第一篇：中共浙江省委辦公廳文件

中共浙江省委辦公廳文件

浙委辦[2010]20號 ☆中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府 辦公廳《關于在全省各級機關開展“深化

作風建設年”活動》的通知

各市、縣（市、區）黨委和人民政府，省直屬各單位： 為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和十七屆中央紀委五次全會精神，進一步轉變工作作風，確保中央和省委重大決策部署的貫徹落實，省委、省政府決定，今年在全省各級機關開展以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為重點，以勤政、廉政、善政為目標的“深化作風建設年”活動。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七屆四中全會、十七屆中央紀委五次全會以及省委十

1二屆六次全會的部署和要求，鞏固近年來加強作風建設的成果，進一步倡導求真務實、廉潔高效的優良作風，確保省委、省政府年度重要工作的全面落實，為全省經濟社會平穩較快健康發展提供堅強保證。

二、目標要求

通過治庸治懶、提能增效、狠抓落實，加強機關勤政廉

政善政建設，著力解決各級機關及工作人員中存在的工作不實、干勁不足、執行不力、管理不嚴、效率不高等突出問題，以優良的黨風促政風帶民風，使“庸、懶、散、亂”等現象得到有效治理，“吃、拿、卡、要”等問題得到有效遏制；使各級領導干部的事業心和責任感明顯增強，人民群眾的滿意度明顯提高，從而在全省各級機關進一步營造干事業、抓落實、促發展的良好氛圍，形成凝聚黨心民心的強大力量。

三、主要任務

1.認真抓好省委、省政府年度重點工作任務的落實。各

級各部門要認真貫徹落實省委十二屆六次全會、省十一屆人大三次會議和全省經濟工作會議精神，抓好會議確定的各項重點工作任務的落實，努力實現“十一五”規劃確定的各項目標任務，為“十一五”時期浙江的科學發展奠定堅實基礎。

2.深入基層一線為群眾辦實事、解難題。各級領導干部

要切實增強公仆意識和責任意識，繼續堅持蹲點調研、定期下訪和接訪等制度，定期和不定期地深入基層一線特別是經

濟相對落后、問題較多的地方調查研究，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，著力解決基層干部群眾反映的突出問題，全力破解經濟社會發展中的重點和難點問題，把黨和政府的決策部署落實到位，做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實、形象在一線樹立。

3.扎實開展“千局萬站優化發展環境”主題活動。以“服

務效能大提速”為抓手，深化以“服務發展、服務民生、服務基層，讓人民滿意”為內容的“三服務一滿意”實踐活動，深入開展涉企“五項治理”（治理依靠部門影響和行業壟斷地位向企業亂收費的中介機構、治理向入會企業濫收會費的行業協會等社會團體、治理向機動車輛亂收費行為、治理設置和收費不規范的道路收費站點、治理企業反映強烈的部門產品和設備質量檢驗檢測收費標準過高問題），開展減輕企業特別是中小型民營企業負擔工作，嚴肅查處涉企亂收費、亂攤派、亂罰款行為。全面推行效能監測點制度，健全軟環境檢測網絡。深入開展民主評議行風活動，深化“群眾滿意基層站所”創建活動，推進服務效能型基層站所建設。

4.切實提高行政審批效率。推進行政許可職能整合和集

中改革，進一步清理規范非行政許可審批事項，減少審批部門、審批事項、審批環節和審批時間，完善省、市、縣（市、區）三級行政服務體系，促進行政服務中心規范化、標準化建設。大力推進電子監察系統建設，切實解決行政審批中存

在的環節過多、周期過長等問題，促進行政審批公開透明、廉潔高效。進一步縮短審批承諾時限，大力推廣并聯審批和多證聯辦等制度，提高審批和辦事效率。積極推進項目建設代辦制和督查制，努力解決政府性投資項目效率低下問題。

5.加大“四條禁令”執行力度。嚴格執行在工作日或公

務活動中“嚴禁擅離崗位、擅離職守；嚴禁網上聊天、炒股，玩電腦游戲；嚴禁中餐飲酒；嚴禁在辦事、辦證中接受當事人宴請和禮品、禮金”的規定。認真落實《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法》，切實提高制度執行力。從嚴查處“庸、懶、散、亂”和“吃、拿、卡、要”行為，公開曝光情節嚴重并造成惡劣影響的事件。

6.廣泛開展“五查五看”活動。一查政令是否通暢，看

是否存在“中梗阻”、“下擱淺”等問題；二查機關作風，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴、“吃、拿、卡、要”、嚴重影響機關形象和聲譽等問題；三查工作效率，看是否存在不作為、亂作為、敷衍塞責、推諉扯皮等問題；四查依法行政，看是否存在違法違規行政、有令不行、有禁不止等問題；五查執行規定、完成工作任務，看是否存在不到位、不落實等問題。要建立健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、AB崗工作制等制度，加強對機關工作人員遵守工作紀律、出勤情況和工作效率的考核和管理，切實消除隨意不出勤、上班混日子和辦事低效率等現象。對“五查五看”

中發現的突出問題要及時糾正和處理。對在年度考核中連續兩年被確定為不稱職的；不勝任現職工作，又不接受其他安排的；不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經教育仍無轉變，不適合繼續在機關工作又不宜給予開除處分的，按《公務員法》、《公務員辭退規定（試行）》的規定予以辭退。對玩忽職守、貽誤工作等違紀行為，按《公務員法》和《行政機關公務員處分條例》等有關規定，給予相應的政紀處分。

四、工作要求

1.加強組織領導，搞好動員部署。各級各部門要充分認

識開展“深化作風建設年”活動對于推進黨風廉政建設、提高執政能力、促進全省經濟社會平穩較快健康發展的重要意義，按照省委、省政府的部署和要求，加強對活動的組織領導，抓好動員部署，明確工作目標，制定實施方案，完善配套措施，把各項任務落實到位。

2.強化監督檢查，落實工作責任。各級紀檢監察機關要

加強監督檢查，做到定期與不定期檢查相結合、明查與暗訪相結合，推動各級各部門抓好工作落實。要落實工作責任，形成齊抓共管的工作格局和工作機制，確保“深化作風建設年”活動取得實實在在的成效。

3.總結工作經驗，建立長效機制。深入貫徹省委《關于

建立健全作風建設長效機制的意見》，對各地加強作風建設和今年“深化作風建設年”活動中形成的好做法、好經驗，要認真總結推廣，及時把成熟的做法轉化為制度和規定，不斷健全和完善作風建設的長效機制。

4.加強檢查指導。各有關部門對“千村示范、萬村整治”

工程的實施情況進行檢查指導，及時幫助解決實施過程中遇到的困難和問題。示范村由市有關部門組織驗收，符合條件的由市委、市政府授予“全面小康建設示范村”稱號；其它整治村由縣級政府組織驗收。各市推薦一部分建設標準高、示范作用強的示范村報省有關部門組織驗收，達到要求的由省委、省政府授予“全面小康建設示范村”稱號。

中共浙江省委辦公廳

浙江省人民政府辦公廳

2010年2月26日

第二篇：中共廣東省委辦公廳文件

中共廣東省委辦公廳文件

粵辦發[1997]14號

中共廣東省委辦公廳

廣東省人民政府 辦公廳關于印發《廣東省小汽車配備 和使用管理補充規定》的通知

各市、縣黨委和人民政府，省直各局以上單位：

經省委、省政府同意，現將《廣東省小汽車配備和使用管理補充規定》印發給你們，請認真貫徹執行。

中共廣東省委辦公廳

廣東省人民政府辦公廳

一九九七年七月二十三日

中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳

關于印發《廣東省小汽車配備和使用管理補充規定》的通知（粵辦發〔1997〕14 號 1997年7月23日）

為進一步貫徹執行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規定》和《廣東省小汽車配備和使用管理規定》，對我省黨政機關、事業單位和國有、集體企業小汽車配備和使用管理作如下補充規定：

一、定編小汽車包括旅行車、小轎車、吉普車、微型廂式車。

旅行車是指7至19座（含19座）的面包車以及工具車。

小轎車是指小臥車。

吉普車是指越野車。

微型廂式車是指座位在6個以下（含6個）的面包車和能裝少量貨物的全封閉廂式車。

二、公務用車，是指按規定配給省、市、縣級領導的相對固定用車和工作用車。

行政業務用車，是指根據工作需要、人員編制，為省、市、縣級領導機關和直屬科級以上黨政機關、法院、檢察院、事業單位、群眾團體以及國有、集體企業等配備的非生產性的工作用車。

生產業務用車，是指銀行、保險、地質、測繪、電力、郵電、無線電、礦山、三防、環境監測、安全蜂窩、交通稽查、稅務征管、工商經檢、路政管理、工程指揮、新聞采訪、科普及化學輻射等單位配備的業務用車。

特殊專業用車，是指警車、囚車、消防車、救護車、工程搶險車、機要交通車、公安安全業務等。

接待用車，是指旅游部門、外事部門、涉外經濟部門和接待任務重的黨政機關等單位配備的專門用于接待的小汽車。

三、配備相對固定用車的領導干部，工作調動時不得車隨人走；離、退休時（不含副省級以上干部），在辦理離、退休手續后一個月內由配車部門將車收回。不配備相對固定的領導干部，其日常公務用車由本單位負責調派，不準連續調派和使用同一輛車或變相固定用車。

四、省直局以上單位，根據在編現職領導干部人數配公務用車3至8輛。

廣州市、深圳市市委、市人大、市政府、市政協、市紀委，各配公務用車3至8輛。

地級市市委、市人大、市政府、市政協、市紀委，各配公務用車2至7輛。

縣（市、區）黨委、人大、政府、政協、紀委，各配公務用車1至5輛。

兼職的省、市（廳）、縣（處）級領導干部，由其主要任職單位配車，不準重復計算配車指標。

離、退休干部（不含享受副省級以上待遇的干部），不得參照同級現職領導干部的標準配車，因特殊情況需要用車但本單位行政業務用車無法保障的，可按享受副廳級以上待遇的離、退休干部人數每4至7人配備1輛。

五、省、市直屬單位原則上可根據編制人數每15至18人配1輛行政業務用車，不足15人的單位也可配車1輛。縣直屬副科級以上獨立編制的單位可根據工作需要配行政業務車1至2輛。特殊專業用車、生產業務用車和接待用車按實際需要配備，由省政府辦公廳小汽車定編辦公室（以下簡稱省小汽車定編辦）統一掌握，從嚴審批。

鄉、鎮黨政機關可根據工作的實際需要配行政業務用車1至4輛。

拖欠教師或職工工資（由財政負擔部分）的縣（市、區）黨政機關、事業單位，當不得購買小汽車。

六、高級知識分子用車，按原規定標準配備。即：省直和中央駐粵各單位的教授、研究員、主任醫師、特級記者、編審、譯審、研究館員及相當這一職稱者，四級以上（含四級）副教授、副研究員、副主任醫師、副編審、副譯審、高級記者、高級工程師、高級農藝師、高級會計師、高級經濟師和相當這一職稱者，以及年齡超過60歲的六級以上（含六級）的上述人員，每8人配車1輛。4人以上不足8人的單位，視實際情況亦可配車1輛。以上人員擔任行政職務并已按行政單位規定配了車的，不再另外配車。

七、國有、集體企業領導干部配車，參照黨、政機關的標準執行：

（一）套用行政級別的國有、集體企業，其領導干部公務用車和按在編的管理人員數核定的行政業務用車，參照同級黨、政機關標準執行。

（二）沒有套用行政級別的國有、集體企業，按其經營（生產）規模、年經營額（產值）和在編管理干部人數，比照套用行政級別的同類企業的配車標準執行。

國有、集體企業根據其經濟效益和生產經營的實際需要，可配備適量的生產業務用車和接待用車。

非政策性虧損、拖欠職工工資的國有、集體企業，當不準購買小汽車。

非國有、集體的其他各類企業的小汽車，實行“未列定編管理”。

八、中央駐穗單位和省直各黨政機關、人大機關、政協機關、法院、檢察院、事業單位、群眾團體申請定編小汽車，須憑書面申請和人事部門批準機構編制的文件復印件，填寫《定編小汽車呈批表》（車編表-1），一并經其主管部門審核后報省小汽車定編辦審批。

省屬和中央駐穗企業申請定編小汽車，申請單位須憑書面申請、內設管理部門及配備部門副職以上管理人員明細表、營業執照復印件和上會計報表復印件，填寫《定編小汽車呈批表》（車編表-2），一并經其主管部門審核后，報省小汽車定編辦審批。

九、市、縣的黨政機關、人大機關、政協機關、法院、檢察院、事業單位、群眾團體以及中央和省駐各市（不含廣州市）、縣的單位申請定編小汽車，須憑書面申請和人事部門批準機構編制的文件復印件，填寫《定編小汽車呈批表》（車編表-3），一并經市小汽車定編機構審核后統一報省小汽車定編辦審批。

市、縣直屬和省、中央駐各市（不含廣州市）、縣的企業申請定編小汽車，須憑書面申請、內設管理部門及配備部門副職以上管理人員明細表、營業執照復印件和上會計報表復印件，填寫《定編小汽車呈批表》（車編表-4），一并經市小汽車定編機構審核后統一報省小汽車定編辦審批。

十、凡屬定編管理范圍的小汽車，其準購車輛類型、廠牌型號和排氣量，按規定由省小汽車定編辦核定。

十一、小汽車定編批準后，由省小汽車定編辦核發《定編小汽車的通知》（以下簡稱《定編通知》），購車單位憑《定編通知》到當地主管小汽車定編機構領取省小汽車定編辦簽發的《定編小汽車指標使用許可證》（車編表-5，以下簡稱《許可證》），銀行憑《定編通知》和《許可證》入帳報銷。公安車管部門憑《定編通知》和《許可證》第一聯辦理牌照手續，并將《許可證》正本存檔備查。沒有《定編通知》和《許可證》或擅自提高車輛檔次的，公安車管部門不準發放牌照。車屬單位憑《定編通知》和《機動車輛行駛證》到主管小汽車定編機構領取《廣東省小汽車定編證》（以下簡稱《定編證》）

十二、微型廂式車納入定編管理，但不占單位小汽車編制。

申請定編微型廂式車的單位，須憑書面申請（企業加報營業執照復印件和上會計報表），填寫《定編微型廂式車呈批表》（車編表-10），按定編小汽車審批程序報省小汽車定編辦審批。批準后，由省小汽車定編辦簽發《定編微型廂式車的通知》（以下簡稱《微編通知》）。公安車管部門憑省小汽車定編辦簽發《微編通知》辦理牌照手續并復印存檔備查。使用單位憑《微編通知》和《機動車輛行駛證》到主管小汽車定編機構領取《廣東省微型廂式車定編證》（以下簡稱《微型定編證》）。

有條件的市，經省政府批準，可由省小汽車定編辦委托市小汽車定編辦審批微型廂式車。

十三、未列定編管理的企業購買小汽車，由其主管市（地級以上）小汽車定編機構審定并在其營業執照復印件上加蓋“未列定編管理審核章”和審核機關公章。銀行憑該件辦理購車付款手續，公安車管部門憑該件辦理車輛牌照手續并將該件正本存檔備查。企業憑該件復印件并填寫《未列編小汽車使用證申領表》（以下簡稱《申領表》，車編表-20）和《機動車輛行駛證》，到主管小汽車定編機構領取《廣東省未列編小汽車使用證》（以下簡稱《使用證》）。

十四、《定編通知》、《定編證》和《使用證》由使用單位保管，不準轉讓，涂改無效。如有遺失應立即向發證機關報告，申請補發。在申請補發或更換《定編證》、《使用證》期間，車屬單位憑《定編通知》或加蓋“未列定編管理審核章”和審核機關公章的營業執照復印件，以及原《申領表》到當地主管小汽車定編機構領取《小汽車定編代理證》（以下簡稱《代理證》），小汽車憑《代理證》行駛。

十五、《定編證》實行復查審驗制度。使用單位應在每年車輛年審前持《定編證》到當地主管小汽車定編機構復查審核。合格的，由當地主管小汽車定編機構在《定編證》附頁上加蓋定編年審章。沒有經審驗合格的《定編證》又屬定編管理范圍的小汽車，公安車管部門不得辦理車輛年審手續。

未列定編管理的小汽車，年審時必須出示《使用證》，沒有《使用證》的小汽車應及時補辦，憑證年審。

十六、收回撤銷單位和破產、拍賣企業的車編；合并單位和兼并企業的車編應重新核定。

十七、有車輛的單位，不準將在編的小汽車擅自轉讓或變賣，如有特殊情況需轉讓或變賣的，應填寫《申請過戶更新定編小汽車報告表》（車編表-6，以下簡稱《過戶報告表》）并附原《定編通知》，按小汽車定編審批程序，報省小汽車定編辦審批。公安車管部門憑省小汽車定編辦批準的《過戶報告表》辦理在編車輛過戶和新購車輛入戶手續，并將正本存檔備查。購置在編的小汽車，購車單位必須有空編。

十八、定編小汽車報廢更新，須嚴格執行國家有關政策。申請單位填寫《申請報廢更新定編小汽車報告表》（車編表-7），以下簡稱《報廢更新表》）并附原《定編通知》、《定編證》以及有關車輛報廢證明材料，按定編小汽車審批程序，報省小汽車定編辦審批。公安車管部門憑省小汽車定編辦批準的《報廢更新表》，辦理更新車輛入戶手續，并將正本存檔備查。

十九、微型廂式車單列并參照本補充規定第十四、十五條管理，報廢后不更新，其《微編通知》指標及《微型定編證》自行作廢并上繳原發證機關。

二十、依法裁決頂債和接受境外捐贈的小汽車不納入定編批準管理，但要納入定編數限之內，有空編的單位，須憑定編手續辦理車輛入戶，納入定編管理范圍，無車編的單位，可由省小汽車定編辦在有效申報材料上簽署意見，公安車管部門憑省小汽車定編辦簽署意見件辦理車輛入戶手續并將該件正本存檔；車屬單位憑該件復印件和填寫《申領表》到主管小汽車定編機構領取《使用證》。

二十一、省小汽車定編辦負責對全省定編后的小汽車進行統一管理，并制定管理辦法，建立和健全小汽車定編檔案和全省定編小汽車電腦聯網管理系統。二

十二、《定編證》、《使用證》、《微型定編證》、《代理證》須隨車行駛并納入公安交警例檢內容。對無上述證件或持無效證件又屬定編管理范圍的小汽車一律扣留，由執行單位填寫《違紀小汽車處理申請報表》（車編表-9）一式三份，報同級政府小汽車定編管理部門審核后，由定編管理部門按小汽車定編審批程序報省小汽車定編辦審批。批準后，由當地小汽車定編部門會同執行單位將車送拍賣行拍賣，拍賣所得款項90%撥給同級財政作教育基金或扶貧基金使用，執行部門和小汽車定編部門各留用5%作業務經費。

二十三、各級小汽車定編管理部門應會同紀檢、監察、公安、法制等部門定期或不定期對有關單位小汽車配備和使用管理的情況進行檢查，發現問題及時處理。檢查時應出示省政府核發的《廣東省定編小汽車檢查證》。

二十四、對用公款購車而辦個人牌照的小汽車，按違反定編管理規定處理，并給予單位領導人黨紀政紀處分。

二十五、對用未列定編管理單位（含外省非駐粵單位）的名義為已列定編管理的單位的領導人黨紀政紀處分。

二十六、對利用職權向下屬單位調換、借用或攤派款項購買的小汽車，按違反定編管理規定處理，并給予單位負責人黨紀政紀處分。

二十七、對擅自為無省小汽車定編辦簽發的《定編通知》和《許可證》又屬定編管理范圍的小汽車辦理牌照的直接責任人，按干部管理權限給予黨紀政紀處分并調離車管崗位；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

二十八、對違反本補充規定，不認真履行職責的單位和個人，按干部管理權限給予黨紀政紀處分，并視情節輕重通報全省；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

二十九、任何單位不得擅自制定與本補充規定不符的管理規定或者要求購車單位增加辦理其它手續，違者按違紀行為處理。有關部門原有的規定，凡與本補充規定不符的，按本補充規定執行。省政府辦公廳1995年12月20日印發的《廣東省小汽車配備和使用管理規定實施細則》，自本補充規定印發之日起廢止。

第三篇：中共四川省委辦公廳文件

中共四川省委辦公廳文件

川委辦〔1995〕15號

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中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳 關于印發《四川省文明單位建設

與管理辦法》的通知

各市、地、州、縣委、各市、州、縣人民政府，各地區行政公署，省級各部門：

《四川省文明單位建設與管理辦法》，已經省委、省政府同意，現印發給你們，請結合各地、各部門實際情況，認真貫徹執行。

中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳川委辦〔1987〕19號文件同時作廢。

中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳

1995年3月6日 四川省文明單位建設與管理辦法

創建文明單位活動，是群眾性精神文明建設活動的重要內容，是加強社會主義精神文明建設和促進“兩個文明”建設有機結合，協調發展，把堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針落實到基層的有效形式和正確途徑。為了推動創建文明單位活動在全社會廣泛深入開展，加強對全省文明單位 建設的管理，充分發揮文明單位的示范、帶動作用，特制定本辦法：

一、建設總則

(一)文明單位是社會主義物質文明和精神文明建設兩個方面都取得顯著成績，由地方黨委、政府授予的綜合性榮譽稱號。

(二)文明單位分為省級、市(地、州)級、縣(市、區)級，分別由同級黨委、政府批準命名。

(三)我省境內的機關、團體、企業事業單位、街道、居民區、農村村鎮，均屬創建文明單位范圍，都應通過自建或各類共建活動，爭創文明單位。

(四)創建文明單位必須以鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，以經濟建設為中心，以培育“四有”新人為目標，堅持“重在建設、貴在堅持，注重實效”的原則，通過開展創建活動，提高干部群眾的思想道德素質和科學文化素質，倡導社會主義新風尚，改善生產、工作和生活條件，維護社會穩定，促進改革開展、經濟發展和社會全面進步。

(五)各級黨委、政府應把創建文明單位，作為本地區、本系統、本單位“兩個文明”建設的基本任務之一，加強領導，廣泛發動和組織群眾參與創建活動，并納入目標管理責任制，制定有效措施，保證創建工作落到實處。

(六)創建文明單位活動，在縣以上黨委、政府統一領導下，由精神文明建設活動主管部門組織實施。有關部門要互相支持，密切配合，做好工作。新聞單位要加強宣傳報道。

二、評選條件

(一)文明單位必須具備以下條件：

1.組織領導好。黨委、政府堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把創建文明單位納入精神文明建設總體規劃，實行目標管理責任制，分管領導和專(兼)職干部工作落實，有關方面齊抓共管，領導班子以“四好”要求為目標加強自身建設，團結協作，勇于改革，勤奮務實，廉潔自律，作風民主，群眾信任；創建活動常年不斷，措施有力，制度健全，任務落實，群眾參與，實效明顯。

2.思想建設好。以鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，認真學習貫徹黨的十四大精神和《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》；堅持四項基本原則，貫徹重在建設的方針，以培育“四有”職工隊伍為目標，廣泛深入地開展愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業道德、家庭美德以及發揚艱苦創業精神為基本內容的教育活動，成效顯著；干部群眾的思想道德素質、民主法制觀念和社會主義思想覺悟不斷提高。

3.改革開發好。全面貫徹黨的基本路線，堅定不移地走社會主義道路，認真執行“抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定”的方針，正確處理改革、發展和穩定的關系，堅持改革、開發、搞活，開拓進取，建設有中國特色社會主義的經濟、政治、文化，成績顯著。

4.生產(工作)好。堅持經經濟建設為中心，努力搞好社會主義現代化建設，按照黨和國家的有關方針、政策和建立社會主義市場經濟體制的要求，致力于生產力的解放和發展；完成生產(工作)任務突出，生產(工作)安全、文明，全心全意為人民服務，經濟效益高，社會效果好，事業發展快。總的生產(工作)水平(效率)居當地(本系統)同類單位先進行列，生活明顯改善和提高。

5.社會主義新風好。廣泛開展“五講四美”、樹新風活動，自覺抵制拜金主義、個人主義和腐朽生活方式的侵蝕，聳關系祥和；單位風氣好，是非分明，糾正和抑制不正之風；治安秩序好，無重大刑事案件，其他案件和違紀現象逐步減少；認真落實計劃生育目標責任制，做到計劃生育宣傳教育經常化，無計劃外生育現象；清潔衛生工作經常化、制度化，凈化、綠化、美化環境成效顯著；積極參加社會治安綜合治理、各類共建和社會公益事業活動。

6.文化活動好。加強科技、教育、文化建設，積極倡導文明、健康、科學的生活方式，提高干部群眾的科學、文化、業務、身體素質有規劃、有措施、有實效，完成各項教育、培訓任務成績突出，經常開展群眾性的讀書、科技、演講等開發智力活動和豐富多彩、健康有益的文娛、體育活動。

(二)文明村必須具備以下條件： 1.抓發展經濟、奔小康好。堅持社會主義方向，貫徹改革、開發、搞活方針，廣開致富門路，大力發展集體經濟，取得明顯的經濟效益和社會效益，廣大干部群眾的實際生活水平逐步提高，積極興辦社會主義福利事業，受益面日益擴大，優撫“五保”、扶貧工作落實；總的經濟發展水平和治窮致富水平居本縣(市、區)同類村先進行列。

2.抓思想建設，安定團結好。用建設有中國特色社會主義理論教育干部群眾，認真宣傳和貫徹《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》，堅持四項基本原則；黨支部、村委會形成強有力的領導，領導班子團結好、黨風正、蕘實、廉潔奉公，群眾信任；黨政重視創建文明村活動并列入重要議事日程，狠抓落實；廣泛開展培育“四有”公民、黨員“三帶”、評選“三戶”等創建活動，效果明顯。充分發揮黨團組織、民兵組織和其他群眾組織在精神文明建設中的作用，干部群眾的社會主義思想覺悟明顯提高。

3.抓科技文化，開發智力好。廣泛開展社會主義商品經濟知識、科技知識、法律常識的“三普及”教育和“講精神文明、比科技致富、建科普村”活動效果明顯；認真推行九年制義務教育，掃除青壯年文盲成效顯著；因地制宜興建各種群眾文化設施，積極開展各種健康有益的文體活動和移風易俗活動，宣傳晚婚晚育效果好，計劃生育達到國家要求。

4.抓綜合治理，社會風氣好。干部群眾遵紀守法，遵守鄉規民約好，無虐待婦女、兒童、老人的現象，基本剎住偷盜、賭博、亂砍濫伐、封建迷信等不法行為，清除吸毒、賣淫、拐賣女兒童乖社會丑惡現象，杜絕各類重大案件和人為的重大災害事故，社會安定，風氣良好。

5.抓服務質量，職業道德好。領導干部和辦事人員樹立全心全意為人民服務的思想，為群眾辦實事、辦好事，提高工作效率；村辦企業、“窗口”服務行業制訂并遵守職業道德規范和服務工作規范，糾正和抑制行業不正之風，提高服務質量取得顯著成效。

6.抓環境建設，生活條件好。全村環境建設有規劃，改善村容面貌和居住條件成效明顯，街道、院落、村戶環境衛生經常化、制度化，道路平整，飲食衛生符合《食品衛生法》；因地制宜“兩管五改”(管水、管糞、改井、改灶、改廁所、改畜圈、改環境衛生)成效突出；防病治病措施落實，健康水平明顯提高。

(三)按以上條件考核衡量不同等級的文明單位時應有所不同，對高一級的文明單位應當嚴一些。評選省級文明單位，應按以上兩個條件考核驗收。各市、地、州也可根據以上兩個條件的要求，制定屬于本地批準命名范圍內的、更為符合不同等級和不同類型文明單位實際的評選條件。

三、命名辦法(一)按各地制定的創建文明單位規劃，開展自建或各類共建活動達到評選條件，以申報、推薦、考核、批準、命名等程序產生。

(二)省、市(地、州)、縣(市、區)三級文明單位分別由同級黨委、政府(行政公署)命名。省級文明單位，由市、州人民政府、地區行政公署推薦申報，省精神文明建設活動辦公室考核驗收，省政府批準命名。

(三)文明單位實行升級制。即縣(市、區)級文明單位升為市(地、州)級文明單位，市(地、州)級文明單位升為省級文明單位。凡已命名一年以上的市(地、州)級文明單位，在鞏固提高質量方面取得顯著成績的按本辦法規定的程序辦理升級手續。

(四)已命名兩年以上的省級文明單位，在全省同類單位中物質文明建設和精神文明建設成效居領先地位，社會表率作用好的，經評選可命名為省級最佳文明單位。評選省級最佳文明單位的條件和辦法，由省精神 建設活動辦公室另行制定。

(五)軍(警)民共建、工農共建和其他各類共建文明單位的命名，原則上命名共建所在單位，對參與共建的另一方或多方成績顯著的，可給予適當表彰。對參與共建作出突出貢獻確需命名的軍(警)一方，由精神文明建設活動辦公室會同有關部門與軍(警)一方的上級領導機關協商一致后，再按上述規定程序辦理。

(六)凡參與共建的一方或多方因故撤離共建活動后，原共建所在單位應改為自建；已是文明單位的，還應呈報命名機關備案。

四、管理辦法

(一)文明單位實行分級管理與委托管理相結合的原則。日常工作由同級精神文明建設活動辦公室負責，有隸屬關系的領導部門協辦。省級文明單位由省精神文明建設活動辦公室主管，有隸屬關系的省級領導部門協辦，日常管理工作以所在地精神文明建設活動辦公室為主。

(二)文明單位必須加強自身建設和管理，主要是通過建立和完善各種規章制度，加強檔案建設，搞好經常性的自查自評和創建活動等，落實創建規劃，不斷鞏固提高質量和提高創建水平。

(三)各級精神文明建設活動主管部門和不隸屬關系的領導主，都應加強對所屬文明單位的工作指導。主要是通過建立和完善各種考核制度，搞好經常性的調查研究、總結經驗和宣傳典型等，推動文明單位創建活動深入發展。

(四)省精神文明建設活動辦公室對各級文明單位均有直接進行調查指導、檢查督促、表揚批評、建議命名機關給予獎勵或處分的責任。

(五)對文明單位實行復查制度。凡已命名的各級文明單位，從命名的第二年起，都要在自查的基礎上，由同級精神文明建設活動辦公室組織進行復查。縣(市、區)級和市(地、州)級文明單位原則上每年復查一次；省級文明單位原則上第兩年由各市、地、州精神文明建設活動辦公室組織進行復查，省精神文明建設活動辦公室進行抽查。經過復查，對符合條件的發給復查合格證書，繼續保持文明單位稱號；對放松創建工作，質量水平下降或出現其他問題的，應視其情況分別給予通報批評、限期整改、撤銷文明單位稱號；限期整改無效的，亦應撤銷文明單位稱號，收回獎牌。凡不符合條件的，應撤銷文明單位稱號，收回獎牌。

(六)被撤銷文明單位稱號的單位，經過兩年以上的創建并達到條件的，可以重新申報原有級別的文明單位。

(七)文明單位因改變單位名稱、變動隸屬關系，由省內甲地遷往乙地的，應及時向命名機關報告，經核實并辦理有關手續后，可繼續保持文明單位稱號。(八)因故被撤銷、分解、合并的單位，其文明單位稱號自然消失，應交回獎牌。凡原是文明單位，因機構調整分為兩個單位，其文明單位稱號可分別繼承，但必須通過驗收后予以確認，凡機構合并的單位，也可繼承被合并單位的文明單位稱號，但亦須通過復查驗收后予以確認。

五、獎勵與處罰

(一)對驗收合格的單位，由命名機關授予同級文明單位稱號，頒發命名證書和獎牌。

(二)對獲得文明單位稱號的，當年可根據單位實際情況參照下列標準一次性發給在冊職工獎金：省級文明單位按人均一個月工資的標準發給獎金；市(地、州)級文明單位按人均月工資三分之二的標準發給獎金；縣(市、區)給文明單位按人均半個月工資的標準發給獎金。獎金由單位自籌資金解決。

(三)獲得文明單位稱號的當年，還應給予在創建工作中作出突出貢獻的領導干部、工作人員適當的精神和物質獎勵，以資表彰，獎金來源同上。

(四)文明單位在鞏固提高質量和提高創建水平方面成績突出的，在復查合格當年，亦可比照本辦法規定的獎勵標準，一次性發給在冊職工獎金。

(五)凡有下列情形之一者，應撤銷文明單位稱號，收回獎牌：

1.領導班子不團結，或主要領導成員嚴重違法違紀受到處分的；

2.經營管理不善，經濟虧損或服務水平明顯下降，短期內無法改變的；

3.發生重大責任事故，造成嚴重經濟損失或嚴重人身傷亡的；

4.治安狀況混亂，發生大案要案，使黨、國家和人民利益遭受重大損失的； 5.違反計劃生育政策，出現計劃外生育的； 6.申報時弄虛作假，騙取榮譽的；

7.發生其他重大問題，贊成嚴重損失和惡劣影響的。

(發至縣團級)

第四篇：中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關于加強國有企業公費

【發布單位】81102 【發布文號】

【發布日期】1998-08-17 【生效日期】1998-08-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關于

加強國有企業公費配置和使用移動電話住宅電話管理的通知

（省委辦〔1998〕40號1998年8月17日）

各市（地）、縣委，各市（地）、縣人民政府（行政公署），省（部）屬企業：

為深入貫徹落實中央關于厲行節約、制止奢侈浪費行為八條規定，進一步加強對公費移動電話和住宅電話的管理，現就國有企業（包括國有控股企業，下同）公費配置和使用移動電話、住宅電話的有關問題通知如下：

一、一、配置范圍和話費報銷標準

（一）移動電話

國有企業公費移動電話，本著工作需要、從嚴把握的原則，主要配置于營銷以及經常處理突發性事件等工作崗位。

1．根據企業性質和工作需要，企業領導班子和特殊崗位，可配置少量公費移動電話。其中：大型、特大型企業領導班子不超過7部；中型企業領導班子不超過3部；小型企業領導班子不超過2部。企業內部特殊崗位配置移動電話的數量，由企業提出書面報告，主管部門審核批準，并報同級反腐敗斗爭聯席會議辦公室備案。

經批準配置的公費移動電話，采取定崗定人保管使用或集中保管、公共使用的辦法進行管理。

2．企業領導班子和特殊崗位公費移動電話的話費支出（包括月租費、通話費，下同），實行限額報銷、超額自負、平衡的制度。年報銷總額，大型、特大型企業領導班子不超過30000元；中型企業領導班子不超過13000元；小型企業領導班子不超過8000元；特殊崗位每部不超過4000元。連續二年虧損企業的話費報銷總額，按上述標準的50％掌握。

3．企業領導班子及特殊崗位配置移動電話，在本企業現有公費移動電話中調劑解決，除特殊情況經同級反腐敗斗爭聯席會議辦公室批準外，一律不得新購。

4．對企業現有公費移動電話按統一政策進行清理。除經批準保留的移動電話外，企業其他公費移動電話，根據使用年限，按照不低于同類機型現行市場價（包括購機費、入網費）30％的價格，一次性折價處理給持機者個人；持機者不愿購買的，可處理給本企業其他職工或向社會拍賣。

（二）住宅電話

1．國有企業現有用公費安裝的住宅電話，一律按原初裝費或現初裝費50％的價格處理給個人。今后不再用公費安裝住宅電話。

2．企業領導干部住宅電話話費支出，實行限額報銷、超支自負、平衡的制度。其中：大型、特大型企業領導干部，正職每人每年不超過1440元，副職不超過1200元；中小型企業領導干部，正職不超過960元，副職不超過720元。

二、二、國有企業公費住宅電話和移動電話清理工作，在今年9月20日前結束。各市（地）于9月20日前向“省國有企業領導干部廉潔自律工作小組辦公室”寫出書面總結報告。省（部）屬企業特殊崗位需保留公費移動電話的，請于8月25日前向“省國有企業領導干部廉潔自律工作小組辦公室”提出書面報告，逾期不再辦理。

三、三、國有企業要把加強公費住宅電話和移動電話管理作為貫徹落實中央八條規定，促進黨風廉政建設的一項重要內容，統一思想認識，認真搞好清理，堅決糾正公款安裝住宅電話和配置移動電話方面存在的奢侈浪費之風；要建立相應的工作機構，落實責任，保證清理任務按期完成；企業領導干部要以身作則，帶頭執行清理工作政策規定。各級企業主管部門要加強領導和督促檢查，推動這項工作的順利開展。企業主管部門及企業內設紀檢監察部門，要加強監督，對違反規定的，參照中共浙江省紀委《關于黨政機關違反規定配備使用移動電話和住宅電話行為的黨紀處理辦法》進行處理。

四、四、企業集團公司和總公司（總廠），可參照本通知精神，對所轄二級企業公費移動電話和住宅電話的配置、使用作出規定。

五、五、本通知自1998年10月1日起執行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關于加強黨政機關干部

【發布單位】81102

【發布文號】省委辦[1994]35號 【發布日期】1994-08-25 【生效日期】1994-08-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳

關于加強黨政機關干部因公臨時出國

（境）

審批管理工作的通知

（省委辦〔1994〕35號）

各市、地、縣委，各市、縣人民政府，各地區行政公署，省直屬各單位：

近年來，我省認真貫徹黨中央、國務院有關規定，嚴格控制黨政機關干部出國（境），審批管理工作總的是做得好的。有組織地派遣黨政機關干部出國（境），對開闊干部視野，擴大對外交往，促進外向型經濟的發展，起到了積極的作用。但是，也有個別地區和單位派遣機關干部出國（境）過多、過濫，不僅增加了財政支出，而且在群眾和對外工作中造成了不良影響。根據黨中央、國務院的有關規定，現就加強黨政機關干部因公臨時出國（境）審批管理工作作如下通知：

一、一、黨政機關干部出國（境），必須根據工作需要，有明確的公務目的和實質性內容，并按照精簡節約的原則組團和選派人員。堅決杜絕一般性的、無實質內容的和照顧性的考察，嚴禁搞變相公費出國（境）旅游。

二、二、黨政機關領導干部〔副處（縣）級以上，下同〕出國（境），必須是執行與自己主管工作有關的公務。凡與出國任務無直接關系、與主管業務無關及與職級身份不相稱的，一律不得借故出訪。

三、三、黨政機關干部不得暗示或授意國（境）外中資機構發邀請，不得利用職權在企業團組中“搭車”出訪，也不得以任何名義將出國費用轉由企業支付。

四、四、黨政機關干部因公臨時出國（境），要有計劃地組織。各地區、各部門領導干部的出訪，在每年年初要作出預安排，并報審批部門備案。同一地區、同一部門的主要領導干部一般不得同團出訪。

五、五、黨政機關領導干部出訪，一般一年內一次。其中，分管涉外工作的領導及涉外部門領導可適當放寬；應邀參加學術會議和出國（境）講學，可視實際情況確定。一次出訪不多于兩個國家（地區）。在外停留時間不超過兩周。不得以任何理由擅自增加出訪國家和延長在外停留時間。

六、六、凡在國（境）外舉辦一般性展覽會、洽談會，均由派出單位組織精干的業務團組負責工作。黨政機關不得另行組團參加。

七、七、各級出國審核審批部門，要認真執行黨中央和國務院的有關規定，嚴格把好出國審批關。同時，要切實提高工作效率。審批部門應在收到出國單位報批材料和有關部門意見之日起十天內，提出審批意見；審核部門應在收到報批材料征求意見單之日起五天內提出審核意見。

八、八、各級黨政機關干部特別是領導干部，必須把主要精力放在做好本地區、本部門的改革、發展和穩定工作上，以身作則，帶頭執行出國（境）的有關規定。紀檢、監察、審計等部門要加強監督檢查，對違反規定的，要予以嚴肅處理。

中共浙江省委辦公廳

浙江省人民政府辦公廳 1994年8月25日

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