)，建設(shè)單位（監(jiān)理單位）應(yīng)協(xié)同施工單位提前通知勘察、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)督站。

3、工程施工中，監(jiān)督人員對工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。房屋建筑物的抽查重點(diǎn)

是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和影響使用功能的重要部位。根據(jù)本工程的特點(diǎn)，當(dāng)施工至表【質(zhì)監(jiān)2-4】規(guī)定的質(zhì)量控制點(diǎn)部位時(shí)，由建設(shè)（監(jiān)理）提前通知我站到現(xiàn)場核查。

4、除對必檢質(zhì)量控制點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查外，監(jiān)督人員隨機(jī)抽查施工過程中的施工質(zhì)量，并對各方面的質(zhì)量行為及質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

五、我站監(jiān)督工程師張善偉同志。聯(lián)系電話0532-87362038，地址平度市常州路128號，郵編266700。

（公章）2013年 5月28日

送達(dá)單位簽收

建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：（簽字）2013年5月28日

備注：此監(jiān)督計(jì)劃由建設(shè)單位負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送施工、監(jiān)理單位。

第二篇：質(zhì)量監(jiān)督

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)監(jiān)管 優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展

作者：課題組 文章來源：本網(wǎng)訊 點(diǎn)擊數(shù)：260

更新時(shí)間：2010-11-24

質(zhì)監(jiān)工作是一個(gè)地方發(fā)展的助推器、穩(wěn)定器，對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有不可替代的作用。為充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能作用，近年來，我們始終堅(jiān)持把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)，按照“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”的“四個(gè)一 ”工作目標(biāo)，積極探索適應(yīng)新形勢下的質(zhì)監(jiān)工作機(jī)制，初步建立起適合宜城地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管方式和基本模式，各項(xiàng)工作和效益指標(biāo)得到了迅速發(fā)展，先后被宜城市政府授予“服務(wù)企業(yè)成長工程有功單位”，“質(zhì)量工作先進(jìn)單位”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”，“食品安全先進(jìn)單位”，被省局授予“全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作先進(jìn)單位”，連續(xù)兩年獲“襄樊市創(chuàng)建監(jiān)管樣板優(yōu)勝單位”和“質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治先進(jìn)單位”及“襄樊市文明單位”等稱號。

一、創(chuàng)新管理模式，讓工作機(jī)制順起來

完善的體制機(jī)制，能提高管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平，有效促進(jìn)一個(gè)單位、一個(gè)地方的發(fā)展。過去，由于機(jī)構(gòu)重疊、職能不分、職責(zé)不清、導(dǎo)致出現(xiàn)進(jìn)企業(yè)多頭檢查、重復(fù)檢查、重復(fù)執(zhí)法等問題，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，也影響了質(zhì)監(jiān)部門的形象。為解決“政出多門、多門爭利、重復(fù)執(zhí)法、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)”等問題，我們通過廣泛調(diào)研、到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，立足“三個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范業(yè)務(wù)工作、規(guī)范內(nèi)部規(guī)章、規(guī)范公務(wù)員行為，開展了一系列的機(jī)構(gòu)改革，大膽實(shí)行“三個(gè)綜合”，即綜合業(yè)務(wù)管理、綜合行政執(zhí)法、綜合進(jìn)企業(yè)檢查，調(diào)整機(jī)構(gòu)職能、理順科室關(guān)系，確保了職能、職責(zé)、監(jiān)管三到位。

（一）調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置。針對現(xiàn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置存在的問題，2005年，我們對機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了合理調(diào)整，將原有科室進(jìn)行了整合，成立了三個(gè)辦公室，即：局行政辦公室、宣傳辦公室、綜合管理辦公室（法制科、生許辦、質(zhì)量科、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科、特設(shè)科）。2006年進(jìn)一步理順職能，實(shí)行“三個(gè)綜合”（綜合業(yè)務(wù)管理、綜合行政執(zhí)法、綜合進(jìn)企業(yè)檢查），理順科（室）關(guān)系，確保職能、職責(zé)、監(jiān)管到位。2007年，按照襄樊市局統(tǒng)一要求，進(jìn)行了進(jìn)一步地深化改革。以綜合管理辦公室為基礎(chǔ)，將原機(jī)關(guān)科室、撤銷合并為綜合業(yè)務(wù)科。負(fù)責(zé)全局業(yè)務(wù)的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督辦工作，保留了技術(shù)機(jī)構(gòu)和稽查分局，新組建成立了直屬分局，負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管企業(yè)。目前，已初步形成了以直屬分局日常監(jiān)管企業(yè)為主，技術(shù)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)協(xié)助服務(wù)，稽查分局執(zhí)法督辦，綜合業(yè)務(wù)科統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度的“一主多協(xié)”區(qū)域監(jiān)管工作模式，變質(zhì)量抽檢合一為抽檢分離，變多頭交叉檢查收費(fèi)為一個(gè)口子進(jìn)企業(yè)，避免了對企業(yè)多頭收費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象，使質(zhì)監(jiān)工作步入了規(guī)范化管理軌道。

（二）明確業(yè)務(wù)分工。對各部門職責(zé)進(jìn)行了重新界定。直屬分局負(fù)責(zé)對全市所有生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、認(rèn)證、條碼的綜合監(jiān)管和全市所有特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)企業(yè)只工作不收費(fèi)，統(tǒng)一由直屬分局協(xié)調(diào)和全年打包一次性收取。稽查分局負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域、建筑工程、經(jīng)營性服務(wù)業(yè)、壟斷行業(yè)的綜合監(jiān)管。質(zhì)計(jì)所負(fù)責(zé)全市計(jì)量檢定和質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，不再負(fù)責(zé)向企業(yè)抽樣和收取檢驗(yàn)、檢定費(fèi)用。綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)宏觀管理、調(diào)度全局業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)計(jì)劃安排、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)、總結(jié)上報(bào)和信息對外發(fā)布。人事監(jiān)察科負(fù)責(zé)綜合督查，局辦公室負(fù)責(zé)后勤保障服務(wù)。從根本上避免了業(yè)務(wù)交叉、重復(fù)檢查、責(zé)任不清等現(xiàn)象，解決了基層質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)多部門爭利益、交叉執(zhí)法、多頭檢查、重復(fù)進(jìn)企業(yè)、組織協(xié)調(diào)不力等弊端，樹立了宜城質(zhì)監(jiān)局良好的形象。在08、09兩年宜城市行風(fēng)評議機(jī)關(guān)、科室、機(jī)關(guān)科長活動(dòng)中，綜合業(yè)務(wù)科被評為優(yōu)秀科室，科長被評為優(yōu)秀科長。

（三）規(guī)范工作流程。對業(yè)務(wù)工作實(shí)行“四分離”，即：產(chǎn)品質(zhì)量抽、檢分離，案件辦理查、處分離，計(jì)量檢定受、檢分離，企業(yè)監(jiān)管監(jiān)督、服務(wù)分離。對企業(yè)的服務(wù)實(shí)行“三個(gè)一”，即：一個(gè)口子進(jìn)企業(yè)，全局只有直屬分局負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)的所有業(yè)務(wù)；一個(gè)窗口對外，綜合業(yè)務(wù)科設(shè)立辦事大廳，負(fù)責(zé)對外業(yè)務(wù)的接待；一次性收費(fèi)，按照誠信服務(wù)協(xié)議，一張協(xié)議管全年，一次性收費(fèi)管全年。通過這一系列的舉措，使我們的監(jiān)管責(zé)任更加明確了，涉企收費(fèi)更加明白了，辦事流程更加清晰了，企業(yè)辦事更加方便快捷了，得到了政府、企業(yè)、社會(huì)的一致好評。

二、細(xì)化職能職責(zé)，讓監(jiān)管責(zé)任明起來

過去長期延續(xù)的條塊監(jiān)管模式，難以形成整體監(jiān)管合力，不利于工作開展，一定程度上也影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。針對這些問題，分析監(jiān)管工作面臨的新挑戰(zhàn)，我們推行了“一年一計(jì)劃、一季一考核、一月一知道、一周一調(diào)度”的工作制度。即：在每年年初把全年需要辦理的80余項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)，分解到各個(gè)科室（二級單位），落實(shí)到具體工作人員，簽訂工作責(zé)任狀，并放置到每個(gè)人的辦公桌上，隨時(shí)提醒大家注意工作動(dòng)態(tài)；每個(gè)季度進(jìn)行一次全面考核，考核結(jié)果分別形成業(yè)務(wù)工作、后勤保障、宣傳通訊、質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢定、執(zhí)法管理等六個(gè)通報(bào)，下發(fā)到各科室和二級單位；把每個(gè)月需要完成的工作任務(wù)、目標(biāo)編制成“一月工作早知道”，月初下發(fā)到各二級單位和科室，月底對照總結(jié)；每周開一次業(yè)務(wù)調(diào)度會(huì)，由中層以上干部參加，主要匯報(bào)本周工作，商討決定一些重要事項(xiàng)，安排下周工作。真正做到了業(yè)務(wù)有人受理，咨詢有人解答，投訴有人處理。在此基礎(chǔ)上，積極探索新的監(jiān)管模式，推進(jìn)工作的落實(shí)。

（一）推行“雙十監(jiān)管”模式，全面落實(shí)監(jiān)管業(yè)務(wù)。針對轄區(qū)監(jiān)督對象多且分散的實(shí)際，我們積極探索“雙十監(jiān)管”模式，即對166家企業(yè)、292家食品小作坊推出10項(xiàng)業(yè)務(wù)，具體來講，對企業(yè)推出巡查、建檔、強(qiáng)檢、校準(zhǔn)、登記標(biāo)準(zhǔn)、促證、年審、備案、查處和監(jiān)察特種設(shè)備“三率”等；對小作坊推出改造升級、掛安全公示牌、建檔、承諾、立進(jìn)銷臺帳、備案、標(biāo)簽、建標(biāo)、檢定檢驗(yàn)等，這些均由直屬分局負(fù)責(zé)完成。我們把“雙十”業(yè)務(wù)分解到科、人，每月下發(fā)工作任務(wù)進(jìn)度表，逐月考核，全局業(yè)務(wù)工作實(shí)行軟件管理，使質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)數(shù)量及質(zhì)量迅速提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施當(dāng)年，有33家小作坊改造得到升級取證，建立紙質(zhì)和電子檔案330家，標(biāo)準(zhǔn)登記率達(dá)到100%，不合格處理率達(dá)100%，特設(shè)“三率”達(dá)97%以上。

（二）實(shí)施網(wǎng)格化區(qū)域監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。將全市劃分鄢城、河?xùn)|、河西三個(gè)片區(qū)，由直屬分局三個(gè)業(yè)務(wù)科室分片負(fù)責(zé)，每個(gè)科室又對監(jiān)管人員進(jìn)行分片包干。每個(gè)片區(qū)配備了三員，即：“稽查員、巡查員、協(xié)管員”；明確了四定，即：“定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定責(zé)任”；執(zhí)行四項(xiàng)制度，即：“定期巡查，隨機(jī)抽查，專項(xiàng)檢查，稽查督查”，形成了橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)格化監(jiān)管模式。

（三）實(shí)行電子監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。全面運(yùn)行“襄樊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)管理軟件”系統(tǒng)，給每個(gè)業(yè)務(wù)科室配備一臺筆記本電腦，配發(fā)一張無線上網(wǎng)卡，將相關(guān)的25項(xiàng)信息全部輸入電腦，從監(jiān)管人員到科長到分管副局長到局長乃至到襄樊市局，每個(gè)人都對工作情況了解的一清二楚。執(zhí)法監(jiān)管人員對企業(yè)的巡查、對業(yè)務(wù)調(diào)度管理均實(shí)行現(xiàn)場網(wǎng)上辦公，既極大地提高了辦事效率，又有效地避免隨意執(zhí)法等違規(guī)違紀(jì)行為。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，讓服務(wù)質(zhì)量優(yōu)起來

服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是質(zhì)監(jiān)部門立身之本，只有把企業(yè)服務(wù)好，讓企業(yè)滿意，質(zhì)監(jiān)部門才有形象、有地位，才能不斷地發(fā)展壯大。工作中，我們一改過去管字當(dāng)頭、以錢為主的做法，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，牢固樹立“四零”理念，即：管理零收費(fèi)，經(jīng)營零干擾，服務(wù)零距離，企業(yè)零投訴，建立完善有效的服務(wù)制度，全力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是實(shí)行聯(lián)系企業(yè)制度。把質(zhì)監(jiān)工作融入到了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，研究制定了“三全措施”，即：全員參與、全面推進(jìn)、全方位服務(wù)。明確了70家重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，深入企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)制定技改方案，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，共有30余家企業(yè)在我局的技術(shù)指導(dǎo)下先后投入3000多萬元進(jìn)行技改，使企業(yè)的內(nèi)部管理和產(chǎn)品質(zhì)量有了較大的提高。

二是實(shí)行一次性告知制度。每年年初，將所有涉企的執(zhí)法、檢查、收費(fèi)等項(xiàng)目，以及一些事關(guān)企業(yè)正常生產(chǎn)而又容易被耽誤的問題, 如企業(yè)何時(shí)更換生產(chǎn)許可證，何時(shí)貫徹新的國家標(biāo)準(zhǔn)，鍋爐設(shè)備何時(shí)需要檢修，在什么時(shí)間內(nèi)繳納什么費(fèi)用等，一一羅列在“企業(yè)全年應(yīng)辦事項(xiàng)提醒卡”上，郵寄或送達(dá)給企業(yè)，將企業(yè)對全年需要辦理的事項(xiàng)做到心中有數(shù)，有效解決了企業(yè)因疏忽或不了解有關(guān)法律法規(guī)而未按時(shí)申請、變更、辦理各類證件和未及時(shí)開展計(jì)量檢定、特種設(shè)備檢驗(yàn)所帶來的損失等問題，極大地方便了企業(yè)與群眾，架起了質(zhì)監(jiān)部門與企業(yè)友好溝通的橋梁。近年來，先后為全市1980余家服務(wù)對象送提醒通知書3000余份，送聯(lián)系卡、公示卡6000余張，受到了社會(huì)廣泛贊譽(yù)。

三是實(shí)行首錯(cuò)不罰制度。服務(wù)企業(yè)就是要盡最大努力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，而不是去管、去罰錢。基于這點(diǎn)認(rèn)識，我們明確提出“四通”理念，即：凡是符合法律規(guī)定的確保暢通，不符合法律規(guī)定的加強(qiáng)溝通，基本符合法律規(guī)定的予以變通，與法律規(guī)定有差距的給予疏通，按照“多整改、少處罰”的原則，推行“首錯(cuò)不罰制”，即：對企業(yè)出現(xiàn)的情節(jié)輕微的違法行為，不是上來就罰錢，而是先下達(dá)告知書，指出企業(yè)所犯的錯(cuò)誤，并幫助企業(yè)在一個(gè)月內(nèi)整改到位。四年來，我們對宜城境內(nèi)的200余家企業(yè)，抽查超過1000批次，其中有200多批次不合格，能夠立案的達(dá)300多起，除了一些涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的案例外，我們沒有處罰過一家企業(yè)，僅僅是幫助企業(yè)整改到位。

四是實(shí)行跟蹤服務(wù)制度。一方面，對新落戶宜城的企業(yè)，我們做到服務(wù)前置，從簽訂合同，到開工建設(shè)，到建成投產(chǎn)，都提前介入指導(dǎo)，避免了企業(yè)在建設(shè)中出現(xiàn)因不符合法定要求，而重新改造花冤枉錢、走彎路。宜城市達(dá)利食品有限公司是一家投資2000萬元的獨(dú)資企業(yè)。建廠伊始，我局就派出專班到現(xiàn)場指導(dǎo)，積極幫扶，繪制出涵蓋22項(xiàng)工藝的工作流程表，極大的方便了企業(yè)。讓正常情況下需要6個(gè)月完成的流程，僅兩個(gè)月時(shí)間就辦完了。公司總經(jīng)理稱：“過去我對質(zhì)監(jiān)局認(rèn)識不深，現(xiàn)在才知道建食品企業(yè)，離開質(zhì)監(jiān)局還真的沒門”。另一方面，借助電子化管理的平臺，對全市所有工業(yè)企業(yè)建立了質(zhì)量檔案，實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，對重點(diǎn)幫扶企業(yè)開辟質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督服務(wù)“綠色通道”，開展技術(shù)咨詢，使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力逐步提高。在近年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作中，我們實(shí)行 “三個(gè)一”工作方法（即一個(gè)企業(yè)、一套措施、一抓到底），以確保對企業(yè)的幫扶措施到位。為規(guī)范小作坊生產(chǎn)，對小作坊管理提出了“五統(tǒng)一”的要求（即：統(tǒng)一查處尺度、統(tǒng)一生產(chǎn)規(guī)范、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購銷臺帳、統(tǒng)一考核程序），并對小作坊產(chǎn)品使用“限制銷售區(qū)域”標(biāo)簽，規(guī)定小作坊產(chǎn)品只能在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)銷售，不能進(jìn)入商場、超市，督促小作坊加大技改投入發(fā)展壯大。

五是實(shí)行定期回訪制度。對行政相對人和服務(wù)對象進(jìn)行定期回訪；對回訪中反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)給予解決，力求讓群眾和企業(yè)滿意。

六是實(shí)行服務(wù)獎(jiǎng)懲制度。對幫助企業(yè)解決實(shí)際困難或技術(shù)問題的工作人員，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對違反優(yōu)化投資環(huán)境有關(guān)規(guī)定的當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重，分別給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。通過兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步提高干部職工的服務(wù)積極性。

http://www.tmdps.cn/0ZLRZ/0zlgl0803.asp

幾年來，我們立足服務(wù)，不懈努力，為優(yōu)化宜城經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出積極的貢獻(xiàn)。近三年，新落戶宜城的工業(yè)項(xiàng)目達(dá)138家，投資總額131億元。截止目前，全市已有5家企業(yè)6個(gè)產(chǎn)品被評定為“湖北名牌”，有7家企業(yè)7個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為“湖北省著名商標(biāo)”，有29家企業(yè)通過了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，15家企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，129個(gè)產(chǎn)品獲生產(chǎn)許可證，31家企業(yè)通過計(jì)量合格確認(rèn)，“宜城板鴨”獲國家地理標(biāo)志保護(hù)，“流水西瓜”通過國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收。宜城香菇、孔灣白菜和冬瓜、王集油菜被批準(zhǔn)為湖北省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

第三篇：安全監(jiān)督計(jì)劃書

重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

工程安全監(jiān)督計(jì)劃書

工程名稱: 監(jiān)督機(jī)構(gòu):

重慶市涪陵區(qū)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理站 制 1

本工程由 進(jìn)行安全監(jiān)督，安全報(bào)監(jiān)登記編號為。為保證安全監(jiān)督工作的順利實(shí)施，使監(jiān)督工作有序開展，督促工程參建各方履行好企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好施工過程安全管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，編制本工程安全監(jiān)督工作方案。

一、工程概況及管理人員情況

工程名稱： 工程類別： 結(jié)構(gòu)類型：

建筑面積/造價(jià)： 層數(shù)/跨度： 建設(shè)單位： 資質(zhì)等級： 業(yè)主代表： 聯(lián)系電話： 勘察單位： 資質(zhì)等級： 設(shè)計(jì)單位： 資質(zhì)等級： 監(jiān)理單位： 資質(zhì)等級： 總 監(jiān)： 證 號：

聯(lián)系電話：

專 監(jiān)： 證 號： 專 監(jiān)： 證 號： 專 監(jiān)： 證 號：

監(jiān) 理 員： 證 號： 監(jiān) 理 員： 證 號： 施工單位： 資質(zhì)等級： 項(xiàng)目經(jīng)理： 證 號： 安考證號： 聯(lián)系電話： 技術(shù)負(fù)責(zé)人： 職稱證號： 安 全 員： 證 號：

安考證號： 安 全 員： 證 號：

安考證號： 安 全 員： 證 號：

安考證號： 主要分包單位： 資質(zhì)等級： 資質(zhì)等級： 資質(zhì)等級：

其他有關(guān)單位： 資質(zhì)等級：

二、監(jiān)督組織

我站 及 等 人組成監(jiān)督組，開展本工程安全監(jiān)督工作。

同志為本工程的項(xiàng)目主監(jiān)，等同志為本工程的項(xiàng)目輔監(jiān)。實(shí)行項(xiàng)目主監(jiān)負(fù)責(zé)制。聯(lián)系電話：、、。

三、安全監(jiān)督

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督是建設(shè)行政主管部門或其委托的工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)國家的法律法規(guī)和工程建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督，指導(dǎo)和督促參建各方履行企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任，以控制和減少施工過程中生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公眾利益的行為。工程安全監(jiān)督的重點(diǎn)是對參建各方履行企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任的行為進(jìn)行抽查，并通過對工程實(shí)體安全的隨機(jī)抽查，來驗(yàn)證企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí)。

（一）安全監(jiān)督起止時(shí)間：監(jiān)督組在本工程取得建設(shè)工程施工許可證后，應(yīng)正式開始安全監(jiān)督并嚴(yán)格按照監(jiān)督工作方案開展有關(guān)工作；在施工單位完成經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的建設(shè)工程施工合同內(nèi)容后，安全監(jiān)督工作結(jié)束。

（二）安全監(jiān)督的方式：采取隨機(jī)重點(diǎn)抽查的方式進(jìn)行，主要包括查閱有關(guān)文件資料和現(xiàn)場情況、詢問有關(guān)人員安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況、反饋檢查意見、提出整改要求并督促企業(yè)整改落實(shí)等。

（三）安全監(jiān)督的頻次：房屋建筑工程，基礎(chǔ)、主體、外裝飾裝修三個(gè)階段每階段至少進(jìn)行一次安全檢查；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，在完成工程量約30%、70%、100%三個(gè)階段至少進(jìn)行一次安全檢查。監(jiān)督人員在工程施工過程中，根據(jù)工程特點(diǎn)、進(jìn)度、部位、現(xiàn)場安全管理水平等多種因素，結(jié)合實(shí)際情況確定，可增加安全檢查頻次。

對本工程的安全檢查總次數(shù)不少于 次。

（四）企業(yè)履行安全生產(chǎn)責(zé)任的行為監(jiān)督檢查主要內(nèi)容 建設(shè)單位：

1、建設(shè)單位是否向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

2、建設(shè)單位是否對勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，是否壓縮合理工期。

3、建設(shè)單位是否要求降低建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

4、建設(shè)單位是否存在明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

5、建設(shè)單位是否按規(guī)定要求，按時(shí)支付安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用。

6、建設(shè)單位是否組織和督促監(jiān)理、施工單位整改落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)文件、會(huì)議要求及檢查中提出的問題。

監(jiān)理單位：

7、監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則中是否有安全監(jiān)理專項(xiàng)內(nèi)容。

8、監(jiān)理單位是否審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案。

9、監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，是否按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。

10、施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位是否及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門書面報(bào)告。

11、監(jiān)理單位是否依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。

12、監(jiān)理單位是否督促或組織施工方進(jìn)行安全檢查和隱患整改；是否落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)文件、會(huì)議等要求。施工單位：

13、是否建立了與工程規(guī)模相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員等管理人員是否具有相應(yīng)資格并持證上崗，特種作業(yè)人員是否持證上崗，生產(chǎn)工人是否經(jīng)過三級安全教育。

14、是否建立健全以第一責(zé)任人為核心，分級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否建立施工安全保證體系。

15、是否建立健全并落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度（包括：目標(biāo)管理制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度、安全教育制度、班前安全活動(dòng)制度、消防管理制度、工傷事故報(bào)告處理制度等）。

16、是否有按規(guī)定程序?qū)徟细竦氖┕そM織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或安全專項(xiàng)方案（專項(xiàng)方案按照建設(shè)部《危險(xiǎn)性

較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》中的規(guī)定執(zhí)行）。

17、防護(hù)用品和設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

18、是否執(zhí)行安全文明施工措施費(fèi)使用有關(guān)規(guī)定。

19、對地下管線和相鄰建、構(gòu)筑物是否有安全保護(hù)措施，文明施工方案是否編制。

20、分包單位及參建人員的資質(zhì)、資格證件是否符合有關(guān)規(guī)定和要求。

21、根據(jù)工程實(shí)際情況，安全監(jiān)督管理人員認(rèn)為需要檢查的其他相關(guān)內(nèi)容。

每次參建各方安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查應(yīng)從上述21項(xiàng)中隨機(jī)選取不少于5項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并做好現(xiàn)場檢查記錄。

本工程第一次抽查 項(xiàng)； 本工程第二次抽查 項(xiàng)； 本工程第三次抽查 項(xiàng)； 本工程第四次抽查 項(xiàng)； 本工程第五次抽查 項(xiàng)； 本工程第六次抽查 項(xiàng)； ．．．．．．．．．．．．．．．

（五）工程實(shí)體安全監(jiān)督檢查

對照有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全方案等對建筑工程實(shí)體實(shí)施安全監(jiān)督檢查的主要部位及內(nèi)容如下：

1、高切坡（或深開挖）：重點(diǎn)抽查方案編審、現(xiàn)場臨

邊防護(hù)、排水措施、坑邊荷載、變形監(jiān)測等。

2、基坑（或基槽）：重點(diǎn)抽查方案編審、現(xiàn)場支護(hù)、排水措施、坑邊荷載、棄物堆碼、變形監(jiān)測等。

3、人工挖孔樁：重點(diǎn)抽查方案編審及專家論證審查情況、護(hù)壁支護(hù)、周邊防護(hù)、排水措施、棄物堆碼、通風(fēng)換氣等。

4、大型吊裝（安裝）：重點(diǎn)抽查方案編審、起重機(jī)械相關(guān)手續(xù)、特種作業(yè)人員證件、吊點(diǎn)設(shè)置、現(xiàn)場警戒等。

5、腳手架：重點(diǎn)抽查方案編審、基礎(chǔ)處理、架體搭設(shè)、與建筑物連接、腳手板鋪設(shè)及其他防護(hù)措施等。

6、卸料平臺：重點(diǎn)抽查方案編審、搭接端與主體錨固、鋼絲繩連接及保護(hù)、前端與兩側(cè)防護(hù)、荷載堆碼等。

7、模板支撐系統(tǒng)：重點(diǎn)抽查方案編審、支撐體系搭設(shè)、模板及物料堆碼、高處作業(yè)防護(hù)、驗(yàn)收手續(xù)等。

8、施工用電：重點(diǎn)抽查方案編審、特種作業(yè)人員證件、外電防護(hù)、接零保護(hù)、配電箱及線路、現(xiàn)場照明設(shè)置、驗(yàn)收手續(xù)等。

9、塔吊：重點(diǎn)抽查方案編審、特種作業(yè)人員證件、限位及保護(hù)裝置、現(xiàn)場吊運(yùn)、電氣安全、多塔作業(yè)防護(hù)、日常維護(hù)及定期保養(yǎng)記錄等。

10、施工升降機(jī)：重點(diǎn)抽查方案編審、特種作業(yè)人員證件、臨邊防護(hù)、架體穩(wěn)定性、電氣安全、安全裝置、荷載控制、日常維護(hù)及定期保養(yǎng)記錄等。

11、小型機(jī)具：重點(diǎn)抽查有關(guān)合格證件、入場安裝驗(yàn)收手續(xù)、電氣安全、擺放間距、現(xiàn)場安全使用情況等。

12、臨邊及洞口防護(hù)：重點(diǎn)抽查現(xiàn)場搭設(shè)情況、防護(hù)措施是否嚴(yán)密或穩(wěn)固、日常維護(hù)情況等。

13、防護(hù)用品：重點(diǎn)抽查有關(guān)合格證件、入場驗(yàn)收手續(xù)、現(xiàn)場使用情況等。

14、施工圍擋：重點(diǎn)抽查方案編審、基礎(chǔ)設(shè)置、墻體搭設(shè)、驗(yàn)收手續(xù)等。

15、施工場地及道路：重點(diǎn)抽查道路硬化處理、排水設(shè)施、沖洗設(shè)置等。

16、臨時(shí)設(shè)施：重點(diǎn)抽查方案編制、現(xiàn)場搭設(shè)情況、驗(yàn)收手續(xù)等。

17、根據(jù)工程實(shí)際情況，安全監(jiān)督管理人員認(rèn)為需要抽查的其他部位和內(nèi)容。

每次工程實(shí)體安全監(jiān)督檢查應(yīng)從上述17個(gè)選項(xiàng)中隨機(jī)選取不少于2項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。抽查過程中，監(jiān)督人員應(yīng)做好現(xiàn)場檢查記錄。

本工程第一次抽查 項(xiàng)； 本工程第二次抽查 項(xiàng)； 本工程第三次抽查 項(xiàng)； 本工程第四次抽查 項(xiàng)； 本工程第五次抽查 項(xiàng)； 本工程第六次抽查 項(xiàng)；

．．．．．．．．．．．．．．．

（六）根據(jù)本工程特點(diǎn)，現(xiàn)提出以下特殊安全監(jiān)督要求：1、2、3、．．．．．．．．．．．．．．．

（七）其它要求

1、本監(jiān)督方案應(yīng)按規(guī)定內(nèi)時(shí)限向參建各方進(jìn)行交底，并形成交底紀(jì)要。監(jiān)督組根據(jù)本工程特點(diǎn)和實(shí)際情況認(rèn)真、科學(xué)地確定檢查頻次及抽查內(nèi)容，并在本方案空格處準(zhǔn)確填寫；每次安全檢查時(shí)應(yīng)在監(jiān)督記錄本上做好相應(yīng)的檢查記錄；施工單位和監(jiān)理單位現(xiàn)場有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在檢查記錄上簽字。

2、對現(xiàn)場存在較大安全隱患的，監(jiān)督組將下發(fā)《安全隱患整改通知書》，施工單位應(yīng)立即組織整改，監(jiān)理單位督促落實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改結(jié)果以書面形式上報(bào)，復(fù)查合格后存檔；對未整改或整改不力的將視情節(jié)嚴(yán)重程度，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

3、在檢查過程中發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)施工的，監(jiān)督組應(yīng)依法進(jìn)行查處。

4、在施工過程中發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的，有關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)安全監(jiān)督管理部門，并保護(hù)好現(xiàn)場；對遲報(bào)、瞞報(bào)、破壞事故現(xiàn)場行為的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)處。

5、本方案一式三份，一份由安全監(jiān)督主監(jiān)留存，一份交本單位技術(shù)部門備案，一份交建設(shè)單位保存，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)告知本工程所有參建單位。

建設(shè)單位（蓋章）： 施工單位（蓋章）：

項(xiàng)目經(jīng)理（簽字）：

監(jiān)理單位（蓋章）： 監(jiān)督員（簽字）：

總 監(jiān)（蓋章）： 監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：

重慶市涪陵區(qū)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理站 年 月 日

第四篇：質(zhì)量監(jiān)督（推薦）

熱烈歡迎省電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨遼寧大唐國際阜新石金皋風(fēng)電場工程檢查指導(dǎo)工作。下面將我公司在遼寧大唐國際阜新石金皋風(fēng)電場風(fēng)機(jī)安裝工程的施工情況做以簡要匯報(bào)。

一、工程概況

我營口電力建設(shè)有限公司承擔(dān)遼寧大唐國際阜新石金皋風(fēng)電場風(fēng)機(jī)安裝工程規(guī)模為33臺明陽1500千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安裝及附屬設(shè)備（如塔架、機(jī)艙、槳葉、輪轂、電纜、螺栓等）的卸車等工作。

二、安裝準(zhǔn)備

我安裝公司于2010年10月20日進(jìn)駐遼寧大唐國際阜新石金皋風(fēng)電施工現(xiàn)場，進(jìn)行開工前準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)工作為開工前的報(bào)審工作，并于2010年10月22日通過審批按計(jì)劃正式開工安裝。

三、施工質(zhì)量目標(biāo)

遼寧大唐國際阜新石金皋風(fēng)電場風(fēng)機(jī)安裝工程質(zhì)量目標(biāo)為達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工程，為此我公司嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范施工活動(dòng)。以“精心施工，持續(xù)改進(jìn)，信守合同，業(yè)主滿意”的施工理念，精心組織施工，使工程質(zhì)量滿足達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的要求。

四、質(zhì)量管理工作和質(zhì)量控制效果

1、質(zhì)量管理工作

（1）自簽訂遼寧大唐國際阜新石金皋風(fēng)電場風(fēng)機(jī)安裝工程施工合同后，我公司就在總經(jīng)理的受權(quán)下成立了遼寧大唐國際阜新石金皋風(fēng)電場風(fēng)機(jī)安裝工程項(xiàng)目經(jīng)理部，并在項(xiàng)目經(jīng)理的組織下成立了相應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)質(zhì)量管理制度。

（2）在工程開工前，組織施工人員對各項(xiàng)工作的施工方法和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，使施工人員掌握了各自工作的施工方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（3）工序交接，必須先進(jìn)行檢查驗(yàn)收，履行相應(yīng)手續(xù)后，方可進(jìn)行下道工序。

（4）在施工中，各級施工質(zhì)量管理人員認(rèn)真按照崗位職責(zé)的要求對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查，對施工中存在的質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行分析和研究，與有關(guān)的單位進(jìn)行溝通，確定改進(jìn)方案，并立即進(jìn)行整改。

（5）在質(zhì)量管理工作中，我們始終遵循：布置工作—實(shí)施工作—監(jiān)督檢查工作—總結(jié)工作—評比工作—改進(jìn)工作的閉環(huán)質(zhì)量管理方針。

2、質(zhì)量控制效果

由于各項(xiàng)質(zhì)量管理工作的及時(shí)有效開展，各項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行，質(zhì)量控制效果明顯，在工程中沒有發(fā)生由于施工質(zhì)量問題而進(jìn)行的返工，施工質(zhì)量在閉環(huán)質(zhì)量管理方針的控制下得到了有效的保證。

五、質(zhì)量管理體系及運(yùn)行效果

1、質(zhì)量管理體系

（1）為確保質(zhì)量管理體系在本工程施工過程中持續(xù)、有效運(yùn)行，本工程項(xiàng)目經(jīng)理部組建相應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。落實(shí)了相關(guān)質(zhì)量管理人員職責(zé)。

（2）本著工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的宗旨，在工程施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行公司質(zhì)量管理體系及行業(yè)、國家有關(guān)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，按規(guī)定的工藝要求進(jìn)行施工。

（3）實(shí)行全面質(zhì)量管理，對關(guān)鍵項(xiàng)目、薄弱環(huán)節(jié)、新的施工技術(shù)和安裝工藝組織技術(shù)、質(zhì)量和工藝改進(jìn)活動(dòng)，采取科學(xué)的管理方法和必要的管理措施，實(shí)行預(yù)控，達(dá)到逐步提高工程質(zhì)量的目的。

（4）落實(shí)制度，建立健全崗位責(zé)任制，開展各項(xiàng)質(zhì)量競賽活動(dòng)，增強(qiáng)職工的質(zhì)量意識，使職工具備“嚴(yán)肅認(rèn)真、周到細(xì)致、穩(wěn)妥可靠、萬無一失”的工作態(tài)度，把工程隱患和缺陷消滅在萌芽狀態(tài)。

（5）堅(jiān)持技術(shù)交底制度，即施工前由公司、項(xiàng)目部、施工隊(duì)、班組、全體施工人員進(jìn)行層層技術(shù)交底工作，貫徹建設(shè)單位的要求、設(shè)計(jì)意圖，對施工技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工方案等進(jìn)行詳細(xì)說明，使施工人員作到心中有數(shù)。

（6）定期向建設(shè)單位、監(jiān)理工程師通報(bào)質(zhì)量情況，提供質(zhì)量檢查結(jié)果和有關(guān)記錄；積極配合建設(shè)單位、監(jiān)理工程師組織的各項(xiàng)質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作，同時(shí)提供必要的工作條件和檢測手段。關(guān)鍵工序邀請建設(shè)單位、監(jiān)理工程師到場，接受他們的監(jiān)督和檢查。

（7）施工中與建設(shè)單位、風(fēng)機(jī)廠家、監(jiān)理工程師密切配合，互相協(xié)作，溝通思想，共同協(xié)商，解決實(shí)際疑難問題，共同把好質(zhì)量關(guān)，最終達(dá)到工程“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”的要求。

六、工程實(shí)體質(zhì)量狀況

目前總體工程吊裝風(fēng)機(jī)完成量11臺，驗(yàn)收11臺，塔筒力矩11臺，塔筒內(nèi)電纜。實(shí)體質(zhì)量通過我施工單位的自檢、風(fēng)機(jī)生產(chǎn)廠家的跟蹤指導(dǎo)檢查及監(jiān)理單位的檢查，并移交建設(shè)單位投入運(yùn)行，施工質(zhì)量達(dá)到了預(yù)期的施工質(zhì)量效果。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

在建設(shè)單位、監(jiān)理單位、風(fēng)機(jī)廠家的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，在我安裝公司全體工作人員共同努力下，保質(zhì)保量完成遼寧大唐國際阜新石金皋風(fēng)電場風(fēng)機(jī)安裝工程。在此，我代表我公司遼寧大唐國際阜新石金皋項(xiàng)目經(jīng)理部全體工作人員，向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、風(fēng)機(jī)廠家表示衷心的感謝。

最后再次歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作，并留下您寶貴的意見和建議，有不足之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

第五篇：質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)

質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)

（一）聚焦重點(diǎn)和熱點(diǎn)，不斷提升監(jiān)督抽查在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全中的作用

xx年，市區(qū)兩級質(zhì)監(jiān)部門組織開展了179類產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，截至xx年1月10日，已完成158類產(chǎn)品的抽查，共抽查產(chǎn)品5593批次，合格4779批次，平均抽樣合格率為85.4%，其中，市級監(jiān)督抽查5103批次，合格4350批次，平均抽樣合格率為85.2%；區(qū)級監(jiān)督抽查490批次，合格429批次，平均抽樣合格率為87.6%。上海生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品3804批次，合格3307批次，平均抽樣合格率是86.9%；外省市生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品1749批次，合格1437批次，平均抽樣合格率為82.2%；進(jìn)口產(chǎn)品40批次，合格35批次，平均抽樣合格率為87.5%。上海生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品高于全市平均抽樣合格率1.5個(gè)百分點(diǎn)。

1至3季度，國家監(jiān)督抽查涉及本市630家企業(yè)生產(chǎn)的72類739批次產(chǎn)品，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量抽樣合格率為98.0%，較去年同期相比提高了5.4個(gè)百分點(diǎn)。

xx年的監(jiān)督抽查工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、突出重點(diǎn)，保障安全。

加大民生產(chǎn)品的抽查力度，保障人民群眾切身利益。把與人民群眾生活密切相關(guān)產(chǎn)品作為監(jiān)督抽查重點(diǎn)。全年共抽查民生相關(guān)產(chǎn)品129類，占到抽查產(chǎn)品總類別的72%。其中抽查家用電氣類產(chǎn)品40類，抽查裝飾裝修家居產(chǎn)品20類，抽查紡織服裝鞋類產(chǎn)品15類，抽查婦女兒童學(xué)生用品14類，抽查交通工具、燃油燃?xì)狻⑿畔⑼ㄐ偶捌渌沼孟M(fèi)品40類。

開展世博相關(guān)產(chǎn)品的抽查，保障世博籌辦有序進(jìn)行。xx年是上海世博會(huì)籌備的關(guān)鍵年。為保障世博籌備工作有序進(jìn)行，一方面，對世博特許產(chǎn)品、世博相關(guān)讀物印刷品開展專項(xiàng)監(jiān)督抽查；另一方面，配合世博場館建設(shè)，加大對本市生產(chǎn)、銷售的建筑裝飾材料和與生產(chǎn)安全密切相關(guān)的安全防護(hù)用品的抽查力度，并將抽查結(jié)果及時(shí)向世博局進(jìn)行通報(bào)。共抽查世博相關(guān)產(chǎn)品574批次，合格468批次，不合格105批次，另有1批次產(chǎn)品因未按規(guī)定取得3c認(rèn)證直接進(jìn)行執(zhí)法查處。

加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保相關(guān)產(chǎn)品抽查，服務(wù)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。加大對空調(diào)等耗能產(chǎn)品、節(jié)能燈具、節(jié)水型器具、以及建筑節(jié)能產(chǎn)品列的監(jiān)督抽查力度，特別是對15類列入國家能源效率標(biāo)識產(chǎn)品目錄的14類262批次產(chǎn)品開展專項(xiàng)監(jiān)督抽查。結(jié)合滬iv汽柴油新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，硫含量等環(huán)保指標(biāo)要求大幅提高的情況，及時(shí)對滬iv汽柴油開展的監(jiān)督抽查，共抽查161個(gè)樣品，涵蓋了上海主要生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)以及中石化、中石油、中海油及其他社會(huì)加油站。此外，還對水嘴、給排水管、坐便器、中空玻璃等涉及節(jié)水、節(jié)能的建筑和裝飾裝修材料，以及塑料購物袋等涉及環(huán)保的產(chǎn)品開展了抽查。服務(wù)了資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

及時(shí)部署甲流防控用品抽查，全力支持甲型h1n1流感防控工作。xx年出現(xiàn)甲型h1n1型流感病例后，我局第一時(shí)間組織開展流感疫情相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對包括一次性濕巾、消毒液、洗手液等在內(nèi)的甲流防控用品開展抽查。四季度根據(jù)防控形勢需要，再次緊急行動(dòng)，對口罩、洗護(hù)用品等相關(guān)產(chǎn)品開展了抽查。共抽查甲流防控相關(guān)產(chǎn)品17類350批次，有力保障了流感防控產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

擴(kuò)內(nèi)需，促增長，積極開展家電下鄉(xiāng)等產(chǎn)品的專項(xiàng)抽查。及時(shí)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》，組織開展監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查工作。共對7類19家家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底。對在生產(chǎn)的13家企業(yè)的中標(biāo)產(chǎn)品，進(jìn)行了監(jiān)督抽查，確保質(zhì)量問題早發(fā)現(xiàn)，早解決。此外對于以舊換新、節(jié)能惠民等其他保增長措施涉及到的相關(guān)產(chǎn)品也開展了監(jiān)督抽查，為市政府出臺空調(diào)補(bǔ)貼政策提供依據(jù)。

2、注重時(shí)令，引導(dǎo)消費(fèi)。根據(jù)一年不同時(shí)令的消費(fèi)熱點(diǎn)，對于春耕使用的化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)用產(chǎn)品，空調(diào)、太陽鏡、滅蚊器具、衛(wèi)生殺蟲用品等夏令產(chǎn)品，室內(nèi)取暖器、冬裝等冬令產(chǎn)品，書包、文具等秋季入學(xué)前的學(xué)生用品，以及節(jié)日用品和節(jié)日熱銷產(chǎn)品，及時(shí)開展監(jiān)督抽查并公告抽查結(jié)果，為廣大消費(fèi)者提供及時(shí)準(zhǔn)確的消費(fèi)參考，充分發(fā)揮監(jiān)督抽查引導(dǎo)消費(fèi)的作用。

3、統(tǒng)籌安排，提高成效。一是進(jìn)行企業(yè)調(diào)查摸底，在開展抽查前進(jìn)行生產(chǎn)企業(yè)和市場主流品牌調(diào)查摸底，擴(kuò)大抽查的覆蓋面；二是對近兩年國家和地方監(jiān)督抽查不合格企業(yè)開展跟蹤抽查，抓住監(jiān)管重點(diǎn)，合理分配監(jiān)管資源；三是對于本市企業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)產(chǎn)品擴(kuò)大覆蓋面，掌握該類產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，不斷完善從源頭抓質(zhì)量機(jī)制。

4、增強(qiáng)透明，提升權(quán)威。對于監(jiān)督抽查結(jié)果，加大公告、增強(qiáng)透明力度。xx年已經(jīng)公告了120余類產(chǎn)品的抽查結(jié)果，相關(guān)公告工作仍在繼續(xù)進(jìn)行中。通過及時(shí)公布抽查結(jié)果，在引導(dǎo)消費(fèi)的同時(shí)，客觀上促進(jìn)了企業(yè)的主體責(zé)任意識和全社會(huì)質(zhì)量安全水平的提高，提高了監(jiān)督抽查的權(quán)威性。

（二）完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督抽查工作基礎(chǔ)性建設(shè)

進(jìn)一步改革完善監(jiān)督抽查等制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督抽查工作基礎(chǔ)性建設(shè)。圍繞當(dāng)前形勢，完善新時(shí)期監(jiān)督抽查工作的新思路、新模式和新舉措，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)。

1、配合總局開展法律法規(guī)的制修訂。落實(shí)總局進(jìn)一步完善和規(guī)范監(jiān)督抽查工作的程序和要求，積極參與《產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)定》等法律法規(guī)的制修訂工作。參與總局重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范的編制和修訂，完善日用消費(fèi)品、建材、農(nóng)資等重點(diǎn)產(chǎn)品的抽查細(xì)則，以逐步形成全國統(tǒng)一的監(jiān)督抽查技術(shù)法規(guī)庫。

2、完善我市監(jiān)督工作的規(guī)范性文件。為使本市的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作更好地適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，提高工作的規(guī)范性和有效性，對《上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》、《上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)范》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定進(jìn)行修訂，起草了《產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)督辦法》初稿，積極探索產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管模式。

（三）突出三重一大，實(shí)施集中整治

緊緊圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)整治，大力打擊無證產(chǎn)品。

1、結(jié)合社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，開展家具產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)整治。針對家具甲醛釋放量超標(biāo)的行業(yè)熱點(diǎn)問題，從今年5月起，對本市711家具生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。對企業(yè)進(jìn)行了質(zhì)量檔案的建檔及更新，并對其中256家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否使用有證（生產(chǎn)許可證、3c強(qiáng)制性認(rèn)證）人造板、木器漆；是否按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；是否正確標(biāo)附家具使用說明書等內(nèi)容。對170家企業(yè)的170批次產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)，實(shí)物質(zhì)量合格率為83.5%。，抽查批次比xx年增加了3倍多，實(shí)物質(zhì)量抽樣的不合格率降低了20個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，為了強(qiáng)化行業(yè)整治工作取得的成效，采取了積極的措施：對監(jiān)督抽查結(jié)果進(jìn)行公告的同時(shí)向有關(guān)地方政府進(jìn)行了通報(bào)，強(qiáng)化綜合監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督力度；由區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局開展后處理及技術(shù)幫扶工作；聯(lián)合有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行質(zhì)量分析，幫促家具生產(chǎn)企業(yè)提高質(zhì)量責(zé)任意識和產(chǎn)品質(zhì)量水平。近150家家具生產(chǎn)企業(yè)自愿簽訂了產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書。

2、結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，組織開展區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量整治。為了解決區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，及時(shí)消除區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，組織奉賢、青浦、金山、南匯、松江、崇明、嘉定、閔行等區(qū)、縣局，對內(nèi)外墻涂料、電線電纜、燒結(jié)磚、床上用品等產(chǎn)品開展了區(qū)域整治工作。涉及內(nèi)外墻涂料生產(chǎn)企業(yè)58家，電線電纜生產(chǎn)企業(yè)84家，床上用品生產(chǎn)企業(yè)9家，燒結(jié)磚生產(chǎn)企業(yè)18家。對這些企業(yè)進(jìn)行企業(yè)質(zhì)量檔案的建立和更新，摸清企業(yè)質(zhì)量狀況，并對其中134家企業(yè)的185批次產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，合格167批次，抽樣合格率為90.3%，其中，連續(xù)幾年整治的產(chǎn)品中，南匯區(qū)的電線電纜抽樣合格率比xx年提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)，崇明縣的燒結(jié)磚抽樣合格率提高了9.7個(gè)百分點(diǎn)，均取得了一定的成效。通過區(qū)域整治，對提高區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范行業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很好的作用。

3、針對質(zhì)量整治難點(diǎn)，組織開展問題企企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管。根據(jù)《上海市不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類分級監(jiān)督管理辦法（試行）》的規(guī)定，組織浦東、奉賢、青浦、金山、閔行、嘉定、南匯、松江、崇明、盧灣、靜安等12個(gè)區(qū)縣局，對在近2年中產(chǎn)品經(jīng)各級監(jiān)督抽查2次以上（含2次）不合格或質(zhì)量投訴多的58家區(qū)（縣）屬中小企業(yè)開展質(zhì)量監(jiān)管工作，加強(qiáng)監(jiān)督力度，落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，提高企業(yè)質(zhì)量法制意識，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。通過企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管工作，取得了初步成效，52家企業(yè)在xx年監(jiān)督抽查中產(chǎn)品全部合格。

（四）完善后處理機(jī)制，切實(shí)提高監(jiān)督抽查有效性

xx年共對國抽、市抽和外省市移送的909家次生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)開展了監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品后處理工作。通過市和區(qū)、縣兩級質(zhì)量技監(jiān)部門的共同努力與密切協(xié)作，本市的監(jiān)督抽查后處理工作取得了較好的成績，特別是第三季度和第四季度（見圖1），總完成率達(dá)92.1%。在完成后處理的生產(chǎn)企業(yè)中，復(fù)查率為87.6%，因企業(yè)注銷、停業(yè)和轉(zhuǎn)產(chǎn)未進(jìn)行復(fù)查的占12.4%。圖1 xx年1-4季度后處理工作完成率與復(fù)查率

全年后處理工作圍繞以下三個(gè)方面開展：

1、規(guī)范工作流程，完善各項(xiàng)措施

一是建立監(jiān)督抽查結(jié)果通報(bào)制度。對抽查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的情況，及時(shí)通報(bào)相關(guān)主管部門，形成合力，加強(qiáng)對相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管力度。如針對部分家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品能源效率等級未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的情況，及時(shí)向市商務(wù)委、市經(jīng)信委進(jìn)行通報(bào)，引起各部門的高度重視，加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督；針對部分校服產(chǎn)品抽查中存在問題，以及校服產(chǎn)品通常由學(xué)校集體采購的特點(diǎn)，及時(shí)將校服產(chǎn)品的抽查情況向市教委進(jìn)行通報(bào)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制。

二是完善后處理逾期未改正企業(yè)公告制度。加大公告力度，對承諾停產(chǎn)、停業(yè)企業(yè)及其產(chǎn)品統(tǒng)一公告，并對其加強(qiáng)跟蹤回訪檢查制度，及時(shí)消除產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。全年共發(fā)布4期公告，對53家因停業(yè)、停產(chǎn)、復(fù)查不合格等原因而未進(jìn)行整改或整改未達(dá)到要求的企業(yè)進(jìn)行了公告。

三是深化不合格產(chǎn)品退出制度。對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、存在嚴(yán)重安全隱患的太陽鏡產(chǎn)品、液體加熱器、電滅蚊器具產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制收回，重點(diǎn)加強(qiáng)對連鎖經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一配送產(chǎn)品的清退，確保不合格產(chǎn)品退出市場。

四是完善了后處理工作的評價(jià)機(jī)制。新增了生產(chǎn)企業(yè)后處理復(fù)查率這一評估指標(biāo)，突出對本市生產(chǎn)企業(yè)整改有效性的評價(jià)，有效地促進(jìn)了后處理實(shí)施部門加強(qiáng)后處理工作閉環(huán)。

2、組織質(zhì)量幫扶，體現(xiàn)監(jiān)督宗旨

對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的傾向性問題，組織召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)，發(fā)揮質(zhì)檢機(jī)構(gòu)專家技術(shù)優(yōu)勢為中小企業(yè)會(huì)診，通過技術(shù)手段促進(jìn)企業(yè)完善質(zhì)量體系，重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)整改措施，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。xx年市局共組織召開了燈具、小家電、自行車、兒童服裝、床上用品、坐便器、家電產(chǎn)品質(zhì)量能效專場等7類產(chǎn)品分析會(huì)，本市200余家的生產(chǎn)、銷售企業(yè)代表以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。通過召開質(zhì)量分析會(huì)等服務(wù)，企業(yè)的整改積極性和整改實(shí)效明顯提高。例如，自行車、兒童服裝和床上用品這幾類產(chǎn)品的復(fù)查率達(dá)90%以上，復(fù)查合格率100%；按摩器具、電熱餅（袋）、室內(nèi)加熱器和電熱毯等冬令小家電從xx年的平均抽樣合格率73.7%上升到91.6%，產(chǎn)品質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。

3、深入研究規(guī)律，完善工作機(jī)制

針對近年來注冊地與生產(chǎn)地分離的異地經(jīng)營企業(yè)難以開展后處理等難點(diǎn)問題，組織區(qū)、縣局成立課題組，研究探討該類企業(yè)的后處理工作模式，制定了《上海市注冊型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理暫行規(guī)定》，有效地協(xié)調(diào)本市各區(qū)縣之間以及本市與外省市質(zhì)監(jiān)部門之間的后處理工作，并強(qiáng)化了與相關(guān)職能部門之間的協(xié)作，為提高后處理工作有效性提供了制度上的保障。

（五）加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和后續(xù)監(jiān)管

截止xx年12月，本市共有2414家企業(yè)獲證，其中省級發(fā)證1472張。全年換/發(fā)證受理728家，其中省局審查428家，不合格64家。辦理許可證名稱變更47家，補(bǔ)領(lǐng)許可證證書13家，更正許可證證書48家，頒發(fā)許可證證書695張，其中省局發(fā)證305張。共對104家家企業(yè)做出不予許可決定，其中涉及省局發(fā)證的71家，注銷了75家企業(yè)的生產(chǎn)許可證，受理319家企業(yè)的委托加工備案。通過嚴(yán)格審查發(fā)證，確保企業(yè)具備持續(xù)生產(chǎn)合格穩(wěn)定產(chǎn)品的能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平及管理水平。

全年許可證工作的主要做法如下：

1、推進(jìn)信息公開，提高行政效率。按照《許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定，實(shí)行八公開，將行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、實(shí)施單位、條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果對外公開，在局受理大廳統(tǒng)一設(shè)立了許可證接待、受理窗口，按法定程序和期限組織對申請企業(yè)審查，及時(shí)上報(bào)材料，做到嚴(yán)格受理、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格監(jiān)督，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的申報(bào)企業(yè)堅(jiān)決不予受理，嚴(yán)格控制高耗能、高耗材、高污染項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)，切實(shí)貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策。

積極配合本市行政審批制度改革，從5月1日起率先在浦東、奉賢試行受理試點(diǎn)工作，大大方便了企業(yè)申請；縮短行政許可時(shí)間。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證電線電纜等14類省級發(fā)證產(chǎn)品發(fā)證時(shí)限由法定60個(gè)工作日壓縮到50個(gè)工作日，提高了行政效率。

2、嚴(yán)格檢驗(yàn)管理，規(guī)范許可審查。為保證工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作的質(zhì)量，加強(qiáng)對承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))的管理,規(guī)范生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)工作,有效發(fā)揮我市產(chǎn)品檢驗(yàn)資源,形成科學(xué)合理的布置格局,根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《上海市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)及管理辦法》（討論稿）；加強(qiáng)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的溝通交流，組織機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則，對符合條件的機(jī)構(gòu)積極向全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室推薦承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)。

進(jìn)一步規(guī)范許可證審查工作，正著手起草《生產(chǎn)許可證審查員管理辦法》和《實(shí)地核查工作規(guī)范》，逐步建立審查制度，規(guī)范審查行為。

3、開展質(zhì)量分析，促進(jìn)節(jié)能減排。在組織開展涉及民生安全的電線電纜、鋼筋等行業(yè)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，對電線電纜、眼鏡、建筑外窗、鋼筋等主要許可證產(chǎn)品的質(zhì)量狀況進(jìn)行了深入分析，并形成質(zhì)量狀況分析報(bào)告，提出有針對性的措施建議，以達(dá)到 整頓一個(gè)行業(yè)、理清一個(gè)行業(yè)質(zhì)量狀況、提高一個(gè)行業(yè)質(zhì)量水平的目的，為全市質(zhì)量狀況分析奠定了基礎(chǔ)。

積極貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可落實(shí)節(jié)能減排有關(guān)工作的通知》，要求對生產(chǎn)和使用過程中高耗能或易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品有23類，嚴(yán)把受理審查關(guān)，加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，淘汰落后生產(chǎn)能力和工藝。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止xx年本市淘汰鋼鐵、水泥等落后生產(chǎn)能力25萬噸，實(shí)現(xiàn)節(jié)電154700萬度，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤38.9萬噸,減少粉塵排放67.5萬噸、減少粉塵、二氧化碳、二氧化硫排放66.15萬噸。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好政策宣貫。從3月到4月，由市許可辦對新修訂的驗(yàn)配眼鏡、建筑外窗、電線電纜、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、泵、電焊條、建筑防水卷材、電熱毯、助力車、特種勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品等14類省級發(fā)證產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了全面宣貫，900多家許可證企業(yè)、行業(yè)審查員及19個(gè)區(qū)、縣局許可證監(jiān)管隊(duì)伍共1200多人次參加了培訓(xùn)，為14類省級發(fā)證產(chǎn)品的換發(fā)證及證后監(jiān)管等工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

5、強(qiáng)化證后監(jiān)管，提高工作實(shí)效。采取監(jiān)督審查、日常巡查、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等多種措施，強(qiáng)化證后監(jiān)督，督促企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地保持必備生產(chǎn)條件，確保許可證工作的有效性：

（1）圍繞人民幣偽鈔鑒別儀、助力車、電熱毯、鋼筋等社會(huì)關(guān)注度高、面廣量大、關(guān)系人民群眾健康安全的產(chǎn)品，組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

（2）組織區(qū)、縣局有序開展監(jiān)督檢查，共完成1983家獲證企業(yè)的年審及200多家企業(yè)的實(shí)地核查。19個(gè)區(qū)縣都能在監(jiān)管中積極向企業(yè)宣傳許可證法律法規(guī)，增強(qiáng)了企業(yè)的質(zhì)量法制意識，規(guī)范了企業(yè)證后生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。初步建立了轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，基本上做到了獲證企業(yè)監(jiān)管全覆蓋。

（3）各個(gè)區(qū)、縣局各顯證后監(jiān)管特色。奉賢、南匯、寶山、閔行、嘉定、浦東等局針對人手少、企業(yè)多、分布區(qū)域廣、產(chǎn)品種類多等現(xiàn)狀，充分發(fā)揮區(qū)局派出機(jī)構(gòu)的作用，科所聯(lián)動(dòng)，出色地完成了許可證年審、證后監(jiān)管工作；靜安、黃浦等根據(jù)中心城區(qū)的特點(diǎn)對驗(yàn)配眼鏡行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)管，普陀建立了行業(yè)專家隊(duì)伍并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到主要行業(yè)至少配備一名專家。這些專家在企業(yè)采標(biāo)、技術(shù)改進(jìn)、問題分析等方面都提供了寶貴的專業(yè)意見，有效提高了監(jiān)管水平；徐匯、金山、寶山、奉賢等區(qū)縣結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，開展許可證年審網(wǎng)上預(yù)審方式，減少了企業(yè)往返奔波，方便了企業(yè)。浦東、閔行、普陀、寶山、奉賢、崇明等局突出監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)行分類分級監(jiān)管方式，提高了監(jiān)管針對性和有效性。

（六）加快企業(yè)質(zhì)量檔案建立，探索產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建立

1、全力推進(jìn)上海生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案的建立。我局實(shí)現(xiàn)了企業(yè)代碼信息庫有關(guān)數(shù)據(jù)與企業(yè)質(zhì)量檔案的實(shí)時(shí)交換，在原有3531家上海生產(chǎn)企業(yè)已建立企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上，完成了近3400家已獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、ccc認(rèn)證、家電下鄉(xiāng)等生產(chǎn)企業(yè)的建檔工作，其中青浦、浦東、崇明、黃浦、閔行等區(qū)縣局實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)許可證和ccc認(rèn)證獲證企業(yè)100%建檔。

2、建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件快速處置機(jī)制。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，市區(qū)聯(lián)動(dòng)、分級響應(yīng)，快速反應(yīng)、處置有力，整合資源、信息共享，防治結(jié)合、長效監(jiān)管的原則，制定了《產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并根據(jù)我市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的布局，初步建立以質(zhì)檢機(jī)構(gòu)專家為主的突發(fā)事件應(yīng)急專家?guī)欤鳛閼?yīng)急預(yù)案的有效技術(shù)支撐。

3、組建和運(yùn)作產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)研究中心。經(jīng)過多部門的積極籌備，xx年 7月，正式批準(zhǔn)成立了上海市產(chǎn)品質(zhì)量安全評估研究中心。目前，中心積極推進(jìn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)性課題研究。已完成包括美國、日本、德國等主要發(fā)達(dá)國家及主要發(fā)展中國家的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施狀況、典型案例的研究；對國內(nèi)大部分與產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和研究，編輯出版了三期《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息參考》，收集了國內(nèi)有關(guān)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的相關(guān)網(wǎng)站幾十個(gè)、網(wǎng)頁近百個(gè)，明確了包含網(wǎng)站信息、實(shí)驗(yàn)室檢測信息、監(jiān)督抽查信息、投訴舉報(bào)信息等在內(nèi)的信息源，初步建立了信息收集、篩選、過濾的情報(bào)采集系統(tǒng)。

（七）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)體系建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)保障能力

1、圍繞技術(shù)保障，加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。加強(qiáng)對本市依法設(shè)置和授權(quán)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定（審查認(rèn)可/驗(yàn)收）和監(jiān)督管理。完善本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系，新增防雷產(chǎn)品、氣體化工產(chǎn)品等2家質(zhì)檢站，對33家本市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行到期復(fù)評審和8家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行擴(kuò)項(xiàng)評審；促進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能級的提升，新增國家級質(zhì)檢中心3家；組織對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，推進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)規(guī)范管理；加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)，向全市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)的通知》，規(guī)范質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)行為；組織質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為世博建設(shè)做好檢驗(yàn)技術(shù)保障工作，參與世博卡、led產(chǎn)品的環(huán)境試驗(yàn)，承擔(dān)混合型車輛的電磁兼容試驗(yàn)，做好青草沙水源地工程供水管道的檢測等。

2、以提高能力為重點(diǎn)，嚴(yán)格安檢機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理。組織啟動(dòng)了全市80余家安檢機(jī)構(gòu)的資格許可復(fù)評審工作，完成了5家機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)的搬遷評審工作。貫徹落實(shí)《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作，確保安檢機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)按照新標(biāo)準(zhǔn)開展工作。組織專家完成了安檢機(jī)構(gòu)檢測能力對比方法初稿的制定，以通過能力比對推進(jìn)全市安檢機(jī)構(gòu)共同提高檢測能力，解決全市機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ牟町愋詥栴}。配合總局做好《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》及相關(guān)配套文件的制修訂工作，承擔(dān)并完成了《機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃管理辦法》征求意見稿的制定。組織了對安檢機(jī)構(gòu)技術(shù)人員和審查員的考核，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。對人大代表提出的關(guān)于建議修訂本市機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的書面意見按會(huì)辦要求進(jìn)行了調(diào)研和答復(fù)。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，規(guī)范機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)行為，推進(jìn)安檢機(jī)構(gòu)的行風(fēng)建設(shè)，改善行業(yè)風(fēng)貌。