第一篇：淺談新形勢(shì)下強(qiáng)化高速公路站所內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督

淺談新形勢(shì)下強(qiáng)化高速公路站所內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督

云南省公路開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司普洱管理處趙萍

【摘要】會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要”，大力強(qiáng)化站所內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)站所經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的控制監(jiān)督職能，已經(jīng)成為高速公路管理業(yè)界的共識(shí)。但實(shí)踐中，站所會(huì)計(jì)監(jiān)督作用卻發(fā)揮的不夠理想，甚至弱化。筆者僅從微觀角度，就高速公路站所如何加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

【關(guān)鍵詞】高速公路站所強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督

一、站所要重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作

加強(qiáng)站所內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度建設(shè)，是會(huì)計(jì)工作依法進(jìn)行的有效保障。站所應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制的重要性、緊迫性，建立、健全會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部控制制度，明確會(huì)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)的程序和相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限，在機(jī)制上、制度上達(dá)到規(guī)范行為、控制風(fēng)險(xiǎn)、防范舞弊、糾正差錯(cuò)的效果，切實(shí)保證會(huì)計(jì)工作規(guī)范有序的進(jìn)行。

二、加快建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的站所會(huì)

計(jì)管理體制

現(xiàn)代企業(yè)制度的推行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換，企業(yè)的內(nèi)部管理變得日益重要和復(fù)雜。企業(yè)的生存與發(fā)展需要有效的管理和正確的決策，高速公路站所是高速公路行業(yè)的最基本核算單位，必然要求建立以企業(yè)為主體，以提高經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)約成本、通行費(fèi)核算和監(jiān)督為核心的會(huì)計(jì)管理體制，只有這樣，會(huì)計(jì)人員才能大膽的監(jiān)督。

三、完善站所會(huì)計(jì)制度建設(shè)

高速公路站所在建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，要盡快建立健全內(nèi)部控制制度。因?yàn)閮?nèi)部控制制度是“綱”，而內(nèi)部監(jiān)督制度是“目”，綱舉才能目張。高速公路站所內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度要真正得以貫徹實(shí)施，就必須有健全的企業(yè)內(nèi)部控制制度來(lái)支持和保障。

四、建設(shè)符合站所管理特點(diǎn)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍

建立正常的會(huì)計(jì)培訓(xùn)制度，促進(jìn)知識(shí)更新。積極貫徹執(zhí)行必須持證上崗的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)原則，促進(jìn)高速公路站所會(huì)計(jì)隊(duì)伍知識(shí)化、正規(guī)化。建立選拔、推薦機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才管理，促進(jìn)會(huì)計(jì)人才的合理使用。以此同時(shí)，高速公路管理處站所作為高速公路管理行業(yè)的最基層，管理崗位的設(shè)置少而精的特點(diǎn)，要求會(huì)計(jì)人員在遵循不相容崗位相分離的原則下，打造一支高效嚴(yán)謹(jǐn)、一專(zhuān)多能的專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。

五、創(chuàng)造良好的站所會(huì)計(jì)監(jiān)督環(huán)境

從外部環(huán)境來(lái)看，一是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督體系，健全權(quán)力約束機(jī)制，使會(huì)計(jì)監(jiān)督由被動(dòng)變主動(dòng)。二是建立和完善會(huì)計(jì)法規(guī)，為會(huì)計(jì)監(jiān)督提供監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，一是站所要更新監(jiān)督觀念，把會(huì)計(jì)監(jiān)督作為站所內(nèi)部約束機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。二是要建立一個(gè)有效的實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，作為實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的核心和保障，只有這樣才能把監(jiān)督落到實(shí)處。總之，高速公路站所內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的強(qiáng)化，是高速公路管理行業(yè)夯實(shí)管理基礎(chǔ)，節(jié)約管理成本，加強(qiáng)通行費(fèi)征收管理重要的約束環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)陳少華，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育2005.7

第二篇：企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督調(diào)研報(bào)告

淺談企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督

xx縣糧食局

單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，也稱(chēng)內(nèi)部控制制度，是指單位為了保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保護(hù)其資產(chǎn)的安全、完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整而制定和實(shí)施的政策和程序，采取的制度和方法。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。”建立、健全內(nèi)部會(huì)計(jì)

監(jiān)督制度是各單位的法定義務(wù)。

一、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀

內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,通過(guò)記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法,對(duì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督,使之能夠按既定的目標(biāo)和要求來(lái)進(jìn)行。從目前單位內(nèi)部監(jiān)督的總體情況看，內(nèi)控制度不嚴(yán)、監(jiān)督職能乏力、守法意識(shí)淡薄，不僅導(dǎo)致一些違規(guī)、違法問(wèn)題通過(guò)會(huì)計(jì)工作“合法化”，損害國(guó)家和社會(huì)公眾利益，也嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

一是內(nèi)部控制不嚴(yán)。這是一個(gè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的問(wèn)題，內(nèi)部控制制度的不嚴(yán)密，會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限不清，達(dá)不到相互分離、相互制約的會(huì)計(jì)要求，這不僅使企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式，也是造成會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因。

二是會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力。雖然《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)人員監(jiān)督本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職權(quán)，但由于缺乏會(huì)計(jì)依法行使職權(quán)的保障措施，會(huì)計(jì)人員往往是“頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔　保恍﹩挝坏膬?nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)際上已是徒具虛名。

三是守法意識(shí)淡薄。一定時(shí)期人們的法律觀念和法律意識(shí)，直接影響著人們對(duì)法律法規(guī)的遵守情況。從目前情況來(lái)看，無(wú)論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、稅收法規(guī)等政策的“有法必依”意識(shí)尚相當(dāng)薄弱，甚至為了集體利益、團(tuán)體利益或個(gè)人利益，將企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度置于腦后。

二、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問(wèn)題的原因分析

（一）法律法規(guī)建設(shè)不健全是首要原因。我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律約束機(jī)制不建全,使得會(huì)計(jì)不能有效地行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。比如,新的《會(huì)計(jì)法》雖已頒布,但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒(méi)有跟上。

（二）人事管理體制的影響是直接原因。任何信息都來(lái)自于人的活動(dòng)，會(huì)計(jì)信息也不例外。不同的人事管理體制，對(duì)人的意識(shí)和行為會(huì)產(chǎn)生不同的影響。其一、一些企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的人事管理仍然集中在政府部門(mén)，有著濃厚的政治色彩，使單位領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是一個(gè)企業(yè)家，更重要的是一個(gè)政治家。面對(duì)上級(jí)下達(dá)的“硬指標(biāo)”，單位領(lǐng)導(dǎo)在這種壓力下，不越過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)督粉飾報(bào)表、編造假數(shù)字就難過(guò)考核關(guān)，嚴(yán)重的將被“一票否決”，“烏紗帽”難保；而且許多領(lǐng)導(dǎo)在“官出數(shù)字、數(shù)字出官”不良風(fēng)氣的影響下，為迎合領(lǐng)導(dǎo)意志，不得不以虛假報(bào)表上報(bào)，所謂的“假業(yè)績(jī)能引金鳳凰”，就是這個(gè)道理。其

二、由于目前企事業(yè)單位掌握著對(duì)本單位財(cái)會(huì)人員的評(píng)先、評(píng)優(yōu)、任命、提拔、調(diào)動(dòng)、晉升等職權(quán)，會(huì)計(jì)人員“捧”的是本單位的“飯碗”。盡管?chē)?guó)家規(guī)定各級(jí)財(cái)政部門(mén)管理本地區(qū)會(huì)計(jì)工作，每一位會(huì)計(jì)人員也都想堅(jiān)持“誠(chéng)信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假帳”的從業(yè)原則，做一名出色的會(huì)計(jì)人，但在單位領(lǐng)導(dǎo)為了自己以及小團(tuán)體利益而不顧國(guó)家財(cái)會(huì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況下，會(huì)計(jì)人員不得不違反會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求而屈從單位領(lǐng)導(dǎo)的意志。

（三）會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)的不高是主要環(huán)節(jié)。一般而言，會(huì)計(jì)人員是企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的直接參與者，一些會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄,職業(yè)道德意識(shí)不強(qiáng),主觀性、隨意性較大,缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),職業(yè)判斷能力弱，自我管理能力差,惟命是從,在權(quán)大于法的思想下支配下,將會(huì)計(jì)監(jiān)督置之一旁。如果會(huì)計(jì)人員具備了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平，就能夠自覺(jué)抵制來(lái)自于各方面的誘惑和壓力，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容，拒絕制造虛假會(huì)計(jì)信息。但是，治理企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的一些問(wèn)題，不能完全依賴(lài)于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)的提高，更要有良好的法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)秩序以及必要的行政手段，共同促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有序運(yùn)行。

三、健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督控制體系的基本內(nèi)容

健全單位內(nèi)部監(jiān)督控制體系，主要包括“四個(gè)性”。一是安全性。通過(guò)適當(dāng)業(yè)務(wù)權(quán)限的設(shè)置和合理的授權(quán)，保證貨幣資金進(jìn)出企業(yè)的安全性；二是可靠性。通過(guò)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)記錄、計(jì)量及記載，保證會(huì)計(jì)信息的可靠性；三是可操作性。通過(guò)確認(rèn)、核算方式的制度化，保證會(huì)計(jì)信息的可操作性；四是完整性。通過(guò)及時(shí)的實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，建立定期盤(pán)點(diǎn)制度，保障企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的完整性。

健全內(nèi)部監(jiān)督控制體系主要應(yīng)從以下七個(gè)方面入手：一是配備可靠職員。對(duì)關(guān)鍵會(huì)計(jì)崗位人員要由單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論任命，并對(duì)關(guān)健會(huì)計(jì)崗位人員的行為進(jìn)行追蹤，打消其投機(jī)取巧的企圖；二是實(shí)行職責(zé)分離。包括經(jīng)營(yíng)與會(huì)計(jì)、財(cái)產(chǎn)保管與會(huì)計(jì)、交易權(quán)與財(cái)產(chǎn)保管，會(huì)計(jì)人員之間的職責(zé)分離，形成相互牽制；三是給予恰當(dāng)授權(quán)。可按公司章程、規(guī)章制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等進(jìn)行一般授權(quán)；四是建立檔案制度。會(huì)計(jì)檔案

第三篇：強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所監(jiān)管推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所監(jiān)管推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

在深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，我們把強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的監(jiān)督管理，作為工作的重點(diǎn)，促使其更好地服務(wù)基層群眾，取得了較好的效果。

一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)站所人員勤政廉政意識(shí)。為了進(jìn)一步提高基層站所工作人民的綜合素質(zhì)，我縣建立了長(zhǎng)期的教育培訓(xùn)制度。一是行業(yè)主管部門(mén)定期對(duì)所屬人員從業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)、廉潔律等多個(gè)方面加強(qiáng)教育培訓(xùn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府建立固定集體學(xué)習(xí)制度，站所工作人員必須定期參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府組織的集體學(xué)習(xí)，遵守鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的各項(xiàng)規(guī)章制度，從紀(jì)律上強(qiáng)化對(duì)站所人員的約束。三是大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)站所活動(dòng)，通過(guò)多種形式的廉政宣傳、廉政教育，不斷提高基層站所工作人員廉潔勤政意識(shí)。今年由縣委黨校牽頭，對(duì)全縣232名鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人普遍進(jìn)行了一次黨紀(jì)、法規(guī)和廉政教育培訓(xùn)，起到了積極的效果。

二、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管，從源頭上預(yù)防腐敗違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。基層站所有的有一定收費(fèi)權(quán)，有的掌握著一定數(shù)量的財(cái)政資金。為了從源頭上預(yù)防腐敗違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，我縣從2003年起就建立了農(nóng)財(cái)服務(wù)中心制度，并設(shè)“會(huì)計(jì)集中核算組”，專(zhuān)門(mén)對(duì)有關(guān)站所的財(cái)務(wù)進(jìn)行集中核算管理。被納入單位取消會(huì)計(jì)，只設(shè)報(bào)帳員，各項(xiàng)財(cái)務(wù)開(kāi)支必須接受會(huì)計(jì)集中核算組的監(jiān)督審核，出現(xiàn)財(cái)務(wù)開(kāi)支違規(guī)行為，會(huì)計(jì)集中核算組有權(quán)拒絕報(bào)銷(xiāo)。截止目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)服務(wù)中心“會(huì)計(jì)集中核算組”共納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所及事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)外資金1940?郾3萬(wàn)元，通過(guò)農(nóng)財(cái)服務(wù)中心的規(guī)范管理，有效遏制了站所經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)行為。條管部門(mén)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所，財(cái)務(wù)實(shí)行報(bào)帳制，由主管局對(duì)其財(cái)務(wù)開(kāi)支進(jìn)行審批，有效防止了站所違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。對(duì)有收費(fèi)權(quán)的站所，縣財(cái)政部門(mén)和主管局加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理和稽核，有效地預(yù)防站所亂收費(fèi)、白條收費(fèi)、收費(fèi)不開(kāi)票、坐收坐支、私設(shè)小金庫(kù)等違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。

三、推行述職述廉及群眾評(píng)議制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)站所的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所基本都屬主管部門(mén)垂直管理，往往存在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)看得見(jiàn)卻管不著，主管部門(mén)管得著卻看不見(jiàn)”的管理脫節(jié)問(wèn)題，造成部分駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位管理松懈，部分干部職工紀(jì)律作風(fēng)散漫等不良現(xiàn)象。從去年開(kāi)始我縣全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府述職述廉制度，以此來(lái)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府出現(xiàn)“兩張殼”的問(wèn)題。每年年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人開(kāi)展述職述廉活動(dòng)。在述職述廉工作中，站所負(fù)責(zé)人要實(shí)事求是寫(xiě)出述職述廉報(bào)告，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，在述職述廉大會(huì)上要參加群眾的民主測(cè)評(píng)，接受群眾的民主評(píng)議，對(duì)存在的問(wèn)題在會(huì)后要積極整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把述職述廉和群眾的民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議情況反饋給主管局，對(duì)測(cè)評(píng)中“好”達(dá)不到70%，或“差”達(dá)到30％的，根據(jù)干部管理權(quán)限進(jìn)行警示訓(xùn)誡，通報(bào)批評(píng)或向其主管部門(mén)提出處理建議，連續(xù)兩年出現(xiàn)類(lèi)似情況要進(jìn)行組織處理。對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果排名處于后兩位的站所負(fù)責(zé)人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行誡勉談話。要求站所要針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案和措施，承諾整改期限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委定期或不定期進(jìn)行督促檢查，確保整改取得實(shí)效。如崔家山鎮(zhèn)國(guó)土所過(guò)去因管理不嚴(yán)，部分職工紀(jì)律作風(fēng)散漫，不能?chē)?yán)格執(zhí)行土地審批劃撥程序，導(dǎo)致群眾糾紛，信訪時(shí)有發(fā)生。經(jīng)過(guò)述職述廉評(píng)議指出后，該單位進(jìn)行了認(rèn)真討論，完善制訂了工作制度和責(zé)任考核辦法，同時(shí)其主管部門(mén)也對(duì)部分人員進(jìn)行調(diào)整，使單位整體工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，土地劃撥程序得到了嚴(yán)格執(zhí)行，今年以來(lái)再未出現(xiàn)過(guò)亂修亂建及群眾因宅基地糾紛上訪等問(wèn)題，取得了很好的效果。除每年年底的述職述廉制度外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府還針對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所存在的一些突出問(wèn)題，實(shí)施群眾集中民主評(píng)議制度，定期或不定期召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、村組干部和群眾代表，對(duì)個(gè)別單位進(jìn)行集中民主評(píng)議，并將群眾評(píng)議結(jié)果如實(shí)反饋給被評(píng)議單位和上級(jí)主管部門(mén)，被評(píng)議單位對(duì)存在的問(wèn)題必須認(rèn)真進(jìn)行整改。如老莊鎮(zhèn)派出所離鎮(zhèn)政府比較遠(yuǎn)，鎮(zhèn)上組織的集體學(xué)習(xí)和召開(kāi)有關(guān)會(huì)議參加不積極，群眾反映干警辦事工作態(tài)度差，作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題也比較強(qiáng)烈。去年4月份，老莊鎮(zhèn)黨委政府針對(duì)這一情況，組織鎮(zhèn)域內(nèi)人大代表，政協(xié)委員、村干部和群眾代表集中對(duì)派出所的工作進(jìn)行了民主評(píng)議，提出了存在的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委政府把群眾評(píng)議情況如實(shí)反饋給派出所和縣公安局。該所認(rèn)識(shí)到自身問(wèn)題的嚴(yán)重性，立即從制度、工作措施和干警教育等方面進(jìn)行了認(rèn)真整改，使工作面貌發(fā)生了很大的變化。去年底的述職述廉群眾民主測(cè)評(píng)中，該所履行工作職責(zé)和貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政情況“好”均在90％以上，居全鎮(zhèn)前列，受到群眾的好評(píng)，在今年全縣公安派出所領(lǐng)導(dǎo)班子大調(diào)整中，該所長(zhǎng)又被提拔為某公安分局局長(zhǎng)，受到上級(jí)的充分肯定。可見(jiàn)站所負(fù)責(zé)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府述職述廉及群眾集中評(píng)議制度，是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)駐地站所管理的有效辦法。

四、認(rèn)真實(shí)施政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)，不斷提高服務(wù)水平。陽(yáng)光是最好的防腐劑。我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)站所全面開(kāi)展政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)工作。公開(kāi)的內(nèi)容不僅要有辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目的內(nèi)容、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等，更重要還要公開(kāi)服務(wù)承諾。今年我們建立了公開(kāi)工作的詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)制度，對(duì)政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)工作群眾有權(quán)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)，有關(guān)單位必須給詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)?nèi)艘粋€(gè)合理的答復(fù)。同時(shí)我縣還出臺(tái)了《全縣黨政機(jī)關(guān)工作責(zé)任制問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)應(yīng)該向群眾公開(kāi)而不公開(kāi)，向社會(huì)公開(kāi)承諾卻沒(méi)有兌現(xiàn)承諾的人和單位要實(shí)施問(wèn)責(zé)，并給予責(zé)任追究。今年我們還加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督檢查，5月份由縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，抽調(diào)相關(guān)成員單位組成檢查組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了全面檢查，全縣232個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所都建立了較為規(guī)范的政務(wù)公開(kāi)欄，根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)落實(shí)了政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)工作，受到廣大基層群眾的充分肯定和好評(píng)。

五、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益。群眾信訪舉報(bào)反映基層站所存在亂收費(fèi)、亂罰款，個(gè)別工作人員還有白條收費(fèi)或收費(fèi)不開(kāi)票的問(wèn)題；在為群眾辦事過(guò)程中個(gè)別人員有吃拿卡要，不給好處不辦事的問(wèn)題；在財(cái)務(wù)開(kāi)支中有坐收坐支，私設(shè)小金庫(kù)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題；個(gè)別人員有挪用、截留、侵占、貪污支農(nóng)資金的問(wèn)題；個(gè)別人員辦事拖沓，作風(fēng)粗暴，刁難群眾等問(wèn)題。對(duì)此，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2004年至今，全縣共查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所違紀(jì)人員31人，其中有5人被開(kāi)除黨籍。由于對(duì)違法違紀(jì)人員的嚴(yán)肅查處，有效地遏制了違法違紀(jì)腐敗問(wèn)題的滋生蔓延，取得了很好的社會(huì)效果，維護(hù)了廣大群眾的根本利益。從近幾年查辦案件數(shù)量看，呈逐年下降趨勢(shì)，如2004年全縣共查處基層站所違紀(jì)人員14人，2005年為9人，2006年為7人，今年截止6月底為1人，從這一數(shù)量的變化也充分反映出我縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所管理取得的綜合成效。

六、強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。在中、省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)政策出臺(tái)后，我們以農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作統(tǒng)攬全局，采取多個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，標(biāo)本兼治的有效措施，不斷加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的監(jiān)督與管理。縣上成立了由18個(gè)涉農(nóng)部門(mén)組成的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，并根據(jù)各個(gè)聯(lián)席會(huì)議成員單位的職責(zé)，分解了工作任務(wù)，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，各個(gè)成員單位按照縣上的統(tǒng)一要求與所屬基層站所簽訂了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。同時(shí)在今年年初縣上及時(shí)制定印發(fā)了《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制之中，在年底一并進(jìn)行認(rèn)真考核，實(shí)行“一票否決”縣紀(jì)委從今年6月下旬開(kāi)始分三

個(gè)檢查組對(duì)全縣尤其對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的有關(guān)工作情況進(jìn)行了檢查，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展起了積極作用。

第四篇：群眾滿意站所

崔木工商所

“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建工作

總結(jié)材料

“群眾滿意基層站所”的創(chuàng)建是是全面推進(jìn)基層單位行風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)的有效方法，也是全面促進(jìn)基層工作人員素質(zhì)提升的有效載體。今年以來(lái)，為切實(shí)做到依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建群眾滿意基層站所，我所嚴(yán)格內(nèi)部管理，提高自身的服務(wù)能力和水平，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，步步深入，全力打造為民、務(wù)實(shí)、清廉的工商執(zhí)法隊(duì)伍。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)建目標(biāo)。

我所將創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)作為一項(xiàng)貫穿全所的全局性、根本性工作來(lái)抓，使全所干部明確開(kāi)展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)的內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，表明了我所對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的決心，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)建工作的重要性與必要性，明確指出創(chuàng)建工作是一次提升全所素質(zhì)，關(guān)系全所榮譽(yù)的大事。同時(shí)，所長(zhǎng)通過(guò)有針對(duì)性地干部談心，及時(shí)糾正各種思想偏差，切實(shí)把全體干部的思想統(tǒng)一到創(chuàng)建工作上來(lái)，達(dá)到人人參與，全員共創(chuàng)的氛圍。

二、提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化創(chuàng)建環(huán)境

辦公環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到單位的形象，關(guān)系到廣大群眾對(duì)工作人員的看法，甚至影響到整個(gè)系統(tǒng)的創(chuàng)建工作。對(duì)此，我所主抓以下三方面工作：一是改善辦公環(huán)境，公開(kāi)辦事流程。將窗口一些辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、廉政制度及其他公示內(nèi)容進(jìn)行了重新修訂，并懸掛在顯著位置，并在單位大門(mén)處公布我所電話，以便辦事群眾聯(lián)系。為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，每天對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行清理打掃，始終保持整潔的辦公衛(wèi)生環(huán)境。二是實(shí)施陽(yáng)光服務(wù)，提高服務(wù)能力。要求注冊(cè)窗口工作人員牢記“不讓辦照群眾久等、不讓群眾為難、不讓群眾受氣、不讓群眾反復(fù)跑”的“四不讓”口號(hào)，在日常工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，做到“有問(wèn)必答、有求必應(yīng)、有事必辦、有難必幫”，急群眾所急，最大限度地減少辦事群眾往返周折。要求全所干部牢固樹(shù)立“以人為本”的工作理念，切實(shí)解決群眾廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高為民辦實(shí)事的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)窗口干部職業(yè)禮儀教育，強(qiáng)化窗口干部業(yè)務(wù)水平訓(xùn)練，堅(jiān)持做到“三清一次成”，即對(duì)各類(lèi)接待做到咨詢(xún)服務(wù)“一口清”、發(fā)放材料“一手清”、受理審查“一次清”，手續(xù)齊全“一次成”。今年來(lái)截止目前，我所共辦結(jié)個(gè)體戶(hù)登記有72件，全部為即辦件，窗口工作人員堅(jiān)持做到早上班遲下班，得到辦事群眾的普遍認(rèn)可。

三、強(qiáng)化素質(zhì)教育，狠抓隊(duì)伍作風(fēng)

我所始終將“群眾滿意站所” 創(chuàng)建工作與隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，既要抓好隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又要抓好隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，以營(yíng)造“規(guī)范、廉潔、高效”的群眾滿意基層站所。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織全所干部開(kāi)展執(zhí)法實(shí)務(wù)、登記法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的學(xué)習(xí)，通過(guò)月初制定相應(yīng)的教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，集中學(xué)習(xí)，確保“學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)深度”三到位，通過(guò)教育學(xué)習(xí)，力求寓教于樂(lè)，切實(shí)增強(qiáng)干部為民服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)。二是加強(qiáng)作風(fēng)教育。認(rèn)真開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔從政教育，引導(dǎo)干部職工在生活上艱苦樸素、勤儉節(jié)約，在工作上求實(shí)創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取。同時(shí)，加強(qiáng)各項(xiàng)禁令的督促力度，促使全所干部職工自覺(jué)遵守各項(xiàng)禁令制度。

二〇一二年十月十六日

第五篇：我國(guó)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系

我國(guó)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系

會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。

目前我國(guó)已形成了三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，包括單位內(nèi)部監(jiān)督、以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的社會(huì)監(jiān)督和以政府財(cái)政部門(mén)為主體的政府監(jiān)督。

一、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

（一）單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念

單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，是指一個(gè)單位為了①保護(hù)其資產(chǎn)的安全完整，②保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章要求，③提高經(jīng)營(yíng)管理水平和效率，④防止舞弊，⑤控制風(fēng)險(xiǎn)等目的，而在單位內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。

這是單位內(nèi)部為保證會(huì)計(jì)秩序、防止有關(guān)部門(mén)人員故意違法、預(yù)防單位內(nèi)部管理失控的重要會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，其本質(zhì)是一種內(nèi)部控制制度。

（二）單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體和對(duì)象

根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范（試行）》的規(guī)定，各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員； 內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（三）單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的基本要求

根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

1．會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約

2并體現(xiàn)相互監(jiān)督、相互制約的要求。

3．財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確。

4．對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。

（四）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的內(nèi)容，其本質(zhì)是一種內(nèi)部控制制度。

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制就是指在單位內(nèi)部應(yīng)用會(huì)計(jì)方法和其他有關(guān)方法，對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所進(jìn)行的控制。

二、會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督

（一）會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督的概念

會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督主要是指財(cái)政部門(mén)代表國(guó)家對(duì)各單位和單位中相關(guān)人員的會(huì)計(jì)行為實(shí)

施的監(jiān)督檢查，以及對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施的行政處罰，是一種外部監(jiān)督。

（二）會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督主體

《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)為各單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查部門(mén)”。

財(cái)政部門(mén)是《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)行主體，是會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督實(shí)施主體。

在對(duì)會(huì)計(jì)工作的國(guó)家監(jiān)督中，財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督，是面向各單位的監(jiān)督。除財(cái)政部門(mén)外，審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，可以對(duì)有關(guān)單位（并不是面向所有單位）的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查部門(mén)和個(gè)人對(duì)被檢查單位負(fù)有保密義務(wù)

（三）財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象和范圍 財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的對(duì)象是會(huì)計(jì)行為，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的有違法會(huì)計(jì)行為的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰。

違法會(huì)計(jì)行為是指公民、法人和其他組織違反《會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為。

三、會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督

（一）會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督的概念

會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督主要是指由注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì)、鑒證的一種監(jiān)督制度。社會(huì)監(jiān)督是以其特有的中介性和公正性而得到法律的認(rèn)可，具有很強(qiáng)的權(quán)威性和公正性。

任何單位和個(gè)人不得以任何方式要求或者示意注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具不實(shí)或者不當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。

此外，單位和個(gè)人檢舉違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的行為，也屬于會(huì)計(jì)工作社會(huì)監(jiān)督的范疇。

（二）注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍

? 根據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的規(guī)定，注冊(cè)會(huì)計(jì)師是依法取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師

證書(shū)并接受委托從事審計(jì)和會(huì)計(jì)咨詢(xún)、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。

（三）會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任

會(huì)計(jì)責(zé)任是被審計(jì)單位對(duì)建立健全和有效執(zhí)行本單位的內(nèi)部控制制度，保證本單位提交的會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性，保護(hù)本單位資產(chǎn)的安全與完整等負(fù)有的責(zé)任。

審計(jì)責(zé)任是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)委托人和被審計(jì)單位應(yīng)盡的義務(wù)

注冊(cè)會(huì)計(jì)師開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)，只能依據(jù)委托人提供的會(huì)計(jì)資料和有關(guān)情況，按照規(guī)定的審計(jì)規(guī)則、審計(jì)程序進(jìn)行。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)，出具的審計(jì)報(bào)告有法律效力，其責(zé)任由注冊(cè)會(huì)計(jì)師和其會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)。會(huì)計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任不能相互替代、減輕和免除。