第一篇：構(gòu)筑具有國(guó)企特色的反腐保廉體系

文章標(biāo)題：構(gòu)筑具有國(guó)企特色的反腐保廉體系

構(gòu)筑具有國(guó)企特色的反腐保廉體系

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系實(shí)施綱要》堅(jiān)持從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，努力構(gòu)筑具有國(guó)有企業(yè)特色的反腐保廉體系，是十分必要的。

一、構(gòu)筑國(guó)企反腐保廉體系，要正確處理“四個(gè)關(guān)系”

一是要處理好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層

建筑的關(guān)系。國(guó)有企業(yè)要從企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，緊緊圍繞企業(yè)的奮斗目標(biāo)，積極探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合的有效途徑，貼近和融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，把反腐倡廉與加強(qiáng)企業(yè)管理緊密結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的反腐保廉體系。

二是要處理好局部與全局的關(guān)系。反腐保廉體系重在發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督的整體作用，實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防的整體效能。同時(shí)，體系的建立又要突出重點(diǎn)，圍繞強(qiáng)化監(jiān)督開(kāi)展工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力。

三是要處理好懲治與預(yù)防的關(guān)系。在遏制腐敗的同時(shí)，逐步減少和消除腐敗產(chǎn)生的土壤和條件，從源頭上治理和解決腐敗問(wèn)題。認(rèn)真從教育上、制度上、體制上查找不足，完善懲防體系，形成用制度規(guī)范、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，做到懲治于既然，防范于未然，懲防結(jié)合，相輔相成。

四是要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。既要堅(jiān)持長(zhǎng)期以來(lái)形成的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，又要與時(shí)俱進(jìn)，注重聯(lián)系實(shí)際，敢于突破原有模式，通過(guò)創(chuàng)新促發(fā)展，求實(shí)效。

二、構(gòu)筑國(guó)企反腐保廉體系，要緊緊抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”

1、培育廉潔文化，構(gòu)建思想道德的“大防線”。要抓住教育這個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，把黨風(fēng)廉政教育寓于企業(yè)的文化建設(shè)之中，真正形成中心組理論學(xué)習(xí)有廉論、領(lǐng)導(dǎo)干部手中有廉文、閉路電視有廉事、廣播節(jié)目有廉聲、櫥窗畫(huà)廊有廉影、舞臺(tái)有廉戲、工業(yè)廣場(chǎng)顯要位置有廉語(yǔ)、回到家里有廉囑，形成滿目廉風(fēng)吹礦山的濃厚氣氛。注重培育領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)廉論、讀廉文，知紀(jì)守紀(jì)腰桿硬”的學(xué)廉理念、“制度就是高壓線，摸了就觸電”的自律理念、“不抓反腐倡廉是失職，不認(rèn)真抓就是沒(méi)盡職，抓不好就是不稱(chēng)職”的責(zé)任理念、“正者自覺(jué)接受監(jiān)督，邪者害怕接受監(jiān)督”的監(jiān)督理念，使廉政教育不僅有目標(biāo)，而且深深根植于企業(yè)文化之中。

2、加強(qiáng)制度創(chuàng)新，構(gòu)建不正之風(fēng)的“防火墻”。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的制度創(chuàng)新，要把廉政制度建設(shè)寓于現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)之中。第一，要完善議事規(guī)則。按照《國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范(試行)》的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立嚴(yán)格的決策制度，砸爛權(quán)力“尋租”的籌碼，使有非份之想的決策者無(wú)“空隙”可鉆、無(wú)“擦邊球”可打。第二，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則任用干部，把住用人關(guān)。國(guó)有煤炭企業(yè)要擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔的范圍和職數(shù)，實(shí)行干部公示制、試用制、任期制、末位淘汰制；建立干部推薦、考察、任用責(zé)任制和用人失察、失誤追究制。通過(guò)深化干部人事制度改革，杜絕跑官、要官和提拔人情官現(xiàn)象的發(fā)生。第三，要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、紀(jì)律規(guī)范和政策措施，建立起有效的制約辦法，堵塞各種管理漏洞，做到?jīng)Q策透明，權(quán)利制衡，陽(yáng)光操作，有效地防止和避免各種不正之風(fēng)的滋生和蔓延。

3、拓展監(jiān)督渠道，構(gòu)建黨風(fēng)建設(shè)的“監(jiān)督網(wǎng)”。首先要堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極探索責(zé)任制的落實(shí)形式，推行一崗雙責(zé)，實(shí)行雙目標(biāo)管理，把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理“兩個(gè)目標(biāo)”融為一體，并注重通過(guò)落實(shí)責(zé)任制和廉潔自律情況報(bào)告制度、定期檢查考核制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。其次，要積極發(fā)揮職工群眾的作用，強(qiáng)化民主監(jiān)督。把關(guān)系到企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要事項(xiàng)，關(guān)系到職工群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題公之于眾，把領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于職工群眾的監(jiān)督之下。第三，要推廣應(yīng)用先進(jìn)手段，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督，提高監(jiān)督有效性，促進(jìn)源頭治腐工作的深入開(kāi)展。

三、構(gòu)筑國(guó)企反腐保廉體系，要建立健全“六個(gè)機(jī)制”

國(guó)有企業(yè)反腐保廉的建立健全，具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，不可能—蹴而就，因而要有相應(yīng)的機(jī)制作保障。

一要建立齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管的良好局面。

二是要建立規(guī)范有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。要發(fā)揮好紀(jì)委在組織謀劃、任務(wù)分解、聚集合力、督促落實(shí)等方面的作用。

三是要建立權(quán)責(zé)一致的責(zé)任機(jī)制。形成“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、部門(mén)各司其職”的責(zé)任體系。

四是要建立常抓不懈的督查機(jī)制。要建立體系建設(shè)工作匯報(bào)、巡視督查、情況通報(bào)等制度，加大監(jiān)督檢查力度，準(zhǔn)確掌握企業(yè)內(nèi)部體系建設(shè)的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)整改。

五是要建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制。要研

究制定測(cè)評(píng)辦法，確定階段工作目標(biāo)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)多種形式對(duì)懲治和預(yù)防腐敗工作進(jìn)行定性和定量的評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，準(zhǔn)確提供預(yù)警信息和改進(jìn)建議，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性。

六是要建立賞罰分明的獎(jiǎng)懲機(jī)制。要把體系建設(shè)的績(jī)效作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)，激勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)擔(dān)負(fù)起抓體系建設(shè)的神圣職責(zé)。

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第二篇：構(gòu)筑具有煤炭企業(yè)特色的懲防體系

文章標(biāo)題：構(gòu)筑具有煤炭企業(yè)特色的懲防體系

構(gòu)筑具有煤炭企業(yè)特色的懲防體系

反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，監(jiān)督是關(guān)鍵，制度是保證。黨從理論上提出建立“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，并頒布了《實(shí)施綱要》。這是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的治本措施，對(duì)推動(dòng)我國(guó)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)和諧社會(huì)具有重要的意義。下面本人結(jié)

合《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)，就如何構(gòu)筑具有煤炭企業(yè)特色的懲防體系談幾點(diǎn)粗淺看法：

一、由傳統(tǒng)教育向廉潔文化建設(shè)延伸，鞏固教育的基礎(chǔ)性地位

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，是源頭治腐的根本舉措之一，在新的時(shí)期，必須不斷創(chuàng)新教育方式方法。當(dāng)前，在企業(yè)上下開(kāi)展廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，就是新形勢(shì)下傳統(tǒng)教育手段的升華。構(gòu)建行之有效的懲防體系，應(yīng)以廉潔文化建設(shè)為重點(diǎn)，努力營(yíng)造良好的氛圍。

一是培育健康向上的廉潔從業(yè)理念。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部中樹(shù)立“以廉為榮、以貪為恥”的道德理念，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。

二是建設(shè)各具特色的廉潔文化陣地。注重發(fā)揮各類(lèi)媒體的陣地宣傳作用，加強(qiáng)營(yíng)造濃厚氛圍。

三是開(kāi)展豐富多彩的廉潔文化活動(dòng)。通過(guò)選樹(shù)勤廉典型，組織干部職工開(kāi)展文娛活動(dòng)；組織文體愛(ài)好者編排文藝節(jié)目；組織演講比賽等，發(fā)動(dòng)干部職工積極投身廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)揮制度的保證作用

制度是執(zhí)行路線的保證，構(gòu)筑特色懲防體系，必須始終堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，提高黨員干部的防腐意識(shí)。

一是要具有超前意識(shí)，保證制度的前瞻性。要針對(duì)煤炭行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)，制定和完善相關(guān)的制度，保證制度與時(shí)俱進(jìn)，做到防患于未然。

二是要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，保證制度的嚴(yán)密性。在制度執(zhí)行過(guò)程中，要注重研究制度本身的缺陷，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中易出現(xiàn)的空檔，有針對(duì)性改進(jìn)，確保制度的嚴(yán)密性。

三是要增強(qiáng)執(zhí)行力，保證制度的權(quán)威性。要從突出實(shí)效性方面下功夫，抓好制度的落實(shí)，提高執(zhí)行力。要認(rèn)真檢查制度的執(zhí)行情況，定期跟蹤考核；注意抓好領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，進(jìn)一步提高干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

三、完善監(jiān)督機(jī)制，形成制約合力

根據(jù)煤炭企業(yè)管理中存在的問(wèn)題，對(duì)執(zhí)行政策的人和掌握財(cái)權(quán)、物權(quán)和人權(quán)的人行使權(quán)力過(guò)程的檢查和控制是關(guān)鍵，因此，要突出抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

１、建立防范機(jī)制，堅(jiān)持監(jiān)督“關(guān)口前移”。要把好“三個(gè)關(guān)口”：一是干部選拔使用關(guān)。紀(jì)檢部門(mén)要參與干部考察工作，把擬提拔干部是否廉潔作為考察的重要內(nèi)容，不廉潔的干部決不讓其不能“帶病”上崗；二是任期審計(jì)關(guān)。通過(guò)任期審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)廉潔自律，不觸高壓線；三是離任審計(jì)關(guān)。在領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)要進(jìn)行認(rèn)真審計(jì)，防止少數(shù)腐敗分子換崗后繼續(xù)腐敗。

２、突出工作重點(diǎn)，使監(jiān)督“有的放矢”。一是突出對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，要建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制，確保“一把手”的權(quán)力在監(jiān)督之下運(yùn)行；二是突出對(duì)實(shí)權(quán)部門(mén)、重要崗位人員的監(jiān)督，要把對(duì)權(quán)力的科學(xué)配置與對(duì)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。三是突出對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，要不斷加強(qiáng)化檢查和監(jiān)督的力度。

３、拓展監(jiān)督空間，形成制約的“整體合力”。一要進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督中的主力軍作用，創(chuàng)造一個(gè)對(duì)權(quán)力有效監(jiān)督的良好環(huán)境。二要發(fā)揮財(cái)務(wù)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)部門(mén)的監(jiān)督作用，通過(guò)完善各種管理制度，嚴(yán)格控制工作程序，預(yù)防問(wèn)題的發(fā)生。三要調(diào)動(dòng)職工群眾參與監(jiān)督的的積極性。通過(guò)實(shí)施企務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)群眾的參與意識(shí)，擴(kuò)大群眾監(jiān)督空間，形成黨內(nèi)外結(jié)合、上下貫通、縱橫交錯(cuò)、密切配合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和體系。

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第三篇：建設(shè)局構(gòu)筑重點(diǎn)工程建設(shè)保廉體系工作匯報(bào)

建設(shè)局作為城市建設(shè)的主要力量，每年都要實(shí)施大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，這些工程中相當(dāng)一部分屬于重點(diǎn)工程項(xiàng)目。重點(diǎn)工程具有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)及與群眾利益密切相關(guān)的特點(diǎn)。在重點(diǎn)工程建設(shè)中要么不出問(wèn)題，如果發(fā)生問(wèn)題，必定是資金涉及數(shù)額大、人員牽扯面廣、群眾反響強(qiáng)烈的大問(wèn)題。鑒于我局的工作特點(diǎn)，局黨委一直非常重視抓好工程建設(shè)中的保廉問(wèn)題。而做好重點(diǎn)工程的保廉工作，是防止和杜絕工程領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象和不廉潔行為的有效途徑，是深入開(kāi)展反腐倡廉工作的重要舉措和載體，加強(qiáng)重點(diǎn)工程保廉體系建設(shè)，對(duì)于保障和推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展具有深遠(yuǎn)的實(shí)際意義。因此，近年來(lái)，我局將重點(diǎn)工程作為做好工程保廉工作的重要切入點(diǎn)，著力構(gòu)筑重點(diǎn)工程建設(shè)保廉體系，以更好地保護(hù)建設(shè)系統(tǒng)的干部職工，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。

一、重點(diǎn)工程中易發(fā)生不廉行為的主要環(huán)節(jié)

工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)如制度不全、管理疏露，都容易產(chǎn)生各類(lèi)不廉行為，但發(fā)生問(wèn)題的主要環(huán)節(jié)有以下五方面：一是招投標(biāo)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)工程投資大，因此施工單位往往千方百計(jì)采取各種不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。二是工程建設(shè)中的材料、設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)。物資生產(chǎn)商采取聯(lián)絡(luò)感情、行賄等方式謀求成為供應(yīng)商。三是工程中的設(shè)計(jì)變更環(huán)節(jié)。由于各種因素影響，重點(diǎn)工程建設(shè)過(guò)程中有時(shí)必須變更部分設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)變更過(guò)程中容易發(fā)生各種腐敗行為。四是工程量清單簽證環(huán)節(jié)。施工單位有時(shí)采取多報(bào)或偷工減料的方式謀取不正當(dāng)利益，并為了通過(guò)簽證而向現(xiàn)場(chǎng)管理人員行賄。五是工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)。驗(yàn)收時(shí)如被發(fā)現(xiàn)質(zhì)量等問(wèn)題，施工單位往往采取賄賂方式達(dá)到不返工的目的，減少自己的損失。

二、構(gòu)筑重點(diǎn)工程建設(shè)保廉體系的主要做法

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)工程建設(shè)廉潔意識(shí)。我們采用多種載體和手段，制定專(zhuān)項(xiàng)的廉政教育計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，做到教育在先，學(xué)習(xí)到位，使建設(shè)系統(tǒng)干部職工尤其是工程建設(shè)、管理人員自覺(jué)筑起拒腐防變的思想長(zhǎng)城。一是逢會(huì)必講。在各類(lèi)會(huì)議上研究布置工作的同時(shí)，貫徹上級(jí)對(duì)廉政建設(shè)工作的各項(xiàng)要求，并結(jié)合我局工作實(shí)際，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，使每位同志增強(qiáng)廉政意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴；二是開(kāi)展各類(lèi)警示教育。如組織到黃湖監(jiān)獄接受專(zhuān)項(xiàng)教育，由原從事建設(shè)工作的犯罪服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，以自己切身體會(huì)進(jìn)行生動(dòng)的廉潔自律教育，在干部中產(chǎn)生了很大反響，收到了很好的效果。同時(shí)，還經(jīng)常性組織觀看各類(lèi)反腐倡廉的電教片。三是開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育。如組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及牛玉儒、任長(zhǎng)霞等先進(jìn)人物典型事跡的專(zhuān)題教育片等，提高干部的政治理論素質(zhì)和廉潔自律意識(shí)；四是結(jié)合典型案例開(kāi)展教育。近年來(lái)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)個(gè)別干部因?qū)ψ约喊殃P(guān)不嚴(yán)，而發(fā)生了幾起違法違紀(jì)問(wèn)題，我們要求廣大干部職工以此作為反面案例，吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)防范，嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。

（二）建立健全制度，用制度來(lái)規(guī)范工程建設(shè)。一是實(shí)行重大事項(xiàng)集體討論制。工程實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目實(shí)施的范圍、工程招標(biāo)辦法、招標(biāo)單位資質(zhì)及業(yè)績(jī)要求等重要事項(xiàng)均由集體討論決定，并嚴(yán)格按照規(guī)范的程序進(jìn)行。如舜水南路改造工程、新建路改造工程、南雷路改造等所有重大工程的招標(biāo)辦法和具體要求都經(jīng)過(guò)集體的商討確定。二是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。我局根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，制定了市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)試行辦法，嚴(yán)格通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的方式進(jìn)行招標(biāo)，工程中的大宗物資采購(gòu)也嚴(yán)格采取招標(biāo)的辦法確定供應(yīng)單位，并邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)參加。如南雷路、陽(yáng)明西路改造工程中的花崗石采購(gòu)我們邀請(qǐng)審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)共同參與招標(biāo)；城區(qū)污水收集系統(tǒng)工程建設(shè)中，我們特別重視對(duì)管材供應(yīng)商的確定，多次會(huì)同重點(diǎn)辦、審計(jì)中心、招投標(biāo)中心共同考察并經(jīng)過(guò)比較后才最終確定供應(yīng)商。到目前為止，由我局負(fù)責(zé)實(shí)施的所有工程，從未因招標(biāo)而引起投訴或糾紛。三是建立設(shè)計(jì)方案變更程序制度。由于不可預(yù)見(jiàn)因素的影響，重大工程經(jīng)常有必須變更工程設(shè)計(jì)方案的情況發(fā)生。如市政道路工程建設(shè)中，由于地下構(gòu)筑物、各地下管線情況復(fù)雜，以及交通設(shè)施布置、老城區(qū)道路改造對(duì)群眾造成的影響等問(wèn)題，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)變更較多。對(duì)此，我們制定了變更簽認(rèn)程序辦法，對(duì)較小程度的變更，會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位共同協(xié)商決定，對(duì)較大的變更，我們組織召開(kāi)設(shè)計(jì)變更協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)共同商量決定。如陽(yáng)明西路改造工程因方案調(diào)整較大，工程量發(fā)生很大變化，為此，我們會(huì)同監(jiān)察局、財(cái)政局、發(fā)改局、審計(jì)局和重點(diǎn)辦召開(kāi)了兩次協(xié)調(diào)會(huì)議，共同協(xié)商決定合同調(diào)整的有關(guān)事宜。四是建立《廉政合同》制度。對(duì)公開(kāi)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，我們要求工程建設(shè)指揮部在與施工單位、監(jiān)理單位簽訂承包合同時(shí)，必須同時(shí)簽訂《廉政合同》，一方面要求施工單位、監(jiān)理單位承諾不采取賄賂等手段，另一方面也要求施工單位、監(jiān)理單位對(duì)工程管理人員進(jìn)行監(jiān)督，從而在源頭上預(yù)防和治理腐敗，保證工程建設(shè)的廉政、高效、優(yōu)質(zhì)。如姚西北供水應(yīng)急工程、城區(qū)污水收集系統(tǒng)工程、陽(yáng)明西路改造等工程中我們均與施工單位和監(jiān)理單位簽訂了《廉政合同》。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，力范不廉行為的發(fā)生。一是經(jīng)常性開(kāi)展廉政談話。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)廉政分工，經(jīng)常找分管線的工作人員尤其是工程管理人員進(jìn)行廉政談話，并就如何加強(qiáng)重點(diǎn)部位的防范提出意見(jiàn)，促使其提高警惕，加強(qiáng)防范。二是加強(qiáng)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)管理。制定了工程現(xiàn)場(chǎng)管理辦法，對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的管理提出了具體要，并重點(diǎn)規(guī)范計(jì)量行為，工程量簽證實(shí)行業(yè)主單位、監(jiān)理單位共同簽證，隱蔽工程

分管領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)簽證，并將工程的計(jì)量工作委托給咨詢公司進(jìn)行內(nèi)審。采取這種方式后，送審資金相對(duì)比較合理，經(jīng)審計(jì)中心審計(jì)后，核減額都比較小，如中山北路立交引道工程，核減額為2.24％，緯五路道路新建工程最后核減額僅為0.26％，計(jì)量?jī)?nèi)審效果明顯。同時(shí)，抓好工程建設(shè)中每一道工序，工序質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序，以確保工程的整體質(zhì)量。三是加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管。經(jīng)常性開(kāi)展重大工程財(cái)務(wù)檢查，以掌握資金使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，規(guī)范資金使用。四是加強(qiáng)外部監(jiān)督力度。工程建設(shè)過(guò)程中，及時(shí)地向人大、監(jiān)察局、審計(jì)局等單位匯報(bào)、通報(bào)工程建設(shè)的情況，主動(dòng)接受他們的監(jiān)督，尤其是審計(jì)部門(mén)在重點(diǎn)建設(shè)工程開(kāi)展階段就提前介入，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。

三、下步改進(jìn)提高的打算和措施

建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)和人員較為復(fù)雜，整天與工程、資金打交道，外界非常關(guān)注。近幾年來(lái)，我們雖然在干部隊(duì)伍建設(shè)、廉政意識(shí)教育上花了較多的時(shí)間和精力，但還是有個(gè)別同志出現(xiàn)了違法違紀(jì)的現(xiàn)象，這說(shuō)明我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)方面的工作還要繼續(xù)加強(qiáng)。為此，今后我們將結(jié)合目前正在開(kāi)展的商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作，繼續(xù)深入推進(jìn)工程保廉尤其是重大工程保廉體系的建設(shè)，主要從以下幾方面著手：一是進(jìn)一步構(gòu)建較為完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。二是繼續(xù)利用多種形式開(kāi)展教育，不斷提高建設(shè)系統(tǒng)干部的廉潔自律意識(shí)。三是進(jìn)一步加大對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)管力度，經(jīng)常性對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行檢查，使工程建設(shè)做到資料完備，程序合法，防止各類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。四是實(shí)行重點(diǎn)工程紀(jì)檢監(jiān)察員派駐制度。在每項(xiàng)重點(diǎn)工程中派駐一名紀(jì)檢監(jiān)察員，對(duì)工程實(shí)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督材料采購(gòu)、工程變更、資金結(jié)算等重要部位和環(huán)節(jié)。

第四篇：建設(shè)局構(gòu)筑重點(diǎn)工程建設(shè)保廉體系工作匯報(bào)

建設(shè)局作為城市建設(shè)的主要力量，每年都要實(shí)施大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，這些工程中相當(dāng)一部分屬于重點(diǎn)工程項(xiàng)目。重點(diǎn)工程具有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)及與群眾利益密切相關(guān)的特點(diǎn)。在重點(diǎn)工程建設(shè)中要么不出問(wèn)題，如果發(fā)生問(wèn)題，必定是資金涉及數(shù)額大、人員牽扯面廣、群眾反響強(qiáng)烈的大問(wèn)題。鑒于我局的工作特點(diǎn)，局黨委一直非常重視抓好工程建設(shè)中的保廉問(wèn)題。

而做好重點(diǎn)工程的保廉工作，是防止和杜絕工程領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象和不廉潔行為的有效途徑，是深入開(kāi)展反腐倡廉工作的重要舉措和載體，加強(qiáng)重點(diǎn)工程保廉體系建設(shè)，對(duì)于保障和推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展具有深遠(yuǎn)的實(shí)際意義。因此，近年來(lái)，我局將重點(diǎn)工程作為做好工程保廉工作的重要切入點(diǎn)，著力構(gòu)筑重點(diǎn)工程建設(shè)保廉體系，以更好地保護(hù)建設(shè)系統(tǒng)的干部職工，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。

一、重點(diǎn)工程中易發(fā)生不廉行為的主要環(huán)節(jié)

工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)如制度不全、管理疏露，都容易產(chǎn)生各類(lèi)不廉行為，但發(fā)生問(wèn)題的主要環(huán)節(jié)有以下五方面：一是招投標(biāo)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)工程投資大，因此施工單位往往千方百計(jì)采取各種不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。二是工程建設(shè)中的材料、設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)。物資生產(chǎn)商采取聯(lián)絡(luò)感情、行賄等方式謀求成為供應(yīng)商。三是工程中的設(shè)計(jì)變更環(huán)節(jié)。由于各種因素影響，重點(diǎn)工程建設(shè)過(guò)程中有時(shí)必須變更部分設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)變更過(guò)程中容易發(fā)生各種腐敗行為。四是工程量清單簽證環(huán)節(jié)。施工單位有時(shí)采取多報(bào)或偷工減料的方式謀取不正當(dāng)利益，并為了通過(guò)簽證而向現(xiàn)場(chǎng)管理人員行賄。五是工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)。驗(yàn)收時(shí)如被發(fā)現(xiàn)質(zhì)量等問(wèn)題，施工單位往往采取賄賂方式達(dá)到不返工的目的，減少自己的損失。

二、構(gòu)筑重點(diǎn)工程建設(shè)保廉體系的主要做法

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)工程建設(shè)廉潔意識(shí)。我們采用多種載體和手段，制定專(zhuān)項(xiàng)的廉政教育計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，做到教育在先，學(xué)習(xí)到位，使建設(shè)系統(tǒng)干部職工尤其是工程建設(shè)、管理人員自覺(jué)筑起拒腐防變的思想長(zhǎng)城。一是逢會(huì)必講。在各類(lèi)會(huì)議上研究布置工作的同時(shí)，貫徹上級(jí)對(duì)廉政建設(shè)工作的各項(xiàng)要求，并結(jié)合我局工作實(shí)際，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，使每位同志增強(qiáng)廉政意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴；二是開(kāi)展各類(lèi)警示教育。如組織到黃湖監(jiān)獄接受專(zhuān)項(xiàng)教育，由原從事建設(shè)工作的犯罪服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，以自己切身體會(huì)進(jìn)行生動(dòng)的廉潔自律教育，在干部中產(chǎn)生了很大反響，收到了很好的效果。同時(shí)，還經(jīng)常性組織觀看各類(lèi)反腐倡廉的電教片。三是開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育。如組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及牛玉儒、任長(zhǎng)霞等先進(jìn)人物典型事跡的專(zhuān)題教育片等，提高干部的政治理論素質(zhì)和廉潔自律意識(shí)；四是結(jié)合典型案例開(kāi)展教育。近年來(lái)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)個(gè)別干部因?qū)ψ约喊殃P(guān)不嚴(yán)，而發(fā)生了幾起違法違紀(jì)問(wèn)題，我們要求廣大干部職工以此作為反面案例，吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)防范，嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。

（二）建立健全制度，用制度來(lái)規(guī)范工程建設(shè)。一是實(shí)行重大事項(xiàng)集體討論制。工程實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目實(shí)施的范圍、工程招標(biāo)辦法、招標(biāo)單位資質(zhì)及業(yè)績(jī)要求等重要事項(xiàng)均由集體討論決定，并嚴(yán)格按照規(guī)范的程序進(jìn)行。如舜水南路改造工程、新建路改造工程、南雷路改造等所有重大工程的招標(biāo)辦法和具體要求都經(jīng)過(guò)集體的商討確定。二是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。我局根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，制定了市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)試行辦法，嚴(yán)格通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的方式進(jìn)行招標(biāo)，工程中的大宗物資采購(gòu)也嚴(yán)格采取招標(biāo)的辦法確定供應(yīng)單位，并邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)參加。如南雷路、陽(yáng)明西路改造工程中的花崗石采購(gòu)我們邀請(qǐng)審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)共同參與招標(biāo)；城區(qū)污水收集系統(tǒng)工程建設(shè)中，我們特別重視對(duì)管材供應(yīng)商的確定，多次會(huì)同重點(diǎn)辦、審計(jì)中心、招投標(biāo)中心共同考察并經(jīng)過(guò)比較后才最終確定供應(yīng)商。到目前為止，由我局負(fù)責(zé)實(shí)施的所有工程，從未因招標(biāo)而引起投訴或糾紛。三是建立設(shè)計(jì)方案變更程序制度。由于不可預(yù)見(jiàn)因素的影響，重大工程經(jīng)常有必須變更工程設(shè)計(jì)方案的情況發(fā)生。如市政道路工程建設(shè)中，由于地下構(gòu)筑物、各地下管線情況復(fù)雜，以及交通設(shè)施布置、老城區(qū)道路改造對(duì)群眾造成的影響等問(wèn)題，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)變更較多。對(duì)此，我們制定了變更簽認(rèn)程序辦法，對(duì)較小程度的變更，會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位共同協(xié)商決定，對(duì)較大的變更，我們組織召開(kāi)設(shè)計(jì)變更協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)共同商量決定。如陽(yáng)明西路改造工程因方案調(diào)整較大，工程量發(fā)生很大變化，為此，我們會(huì)同監(jiān)察局、財(cái)政局、發(fā)改局、審計(jì)局和重點(diǎn)辦召開(kāi)了兩次協(xié)調(diào)會(huì)議，共同協(xié)商決定合同調(diào)整的有關(guān)事宜。四是建立《廉政合同》制度。對(duì)公開(kāi)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，我們要求工程建設(shè)指揮部在與施工單位、監(jiān)理單位簽訂承包合同時(shí)，必須同時(shí)簽訂《廉政合同》，一方面要求施工單位、監(jiān)理單位承諾不采取賄賂等手段，另一方面也要求施工單位、監(jiān)理單位對(duì)工程管理人員進(jìn)行監(jiān)督，從而在源頭上預(yù)防和治理腐敗，保證工程建設(shè)的廉政、高效、優(yōu)質(zhì)。如姚西北供水應(yīng)急工程、城區(qū)污水收集系統(tǒng)工

第五篇：反腐保廉五項(xiàng)制度

反腐保廉五項(xiàng)制度

一、要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委關(guān)于《惠來(lái)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定》，廉潔自律，充分發(fā)揮黨員、干部的表率作用。

二、要認(rèn)真執(zhí)行本局制訂的辦事公開(kāi)《五項(xiàng)制度》和糾正行業(yè)不正之風(fēng)《五項(xiàng)要求》，嚴(yán)格按制度辦事，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，廉潔奉公，勤政為民。

三、要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。接待來(lái)往客人，要嚴(yán)格按照制度，不用公款送禮。往省、市和省外辦事，要本著勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格開(kāi)支手續(xù)。

四、要堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為基層服務(wù)的思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，當(dāng)好改革、開(kāi)放的促進(jìn)派。

五、要堅(jiān)決遵紀(jì)守法，潔身自好。無(wú)論何時(shí)何地不涉足色情場(chǎng)所，做遵紀(jì)守法的模范。