第一篇：藥監局樹立和落實監管理念保障公眾飲食用藥安全大討論會體會

關于開展“樹立和實踐科學監管理念保障公眾飲食用藥安全”學習討論的匯報、體會

縣食品藥品監督管理局

我局接到市局《關于深入開展“樹立和實踐科學監管理念保障公眾飲食用藥安全”學習討論的通知》后，立即召開全體干部職工會議，傳達市局的文件精神，并進行了學習討論。在討論中，干部職工暢所欲言，認為在當前形勢下，開展這樣一

個學習討論活動，非常及時，非常有必要；在分析問題時，實事求是，不避短；在提出建議時，結合實際，有針對性和可操作性。現將學習體會匯報如下：

一、當前工作存在的薄弱環節

近幾年來，在市局、縣委、縣政府的正確領導和各有關部門的大力支持下，以落實科學發展觀為統領，求實創新，扎實工作，食品藥品監管體制日趨完善，食品藥品市場秩序持續好轉，未發生重大食品藥品安全責任事故，食品藥品監管事業保持了持續協調健康發展。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我們工作中還存在一些不容忽視的問題和差距。一是在食品源頭治理上，農產品污染問題還未得到有效治理，藥物殘留超標問題依然存在。二是在食品加工環節上，工藝落后的小企業、小作坊較多，產品質量難以保證。三是在食品流通環節上，城鄉農貿市場食品經營條件差、市場準入制度不健全、進貨渠道混亂的現象比較突出。四是在食品消費環節上，中小餐飲單位和街頭食品攤點數量多、衛生條件差、監管難度大。五是在監管體制上，存有重復執法、重復檢驗、監管空白等問題。六是發布虛假藥品、醫療器械、保健食品廣告等違法違規行為還未得到徹底治理，制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為時有發生。這些充分表明食品藥品安全工作已經提升到必須審慎對待的戰略層面，各級各有關部門必須時刻繃緊食品藥品安全這根弦，認識上再提高，工作上再努力，措施上再完善，進一步增強工作的緊迫感和責任感。

二、建議

1、大力開展食品藥品安全專項整治活動。要按照國務院、省政府的部署要求，大力抓好重點區域、重點品種、重點部位和群眾關心的焦點、熱點問題的專項整治。在食品領域，要以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品等為重點品種，以農村和城鄉結合部為重點區域，以食品源頭污染治理、生產加工、流通、消費為重點環節，分階段、分步驟、有針對性地實施專項行動。要突出整治兒童食品，整治食品包裝、印制業，整治保健食品冒充藥品欺騙群眾的行為。特別要注意城鄉結合部和農村的小工廠、小作坊、小加工點以及小攤小販制假售劣的違法犯罪行為，一經發現，要嚴厲查處。在藥品領域，要集中整治農村藥品市場、醫療機構制劑、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、醫療器械等，以農村、城鄉結合部和藥品經營企業集中的敏感地段為主，按照“五不放過”的原則一查到底，對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關依法嚴懲。各部門要設立公開舉報投拆電話，發動廣大群眾積極參與，通過新聞媒體，對制假售劣的違法行為及時曝光，使其在社會上無法立足，無處藏身，形成整治食品藥品市場秩序的強大輿論氛圍，以震懾違法分子，教育廣大群眾。

2、大力“實施食品藥品放心工程”。在食品安全方面，要從生產、流通、消費等環節入手，加大農業投入品整治力度，從源頭上防止農產品污染；嚴格食品加工企業開辦標準，加強生產監管，把好生產關；實施以“提倡綠色消費，培育綠色市場，開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”，嚴把市場經營主體的準入關；積極實施食品衛生量化分級管理制度，加大對餐飲業、學校食堂、建筑工地食堂等的監督力度，把好食品安全準入關，建立從“農田到餐桌”的全過程監管體系，形成環環相扣，層層遞進的監管格局。在藥品監管方面，要進一步抓好藥品分類管理、特藥監管、gsp認證的后續監管，強化對醫療機構藥品購進管理和使用行為的監管，對各級各類醫療機構的藥房實行規范化管理，推動藥品放心工程深入開展。

3、大力提高食品藥品監管效能。一是整合監管職能，實現監管效能最大化。這既是食品藥品監管體制改革的主要出發點之一，也是我縣食品藥品安全工作的一項迫切任務。要挖掘現有監管資源的潛力，把分散的監管集中起來，把具體的監管統一起來，創出一套資源優化、優勢互補、并聯互動的新監管模式來。二是要發揮食品安全協調委員會辦公室的“總調度”和“信息樞紐”作用。要以辦公室為中心，建立健全食品安全信息網絡，定期召開聯絡員會議，溝通情況，協調日常工作，以實現協調委員會辦公室與成員單位、成員單位之間的互聯互通，真正做到信息傳輸、快捷、資源共享。三是要突出抓好制度建設，進一步規范食品安全綜合監管工作。制度建設是一項抓根本、管長遠的工作。食品安全協調委員會要繼續建立和完善工作制度、成員單位工作職責、督查督辦制度、責任制和責任追究制度、重大食品安全事故應急處置預案等制度，形成一套行為規范、運行高效、監督到位的組織協調工作機制。通過加強綜合協調和督察指導，形成條塊結合、縱橫

第二篇：藥監局樹立和落實監管理念保障公眾飲食用藥安全大討論會體會

縣食品藥品監督管理局

我局接到市局《關于深入開展“樹立和實踐科學監管理念保障公眾飲食用藥安全”學習討論的通知》后，立即召開全體干部職工會議，傳達市局的文件精神，并進行了學習討論。在討論中，干部職工暢所欲言，認為在當前形勢下，開展這樣一個學習討論活動，非常及時，非常有必要；在分析問題時，實事求是，不避短；在提出建議時，結合實際，有針對性和可操作性。現將學習體會匯報如下：

一、當前工作存在的薄弱環節

近幾年來，在市局、縣委、縣政府的正確領導和各有關部門的大力支持下，以落實科學發展觀為統領，求實創新，扎實工作，食品藥品監管體制日趨完善，食品藥品市場秩序持續好轉，未發生重大食品藥品安全責任事故，食品藥品監管事業保持了持續協調健康發展。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我們工作中還存在一些不容忽視的問題和差距。一是在食品源頭治理上，農產品污染問題還未得到有效治理，藥物殘留超標問題依然存在。二是在食品加工環節上，工藝落后的小企業、小作坊較多，產品質量難以保證。三是在食品流通環節上，城鄉農貿市場食品經營條件差、市場準入制度不健全、進貨渠道混亂的現象比較突出。四是在食品消費環節上，中小餐飲單位和街頭食品攤點數量多、衛生條件差、監管難度大。五是在監管體制上，存有重復執法、重復檢驗、監管空白等問題。六是發布虛假藥品、醫療器械、保健食品廣告等違法違規行為還未得到徹底治理，制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為時有發生。這些充分表明食品藥品安全工作已經提升到必須審慎對待的戰略層面，各級各有關部門必須時刻繃緊食品藥品安全這根弦，認識上再提高，工作上再努力，措施上再完善，進一步增強工作的緊迫感和責任感。

二、建議

1、大力開展食品藥品安全專項整治活動。要按照國務院、省政府的部署要求，大力抓好重點區域、重點品種、重點部位和群眾關心的焦點、熱點問題的專項整治。在食品領域，要以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品等為重點品種，以農村和城鄉結合部為重點區域，以食品源頭污染治理、生產加工、流通、消費為重點環節，分階段、分步驟、有針對性地實施專項行動。要突出整治兒童食品，整治食品包裝、印制業，整治保健食品冒充藥品欺騙群眾的行為。特別要注意城鄉結合部和農村的小工廠、小作坊、小加工點以及小攤小販制假售劣的違法犯罪行為，一經發現，要嚴厲查處。在藥品領域，要集中整治農村藥品市場、醫療機構制劑、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、醫療器械等，以農村、城鄉結合部和藥品經營企業集中的敏感地段為主，按照“五不放過”的原則一查到底，對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關依法嚴懲。各部門要設立公開舉報投拆電話，發動廣大群眾積極參與，通過新聞媒體，對制假售劣的違法行為及時曝光，使其在社會上無法立足，無處藏身，形成整治食品藥品市場秩序的強大輿論氛圍，以震懾違法分子，教育廣大群眾。

2、大力“實施食品藥品放心工程”。在食品安全方面，要從生產、流通、消費等環節入手，加大農業投入品整治力度，從源頭上防止農產品污染；嚴格食品加工企業開辦標準，加強生產監管，把好生產關；實施以“提倡綠色消費，培育綠色市場，開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”，嚴把市場經營主體的準入關；積極實施食品衛生量化分級管理制度，加大對餐飲業、學校食堂、建筑工地食堂等的監督力度，把好食品安全準入關，建立從“農田到餐桌”的全過程監管體系，形成環環相扣，層層遞進的監管格局。在藥品監管方面，要進一步抓好藥品分類管理、特藥監管、gsp認證的后續監管，強化對醫療機構藥品購進管理和使用行為的監管，對各級各類醫療機構的藥房實行規范化管理，推動藥品放心工程深入開展。

3、大力提高食品藥品監管效能。一是整合監管職能，實現監管效能最大化。這既是食品藥品監管體制改革的主要出發點之一，也是我縣食品藥品安全工作的一項迫切任務。要挖掘現有監管資源的潛力，把分散的監管集中起來，把具體的監管統一起來，創出一套資源優化、優勢互補、并聯互動的新監管模式來。二是要發揮食品安全協調委員會辦公室的“總調度”和“信息樞紐”作用。要以辦公室為中心，建立健全食品安全信息網絡，定期召開聯絡員會議，溝通情況，協調日常工作，以實現協調委員會辦公室與成員單位、成員單位之間的互聯互通，真正做到信息傳輸、快捷、資源共享。三是要突出抓好制度建設，進一步規范食品安全綜合監管工作。制度建設是一項抓根本、管長遠的工作。食品安全協調委員會要繼續建立和完善工作制度、成員單位工作職責、督查督辦制度、責任制和責任追究制度、重大食品安全事故應急處置預案等制度，形成一套行為規范、運行高效、監督到位的組織協調工作機制。通過加強綜合協調和督察指導，形成條塊結合、縱橫貫通，職責分明、分別把關，協調有力、高效監管的工作體系和監管格局，大幅度提高食品藥品執法效能。

4、大力推進食品藥品監管機制創新。為將食品藥品的監管觸角不斷向基層延伸，進一步擴大監管的覆蓋面，逐步實現食品藥品的無縫隙監管，各鄉鎮要建立食品藥品安全工作領導小組，由分管領導任組長，工商所、衛生院、派出所、農技站等單位負責人為成員，具體負責本鄉鎮的食品藥品安全工作，以及時了解情況并反饋有關信息，并協助查處本鄉鎮食品藥品相關案件。要繼續開展以藥品監督和供應網絡為主的農村藥品“兩網建設”工作，真正建立一支監督員、協管員、信息員隊伍，切實加強基層藥品監管。要在藥品監督網的基礎上，建立起我縣食品藥品監督網絡，使食品藥品監管網絡重心下移，建立起縣有監督員、鄉有協管員、村有信息員，橫到邊、縱到底的基層食品藥品監管網絡。同時還要加大對監管網絡建設的投入，以充分調動基層監管人員的積極性，發揮好監管網絡的作用。要不斷提高食品藥品監管的水平和質量，在治本上下工夫，要積極推進食品安全信用體系建設，為食品安全設置信用保障。把搞好食品安全信用體系建設作為建立食品安全監管長效機制的重要內容，強化食品生產經營企業自律行為，建立完善食品安全信用管理制度、標準、信息征集、信用評價制度和信用披露、獎懲制度。建立食品生產經營單位誠信檔案，依法及時、全面地向社會公開食品生產經營企業誠信狀況和信用質量，對信譽好的企業，給予表彰獎勵，對不講信用企業及時向社會公布，對制售假劣食品藥品的要進行嚴厲打擊。

5、加強執法隊伍建設，提高監管能力。要加強執法隊伍的思想建設、業務建設和作風建設，強化執法就是服務的觀念，努力做到嚴格執法、公正執法、文明執法，有針對性地開展法律、法規和業務知識培訓，提高執法人員的整體素質和依法行政水平。加強制度建設，將各項工作納入法制化、制度化的軌道，做到按制度辦事，按程序辦事。改善執法裝備和檢驗檢測、技術條件，保證必要的辦案和監督抽查等經費。要正確處理執法與服務的關系。一方面，要嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為，維護正常的食品藥品市場秩序，進一步提高我縣食品藥品行業的信譽。另一方面，要圍繞加快食品藥品產業發展，按照“監督有威、幫扶有為、促進有效”的思路，著力在優化經濟發展環境、服務市場經濟主體上下功夫，寓監督于幫扶之中。

6、要加強輿論宣傳，營造良好氛圍。要充分發揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳食品藥品安全的重要意義，普及食品藥品安全科學知識。同時，暢通舉報投拆渠道，發動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件，增強全社會對食品消費的信心和用藥安全。要大張旗鼓地宣傳報道食品藥品安全工作的典型，及時曝光違法案件，扶優打劣，培育誠信典范，在食品藥品行業樹立起“誠信xx縣”的良好形象，促進我縣食品藥品行業快速健康發展。

第三篇：樹立和落實監管理念保障公眾飲食用藥安全大討論活動匯報

樹立和落實監管理念保障公眾飲食用藥安全大討論活動匯報

樹立和落實監管理念保障公眾飲食用藥安全大討論活動匯報

開展“樹立和實踐科學監管理念保障公眾飲食用藥安全”學習討論活動匯報

省局：

在接到食品藥品監管系統《關于深入開展“樹立和實踐科學監管理念保障公眾飲食用藥安全”學習討論的通知》后，我

局領導高度重視，迅速召開了全體干部職工會議，認真組織學習了溫家寶總理、吳儀副總理、韓寓群省長的重要批示和國務院、國家局、省、市有關通

知精神，并進行了全面、深刻的討論，大家結合工作實際，暢談學習感想，一致表示要深刻吸取齊齊哈爾第二制藥有限公司生產、銷售假藥這一事件的教訓，進一步提高執法人員素質，加強食品藥品監管，加大藥品市場整治力度，增強依法行政意識，本著對黨和國家負責的原則，從細微之處著手辦好每一件事，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。

全局人員通過認真學習和熱烈討論，認為要樹立和實踐科學監管理念，切實擔負起食品藥品監督管理職責，必須做好以下幾個方面的工作：

1.堅持以人為本，建立一支高素質的監管隊伍。踐行科學監管理念的關鍵是人，食品藥品監管系統要通過開展“八榮八恥”社會主義教育觀、反腐倡廉教育和治理商業賄賂，加強隊伍建設，提高人員整體素質，培養一支政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的高素質監管隊伍。同時食品藥品監

管部門要始終把保障人民群眾飲食用藥安全有效作為首要任務，切實加強食品藥品監管工作。

2.嚴格企業自律，視質量信譽為企業生命。藥品生產、經營、使用單位必須嚴格遵守《藥品管理法》；藥品生產企業必須自查是否嚴格按照gmp要求進行生產，還有那些薄弱環節和漏洞，藥品經營企業必須自查是否嚴格遵守g要求進行經營，經營過程中有哪些影響藥品質量的因素和不利條件；藥品生產企業必須加強內部管理，建立完善的質量管理保障體系，從源頭抓起，保障藥品質量；堅決反對在藥品的審評審批、認證發證、檢驗檢測、稽查處罰等監管環節中，以不正當手段獲得準入資質、減輕或逃避處罰的行為；自覺抵制商業賄賂，堅決抵制和制止以各種名義給予醫療機構、醫務人員回扣、提成等行為，共同營造公平競爭的良好市場環境。

3.加強市場監管，整頓和規范藥品市場秩序。要進一步加強藥品生產、流

通領域和使用環節的監督管理。對通過gmp認證、g認證的藥品生產企業和藥品經營企業，要做好跟蹤檢查工作，對企業存在的缺陷，要監督企業及時整改；對發現的違法問題堅決依法查處；對于不符合藥品gmp認證和g認證檢查評定標準的，依法收回其《藥品gmp證書》和《藥品g證書》。嚴格藥品抽驗制度，嚴厲打擊各種不法行為，對監督檢查發現的問題，要依法處置，決不能視而不見，放任自流，更不能權錢交易，為企業提供非法的保護傘。

4.堅持監管第一，正確處理監管和發展的關系。藥監的指導方針就是“以監管為中心，監、幫、促相結合”，加強監督管理，確保人民群眾用藥安全是藥品監管的首要任務，絕對不能以人民群眾的安全為代價而發展經濟。要通過監管引導和支持企業為社會創造更多更好的財富，滿足公眾對食品藥品數量和質量的要求，為公眾營造安全的消費環境，為食品藥品企業營造公平競爭的市場環

境。那些片面追求發展，忽略監管的做法，背離了保障公眾飲食用藥安全這個中心任務，也與以人為本，樹立科學發展觀的理念格格不入。

第四篇：樹立和實踐科學監管理念保障公眾飲食用藥安全學習體會

樹立和實踐科學監管理念保障公眾飲食用藥安全學習體會

樹立和實踐科學監管理念保障公眾飲食用藥安全學習體會2007-02-06 12:26:

54縣食品藥品監督管理局

關于開展“樹立和實踐科學監管理念保障公眾飲食用藥安全”學習討論的情況匯報

為統一思想，提高認識，進一步加強食品藥品監督管理，保障人民群眾身體健康和生命安全，不斷增強監管工作的責任感、使命感，實現科學監管、有效監管，取得食品藥品監管工作新突破。根據市局黨組“#食藥監黨[2006]12號”文件精神，##縣局認真組織了“樹立和實踐科學監管理念保障公眾飲食用藥安全”

為主題的學習討論活動。現將有關情況匯報如下：

一、高度重視，認真組織，切實保證學習討論活動順利開展。

根據通知要求，縣局組織召開了學習討論動員會議，通報了齊齊哈爾第二制藥有限公司生產、銷售假藥案件的有關情況，學習了溫家寶總理、吳儀副總理和韓寓群省長的重要批示及國務院、國家局、省、市政府有關通知精神。要求全體干部職工認真思考這次假藥事件中監管部門應當吸取的教訓，并結合我縣監管工作實際，深刻領會科學監管理念的深刻內涵，牢固樹立科學監管的指導思想，進一步提高食品藥品監管工作水平，確保人民群眾的身體健康和生命安全。

為確保學習活動取得扎實成效，縣局成立了學習討論活動領導小組，研究制定了學習方案。把學習討論活動與當前開展的規范化建設、行風建設、榮辱觀教育及整頓和規范藥品市場秩序相結

合，采取集體討論和分組自學相結合的方式，引導干部職工結合自身工作實際，深刻領會科學監管理念的內涵，總結反思監管工作中的問題和不足。每位同志都按照要求寫出了學習體會，并在集體討論會上進行了發言。通過學習討論，干部職工進一步增強了做好食品藥品監管工作的責任感、使命感，找準了監管工作中存在的問題和不足，提出了很多合理化建議，為提高我縣食品藥品監管工作水平奠定了良好的基礎。

二、通過開展學習討論活動取得的幾點學習體會。

1、“齊二藥事件”帶給我們的代價和教訓是慘痛的。長期以來，重審批、輕監管，甚至以審批代監管，已成當前一些政府監管部門的通病。約束不足、監管乏力、在監管程序上存在空白，必然會給不法分子以可乘之機，給人們的身體健康和生命安全帶來嚴重危害。此次事件中，我們食品藥品監管部門盡管對該事件迅速反應，大力查處，但是仍

然造成了很大的損失和影響，使食品藥品監管部門再次成為社會輿論的焦點。

在今后的工作中，要不斷加強從藥品生產到銷售使用各環節的監督管理，切實改變重審批、輕監管，甚至以審批代監管的弊病，使各項監管措施落實到實處。另外，作為食品藥品監管部門，肩負著保障人們群眾飲食用藥安全的神圣職責，要進一步增強做好食品藥品監管工作的責任感、使命感，創新監管模式，切實轉變作風，實現科學監管、有效監管，取得食品藥品監管工作的新突破，不斷提升社會影響力，樹立良好的監管形象。

2、在日常監管和各項專項治理過程中，還存在許多薄弱環節，突出表現在以下幾個方面：一是執法人員對相關法律、法規、規章的學習掌握還不夠全面系統，影響了執法監管工作的深入開展。二是食品藥品安全隱患不容忽視，市場秩序還存在許多不規范行為，保障人民群眾飲食安全、用藥放心的工作還

任重道遠。三是農村藥品“兩網”建設需要進一步規范、完善，新的體制性、政策性問題還不斷出現，監管網絡建設中信息員、協管員作用還未充分發揮。四是gsp認證工作存在“前緊后松”現象。部分已通過認證的企業產生一勞永逸的思想，放松了對自身的經營管理。五是食品綜合監管的職能和監管工作協調機制有待于進一步理順，各部門之間的協調配合有待于進一步加強。藥品監管執法環境不寬松，“查處難、執行難、結案難”的現象時有發生。

3、要樹立科學監管理念，正確處理強化監管與促進發展的關系。進一步提高對科學監管的認識，糾正食品藥品監督管理部門的少數干部對監管理念的認識所存在偏差，把保障公眾飲食用藥安全作為監管工作的出發點和落腳點，正確認識和處理加強監管與促進發展的辯證關系。一是要加強監管法制和制度建設，不斷提高依法行政、科學執法和公正執法的水平。二是要加強監管隊伍

建設。教育引導干部職工樹立牢固的政治意識、大局意識和責任意識，堅決糾正少數干部墨守成規、不思進取，精神狀態不佳的問題；嚴禁插手和干預藥品研制、生產、經營活動，對有極少數人以權謀私、貪贓枉法等違法犯罪行為要堅決按照黨紀國法予以嚴懲。三是要大力規范監管相對人的行為。要加強行業自律，正確引導藥品研究、生產、經營、使用單位把公眾的生命安全放在首要位置，不斷增強責任意識、質量意識、守法經營意識。促進執法監管環境的進一步改善。

4、積極探索建立強化藥品監管的長效機制。

食品藥品監管工作是一項復雜的系統工程，必須充分估計可能遇到的新情況、新困難和新問題，做好長期作戰的準備，監管工作中要邊實踐、邊總結，積極探索建立監管長效機制的新思路和新辦法。

一是要堅持立黨為公、執政為民，充分認識保障公眾飲食用藥安全，促進經濟社會協調發展的極端重要性，堅持把保障公眾飲食用藥安全作為我們一切工作的出發點和落腳點。為公眾營造安全的消費環境，為食品藥品企業營造公平競爭的市場環境。

二是要進一步健全監管法規體系。修訂完善《藥品注冊管理辦法》、《藥品流通監督管理辦法》等規章，全面清理規范性文件和技術規范。全面實行政務公開，對審評審批、認證發證、執法稽查等行政權力運行的重點環節，通過網絡實現全過程公開，自覺接受社會監督。建立和完善行政執法責任制度和執法過錯責任追究制度，嚴格落實食品藥品監督管理部門及其工作人員的監管責任。

三是要全面提高醫藥行業的質量意識和誠信意識。加強對企業和從業人員的教育，強化企業對藥品質量負總責，企業經營者是藥品質量的第一責任人的思想意識。同時，要加快誠信體系建設，加大公開曝光力度，堅決反對以商業賄

賂等手段獲取不正當利益。對那些敢于漠視質量、圖財害命的企業，要堅決把他們從醫藥行業中清除出去。

總之，##縣局根據市局黨組的通知精神，認真組織開展了“樹立和實踐科學監管理念，保障公眾飲食用藥安全”為主題的學習討論活動。全體干部職工通過學習討論，認真學習和深刻領會了上級和有關領導的重要指示，自覺把思想認識統一到國務院的部署上來，進一步增強了做好食品藥品監管工作的責任感、使命感。在今后的工作中要以更加良好的精神狀態、更加扎實的工作作風、更加快捷的工作效率，落實好整頓和規范藥品市場秩序的各項工作要求，堅決打擊制售假劣藥品的違法犯罪活動，確保廣大人民群眾身體健康和生命安全。

二oo六年六月十二日

第五篇：關于開展“樹立和實踐科學監管理念保障公眾飲食用藥安全”學習討論的情況匯報

為統一思想，提高認識，進一步加強食品藥品監督管理，保障人民群眾身體健康和生命安全，不斷增強監管工作的責任感、使命感，實現科學監管、有效監管，取得食品藥品監管工作新突破。根據市局黨組“#食藥監黨[2006]12號”文件精神，##縣局認真組織了“樹立和實踐科學監管理念保障公眾飲食用藥安全”為主題的學習討論活動。現將有關情況匯報如下：

一、高度重視，認真組織，切實保證學習討論活動順利開展。

根據通知要求，縣局組織召開了學習討論動員會議，通報了齊齊哈爾第二制藥有限公司生產、銷售假藥案件的有關情況，學習了溫家寶總理、吳儀副總理和韓寓群省長的重要批示及國務院、國家局、省、市政府有關通知精神。要求全體干部職工認真思考這次假藥事件中監管部門應當吸取的教訓，并結合我縣監管工作實際，深刻領會科學監管理念的深刻內涵，牢固樹立科學監管的指導思想，進一步提高食品藥品監管工作水平，確保人民群眾的身體健康和生命安全。

為確保學習活動取得扎實成效，縣局成立了學習討論活動領導小組，研究制定了學習方案。把學習討論活動與當前開展的規范化建設、行風建設、榮辱觀教育及整頓和規范藥品市場秩序相結合，采取集體討論和分組自學相結合的方式，引導干部職工結合自身工作實際，深刻領會科學監管理念的內涵，總結反思監管工作中的問題和不足。每位同志都按照要求寫出了學習體會，并在集體討論會上進行了發言。通過學習討論，干部職工進一步增強了做好食品藥品監管工作的責任感、使命感，找準了監管工作中存在的問題和不足，提出了很多合理化建議，為提高我縣食品藥品監管工作水平奠定了良好的基礎。

二、通過開展學習討論活動取得的幾點學習體會。

1、“齊二藥事件”帶給我們的代價和教訓是慘痛的。長期以來，重審批、輕監管，甚至以審批代監管，已成當前一些政府監管部門的通病。約束不足、監管乏力、在監管程序上存在空白，必然會給不法分子以可乘之機，給人們的身體健康和生命安全帶來嚴重危害。此次事件中，我們食品藥品監管部門盡管對該事件迅速反應，大力查處，但是仍然造成了很大的損失和影響，使食品藥品監管部門再次成為社會輿論的焦點。

在今后的工作中，要不斷加強從藥品生產到銷售使用各環節的監督管理，切實改變重審批、輕監管，甚至以審批代監管的弊病，使各項監管措施落實到實處。另外，作為食品藥品監管部門，肩負著保障人們群眾飲食用藥安全的神圣職責，要進一步增強做好食品藥品監管工作的責任感、使命感，創新監管模式，切實轉變作風，實現科學監管、有效監管，取得食品藥品監管工作的新突破，不斷提升社會影響力，樹立良好的監管形象。

2、在日常監管和各項專項治理過程中，還存在許多薄弱環節，突出表現在以下幾個方面：一是執法人員對相關法律、法規、規章的學習掌握還不夠全面系統，影響了執法監管工作的深入開展。二是食品藥品安全隱患不容忽視，市場秩序還存在許多不規范行為，保障人民群眾飲食安全、用藥放心的工作還任重道遠。三是農村藥品“兩網”建設需要進一步規范、完善，新的體制性、政策性問題還不斷出現，監管網絡建設中信息員、協管員作用還未充分發揮。四是GSp認證工作存在“前緊后松”現象。部分已通過認證的企業產生一勞永逸的思想，放松了對自身的經營管理。五是食品綜合監管的職能和監管工作協調機制有待于進一步理順，各部門之間的協調配合有待于進一步加強。藥品監管執法環境不寬松，“查處難、執行難、結案難”的現象時有發生。

3、要樹立科學監管理念，正確處理強化監管與促進發展的關系。進一步提高對科學監管的認識，糾正食品藥品監督管理部門的少數干部對監管理念的認識所存在偏差，把保障公眾飲食用藥安全作為監管工作的出發點和落腳點，正確認識和處理加強監管與促進發展的辯證關系。一是要加強監管法制和制度建設，不斷提高依法行政、科學執法和公正執法的水平。二是要加強監管隊伍建設。教育引導干部職工樹立牢固的政治意識、大局意識和責任意識，堅決糾正少數干部墨守成規、不思進取，精神狀態不佳的問題；嚴禁插手和干預藥品研制、生產、經營活動，對有極少數人以權謀私、貪贓枉法等違法犯罪行為要堅決按照黨紀國法予以嚴懲。三是要大力規范監管相對人的行為。要加強行業自律，正確引導藥品研究、生產、經營、使用單位把公眾的生命安全放在首要位置，不斷增強責任意識、質量意識、守法經營意識。促進執法監管環境的進一步改善。

4、積極探索建立強化藥品監管的長效機制。

食品藥品監管工作是一項復雜的系統工程，必須充分估計可能遇到的新情況、新困難和新問題，做好長期作戰的準備，監管工作中要邊實踐、邊總結，積極探索建立監管長效機制的新思路和新辦法。

一是要堅持立黨為公、執政為民，充分認識保障公眾飲食用藥安全，促進經濟社會協調發展的極端重要性，堅持把保障公眾飲食用藥安全作為我們一切工作的出發點和落腳點。為公眾營造安全的消費環境，為食品藥品企業營造公平競爭的市場環境。

二是要進一步健全監管法規體系。修訂完善《藥品注冊管理辦法》、《藥品流通監督管理辦法》等規章，全面清理規范性文件和技術規范。全面實行政務公開，對審評審批、認證發證、執法稽查等行政權力運行的重點環節，通過網絡實現全過程公開，自覺接受社會監督。建立和完善行政執法責任制度和執法過錯責任追究制度，嚴格落實食品藥品監督管理部門及其工作人員的監管責任。

三是要全面提高醫藥行業的質量意識和誠信意識。加強對企業和從業人員的教育，強化企業對藥品質量負總責，企業經營者是藥品質量的第一責任人的思想意識。同時，要加快誠信體系建設，加大公開曝光力度，堅決反對以商業賄賂等手段獲取不正當利益。對那些敢于漠視質量、圖財害命的企業，要堅決把他們從醫藥行業中清除出去。

總之，##縣局根據市局黨組的通知精神，認真組織開展了“樹立和實踐科學監管理念，保障公眾飲食用藥安全”為主題的學習討論活動。全體干部職工通過學習討論，認真學習和深刻領會了上級和有關領導的重要指示，自覺把思想認識統一到國務院的部署上來，進一步增強了做好食品藥品監管工作的責任感、使命感。在今后的工作中要以更加良好的精神狀態、更加扎實的工作作風、更加快捷的工作效率，落實好整頓和規范藥品市場秩序的各項工作要求，堅決打擊制售假劣藥品的違法犯罪活動，確保廣大人民群眾身體健康和生命安全。