第一篇：保障公眾飲食用藥安全大討論活動匯報

保障公眾飲食用藥安全大討論活動匯報

開展“樹立和實踐科學監管理念保障公眾飲食用藥安全”學習討論活動匯報

省局：

在接到食品藥品監管系統《關于深入開展“樹立和實踐科學監管理念保障公眾飲食用藥安全”學習討論的通知》后，我局領導高度重視，迅速召開了全體干部職工會議，認真組織學習了溫家寶總理、吳儀副總理、韓寓群省

長的重要批示和國務院、國家局、省、市有關通知精神，并進行了全面、深刻的討論，大家結合工作實際，暢談學習感想，一致表示要深刻吸取齊齊哈爾第二制藥有限公司生產、銷售假藥這一事件的教訓，進一步提高執法人員素質，加強食品藥品監管，加大藥品市場整治力度，增強依法行政意識，本著對黨和國家負責的原則，從細微之處著手辦好每一件事，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。

全局人員通過認真學習和熱烈討論，認為要樹立和實踐科學監管理念，切實擔負起食品藥品監督管理職責，必須做好以下幾個方面的工作：

1.堅持以人為本，建立一支高素質的監管隊伍。踐行科學監管理念的關鍵是人，食品藥品監管系統要通過開展“八榮八恥”社會主義教育觀、反腐倡廉教育和治理商業賄賂，加強隊伍建設，提高人員整體素質，原創：http://www.tmdps.cn/培養一支政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的高素質監管隊伍。同時食品藥品監管部門要始終把保障人民群眾飲食用藥安全有效作為首要任務，切實加強食品藥品監管工作。

2.嚴格企業自律，視質量信譽為企業生命。藥品生產、經營、使用單位必須嚴格遵守《藥品管理法》；藥品生產企業必須自查是否嚴格按照gmp要求進行生產，還有那些薄弱環節和漏洞，藥品經營企業必須自查是否嚴格遵守g要求進行經營，經營過程中有哪些影響藥品質量的因素和不利條件；藥品生產企業必須加強內部管理，建立完善的質量管理保障體系，從源頭抓起，保障藥品質量；堅決反對在藥品的審評審批、認證發證、檢驗檢測、稽查處罰等監管環節中，以不正當手段獲得準入資質、減輕或逃避處罰的行為；自覺抵制商業賄賂，堅決抵制和制止以各種名義給予醫療機構、醫務人員回扣、提成等行為，共同營造公平競爭的良好市場環境。

3.加強市場監管，整頓和規范藥品市場秩序。要進一步加強藥品生產、流通領域和使用環節的監督管理。對通過gmp認證、g認證的藥品生產企業和藥品經營企業，要做好跟蹤檢查工作，對企業存在的缺陷，要監督企業及時整改；對發現的違法問題堅決依法查處；對于不符合藥品gmp認證和g認證檢查評定標準的，依法收回其《藥品gmp證書》和《藥品g證書》。嚴格藥品抽驗制度，嚴厲打擊各種不法行為，對監督檢查發現的問題，要依法處置，決不能視而不見，放任自流，更不能權錢交易，為企業提供非法的保護傘。

4.堅持監管第一，正確處理監管和發展的關系。藥監的指導方針就是“以監管為中心，監、幫、促相結合”，加強監督管理，確保人民群眾用藥安全是藥品監管的首要任務，絕對不能以人民群眾的安全為代價而發展經濟。要通過監管引導和支持企業為社會創造更多更好的財富，滿足公眾對食品藥品數量和質量的要求，為公眾營造安全的消費環境，為食品藥品企業營造公平競爭的市場環境。那些片面追求發展，忽略監管的做法，背離了保障公眾飲食用藥安全這個中心任務，也與以人為本，樹立科學發展觀的理念格格不入。

二○○六年七月二日

第二篇：樹立和落實監管理念保障公眾飲食用藥安全大討論活動匯報

樹立和落實監管理念保障公眾飲食用藥安全大討論活動匯報

樹立和落實監管理念保障公眾飲食用藥安全大討論活動匯報

開展“樹立和實踐科學監管理念保障公眾飲食用藥安全”學習討論活動匯報

省局：

在接到食品藥品監管系統《關于深入開展“樹立和實踐科學監管理念保障公眾飲食用藥安全”學習討論的通知》后，我

局領導高度重視，迅速召開了全體干部職工會議，認真組織學習了溫家寶總理、吳儀副總理、韓寓群省長的重要批示和國務院、國家局、省、市有關通

知精神，并進行了全面、深刻的討論，大家結合工作實際，暢談學習感想，一致表示要深刻吸取齊齊哈爾第二制藥有限公司生產、銷售假藥這一事件的教訓，進一步提高執法人員素質，加強食品藥品監管，加大藥品市場整治力度，增強依法行政意識，本著對黨和國家負責的原則，從細微之處著手辦好每一件事，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。

全局人員通過認真學習和熱烈討論，認為要樹立和實踐科學監管理念，切實擔負起食品藥品監督管理職責，必須做好以下幾個方面的工作：

1.堅持以人為本，建立一支高素質的監管隊伍。踐行科學監管理念的關鍵是人，食品藥品監管系統要通過開展“八榮八恥”社會主義教育觀、反腐倡廉教育和治理商業賄賂，加強隊伍建設，提高人員整體素質，培養一支政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的高素質監管隊伍。同時食品藥品監

管部門要始終把保障人民群眾飲食用藥安全有效作為首要任務，切實加強食品藥品監管工作。

2.嚴格企業自律，視質量信譽為企業生命。藥品生產、經營、使用單位必須嚴格遵守《藥品管理法》；藥品生產企業必須自查是否嚴格按照gmp要求進行生產，還有那些薄弱環節和漏洞，藥品經營企業必須自查是否嚴格遵守g要求進行經營，經營過程中有哪些影響藥品質量的因素和不利條件；藥品生產企業必須加強內部管理，建立完善的質量管理保障體系，從源頭抓起，保障藥品質量；堅決反對在藥品的審評審批、認證發證、檢驗檢測、稽查處罰等監管環節中，以不正當手段獲得準入資質、減輕或逃避處罰的行為；自覺抵制商業賄賂，堅決抵制和制止以各種名義給予醫療機構、醫務人員回扣、提成等行為，共同營造公平競爭的良好市場環境。

3.加強市場監管，整頓和規范藥品市場秩序。要進一步加強藥品生產、流

通領域和使用環節的監督管理。對通過gmp認證、g認證的藥品生產企業和藥品經營企業，要做好跟蹤檢查工作，對企業存在的缺陷，要監督企業及時整改；對發現的違法問題堅決依法查處；對于不符合藥品gmp認證和g認證檢查評定標準的，依法收回其《藥品gmp證書》和《藥品g證書》。嚴格藥品抽驗制度，嚴厲打擊各種不法行為，對監督檢查發現的問題，要依法處置，決不能視而不見，放任自流，更不能權錢交易，為企業提供非法的保護傘。

4.堅持監管第一，正確處理監管和發展的關系。藥監的指導方針就是“以監管為中心，監、幫、促相結合”，加強監督管理，確保人民群眾用藥安全是藥品監管的首要任務，絕對不能以人民群眾的安全為代價而發展經濟。要通過監管引導和支持企業為社會創造更多更好的財富，滿足公眾對食品藥品數量和質量的要求，為公眾營造安全的消費環境，為食品藥品企業營造公平競爭的市場環

境。那些片面追求發展，忽略監管的做法，背離了保障公眾飲食用藥安全這個中心任務，也與以人為本，樹立科學發展觀的理念格格不入。

第三篇：改革食品藥品監管體制 保障公眾飲食用藥安全

改革食品藥品監管體制 保障公眾飲食用藥安全

1、我國食品藥品監管現狀

1.1 食品監管的現狀

食品監管的各類法律、法規不斷出臺。食品衛生法、食品衛生國家標準在不斷清理、完善和與國際接軌;市場準入、各類認證、各種評價體系已逐步建立。食品專項整治工作形成了長抓不懈的工作機制,食物中毒事件逐步減少。2007年 8月底至 12月底,全國共報告食物中毒人數 4047人,比 2006年同期下降了 39.9%。食品標準化體系建設走向完善。中國食品工業目前已形成了由國家標準、行業標準、地方標準和企業標準等四級標準構成的標準化體系。中國已制定了 1050項食品國家標準,1145項食品行業標準和近萬項食品地方標準和幾十萬項食品企業標準。食品安全知識得到廣泛普及。通過多種宣傳形式,普及了農民安全使用化肥、農藥、獸藥、魚藥、飼料添加劑和動植物生長激素等方面的知識,低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑得到推廣運用。食品安全總體形勢在不斷提高和改善。2008年國家第一次農產品質量安全監測信息顯示:農業部對全國 37個城市蔬菜農藥殘留監測合格率為 95.4%,比 2007年年底和2007年同期分別提高 0.1和 2.6個百分點;36個城市豬肝和豬尿樣品中瘦肉精污染監測合格率為 99.2%,比 2007年年底和 2007年同期分別提高 0.8和 0.4個百分點。豬肉樣品中磺胺類藥物殘留監測合格率為 98.5%,比 2007年年底提高0.4個百分點,比 2007年同期下降 0.3個百分點。雞肉樣品中恩諾沙星和環丙沙星殘留監測合格率為 99.0%;26個城市水產品中氯霉素污染監測合格率為100%,比 2007年年底和 2007年同期分別提高 0.2個百分點。孔雀石綠污染監測合格率為 91.5%,比 2007年同期提高2.0個百分點。硝基呋喃類代謝物污染監測合格率為 92.3%,比 2007年同期提高5.5個百分點。同時,國家食品藥品監督管理局、衛生部等相關監管部門,通過對節日食品、兒童食品、重點品種集中整治,對農村藥品市場進行整治規范,有效保障了群眾飲食用藥安全。

1.2 藥品監管的現狀

我國藥品監管體系現行是 “一體二級”的多部門性質的管理體制。近年來,全國食品藥品監管系統以科學發展觀為指導,樹立科學監管理念,團結一致, 齊心協力,積極查處大案要案,沉著應對突發事件,如查處 “12.7假藥案”、仿冒 “肉毒素”案、“欣弗”案、“人血白蛋白”案、“注射用甲氨蝶呤”等一批大案要案;堅決撤證 “奧美定”,整治藥品注冊申報資料造假,治理 “一藥多名”等均取得顯著成效;通過嚴厲打擊制售假劣藥品行為,大力整治中藥材專業市場,集中整頓疫苗生產流通秩序,強化對醫療器械生產的監管,打擊虛假違法藥品廣告,有效遏制了制售假冒偽劣食品藥品猖獗的勢頭。同時,工商、質檢、衛生、農業等有關部門聯合行動,開展打擊郵寄假劣藥品、非法回收藥品的專項整治行動,通過深入開展農村食品藥品 “三網”建設,實施惠民工程,保護了公眾的飲食用藥安全,解決了一系列關系群眾切身利益的突出問題。

2、當前食品藥品監管存在的問題與原因分析

2.1 食品藥品監管中存在的問題

2.1.1 食品安全不僅是國內人們關注的焦點,同時也是一個世界性的難題

盡管我國上市食品安全狀況逐年好轉,但食品安全仍存在超標、法律法規缺失、檢測及環保體系不健全等問題。食品安全質量隱患諸多:我國食品在養殖種植環節的污染問題嚴重。我國食品生產、加工、流通領域安全隱患也較多,一方面,我國食品生產力水平低,發展不平衡。另一方面,隨著食品生產新技術、新原料的廣泛使用,一些新的食品原料和包裝材料由于檢測成本高沒有經過足夠的、科學的跟蹤測試,食品安全的可靠性大大降低。同時由于我國地區差異和城鄉差異比較大,廣大農民和城市低收入群體安全消費和自我保護意識欠缺。食品安全問題影響了我國食品行業國際貿易。近年來媒體對阜陽奶粉、龍口粉絲和四川泡菜等食品安全案件的連續報道,引起了日本、美國等國家和香港、澳門特別行政區的嚴重關注,并相繼采取設限措施,嚴重影響了我國食品出口貿易。

2.1.2 藥品監管任重道遠

目前藥品已經實行統管,但由于我國藥品生產企業存在 “一小二多三低”,以及藥品流通領域內存在的 “多、小、散、亂、低”現象 ,使安徽 “欣弗”劣藥、廣東 “佰易免疫球蛋白”等嚴重藥害事件仍時有發生。其主要問題表現為:藥品行政審批、技術審評把關不嚴,以至藥品研制、生產、經營等關鍵環節的管理混亂。藥品生產、經營質量管理規范等審批和執行環節中,尤其是藥品生產批準文號的報批中存在嚴重虛假申報行為,監管部門對藥品的審評審批,企業藥品生產條件,尤其是對注射劑、生物制品和特殊藥品3類高風險品種的生產企業缺乏有效的、動態的監管手段;同時對藥品、醫療器械監測、抽驗力度不夠,中藥材和中藥飲片的質量沒有保障,藥品的生產、經營秩序還沒有根本好轉。藥品檢驗監測技術支撐體系不完善。偏僻農村藥品安全無法保障,游醫藥販屢禁不絕。虛假藥品廣告、保健品違法廣告泛濫。

2.2 食品藥品監管中存在問題的原因探析

2.2.1 食品藥品監管體制存在嚴重缺陷影響執法效力

我國政府當前對食品的監管體制繁雜,采取的分段監管模式存在嚴重弊端:一是涉及食品監管的政府部門多達 20多個,使行政資源分散,其中行業管理部門與職能管理部門之間、綜合管理部門與職能部門之間,職責不清,導致從農田到餐桌,整個食品產業的長鏈條監管存在嚴重漏洞;二是食品的執法權分散在各個相關食品監管部門,以致執法中各相關部門常存在交叉重疊現象,不可避免會出現部門之間推委扯皮,職能分散與職能重疊交叉并存,影響執法力度。食品安全監管涉及多個部門,有時取證追蹤都較為困難,執法不嚴的現象在一定程度仍然存在。行政執法是整個管制過程的一個部分。保證執法權威、獨立、公正是維護良好市場的關鍵。但政出多門,多頭審批,必然出現食品監管的多頭執法,以致食品監管并存著監管過度和管制不力的兩極分化現象;三是食品監管機構責權不對等,嚴重影響監管效率。如食品藥品監督局,雖然肩負食品綜合監管職能。但對食品、化妝品的審批權和行政執法權等職能并未隨之轉移到食品藥品監督部門,加之國家食品藥品監督局屬于副部級單位,難以協調各大部委,嚴重影響職能部門的執行能力和權威性。我國藥品監管采取省以下垂直管理體制也存在諸多矛盾。一是仍無法避免藥品監督管理和醫療衛生管理之間的矛盾;二是存在著與工商、專利、技術監督和國家宏觀經濟管理部門的廣泛協調三是我國地域遼闊,人口眾多,鄉鎮無藥品監管站,嚴重影響執法力度和工作效率。四是省級及市級藥品監督管理部門同時受到當地政府的管轄,尚需與地方政府溝通,在一定程度上難以克服地方保護主義的頑癥,依然存在監督不力,執法不嚴的問題。

2.2.2 食品藥品安全監管的法律體系不完善

近年來,我國政府及各相關食品藥品安全監管部門雖然已出臺了大量規章和規范性文件,但與發達國家相比較,我國食品藥品安全監管法律體系存在法律規章過多與法律規章不到位并存的現象,還有在執法過程中出現無法可依的現象,法律程序方面也尚缺乏統一的行為滯后,使藥品監管法律依據不足、對藥品違法犯罪行為懲處力度不夠。

2.2.3 食品檢驗檢測機構重復投入,缺乏統一高效的食品安全檢驗檢測體系

當前食品監管部門多,相配套的食品評估與檢測機構也多。一方面多頭檢測、重復檢測和重復建設浪費資源,效率不高;同時還嚴重增加企業負擔,被檢測單位怨聲載道,經濟上苦不堪言。另一方面,監測標準不一,檢測結果也不盡相同,檢測缺乏獨立性和權威性。當前政府還嚴重缺乏一個相互協調、分工合理、職能明確、技術先進、功能齊全和高效快速的食品監測體系。

2.2.4 食品藥品的價格與廣告監管不力

由于政府目前還未能根本改變其傳統的藥品定價制度,加之醫療機構的分類管理體系尚未建立,衛生及其配套制度改革緩慢,阻礙了藥價管制制度改革的效果。特別是醫療機構體制和藥品流通體制的配套改革不到位,使以藥養醫問題難以解決,醫德醫風問題使醫藥代表收買行為難以遏制,導致藥價虛高不下。同時由于法律法規的不完善、廣告經營者與新聞媒體的唯利是圖以及執法部門的查處力度不夠等多方面因素使虛假藥品廣告屢禁不絕,嚴重誤導和坑害消費者。

2.2.5 食品藥品監管資源配置不合理,隊伍建設滯后,監管效能低下

古人云:工欲善其事,必先利其器。食品藥品監督系統在組建之初,多數人員沒有進行公開招考和選優,人員素質良莠不齊、年齡老化,缺乏法律法規和專業技術人員,加上辦公基礎條件差、檢測技術設備落后,難有技術人員補充;同時廣大基層食品藥品監管人員長期戰斗在食品藥品監管第一線,工作任務重、報酬低、職務晉升機會小及人員交流困難,加之得不到被監管單位和行政相對人的理解,使監管隊伍工作積極性不高,沒有生命活力,監管效能較低。

3、深化我國食品藥品體制改革和實施科學監管的對策

食品藥品與人民群眾的生命息息相關,是關系到國計民生、民族富強的頭等大事,要確保群眾飲食用藥安全,必須進一步深化我國食品藥品體制改革,用科學發展觀完善并提升食品藥品監管水平,保障公眾飲食用藥安全,不斷開創食品藥品監管的新局面。其主要對策建議如下:

3.1 建立責權對等的食品藥品監管體制使食品藥品監管走向集中統管

食品藥品監管體系是一個復雜的工程,而構建統一、權威、高效的食品藥品安全監管體制是迫在眉睫的首要任務也是政府的市場監管體制在今后長時期內的改革方向。我國政府食品安全監管首先應該摒棄各部門的局部利益,從公眾利益的角度,對食品安全進行全過程監管,即整合分散在各部門的食品監督管理職能、技術資源,集中于一個監督管理部門,從而實施對食品由農田、水中到餐桌各個環節進行依法統一監管,形成一個高度統一權威的食品監管體系同時政府的安全監管職能應與企業的食品安全保障體系緊密結合,做到 “分工明確、權責并重、疏而不漏”,建立公開透明的監管程序,杜絕腐敗和玩忽職守其次我國的藥品監督管理體制政府應納入中央垂直管理,要建立起具有高度權威的、統一而高效的、責權對等的食品藥品統管體系。

3.2 進一步健全食品藥品法律法規體系,打擊虛假廣告,完善食品藥品信用機制

市場經濟是法制經濟,政府部門要制訂法律法規和標準,加強監管,才能對市場的各個環節盡量做到事前預防、事中監測、事后查處。一是借鑒和引入發達國家的立法機制,盡快修訂 《中華人民共和國食品衛生法》以及相關的配套法律和執行條例,盡快建立藥品不良反應的救濟、賠償法規制度。同時要借鑒美國在食品藥品監管上的成功經驗,探討創立一部 《食品、藥品、化妝品安全管理法》綜合法律,形成食品藥品安全監管的長效機制。二是要抓緊制定配套的食品藥品專門法律法規和執行條例, 以形成完善的食品藥品法律體系,為建立起統一協調、有權威、有效率的食品藥品統管體制提供依據。

3.3 深化食品藥品安全應急處理體系建設,提高食品藥品監管的社會效能

食品藥品安全應急處理體系是我國公共衛生的重要組成部分,它建設得好壞直接關系到群眾的利益。食品藥品安全管理應建立起事故發生前、發生中和發生后 3個階段應急體系,要抓好 5個環節工作:應急信息收集、應急預防準備、應急演習、損害控制處理以及事后恢復。因此,國家亟待建立完善的、系統的食品藥品安全應急處理機制和責任 追究機制,促進社會經濟健康有序發展。

3.4 加強基礎建設,統一食品藥品安全標準,提升監管和公共服務水平

我國政府當前要盡快整合食品標準和檢測資源,盡快完善食品安全標準體系,解決當前食品監管標準缺失、標準交叉和標準不科學、不合理的問題。加快檢驗檢測能力建設,提高技術裝備水平,建立統一的食品藥品檢測檢驗機構,避免檢測標準不一和各個部門的檢測結果重復,實現檢測成果互認共享,以形成一個食品藥品監管有力的技術支持力量逐步推進檢驗檢測機構社會化。其次要抓緊建立和完善食品安全監測和評價、藥品不良反應和醫療器械不良事件監測等技術支撐體系,提高基層的監管能力和監管效率。三是建立和完善覆蓋全國的食品藥品監管計算機網絡系統,充分整合現有資源,搭建食品和藥品安全信息共享平臺,不斷提高食品藥品安全監測分析、信息通報和公共服務水平,提高食品藥品監管的社會效能。

3.5 強化食品藥品監管隊伍建設,不斷開創食品藥品監管新格局

當前食品藥品監管首先要進一步明確各級藥監隊伍的功能定位和目標任務,盡快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、監督有效的權力運行機制,做到用制度管權,按制度辦事,靠制度管人,堅決糾正 “不作為”、反對 “亂作為”,保證行政執法公平公正,防止濫用權力和以權謀私。其次要堅持隊伍優化的原則,在全國范圍內選拔具有專業知識的、德才兼備的優秀人才,注重人力資源的開發與培訓,注重藥品監督管理人員的專業結構、年齡結構、知識能力合理化;要對公務員進行嚴格考核,給予公務員相應的福利待遇和獎懲措施來實現人員的激勵與晉升。在思想建設體系中要加強黨風廉政和干部隊伍建設,對全系統干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理和嚴格監督,不斷增強干部拒腐防變能力;要加強對實權干部的管理,落實好干部輪崗交流制度;同時要強化一把手作為黨風廉政建設第一責任人的政治責任,抓好干部隊伍建設,使他們自覺抵制各種誘惑,成為一只高效精干的優秀監管隊伍。在工作目標管理中,要細化工作職責、量化目標考核并嚴格落實責任追究制度,要緊緊圍繞社會主義新農村建設,探索食品藥品 “直配”機制,不斷深化三級聯網活動,把農村食品藥品 “三網”建到社區、鄉(鎮)、村,結合探索服務 “新農合”的有效途徑,消滅食品藥品監管盲區,解決群眾看病貴、用藥難等問題,保障廣大人民群眾的利益;同時要進一步發揮公安、工商、質監、衛生等部門的監督網絡作用,互相配合與協調,開拓創新食品藥品監管新格局,提升食品藥品監管水平。

4、結束語

總之,食品藥品安全監管是關系到群眾切身利益和生命健康的頭等大事,我國要加快食品藥品體制改革步伐,迅速構建完整的食品藥品法規制度體系,建立責權對等的行政監督體系,創建堅強有力的技術網絡和科學評價與決策體系,完善食品藥品安全事故應急救援體系,培植食品藥品安全信用體系,創新公共信息服務體系,用科學發展觀來科學監管食品藥品,才能切實保障全國人民飲食用藥安全。

第四篇：【演講稿】學習實踐科學發展觀,保障公眾飲食用藥安全

【演講稿】學習實踐科學發展觀，保障公眾飲食用藥安全

民以食為天，食以安為先。食品藥品安全關乎百姓健康，關乎社稷民生。保障公眾飲食用藥安全，促進食品藥品產業發展，是我們黨和國家，更是我們每一個食品藥品監督管理者義不容辭的責任。

有道是：為政之道，在于安民；安民之要，在于知其疾苦。老百

姓的事，是天大的事。黨中央、國務院堅持立黨為公、執政為民，始終高度重視食品藥品安全工作。胡錦濤總書記在十七大報告中提出，要切實加強食品藥品安全監管，確保公眾飲食用藥安全。溫家寶總理也在今年的《政府工作報告》中再次強調，“深入開展食品藥品安全專項整治，健全并嚴格執行產品質量安全標準。實行嚴格的市場準入制度和產品質量追溯制度、召回制度。要讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。”然而，我們不得不承認，從“大頭娃娃”到“三聚氰胺”，從“齊二藥”到“欣弗”事件，還有紅心鴨蛋、福壽螺、毒水餃??我們的食品藥品安全問題還十分嚴峻。這些食品藥品安全事件，不僅深深地傷害了我們的百姓健康，嚴重影響了我們的國際聲譽，也無時無刻不在撞擊著我們的心靈，拷問著我們的體制。這個中固然有制假售假者的喪盡天良，有監督管理者的玩忽職守，但我們不得不痛定思痛，反思我們的思想意識、監管理念、體制機制和能力水平。什么才能引領我們走上科學監管道路，才能促進食品藥品產業又好又快發展，才能真正保障公眾飲食用藥安全呢？那就是學習實踐科學發展觀，樹立和落實科學監管理念，以整頓促規范，以規范促發展，保證人民群眾吃上放心的食品，用上安全的藥品。

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。學習實踐科學發展觀，是我們黨員干部執政為民意識的集中體現，是貫徹落實科學監管理念的現實需要，是全面提升食品藥品監管能力的強大動力，是確保公眾飲食用藥安全的根本保障。那我們食品藥品監督管理者，又該如何學習實踐科學發展觀呢？

學習實踐科學發展觀，保障公眾飲食用藥安全，首先要解決“為誰監管”的問題。科學發展觀，核心是以人為本。以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本。這里的“人”，是指最廣大人民群眾；“本”，就是根本，就是出發點、落腳點，就是最廣大人民的根本利益。我們都知道，人首先是自然人，人的發展首先是生理和本能的發展。堅持以人為本，最基本的就是要

保證人民群眾吃上放心的食品，用上安全的藥品，最大限度地維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的食品藥品安全訴求和生命健康權益。這樣一來，“為誰監管”就不言而喻了。學習實踐科學發展觀，就是要在食品藥品監管實踐中，始終堅持以人民為根本，以人民為中心，以人民為目的，尊重關心人民群眾的生命健康，始終把保障人民群眾飲食用藥安全作為一切工作的出發點和落腳點。堅決做到一心一意“為民”，堅持用食品藥品安全是否有保障、人民群眾的健康需求是否能滿足、食品藥品質量安全水平是否在提高，作為衡量我們工作成效的重要標準；堅決做到盡職盡責“護民”，監管決策要體現人民意志，監管過程要維護人民權益，監管結果要落實人民利益；堅決做到實實在在“利民”，堅持用監管給人民群眾帶來實惠，用監管幫助人民群眾解決現實問題，用監管使人民群眾享受改革和發展成果。歸根到底，學習實踐科學發展觀，保障公眾飲食用藥安全，就是要我們堅定地站維護人民群眾生命健康的立場上，想問題，辦事情，一切監管思路、監管方法、監管措施不折不扣地從人民生命健康這一根本利益出發，絕不能以損害人民健康、甚至犧牲人民生命來換取增長，謀求利益。

說到這里，我不由得想起了一件件發生在我們身邊的人和事，我們的食品藥品監督管理者為了老百姓的飲食用藥安全鞠躬盡瘁，死而后已！他們或崇高，像被人們稱為“藥監衛士”的高志全；他們更多的還是平凡，默默奉獻著青春與熱血，赤誠與激情。就像發生在去年的一件事。我清晰的記得，那是7月初的一天午后，太陽似火般炙烤著大地，我們接到報告稱某醫院藥房發現假藥“達美康”。案情就是命令！我們執法人員迅即趕赴發案地點，調查發現這中間還有一起“假藥調包案”，其中兩盒假藥已經售出。為了避免假藥給患者身體健康造成傷害，我們對來該醫院就診并購買服用“達美康”的患者進行一一排查，幾番周折，最終將目標鎖定在幾十里開外的某縣六郎鎮梁姓老人身上。于是，執法人員在縣局陪同下又馬不停蹄地趕到梁老家，此時已是日落西山。說明情況后，執法人員為梁老先行退付了他花費的購藥款，接過退付的購藥款后，梁某非要挽留我們過夜，我們婉言謝絕，披著星光踏上了回家路。回頭望去，夕陽下，梁老還在朝著我們揮手，看著他那羸弱的身材，顫抖的雙手，我們再也沒有了疲憊的感覺，因為我們深深地知道：“老百姓相信我們，更需要我們呀！”

學習實踐科學發展觀，保障公眾飲食用藥安全，其次要解決“怎樣監管”的問題。科學發展觀，根本方法是統籌兼顧。加強食品藥品監督管理，保障公眾飲食用藥安全，根本的方法還是統籌兼顧。我們要正確處理監管與增長、增長與發展的關系，統籌兼顧到公眾利益和商業利益，更加注重公眾利益。但是，我們不少同志仍然會在公眾利益和商業利益發生沖突時搖擺不定，甚至有時站在商業利益或者地方利益一邊，拋棄監管，或者以發展為名，直接插手、干預企業經營，為企業拉關系、跑批文、開綠燈，這樣有增長無發展的，不僅讓我們的老百姓遭了殃，也使我們的食品藥品產業受了損。那么，我們如何才能通過監督管理，保障公眾飲食用藥安全呢？科學發展觀告訴我們，要在堅持公眾利益至上的原則前提下，要合理統籌“保安全”與“保發展”，既抓安全監管，又抓服務發展，把加強監管與推進體制改革和促進產業發展結合起來，標本兼治。合理統籌食品安全與藥品安全，兩手抓，兩手都要硬。一手抓食品安全綜合監督、組織協調和依法查處重大食品安全事故；一手抓藥品研制、生產、流通、使用全過程行政監督和技術監督。要合理統籌城鄉食品藥品安全，更加關注農村，加強農村食品安全示范店、“千鄉萬村”工程、“誠信藥店”，醫療機構“規范藥房”和農村食品藥品“兩網”建設。要合理統籌行政監督和技術監督，大力發揮技術監督的支撐作用。要合理統籌體制機制和方法措施，更加重視改革創新，不斷摸索規律，不斷總結經驗，不斷改進方法。

實踐證明，向藥品生產企業派駐監督員制度，有利于加強藥品質量源頭管理，控制藥品風險；質量受權人制度，有利于落實企業第一責任人意識，重視質量管理；食品安全聯合執法，有利于避免職能交叉，重復執法，實現資源共享，形成合力；食品藥品安全信用體系建設，有利于促進企業合法生產，誠實經營；食品藥品市場巡查制度，有利于隨時隨地發現并處置食品藥品安全事件，或消除隱患；食品藥品安全輿情監測制度，有利于及時掌握食品藥品市場安全信息??等等。

學習實踐科學發展觀，保障公眾飲食用藥安全，根本要解決“監管為什么”的問題。科學發展觀，第一要義是發展。發展是新事物產生，舊事物滅亡，是進步取代落后。加強食品藥品監督管理，其根本是要健全食品藥品監督管理體制，促進食品藥品產業發展。因為只有食品藥品監督管理體制健全了、完善了，食品藥品產業真正發展了、進步了，才能為我們提供安全、優質、可靠而又實惠的食品藥品，也才能真正保障人民群眾飲食用藥安全。回首十年來，我們的食品藥品監督管理事業雖然經歷了坎坷，經受了陣痛，但還是取得了長足的進步。遠的不說，就說我們市吧。七年來，我們建設“食品安全示范店”、“誠信藥店”、“規范藥房”，讓優質的食品、安全的藥品進入尋常百姓家；我們聘請食品藥品安全監督員、協管員、信息員，群策群力，齊抓共管，共同撐起一片食品藥品安全的藍天；我們開展食品安全聯合執法，讓食品安全重點區域、重點時段、重點環節、重點品種的有了更多安全保障；我們開展重點食品品種評價檢測，讓有毒有害食品無法進入市場，老百姓的食品消費不再

迷茫；我們回收家庭過期失效藥品，幫助清理家庭小藥箱，讓老百姓遠離過期失效藥品傷害，形成健康的用藥習慣；我們承諾買到假劣藥品先行退付，讓百姓的藥品安全維權路不再艱辛，不再孤獨；我們深入農村、走進社區、來到學校，開展食品藥品安全宣傳教育，引導老百姓安全用藥，合理用藥；我們打假治劣不留情面，幫促服務不講價錢，全縣食品藥品產業不斷發展，做強做大。最讓我們欣慰的是，七年來我市沒有發生任何一起食品藥品安全事故，人民群眾的食品藥品安全滿意度也越來越高??。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”新一輪食品藥品監督管理體制改革又將啟動，食品藥品監督管理部門將全面履行食品餐飲服務的安全管理職責。面對新的職能、新的任務，是機遇，更是挑戰，我們食品藥品監督管理工作任重而道遠。讓我們緊緊團結在胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，把思想和認識統一到黨中央和國務院的決策和部署上來，深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立和落實科學監管理念，全面加強食品藥品監督管理，保障人民群眾飲食用藥安全，促進食品藥品產業又好又快發展。

第五篇：部門聯動 保障公眾用藥安全

部門聯動 保障公眾用藥安全

近日，西鄉縣食品藥品監督管理局接到一起群眾舉報，稱有四、五個人在西鄉縣桑元鎮八一村銷售假藥，已有多人上當受騙。接到舉報，西鄉縣食品藥品監督管理局會同西鄉縣公安局經偵隊民警立即趕往案發地點。在桑元鎮八一村界牌處的一家農戶院內，發現圍坐著40余人在聽課。辦案人員迅速控制了售假人員和“藥品”。當場查獲假藥“喇嘛二十六寶”“深海魚油”等共200余盒，價值3萬余元。據了解，這一售假團伙經常在偏遠鄉鎮以授課的方式，通過虛假宣傳、夸大療效等手段，高價出售所謂的神藥，騙取老百姓的錢財。通過聯合行動，兩部門對當事人進行了備案和批評教育，并沒收了相關物品和罰款的處理。為老百姓挽回經濟損失一萬余元，收到了良好的社會效果。