第一篇：食品藥監局實施錯時工休制度經驗做法

實施錯時工休　力促科學監管

黨的十七大報告提出：要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，強化政府責任和投入，確保食品藥品安全。十七屆三中全會強調:要切實落實質量安全監管責任，嚴格全程監控，杜絕不合格產品進入市場。這對新時期推進食品藥品安全監管工作提出了新的、更高的要求。**藥監分局立足自身實際，創新思路，大膽實踐，積極探索建立“錯休工作制”，對轄區市場主體實施全天候、無縫監管，真正鍛煉了隊伍，培養了干部，樹立了形象，贏得了群眾，有效地保證了人民群眾飲食用藥安全。

一、順應形勢，適時啟動，科學推出錯休工作制

**藥監分局自XX年9月掛牌成立以來，堅持以科學發展觀為指導，把提高工作效能作為加強機關建設的重要內容，先后開展了執法人員直考食品藥品監管法律，“三珍惜伴我行、履行職責為民生”，“嚴格教育強素質、規范執法樹形象、科學監管創業績”等主題活動，機關效能建設工作取得較大成效。但是依法監管工作中，我們發現，很多方面還存在一些突出問題尚未得到根本解決。一是執法力量嚴重不足。全局共有干部職工17人，其中執法人員僅8人，力量配備嚴重不足。二是執法工作任務繁重。**區總人口41.6萬人，轄7個鎮街、202個行政村、29個社區居委會，轄區內一級以上醫療機構22家、藥品生產批發及醫療器械經營批發企業（含眼鏡店）20家、126個藥店、310家衛生室及個體診所。按正常工作制，工作日即使執法人員每天都出動執法，全區所有監管對象每年也難以檢查一遍，導致某些監管對象成為執法“盲點”。三是執法難度日趨增加。每到周六、周日和節假日，受利益驅使，部分不法涉藥分子大張旗鼓地采取醫師坐堂，違法違規銷售計生藥具（械）、假劣藥品，超范圍經營等方式違法牟取不正當利益。更有部分不法生產經營個人趁機兜售有害食品、“三無”藥品等等，直接對人民群眾生命安全造成嚴重威脅。為切實保障群眾飲食用藥安全，立足尋求破解之策，我們抽調專人，針對全區不同范圍、不同人群開展了為期半個月的調查研究，先后召開區直部門及鎮街、村居負責人，經營單位法人，社會群眾代表座談會12次，走訪各類群眾109人次，發放征求意見問卷300份，并對3家違規樣本店進行了全面分析解剖。在廣泛征求社會各界意見的基礎上，大力進行工作創新，適時研究制定實施了錯休工作制，確保了科學執法、無縫監管

二、創新思路，嚴格程序，規范運行錯休工作制

我們以建設快速高效科學執法工作機制為出發點，堅持四措并舉，切實將錯休工作制納入了規范化運行軌道。

一是建章立制，在監管方式上，突出一個“實”字。堅持以制度促規范，以創新求完善。研究出臺了《關于在全區食品藥品監管系統推行錯休工作制的實施方案》，配套制定了《錯休工作領導帶班制》、《錯休工作考核制》等十項工作制度，形成了完善的制度體系，明確了錯休工作制工作運行中上至班子成員、下至監管執法人員的具體職責、監管權限、監管范圍，使所有干部職工職責明確、任務分明，確保了錯休工作制有章可循、有規可依。

二是合理安排，在作息時間上，講究一個“度”字。為確保無縫監管到位，我們打破機關作息時間，每周一至周五稽查隊正常執法，周六、周日及節假日正常休息。周六、周日及節假日則由局班子成員帶隊，組織其他執法人員正常執法。在保證監管工作正常開展的前提下，休息日和節假日其他執法人員可在周一至周五輪休。由于時間的合理安排、人員的科學調劑，確保了監管工作全時段開展、全方位覆蓋。

三是求真務實，在依法監管上，用足一個“心”字。“菜藍子”和“藥柜臺”的安全是政府關心的重點，也是全社會和老百姓最為關注的焦點。為確保工作實效，我們始終把錯休工作制作為日常監管的重要舉措和有益補充，實行錯休工作制與日常監管有機結合、良性互補。工作中，分層制定月計劃、周計劃、日計劃，精心研究每次執法重點，嚴格制定執法值勤表。局班子成員以身作則，率先垂范，每天輪流帶隊到一線執法。執法中，堅持“一突出、三側重”，即突出急難險重任務，集中攻堅，側重大案、要案查處，側重邊緣地段執法，側重執法薄弱點的監管，確保了全面監管、應管盡管。

四是豐富載體，在工作結合上，體現一個“活”字。我們主要開展了三項結合活動。科學推行公開承諾活動。局班子成員、各部門及各基層所執法人員每年初向社會公開承諾，確保年內文明執法、嚴格執法、公正執法，接受群眾監督。精心組織民主評議活動。每年由局機關牽頭組織經營業主、消費者代表、社會群眾，從文明管理、文明執法和優質服務三個方面，對執法人員進行民主評議，以群眾滿意度為尺度，評選出“群眾最滿意的執法者”。堅持每周學習教育活動。按照年初學習教育計劃，每周五組織全體

執法人員集中學習一次，學方針政策、學黨紀法規、學執法技能，有力地提高了執法人員科學執法、文明監管的能力。

三、注重實效，形成合力，建立錯休工作制長效機制

我們在探索建立錯休工作制這一新型工作平臺的同時，不斷強化措施，完善保障機制，切實推動了錯休工作制規范化、經常化運行。

一是建立齊抓共管的工作機制不縮水。建議區委、區政府成立了由分管區長任主任，區政府辦公室相關領導、區食品藥品監管分局局長任副主任，經貿、教育、財政、農業、衛生、林業、旅游、公安、畜牧、質監、工商、鹽業等部門主要負責人任成員的區食品藥品安全委員會，要求各成員單位在各自職責范圍內支持、參與執法監管，在全區形成了分管領導親自抓、成員單位協同抓、執法人員專門抓，齊抓共管、合力攻堅的工作格局。

二是實施日常檢查工作機制不放松。每季度，由區分管領導牽頭，組織區機關效能中心人員、局班子成員，不定期暗訪錯休工作制落實運行情況，每季必查，每周必看。具體做到“四看”：看錯休工作執法內容是否充實，看錯休作息時間是否調劑，看錯休運行程序是否規范，看錯休工作措施是否到位。同時，在全區聘請了50名人大代表、政協委員和社會各界人士擔任義務監督員，通過電話監督和舉報信方式，著重對局推行錯休工作制、實施無縫監管工作人員職責是否明確到位、管理制度是否落實到位、執法水平是否提升到位進行社會監督。

三是完善激勵考核機制不走樣。把錯休工作制列入局機關重點考核工作之一，納入系統全員業績考核體系，直接與每名工作人員的年終考核、工資待遇相掛鉤。對工作得力、成績優秀的堅決予以重獎，對執行錯休工作制不力、成效不明顯的人員實行“一票否決”，真正做到獎得讓人眼熱、罰得讓人心疼，有力地促進了爭先創優局面的形成。

通過創造性地推行錯休工作制，我們初步走出了一條建設和諧機關、效能機關、廉潔機關的新路子，真正達到了推進工作、服務群眾、樹立形象、促進和諧的目的。

一是架起了“連心橋”，密切了與監管對象的關系。通過推行錯休工作制，提高了監管對象與執法干部的互信度。不少監管對象主動配合執法監管行動，推動了執法工作順利開展。自推行錯休工作制以來，在監管對象和社會群眾的大力支持配合下，僅2011年上半年，全局累計出動執法人員1300余人次，檢查涉藥單位847家（次），下達整改通知書120份，處罰240家，查處案件138起，當場監督銷毀假劣藥品178種，價值2.3萬多元，查處從非法渠道購進藥品29家，當場銷毀過期醫療器械11種，同時還對全區16所學校衛生室進行了重點監管檢查，有效地保障了全區人民群眾用藥、械安全。

二是設置了“監督崗”，增強了執法人員的責任意識。實行民主評議與日常檢查，使執法人員直接面對監管對象，接受監督。執法行為是否公正、執法態度是否文明、工作成效好壞與否，都由群眾說了算，由原來單純的監管經營對象變成了雙向監督，“群眾愿意不愿意、答應不答應、滿意不滿意”真正成為系統執法人員的工作方向和努力目標。執法人員為民服務意識明顯增強，工作作風明顯改變，工作水平明顯提高。近日，**區有兩家在城鄉結合部的藥品經銷店因違規經營受到我局的處罰，被處罰的兩位店主不僅口服心服，而且還當著執法人員的面自揭老底：原認為周末執法人員都休息了，沒想到還是被逮了個正著。

三是裝上了“加速器”，提高了監管工作水平。推行錯休工作制，充分尊重了監管對象和社會群眾的主體地位，特別是把執法人員置于社會監督之下，監管工作中廣泛聽取社會群眾的意見建議，充分發揮了社會各界在加強食品藥品監督管理工作中的主體作用，調動了監管對象、社會群眾參與監管的主動性、創造性。錯休工作制推行以來，系統共收到社會群眾意見建議160余條，過去節假日執法的盲點變成今日執法的重點，使全區600多家涉藥單位實現了全年全天候全覆蓋式監管，全區形成了齊心協力抓監管、安安全全奔小康的良好局面。

第二篇：社區工作錯時制度

文明社區“錯時工作”制度

為切實轉變社區干部工作作風，扭轉社區組織的工作機關化、行政化傾向，進一步深化為民服務工作，深入落實四清楚四掌握工作機制，提高干部掌控社會面的本領和服務群眾的本領，特制定本制度。

1、社區干部“錯時服務”時間安排

（1）為進一步方便服務群眾和提高工作效率，把社區干部的工作時間與居民作息時間進行有機銜接，以最大限度地方便群眾辦事，滿足居民需求，深入居民之中開展“錯時服務”。

（2）休息時錯時，定期組織社區干部利用晚上21點30分至23：30分時段分組入戶開展走訪慰問群眾、清查登記流動人口等工作。

（3）周末措施，每個月按照措施值班表安排，采取周四周五休息，周六周日上班，上班時間為上午9：00至11:30，下午為2：30分至5:30，在上班期間正常開展所有業務。

（4）流動人口、重點人口管理干部和社區勞動保障員入戶工作時間根據工作安排調整為下午2：00到5：00、晚上8：00到11：00。

（5）除周末錯時上班，其他干部根據工作安排周末組織干部，帶領居民進行文藝排練、打掃衛生、環保宣傳、在職黨員進社區等公益服務活動。

2、實行“錯時工作”的業務能力培訓。

(1)為了適應“錯時工作”干部輪班的需要，改變原來社區干部只熟悉各自分管工作的情況，要著力提高社區干部管理社區和服務居民的“兩個能力”。

（2）加快社區綜合服務站硬軟件建設，面向居民積極開展“一站式”服務和“一門式”服務（對老弱病殘等人員實行“上門服務制”）。逐步完善“首問負責制”、“一次告知制”等方便群眾的制度。

（3）社區加大對社區干部業務培訓的力度，加強對社區干部進行綜合業務知識培訓，全面提高社區干部的工作能力和業務水平，使每名社區干部都能夠全面掌握涉及群眾辦事的政策、程序和要求，變成“多面手”，保證每一個干部都能輪班為群眾辦事，替居民解難，努力為居民提供“全方位”服務。

3、落實“三項措施”，確保“錯時工作”實效。

（1）認真落實“四清楚、四掌握”工作。社區干部要依照“錯時工作”制度規定，深入居民、深入實際全面了解掌握社區基本情況、轄區居民家庭情況、流動人口、出租房、宗教管理，以及敵情、社情、民情等情況。

（2）落實好社區干部工作日志日志制度。社區干部在記錄每天各自工作情況的同時，要認真作好“錯時工作”記錄，詳細記錄社區在“錯時工作”中為群眾做的點點滴滴，記錄和處理當時無法解決的事情，并在遇到重大事件時，能夠根據記錄條理清晰、內容完整地向上級匯報，同時為建立錯時工作檔案、干部工作成績考核提供依據。

鳳慶縣文明社區總支委員會

鳳慶縣文明社區居民委員會

第三篇：錯時上下班制度

社區錯時上下班制度

為進一步滿足社區居民對社區服務多樣化的需求，不斷提升社區服務水平，切實轉變社區工作人員工作作風，根據社區實際特制訂本制度。

一、實行社區錯時辦公制

1、在社區正常工作時間外，每天安排1-2名社區工作人員實行錯時上班，實行輪流坐班制，確保每個錯時工作時段都有工作人員在崗。

2、交接。早晚兩班的交接時間為每天16：30和18:30，交接內容為：16:30早班人員向晚班人員交接早班遺留下來的，需要晚班跟進的工作，18:30晚班人員在下班時以書面的形式向第二天上早班的工作人員交接需要第二天上午及時處理的工作事項。

二、實行社區無假日辦公室

雙休日、所有節假日必須安排1-2名社區工作人員在崗。具體時間為：上午08：30-11：00，下午13：30-17：30。

三、推行社區居民辦事預約制

通過子站、QQ群、微博及社區聯系卡等向社會公開辦事電話，告知節假日及錯時上班工作時間，使居民通過電話與社區預約辦事，提高工作效率。

四、強化社區工作制度落實

1、社區應提前一周編制好次月的錯時上班安排表，明確錯時上班的人員和具體時間，并進行公告。

2、社區工作人員因特殊情況需臨時調班的，應向社區主要負責人報告，經同意后，做好調班安排。

3、對錯時工作時間內前來咨詢或辦事的居民，社區工作人員應熱情接待，耐心解答居民咨詢的有關問題，及時辦理相關事項。對一時無法辦理的事項，應講明原因，做好解釋、登記和上報。

4、社區工作人員在錯時上班期間應遵守工作紀律，確保人員在崗在位，電話暢通。嚴禁中途離崗，擅離職守。

5、社區工作人員應認真填寫《社區錯時上班情況記錄簿》，記錄每天錯時上班期間的工作和社區內發生的有關事情。

6、社區應安排解決好錯時上班人員錯時上班期間用餐問題

五、此試行制度從2011年10月1日起施行。

第四篇：幼兒園錯時就餐制度

幼兒園錯時就餐制度

幼兒園錯時就餐制度1

為了保證師生開學后在校期間身體健康，在防疫工作未 結gq前，特制定本校幼兒錯時錯峰就餐方案

一、重視落實，成立領導小組

成立錯時錯峰分班級就餐領導小組，由楊磊擔任組長，保健員劉某某為副組長，各班保育員為全體成員。大家分工合作，層層落實責任。

二、合理安排，有序組織

分班級、分時間進行領餐，以及餐具送還。

領餐時間早餐 小班: 08:15 中班: 08:20 大班：08:25

餐具送還時間： 小班: 09:00 中班: 09:05 大班：09:10

領餐時間午餐 小班: 11:00 中班: 11:05 大班：11:10

餐具送還時間： 小班: 11:35 中班: 11:40 大班：11:50

領餐時間午點 小班: 15:20 中班: 15:25 大班：15:30

餐具送還時間： 小班: 16:00 中班: 16:05 大班：16:10

用餐地點：各班班級

三、具體要求，嚴格管理

就餐前分時間、分班級，由保育員到食堂領餐，保育員 領餐前要先洗手，然后必須佩戴口罩、圍裙、一次性手套以 及一次性頭套。

1.保育員領餐時，不得進入食堂操作間。每班領餐人員距離相隔1米

2.班級內幼兒就坐位置由班主帶班教師負責安排，盡量保證幼兒座位不擁擠，在合理的空間內，拉大幼兒間距。 同時保證幼兒用餐前手部衛生，教育幼兒不撿拾掉落食物， 教育幼兒就餐時不說話等就餐衛生習慣。

3.在疫情未結gq前，就餐時，盡量減少幼兒自己取餐 的時間，保育員提前盛某某，由保育員分發給幼兒，統一用 餐。

4.保育員送回餐具后，對教室衛生進行徹底打掃，開 窗通風30分鐘以上，對地面桌面進行 84消毒，確保班級衛 生無死角。

幼兒園錯時就餐制度2

為認真貫徹落實馬鞍山市食品藥品監督管理局、教育局《關于印發馬鞍山市20xx年學校食堂食品安全重點工作實施方案的通知》（馬食藥監〔20xx〕57號）（以下簡稱重點工作）文件精神，全面推進我縣20xx年學校食堂食品安全重點工作，結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、工作目標

按照馬鞍山市食品藥品監督管理局、教育廳重點工作的要求，探索研究有效監管對策，積極推進學校食堂食品安全工作，通過量化分級管理使學校食堂逐步達到布局合理，設施齊全，制度完善，飲食安全的目標，建立健全學校食堂食品安全監管長效機制，切實保障廣大師生身體健康和飲食安全。

二、工作措施

（一）做好學校食堂狀況調查

全面展開學校食堂狀況調查，盡快摸清底數。全面、準確掌握學校食堂的底數、分布、衛生狀況以及持證情況，做到底數清、情況明；對未辦理餐飲服務許可證的食堂，要督促其改善條件并辦理餐飲服務許可證，對新建、改擴建的食堂，要加強設計施工過程中的技術指導。

（二）嚴格執行準入管理制度

加大對本區域內學校食堂及其供餐企業準入管理力度，要求學校食堂及其供餐企業必須取得《餐飲服務許可證》。加強對學校食堂的指導，提高其食品安全水平，進一步規范學校食堂餐飲服務經營行為。

（三）日常監管和量化分級管理相結合

按照重點工作的要求，一是主動與學校食堂或供餐企業簽訂食品安全責任書，明確其為食品安全第一責任人；二是落實網格化監管責任，加大日常檢查頻次，對檢查中發現問題的立即責令其整改，對存在違法違規行為的.依法嚴格查處；三是以中小學食堂及托幼機構為重點扎實推動對學校食堂或供餐單位的量化分級管理，按照量化分級評分標準對其進行等級評定。

（四）積極做好宣傳和培訓工作

切實加強食品安全監督量化分級管理工作的宣傳，及時向社會公布各學校食堂量化分級管理情況。在秋季開學前，組織所有學校食品安全管理人員進行40學時以上的食品安全知識培訓，內容包括有關餐飲服務食品安全法律法規、食品安全知識等，并進行統一考核。

三、實施步驟

和縣20xx年學校食堂食品安全重點工作分為3個階段實施：

（一）第一階段（5月23日-5月31日）

制定和縣20xx年學校食堂食品安全重點工作實施方案，對全縣范圍內所有學校進行調查摸底。

（二）第二階段（6月1日-11月2日）

按照全面鋪開、有序推進的原則，大力開展量化分級管理工作。

（三）第三階段（11月3日-11月7日）

總結學校食堂食品安全重點工作推進情況，以書面形式及時上報總結至市食品藥品監督管理局。

幼兒園錯時就餐制度3

為加強疫情期間食堂用餐管理，降低交叉傳染的風險，強化對食堂就餐環境的服務和管理，根據我校時間情況特制定本制度：

低年級師生抬飯就餐時間：11：30--11：40

中高年級師生抬飯就餐時間：11：45--11：55

一、疫情期間，嚴格執行錯峰就餐制度。

二、要加強對食堂監管，確保按時按點足量供餐，保證飯菜質量。

三、執行餐前檢查。師生在就餐前，請配合班主任接受體溫監測，不得插隊。凡未佩戴口罩、體溫異常者一律禁止進餐并立即隔離觀察。

四、疫情期間必須保證食品安全，師生禁食生涼食品。

五．疫情期間，一生一餐具，就餐期間單桌同向，禁止聚堆聊天。使用公共碗筷的每日一消毒。

六．控制就餐指數。嚴格控制就餐人數，錯峰錯時就餐。

七、師生文明用餐，做到不剩飯，不剩菜，就餐后，嚴格餐廚垃圾的分類管理，避免垃圾污染及環境傳播疾病。

八、對于錯峰就餐制度執行不力的老師和學生，學校將追究主要管理人責任。

疫情防控，人人有責。上述措施，希望在校師生予以理解、支持和配合！

幼兒園錯時就餐制度4

學校將開始20xx年秋季學期工作，為切實貫徹落實學校防控工作精神，強化學校食堂食品安全和用餐管理，避免廣大師生在食堂集中就餐可能帶來的交叉感染風險，學校食堂將進一步采取如下防控管理措施：

1.執行餐前檢查。

師生在進入食堂前，請配合工作人員接受體溫監測和查驗證件。

凡未佩戴口罩、體溫異常、未攜帶有效證件者一律禁止進入。

2.保證食品安全。

疫情期間，暫停生冷、冷葷、涼菜、涼面、裱花糕點的制作和售賣;暫停免費湯粥和自選調料的供應，如有需求，請向工作人員說明。

3.鼓勵打包外帶。

疫情期間，學校將免費提供打包餐盒、餐勺及食品袋，鼓勵師生打包外帶就餐;食堂也設立了專門的外帶套餐窗口供師生選擇。

為保證食品安全，外帶套餐及打包餐食，請盡快食用。

4.實行分散就餐。

為分散勺園食堂就餐人流，2月17日起，暫停勺園食堂太陽卡服務，持太陽卡教職工請就近選擇其他食堂就餐。

5.提供集中送餐。

鼓勵辦公相對集中的行政樓區域聯中訂餐，食堂將視情況提供送餐服務。

6.發布就餐指數。

師生可登錄餐飲中心微信公眾號“服務”欄目下“就餐指數”菜單，實時查詢各食堂就餐人數，錯峰錯時就餐。

幼兒園錯時就餐制度5

為規范疫情期間我園就餐管理，給教職工及幼兒創造一個安全衛生優美舒適的就餐環境，特制訂師生錯峰就餐制度。

一、嚴格執行錯峰就餐制度，確保就餐秩序穩定。

二、幼兒就餐時自覺遵守就餐規定，自覺維護就餐秩序和公共衛生，做到有序用餐，文明用餐，養成良好習慣。

三、錯峰開學，大班先開學，就餐時幼兒分散至兩個教室，每張桌子坐兩名幼兒，同時就餐。

四、全園開學后，分年齡段錯峰就餐，小班提前用餐，一部分在班級用餐，一部分在食堂就餐，小班就餐結束后，教師帶離散步，中班年級用餐，由于中班人數較多，可分四處用餐（食堂，小班教室，中班兩個教室）同時用餐。大班最后就餐，就餐流程和小班一樣。

五、幼兒就餐時，必須有教師陪同。

六、養成良好的就餐習慣，保持安靜，不喧嘩，不打鬧，不敲擊餐具。

幼兒園錯時就餐制度6

一、領導小組

組長：xxxxxx

組員：各班教師、保育員

二、防控措施：

一餐二點餐前準備

1.餐前合理開啟部分外窗，使其具有良好的自然風效果，加強室內空氣流通。

2.餐前擦拭消毒餐桌(清水—消毒液—清水)。

幼兒餐具、餐巾用完后及時清洗消毒。

3.教師分工明確，引導幼兒分組如廁、盥洗(一米以外等候)，做好個人防護。

4.關注洗手、如廁等環節，指導幼兒用正確的方式勤洗手，洗手時采用流動水，按照七步洗手法洗手。

5.幼兒洗手后用干凈的抽紙擦拭，擦拭完扔垃圾桶里。

6.指導幼兒安靜入座、準備就餐

幼兒園錯時就餐制度7

規范疫情期間，我幼兒園就餐管理，給教職工及幼兒創造一個安全衛生優美舒適的就餐環境，特制定師生錯峰用餐制度。

一、嚴格執行錯峰就餐制度，確保就餐秩序穩定。

二、幼兒就餐時自覺遵守就餐規定，自覺維護就餐秩序和公共衛生，做到有序用餐，文明用餐，養成良好習慣。

三、養成良好的就餐習慣，要保持安靜，不喧嘩，不打鬧，不交頭接耳，不敲擊調羹餐盤。

四、飯前餐后要洗手，用餐時不掉飯粒，不撒酒水，保持腸胃清潔要注意，營養均衡，不挑食，用餐后將剩余飯菜倒入指定垃圾桶中。

五、就餐時間：

大班先行就餐，中班再就餐，最后是小班就餐，就餐時間不得提前或延后。

第五篇：錯時檢查制度

成都市龍泉驛區煙草專賣局

錯時檢查制度

為加強區局規范化管理，完善各項工作制度，促進龍泉區局專賣工作的順利開展，提高轄區終端零售市場凈化率，根據煙草專賣法律法規規定，特制訂本制度。

第一條區局全體執法人員必須嚴格遵守本制度，按照要求扎實開展錯時檢查工作。

第二條開展煙草市場錯時檢查，應根據終端零售市場實際情況制定錯時檢查計劃，經審批后，遵照執行。未經局領導未批準，不得擅自出動。

第三條錯時檢查的主要內容：

通過對無證經營戶采取教育與處罰相結合的方式，逐步減少轄區無證戶，提升持證經營率。

查看卷煙持證零售戶是否亮證經營，是否存在存儲、銷售“假、私、非”卷煙的情況，是否存在銷售“天價煙”的情況，發現有違法行為時，要依法查處；查看持證零售戶許可證名稱或者字號、法定代表人（負責人）、經營地址、經營方式、經營范圍、經營期限等重要事項，是否與煙草專賣許可證登記事項相符合，發現有不符合情況時，要如實、準確記錄，并依法處理；查看持證零售戶訂貨總量、緊俏品牌分配等情況，發現不符合內部專賣監督管理規定的，要依法查處。

錯時檢查過程中，執法人員要向經營戶宣傳煙草專賣法律法規，并與經營戶進行交流溝通，收集工作的意見和建議。

第四條錯時檢查的工作規范：

錯時檢查要文明執法，使用文明禮貌用語。煙草專賣執法人員在執法檢查時，應盡量避免翻動與執法活動無關的財物；檢查完成后，要對檢查所涉及的其他物品盡可能的復位。

煙草專賣執法人員在執法檢查過程中，如果沒有發現被檢查主體存在違法行為，應對其配合檢查的行為表達謝意；如果發現其確有違法行為，要嚴格按照法律、法規規定的程序進行處理。

第五條區局每周開展1次夜間檢查，1次大隊檢查，1次周末錯時檢查，每周二開展1次聯合檢查；機動中隊每周開展1次八小時外檢查，1次路檢路查；各中隊、專賣所每周開展2次中隊檢查，1次八小時以外夜查。具體檢查計劃每月定期報局領導審批。

開展錯時檢查的詳細情況要在24小時內錄入專賣管理系統。

在結束錯時檢查返回單位后，分管領導應向局領導就外出執法、辦案的情況進行匯報。

第六條錯時檢查工作由每日值班人員完成，并嚴格填寫《值班記錄本》，報分管領導審閱。

第七條建立錯時檢查外出執法派遣登記，登記的內容

應包括：外出執法時間，執法內容，出動人員，帶隊干部，領導批示，局領導必須在領導批示一欄簽字同意后，稽查人員方可行動。

對于特殊情況不便于立即進行書面批準的，應電話向局領導請示，局領導同意后方可予以實施，并在執法完畢后及時補齊相關的批準手續。

第八條如發生暴力抗法事件、群體性事件、車輛交通事故造成人員傷亡的，除立即匯報局領導外還應將事情的起因、經過、處置措施、人員傷亡、財產損失等情況書面報告市局。

第九條 本制度自下發之日起開始執行。

二Ｏ一二年五月二十日