第一篇：某市食品安全監管工作現狀調查

--市轄3縣1區1市，有173個鄉（鎮），2886個行政村，186個居委會，總面積6344平方公里，總人口453萬人。2007年全市食品、飲料加工業總產值45.9億元,糧食總產量185.8萬噸，蔬菜產量116.9萬噸。全市共有28個無公害農產品生產基地，面積40萬畝，27個農產品獲得無公害產品質量認證；規模養殖場13774戶，出欄生豬522.9萬頭，肉類總產量45.9萬噸，禽肉產量6.9萬噸,飼料加工企業7家,飼料經營1326戶,獸藥經營戶1250家；水產養殖健康基地350個，面積5.5萬畝,水產品產量4.5萬噸；共有食品加工生產企業799家（其中規模以上37家，小作坊709家），有106家企業獲得產品質量QS認證（其中食用油生產企業3家，酒類生產企業9家，桶裝水生產企業21家，飲料生產企業30家，其它食品企業43家）；全市共有食品經營戶7816家，農貿市場210個，食品批發市場2個，大型商場5個；全市糧食流通企業36家，糧油批發企業49家(其中收購貿易企業27家,加工企業22家)；全市生豬定屠宰廠（場）195（其中城區12個，鄉鎮183個），備案登記酒類流通企業3588戶,萬村千鄉市場工程配送龍頭企業7家,萬村千鄉市場連鎖店870家,村級覆蓋率27.4℅，鄉(鎮)覆蓋率62℅；全市餐飲單位5176家，衛生證發放5066個，衛生量化分級達標1569家；全市有學校1236個(高中38個,成人中專1個,普通中專1個,職業中學24個,初中及九年一貫制學校256個,小學467個,幼兒園438個,特殊教育學校3個)，學生總人數78.76萬人,共有學生食堂461家，學校小賣部368家。

二、監管網絡

全市有食品安全牽頭部門1個,監管執法部門8個，監管執法人員714人（其中市級34人），食品安全工作責任落實到市、縣、鄉、村四級，鄉（鎮）共有食品安全協管人員346人（每個鄉鎮配備2名專兼職鄉鎮干部），行政村有義務監督員2886人（村主任），工商12315在農村建維權站1866個，聘請義務監督員844名，衛生、畜牧監管工作覆蓋市、縣、鄉、村四級。全市食品安全責任網、監管網絡逐步健全，初步形成監管職能部門執法法責任監管為主和群眾監管為輔的監管網絡體系,基層食品安全工作有人抓有人管,食品安全監管有序可控。

三、檢測機構

全市共有檢測機構12個，其中市級5個，獲得認證3個（市質檢、衛生、糧食局），室內檢測設備356臺（件），總價值1220萬元(其中在用設備價值1020萬元,占84℅,閑置設備200萬元,占16℅)。廣安市質監技術監督檢測中心設備齊全，技術人員配備到位，是全市目前食品檢驗檢測較權威的檢測機構。檢測品種涉及初級農產品、糧食加工品、肉制品、糖果糕點、調味品、飲料、飲用水等20余個品種，市衛生防疫站能檢測重金屬類、非金屬類、食品常見安全指標、微生物等60余項。市農業局的農（畜）產品質量檢測中心占地2000余平方米，裝備設備價值200多萬元，目前正在申請認證。全市共有快速檢測設備62件（輛），其中質監局有一輛價值100萬元的快檢車，工商局有95套價值19.6萬元的快檢箱，水利、糧食分別有2套快檢設備。

四、整治成效

2008年，各食品安全監管職能部門按照市食安委會的安排部署，結合本部門監管實際，深入推進食品放心工程，專項整治成效明顯，食品市場得到有效凈化。在聯合執法和專項整治行動中，全市共出動執法人員53182人次，檢查食品生產、經營、餐飲企業225472家次，搗毀病死豬加工窩點2個，取締無營業執照經營400戶，取締無營業執照生產46戶，發出衛生意見監督書3365份，責令限期整改195戶；查處食品違法案件222起，立案查處108起，涉案金額50.36萬元，罰款43.95萬元；收繳并銷毀過期失效飼料產品1.22噸，取締肥水養魚面積4.7萬畝，無害化處理不合格畜產品2076公斤，檢查原糧13000余噸。

五、存在問題

(一)食品產業整體水平較低,基礎較差。全市食品生產加工企業799家，小作坊占709，獲證企業僅有106家，餐飲單位5176家，衛生量化分級達標只有1569家，多數企業誠信意識和法制觀念不強，有的缺乏誠信,成為影響食品安全的重要因素。同時，全市城鎮下崗職工、失地農民從事食品生產經營及餐飲的較多，對這部分弱勢群體的經營行為進行依法監管難度較大。

(二)食品安全監管體系還不夠完善，存在薄弱環節。在國家現行食品監管體制下，從“農田到餐桌”涉及到農業、質監、工商、衛生、商務、糧食、畜牧、水利等8個監管部門，職能交叉、重疊、多頭管理的現象不同程度存在，存在職責劃分不清，監管不到位的問題。一是源頭治理上，農產品藥物殘留超標問題比較嚴重，初級農產品未實行市場準入。二是加工環節上，全市小作坊709家，條件落后，基礎較差，相當部分企業未辦齊證照，產品質量難以保證。三是流通環節上，城鄉農貿市場食品經營條件較差、市場準入制度不健全、進貨渠道不規范等現象比較突出，甚至極個別業主制售假冒偽劣食品、有毒有害食品，有的不講誠信，逃避監管。四是消費環節上，中小餐飲單位、街面食品攤點和學校周邊小食店數量多、衛生條件較差，監管難度較大。城區飲食流動攤點管理上，按職能劃分屬城管，但城管又沒有相應行政監管職權，衛生局因不發證則不監管，造成監管脫節。

(三)食品檢驗檢測不能適應監管工作需要。全市8個監管職能部門中只有農業、質監、衛生、糧食、水利有檢測機構，其中只有市質監、衛生、糧食部門3家檢測機構獲得資格認證，農業局有檢測設備但無專業技術人員，水利、商務、畜牧部門無檢測設備，衛生局部分檢測設備已老化，部門監管人員在監管過程中僅靠肉眼憑經驗檢測，蔬菜、水果等農副產品未經檢測就上市，食品安全的潛在風險較大。大多數部門缺乏檢測經費，致使檢驗檢測手段不能滿足新形勢下食品安全監督工作需要。

六、工作建議

（一）加大隊伍建設，確保監管工作到位。一是增加執法人員。農業局、水利局、商務局、衛生局等監管部門市、縣兩級行政執法人員都較少，建議增加部門執法編制，確何監管到位；二是增加檢驗檢測技術人員，農業、糧食等部門雖有檢測設備，但是缺乏專業技術人員，很多檢測無法開展，建議市政府增加編制，充實一批專業技術人員。三是落實鄉鎮人員、機構，現在鄉鎮無專門機構和人員負責食品安全，建議鄉鎮機改后，進一步充實人員抓食品安全工作，確保農村食品安全工作監管到位；四是由于各地新增城市綜合執法局，原由衛生管理的流動飲食攤點改由執法局管理，建議新增城市綜合執法局為食安委會成員單位，確保工作協調監管到位。

（二）增加財政投入，保障工作有效開展。一是加大對食品安全綜合監管經費的投入，保證各級食安辦在宣傳、專項整治等工作有效開展。二是加大對部門執法經費投入，增加執法裝備和業務培訓、培訓經費，提高執法水平。三是加大檢驗檢測經費的投入，增加部門設備和檢測經費。四是加大基層投入，鄉、村食品安全信息員、協管員無工作經費，無補助，不能調動工作積極性,建議政府把鄉鎮食品安全經費納入預算管理。

（三）落實領導責任，形成齊抓共管的局面。食品安全涉及鏈條長，監管部門多，食安委僅作為牽頭部門，源頭環節由農業局、畜牧局、水利局負責，生產環節由質監局負責，流動環節主要涉及工商局、商務局和糧食局，消費環節主要由衛生局負責。只有當地黨委、政府高度重視，明確各監管部門職責，環環相扣，相互配合，才能起到良好的效果。建議各級政府把食品安全工作納入目標考核內容，加大政府督查力度，引起各級政府和領導高度重視

第二篇：食品安全監管工作

食品安全監管工作

作為基層質監部門的一員，如何嚴格履行職責，把好食品安全監管關，成為食品安全監管人員目前面臨的頭等難事、頭等急事、頭等要事，食品安全監管工作。為此，筆者結合工作實踐，與大家交流如何做好基層食品安全監管工作。

嚴格依法履職。監管人員要充分依靠地方政府，各級各部門要依法擔負起各自的職責，將工作做到實處，這樣才能真正做到食品安全監管既不交叉，又不脫節。

逐步完善監管長效機制。首先要加強信用體系建設。基層監管部門要把全面建立索證索票和臺賬制度作為重點，建立工業品和食品兩個全過程監管鏈條，建立質量追溯和責任追究體系，實現從源頭抓質量。要引導和監督食品生產經營者建立質量承諾和協議準入制度。對于流通環節中有缺陷、不合格的產品，要實行貨源回溯及缺陷產品召回制度，確保產品質量。食品經營者必須要有具體的承諾，保證承擔食品質量第一責任人的責任。其次，要大力推行標準化生產。通過建設標準化生產示范基地，推廣標準化生產模式，從產品的產前環境質量檢測、產中生產技術操作達標到產品出廠檢驗，全過程實行標準化和規范化生產與管理，從源頭上提供質量保證，工作總結《食品安全監管工作》。

健全完善檢測體系。要實現全過程、高標準的產品質量和食品安全監管，基層監管部門應該大力借鑒先進國家、先進地區的成功經驗，建立健全檢測體系，配齊配強檢驗人員，購置添加先進的檢測設備，運用高科技檢測手段，嚴把產品質量關。

建立健全監督網絡。監管部門應該著力建設兩個監管網絡。一是加速建設科技監管網絡。充分利用信息手段和電子手段，把食品、藥品、農產品、涉及人身健康和安全的消費品的生產加工、流通和銷售納入監管網絡。二是逐步建立健全社會監管網絡。不僅要充分調動基層單位和干部的監管積極性，還要充分發揮鄉鎮、社區居（村）民自治組織的作用，建立覆蓋全社會的產品質量監管網絡。

大力開展專項整治工作。一是結合整治目標，進一步摸清底數。二是突出重點，抓主要對象。

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第三篇：食品安全監管工作

食品安全監管工作

一、監管執法依據

《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《流通環節食品安全監督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《流通環節食品安全監管八項制度》、《乳品質量安全監督管理條例》。

二、監管對象或范圍

流通環節預包裝及散裝食品經營戶。

三、食品流通許可證發放措施

申請領取《食品流通許可證》，應當提交下列材料：

（一）《食品流通許可申請書》；

（二）《名稱預先核準通知書》復印件；已取得《營

業執照》的，提供《營業執照》復印件；

（三）與食品經營相適應的經營場所的使用證明；

（四）負責人及食品安全管理人員的身份證明；

（五）與食品經營相適應的經營設備、工具清單；

（六）與食品經營相適應的經營設施空間布局和操作流程的文件；

（七）食品安全管理制度文本；

申請人委托他人提出許可申請的，委托代理人應當提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。

四、常見違法表現形式及違法行為調查處理

第四篇：xx市食品安全監管情況匯報

xx市食品安全監管情況匯報

2011年以來，xx市xx局按照上級xx部門和市政府的統一部署和要求，扎實開展生產加工環節食品安全監管工作，取得了一定成果。現將監管工作情況匯報如下：

一、主要成效

1、全面開展食品生產加工單位監督檢查，實現了100%全覆蓋。

2、全面建立食品生產加工單位監管檔案，建檔率實現100%。

3、認真辦理食品生產加工環節的投訴舉報，處理率100%。

4、大力督促食品生產加工單位建立原輔料采購及產品臺賬，建立率達100%。

5、加強含乳食品生產加工單位的監管力度，含乳食品生產加工單位使用乳制品合格率100%。

6、加強食品添加劑監管力度，食品生產加工單位生產、使用食品添加劑合格率100%。

7、嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為，杜絕了違法添加非食用物質和濫用食品添加劑生產食品的行為。

8、加大宣傳力度，對監管相對人宣傳告知食品安全監管有關內容和要求覆蓋率100%。

9、認真組織開展各專項整治，完成率100%。

10、今年以來，本市未發生食品生產加工環節的重大食品安全事件。

二、主要措施

（一）完善監管體制，加強制度建設

xx局共有專職食品監管人員3名、專職食品檢驗人員3名。xx局明確了各自職責及監管區域。xx局建立了食品安全信息公布制度；建立了食品安全輿情監測、分析和應對處置制度；建立了食品安全有獎舉報制度。

（二）嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行動，強化食品添加物xx管

xx局制定了嚴打行動工作方案，明確了嚴打目標和任務。共監督檢查食品生產單位68家。其中使用食品添加劑的企業12家：分別是飲用水3家、糕點3家、冷凍飲品1家、餅干1家、食糖1家、蛋制品1家、白酒1家、面條1家。使用食品添加劑的食品加工小作坊56家，其中糕點45家、豆制品10家、料酒1家。我局共抽檢了18個批次的食品原料及食品包裝樣品，只有兩家企業使用的原料面粉樣品所含的“過氧化苯甲酰”超標，我局已對生產企業進行了嚴厲查處。同時要求食品企業今后確保購進合格的原料。從前階段整治情況看，我市的食品企業能夠做到誠信自律，非正規渠道的食品添加劑一律不進。同時，各企業都建立了食品添加劑管理、使用制度。本階段性整治達到了預想的效果。

（三）加強乳制品監管力度，全面清繳問題乳粉 我市無嬰幼兒配方乳粉生產企業。但使用乳粉作為原料生產食品的單位有17家，其中企業5家，小作坊12家。今年以來共抽檢了5批次的原料乳粉，都未檢出三聚氰胺，合格率100%。17家含乳食品生產單位與我局簽訂了承諾書。我市含乳食品生產單位未使用屬于清繳范圍內的乳粉。

（四）嚴格監管餐廚廢棄物和食用油加工單位 xx局按照市餐廚廢棄物和廢物油脂管理和處理辦法對我市食用油加工小作坊進行了嚴格監管。我市無獲證食用油精煉加工企業，但有食用油加工小作坊37家，大多都是為了方便群眾來料加工。沒有食用油加工小作坊使用“地溝油”作為原料加工成品食用油。今年我局共抽檢了37個食用油樣品，11個樣品不合格，合格率70.3%。主要不合格的指標是色澤、加熱試驗。產生不合格的原因應該是菜籽炒籽及過濾不到位。

（五）開展酒類專項治理

我市共有白酒獲證企業一家。傳統工藝小作坊很多，都是鄉村老百姓以自家為單位自產自銷，送貨上門，有30至40家，主要分布在xx、xx、xx等鄉鎮，這些小作坊沒有質量意識，而且不服從管理。想要整治非常困難。今年以來只抽取了10批次的樣品，3個不合格。合格率只有70%。

（六）加強宣傳培訓

在嚴打行動集中宣傳月開展了嚴打行動集中宣傳日活動，共開展10次食品安全進社區、進農村和進校園活動，舉辦食品安全知識講座2次共有45個食品加工單位參加，報刊報道2篇、網絡媒體報道2篇，堅持每周向市食安辦報送嚴打工作信息。另外，我局3名食品監管人員與分管領導于今年6月28日同時參加了省局舉辦的食品安全監管人員培訓班。

（七）督促企業落實主體責任意識

xx局依據《食品安全法》及《食品安全法實施條例》對生產加工環節的食品單位制定了十項基本管理制度：

1、從業人員健康管理制度；

2、食品安全知識培訓記錄制度；

3、進貨查驗記錄制度；

4、生產過程安全管理制度；

5、出廠檢驗記錄制度；

6、不合格產品管理制度；

7、貯存管理制度；

8、設備管理制度；

9、不安全食品召回制度；

10、食品安全事故處置方案。

（八）加大食品安全違法案件查處力度

今年以來共查處食品違法案件24家，罰款20.2萬。其中嚴打行動案件兩起；查處無證食品加工案件15起；取締9家，關停注銷3家食品生產許可證。在查處“塑化劑”的行動中檢查了22家企業和27家小作坊，未發現使用非食用物質“塑化劑”。查處超范圍生產養生酒企業1家，查繳超范圍生產的養生酒kg。查處違反各項規章制度的案件12家。

三、存在問題

1、由于受經費的制約，食品抽檢的覆蓋率和頻率不高。

2、小作坊監管工作難度大，尤其是豆制品、榨油坊、白酒小作坊衛生條件有所滑坡，經營業主無質量意識，主觀上不接受監管。

3、省級小作坊監管辦法未出臺，給小作坊及獲證企業監管帶來很多負面影響。

二〇一一年九月十八日

第五篇：市林業局加強食品安全監管

市林業局加強食品安全監管

時至新春佳節來臨之際，各地野生動物經營進入銷售旺季。為進一步加強林業食品安全管理，積極落實省市食安辦食品安全會議精神，有效預防，堅決遏制涉及林業食品安全事故的發生，確保群眾在新春佳節吃得放心。市林業局野保執法人員于2月6日對城區內經營野生動物的場所開展一次安全檢查活動。在檢查過程中，對集貿市場攤點、野生動物經營店鋪經營資質、購貨渠道、庫存倉庫等情況進行了細致檢查；對不符合食品安全相關規定的中心集貿市場的3家經營場所及商城集貿市場的1家經營場所提出整改意見；對相關責任人，業主發放《倡議書》，宣傳食品安全相關法規，督促各經營業主落實好相關規定，自覺養成遵章守法的經營理念，切實做好進貨、儲存、銷售、運輸等安全工作。本次檢查共沒收病死野生動物20余件、扣押活體野生動物12只，消除了林業食品安全在生產、經營、及存放過程中出現的安全隱患，增強了轄區內林業食品安全經營業主的食品安全防范意識，維護了廣大群眾的身體健康和生命安全。