第一篇：監(jiān)督學(xué)復(fù)習(xí)資料

一、填空題（字母排列）j

德國聯(lián)邦議院不但有立法權(quán)和重大決策的審批權(quán)，還有對政府和官員進行（監(jiān)督）的職能。

根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，（縣級）以上人民政府都有行政復(fù)議職權(quán)，都是行政復(fù)議機關(guān)。

國務(wù)院制定的(行政)法規(guī)報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案.監(jiān)督是指各種監(jiān)督主體依法對國家公權(quán)力機關(guān)和國家公職人員行使公共權(quán)力的活動所進行的監(jiān)察、督察活動以及對濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為的（糾正）活動。

監(jiān)督主體是由多種政治力量和（社會）力量構(gòu)成的。

解放戰(zhàn)爭時期，監(jiān)察制度在華北解放區(qū)得到了較大發(fā)展。1948年8月，華北人民政府設(shè)置了人民（監(jiān)察院）。

（《聯(lián)合國反腐敗公約》）作為第一部世界性反腐敗公約，為反腐敗的國際合作提供了法律依據(jù)和準繩

（《美洲反腐敗公約》）是世界上第一部多邊反腐敗條約，對預(yù)防貪污腐敗行為規(guī)定得十分詳細。

澳門廉政公署是專門負責(zé)反貪和(行政)申訴的部門，其最高長官為廉政專員，由特區(qū)行政長官提名并報請中央人民政府任命。

全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷同(憲法)和法律相抵觸的行政法規(guī),權(quán)力的（相對）性是指權(quán)力存在于人與人的關(guān)系中，沒有人與人的關(guān)系，單獨的個人無所謂權(quán)力。

人民代表大會執(zhí)法監(jiān)督包括人民代表大會及其常務(wù)委員會對審判機關(guān)和（檢察機關(guān)）的司法活動進行的監(jiān)督。

人民政協(xié)的監(jiān)督實質(zhì)上是一種有組織地反映(統(tǒng)一戰(zhàn)線)各方面的意見的民主監(jiān)督 人民政協(xié)的監(jiān)督是一種（法定）形式的監(jiān)督，比自發(fā)的監(jiān)督更為正式、更具組織性和政治影響力。

人民政協(xié)通過（視察）、檢查等途徑對國家機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況實施的監(jiān)督是監(jiān)督體系中的重要一環(huán)。

瑞典的議會監(jiān)察專員一般從具有杰出法律知識和秉性正直、社會威望較高的無黨派人士中選出，只有（議會）有權(quán)罷免監(jiān)察專員。

（彈懲合一）是指監(jiān)察機構(gòu)將彈劾和懲戒連為一體，具有彈劾與懲戒的雙重職能。該思想是孫中山監(jiān)察權(quán)獨立思想的深化和發(fā)展。

（審查起訴）是我國刑事訴訟中一個獨立的訴訟階段，是人民檢察院對偵查終結(jié)的案件進行全面審查，作出提起公訴或不起訴的審查決定的訴訟活動。（死刑復(fù)核）程序是指對已經(jīng)判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件進行審查核準的一種特別審判程序。社會監(jiān)督主要包括社團監(jiān)督、（公民）監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

孫中山曾反復(fù)強調(diào)監(jiān)察權(quán)必須獨立于（立法）機關(guān)，由獨立的監(jiān)察機關(guān)行使，只有這樣才能避免外國監(jiān)察制度和中國古代監(jiān)察制度的弊端。

我國的信訪按內(nèi)容可以分為三類，即參與類、求決類和（訴訟）類。我國行政監(jiān)督的對象是行政機關(guān)及其（行政公務(wù)）人員。

新聞輿論監(jiān)督是具有人民性、（公開性）、及時性、廣泛性、快捷性等特征的一種社會監(jiān)督。

刑事二審如果是由檢察院提起的抗訴，必須（開庭）審理。

行政復(fù)議職權(quán)是基于行政系統(tǒng)內(nèi)部的（層級監(jiān)督）關(guān)系而設(shè)置的一種職權(quán)。在當(dāng)代臺灣的監(jiān)察體系中，最主要的是監(jiān)察院的監(jiān)督，另外(立法)院和行政法院也發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。

針對法律本身及其在實施過程中出現(xiàn)的不足和問題，政協(xié)可以通過形成（建議）案和報告等形式向有關(guān)機關(guān)特別是立法機關(guān)提出建議，要求對憲法和法律進行修正。

偵查活動監(jiān)督是指人民檢察院依法對偵查機關(guān)的偵查活動是否合法進行的監(jiān)督。公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、（軍隊）保衛(wèi)部門和人民檢察院的偵查部門均依法享有偵查權(quán)。人民檢察院對上述機關(guān)或部門的偵查活動是否合法，都可以依法進行監(jiān)督。

政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任（司法）機關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員是加強政協(xié)監(jiān)督的方式。中國古代的(權(quán)力制約)機制以“道德制約為主、法律制約為輔”。中國權(quán)力監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是(“性善論”)。

執(zhí)法監(jiān)督是各級人民代表大會及其常務(wù)委員會對憲法、法律、（行政法規(guī)）、地方性法規(guī)、上級人民代表大會和本級人民代表大會決議的執(zhí)行情況實施的監(jiān)督。各級人民代表大會及其常務(wù)委員會按照法定的權(quán)限和程序，對有關(guān)機關(guān)制定的法律文件進行審查，以保證其符合（憲法和法律）的要求。

全國人民代表大會有權(quán)審查、批準國民經(jīng)濟和（社會發(fā)展）計劃和計劃執(zhí)行情況的報告。

刑事審判活動監(jiān)督是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動是否違反法

律規(guī)定的（訴訟）程序所進行的專門法律監(jiān)督。

(刑事立案)監(jiān)督是指人民檢察院對刑事立案主體的立案活動是否合法進行的法律監(jiān)督，是法律賦予檢察機關(guān)的一項重要職權(quán)，是檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分。

審級監(jiān)督的主體是最高人民法院或上級人民法院，由（合議）庭、審判委員會等審判組織行使此項權(quán)力。

（審級）監(jiān)督是指法律所規(guī)定的上級法院對下級法院審判工作的監(jiān)督，監(jiān)督的重點是對案件審判質(zhì)量與效率的監(jiān)督。

我國行政系統(tǒng)內(nèi)行政監(jiān)督機關(guān)主要包括上級行政機關(guān)以及行政監(jiān)督的專門機關(guān) 申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以（口頭）申請。

二、名詞解釋

二審監(jiān)督制度：二審監(jiān)督制度是指第一審法院的上一級法院根據(jù)上訴、抗訴，對第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進行第二次審理的法律監(jiān)督制度。人大監(jiān)督 ：人大監(jiān)督亦稱國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，是指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會，根據(jù)法定的權(quán)限和程序，對各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的工作，對同級人民代表大會常務(wù)委員會和下級人民代表大會及其常務(wù)委員會的工作，以及憲法和法律的實施情況，所采取的了解、審議、督促和處置的行為。人大特定問題調(diào)查 ：人大特定問題調(diào)查指人民代表大會及其常務(wù)委員會為查證某個重大問題而依照法定程序成立專門的調(diào)查委員會開展調(diào)查，并作出調(diào)查報告。特定問題調(diào)查是人民代表大會實施監(jiān)督的一種重要方式，也是法定的調(diào)查方式，它一般針對重大決策失誤、司法腐敗和在社會上產(chǎn)生了重大影響的其他事件進行。

人大執(zhí)法檢查 ：人大執(zhí)法檢查是各級人民代表大會及其常務(wù)委員會為了維護法律的尊嚴，促進法律的貫徹執(zhí)行，對法律和有關(guān)法律問題的決議、決定貫徹實施的情況進行的檢查監(jiān)督活動。

人民政協(xié)監(jiān)督：人民政協(xié)監(jiān)督指參加人民政協(xié)的各黨派、團體和各界人士，通過建議和批評的方式，對國家憲法、法律和法規(guī)的實施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機關(guān)及其工作人員的工作進行的監(jiān)督。人民政協(xié)的監(jiān)督是民主監(jiān)督而非權(quán)力監(jiān)督，不具有法律約束力，不能對監(jiān)督對象形成強制，但人民政協(xié)的監(jiān)督對國家機關(guān)和執(zhí)政黨的決策仍然具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?/p>

刑事抗訴 ：刑事抗訴是指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對確有錯誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動。刑事抗訴是國家法律監(jiān)督機關(guān)對國家審判機關(guān)的審判活動實行法律監(jiān)督的一項重要內(nèi)容。

行政審判監(jiān)督 ：行政審判監(jiān)督是指人民法院在行政訴訟程序中通過行使行政審判權(quán)，對行政機關(guān)是否依法行使職權(quán)進行的監(jiān)督。

輿論監(jiān)督 ：輿論監(jiān)督是指公民、法人或者其他組織利用言論、出版、新聞等方面的權(quán)利對國家機關(guān)及其工作人員的活動實施的監(jiān)督，方式有批評、建議、評論、揭露違法和腐敗行為等。隨著社會的發(fā)展與進步，輿論監(jiān)督日益成為社會控制公共權(quán)力的重要手段。

偵查監(jiān)督：偵查監(jiān)督是指檢察機關(guān)對偵查機關(guān)、偵查部門處理刑事案件一切活動的監(jiān)督，既包括對偵查機關(guān)、偵查部門在認定事實、適用法律方面是否正確實行的監(jiān)督，也包括對偵查機關(guān)、偵查部門在進行偵查活動中有無違法行為實行的監(jiān)督具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查監(jiān)督（審查批準逮捕、審查起訴）和偵查活動監(jiān)督。質(zhì)詢 ：質(zhì)詢是指人民代表大會代表對本級行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)及其組成人員提出的具有法律強制性的質(zhì)問，有關(guān)機關(guān)和人員必須對此作出回答。質(zhì)詢一般是針對政府機關(guān)及其工作人員在工作中出現(xiàn)的重大失誤，或?qū)嵤┝酥卮筮`法行為而實施的一種監(jiān)督手段。與詢問相比，質(zhì)詢更加正式，更具強制性，程序上也更嚴格。

諫諍 ：諫諍制度是指對君主言行違失的直言批評，規(guī)勸其改正錯誤，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機制，是中國古代國家監(jiān)督的重要組成部分。

黨內(nèi)監(jiān)督 黨內(nèi)監(jiān)督指中國共產(chǎn)黨的各級組織、專門的監(jiān)督機關(guān)和黨員，按照憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，對各級黨組織和黨員的活動進行的監(jiān)督。

三、多項選擇題

當(dāng)前國際反腐敗運動的特點是(ABCD)A反腐敗國際化范圍的擴大B反腐敗國際化的組織由民間逐漸發(fā)展為官方 C反對腐敗的國際合作所涉及的領(lǐng)域越來越廣D關(guān)于反腐敗國際合作方面文件的法律層次越來越高

黨內(nèi)監(jiān)督的主體主要包括（ABCD）。A.黨的各級委員會及其委員B.黨的各級紀律檢查委員會及其委員 C.黨員D.黨的各級代表大會代表。

黨組織監(jiān)督的特征是(ABCD)。A.層級性與系統(tǒng)性 B.單向性與相互性 C.強制性與有效性D.全面性與廣泛性

對于腐敗根源的探尋，目前比較流行的理論包括（ACD）A.尋租理論B競爭理論C.成本—收益理論D.委托—代理理論

法律規(guī)定不予受理的行政行為包括（ABCD）A、國防、外交等國家行為B、抽象政治行為C、內(nèi)部行政行為D、終局行政行為

公民監(jiān)督的特征包括（ABCD）。A廣泛性B．基礎(chǔ)性C．直接性D．多樣性 國際反腐敗運動的發(fā)展趨勢是（ACD）。A.越來越重視懲治與預(yù)防腐敗相結(jié)合B.越來越重視依靠刑事偵查解決腐敗問題 C.越來越重視反腐敗中的社會公眾參與D.越來越重視加強反腐敗的國際協(xié)作

監(jiān)督的主要功能是（ABCD）A預(yù)防功能 B校正功能 C制約功能D救濟功能監(jiān)督在方法上講究（BCD）。A.前瞻性B.科學(xué)性C.代表性D.建設(shè)性

江澤民（ABD）的監(jiān)督思想是有機的統(tǒng)一體。A.以德制權(quán)B.以法制權(quán)C.以權(quán)制權(quán)D.以制度制權(quán)

目前反腐敗國際合作仍然存在一些困難和問題，主要體現(xiàn)在以下方面(ABD)。A.一些國家對反腐敗國際合作重要性的認識上仍有差距。B.反腐敗國際司法、執(zhí)法合作遠遠不能滿足反腐敗的現(xiàn)實需要。C.經(jīng)濟發(fā)展水平差距對反腐敗國際合作的消極影響。D.“反全球化”對反腐敗國際合作的消極影響。

社會監(jiān)督具有以下典型特征：(ABCD)。A自覺性B民主性C全面性D間接性 網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的局限性與問題主要是（ABD）。A．監(jiān)督主體的局限B．虛假信息C．容易失控D.容易發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)輿論暴力

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督相比具有如下新特點（BCD）A.實時性B．廣泛性C．交互性D．一定的隱蔽性

我國的權(quán)力監(jiān)督主要包括(ACD)。A.人民代表大會的監(jiān)督B.人民政協(xié)的監(jiān)督C.行政機關(guān)的監(jiān)督D.司法機關(guān)的監(jiān)督

以監(jiān)督過程為標準，可將監(jiān)督劃分為（ABD）A、事前監(jiān)督B、事中監(jiān)督 C、事外監(jiān)督D、事后監(jiān)督

檢察機關(guān)的法律監(jiān)督具有如下特征（ABCD）A、檢察機關(guān)的監(jiān)督具有國家性和權(quán)威性B、檢察機關(guān)的法律監(jiān)督具有專門性 C、檢察機關(guān)的法律監(jiān)督具有規(guī)范性和合法性D、檢查機關(guān)的法律監(jiān)督具有強制性

刑事審判活動監(jiān)督的范圍按審判程序分，包括（ABCD）的監(jiān)督。A、一審B、二審C、再審 D、死刑復(fù)核程序

行政行為具有如下特征（ABCD）。A、行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)B、行政行為具有一定的自由裁量性 C、行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出 D、行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從并配合行政行為

二審法院審理后，對上訴、抗訴案件，可以有以下幾種處理方式（ACD）A、裁定駁回上訴、抗訴，維持原判 B、上訴不加刑 C、依法直接改判D、裁定撤銷原判決，發(fā)回重審

行政復(fù)議的程序包括（ACD）。A.行政復(fù)議申請B.行政復(fù)議備案C.行政復(fù)議審理D.行政復(fù)議決定

四、簡答題

簡述腐敗的主要特征。腐敗的主體是國家公權(quán)力機關(guān)和國家公職人員 2）腐敗的方式是濫用公共權(quán)力。3）腐敗的結(jié)果是公權(quán)力最終成為攝取私人利益的工具，以權(quán)謀私，以至嚴重損害國家和人民的利益。

簡述清末的政黨監(jiān)督思想。清末是我國立憲政治的活躍時期，也是政黨政治的孕育時期。作為政黨思想重要內(nèi)容之一的政黨監(jiān)督思想也逐漸開始形成。清末政黨監(jiān)督思想主要體現(xiàn)在以下方面： 1）政黨易于監(jiān)督政府。政黨起著社會平衡和穩(wěn)定的作用，所以易于監(jiān)督政府。2）政黨能夠監(jiān)督政府。國民是監(jiān)督政府的真正力量來源，而政黨則是國民利益的代言人和組織者，政黨可以通過國民的力量有效監(jiān)督政府。3）政黨善于監(jiān)督政府。政黨具有監(jiān)督政府的天然本能，政府及其工作人員的行為必須是公正廉明的，否則，政黨有能力也有力量予以制裁。簡述孫中山的監(jiān)督思想。孫中山作為中國民主革命的先行者，提出了豐富的監(jiān)督思想，主要體現(xiàn)在以下方面： 1）監(jiān)察權(quán)獨立思想。監(jiān)察權(quán)獨立是孫中山監(jiān)督思想的核心內(nèi)容，也是他長期一貫堅持的思想。他認為，監(jiān)察權(quán)必須獨立于立法機關(guān)，由獨立的監(jiān)察機關(guān)行使，只有這樣才能避免外國監(jiān)察制度和中國古代監(jiān)察制度的弊端。2）黨政分察思想。黨政分察是指設(shè)置兩個相互獨立且有聯(lián)系的監(jiān)察機構(gòu)，對黨政兩個系統(tǒng)分別行使監(jiān)察權(quán)。該思想是孫中山“以黨治國”理論在其監(jiān)督思想中的集中體現(xiàn)，對于民國政府的監(jiān)察體制產(chǎn)生了重要影響。3）彈懲合一思想。彈懲合一是指監(jiān)察機構(gòu)將彈劾和懲戒連為一體，具有彈劾與懲戒的雙重職能。彈懲合一思想是孫中山監(jiān)察權(quán)獨立思想的深化和發(fā)展，是防止行政權(quán)干涉監(jiān)察、影響監(jiān)察效能的有效制度設(shè)計，也是其思想最具有特色的的地方。簡述中國古代監(jiān)察制度的特點。（1）中國古代監(jiān)察官員品秩較低，但權(quán)力顯赫，地位尊崇。（2）強有力的手段是監(jiān)察職權(quán)充分發(fā)揮的重要保障。（3）監(jiān)察機關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制為監(jiān)察職權(quán)的發(fā)揮減少了障礙。（4）中國古代的監(jiān)察職權(quán)缺少法律的有效保障，最后決定權(quán)在于皇帝。（5）既嚴厲處罰誣告又允許根據(jù)傳聞進行彈劾（6）監(jiān)察權(quán)和行政權(quán)的混淆影響了監(jiān)察效率

簡述南京國民政府監(jiān)察制度的特點。（1)監(jiān)察機構(gòu)獨立設(shè)置，分區(qū)監(jiān)察。在中央政府設(shè)置獨立的監(jiān)察院，將監(jiān)察權(quán)與立法、行政、司法、考試等國家權(quán)力并立；劃分監(jiān)察區(qū)，派出監(jiān)察使分赴各監(jiān)察區(qū)。（2）監(jiān)察機構(gòu)擁有較廣泛的監(jiān)察權(quán)，其中最主要的兩項是彈劾權(quán)和審計權(quán)，加上其他各項監(jiān)察權(quán)，構(gòu)成了一個主次分明的權(quán)力系統(tǒng)，但在實際中，監(jiān)察機構(gòu)往往不敢執(zhí)法，形同虛設(shè)。（3）監(jiān)察法規(guī)體系較為完備，但往往徒具虛文。這些法規(guī)從字面上看，似乎都很嚴密，但多數(shù)是抄錄西方國家的法規(guī)條文，在實際中始終未能真正發(fā)揮作用。（4）南京國民政府設(shè)立的五院，雖然在形式上遵循孫中山先生的“五權(quán)分立”學(xué)說，但實際上五院包括監(jiān)察院均由國民黨或蔣介石個人控制。在這一政治體制下建立的監(jiān)察機構(gòu)，難以真正依法進行監(jiān)察。

簡述黨內(nèi)監(jiān)督的主要制度。黨內(nèi)監(jiān)督主要制度包括： 1）集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)制度2）重要情況通報和報告制度3）述職述廉制度 4）民主生活會制度5）信訪處理制度6）巡視制度監(jiān)督制度7）談話和誡勉制度 8）輿論監(jiān)督制度9）詢問和質(zhì)詢制度10）罷免或撤換要求及處理制度

簡述黨的委員會在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)。(1)領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作，明確同級紀委和黨委工作部門、直屬機構(gòu)、派出機關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組(黨委)在黨內(nèi)監(jiān)督方面的任務(wù)和要求；(2)制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關(guān)于加強黨內(nèi)監(jiān)督工作決議、決定的措施，研究解決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問題；(3)對黨委常委、委員，同級紀委和黨委工作部門、直屬機構(gòu)、派出機關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行監(jiān)督；(4)對下一級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負責(zé)人進行監(jiān)督；(5)黨的地方各級委員會和基層委員會監(jiān)督上級黨委、紀委的工作，提出意見和建議。

簡述民主黨派監(jiān)督的形式和途徑。1.在政治協(xié)商中提出意見。2.在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向中國共產(chǎn)黨各級組織和相關(guān)國家機關(guān)提出書面意見。3.參加人大及其常委會和各專門委員會組織有關(guān)問題的調(diào)查研究，提出意見。4.在政協(xié)大會發(fā)言和提出提案、在視察調(diào)研中提出意見或者以其他形式提出批評和建議。5.參加有關(guān)方面組織的重大問題調(diào)查和專項考察等活動。6.擔(dān)任司法機關(guān)和政府部門的特約人員，參加有關(guān)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督工作。

簡述輿論監(jiān)督的功能。1）導(dǎo)向功能。引導(dǎo)輿論是現(xiàn)代新聞媒體的一大功能。引領(lǐng)著整個社會的輿論方向，而輿論反過來又影響和左右人的思想和行為。2）監(jiān)視功能。輿論監(jiān)督有監(jiān)視社會環(huán)境、推動社會發(fā)展的功能。3）宣泄功能。輿論的形成過程是對社會個體情緒、心態(tài)和意見進行調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)和重新整合的過程。這種疏導(dǎo)與整合，既能使公眾的不滿情緒得以宣泄，又能使社會某些不穩(wěn)定因素得以抑制。4）威懾功能。新聞輿論通過公開揭露不法和不道德行為，喚起社會對這些行為的普遍譴責(zé)，將違反者置于強大的社會輿論壓力之下，從而在心理和行為上迫使社會成員遵守社會公認的行為規(guī)范。

簡述輿論監(jiān)督的方法。1）新聞報道。新聞報道是指各種新聞媒介對國家機關(guān)的重要工作和重大活動所進行的宣傳和報道。由此使廣大社會成員及時了解國家機關(guān)的工作，在無形中將國家公權(quán)力機關(guān)置于整個社會的監(jiān)督之下。2）公開披露。公開披露是指各種新聞媒介對國家機關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)過程中出現(xiàn)的違法違紀行為進行公開揭露和譴責(zé)。由此造成強大的輿論壓力，促使有關(guān)部門對違法違紀的直接責(zé)任人員進行及時查處。3）表達民意。表達民意是指各種新聞媒介播出或者刊登群眾來信，或者就有關(guān)國家機關(guān)的工作向群眾進行采訪，聽取群眾的意見和要求。通過這些形式，對國家機關(guān)的工作提出意見和建議，督促國家機關(guān)更好地履行職責(zé)，糾正錯誤，為社會服務(wù)。

簡述事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。以監(jiān)督過程為標準，監(jiān)督可分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。事前監(jiān)督是指監(jiān)督主體為了預(yù)防腐敗的發(fā)生，防范可能出現(xiàn)的違法行為和不當(dāng)行為而對監(jiān)督對象擬進行的活動所作的前置審查。根據(jù)審查的情況，監(jiān)督主體可以準予或者不準予監(jiān)督對象進行相應(yīng)活動。事前監(jiān)督對應(yīng)的是監(jiān)督的“預(yù)防功能”，事中管理是指監(jiān)督主體對監(jiān)督對象在得到法律授權(quán)或者某種準予之后的活動所作的監(jiān)督和管理，以確保其能夠在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。事中監(jiān)督對應(yīng)的是監(jiān)督的“校正功能”，事后監(jiān)督是指在監(jiān)督對象完成某項活動或者出現(xiàn)違法、違紀行為之后，對該活動進行檢查、調(diào)查、核實和鑒定，對該行為進行查處、懲戒，以糾正失誤，懲戒違法。事后監(jiān)督是對權(quán)力運用的階段性監(jiān)督，也是對違法違紀行為所造成的消極后果的補救性監(jiān)督，既有校正和制約功能，也有懲戒、教育和警示功能。

五、論述題

試述人民代表大會監(jiān)督的涵義和特征。人民代表大會的監(jiān)督亦稱國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，簡稱人大監(jiān)督，人民代表大會監(jiān)督的內(nèi)涵包括以下方面： 1）人民代表大會監(jiān)督的主體是各級人民代表大會及其常務(wù)委員會，包括全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會。2）人民代表大會監(jiān)督的對象包括各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)，也包括各級人民代表大會對本級常務(wù)委員會的監(jiān)督，上級人民代表大會對下級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。全國人民代表大會的監(jiān)督對象還包括國家主席和中央軍事委員會。3）人民代表大會的監(jiān)督的依據(jù)是憲法和法律。人民代表大會及其常務(wù)委員會作為監(jiān)督主體，與監(jiān)督對象之間的關(guān)系是由憲法和監(jiān)督法、組織法等法律明確規(guī)定的。人民代表大會監(jiān)督的權(quán)限、范圍、程序和方式都由憲法和法律明確規(guī)定，對哪些對象、哪些事務(wù)進行監(jiān)督，根據(jù)什么程序、通過什么方式進行監(jiān)督，都須依據(jù)憲法和法律的明確授權(quán)。4）人民代表大會監(jiān)督的內(nèi)容是法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。法律監(jiān)督指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)法定的權(quán)限和程序，對憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及上級和同級人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的決議、決定在所轄區(qū)域內(nèi)的實施情況進行監(jiān)督。工作監(jiān)督則指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會依法對行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的日常工作進行的監(jiān)督，以及本級人民代表大會對同級常務(wù)委員會、上級人民代表大會及其常務(wù)委員會對下級人民代表大會及其常務(wù)委員會的日常工作進行的監(jiān)督。5）人民代表大會監(jiān)督的目的是保證憲法和法律的實施，維護人民的利益和法律的尊嚴。人民代表大會作為人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，必須對由其產(chǎn)生的行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)等行使權(quán)力的情況進行監(jiān)督，保證人民的意志得到貫徹，保證人民的利益得到維護，保證體現(xiàn)人民意志的憲法和法律的尊嚴得到維護。

人民代表大會的監(jiān)督有以下特征： 1）民主性。人民代表大會的產(chǎn)生與組成機制，體現(xiàn)了中國政治制度的民主性，反映了我國一切權(quán)力來自于人民的本質(zhì)屬性。通過民主選舉產(chǎn)生的人民代表大會實施的監(jiān)督，也具有民主性的特征。人民代表大會監(jiān)督的民主性不僅體現(xiàn)在監(jiān)督主體本身的構(gòu)成之上，還體現(xiàn)在其運行機制上。民主性是人民代表大會監(jiān)督首要的特性。2）根本性與全局性。人民代表大會的工作需要從全局的眼光入手，解決根本性的、全局化性的問題。人民代表大會的監(jiān)督也需要站在全局的高度，緊緊圍繞黨和國家工作大局，抓住關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，抓住和群眾切身利益密切相關(guān)、社會普遍關(guān)注的重大問題進行監(jiān)督。3）權(quán)威性。人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，所實施的監(jiān)督，是代表國家和人民進行的監(jiān)督，是最高層次的監(jiān)督，也是具有法律效力的監(jiān)督，因而具有權(quán)威性。其他國家機關(guān)的監(jiān)督盡管也具有相應(yīng)的法律效力，但這種法律效力來自法律的授權(quán)，來自于人民代表大會的授權(quán)，因而是第二層面的監(jiān)督，人民代表大會的監(jiān)督比其它國家機關(guān)的監(jiān)督更具權(quán)威性。4）公開性。公開性是指人民代表大會的監(jiān)督應(yīng)該是公開的、透明的，除了法律規(guī)定的特別情況之外，人民代表大會應(yīng)向社會公布與監(jiān)督有關(guān)的所有信息，而不能隱瞞相關(guān)的監(jiān)督信息。只有讓人民群眾充分了解人民代表大會行使職權(quán)的情況，才能確保人民對權(quán)力機關(guān)的控制，確保國家權(quán)力機關(guān)按照人民的意志和利益行使監(jiān)督權(quán)。5）多樣性。多樣性指人民代表大會的監(jiān)督根據(jù)監(jiān)督對象、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督目的的不同，采取靈活多樣的方式進行監(jiān)督。與其他機關(guān)特別是司法機關(guān)的監(jiān)督相比，人民代表大會的監(jiān)督在方式上更具多樣性，可以有針對性地進行監(jiān)督，以取得最佳的監(jiān)督效果。簡述日本的行政交談制度。

是日本行政監(jiān)察制度的特色，所謂行政交談是指行政監(jiān)察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國民進行交談，聽取改善行政工作的意見和要求，盡可能地解決問題或補償損失，并使其結(jié)果有助于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員違紀瀆職時，行政交談委員有權(quán)向有關(guān)部門反映。

試述人民代表大會監(jiān)督的地位和作用。1）人民代表大會監(jiān)督的地位人民代表大會的監(jiān)督是我國社會主義民主與法制的重要組成部分，是我國最重要的監(jiān)督形式。對于人民代表大會的監(jiān)督，我國的憲法和法律都作了明確的規(guī)定，在我國的政治法律生活中具有無可比擬的崇高地位。人民代表大會的監(jiān)督是我國各種監(jiān)督制度中最根本的、層次最高的、最具有法律效力和最有權(quán)威性的監(jiān)督。行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，對其負責(zé)，向其報告工作，只有接受人民代表大會監(jiān)督的義務(wù)，而沒有制約人民代表大會的權(quán)力。2）人民代表大會監(jiān)督的作用人民代表大會的監(jiān)督是防治腐敗、實現(xiàn)勤政廉政的有力保障，在我國的政治法律生活中具有重要的作用，具體表現(xiàn)在以下方面： ①保證人民當(dāng)家作主的實現(xiàn)。由于政治、經(jīng)濟、社會乃至文化傳統(tǒng)等方面的原因，現(xiàn)實生活中的國家權(quán)力還存在所有權(quán)和實際行使權(quán)相分離的情況，為保證權(quán)力的具體行使者真正按照人民的意愿行使權(quán)力，就必須對他們所行使的權(quán)力加以限制，進行有效監(jiān)督。人民代表大會監(jiān)督的根本任務(wù)，也正在于通過權(quán)力的控制和制約機制，保證權(quán)力真正掌握在人民手中，使權(quán)力的具體行使者只能按照人民的意愿作出特定的決定。②促進依法行政。為了保證行政權(quán)不被濫用，就必須設(shè)置完善的監(jiān)督機制，對行政權(quán)的行使進行監(jiān)督，人民代表大會對行政權(quán)的監(jiān)督正是發(fā)揮了這樣一種作用。人民代表大會通過聽取工作報告、就特定事項進行調(diào)查、罷免特定人員、開展執(zhí)法檢查等方式，可有效糾正行政機關(guān)不依法行政甚至違法行政的行為，并使

相關(guān)責(zé)任人員受到懲罰，從而促進行政機關(guān)及其工作人員依法實施行政行為。③維護司法公正。司法活動的最基本要求是司法公正，但在現(xiàn)實生活中，司法不公的現(xiàn)象總是在一定程度上存在，這種現(xiàn)象影響了司法的公信力，損害了法制的尊嚴。人民代表大會通過各種方式對司法實施監(jiān)督，可以糾正司法不公，重新樹立司法的公正形象，贏得人們對司法信任，提高司法的社會效益。④維護法制統(tǒng)一和尊嚴。在現(xiàn)實生活中，要求所有國家機關(guān)都真正做到完全按照憲法和法律的規(guī)定行事是不現(xiàn)實的，總會有違反憲法和法律的情況出現(xiàn)。在這一現(xiàn)實之下，人民代表大會的監(jiān)督對維護法制的統(tǒng)一和尊嚴就具有了特別重要的意義，通過人民代表大會的監(jiān)督，能夠有效防止下位法違背上位法的情況，防止出現(xiàn)破壞法制統(tǒng)一的現(xiàn)象，及時糾正有損于法制統(tǒng)一的行為，維護法制的統(tǒng)一。⑤制約公共權(quán)力，遏制腐敗行為。一切權(quán)力都有腐敗的趨勢，必須通過一定的途徑對權(quán)力的行使進行限制，以防止掌握權(quán)力的人超越界限，導(dǎo)致腐敗行為的產(chǎn)生，人民代表大會的監(jiān)督就是制約公共權(quán)力，遏制腐敗行為的一種有效途徑。人民代表大會可通過聽取報告、實施調(diào)查、罷免相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)人員等方式對這些機關(guān)進行監(jiān)督。

試述紀律檢查機關(guān)的監(jiān)督方式。1案件檢查。指紀律檢查機關(guān)依照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，為查明黨內(nèi)違紀案件或反映黨紀問題的事實真相而開展的相關(guān)活動。2.案件審理。案件審理指黨的紀律檢查機關(guān)對調(diào)查結(jié)束的黨員違紀案件所作

3.宣傳教育。

指黨的紀律檢查機關(guān)根據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，在黨內(nèi)開展的以提高黨員遵守紀律自覺性為主要目的的、有組織的和經(jīng)常性的思想引導(dǎo)活動。信訪處理。信訪的受理范圍包括：對黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議的檢舉控告；對黨員利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告；對黨員對所受黨紀處分或其他處理不服的申訴；其他有關(guān)黨紀黨風(fēng)的問題。5.其他監(jiān)督方式。除了以上監(jiān)督方式之外，紀律檢查機關(guān)還通過其他一些方式開展黨內(nèi)監(jiān)督。如對下級黨的組織的決策活動進行事前監(jiān)督，參與黨的其他組織和部門的監(jiān)督活動，對特定時期帶有一定普遍性的問題進行集中檢查和處理，開展與其黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)有關(guān)的調(diào)查研究并向有關(guān)機關(guān)提出意見和建議等。試述檢察機關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容。根據(jù)《人民檢察院組織法》第5條的規(guī)定和其他法律的規(guī)定，檢查機關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括： 1）法紀監(jiān)督和經(jīng)濟犯罪監(jiān)督，主要是指對叛國案、分裂國家和嚴重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件，直接行使檢察權(quán)；對國家工作人員與職務(wù)有關(guān)的犯罪直接行使檢察權(quán)（包括侵犯公民權(quán)益、貪污賄賂和失職瀆職的案件）。檢察機關(guān)可以通過立案偵查和提起公訴或抗訴來履行這一職能。2）偵查監(jiān)督是指人民檢察院對偵查機關(guān)的偵查工作是否合法所進行的審查監(jiān)督，偵查監(jiān)督主要是通過審查批捕、審查起訴和偵查活動監(jiān)督來完成的。監(jiān)督的主要內(nèi)容是公安機關(guān)（含國家安全機關(guān)）偵查活動中各種法律手段是否完備，有無錯捕、漏捕情況，公安機關(guān)在立案、拘留、搜查、預(yù)審、羈押、勘驗、檢查、偵查實驗、扣押書證物證、鑒定、收集證據(jù)等活動中有無違法亂紀、刑訊逼供情況。3）審判監(jiān)督是指人民檢察院審核法院的審理活動是否遵守法律規(guī)定的程序，法院作出的刑事、民事或行政訴訟方面的判決和裁定是否有錯漏或偏頗，保證法院盡量避免冤假錯案的發(fā)生。審判監(jiān)督范圍主要包括：法院對案件審判的法庭組成是否合法；是否遵守法定程序；是否遵守法定審理時限和送達時限；被告人和其他訴訟參與人的合法權(quán)利是否得到保護；庭審過程中的決定是否合法；庭審過程中審判人員是否依法審判等；還包括監(jiān)督法院作出的判決、裁定在認定事實和適用法律上是否正確等。4）刑罰執(zhí)行監(jiān)督。是指對刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄看守所、勞動教養(yǎng)機關(guān)的活動是否合法所實行的監(jiān)督。刑罰執(zhí)行監(jiān)督的內(nèi)容有：監(jiān)督死刑執(zhí)行；監(jiān)督公安和勞改機關(guān)在執(zhí)行人民法院已生效的死刑緩期兩年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑、拘役的判決過程中交付獄內(nèi)執(zhí)行的情況和在執(zhí)行刑罰期間提出減刑、假釋等執(zhí)行的變更情況；通過掌握本地區(qū)判處管制、剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑，以及假釋、監(jiān)外執(zhí)行罪犯的情況，檢察公安機關(guān)的具體交付執(zhí)行和對犯罪分子的管束、監(jiān)督措施是否落實；檢察了解監(jiān)管改造情況，主要是落實勞改政策，執(zhí)行收押、分管分押的制度和規(guī)定，檢查使用武器、械具、禁閉處罰及獄政管理是否文明等工作情況。

試述刑事抗訴。我國刑事訴訟中的抗訴，是指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對確有錯誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動。刑事抗訴是國家法律監(jiān)督機關(guān)對國家審判機關(guān)的審判活動實行法律監(jiān)督的一項重要內(nèi)容。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，法律賦予人民檢察院對人民法院確有錯誤的判決、裁定依法提出抗訴的權(quán)力，其他任何國家機關(guān)、團體、企事業(yè)單位都無權(quán)對人民法院的判決和裁判提出抗訴。人民檢察院履行抗訴職能，有利于保證國家法律的統(tǒng)一實施，保障國家刑罰權(quán)的正確行使，人民檢察院通過對確有錯誤的判決、裁定提出抗訴，使人民法院依法正確適用刑罰，對保障國家刑罰權(quán)的正確行使，維護國家法律的嚴肅性、權(quán)威性和司法機關(guān)的威信具有重要的意義。人民檢察院履行抗訴職能，有利于維護被害人和被告人的合法權(quán)益。人民檢察院的抗訴，雖然針對的是人民法院確有錯誤的判決和裁定，但從實質(zhì)上講，直接關(guān)系到被害人、被告人的切身利益。人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，對刑事判決和裁定實行監(jiān)督，從而保證無罪的人不受追究，有罪的人依法受到懲處；罪行的輕重與所處的刑罰相適應(yīng)，以切實保護被害人、被告人的合法權(quán)益，真正實現(xiàn)刑事訴訟的目的。刑事抗訴是人民檢察院履行法律監(jiān)督職能的有效法律手段。人民檢察院通過刑事抗訴的方式，監(jiān)督人民法院依法行使審判權(quán)，維護司法公正。由于刑事案件本身具有的復(fù)雜性，以及司法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德等方面的原因，司法實踐中有可能出現(xiàn)錯誤的判決和裁定。人民檢察院在審判監(jiān)督活動中，若發(fā)現(xiàn)并確認人民法院的刑事判決、裁定確有錯誤，依法通過法定程序提出抗訴，必然阻斷未生效的判決、裁定的執(zhí)行，引起對案件的二審或再審，從而及時糾正錯誤的判決、裁定，使案件得以合法、正確的處理。刑事抗訴作為刑事審判監(jiān)督的重要方法，具有以下特征：（1）刑事抗訴的監(jiān)督性，即刑事抗訴是基于檢察機關(guān)的監(jiān)督職能而進行的一種訴訟活動。（2）刑事抗訴的專門性，即人民檢察院是行使刑事抗訴職權(quán)的專門機關(guān)，其他任何機關(guān)、團芹、企事業(yè)單位和個人均無權(quán)行使。（3）刑事抗訴的特定性，即刑事抗訴的對象只能是確有錯誤的判決和裁定。（4）刑事抗訴的程序性，即刑事抗訴必須嚴格依照法定程序提出。（5）刑事抗訴對審判的制約性，即刑事抗訴一經(jīng)依法提出，必然引起案件的二審或再審，阻止判決、裁定的生效或執(zhí)行。

試述審判機關(guān)的審判監(jiān)督。審判機關(guān)的審判監(jiān)督是指人民法院通過行使審判權(quán)，在個案中對其他國家機關(guān)及其工作人員是否依法行使職權(quán)進行的監(jiān)督以及上級人民法院對下級人民法院審判工作的監(jiān)督。審判監(jiān)督的法律依據(jù)是《憲法》、《人民法院組織法》、《行政訴訟法》等法律的有關(guān)規(guī)定。審判機關(guān)的監(jiān)督主要包括刑事審判監(jiān)督和行政審判監(jiān)督。另外，還包括法院的內(nèi)部監(jiān)督，其中主要是審級監(jiān)督制度。審判監(jiān)督的主要特征是：(1)審判機關(guān)——人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。(2)最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作。(3)除法院自身的監(jiān)督外，法院主要通過刑事案件與行政訴訟案件的審理對行政機關(guān)進行監(jiān)督。

試述廉政監(jiān)察制度。廉政監(jiān)察是行政監(jiān)察機關(guān)依法對行政機關(guān)、政府公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員的各種腐敗行為進行監(jiān)督和懲戒的一種職能活動。廉政監(jiān)察是監(jiān)察機關(guān)的主要職能之一，主要任務(wù)是監(jiān)督行政機關(guān)和政府公務(wù)員執(zhí)行廉政制度的情況，查處各類以權(quán)謀私、貪污賄賂的違法違紀案件，促進廉政建設(shè)，以保證行政機關(guān)和政府公務(wù)員的為政清廉。廉政監(jiān)察的主要對象是行政領(lǐng)導(dǎo)。在我國，凡科級以上和相當(dāng)于科級以上的政府公務(wù)員都屬于行政領(lǐng)導(dǎo)。廉政監(jiān)察的內(nèi)容主要包括以下方面。1。行政領(lǐng)導(dǎo)是否有利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的行為。2。行政領(lǐng)導(dǎo)在履職中是否有商品交換和私自從事營利活動的行為。3。行政領(lǐng)導(dǎo)是否有不遵守公共財物管理和使用規(guī)定，假公濟私、化公為私的行為。4。行政領(lǐng)導(dǎo)是否有不

遵守組織人事紀律和干部選拔任用工作制度，借選拔任用干部之機謀取私利的行為。5。行政領(lǐng)導(dǎo)是否有利用職權(quán)和職務(wù)影響為親友及身邊工作人員謀取利益的行為。6。行政領(lǐng)導(dǎo)是否有講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費的行為。廉政監(jiān)察機制由前提、核心、基礎(chǔ)、保障等四個部分構(gòu)成。1。廉政監(jiān)察工作機制的前提是反腐倡廉教育。2。廉政監(jiān)察工作機制的核心是廉政法規(guī)制度。3。廉政監(jiān)察工作機制的基礎(chǔ)是對行政系統(tǒng)的人和事實行全面監(jiān)督檢查。4。廉政監(jiān)察工作機制的保障是法律責(zé)任追究。

什么是行政復(fù)議，行政復(fù)議的原則是什么？行政復(fù)議是行政復(fù)議機關(guān)依公民、法人或者其他組織的申請，對引起爭議的具體行政行為進行審查并作出裁決的一種行政行為，是行政監(jiān)督的法定途徑之一。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議的原則為合法、公正、公開、及時、便民、有錯必糾。合法是指行政復(fù)議機關(guān)必須依據(jù)法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序，對申請復(fù)議的具體行政行為進行審查；公正是指行政復(fù)議機關(guān)在復(fù)議活動中應(yīng)保持對雙方當(dāng)事人的不偏不倚，并以事實為根據(jù)，準確地適用法律；公開是指行政復(fù)議應(yīng)充分體現(xiàn)行政司法特色，向復(fù)議雙方當(dāng)事人和社會輿論開放；及時是指行政復(fù)議應(yīng)在法定時限內(nèi)進行，不得拖延耽擱；便民是指行政復(fù)議應(yīng)盡量采取方便申請人的方式方法，以確保申請人能有效行使各項權(quán)利；有錯必糾是指行政復(fù)議機關(guān)對于違法或不當(dāng)具體行政行為必須依法予以撤銷或變更。

人民法院的刑事審判監(jiān)督與人民檢察院的刑事判監(jiān)督有什么區(qū)別：法院的是審判監(jiān)督庭，是一個機構(gòu)。檢察院的刑事審判監(jiān)督是職權(quán)。檢察院行使審判監(jiān)督權(quán)的途徑有兩個;一是依法提出抗訴，包括按照二審程序提出的抗訴和按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴；二是依法對刑事審判中的違法情況提出糾正意見。提出抗訴后，就將案件材料已送到法院的審監(jiān)庭，就是你說的審判監(jiān)督，然后審監(jiān)庭受理。

民主黨派監(jiān)督有何特征？民主黨派監(jiān)督具有以下特征： 1）民主黨派監(jiān)督在主體

上具有特定性。在中國大陸，民主黨派指除執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨以外的八個政黨，包括中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社、臺灣民主自治同盟。只有民主黨派作為監(jiān)督主體實施的監(jiān)督才是民主黨派監(jiān)督。2）民主黨派監(jiān)督是非權(quán)力監(jiān)督，這種監(jiān)督對被監(jiān)督主體沒有法律約束力，是一種協(xié)商式、建議式的監(jiān)督，而不是強制式的權(quán)力監(jiān)督，但民主黨派的監(jiān)督在實踐中仍具有相當(dāng)大的政治約束力。3）民主黨派監(jiān)督是在我國特定的政治制度之下多黨合作的體現(xiàn)。民主黨派監(jiān)督的目的是為了加強和改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護和鞏固執(zhí)政黨的地位，改進政府的工作，完善和鞏固人民民主政權(quán)。4）民主黨派監(jiān)督是集體的理性監(jiān)督。這一特征意味著，民主黨派監(jiān)督不是個人的感性行為，而是集體的理性行為，是各民主黨派以參政黨的名義實施的監(jiān)督。這種監(jiān)督不直接訴諸于社會，不直接公諸于群眾，而是首先在監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間進行內(nèi)部的協(xié)商，直接與黨政領(lǐng)導(dǎo)部門進行接觸。5）民主黨派監(jiān)督是一種高層次、高質(zhì)量的監(jiān)督。相對于其他監(jiān)督而言，民主黨派監(jiān)督具有鮮明的代表性和組織性，具備政治聯(lián)盟、合作議事、共同協(xié)商的特點，在監(jiān)督中著眼于重大事項，著眼于大政方針和法律的貫徹實施，著眼于深層次問題。

第二篇：監(jiān)督學(xué)復(fù)習(xí)資料-填空題

填空題：

1、監(jiān)督是指各種監(jiān)督主體依法對國家公權(quán)力機關(guān)和國家公職人員行使公共權(quán)力的活動所進行的監(jiān)察、監(jiān)督活動以及對手濫用公權(quán)力謀私人利益的各種行為的糾正活動。

2、權(quán)力的相對性是指權(quán)力存在于人與人的關(guān)系中，沒有人與人的關(guān)系，單獨的個人無所謂權(quán)力。

3、腐敗是一種公權(quán)力異化的社會現(xiàn)象。

4、監(jiān)督主體是由多種政治力量和社會力量構(gòu)成的。

5、對國家公權(quán)力監(jiān)督的必要性遠遠超過對社會其他權(quán)力監(jiān)督的必要性。

6、孫中山曾反復(fù)強調(diào)監(jiān)察權(quán)力必須獨立于立法機關(guān)，由獨立的監(jiān)察機關(guān)行使，只有這樣才能避免外國監(jiān)察制度和中國古代監(jiān)察制度的弊端。

7、黨政分察思想是孫中山“以黨治國”理論在其監(jiān)督思想中的集中體現(xiàn)，也是南京國民政府監(jiān)察制度的特點之一。

8、彈懲合一是指監(jiān)察機構(gòu)將彈劾和懲戒連為一體，具有彈劾與懲戒的雙重職能，該思想是孫中山監(jiān)察權(quán)獨立思想的深化和發(fā)展。

9、中國權(quán)力監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是“性善論”。

10、西方權(quán)力監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是“性惡論”。

11、中國古代的權(quán)力制約機制以“道德制約為主、法律制約為輔”。

12、隋唐時期的監(jiān)察法規(guī)比較具體，簡明易行，監(jiān)察程序嚴格，主要的監(jiān)察法規(guī)是隋的《司隸六條》和唐的《監(jiān)察六法》。

13、中國古代諫諍制度的確立，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。

14、解放戰(zhàn)爭時期，監(jiān)察制度在華北解放區(qū)等到了較大發(fā)展。1948年8月，華北人民政府設(shè)置了人民監(jiān)察院。

15、澳門廉政公署是專門負責(zé)反貪和行政申訴的部門，其最高長官為廉政專員，由特區(qū)行政長官提名并報請中央人民政府任命。

16、在當(dāng)代臺灣的監(jiān)察體系中，最主要的是監(jiān)察院的監(jiān)督，另外立法院和行政法院也發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。

17、立法監(jiān)督指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會依據(jù)法定職權(quán)和程序?qū)α⒎ɑ顒铀M行的監(jiān)督。

18、執(zhí)法監(jiān)督是各級人民代表大會及其常務(wù)委員會對憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、上級人民代表大會和本級人民代表大會決議的執(zhí)行情況實施的監(jiān)督。

19、人民代表大會執(zhí)法監(jiān)督包括人民代表大會及常務(wù)委員會對審判機關(guān)和檢察機關(guān)的司法活動進行的監(jiān)督。

20、全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)。

21、國務(wù)院制定的行政法規(guī)報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

22、省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

23、各級人民代表大會及其常務(wù)委員會按照法定的權(quán)限和程序，對有關(guān)機關(guān)制定的法律文件進行審查，以保證其符合憲法和法律的要求。

24、全國人民代表大會有權(quán)審查、批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告。

25、全國人民代表大會有權(quán)審查、批準國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告。

26、全國人民代表大會常務(wù)委員會在全國人民代表大會閉會期間，審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案。

27、罷免是人民代表大會實施的一種嚴厲的監(jiān)督方式，也是保證國家機關(guān)工作人員忠于職守，防止濫用職權(quán)和滋生官僚主義的一種有效方式。

28、黨組織監(jiān)督是黨組織作為監(jiān)督主體對本組織之外的其他黨組織和黨員進行的黨內(nèi)監(jiān)督。

29、作為黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，黨的代表大會的黨內(nèi)監(jiān)督主體地位是不言而喻的。

30、地方黨的委員會的監(jiān)督職責(zé)，在大部分時間都是由黨委常委會履行的。

31、黨的紀律檢查機關(guān)是對黨組織和黨員遵守黨的紀律的情況進行監(jiān)督、檢查，對違紀黨組織及其成員執(zhí)行紀律處分的職能機關(guān)。

32、黨的地方各級紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。

33、黨的紀律檢查機關(guān)通過行使監(jiān)督、檢查、調(diào)查、建議、處分等職權(quán)，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證黨的隊伍的純潔性和紀律的嚴肅性。

34、刑事審判活動監(jiān)督是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動是否違反法律規(guī)定的訴訟程序所進行的專門法律監(jiān)督。

35、刑事立案監(jiān)督是指人民檢察院對刑事立案主體的立案活動是否合法進行的法律監(jiān)督，是法律賦予檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分。

36、審查起訴是我國刑事訴訟法中一個獨立的訴訟階段，是人民檢察院對偵查終結(jié)的案件進行全面審查，作出提起公訴或不起訴的審查決定的訴訟活動。

37、在刑事審判過程中，人民檢察院對法律的實施負有特殊的責(zé)任。一方面代表國家對公民犯罪實行法律監(jiān)督，行使公訴權(quán)利，另一方面對人民法院的審判進行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。

38、偵查活動監(jiān)督是指人民檢察院依法對偵查機關(guān)的偵查活動是否合法進行的監(jiān)督。公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、軍隊保衛(wèi)部門和人民檢察院的偵查部門均依法享有偵查權(quán)。人民檢察院對上述機關(guān)或部門的偵查活動是否合法，都可以依法進行監(jiān)督。

39、逮捕犯罪嫌疑人的條件由三個方面組成，有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰；有逮捕必要。三個方面必須同時具備，缺一不可。

40、審級監(jiān)督是指法律所規(guī)定的上級法院對下級法院審判工作的監(jiān)督，監(jiān)督的重點是對案件審判質(zhì)量與效率的監(jiān)督。

41、審級監(jiān)督的主體是最高人民法院或上級人民法院，由合議庭、審判委員會等審判組織行使此項權(quán)力。

42、審判機關(guān)的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過對國家機關(guān)及其工作人員在職務(wù)行為過程中的犯罪行為予以定罪量刑，從而實現(xiàn)監(jiān)督行政權(quán)的目的一種司法監(jiān)督形式。

43、死刑復(fù)核程序是指對已經(jīng)判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件進行審查核準的一種特別審判程序。

44、最高人民法院復(fù)核死刑案件，應(yīng)當(dāng)由審判員三人組成合議庭進行。復(fù)核死刑案件一般采取書面審查或者書面審查與調(diào)查研究相結(jié)合的方式，不開庭審理。

45、刑事二審如果是由檢察院提起的抗訴，必須開庭審理。

46、我國行政監(jiān)督的對象是行政機關(guān)及其行政公務(wù)人員。

47、我國行政系統(tǒng)內(nèi)的行政監(jiān)督機關(guān)主要包括上級行政機關(guān)以及行政監(jiān)督的專門機關(guān)。

48、行政復(fù)議職權(quán)是基于行政系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督關(guān)系而設(shè)置的一種職權(quán)。

49、根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，縣級以上人民政府都有行政復(fù)議職權(quán)，都是行政復(fù)議機關(guān)。

50、申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請。

51、申請人在申請行政復(fù)議時，可以一并提出行政賠償請求。

52、公民、法人或者其他組織是行政復(fù)議的申請人，作出具體行政行為的行政主體是被

申請人。

53、行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。

相對人對行政終局裁決不服，不能提起訴訟，只能向裁決機關(guān)或者裁決機關(guān)的上級機關(guān)提

出申訴。

54、人民政協(xié)的監(jiān)督實質(zhì)是一種有組織地反

映統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的意見的民主監(jiān)督。

55、人民政協(xié)的監(jiān)督是一種法定形式的監(jiān)督，69、《美洲反腐敗公約》是世界上第一部多邊反腐敗條約，對預(yù)防貪污腐敗行為規(guī)定得十分詳細。70、《聯(lián)合國反腐敗公約》作為第一部世界性反腐敗公約，為反腐敗的國際合作提供了法律依據(jù)和準繩。71、透明國際是目前世界上唯一專以反腐敗為目的的非盈利性民間組織。72、瑞典的專職監(jiān)察機關(guān)設(shè)在議會，監(jiān)督官稱為議會監(jiān)察專員。比自發(fā)的監(jiān)督更為正式、更具組織性和政治

影響力。

56、針對法律本身及其在實施過程中出現(xiàn)的不足和問題，政協(xié)可以通過形成建議案和報

告等形式向有關(guān)機關(guān)特別是立法機關(guān)提出建

議，要求對憲法和法律進行修正。

57、人民政協(xié)通過視察、檢查等途徑對國家

機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況實施的監(jiān)督

是監(jiān)督體系中的重要一環(huán)。

58、人民政協(xié)監(jiān)督的一項重要內(nèi)容，就是對

參加政協(xié)的單位和個人遵守政協(xié)章程的情況

進行監(jiān)督。

59、政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任司法機關(guān)和政府部門

特約監(jiān)督人員是加強政協(xié)監(jiān)督的方式。

60、民主黨派監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨制度具體體現(xiàn)。

61、社會監(jiān)督主要包括社團監(jiān)督、公民監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

62、輿論是公眾思想和意見的公開表達。

63、新聞輿論監(jiān)督是具有人民性、公開性、及時性、廣泛性、快捷性等特征的一種社會

監(jiān)督。

64、我國的信訪按內(nèi)容可以分為三類，即參

與類、求決類和訴訟類。

65、舉報是指公民、法人或者其他組織采用

書信、電子郵件、傳真、電話、當(dāng)面舉報等

形式，對國家機關(guān)及其工作人員違法失職行

為進行檢舉揭發(fā)。

66、申訴是指公民、法人或者其他組織認為

國家機關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為侵犯了自

己的合法權(quán)益，向有關(guān)國家陳述、申辯理由，并提出改正、撤銷該行為或者賠償損害的請

求。

67、控告是指公民、法人或者其他組織認為

國家機關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為侵犯了自

己的合法權(quán)益而向有關(guān)國家機關(guān)告發(fā)和揭

露。

68、《經(jīng)合組織反對國際商務(wù)交易中賄賂外國

公共官員公約》是發(fā)達國家之間簽署的第一

個全球性關(guān)于反腐敗的公約，被認為是消除

國際行賄的一個重大舉措。73、瑞典的議論監(jiān)察專員一般從具有杰出法律知識和秉性正直、社會威望較高的無黨派人士選出，只有議會有權(quán)罷免監(jiān)察專員。74、德國聯(lián)邦議院不但有立法權(quán)和重大決策的審批權(quán)，還有對政府和官員進行監(jiān)督的職能。75、德國腐敗案件清理中心的檢察官們在調(diào)查案件時，首先考慮挽回經(jīng)濟損失，再考慮如何處理違法者。76、從20世紀60年代起，瑞典的議會行政監(jiān)察專員制度開始為其他國家所仿效，最早在北歐得到推廣。77、監(jiān)督的內(nèi)容是被監(jiān)督對象行使公共權(quán)力的各項活動。78、監(jiān)督是一種法制監(jiān)督，以法律為基礎(chǔ)而不是以監(jiān)督主體的正義感、道德感為基礎(chǔ)。79、無論腐敗行為表現(xiàn)為何種形式，其實質(zhì)都是濫用公權(quán)力謀求私人利益。80、分權(quán)制衡理論所提倡的一些基本原則對西方資產(chǎn)階級國家政權(quán)體系的產(chǎn)生和發(fā)展起了重要作用，是監(jiān)督的最直接的理論依據(jù)之一。81、政治原罪是指在原罪的權(quán)力和原罪的人結(jié)合之后，人在奪取權(quán)力和行使權(quán)力的過程中會生出種種罪行。82、人民代表大會的監(jiān)督亦稱國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，簡稱人大監(jiān)督。83、績效監(jiān)督是指人民代表大會對行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)及其組成人員履行法定職責(zé)業(yè)績、效率、效能情況進行的監(jiān)督。84、人民代表大會監(jiān)督的內(nèi)容是法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。85、為了保障監(jiān)察工作的順利開展，瑞典法律賦予監(jiān)察專員充分的調(diào)查權(quán)、視察權(quán)、建議權(quán)和起訴權(quán)。

第三篇：監(jiān)督學(xué)復(fù)習(xí)資料-選擇題

選擇題

1，監(jiān)督的主要功能是（ABCD）A預(yù)防功能；B校正功能；C制約功能；D救濟功能 2，以監(jiān)督過程為標準，可將監(jiān)督劃分為（ABD）

A事前監(jiān)督；B事中監(jiān)督；D事后監(jiān)督

3，監(jiān)督的主要特征是（ABCD）A，監(jiān)督主體的多樣性，B，監(jiān)督對象的特定性，C，監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性，D，監(jiān)督依據(jù)的法定性 4，對于腐敗根源的探尋，目前比較流行的理論包括（ACD）A,尋租理論；C成本~收益理15，黨內(nèi)監(jiān)督的主體包括（ABCD）A,黨的各級委員會及其委員B,黨的各級紀律檢查委員及其委員C,黨員，D，黨的各級代表大會代表；

16，黨內(nèi)監(jiān)督的對象包括（ABCD）A,黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，B黨的領(lǐng)導(dǎo)干部；C，黨員；D，黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)之外的其它組織； 17，紀律檢查機關(guān)實施黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容是（BCD）

B,遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的情況； C,黨的路線，方針，政策和決議的執(zhí)行情況； 26，行政復(fù)議的程序包括（ACD）A行政復(fù)議申請；C，行政復(fù)議審理；D，行政復(fù)議決定

27，行政復(fù)議期間，具體行政行為有下列情況之一的，可以停止執(zhí)行（ABCD）； A被申請人認為需要停止執(zhí)行的；B行政復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行C申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的D法律規(guī)定停止執(zhí)行的

28，廉政檢察機制有（ABCD）部分構(gòu)成； A前提；B，核心；C，基礎(chǔ)，D保障 論；D委拖~代理理論

5，鄧小平關(guān)于權(quán)力監(jiān)督的思想主要包括以下方面（ACD）A,黨的監(jiān)督，C，群眾監(jiān)督，D，民主黨派和無黨派民主人士的監(jiān)督

6，江澤民（ABD）的監(jiān)督思想是有機的統(tǒng)一體A,以德制權(quán)，B，以法制權(quán)D，以制度制權(quán) 7，胡錦濤的權(quán)力思想主要體現(xiàn)在以下方面（ABD）A,注重加強教育，樹立正確的權(quán)力觀，B，注得制度建設(shè)，加強對權(quán)力的監(jiān)督；D，注重發(fā)展民主，加強對權(quán)力的制約； 8，漢代繼承秦的御史制，進一步發(fā)展了監(jiān)察法規(guī)，其中包括（AB）A,監(jiān)御史九條，B，刺史六條 9，元代的監(jiān)察法規(guī)包括（ACD）等 A，《憲臺格例》，C《察司合察事理》；D《行臺體察等例》

10，人民代表在會監(jiān)督的范圍包括（ABC）A，對行政機關(guān)進行的監(jiān)督；B,對司法機關(guān)的監(jiān)督；C,對本級人大常委會和下級人大及其常委會的監(jiān)督

11，在各級人民代表大會閉會期間，各級人民代表在會常務(wù)委員會根據(jù)工作的需要，選擇專門事項聽取行政機關(guān)，審判機關(guān)和檢察機關(guān)的報告，這一監(jiān)督方式的主要特點是（ABCD）A,經(jīng)常性，B，廣泛性，C,針對性，D，及時性

12，對審判機關(guān)和檢察機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督包括以下方面（ABCD）

A,對審判機關(guān)行使職權(quán)情況進行監(jiān)督，B,對檢察機關(guān)行使職權(quán)情況進行監(jiān)督，C，對司法程序進行監(jiān)督D，對具體案件進行監(jiān)督 13，縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會受理公民和組織的（BCD）是國家權(quán)力機關(guān)進行監(jiān)督的重要方式之一。A,申訴，C，控告，D，檢舉 14，黨組織監(jiān)督的特征是（ABCD）A,層級性和系統(tǒng)性，B，單向性和相互性；C，強制性與有效性；D，全面性與廣泛性；

D,黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況；

18，檢察機關(guān)的法律監(jiān)督具有如下特征（ABCD）A檢察機關(guān)的監(jiān)督具有國家性和權(quán)威性；B檢察機關(guān)的法律具有專門性；C檢察機關(guān)的監(jiān)督具有規(guī)范性和合法性；D檢察機關(guān)的監(jiān)督具有強制性；

19刑事審判活動的監(jiān)督的范圍按審判程序分，包括（ABCD）的監(jiān)督 A一審，B，二審，C，再審 D死刑復(fù)核程序

20，刑事立案的內(nèi)容包括以下方面（ABD）A公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案偵查的案件；B公安機關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案偵查的案件；D，人民檢察院偵查部門應(yīng)當(dāng)立案偵查而不報請立案偵查的案件

21，法律規(guī)定不予受理的行政行為包括（ABCD）

A國防，外交等國家行為B抽象政治行為C內(nèi)部行政行為；D，終局行政行為 22，行政行為具有如下特征（ABCD）A行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)；B行政行為具有一定的自由裁量性；C行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作主；D行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從并配合行政行為； 23，二審法院審理后，對上訴，抗訴案件，可以有以下幾種處理方式（ACD）A裁定駁回上訴，抗訴，維持原判；C，依法直接改裁；D，裁定撤消原判決，發(fā)回重審；

24，根據(jù)法律規(guī)定，有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的機關(guān)和人員是（ABCD）

A最高人民法院和上級人民法院；B各級人民法院長及審判委員會；C最高人民檢察院和上級人民檢察院；D符合條件的當(dāng)事人； 25，行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有以下幾種（ABCD）

A過錯責(zé)任原則；B，危險責(zé)任原則 B違法責(zé)任原則D，合法責(zé)任原則

29，人民政協(xié)的監(jiān)督不同于人民代表大會的監(jiān)督（BCD）

B沒有法律的約束；C具有廣泛的代表性和靈活性；D能夠廣開言路，暢所欲言，吸納各方面意見

30，人民政協(xié)中存在的問題包括（ABCD）A對人民政協(xié)監(jiān)督的作用與意義認識不夠；B人民政協(xié)監(jiān)督的約束力不強；C人民政協(xié)監(jiān)督的制度還不夠完善；D人民政協(xié)監(jiān)督的效果不夠明顯

31民主黨派監(jiān)督在方法上講究（BCD）B科學(xué)性，C，代表性，D，建設(shè)性 32，我國的權(quán)力監(jiān)督主要包括（ACD）A人民代表大會的監(jiān)督；C行政機關(guān)的監(jiān)督；D司法機關(guān)的監(jiān)督

33，公民監(jiān)督的特征包括（ABCD）A廣泛性；B，基礎(chǔ)性； C直接性；D，多樣性 34，公民監(jiān)督有利于（BCD）B，促進社會主義民主；

C全面構(gòu)建反腐敗體系，有效防止權(quán)力腐敗； D維護社會政治穩(wěn)定

35，社會監(jiān)督具有以下典特征（ABCD）A自覺性；B，民主性； C，全面性；D，間接性

36，輿論監(jiān)督的特征是（ABCD）A，人民性，B，公開性，C，及時性D，權(quán)威性；

37，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督相比具有如下新特點（BCD）

B，廣泛性；C，交互性，D一定的隱蔽性； 38，建立特經(jīng)監(jiān)督員制度的主要意義是（ABC）A，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系B，推動政府的廉潔高效C，有利于民主黨派加強自身建設(shè)

39，社團監(jiān)督的意義體現(xiàn)在以下方面（ABC）A社團監(jiān)督是公權(quán)力機關(guān)外部監(jiān)督的組成部份；B社團監(jiān)督是公民監(jiān)督的組織化，能更有效維護公懷利益；C社團監(jiān)督中的參與機制可以彌補公權(quán)力機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督的局限 40，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的局限性與問題主要是（ABD）A監(jiān)督主體的局限性；B虛假信息；D容易發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)輿論暴力

41．國際反腐敗合作活動主要有（ABCD）A，聯(lián)合國框架下的國際反腐敗行動B，國際組織聯(lián)合行動對付腐敗犯罪C，各國政俯間的反貪污腐敗行動

42，目前反腐敗國際合作仍然存在一些困難和問題，主要體現(xiàn)在以下方面（ABD）A一些國家對反腐敗國際合作重要性的認識上仍有差距B反腐敗國際司法，執(zhí)法合作遠遠不能滿足反腐敗的現(xiàn)實需要D“，反全球化”對反腐敗國際合作的消極影響

43，國際反腐敗運動的發(fā)展趨勢是（ACD）A越來越重視懲治與預(yù)防腐敗相結(jié)合C越來越重視反腐敗中的社會公眾參與；D越來越重視加強反腐敗的國際協(xié)作

44，當(dāng)前國際反腐敗運動的特點是（ABCD）A反腐敗國際化范圍的擴大B反腐敗國際化的組織由民間逐漸發(fā)展為官方C反對腐敗的國際合作的涉及的領(lǐng)域越來越廣D關(guān)于反腐敗國際合作方面文件的法律層次越來越高 45瑞典議會監(jiān)察專員的職責(zé)是（ABD）A監(jiān)督和監(jiān)察中央及地方的行政活動B監(jiān)督和監(jiān)察中央及地方的司法活動D保障法律，法令的實施

46，為了保障監(jiān)察工作的順利開展，瑞典法律賦予監(jiān)察專員充分的（ACD）A調(diào)查權(quán)，C，逮捕權(quán)，D，起訴權(quán) 47，為反腐敗，德國政府采取了一系列自我監(jiān)察和自我約束的制度和措施，主要包括以下方面（ABCD）

A，“多眼睛”監(jiān)督制度B崗位輪流制度C嚴格限制兼職制度D嚴格禮物收受方面的規(guī)定 48，德國監(jiān)督制度的特點是（ABC）A，以健全的法制為保障，行政權(quán)力法定化B，以公眾全面參與為基礎(chǔ)，行政權(quán)力監(jiān)督多元化C，以嚴格的自律為基礎(chǔ)，公務(wù)員行為規(guī)范化；

第四篇：監(jiān)督學(xué)

一、多項選擇題（歷年二合一）

1.檢察機關(guān)的法律監(jiān)督具有如下特征(ABCD)。

A.檢察機關(guān)的監(jiān)督具有國家性和權(quán)威性

B.檢察機關(guān)的法律監(jiān)督具有專門性

C.檢察機關(guān)的法律監(jiān)督具有規(guī)范性和合法性

D.檢查機關(guān)的法律監(jiān)督具有強制性

2.刑事審判活動監(jiān)督的范圍按審判程序分，包括(ABCD)

A.一審 B.二審 C.再審D.死刑復(fù)核程序

3.行政行為具有如下特征(ABCD)。

A.行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)

B.行政行為具有一定的自由裁量性

c.行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出

D.行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從并配合行政行為

4.二審法院審理后，對上訴、抗訴案件，可以有以下幾種處理方式(ACD)

A.裁定駁回上訴.抗訴，維持原判B.上訴不加刑

c.依法直接改判D.裁定撤銷原判決，發(fā)回重審

5.行政復(fù)議的程序包括(ACD)。

A.行政復(fù)議申請B.行政復(fù)議備案

c.行政復(fù)議審理D.行政復(fù)議決定

6.公民監(jiān)督的特征包括(ABCD)。

A.廣泛性B.基礎(chǔ)性 c.直接性D.多樣性

7.社會監(jiān)督具有以下典型特征(ABCD)。

A.自覺性B.民主性 c.全面性D.間接性

8.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督相比具有如下新特點((BCD)。A.實時性B.廣泛性c.交互性D.一定的隱蔽性

9.民主黨派監(jiān)督在方法上講究((BCD)。

A.前瞻性B.科學(xué)性 c.代表性D.建設(shè)性

10.我國的權(quán)力監(jiān)督主要包括((ACD)。

A.人民代表大會的監(jiān)督B.人民政協(xié)的監(jiān)督

c.行政機關(guān)的監(jiān)督D.司法機關(guān)的監(jiān)督

二、名詞解釋

1.諫諦:諫海是指對君主言行違失的直言批評，規(guī)勸其改正錯誤，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫掙制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機制，是中國古代國家監(jiān)督的重要組成部分。

2.黨內(nèi)監(jiān)督:黨內(nèi)監(jiān)督指中國共產(chǎn)黨的各級組織、專門的監(jiān)督機關(guān)和黨員，按照憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，對各級黨組織和黨員的活動進行的監(jiān)督。

3.刑事抗訴：刑事抗訴是指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對確有錯誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動。刑事抗訴是國家法律監(jiān)督機關(guān)對國家審判機關(guān)的審判活動實行法律監(jiān)督的一項重要內(nèi)容。

4.行政審判監(jiān)督：行政審判監(jiān)督是指人民法院在行政訴訟程序中通過行使行政審判權(quán)，對行政機關(guān)是否依法行使職權(quán)進行的監(jiān)督。

三、填空題

5.彈懲合是指監(jiān)察機構(gòu)將彈劫和懲戒連為一體，具有彈劫與懲戒的雙重職能。該思想是孫中山監(jiān)察權(quán)獨立思想的深化和發(fā)展。

6.執(zhí)法監(jiān)督是各級人民代表大會及其常務(wù)委員會對憲法、法律、行政法規(guī) 性法規(guī)、上級人民代表大會和本級人民代表大會決議的執(zhí)行情況實施的監(jiān)督。

7.各級人民代表大會及其常務(wù)委員會按照法定的權(quán)限和程序，對有關(guān)機關(guān)制定的法律 文件進行審查，以保證其符合憲法和法律的要求。

8.全國人民代表大會有權(quán)審查、批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展況的報告。

9.刑事審判活動監(jiān)督是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動是否違反法律規(guī) 定的訴訟程序所進行的專門法律監(jiān)督。

10.刑事立案監(jiān)督是指人民檢察院對刑事立案主體的立案活動是否合法進行的法律監(jiān)督，是法律賊予檢察機關(guān)的一項重要職權(quán)，是檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分。

11.審級監(jiān)督的主體是最高人民法院或上級人民法院，由合議庭、審判委員會等審判組織行使此項權(quán)力。

12.審判機關(guān)的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過對國家機關(guān)及其工作人員在職務(wù)行為過程中的犯罪行為予以定罪量刑，從而實現(xiàn)監(jiān)督行政權(quán)的目的的一種司法監(jiān)督形式。

13.我國行政系統(tǒng)內(nèi)的行政監(jiān)督機關(guān)主要包括上級行政機關(guān)以及行政監(jiān)督的專門機關(guān)。

14.申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，口頭也可以申請。

15.監(jiān)督主體是由多種政治力量和社會力量構(gòu)成的。

16.權(quán)力的相對性是指權(quán)力存在于人與人的關(guān)系中，沒有人與人的關(guān)系，單強的個人無所謂權(quán)力。

17.腐敗是一種公權(quán)力異化的社會現(xiàn)象。

18.人民政協(xié)的監(jiān)督是一種法定形式的監(jiān)督，比自發(fā)的監(jiān)督更為正式、更具組織性和政治影響力。

19.人民政協(xié)通過、視察檢查等途徑對國家機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況實施的監(jiān)督是監(jiān)督體系中的重要一環(huán)。

20.社會監(jiān)督主要包括社團監(jiān)督、公民監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

21.新聞輿論監(jiān)督是具有人民性、公開性、及時性、廣泛性、快捷性等特征的一種社會監(jiān)督。

22.我國的信訪按內(nèi)容可以分為三類，即參與類、求決類和訴訟類。23.德國聯(lián)邦議院不但有立法權(quán)和重大決策的審批權(quán)，還有對政府和官員進行監(jiān)督的職能。

24.瑞典的議會監(jiān)察專員一般從具有杰出法律知識和秉性正直、社會威望較高的無黨派人 士中選出，只有議會有權(quán)罷免監(jiān)察專員。

四、簡答題

1.簡述事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。

事前監(jiān)督：是指監(jiān)督主體為了預(yù)防腐敗的發(fā)生，防范可能出現(xiàn)的違法行為和不當(dāng)行為而對監(jiān)督對象擬進行的活動所作的前置審查。根據(jù)審查的情況，監(jiān)督主體可以準予或者不準予監(jiān)督對象進行相應(yīng)活動。事前監(jiān)督對應(yīng)的是監(jiān)督的“預(yù)防功能”。

事中管理：是指監(jiān)督主體對監(jiān)督對象在得到法律授權(quán)或者某種準予之后的活動所作的監(jiān)督 和管理，以確保其能夠在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。事中監(jiān)督對應(yīng)的是監(jiān)督的“校正功能”。事后監(jiān)督：是指在監(jiān)督對象完成某項活動或者出現(xiàn)違法、違紀行為之后，對該活動進行檢 查、調(diào)查、核實和鑒定，對該行為進行查處、懲戒，以糾正失誤，懲戒違法。事后監(jiān)督是對權(quán)力運用的階段性監(jiān)督，也是對違法違紀行為所造成的消極后果的補救性監(jiān)督，既有校正和制約功能，也有懲戒、教育和警示功能。

2.簡述輿論監(jiān)督的方法。

(1)新聞報道。新聞報道是指各種新聞媒介對國家機關(guān)的重要工作和重大活動所進行的 宣傳和報道。由此使廣大社會成員及時了解國家機關(guān)的工作，在無形中將國家公權(quán)力機關(guān)置于整個社會的監(jiān)督之下。

(2)公開披露。公開披露是指各種新聞媒介對國家機關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)過程中 出現(xiàn)的違法違紀行為進行公開揭露和譴責(zé)。由此造成強大的輿論壓力，促使有關(guān)部門對違法違紀的直接責(zé)任人員進行及時查處。

(3)表達民意。表達民意是指各種新聞媒介播出或者刊登群眾來信，或者就有關(guān)國家機關(guān) 的工作向群眾進行采訪，聽取群眾的意見和要求。通過這些形式，對國家機關(guān)的工作提出意見和建議，督促國家機關(guān)更好地履行職責(zé)，糾正錯誤，為社會服務(wù)。

3.簡述日本的行政交談制度。

行政交談是日本行政監(jiān)察制度的特色之一。行政監(jiān)察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國民進行交談，聽取改善行政工作的意見和要求，盡可能地解決問題或補償損失，并使其結(jié)果有助于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員違紀瀆職時，行政交談委員有權(quán)向有關(guān)部門反映。行政交談制度對于改進行政管理、提高行政效率、密切政府與國民的聯(lián)系、進行權(quán)利救濟、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定起到了重要作用。

4.簡述清末的政黨監(jiān)督思想。

（1）政黨易于監(jiān)督政府。政黨起著社會平衡和穩(wěn)定的作用，所以易于監(jiān)督政府。

（2）政黨能夠監(jiān)督政府。國民是監(jiān)督政府的真正力量來源，而政黨則是國民利益的代言人 和組織者，政黨可以通過國民的力量有效監(jiān)督政府。

（3）政黨善于監(jiān)督政府。政黨具有監(jiān)督政府的天然本能，政府及其工作人員的行為必須是 公正廉明的，否則，政黨有能力也有力量予以制裁。

5.簡述南京國民政府監(jiān)察制度的特點。

(1)監(jiān)察機構(gòu)獨立設(shè)置，分區(qū)監(jiān)察。在中央政府設(shè)置獨立的監(jiān)察院，將監(jiān)察權(quán)與立法、行 政、司法、考試等國家權(quán)力并立劃分監(jiān)察區(qū)，派出監(jiān)察使分赴各監(jiān)察區(qū)。

(2)監(jiān)察機構(gòu)擁有較廣泛的監(jiān)察權(quán)，其中最主要的兩項是彈劫權(quán)和審計權(quán)，加上其他各項監(jiān)察權(quán)，構(gòu)成了一個主次分明的權(quán)力系統(tǒng)，但在實際中，監(jiān)察機構(gòu)往往不敢執(zhí)法，形同虛設(shè)。

(3)監(jiān)察法規(guī)體系較為完備，但往往徒具虛文。這些法規(guī)從字面上看，似乎都很嚴密，但多數(shù)是抄錄西方國家的法規(guī)條文，在實際中始終未能真正發(fā)揮作用。

(4)南京國民政府設(shè)立的五院，雖然在形式上遵循孫中山先生的“五權(quán)分立”學(xué)說，但實際上五院包括監(jiān)察院均由國民黨或蔣介石個人控制。在這一政治體制下建立的監(jiān)察機構(gòu)，難以真正依法進行監(jiān)察。

6.簡述黨內(nèi)監(jiān)督的主要制度

(1)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)制度(2)重要情況通報和報告制度

(3)述職述廉制度(4)民主生活會制度(5)信訪處理制度

(6)巡視制度(7)談話和誡勉制度(8)輿論監(jiān)督制度。

(9)詢問和質(zhì)詢制度。(10)罷免或撤換要求及處理制度

五、論述題含案例分析題

1.請根據(jù)下列材料分析案例。

上海市電力公司系固有企業(yè)，滬北供電公司系其分支機構(gòu)。被告人沈某自2 0 0 2 年1 2月 起…….答：人民法院的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過對國家機關(guān)及其工作人員的職務(wù)犯罪行為予 以定罪量刑，從而實現(xiàn)監(jiān)督目的的一種司法監(jiān)督形式。從監(jiān)督學(xué)的角度看，法院刑事審判監(jiān)督的對象主要是行政單位和行政機關(guān)工作人員。人民檢察院的刑事審判監(jiān)督是指人民檢

察院審核法院的審判活動是否遵守法律規(guī)定的程序，法院作出的刑事判決和裁定是否有錯漏或偏頗等。檢察院可以使用提起抗訴、派員出席法庭、檢察長列席法院審判委員會會議和受理控告等方式實施監(jiān)督，保證法院盡量避免冤假錯案的發(fā)生。

本案的審判監(jiān)督主要體現(xiàn)為人民法院的刑事審判監(jiān)督。檢察院指控沈某犯有貪污罪并向法院提起訴訟，法院經(jīng)審理判處沈某有罪，體現(xiàn)了刑事審判監(jiān)督。

從宏觀角度看，本案中的監(jiān)督為司法權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督，這種監(jiān)督的功能主要有二.首 先，人民法院根據(jù)公訴機關(guān)的訴求，判沈某犯有貪污罪，使國家公職人員的違法犯罪行為得到了糾正和懲處，這對于監(jiān)督公權(quán)力合法、合理運用是非常必要的。其次，人民法院判“沒收沈某個人全部財產(chǎn)，違法所得依法追繳發(fā)還被害單位，不足部分責(zé)令退賠”是對被害單位的救濟，體現(xiàn)了監(jiān)督的救濟功能，使國家公職人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益并造成的消極后果得到補救，使受害方的合法權(quán)益得以恢復(fù)。

2.民主黨派監(jiān)督有何特征?

(1)民主黨派監(jiān)督在主體上具有特定性。在中國大陸，民主黨派指除執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨以 外的八個政黨，包括中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社、臺灣民主自治同盟。只有民主黨派作為監(jiān)督主體實施的監(jiān)督才是民主黨派監(jiān)督。

(2)民主黨派監(jiān)督是非權(quán)力監(jiān)督，這種監(jiān)督對被監(jiān)督主體沒有法律約束力，是一種協(xié)商式、建議式的監(jiān)督，而不是強制式的權(quán)力監(jiān)督，但民主黨派的監(jiān)督在實踐中仍具有相當(dāng)大的政治約束力。

(3)民主黨派監(jiān)督是在我國特定的政治制度之下多黨合作的體現(xiàn)。民主黨派監(jiān)督的目的 是為了加強和改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護和鞏固執(zhí)政黨的地位，改進政府的工作，完善和鞏固人民民主政權(quán)。

(4)民主黨派監(jiān)督是集體的理性監(jiān)督。這一特征意味著，民主黨派監(jiān)督不是個人的感性行 為，而是集體的理性行為，是各民主黨派以參政黨的名義實施的監(jiān)督。這種監(jiān)督不直接訴諸于社會，不直接公諸于群眾，而是首先在監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間進行內(nèi)部的協(xié)商，直接與黨政領(lǐng)導(dǎo)部門進行接觸。

(5)民主黨派監(jiān)督是一種高層次、高質(zhì)量的監(jiān)督。相對于其他監(jiān)督而言，民主黨派監(jiān)督具 有鮮明的代表性和組織性，具備政治聯(lián)盟、合作議事、共同協(xié)商的特點，在監(jiān)督中著眼于重大事項，著眼于大政方針和法律的貫徹實施，著眼于深層次問題。

3.什么是行政復(fù)議，行政復(fù)議的原則是什么?

行政復(fù)議是行政復(fù)議機關(guān)依公民、法人或者其他組織的申請，對引起爭議的具體行政行為進行審查并作出裁決的一種行政行為，是行政監(jiān)督的法定途徑之一。

根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議的原則為合法、公正、公開、及時、便民、有錯必糾。合法是指行政復(fù)議機關(guān)必須依據(jù)法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序，對申請復(fù)議的具體行政行為進行審查;

公正是指行政復(fù)議機關(guān)在復(fù)議活動中應(yīng)保持對雙方當(dāng)事人的不偏不倚，并以事實為根據(jù)，準確地適用法律;

公開是指行政復(fù)議應(yīng)充分體現(xiàn)行政司法特色，向復(fù)議雙方當(dāng)事人和社會輿論開放;及時是指行政復(fù)議應(yīng)在法定時限內(nèi)進行，不得拖延耽擱;

便民是指行政復(fù)議應(yīng)盡量采取方便申請人的方式方法，以確保申請人能有效行使各項權(quán)利；有錯必糾是指行政復(fù)議機關(guān)對于違法或不當(dāng)具體行政行為必須依法予以撤銷或變更。

4.試述人民代表大會監(jiān)督的特征。

(1)民主性。人民代表大會的產(chǎn)生與組成機制，體現(xiàn)了中國政治制度的民主性，反映了我國 一切權(quán)力來自于人民的本質(zhì)屬性。通過民主選舉產(chǎn)生的人民代表大會實施的監(jiān)督，也具有民 主

性的特征。人民代表大會監(jiān)督的民主性不僅體現(xiàn)在監(jiān)督主體本身的構(gòu)成之上，還體現(xiàn)在其 運行機制上。民主性是人民代表大會監(jiān)督首要的特性。

(2)根本性與全局性。人民代表大會的工作需要從全局的眼光人手，解決根本性的、全局化 性的問題。人民代表大會的監(jiān)督也需要站在全局的高度，緊緊圍繞黨和國家工作大局，抓住關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，抓住和群眾切身利益密切相關(guān)、社會普遍關(guān)注的重大問題進行監(jiān)督。

(3)權(quán)威性。人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，所實施的監(jiān)督，是代表國家和人民進行的監(jiān)督，是最高層次的監(jiān)督，也是具有法律效力的監(jiān)督，因而具有權(quán)威性。其他國家機關(guān)的監(jiān)督盡管也具有相應(yīng)的法律效力，但這種法律效力來自法律的授權(quán)，來自于人民代表大會的授權(quán)，因而是第二層面的監(jiān)督，人民代表大會的監(jiān)督比其它國家機關(guān)的監(jiān)督更具權(quán)威性。

(4)公開性。公開性是指人民代表大會的監(jiān)督應(yīng)該是公開的、透明的，除了法律規(guī)定的特別情況之外，人民代表大會應(yīng)向社會公布與監(jiān)督有關(guān)的所有信息，而不能隱瞞相關(guān)的監(jiān)督信息。只有讓人民群眾充分了解人民代表大會行使職權(quán)的情況，才能確保人民對權(quán)力機關(guān)的控制，確保國家權(quán)力機關(guān)按照人民的意志和利益行使監(jiān)督權(quán)。

(5)多樣性。多樣性指人民代表大會的監(jiān)督根據(jù)監(jiān)督對象、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督目的的不同，采取靈活多樣的方式進行監(jiān)督。與其他機關(guān)特別是司法機關(guān)的監(jiān)督相比，人民代表大會的監(jiān)督在方式上更具多樣性，可以有針對性地進行監(jiān)督，以取得最佳的監(jiān)督效果。

第五篇：監(jiān)督學(xué)（范文模版）

監(jiān)督學(xué)作業(yè)1

題目：香港廉政公署的成功經(jīng)驗有何借鑒意義？

形式：小組討論。要求每一位學(xué)員都提交討論提綱，提綱包括以下內(nèi)容：1.個人的討論提綱2.小組討論后形成的提綱。

答：以下為小組討論記錄：

老師：我們來討論一下香港廉政公署的成功經(jīng)驗值得借鑒的意義

同學(xué)1：廉政公署的建立。香港曾被英國占領(lǐng)一百多年，在其發(fā)展的初期與中期，腐敗曾經(jīng)盛行一時，貪污成為日常生活的組成部分。早在1897年，香港已有法例明文禁止貪污賄賂，1973年10月港督麥里浩宣布建立一個獨立的、不隸屬于任何政府機關(guān)的、專門從事肅貪倡廉工作的機構(gòu)取代反貪部。1974年，港英當(dāng)局頒布了《總督特派廉政專員公署條例》（簡稱《廉署條例》），隨后于2月15日正式成立了廉政公署。

同學(xué)2：廉政公署不隸屬于任何政府機關(guān)，起初直接隸屬于總督，現(xiàn)直接隸屬于特區(qū)行政長官。廉政專員起初由總督委任，現(xiàn)由特區(qū)行政長官委任，向特區(qū)行政長官負責(zé)。廉政公署實行四級編制，在廉政專員之下，設(shè)立行政總部和執(zhí)行處、防止貪污處、社區(qū)關(guān)系處等三個處級業(yè)務(wù)部門。

同學(xué)3：廉政公署重視對職員進行專業(yè)培訓(xùn)，除在本港培訓(xùn)外，還有每年與海外同類機構(gòu)互派人員交流的計劃。廉政公署實行高薪制，其工作人員的薪酬高于政府部門同級公務(wù)員。廉政公署的經(jīng)費由政府在每年的預(yù)算案中單獨列支。

同學(xué)5：廉政公署擁有廣泛的調(diào)查、逮捕、搜查、檢取權(quán)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人涉嫌違法時，廉政專員可書面授權(quán)調(diào)查人員進行調(diào)查。

同學(xué)4：廉政公署在無人舉報的情況下，如果認為任何政府官員有貪污或其他違法行為，也可進行調(diào)查。

同學(xué)2：廉政公署有一套完整的工作程序，舉報中心24小時接受市民的舉報，執(zhí)行處接到舉報后，將資料分類并立即立案調(diào)查，如果要終止某項調(diào)查，必須經(jīng)有關(guān)的委員會批準，對于調(diào)查結(jié)果，要整理成書面報告呈交有關(guān)部門，在可能時還要向舉報人通報。廉政公署還有一套有效的保密措施。

同學(xué)1：廉署作為獨立的反腐機構(gòu)，并獲得政府高層一如既往的堅定支持，是廉署取得巨大成功的重要保證。《解密香港廉政公署》一書的作者、鳳凰衛(wèi)視言論部副總監(jiān)何亮亮的《暸望東方周刊》表示，廉政公署在香港成為一種制度、一種體制，受世界關(guān)注，關(guān)鍵在于它的獨立性。在香港，廉署是完全獨立的，它直屬于行政長官，不從屬于政府，其成員的待遇比照政府官員，不受政府其他部門的牽制與干擾，可以不受干擾的獨立辦案，能夠充分行使其反貪工作的權(quán)力，而廉署人員也不會有后顧之憂。”

同學(xué)3：反腐肅貪堅決徹底，發(fā)動全民反腐是廉政公署克以制勝的法寶。在廉署里有兩句話：一句是：“貪一塊錢也不行”。大貪小貪都是貪，本質(zhì)上都與廉潔相對立，對“小貪”也嚴加整肅，防止小貪發(fā)展為大貪。強調(diào)“貪一塊錢也不行”，不僅顯示著反腐肅貪的決心，起著敲山震虎的作用，而且提醒所有人們要防芽遏萌，杜微防漸，勿以惡小而為之。另一句是：“零度容忍”。就是說，對貪污惡行不能有絲毫的姑息容忍，要讓貪污腐敗陷入千夫所指的局面。在香港，許多腐敗案件都由市民及時檢舉揭發(fā)而暴露。據(jù)統(tǒng)計，在初期舉報人中，匿名占60-70%，如今，具實名舉報的人已達75%而且都自愿配合調(diào)查。同時，廉署還利用不同的宣傳方法傳播肅貪倡廉的信息，使市民認識到貪污的危害，引發(fā)他們對肅貪倡廉的興趣，進行全民反腐。

同學(xué)5：廉署反腐敗成功經(jīng)驗告訴我們，要確保反腐敗成功，必須要精兵簡政，兵貴精不貴多，要保證每個部門都各司其職，不會互相扯皮，發(fā)揮出其最大效能。同時廉署選擇職員的要求非常嚴格，只有那些最合格的人才被征募到該機構(gòu)。一旦被雇傭，他們就必須遵守嚴格的紀律規(guī)范，并接受內(nèi)部監(jiān)督小組的反腐敗檢查，職員的薪金高于其他部門同級公務(wù)人。“集合各部門的反腐力量”人大代表孫桂華說。中央既下決心反腐敗，就必須有刮骨療毒、置之死地而后生的勇氣，傷其十指不如斷其一指,原有反腐部門有卓越才能的人可以充實到國家預(yù)防腐敗局，但絕不應(yīng)該是“集合各部門的反腐力量”，國家預(yù)防腐敗局這個新興部門必須要新鮮血液，必須起用大批高素質(zhì)的社會人士，絕不能染上官僚的腐朽之氣，這是決定這個未來部門是否有效的關(guān)鍵。

同學(xué)4：加大對反腐部門的制約，是確保將來國家預(yù)防腐敗局有序運行的重要條件。權(quán)力需要監(jiān)督與制約。廉政公署大權(quán)獨攬，如果沒有受到很好的制約，也難以保證獨善其身。為防止其成為“第二警察部隊”，香港設(shè)計了幾十種重要的監(jiān)督方式，并成立投訴機構(gòu)，處理市民投訴廉署濫用職權(quán)有關(guān)事宜。成立后的國家預(yù)防腐敗局，其權(quán)力必須要得到監(jiān)督，特別是對權(quán)力運行要進行全過程的監(jiān)督。要增強透明度，加強人大監(jiān)督、社會監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保權(quán)力不會濫用，權(quán)力在陽光下運行。一個反面例子就是明代的東廠西廠，原本是監(jiān)督監(jiān)察機構(gòu)，但由于其權(quán)力無限膨脹，缺乏制約，逐漸演變成為臭名昭著的特務(wù)機構(gòu)，把持朝政，其首腦人物稱“立皇帝”，滿朝風(fēng)聲鶴唳，人心惶惶，其本身也成為最大的腐敗機構(gòu)。

個人討論的提綱：

香港廉政公署的成功經(jīng)驗借鑒意義：

1、廉政公署的建立

2、全民反腐的開展

3、精簡機構(gòu)，各司其職

4、加大對反腐部門的制約

監(jiān)督學(xué)作業(yè)2

關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的調(diào)查報告

黨內(nèi)監(jiān)督是指黨內(nèi)政治生活中，黨員之間、組織之間，黨員與組織之間按照黨章黨紀的有關(guān)規(guī)定，從思想、紀律等方面，對黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨規(guī)黨紀情況的監(jiān)督和督促。黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人。搞好黨內(nèi)監(jiān)督，才能保證黨內(nèi)民主，從而不斷地鞏固黨的執(zhí)政地位。

黨內(nèi)監(jiān)督嚴格地說來是一種自覺的、主動的過程，是在黨內(nèi)組織內(nèi)部范圍內(nèi)，依靠黨自身的力量實行的自我約束和完善，強調(diào)的是通過黨自身的力量解決自身的問題。黨內(nèi)監(jiān)督就其政治含義而言，它是一種預(yù)防的機制，是保持黨的先進性和純潔性、增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段。

加強黨內(nèi)監(jiān)督是反腐倡廉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨的黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)系到執(zhí)政權(quán)力的正確行使，人民的根本和人心向背，黨的階段基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的不斷鞏固。提高黨的執(zhí)政能力，很重要的是要通過加強黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝集力和戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

同時，我們也應(yīng)該看到，近幾年雖然黨內(nèi)監(jiān)督的力度不斷加大，也取得了實實在在的效果。但在黨內(nèi)監(jiān)督上，還存在著一些問題。

一是一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏黨內(nèi)平等的民主意識，自持位高權(quán)重，凌駕于黨組織之上，只許自己監(jiān)督別人，不許別人監(jiān)督自己。而腐敗現(xiàn)象又恰恰發(fā)生在這些領(lǐng)導(dǎo)干部的身上。

二是監(jiān)督不了。一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往是決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)集一身，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”變成“個人領(lǐng)導(dǎo)”，最后的結(jié)果必然是“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”。

三是無力監(jiān)督。現(xiàn)行的紀檢監(jiān)察機關(guān)是實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，作為上級監(jiān)督下級容易，而下級監(jiān)督上級就很難。就出現(xiàn)人們常說的上級監(jiān)督下級太遠，下級監(jiān)督上級太難，同級監(jiān)督太軟，法紀監(jiān)督太晚，輿論監(jiān)督太泛的現(xiàn)象。極易造成失監(jiān)、失察、失真的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)所謂的監(jiān)督“真空區(qū)域”。

四是監(jiān)督渠道不暢。如在一些部門辦事公開透明度不高，權(quán)力運作、重大事項決策、干部選拔等工作公開性不強，公開范圍不廣泛，干部群眾獲取信息還存在不對稱問題，致使在行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)方面受到限制。針對上述所存在的問題，應(yīng)采取積極的應(yīng)對措施。

一是要加強宣傳教育，增強黨內(nèi)監(jiān)督意識，努力營造主動監(jiān)督、樂于監(jiān)督、支持保護監(jiān)督的濃厚氛圍。

二是突出監(jiān)督重點，強化監(jiān)督的綜合效果。要突出黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)隊伍負責(zé)人是黨內(nèi)監(jiān)督的重點，要通過合理的分權(quán)，強化內(nèi)部制約，變“集權(quán)”為民主決策，杜絕少數(shù)大包大攬，個人說了算現(xiàn)象。同時要強化對腐敗多發(fā)部位、環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的監(jiān)督，積極探索、尋求規(guī)律，完善制度，防止因壟斷等而引發(fā)權(quán)力濫用問題。要在領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的全過程中實施監(jiān)督，把事前事中事后監(jiān)督有機地結(jié)合起來。

三是要完善監(jiān)督體制，提高監(jiān)督的內(nèi)在權(quán)威。首先積極報開展巡視工作，實現(xiàn)巡視監(jiān)督與信訪監(jiān)督的相互結(jié)合，巡視情況與干部考察的相互勾通，巡視成果與廉政檔案的綜合利用，推進巡視工作的規(guī)范化。其次要積極探索建立以上級紀委監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主，同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為輔的體制，保證紀檢監(jiān)察機關(guān)相對獨立地實施監(jiān)督檢查權(quán)。同時要進一步擴大紀檢監(jiān)察機關(guān)的職權(quán)范圍，改變紀委對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀只有初核權(quán)、沒有立案權(quán)的現(xiàn)狀，真正賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)對違紀案件獨立的立案權(quán)，檢查權(quán)和處分權(quán)，不斷增強紀檢監(jiān)察工作的權(quán)威性、獨立性。監(jiān)督學(xué)作業(yè)3

把群眾監(jiān)督當(dāng)作聯(lián)系群眾的橋梁

緊緊依靠人民群眾，強化群眾監(jiān)督，是黨的群眾路線在懲防腐敗中的重要體現(xiàn)。自2002年5月市城市管理行政執(zhí)法局成立以來，按照市紀委、監(jiān)察局、市人民政府糾風(fēng)辦等部門的有關(guān)要求，市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局相繼建立了向社會公布開通群眾投訴舉報熱線、設(shè)立中隊執(zhí)法政務(wù)公開欄、聘請由各界群眾代表組成的行風(fēng)監(jiān)督評議員等一系列群眾監(jiān)督制度。兩年多來，在這些群眾監(jiān)督舉措的保障下，廣大行政執(zhí)法干部不斷開拓前進，積極改進自身不足，克服困難，勇于奉獻，為維護城市良好地生產(chǎn)、生活秩序做出了貢獻。但是，在行政執(zhí)法工作中，如何充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，把群眾監(jiān)督由被動接受向主動需要轉(zhuǎn)變，由單向監(jiān)督向雙向互動轉(zhuǎn)變，使群眾監(jiān)督真正

成為推動廣大行政執(zhí)法干部依法行政、文明執(zhí)法、勇于執(zhí)法的動力，成為廣大行政執(zhí)法干部展現(xiàn)政府形象的窗口，成為行政執(zhí)法局深入宣傳城市管理法規(guī)的渠道，成為代表政府密切聯(lián)系群眾，為各族群眾排憂解難，更好地為市民服務(wù)的通途??這還有待我們進一步實踐、思考。

一、讓群眾監(jiān)督成為提高行政執(zhí)法隊伍自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要。

加強群眾監(jiān)督既是黨對政府職能部門廉潔、勤政的外在要求，也是我們提高自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要。市行政執(zhí)法隊伍建立兩年多來，通過群眾監(jiān)督的各種渠道，我們不斷發(fā)現(xiàn)自身在工作中存在的各種問題。市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局在有關(guān)部門的配合下，對其中已經(jīng)構(gòu)成違紀、違規(guī)事實的執(zhí)法干部進行了及時、有效地處理，對廣大執(zhí)法干部起到了很好的警示教育作用，并促使我們及時從中反思，建立健全各項廉政、勤政制度，加強隊伍思想道德和職業(yè)教育，從而提高了自身“拒腐免疫力”。試想，如果沒有群眾監(jiān)督的渠道，我們就不能及時發(fā)現(xiàn)問題，更談不上及時糾正和改進了。問題積少成多，性質(zhì)積輕成重，其結(jié)果必將是嚴重的。因此，我們要自覺地把群眾監(jiān)督視為提高自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要，需做是廣大人發(fā)群眾對行政執(zhí)法干部最深切的愛護，真心實意地切實加強群眾監(jiān)督，使群眾監(jiān)督成為促進行政執(zhí)法隊伍健康成長的重要力量。

二、把群眾監(jiān)督變?yōu)樯钊胄麄鞒鞘泄芾矸ㄒ?guī)的重要渠道。

群眾監(jiān)督的各種渠道既是群眾反映問題、提出意見的渠道，也應(yīng)當(dāng)成為行政執(zhí)法部門對各族群眾宣傳城市管理各項法規(guī)的生動課堂。我們在接受群眾監(jiān)督的同時，也應(yīng)充分利用這一時機，及時向群眾宣傳其所反映問題、意見中涉及的城市管理行政執(zhí)法的職責(zé)、法規(guī)、程序等相關(guān)內(nèi)容，變單向監(jiān)督為雙向互動，消除誤解，轉(zhuǎn)化矛盾，讓群眾更多地了解城市管理行政執(zhí)法這一新生事物，以點帶面地宣傳、教育群眾自覺維護城市管理的各項法規(guī)，從而提高市民群眾城管法規(guī)意識，更加理解、支持執(zhí)法干部依法行政。

三、使群眾監(jiān)督成為密切行政執(zhí)法干部與市民群眾聯(lián)系溝通感情、相互理解、相互幫助的橋梁。

群眾監(jiān)督的各種渠道是執(zhí)法干部與群眾密切聯(lián)系的重要途徑。城管執(zhí)法部門接受群眾監(jiān)督的時刻也是與市民群眾溝通感情的重要時刻。在接受群眾監(jiān)督時，每一位執(zhí)法干部的言行舉動都是執(zhí)法形象的體現(xiàn)，它直接影響著市民群眾對城管執(zhí)法干部隊伍的思想感情。執(zhí)法干部的熱情服務(wù)、文明執(zhí)法帶來的不僅僅是群眾的交口稱贊，還有他們衷心的認可和內(nèi)心的敬意，這種認可和敬意的積累會不斷地轉(zhuǎn)化為對行政執(zhí)法工作的深深理解與熱情支持，它不僅密切了執(zhí)法干部與市民群眾之間的雨水關(guān)系，也奠定了支持維護城市管理的堅實群眾基礎(chǔ)，從而為行政執(zhí)法工作創(chuàng)設(shè)了良好的社會氛圍。

群眾監(jiān)督是座促進高效完成城市管理行政執(zhí)法工作的“金橋”。我們應(yīng)更充分地發(fā)掘和利用這座“金橋”，不斷帶動我市城市管理行政執(zhí)法工作再上新臺階。

監(jiān)督學(xué)作業(yè)4

一、名詞解釋

1.監(jiān)督：是指各種監(jiān)督主體依法對國家公權(quán)力機關(guān)和國家公職人員行使公權(quán)力的活動所進行的監(jiān)察、督查活動以及對濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為的糾正活動。

2.人民主權(quán)理論：是指國家的合法性來自于人民的認可，人民才是真正的國家統(tǒng)治者，是歷史發(fā)展的決定者，國家只是人民權(quán)利的外在表現(xiàn)形式。

二、填空題

1、監(jiān)督的內(nèi)容是（被監(jiān)督）對象行使公共權(quán)力的各項活動。

2、監(jiān)督是一種法制監(jiān)督，以（法律）為基礎(chǔ)而不是以監(jiān)督主體的正義感、道德感為基礎(chǔ)。

3、無論腐敗行為表現(xiàn)為何種形式，其實質(zhì)都是濫用（公權(quán)力）謀求私人利益。

4、（分權(quán)制衡）理論所提倡的一些基本原則對西方資產(chǎn)階級國家政權(quán)體系的產(chǎn)生和發(fā)展起了重要作用，是監(jiān)督的最直接的理論依據(jù)之一。

5、（政治原罪）是指在原罪的權(quán)利和原罪的人結(jié)合之后，人在奪取權(quán)力和行使權(quán)力的過程中會生出種種罪行。

6、中國古代（監(jiān)察）制度的確立，是對君主廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。

7、人民代表大會的監(jiān)督亦稱國家（國家權(quán)力）機關(guān)的監(jiān)督，簡稱人大監(jiān)督。

8、（績效）監(jiān)督是指人民代表大會對行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢查機關(guān)及其組成人員履行法定職責(zé)業(yè)績、效率、效能情況進行的監(jiān)督。

9、人民代表大會監(jiān)督的內(nèi)容是法律監(jiān)督和（工作）監(jiān)督。

10、為了保障監(jiān)察工作的順利開展，瑞典法律賦予監(jiān)察專員充分的調(diào)查權(quán)、（視察權(quán)）建議權(quán)和起訴權(quán)。

三、多項選擇題

1.人民代表大會監(jiān)督的范圍包括（ABCD）

A對行政機關(guān)進行的監(jiān)督

B對司法機關(guān)的監(jiān)督

C對本級人大常委會的監(jiān)督

D對下級人大及其常委會的監(jiān)督

2、根據(jù)《全國人民代表大會議事規(guī)則》和《監(jiān)督法》等法律的規(guī)定，質(zhì)詢的程序包括（ACD）

A質(zhì)詢的提起B(yǎng)質(zhì)詢的審核

C質(zhì)詢案的提交D質(zhì)詢案的答復(fù)

3、我國的權(quán)力監(jiān)督主要包括：（AC）

A人民代表大會的監(jiān)督B人民政協(xié)的監(jiān)督

C司法機關(guān)的監(jiān)督D行政機關(guān)的監(jiān)督

4、民主黨派監(jiān)督的內(nèi)容主要包括以下幾方面（ABCD）

A國家憲法、法律和法規(guī)的實施情況

B中國共產(chǎn)黨和政府重要方針、政策的制度和貫徹執(zhí)行情況

C中共黨委依法執(zhí)行方面的情況

D中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、為政清廉方面的情況

5、輿論監(jiān)督的特征包括（ABCD）

A人民性B公開性C及時性D權(quán)威性

四、簡答

1、簡述國際間反腐合作體系的基本架構(gòu)與特點

答：

（一）國際反腐敗合作組織及相關(guān)機構(gòu)

1、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織

2、透明國際

3、國際金融組織的反腐敗行動

4、其他地區(qū)性組織的反腐敗行動

（二）國際反腐敗會議

1、國際反貪污大會

2、國際廉政道德會議

3、政府間廉政工作國際會議

2、簡述政府財務(wù)審計

答：政府財務(wù)審計是財務(wù)審計的一種，是指審計機關(guān)依法對國務(wù)院各部門、地方各級政府、地方各級政府職能部門的會計資料及其所反映的財政（財務(wù)）收支活動的真實性以及合法合規(guī)性所進行的審計。

具體內(nèi)容包括：建章立制情況；經(jīng)費預(yù)算；財務(wù)決算；規(guī)范收入；預(yù)算外資金管理；財務(wù)結(jié)算；工資福利；公務(wù)費；會議費；基建預(yù)決算；業(yè)務(wù)費；專項撥款；集資捐資管理；固定資產(chǎn)管理；經(jīng)濟責(zé)任審計；財務(wù)公開審計。

3、簡述違法行政行為的認定

答：違法行政行為是指行政行為不具備合法要件。一般來說，行政行為應(yīng)具備以下合法要件，否則即視為違法。

1）主體合法2）內(nèi)容合法3）程序合法

五、論述題

1、什么是黨內(nèi)監(jiān)督？黨內(nèi)監(jiān)督有什么特征？

答：中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督簡稱為“黨內(nèi)監(jiān)督“。黨內(nèi)監(jiān)督指中國共產(chǎn)黨的各級組織、專門的監(jiān)督機關(guān)和黨員，按照憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)規(guī)章制度的規(guī)定，對黨組織和其他黨員的活動進行的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督的特征：

1）廣泛性

黨內(nèi)監(jiān)督的廣泛性指黨內(nèi)監(jiān)督作為一種監(jiān)督制度，它的監(jiān)督主體、監(jiān)督對象和監(jiān)督內(nèi)容范圍廣闊，具體體現(xiàn)在監(jiān)督主體的廣泛性；監(jiān)督對象的廣泛性；監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性。

2）有限性

黨內(nèi)監(jiān)督盡管在主體、對象和內(nèi)容方面都十分廣泛，但這種廣泛形式受到必要限制的。黨內(nèi)監(jiān)督只能在黨內(nèi)進行只能由黨內(nèi)監(jiān)督主體對黨內(nèi)監(jiān)督對象進行監(jiān)督；黨內(nèi)監(jiān)督在手段上是有限的，任何監(jiān)督都要采取一定得手段。

3）強制性

監(jiān)督的目的在于通過監(jiān)察和督促，使監(jiān)督對象改變或規(guī)范自己的行為，使其行為符合監(jiān)督規(guī)范的要求。要達到這個目的，就必須賦予監(jiān)督者以一定的強制權(quán)，否則監(jiān)督目的就難以達到。也就是說，任何監(jiān)督，在某種意義上講，都是具有一定得強制性的，黨內(nèi)監(jiān)督也同樣如此。

4）目的性

黨內(nèi)監(jiān)督的目的性指黨內(nèi)監(jiān)督的確定和實施，都具有特定的目的，這就是：發(fā)展黨內(nèi)民主，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，堅持黨的先進性，始終做到立黨為

公、執(zhí)政為民。

5）先進性

黨內(nèi)監(jiān)督的先進性指的是，黨內(nèi)監(jiān)督的標準高于一般政黨和社會團體對其組織和成員的監(jiān)督。

2、試述檢查機關(guān)在監(jiān)督體系中的地位與作用

1）紀律檢查機關(guān)的地位

黨的紀律檢查機關(guān)是對黨組織和黨員遵守黨的紀律的情況進行監(jiān)督、檢查，對違紀黨組織和黨員執(zhí)行紀律處分的職能機關(guān)。黨的紀律檢查委員會是由黨的代表大會選舉產(chǎn)生的重要機構(gòu)，向黨的代表大會報告中作。黨章有關(guān)黨的紀律檢查委員會的組成與領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)定表明了紀律檢查委員會的重要地位。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》第8條規(guī)定，黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，中央紀委在中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下，黨的地方各級紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委領(lǐng)導(dǎo)下，履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)。這一規(guī)定確立了黨紀律檢查委員會作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)的地位。

2）紀律檢查機關(guān)的作用

黨的紀律檢查機關(guān)通過行使監(jiān)督、檢查、調(diào)查、建議、處分等職權(quán)，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實，保證黨的隊伍的純潔性和紀律的嚴肅性，在黨的建設(shè)和黨的各項事業(yè)中發(fā)揮著重要的作用。這種作用體現(xiàn)在： 第一，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。黨的紀律檢查委員會對黨組織和黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是否認真貫徹執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、正確運用賦予的權(quán)力進行監(jiān)督，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。第二，保證黨的純潔性與先進性。黨紀律檢查委員會按照黨關(guān)于堅持和健全民主集中制的要求，監(jiān)督黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵守民主集中制的各項規(guī)章制度，是黨內(nèi)的政治生活得以正常和健康地開展，通過加強對黨員的教育，促進黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，保證黨的純潔性與先進性。

第三，查處違紀案件，維護黨的紀律。黨的紀律檢查委員會負責(zé)按照從嚴治黨的方針，依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法律，查處黨員的違紀案件，維護黨的紀律的嚴肅性，維護黨中央的權(quán)威，協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)廉政建設(shè)。第四，保護黨員的民主權(quán)利不受侵犯。黨員在履行黨員義務(wù)的同時，在黨內(nèi)享有特定的權(quán)利，黨章對黨員的權(quán)利作出了明確的規(guī)定。對黨員的權(quán)利，任何一級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都無權(quán)擅自剝奪。各級紀律檢查機關(guān)在工作中，按照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的規(guī)定，負責(zé)保護黨員享有的黨員權(quán)利。