第一篇：淺析電力建設工程安全監理

淺析電力建設工程安全監理

摘 要 ：安全監理是對工程建設監理制的提高和發展，電力建設系統在我國較早全面推行安全監理制，安全監理制是從外部督促、強化安全管理，控制事故發生和提高電力建設管理水平的重要措施之一，從根本上保證了電網建設工程的安全管理工作和安全技術措施的落實。

關鍵詞：電力 工程 安全 監理

（一）電力安全監理概述

安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及電力建設全過程進行評價、監控和督查，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、職業安全健康法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控

制在允許的風險度范圍內，以確保安全性。

安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制

和減少各類事故，實現安全生產。

電力建設工程安全監理與一般工程監理存在密切的辯證關系，但不能簡單地相互代替。它除接受建設方委托控制和監督工程質量而對機械設備、安全設施以及安全技術措施的審查、進度控制和費用監督外，還要接受上級部門的安全管理委托權以保證勞動者生命安全，其責任性、風險性、復雜性遠遠超過一般工程監理。這是因為質量事故有較長的潛伏性，安全事故則可能是突發性的。作為建設工程安全監理單位，做好電力建設工程安全監理工作，就能以安全目標管理為中心，通過動態的目標控制，更好地實現項目的安全目標，提高建

設項目的安全水平和單位效益。

（二）如何做好電力建設工程安全監理工作

安全監理的過程實質就是執行國家、政府以及行業關于安全生產、技術所頒發的法規，執行安全監理委托合同的過程。電力安全監理工作可分為四個階段，即招標階段的安全監理、施工準備階段的安全監理、施工階段的安全監理、竣工驗收階段的安全監理。電力建設工程安全監理單位應對各階段安全監理工作的權利、義務、具體責任、委托權限等方面進行

分析、確立。1.明確建設單位、安全監理單位、承包單位三者之間的關系。

安全監理單位受托于建設單位，代表建設單位的利益，按安全監理合同范圍，全權處理工程安全和建設單位委托的一切事宜，安全監理單位與建設單位是監理與被監理的關系，本著尊重、協助、監督的精神，基于目標一致的共識，協助建設單位完善、抽查和驗證電力建設過程中各項制度。安全監理單位通過三方溝通，按照所簽訂的《委托安全監理合同》、《安全生產協議書》等合同文件獨立行使安全監理權。

2.安全監理單位做好電力建設工程安全監理工作

安全監理是工程建設監理的重要組成部分，而工程項目總監理工程師是監理工作范圍內的安全第一責任人。《建設工程安全生產管理條例》等法規明文規定了工程監理單位和總監理工程師的安全責任，《建設監理規范》第3.2.1第6款規定：總監理工程師負責“審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計（包括安全措施）、技術方案、進度計劃。”第6.2.1第3款規定：“施工出現了安全隱患，總監理工程師認為有必要停工以消除隱患”時，可簽發停工令。監理單位受建設單位委托可行使監督檢查權、限期整改權，停工整頓權、復工權、經濟處罰權、獎勵權、審批核準權和調解權等權利。按照四控制的要求，依據有關安全生產法律法規和有關規定，認真履行監理合同中規定的安全監理職責，對建設過程

中的安全文明電力建設進行全面管理監督和控制。

首先，確定電力建設項目安全監理的依據：①設計的電力建設圖紙和建設說明書（包括變更設計）；②工程招投標書；③委托安全監理合同；④經建設單位審定的電力建設組織計劃；⑤建設單位與承包單位簽訂的電力建設合同及附件；⑥安全監理實施細則（包括大綱）；⑦安全生產責任制實行辦法；⑧關于加強電力建設現場安全生產管理的若干規定；⑨《安

全監理手冊》；⑩政府有關安全生產的發令法規政策和規定等。

其次，制定電力建設項目安全監理的主要內容：

（1）控制項目：項目監理機構

控制內容：實行總監理工程師負責制；設置安全監理工程師

控制要點：明確職責分工；建立健全安全生產責任制,落實安全生產的組織保證體系;制定

安全管理規定；編制安全監理實施細則

（2）控制項目：審查施工組織措施和施工指導文件

控制內容：承包單位安全管理體系；安全技術措施；工程管理文件控制要點：審查承包單位的安全崗位和管理制度；建設組織和建設大綱中各類型作業安全技術措施；協助擬定安全生產協議書和執行安全抵押金制度；審查文明施工文件及管理制

度；審查施工工藝水平的措施；對分包工程的安全監理

（3）控制項目：檢查承包單位資質和人員上崗證書

控制內容：檢查承包單位資質；檢查特殊工種上崗證書控制要點：檢查分承包單位資質和安全施工記錄和證明；檢查特殊工種操作人員必須的上

崗證書

（4）控制項目：檢查安全培訓情況

控制內容：檢查安全培訓情況

控制要點：進行安全生產教育及工程項目的安全技術交底;舉辦職工安全教育和安全規程考

試（5）控制項目：施工現場巡檢并進行考核

控制內容：審查承包單位工程的施工方案、進度計劃與自檢系統；安全技術措施檢查；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實各分項工程或工序及關鍵部位的安全防護措施；文明施工管理檢查；參加建設單位組織的安全文明考核；

控制要點：違章作業而危害人身安全時有否下達工程暫停令；查領導、工程和現場管理，查隱患、事故處理、施工工藝水平、設施設備安全、施工環境情況等；承包合同應按規定

預留安全保證金；按現場考核辦法進行考核

（6）控制項目：啟動試運行安全文明檢查

控制內容：啟動運行前；試運行中巡視控制要點：滿足文件要求的啟動條件；反事故演習；消防設施驗收合格；制度齊全、完善，通過審查；環保機構健全、可開展監測；記錄缺陷及時組織消缺和符合調試環境（7）控制項目：參與進行安全事故調查和處理

控制內容：進行安全事故調查和處理

控制要點：對事故進行調查、分析處理、統計、上報和進行善后處理

（8）控制項目：編制安全報表控制內容：編制安全報表

控制要點：事故處理情況；監理簡報記錄安全狀況；進行安全文明生產檢查考核

（9）控制項目：達標驗收

控制內容：參加達標投產驗評

控制要點：對安全管理和施工工藝文明生產進行檢查

3．制定上述電力建設項目安全監理的依據和主要內容后，監理單位就可運用項目安全監理方法與手段對電力建設現場進行安全監理工作。遵照監理規劃、監理細則等文件所列內容，采取代表建設單位審核有關文件、報告和報表以及現場監督與檢查這兩種辦法，結合運用監理手段對電力建設現場的設施、技術、驗收、咨詢等內容進行安全監理。在安全監理過程中，舉行各類現場會議和監理安全監理記錄與各種報告是做好安全監控的重要一環。

（三）對監理單位在安全監理中所承擔職責的探討

工程監理單位作為社會中介服務組織，其權力、責任和義務是受業主委托的。《建筑法》和《建設工程質量管理條例》中均沒有對業主的安全責任進行規定，業主不能將不屬于自身應當履行的工程安全責任委托監理單位。施工安全的責任由施工單位負責，將施工單位應當承擔的工程施工安全責任推卸給監理單位是不合適的。但是若監理單位或監理人員因

失職或玩忽職守等原因造成工程安全事故，將依法承擔工程安全事故責任。

從現實和發展趨勢考察，監理責任范圍逐步擴大，程度逐步加深。如《關于實行建設項目法人責任制的暫行規定》第22條第四款規定：建立對建設項目法人的考核制度，其中考核內容包括“建設工期、施工安全和工程質量控制情況。”國家電力公司頒發的《電力建設安全健康與環境管理工作規定》第47條規定：“項目法人對工程建設過程的安全健康與環境負有全面監督、管理責任。”“建立健全現場安全保證體系和安全監督體系。”第59條規定：監理企業應“建立以安全責任制為中心的安全監督制度及運行機制。”第60條規定：監理人員“對安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權暫停給付工程款或建議中止工程承包合同。” 上述條例說明，界定包括工程安全在內的監理責任范圍實屬必要。因此，在編制監理大綱、監理規劃時，應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理程序，并建立相關的程序文件，經項目法人批準后再制定監理細則，根據工程規模、各個分項建設項目和各分包的施工隊伍，在調查研究基礎上，制定安全監理具體工作及有關程序。

（四）電力建設工程實施安全監理的重要性

工程質量與施工安全密不可分，質量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根。工程質量或施工安全相輔相成，試圖將二者分開是十分困難的。從某種角度上講控制質量就是控制安全，反之也成立。安全監理的提出，使建設監理目標管理從以往的造價、進度、質量“三控制”變成“四控制”，也反映了監理理論和監理法規適應形勢發展的需要。我們可以創造性地開展工作，對電力建設工程中各個風險點進行預控，加強對工程的風險管理，積累工程安全監理經驗，為政府制定相關政策和措施提供可靠依據。質量和安全是工程建設中永恒的主題。安全是工程質量的前提條件，而工程質量的好壞，也是為了安全。如果說質量是業主所追求的最終目標，那么安全則是實現這一目標的基本環境條件，而安全監理則是這一環境條件的保護神。工程監理單位應負責對電力建設項目的全面監督、指導，尤其是對技術法規、標準規程安全措施等監督管理，以國家有關的法律制度為準繩，通過法律和經濟手段，監督安全監理合同的執行，保護合同各方的利益，提高自身安全監理水平，維護企業利益和榮譽。

第二篇：電力建設工程安全監理

電力建設工程安全監理

（一）電力安全監理概述

安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及電力建設全過程進行評價、監控和督查，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、職業安全健康法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍內，以確保安全性。

安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實現安全生產。

電力建設工程安全監理與一般工程監理存在密切的辯證關系，但不能簡單地相互代替。它除接受建設方委托控制和監督工程質量而對機械設備、安全設施以及安全技術措施的審查、進度控制和費用監督外，還要接受上級部門的安全管理委托權以保證勞動者生命安全，其責任性、風險性、復雜性遠遠超過一般工程監理。這是因為質量事故有較長的潛伏性，安全事故則可能是突發性的。作為建設工程安全監理單位，做好電力建設工程安全監理工作，就能以安全目標管理為中心，通過動態的目標控制，更好地實現項目的安全目標，提高建設項目的安全水平和單位效益。

（二）如何做好電力建設工程安全監理工作

安全監理的過程實質就是執行國家、政府以及行業關于安全生產、技術所頒發的法規，執行安全監理委托合同的過程。電力安全監理工作可分為四個階段，即招標階段的安全監理、施工準備階段的安全監理、施工階段的安全監理、竣工驗收階段的安全監理。電力建設工程安全監理單位應對各階段安全監理工作的權利、義務、具體責任、委托權限等方面進行分析、確立。

1.明確建設單位、安全監理單位、承包單位三者之間的關系。

安全監理單位受托于建設單位，代表建設單位的利益，按安全監理合同范圍，全權處理工程安全和建設單位委托的一切事宜，安全監理單位與建設單位是監理與被監理的關系，本著尊重、協助、監督的精神，基于目標一致的共識，協助建設單位完善、抽查和驗證電力建設過程中各項制度。安全監理單位通過三方溝通，按照所簽訂的《委托安全監理合同》、《安全生產協議書》等合同文件獨立行使安全監理權。

2.安全監理單位做好電力建設工程安全監理工作

安全監理是工程建設監理的重要組成部分，而工程項目總監理工程師是監理工作范圍內的安全第一責任人。《建設工程安全生產管理條例》等法規明文規定了工程監理單位和總監理工程師的安全責任，《建設監理規范》第3.2.1第6款規定：總監理工程師負責“審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計（包括安全措施）、技術方案、進度計劃。”第6.2.1第3款規定：“施工出現了安全隱患，總監理工程師認為有必要停工以消除隱患”時，可簽發停工令。監理單位受建設單位委托可行使監督檢查權、限期整改權，停工整頓權、復工權、經濟處罰權、獎勵權、審批核準權和調解權等權利。按照四控制的要求，依據有關安全生產法律法規和有關規定，認真履行監理合同中規定的安全監理職責，對建設過程中的安全文明電力建設進行全面管理監督和控制。

首先，確定電力建設項目安全監理的依據：①設計的電力建設圖紙和建設說明書（包括變更設計）；②工程招投標書；③委托安全監理合同；④經建設單位審定的電力建設組織計劃；⑤建設單位與承包單位簽訂的電力建設合同及附件；⑥安全監理實施細則（包括大綱）；⑦安全生產責任制實行辦法；⑧關于加強電力建設現場安全生產管理的若干規定；⑨《安全監理手冊》；⑩政府有關安全生產的發令法規政策和規定等。

其次，制定電力建設項目安全監理的主要內容：

（1）控制項目：項目監理機構

控制內容：實行總監理工程師負責制；設置安全監理工程師

控制要點：明確職責分工；建立健全安全生產責任制,落實安全生產的組織保證體系;制定安全管理規定；編制安全監理實施細則

（2）控制項目：審查施工組織措施和施工指導文件

控制內容：承包單位安全管理體系；安全技術措施；工程管理文件

控制要點：審查承包單位的安全崗位和管理制度；建設組織和建設大綱中各類型作業安全技術措施；協助擬定安全生產協議書和執行安全抵押金制度；審查文明施工文件及管理制度；審查施工工藝水平的措施；對分包工程的安全監理

（3）控制項目：檢查承包單位資質和人員上崗證書

控制內容：檢查承包單位資質；檢查特殊工種上崗證書

控制要點：檢查分承包單位資質和安全施工記錄和證明；檢查特殊工種操作人員必須的上崗證書

（4）控制項目：檢查安全培訓情況

控制內容：檢查安全培訓情況

控制要點：進行安全生產教育及工程項目的安全技術交底;舉辦職工安全教育和安全規程考試

（5）控制項目：施工現場巡檢并進行考核

控制內容：審查承包單位工程的施工方案、進度計劃與自檢系統；安全技術措施檢查；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實各分項工程或工序及關鍵部位的安全防護措施；文明施工管理檢查；參加建設單位組織的安全文明考核；

控制要點：違章作業而危害人身安全時有否下達工程暫停令；查領導、工程和現場管理，查隱患、事故處理、施工工藝水平、設施設備安全、施工環境情況等；承包合同應按規定預留安全保證金；按現場考核辦法進行考核

（6）控制項目：啟動試運行安全文明檢查

控制內容：啟動運行前；試運行中巡視

控制要點：滿足文件要求的啟動條件；反事故演習；消防設施驗收合格；制度齊全、完善，通過審查；環保機構健全、可開展監測；記錄缺陷及時組織消缺和符合調試環境

（7）控制項目：參與進行安全事故調查和處理

控制內容：進行安全事故調查和處理

控制要點：對事故進行調查、分析處理、統計、上報和進行善后處理

（8）控制項目：編制安全報表

控制內容：編制安全報表

控制要點：事故處理情況；監理簡報記錄安全狀況；進行安全文明生產檢查考核

（9）控制項目：達標驗收

控制內容：參加達標投產驗評

控制要點：對安全管理和施工工藝文明生產進行檢查

3．制定上述電力建設項目安全監理的依據和主要內容后，監理單位就可運用項目安全監理方法與手段對電力建設現場進行安全監理工作。遵照監理規劃、監理細則等文件所列內容，采取代表建設單位審核有關文件、報告和報表以及現場監督與檢查這兩種辦法，結合運用監理手段對電力建設現場的設施、技術、驗收、咨詢等內容進行安全監理。在安全監理過程中，舉行各類現場會議和監理安全監理記錄與各種報告是做好安全監控的重要一環。

（三）對監理單位在安全監理中所承擔職責的探討

工程監理單位作為社會中介服務組織，其權力、責任和義務是受業主委托的。《建筑法》和《建設工程質量管理條例》中均沒有對業主的安全責任進行規定，業主不能將不屬于自身應當履行的工程安全責任委托監理單位。施工安全的責任由施工單位負責，將施工單位應當承擔的工程施工安全責任推卸給監理單位是不合適的。但是若監理單位或監理人員因失職或玩忽職守等原因造成工程安全事故，將依法承擔工程安全事故責任。

從現實和發展趨勢考察，監理責任范圍逐步擴大，程度逐步加深。如《關于實行建設項目法人責任制的暫行規定》第22條第四款規定：建立對建設項目法人的考核制度，其中考核內容包括“建設工期、施工安全和工程質量控制情況。”國家電力公司頒發的《電力建設安全健康與環境管理工作規定》第47條規定：“項目法人對工程建設過程的安全健康與環境負有全面監督、管理責任。”“建立健全現場安全保證體系和安全監督體系。”第59條規定：監理企業應“建立以安全責任制為中心的安全監督制度及運行機制。”第60條規定：監理人員“對安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權暫停給付工程款或建議中止工程承包合同。” 上述條例說明，界定包括工程安全在內的監理責任范圍實屬必要。因此，在編制監理大綱、監理規劃時，應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理程序，并建立相關的程序文件，經項目法人批準后再制定監理細則，根據工程規模、各個分項建設項目和各分包的施工隊伍，在調查研究基礎上，制定安全監理具體工作及有關程序。

（四）電力建設工程實施安全監理的重要性

工程質量與施工安全密不可分，質量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根。工程質量或施工安全相輔相成，試圖將二者分開是十分困難的。從某種角度上講控制質量就是控制安全，反之也成立。安全監理的提出，使建設監理目標管理從以往的造價、進度、質量“三控制”變成“四控制”，也反映了監理理論和監理法規適應形勢發展的需要。我們可以創造性地開展工作，對電力建設工程中各個風險點進行預控，加強對工程的風險管理，積累工程安全監理經驗，為政府制定相關政策和措施提供可靠依據。

質量和安全是工程建設中永恒的主題。安全是工程質量的前提條件，而工程質量的好壞，也是為了安全。如果說質量是業主所追求的最終目標，那么安全則是實現這一目標的基本環境條件，而安全監理則是這一環境條件的保護神。工程監理單位應負責對電力建設項目的全面監督、指導，尤其是對技術法規、標準規程安全措施等監督管理，以國家有關的法律制度為準繩，通過法律和經濟手段，監督安全監理合同的執行，保護合同各方的利益，提高自身安全監理水平，維護企業利益和榮譽。

第三篇：關于電力建設工程安全監理工作探析

論文要：伴隨著我國經濟的快速發展和社會的進步，我國電力事業得到了快速的發展。電力行業作為保障國民經濟發展的基礎行業，對我國經濟的發展有著不可替代的作用。縱觀當前電力工程的發展狀況，電力建設工程安全監理仍然是一個十分突出的問題。首先詳細闡釋了電力安全監理的基本理論問題，進而提出了當前在電力工程建設過程中面臨的問題，最后提出了加強電力建設工程監理的對策，為我國電力事業的穩定快速發展奠定了重要的基礎。

論文關鍵詞：電力建設;安全;監理

一、關于電力工程安全監理的理論分析

1.電力工程的特點

首先，電力工程具有流動性。在電力工程建設的過程中，電力工程的流動性一般包括兩個方面：一個是電力員工的流動性比較大，另一個是電力施工環境的流動比較頻繁。電力企業員工流動性大主要是因為電力施工需要大量的勞動力，但是當工程結束之后，這些普通的勞動力就會再選擇其他的工作。同時，由于電力工程施工項目容易變化，那么電力建設施工環境也會不斷變化。

其次，電力工程建設具有復雜性。由于我國地大物博、幅員遼闊，地區之間的發展不平衡，電力企業的規模、技術、實力也會各不相同，這些因素就使得電力工程安全監理變得非常復雜。同時，在電力工程建設的過程中，往往會出現多個工程參與方，管理責任容易發生混亂，使得電力工程建設日益復雜。再次，電力工程建設具有多變性。電力工程在施工的過程中需要安裝很多的電力送變電塔架，同時，這些塔架隨著輸送線路的走線變化伴隨著作業環境的不斷變化，這就使得電力工程的多變性要遠遠大于其它工程建設項目。另一方面，這些塔架和其它項目大多都在露天高處作業，受外部環境影響較大，這些因素決定了電力工程建設具有多變性。

2.電力工程建設安全監理的現狀

伴隨著我國經濟的快速發展和社會的進步，我國電力事業得到了快速的發展。電力行業作為保障國民經濟發展的基礎行業，對我國經濟的發展有著不可替代的作用。近幾年，各地的電力主管部門在電力建設方面做出了大量的工作，取得了驕人的成績。但是，由于電力機構改革過程中的政策調整，有些電力項目建設監理出現了脫節現象，很多電力工程建設施工安全和質量無人問津。另一方面，最近幾年，許多私營企業和非電力系統企業也加大了對電力建設的投資，他們對電力工程安全建設的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認識到質量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當前電力改革和發展的最新形勢下，電力安全生產工作中存在的少數單位安全管理薄弱，安全責任不落實，以包代管的現象層出不窮。行業安全生產管理工作不到位，缺乏預防和事前管理機制。安全投入資金不足，安全管理和技術措施不落實;電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題，進一步改善行業安全生產管理工作。同時，在電力安全事故發生之前，很多電力施工企業就會忽視安全監理的重要性，而當事故真的發生，就會給人民的生命財產安全和國家經濟造成極大的危害。

3.電力建設工程安全監理的重要性

首先，強化電力建設工程安全監理是優化電力建設施工行業生產管理水平的基礎。在電力工程建設過程中，電力施工單位在施工安全生產中處于重要的地位。但是，由于受到經濟利益的影響，很多電力企業忽視了電力工程的安全監理工作，安全生產責任制不健全，安全生產的意識淡薄，給安全生產留下了很大的隱患。通過實施電力工程安全監理，能夠通過不同部門的監理工程師對電力建筑項目進行檢查，查漏補缺，從而促使電力企業能夠提高安全技術措施，改善勞動作業的基本條件，從而保證電力工程建設施工的安全。

其次，強化電力建設工程安全監理是實現電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設施工的過程中，安全、質量、投資、進度是電力建筑工程的四大目標。質量、投資、進度目標的控制和安全監理有著密切的關系。一方面，電力建筑工程質量和施工安全是緊密聯系的，如果工程出現質量問題，就會導致安全事故，進而造成電力企業的經濟損失;另一方面，施工安全和企業投資效益以及工程進度緊密相連，要想更好地保證電力企業的施工安全和質量，就必須要加大安全生產資金的投入，保證基礎設施的完善。

再次，強化電力建設工程安全監理是電力工程建設目標實現的保證。在電力建設的過程中，電力建設

工程的重要目標是高效、安全，由于超高壓電力建設大多在荒郊野外，施工條件復雜，加之施工單位受經濟利益最大化的驅動，安全事故時有發生，因此必須增強施工安全的管理力量。工程監理單位是代表建設單位對工程承包單位在安全、質量、進度、投資等方面實施管理的，其職責就是對工程施工各個環節進行“把關”控制，消除施工過程中出現的安全隱患，防止或減少生產安全事故的發生。

二、當前我國電力建設工程安全監理面臨的問題

1.電力建設工程的規章制度不完善

規章制度是單位規定的組織勞動過程和進行勞動管理的制度的總稱，是維護企業穩定運行和發展的重要基礎。作為電力建筑工程項目來講，安全生產規章制度主要是用于約束工作中的不良行為，明確各個崗位工作人員的具體職責，按照規定糾正并處罰電力工程施工過程中的違章行為，在電力工程施工過程中有著重要的作用。但是，在實際的工作過程中，許多電力施工企業對規章制度的重要性不夠重視，他們雖然在招標的時候建立了相應的安全生產規章制度，但是，缺少有效的實施。在工程施工的過程中，大的安全規章制度一般不會違反，像施工時佩戴安全帽等涉及個人的安全生產制度往往會被忽視。如果，再加上監管單位監管不嚴，這些安全生產的規章制度就不能夠及時有效地實施，成了一種擺設。2.電力企業員工缺少安全教育培訓

在電力工程建設中，除了電力工程師和管理人員之外，施工人員多大部分是由農民工組成的。首先，施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農村，專業技術和綜合素質缺乏，受教育水平低，對電力施工的安全準則和操作流程掌握不夠明確，容易出現電力施工過程中的安全事故;其次，施工人員的流動性比較大，施工單位不愿意花錢去培養他們，造成了自身素質的缺乏;再次，電力企業員工自身的安全意識淡薄，自我保護能力不高，也不會主動地要求進行安全培訓。在電力企業工程建設的項目中，有些電力企業為了節約生產成本，企業項目部只有降低用人門檻，就默許協作隊伍使用當地剩余廉價的勞動力，這樣一來，大量的勞動技能差的農民工不斷涌入和無序流動，對項目安全管理和質量控制帶來了前所未有的壓力。所以說，加強對農民工的安全教育培訓，進一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產壓力，預防和減少事故的最有效的方法和途徑。

3.電力施工建設過程中的安全監管力度不夠

項目質量控制和安全管理的重點和難點應放在電力建設施工的具體過程中，所以說，采取有效措施加強施工現場管理是預防安全事故發生的關鍵，是保證電力施工建設項目質量的重要措施。在施工過程中，而施工現場管理的成敗很大程度上取決于建設單位派駐工地工程師、項目經理、現場技術人員、工程監理、工長、班組長等各個部門的相互配合和相互協調。然而，目前的工程建設過程中，監理的權利不能夠得到全面的實現，在涉及一些重大問題的決策上，電力施工相關部門不能為建設單位提供參考決策，工地上也缺乏強有力的管理。另一方面，由于農民工文化素質較低，理解能力也較差，安全意識淡薄，往往在面對違章處罰上態度蠻橫，抵觸情緒大，造成了安全監理實施的困難。有些時候，監理雖然在施工現場，但大多數時間是在辦公室，不能及時發現施工過程中的安全、質量問題。以上這些都造成了當前電力施工過程安全監理缺乏力度，不利于電力工程建設的順利進行。

三、加強電力工程建設安全監理的策略

1.理順電力工程安全監理的程序

電力工程建設安全監理是一項復雜系統的工程，如果想要把電力工程建設安全監理的工作做好，就需要在正確的方針和思想指導下，按照正確的途徑來進行。也就是說：在加強電力工程建設安全監理的過程中，首先要理順電力工程安全監理的程序。第一，在電力工程施工過程中，要進一步明確工程安全監理的職責，制定相應的安全指標和安全目標;第二，認真分析電力工程安全監理對象的危險源及其誘發的因素，制定出相應的安全監理和解決方案;第三，要積極組織電力工程員工的上崗培訓，提高從業人員的安全意識和工作能力;第四，加強過程監督、檢查與指導，對危險作業、危險設備、危險場所加強管理與控制;最后，電力企業相關人員要及時對安全問題進行總結，發現問題，分析問題，解決問題，進而制定出完善的電力工程安全監理方案。

2.明確電力監理工程師的工作職責(免費活動tang)

首先，加強電力監理工程師的巡視職責。在電力施工的過程中，電力監理工程師要經常到施工現場進行巡視檢查，及時發現電力施工過程中的各種安全隱患，檢查工作人員是否按照監理方案和技術規范進行施工，及時發現問題，解決問題;其次，加強電力監理工程師的督查工作。監理工程師應根據安全施工計劃，組織定期進行安全檢查和專項安全檢查。如果發現有安全事故隱患，必須及時要求施工單位整改，情況嚴重的則需暫停施工，并以書面形式下達電力整改通知單;再次，電力監理工程師要進行旁站監理，在施工的過程中，對于一些重要的危險源，都要監理工程師親臨現場進行相應的技術指導，同時要安排技術素質過硬的監理員進行旁站監理，從而保證電力施工的安全順利進行，防止安全事故的發生。

3.認真落實電力安全教育培訓

在電力工程施工的過程中，除加強監理隊伍自身的安全知識培訓和教育外，舉辦安全生產法律法規、電力車輛交通安全管理等培訓班。進一步加強車船駕駛人員、特種作業人員、加強農民工、季節工、臨時工的安全教育和崗位培訓，提高安全素質和自我保護能力，通過剖析典型事故案例進行警示教育，杜絕違章行為。從事特殊工種、危險作業的人員，必須持證上崗。通過加強各個部門的安全教育，開展安全生產，從而保證電力工程監理工作的順利有序運行，保證電力建設事業的和諧發展。

第四篇：電力建設線路工程監理總結

表號： DJS-B21

編號： JL-01

110kV慶太線改接至220kV新湖變送電線路工程

監理工作總結

建設管理單位： 太倉供電公司

設計單位：蘇州蘇信電力設計咨詢有限公司承包單位：蘇州電建公司監理單位：江蘇興源電力建設監理有限公司總監理工程師：日期：二零一零年四月二十八日

110kV慶太線改接至220kV新湖變進線工程

工程監理總結報告

1． 概況

本工程線路從110KV新慶線太倉線現狀22#大號側79米處新立T接鋼管塔開始，沿青島路南側與110KV慶東雙線（北開環）四回同桿向西一起架線至人民西路西側G27，左轉沿人民路西側向南至南京路G19，右轉向西至G18，四回至此結束。雙回跨過鹽鐵塘至G17，線路繼續向西再向南至G1電纜終端鐵塔，架空改電纜進220KV新湖變110KV配電室。（后期因6-18號設計路徑變更，原G6-G18變更為DB6-DB24，增加6基基礎；因開發區規劃原因，G26-G30變更路徑，已經做好的基礎報廢，另由G25開始新增T1-T7共7基基礎，T1接原G25、T7接原G31）。其中，G1-G5號為鐵塔，其余為鋼管塔。本工程北環線從DB6起，DB6-DB24、G19-G25、T1-T7、G31-G33與慶東雙北環線同桿架設，基礎、鐵塔工程歸入慶太線。

建設管理單位：太倉市供電公司

設計單位：蘇州蘇信電力設計咨詢有限公司

工程監理單位：江蘇興源電力建設監理有限公司

施工單位：蘇州電建公司

工程工期目標：計劃開工時間為2009年8月28日，竣工時間為2009年12月底，計劃工期約4個月。

工程質量目標：竣工合格率達100％，達標投產。

2． 監理組織機構

本公司受太倉供電公司委托，負責施工階段的監理，監理部實行

總監理工程師負責制，任趙建民為本工程總監理工程師，有現場監理人員2名。

3．監理合同履行情況

3．1 工程質量控制

基礎與接地分部：本工程于2009年8月20日召開施工圖圖紙會審及設計交底會議，2009年8月22召開第一次工地例會，2009年9月1日正式批準基礎開工。一方面監理工程師立即投入現場對施工工序進行監督、檢查；另一方面按照監理程序的要求，對施工單位遞交的施工組織設計、特殊作業人員的上崗證、施工用儀表儀器的檢定證書、分包商資質等級進行審查。2009年8月10日監理現場取送樣（鋼筋、砂、石、水泥、水）至蘇州建設工程質量檢測中心，2009年8月18日審查原材料復檢報告全部檢測合格。2009年9月7日首基（B40鋼管桿基礎）澆筑，在施工過程中監理工程師嚴格按照驗收規范和設計圖紙對樁基孔深、直徑、鋼筋籠規格數量和焊接工藝、砼配比、大小跟開、接地埋設等各工序進行驗收，并按規定對混凝土試塊進行見證取樣，對接地電阻進行了逐基檢測，電阻值均符合設計要求。

立塔分部：在立塔前，監理部組織對基礎分部工程進行了驗收，并審核了鐵塔出廠合格證和作業指導書。立塔過程中，監理工程師對每基鐵塔組立進行嚴格把關，發現質量和安全問題及時要求施工單位進行整改。

架線分部：在架線前由監理部組織對已完桿塔分部進行驗收，審核了導線、金具、絕緣子等質保資料，在架線過程中監理工程師采用沿線來回巡視的方式，未發現有導線磨損現象。在緊線過程中，監理

工程師對直線和耐張壓接管壓接施工進行了旁站。對導、地線弧垂及交叉跨越、跳線及附件安裝進行了現場檢查。對跨越架搭設、特殊跨越時提醒施工人員注意護線和自身安全。

我們認為本工程的施工質量始終處于受控狀態，質量控制方面監理部完全履行了監理合同所約定的內容。分部工程共4個，經監理驗收全部符合設計及規范要求，均達到“合格”。竣工資料基本齊全、準確、工整，工程觀感質量良好。根據“線路施工質量檢驗及評定標準”，本線路工程施工質量等級評定為“合格”。

3．2 工程進度控制

本線路計劃工期要求2009年12月底竣工，實際竣工日期為2010年4月27日，工期滯后4個月，主要影響因素是：

1、前期基礎施工階段，政策處理工作艱難以及涉及與慶東雙線同桿部分線路路徑規劃和相鄰220kV線路技術參數問題等，造成線路路徑改變，從而延誤工期 ；

2、材料滯后等因素具以及施工時接近春節年關，部分施工人員已經返鄉過節。各方面原因造成工期滯后。施工單位最終圓滿完成了合同規定的各項施工內容。

3．3 工程安全控制

監理部根據有關規定編制了安全監理實施細則，在施工過程中監理工程師審查了施工單位遞交的安全措施并在現場嚴格按安全細則進行督促檢查，發現安全隱患及時通知有關人員進行整改。立塔、架線過程中，對交叉跨越道路和鄰近帶電線路施工地段搭設的跨越架，進行了安全檢查簽證，督促施工單位安全員對重要跨越進行旁站、巡視，保證了立塔、架線施工安全。本線路工程未發生人身傷亡

事故。

3．4 工程投資控制

工程款按施工合同由建設單位直接支付。監理方對施工方上報的增加工程量簽證只簽署事實見證，具體合同報價包含及細部審核有建設方相關部門審理。

4．監理工作成效

4．1本工程編制監理規劃1份、專業監理實施細則7份、安全監理實施細則2份，出版監理月報6期，發出質量整改通知單2份，設計變更聯系單3份，簽證驗評記錄672份（其中跨204國道1處，穿越220kV帶電線路1處，耐張壓接管198處）

4．2嚴格控制工程材料的報審，并按有關規定對施工所用的原材料進行見證、取樣、送檢，使得工程材料質量得到了較好的控制。本工程共審材料報驗單4份，鋼筋、水泥、砂、石子及砼配比各取樣送檢1次，經有資質的試驗室檢測全部合格。

4．3嚴格審查施工單位遞交的施工組織設計，使工程質量在措施上得到保證，本工程共審查施工組織設計1份。

4．4嚴格審查特殊工種人員的上崗證件，特殊人員的資格得到了較好的控制，本工程審查了焊工2人，壓接工1人。

4．5嚴格控制工序質量的驗收，特別是對基礎、直線耐張管壓接工程進行全過程跟蹤旁站。按照有關規定將混凝土試塊和導、地線壓接件送檢，使工序質量得到較好的控制。本工程混凝土試塊（共57組）、壓接件送檢，經有資質的試驗室檢測全部合格。

4．6監理工程師不僅對工序質量進行把關驗收，而且對每基接

地電阻、桿塔預偏、弧垂進行了逐基逐段檢測，絕緣子絕緣電阻進行了現場儀表檢測，檢測結果全部達到設計要求（部份整改后），且確保檢測數據的有效性和可靠性。

4．7監理工程師在現場及時掌握施工動態，經常提醒施工人員注意安全，發現安全隱患及時通知施工單位整改。本工程未發生設備、人身傷亡事故。

5．施工過程中出現的問題及其處理情況

5．1 個別基礎澆筑前,發現砂子過細，要求施工單位立即給予退場更換合格標準粗砂,經監理驗收同意后方允許澆注混凝土,保證了基礎的混凝土質量。

5．2 部分鐵塔螺栓緊固不到位，經監理指出后施工單位進行螺栓復緊，復驗后符合規范要求。

5．3 監理對架線分部工程進行檢查，發現部分金具開口銷未開；個別絕緣子串不正。要求施工單位及時給予調整，有序地保證了工程質量。

江蘇興源電力建設監理有限公司

220kV新湖輸變電工程監理部

2010年4月28日

第五篇：電力建設工程安全協議書

電力建設工程安全協議書

工程名稱:石嘴山220KV變電站----寧夏日盛實業有限

公司110KV變電所線路工程

工程施工安全協議書

甲方：

乙方：

為了認真貫徹執行安全第一.預防為主的安全生產方針，根據《中華人民共和國合同法》《電力法》《安全生產工作規定》等有關規定，結合本工程的具體情況，特制訂本安全協議書，雙方達成的協議內容如下； 一：工程概況：

工程名稱:石嘴山220KV變電站至寧夏日盛實業有限公司110KV變電所送電線路工程

二：工程期限

本工程自2009年9月4日至2011年10月19日 三：甲乙雙方承擔的安全責任

甲方：

1.甲方可定期，不定期地深入施工現場進行檢查 監督 指導施工期間的安全工作，并有權制止施工現場的違章作業和違章指揮，對嚴重危機及人身安全 設備安全的施工有權下令停工整頓及相關處罰

2.甲方在工程開工前對乙方的施工負責人 技術人員 安監人員進行全面的工程技術交底

乙方：

一． 乙方負責人為施工現場的第一安全責任人，對工

程的安全事故負有直接領導責任。開工前要建立健全各項安全生產規章制度，明確各施工人員的安全責任，并落實到人，必須自始至終在施工現場。帶頭執行現場的有關規定和規章制度，認真貫徹《電力建設安全工作制度》指導本項目部專職安全員的工作，充分支持甲方及上及安全檢查人員履行職責，鬧固樹立“安全第一”預防為主的思想，在確保安全的前提下組織施工，要認真指揮。精心施工。嚴禁違章施工，乙方有責任保障工程中的人身安全，本工程杜絕人身傷亡事故對所施工的工程及其負責管理的范圍內所發生的機械設備 交通運輸 人身傷亡事故承擔一切安全責任和費用，甲方不承擔任何責任及費用。必須做到安全施工和文明施工，并布置 指導 監督 檢查 總結好各項安全工作，必須自始至終堅守職工現場，參加各項安全大檢查，對查出的安全隱患必須立即整改，甲方有權制止違章作業和違章指揮。

二． 開工前乙方應根據現場情況制定可行的安全施

工措施，明確各級施工人員安全責任制并簽訂好

各級施工人員安全聯保責任書

三． 本工程危險點重點控制，做好專項安全措施，乙

方負責人及有關安全人員應到現場負責監督實施，乙方使用臨時工雇傭民工必須簽訂合格的勞動合同，對臨時工 民工必須進行安全教育，乙方應嚴格執行《安規》要求嚴格要求施工過程中的安全管理所承擔的工程要求達到優良工程

四． 付款方式：

甲方以十六萬承包給乙方本工程線路中的所有跨越架，乙方在工程完成一半時甲方付給乙方工程款百分之二十，工程完工付乙方百分之三十，乙方跨越架全部拆完后結清全部工程款

五． 本協議自雙方負責人簽字之日起生效，工程驗收

投運后自行解除，本協議一試兩份，甲乙雙方各持一份。本協議經甲乙雙方簽字生效。

甲方（簽字）：乙方（簽字）:

年月日年月日