第一篇：政治制度中重點

四、簡答題：6題（5′×6=30′）

1、簡述我國人民代表大會制度的特點。

第一，民主的基礎更為廣泛；

第二，全國人大的常設機關---全國人大常委會擁有比其他社會主義國家的同類機關更大的權力；

第三，作為愛國統一戰線組織的中國人民政治協商會議，使我國人大制度的實際運作呈現出一定的特色；

第四，中國共產黨領導的多黨合作制度與人大制度緊密相聯。

綜上所述，人民代表大會制度是有中國特色的社會主義代議民主共和制政體。

2、簡述法律規定的人大代表有哪些義務。

答：法律規定人大代表有以下的義務：

第一，模范地遵守憲法和法律，在自己所參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施；

第二，出席代表大會會議，參加代表活動，遵守本級人大會議的議事規則及有關規定；第三，保守國家機密；

第四，密切聯系群眾，經常聽取和反映人民的意見和要求；

第五，接受選民或原選舉單位的監督。

3、簡述選舉制度的主要原則。

1、普遍原則

2、平等原則

3、直接選舉與間接選舉相結合的原則

4、秘密投票原則(無記名投票)原則

5、差額選舉原則

5、簡述民族區域自治制度的優點。

第一，實行民族區域自治制度，有利于保障少數民族自主地管理本民族事務的權利；第二，實行民族區域自治制度，有利于國家統一與安全；

第三，實行民族區域自治制度，有利于發展社會主義民族關系；

第四，實行民族區域自治制度，有利于加快發展民族經濟和文化，促進各民族共同繁榮；總之，我國的民族區域自治制度實施50年以來，取得了舉世矚目的成就，成功地實現了我們這個統一的多民族國家內部各民族的平等互助，充分說明了該制度強大生命力和巨大優越性。

7、簡述在社會主義市場經濟條件下，政府職能本身要形成哪些新的定位？

在社會主義市場經濟條件下，政府職能本身要形成新的定位，這主要包括：

第一，為經濟和社會健康、穩定、持續發展提供有效的公共政策；

第二，通過財政、金融、貨幣等宏觀調控手段調節市場，引導社會經濟發展；第三，通過經濟立法、執法等法律手段規范市場主體的行為，維護市場秩序；第四，擴大政府的社會控制和社會服務功能，維持社會秩序，提供社會福利；第五，優化政府本身的管理，實現政府行政的法制化和高效化。

8、簡述縣人大代表由直接選舉產生對發展社會主義民主的意義。

1979年選舉法擴大了直接選舉的范圍，規定縣人大代表也由直接選舉產生。這對于發展社會主義民主，加強地方政權建設有著重要意義。

第一，縣人大代表由直接選舉產生，擴大人民直接參與政治生活的權利；

第二，縣人大代表由直接選舉產生，將直接對選民負責，受選民監督；

第三，縣人大代表由直接選舉產生，加強了縣一級政權的建設，就能推動鄉鎮一級的政權建設。

第四，縣人大代表由直接選舉產生，是政治體制改革的一項重要成果。

10、簡述中國共產黨領導的多黨合作制的優點。

第一，有利于中國共產黨的領導。共產黨同各民主黨派長期共存、互相監督，對于確保共產黨的正確領導有著特別意義。

第二，有利于我國社會的穩步發展，保證社會的有序性和穩定性。

第三，有利于建設社會主義民主政治，維護民主、和諧的政治局沒。

第四，有利于實現祖國的和平統一，增強臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞對祖國的向心力。

12、簡述縣人大代表由直接選舉產生對發展社會主義民主的意義。

1979年選舉法擴大了直接選舉的范圍，規定縣人大代表也由直接選舉產生。這對于發展社會主義民主，加強地方政權建設有著重要意義。

第一，縣人大代表由直接選舉產生，擴大人民直接參與政治生活的權利；

第二，縣人大代表由直接選舉產生，將直接對選民負責，受選民監督；

第三，縣人大代表由直接選舉產生，加強了縣一級政權的建設，就能推動鄉鎮一級的政權建設。

第四，縣人大代表由直接選舉產生，是政治體制改革的一項重要成果。

14、簡述如何進一步健全行政監督制度，抑制行政腐敗。

抑制腐敗的主要途徑是健全行政監督體制，加強對行政權力的監督。

第一，健全制度性監督；第二，充分發揮社會輿論的監督功能 ；第三，加強領導干部的廉潔自律。

16、簡述如何繼續完善我國的選舉制度。

第一，改進提出與確定候選人的方式；第二，完善候選人的介紹方法；

第三，采用多種方式劃分選區與選舉單位；第四，逐步擴大直接選舉范圍；第五，深化對選舉的認識。

論述題（2題，20分）

1、聯系實際，論述如何進一步健全與完善人民代表大會制度？

答：人民代表大會制度是中國的根本政治制度，近年來，各級人大及其常委會的作用有了較好的發揮，其權威性也在日趨增強。但是從政治體制改革的目標，從社會主義民主政治的要求看，人民代表大會制度還須進一步健全和完善。

第一，堅持與完善黨對人大的領導。堅持與完善黨對人大的領導，并且逐步走向制度化，這是健全人民代表大會制度的關鍵所在。在理順黨與人大關系的基礎上，做到既堅持黨的領導，又保證各級人大及其常委會獨立行使職權。一方面，黨組織對人大實行政治領導，另一方面，黨組織不包辦人大工作，要帶頭尊重和遵守人大所制定的法律和決議。

第二，強化人大的立法與監督職能。在立法方面，既要加快立法步伐，又要提高立法質量，通過總結與研究，進一步劃清中央與地方、人大與行政之間的立法權限，繼續完善立法程序；在監督方面，人大及其常委會應充分運用各種監督方式，進一步加強對法律的監督和對工作的監督。

第三，密切人大與人民群眾的關系。各級人大代表應經常聯系本選區選民或原選舉單位的人民群眾，注意傾聽和反映他們的意見要求，要向人民群眾宣傳人民代表大會制度的理論知識，公開各級人大及其常委會的活動情況。

第四，加強人大的自身建設。主要從兩個方面著手，一是在組成人員方面，要求每位代表都有較好的素質，在年齡、專業等方面有一個較為合理的結構。二是在工作制度方面，需制定出各類具體的工作規程，使得人大各項工作逐步走上制度化、科學化。

總之，進一步健全人民代表大會制度，是政治體制改革和社會主義民主建設的一項十分重要的內容。必須在中國共產黨的領導下，從中國的實際出發，切實地推行。既要積極從事，防止停滯不前，又不可操之過急，指望一蹴而就。

2、結合實際，談談如何繼續推進國家行政體制改革。

答：中國國家行政體制的改革是政治體制改革的一項重要內容，中共十五大報告明確指出行政改革的目標是“建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體系”，為推進國家行政體制改革提供了方向。

第一，轉變政府職能，合理界定行政權限。這是中國國家行政制度改革的關鍵，意味著在國家和社會之間進行合理的分權。政府要逐步由直接管理為主轉變為間接管理為主，由指揮

微觀經濟活動為主轉變為宏觀調控活動為主，要進一步明晰政企之間的產權關系，要對政府職能本身進行改革，形成新的定位。

第二，深化政府機構改革，提高行政效能。中國長期存在著政府機構過度膨脹，以及由此導致的機構重疊、效率低下的現象。要解決這個問題，需要在理順政府職能的基礎上，合理設置政府機構，實行政企分開，提高行政效能。

第三，理順中央與地方關系，建立合理集-分模式。進一步調整中央與地方的關系，正確劃分中央與地方的權限，形成穩定規范的分權模式，既保證中央的權威，又要保證地方積極性的發揮。

第四，健全行政監督制度，抑制行政腐敗。要健全制度性監督，充分發揮社會輿論的監督功能，加強領導干部的廉潔自律，根治腐敗現象。

第五，完善國家公務員制度，規范行政人員管理。要提高行政人員素質，進而提高國家整體行政水平。

總之，國家行政體制的改革是一個規模浩大的系統工程，也是一個長期的漸進過程，這項深刻的體制改革，對中國社會的影響將是十分深遠的。

3、結合實際，談談如何進一步完善國家公務員制度。

我國國家公務員制度雖然已經建立并已初步推行，但還需要在推行中逐步加以完善和健全。具體而言，應從以下幾個方面著手：

第一，解放思想是完善公務員制度的前提。一是要意識到推行國家公務員制度乃是國家政治體制改革的重要組成部分，它必然涉及到權力和利益的調整，應以“三個有利于”的標準來正確處理各種矛盾；二是要認識到推行國家公務員制度與黨管干部的原則是高度一致的；三是完善公務員制度不能脫離社會主義初級階段這一基本國情；

第二，健全法制是完善公務員制度的基礎。一是要提高立法層次，二是應逐步出臺空缺的單項法規，三是根據實際效果，對已出臺的單項法規進行修改、補充和完善。

第三，深化運行機制的改革是完善公務員制度的關鍵。一是應抓好競爭激勵機制，二是在新陳代謝方面，應重點加強聘任制的試點和完善，三是應制定切實可行的法規或政策措施。第四，建設高素質的專業化公務員隊伍是完善公務員制度的根本。一是要抓緊制定公務員行為規范等制度，并接受社會監督，從各方面對公務員嚴格要求，二是要加大培訓力度，重視加強政策水平、執法能力等的培訓，提高其職業素質。

總之，要借鑒國家公務員制度的已有經驗，堅持具體情況具體分析的原則，逐步建立起管理不同類型干部的多樣化新體制。

4、結合實際，談談如何繼續完善中國的選舉制度。

中國的選舉制度幾經改革，其科學性、民主性與可操作性正在提高。但是仍不能說已經十分完善，因此必須繼續改革和完善選舉制度。

第一，改進提出與確定候選人的方式。選舉委員會在公布候選人名單時，必須將政黨、團體及選民依法推薦的人選一視同仁地列入。初步候選人名單公布后，要依法由各選區的選民反復討論協商，根據多數選民的意見，來確定正式候選人。

第二，完善候選人的介紹辦法。采用由選舉委員會介紹，由推薦候選人的政黨、團體或選民介紹，由候選人依照一定的程序自我介紹三者并用的方法，使選民了解和熟悉每一名候選人。

第三，采用多種方式劃分選區與選舉單位。黨的十三大報告指出，今后除繼續堅持按地區選舉的制度外，可輔以按界別選舉和其他方式產生部分代表方法。

第四，關于直接選舉的范圍。實行直接選舉需要具備各類條件，就目前中國的現狀來看，還不宜將直接選舉擴大到縣級以上。但是今后應在逐步完善與鞏固縣鄉兩級的直接選舉的基礎上，擴大直接選舉的范圍。

深化對選舉的認識。要通過廣泛而經常的宣傳教育活動，深化干部群眾對選舉的認識，有針對性地提高他們對選舉重要性的認識。

5、聯系實際，談談如何進一步堅持和完善民族區域自治制度。

答：要堅持和完善民族區域自治制度，要從以下幾個方面進行：

第一，堅持與社會主義市場經濟體制相結合。

第二，實施國家提出的若干措施：

1、實行規范的中央財政轉移支付制度，逐步增加對中西

部地區的財政支付制度，逐步增加對中西部地區的財政支持；

2、優先在民族自治地區安排資源開發和基礎設施的建設項目；

3、理順資源性產品價格，增強民族自治地區自我發展的能力；

4、加快中西部地區改革開放的步伐，引導外資更多的投向中西部地區；

5、加大對貧困地區的支持力度，扶持民族地區經濟發展；

6、加強東部沿海地區與民族自治地區的經濟聯合和技術合作。

第三，突出抓好四個方面的工作。

1、必須堅定地貫徹鄧小平同志的民族工作理論；

2、要在堅持民族區域自治制度的總體原則下，重申和確立一些具體的制度；

3、加強民族區域自治的法制建設；

4、進一步加強民族自治機關的建設。

6、結合實際，談談如何進一步繼續完善中國共產黨領導的多黨合作制度？

答：繼續堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作制度是我國政治體制改革的重要內容之一。第一，加強與改善黨的領導，是堅持和完善我國多黨合作制度的關鍵。一是要求黨的各項方針政策正確；二是要求共產黨員發揮先鋒模范作用；三是要求采用民主的方法和態度。第二，加強各民族黨派自身建設，是堅持和完善我國多黨合作制度的重要內容。要在政治思想建設、組織建設方面加強各民主黨派的自身建設。

第三，健全和疏通民主黨派的參政渠道，進一步發揮其參政議政和民主監督作用。首先，應當進一步發揮各民主黨派成員在人民代表大會中的作用；其次要繼續舉薦各民主黨派成員擔任各級政府及司法機關的領導職務；第三，各民主黨派應不斷取得參政議政和協商監督的發言權；第四，中國共產黨應為民主黨派知情知政創造更多的條件。

第四，制定和健全有關多黨合作的具體法律與制度。進一步規范具體的程序，增強可操作性。

7、結合實際，談談中國實行民族區域自治制度的必然性。

中國實行單一制下的民族區域自治制度，適應了中國歷史發展的必然規律和現實社會發展的客觀要求，這種必然性表現為 ：

第一，中國自古以來就是一個統一的多民族國家。從整個歷史看，各民族友好相處和統一的時間明顯長于割據的時間；

第二，中國各民族的發展在地區上是相互交錯的，早已經形成了以漢族為主體的各民族大雜居、小聚居的局面。

第三，中國各民族人民在同共同敵人的斗爭中，自覺地結成了一個民族整體。

第四，在社會主義建設中，更加形成了漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族的局面，形成了中國各民族人民密切合作、不可分割的條件。

歷史的發展提供了合作的條件，革命和建設的發展更創造了合作的基礎。我國實行有利于民族合作的民族區域自治制度，是中國各民族人民的歷史選擇。

8、結合實際，談談如何進一步健全行政監督制度，抑制行政腐敗。

腐敗是中國社會當前所面臨的一個嚴重問題。腐敗的發生在很大程度上是行政監督體系不健全，缺乏對行政權力有效監督所導致。要健全行政監督制度，抑制行政腐敗，主要需要做到以下幾點： 第一，健全制度性監督。一是監督機制要從單純的自上而下的監督轉變為自上而下、自下而上以及平行監督三者的結合，從而實現對行政權力的全方位的制約機制； 二是監督主體要實現權力的相對獨立性。三是監督的具體制度要進一步創新和完善。第二，充分發揮社會輿論的監督功能。一方面政府對社會輿論要加以足夠的重視；另一方面政府要主動采取各種有效的措施，保障新聞媒體和公民行使社會輿論監督的合法權利。第三，加強領導干部的廉潔自律。領導干部既要保持政治上的堅定性，又要保持思想道德上的純潔性。

第二篇：當代中國政治制度各章重點

第一章 當代中國政治制度的基本性質與原則

1.如何認識中國政治制度中黨章與憲法的關系

當代中國政治的制度規范是由憲法和黨章共同決定的，它們規定了中國政治的基本性質與制度框架。

在中國的政治過程中，黨的政策和執政理念先通過合程序寫入黨章，后寫入憲法。通過憲法和法律把執政黨和政策具體化、規范化和法律化，實際上是確認執政黨的領導權威、執政地位及其政策的至上性，是用法治的方式維護執政黨的權威，堅持執政黨的領導，推行執政黨的政策，實現執政黨的領導方式和執政方式的法治化轉變，從制度上、法治上保證“黨在憲法的法律范圍內活動”原則的進一步落實。

2.黨章中關于中國政治運行機制的規定有哪些

黨章確立了中國共產黨在中國政治制度中的領導地位；

對中國政治制度的直接規定與影響，如把四項基本原則作為“立國之本”，把“始終做到‘三個代表’”確立為黨的“立黨之本、執政之基、力量之源”，把依法治國與以德治國結合起來，作為執政黨的治國方略。

黨章是中國共產黨黨員的基本行為規范，黨歷來強調憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權。

3.如何認識中國政治制度中的人民主權原則

人民民主就是一切權力屬于人民，人民擁有國家主權。我國現行憲法把人民主權作為政治制度的首要原則。人民主權原則是中國政治制度的重要原則，是中國政治合法性的重要理論來源，與之相應的人民代表大會制度則為中國政治合法性提供了制度來源與保證。

4.如何認識中國政治制度中的依法治國原則

作為黨和國家執行方略與原則的“依法治國”原則要從以下幾個方面得到體現和實行：①依法治國的核心是“良法之治、憲法至上”； ②依法治國在當代中國政治中應側重于限制與規范國家和政府的權力與保障人權；③依法治國還要求司法獨立，以保障法律所體現的正義與公正得以實施。

第二章 黨和國家的領導體制

1.黨和國家領導體制的含義是什么？

狹義的“黨的領導體制”是指黨組織自身的組織制度包括體現中央、地方和基層各級黨組織權限和地位的中央集權制的領導體制，也包括體現黨組織實施決策的集體領導制度。廣義上來說，還包括黨對國家權力機關的統領關系的體制。

“國家的領導體制”是指國家權力機關內部之間的權力劃分和相互關系的體制。事實上是“黨政關系”中廣義上的“政”。中國共產黨對國家的領導地位，具體表現為它對國家各個方面的政治領導、組織領導和思想領導。

黨政關系或黨和國家的領導體制是分析中國政治制度的出發點。

2.黨和國家領導體制的基本構成是哪些？

黨的一元化領導在實際政治生活中體現為黨委制和黨組制、黨管干部制度、歸口管理制度、黨委領導下的集體負責制以及有關案件的黨內審批制度。

3.我國的歸口管理制度是什么？

黨中央把國家的黨政事務分為六大塊分別由六個政治局常委分工負責領導，六大塊分別是組織人事、宣傳教育、政治法律、財政經濟、外事和軍事。

“口”是指政府工作的某些領域，類似于“系統”或“條塊”。中央在建立分級分類管理干部制度的同時，作為配套措施，建立了對政府部門的歸口管理制度。1953年，中央把政府工作按性質劃分為工交口、財貿口、文教口、政法口等。由同級黨委的常委分口負責。各工作部門政府行政機關的業務部門相對應，進行對口管理，以管理干部為主，而不直接管理行政事務。

4．改革開放以來黨和國家的領導體制有哪些變化？

改革黨和國家領導體制: ①行政首長負責制在企事業單位的確立； ②黨的行為法治化取向； ③黨與行政部門關系的改革；

黨和國家領導體制改革的核心是黨政分開問題，黨和領導主要是思想政治和方針政策的領導，是關于干部的選拔、調配、考核和監督，黨不應該直接干預政府和企業的行政工作和生產指揮。

④干部制度的變化（下放管理權限，黨管干部類別的調整，黨管干部方式的變化，任期制和退休年齡制度的建立，差額選舉制度的形成）

5．黨的核心領導機關有哪些？

黨的中央組織包括黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會、中央委員會總書記、中央書記處。

在理論和實踐中，總書記、政治局常委會、政治局、書記處是共產黨的最核心的決策機構。

6．黨管干部體制有哪些變化？

在實踐中黨政干部人事制度改革的成就表現在以下幾個方面： 第一、逐步擴大廳局級領導干部的公開選拔比例；

第二、推行競爭上崗制度，把競爭上崗作為選拔任用干部的重要方式； 第三、提高干部選拔任用中的民主和公開程度；

第四、建立能上能下的干部制度，表現在建立領導干部任期制、新提拔干部試用期制；

第五、擴大干部交流范圍； 第六、加強監督管理制度建設。

為了減少吏治的腐敗，中共中央對策是落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。

第三章 政黨與政黨制度

1.革命黨與執政黨的關系是怎樣的? 革命黨與執政黨的區別

所謂革命黨是以某個階級為基礎，以一定的信念為指導，以暴力手段奪取政權的政黨。而執政黨是指以通過制度性選舉或者暴力革命而執掌一國政權的政黨。

兩者區別主要體現如下： 目標和任務不同。運用的手段不同。組織方式不同。（執政黨一般有一個魅力型領袖，能一呼百應且還有一套理想主義的意識形態，一套鐵的紀律來整合、凝聚全黨。）

階級基礎不同。（革命黨一般認為現存的政權不合理，要起來推翻它，其所代表的是特定階級的利益。而執政以后則更加強調階級調和，階級合作，通過社會合作擴大黨的階級基礎和社會基礎。）

與國家政權的關系不同。（革命黨意味著沒有取得國家政權，它們與國家政權是對立的，而執政黨意味著已經掌握政權，與國家政權的關系是一致的。）

2.如何實現革命黨向執政黨的轉變? 從執政的合法性來源來看，實現從經濟建設到民主法制建設的轉變。（合法性是指民眾對現存政治體系和政權的信任、支持與認同。）

從執政的社會基礎來看，要實現從一元到多元的轉變。（革命黨代表特定階級的利益，社會基礎比較單一，而執政黨則必須擴大社會基礎，要代表社會各階層的利益訴求。）

從執政的技術來看，要堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式。

從執政的可持續條件來看，制度建設與法治建設更為根本。（主要包括經濟制度和政治制度。）

3.我國政黨制度的基本特征是什么? 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

4.黨與社會團體的關系是什么? 群眾性團體是共產黨執政的外圍組織，它們在國家政治過程中承擔著利益表達與綜合、政策執行和社會監督等職能，成為黨聯系特定社會群體的“橋梁與紐帶”。

群眾性團體的工作是圍繞黨的執政而展開的，利益表達是為了增強決策的科學性與民主性，政策執行是充當執政黨的助手，社會監督是為了發揮群眾對執政黨的監督，避免腐敗。

第四章 立法體制

1.我國人民代表大會制度的性質是什么？

人民代表大會制度是我國政權的組織形式。因為它體現了人民主權原則，是人民當家作主的政權組織形式。

人民代表大會制度是我國的基本制度，在法理上具有全權性。

人民代表大會制度在法理上具有至上性，高于行政權、審判權和檢察權。（由全國人大選舉產生的有國家主席、中央軍事委員會主席、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長；根據主席的提名，決定國務院總理的人選，根據總理的更名，決定副總理及其他人員的人選；根據中央軍委主席的提名，決定中央軍委副主席的人選。）

人民代表大會制度是建設社會主義法治的基礎。政治文明其實就是政治制度和政治行為的法治化。

2.如何認識黨與人民代表大會的關系？

1982年黨的十二大和1982年憲法第一次明確提出黨應該在憲法和法律規定的范圍內活動，這是黨與人大關系的一個轉折點。這一規定就明確地指出了黨大還是法大的問題。黨章規定，黨的領導主要是政治領導、思想領導、組織領導。這里涉及黨如何開展領導問題。黨要實現好政治領導，同時又保證人大的國家最高權力的地位，黨的領導需要做到以下幾個方面：

（一）全黨上下要真正樹立依法治國的理念，而不是依領導人的指示來治國。要正確對待人大的職權和人大的行為，支持人大的工作。

（二）在組織結構上，人大應該是黨的最重要的活動場所，改變黨直接指揮政府和黨政不分的權力結構。

（三）在決策上，黨應該采用議案的形式使自己的意志和建議在人大通過，黨的決策只有通過人大的程序才能上升為國家意志。

（四）在組織制度上，堅持民主集中制，不允許任何特權，不允許有任何超越制度的代表或委員。

書本：要堅持和加強黨對人大領導人大必須接受黨的領導。黨領導國家政權，人大行使國家權力，兩者完全一致。做到既堅持黨的領導，又保證各級人大及其常委會獨立行使職權。（1）黨組織對人大實行政治領導（2）黨組織不包辦人大工作（3）黨組織帶頭遵守人大制定的法律和決議

3.我國選舉制度的基本原則是什么？選舉制度還存在哪些問題？

原則：普遍性原則；平等性原則；直接選舉與間接選舉相結合原則；無記名投票原則；差額選舉原則

問題：候選人的提名不夠民主，候選人介紹辦法不完善，選區及選舉單位劃分方式單一，直接選舉的范圍較小，選民對選舉認識不深

在縣以下的選舉中并沒有完全實行直接選舉和無記名投票原則；候選人與應選代表等額；選民不知道候選人背景等

4.我國人民代表大會及其常委會的職權有哪些？

全國人大的職權：1.立法和監督憲法實施的權力，2.選舉、決定和罷免國家機構組成人員3.對國家重大事項的決定權4.對其他國家機關的監督

全國人大常委會的職權：（1.立法權2.監督權3.重大事項的決定權 4.人事任免權5.其他職權，如主持全國人大代表的選舉，領導各專門委員會的工作等。）

書本P18：全國人大的職權：最高立法權，最高任免權，最高決定權，最高監督權，應當由最高國家權力機關行使的其他權利 書本P28全國人大常委會的職權：國家立法權，法律解釋權，監督權，決定權，任免權，參與全國人大的組織工作，全國人大授予的其他職權）

5.比較全國人大與地方人大的監督權執行情況。

監督權具體可以分解為知情權、檢查權、審議權和處置權。在實踐中，全國人大及其常委會的監督對象主要是“一府兩院”，監督的基本形式是聽取和審議國務院、和兩高的工作報告。其次是質詢，在全國人大閉會期間，一個代表團或30名以上的代表，可以書面提出對國務院和國務院各部委的質詢案。

上世紀九十年代以來，人大監督“一府兩院”的工作有了一定的進展，主要表現在：第一，加強對政府財政預算的監督；第二，加強了對司法監督的力度；第三，監督法性質的法律的出臺等。

地方監督權的實施主要有以下幾種形式：（1）執法檢查（2）“兩評”工作（代表評議和述職評議）（3）個案監督

（4）執法責任制和錯案追究制

6.如何認識完善人民代表大會制度與社會主義民主政治建設的關系？

社會主義民主政治的本質是人民當家作主, 人大制度的完善是體現人民當家作主這一社會主義民主政治的本質要求。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是建設中國特色社會主義政治文明的重要制度保障。堅持和完善人民代表大會制度，有利于推進社會主義民主政治建設，在社會主義政治文明建設中發揮更加重要的作用。（網絡）

第五章 中央人民政府

1.如何認識“議行合一”理論與我國政府體制設置的關系？

中國政府則是在“議行合一”原則下的政府

指導中國政府設置的“議行合一”原則可以歸結為：

無論是立法機關、行政機關和司法機關的建構還是其立法與執政活動，都需要共產黨在政治上、思想上和組織上的領導；

人民代表大會集中統一行使國家權力，行政和審判機關的權力直接來源于人民代表大會；

人民代表大會的代表來自黨和國家的各個工作部門，他們在人大開會期間親自參加法律的制定，閉會后返回各個工作部門貫徹執行法律。

2.我國政府的領導體制是什么？

首長負責制。1982年以前是集體負責制。

3.國務院的領導體制是什么及如何認識國務院的地位和性質？

國務院除實行總理負責制。國務院即中央人民政府，是國家最高權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。

4.比較我國行政體制建制與其他國家的異同。

5.如何認識我國立法體制中的行政立法？

根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。行政立法權又具體分為制定行政法規和行政規章。行政法規特指國務院為領導和管理國家行政事項，根據憲法和法律，按照法定程序制定和發布的規范性文件。行政規章是國務院各部委以及各省、自治區、直轄市的人民政府和省會城市，國務院單列市的人民政府根據憲法、法律和行政法規而制定和發布的規范性文件。

第六章 地方政府

1地方政府的行政領導體制是怎樣的？

地方各級人民政府分別實行省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長、鄉長、鎮長負責制。

2我國現階段的縣鄉關系如何？

縣對鄉的領導,核心機制是縣委對全縣工作的政治領導和組織人事領導。縣長是由縣級人民代表大會直接選舉產生的，而人大代表絕大多數來自各鄉鎮，所以從理論上來說，鄉鎮組織對縣政府主要負責人具有很大的決定權，對縣政府工作具有監督權。

縣政府對鄉鎮政府有直接的領導關系，縣長的主要職責之一就是對鄉鎮長的直接領導，當然縣政府的領導主要是通過各政府部門及其設在各鄉鎮的辦事機構來推動。

但縣鄉的矛盾和摩擦也在不斷增多，且有進一步加劇的趨勢。主要表現為縣駐鄉機構急劇膨脹，鄉鎮政權管理權能受到削弱；各職能部門和鄉鎮之間圍繞鄉鎮企業、個體工商戶等利益爭奪加劇。

3我國基層政治中的主要問題及其原因是什么？

主要問題：三亂問題(亂罰款、亂收費、亂攤派)腐敗問題(用人上的腐敗、浪費財政資金上的腐敗)造成以上這些問題的原因主要有： 第一，黨的一元化領導和壓力型體制的領導方法是造成上述問題的第一個重要原因。縣級政權的權力主要集中在縣委書記手中。

第二，各級領導干部事實上的任命制和各部門領導說了算的做法導致了用人問題上的腐敗的主要原因。縣委主要領導及組織部門掌握著各鄉鎮黨政領導和縣各職能部門領導干部的任免權，而人大選舉和任命只是走程序。人大和人大常委會的監督作用沒有真正發揮出來。

第三，畸形的政績觀也是導致腐敗的一個重要原因。

4如何認識地方政府在市場經濟中的制度創新作用？ 中國經濟的改革必然是從放權開始的。與中央政府不同，由于在經濟改革中各地方政府已經成為一個利益主體，而不單單是公共行政的管理者，因而為了自己本地區的利益，地方政府的一些行為既阻礙了統一的市場經濟的形成，同時其制度創新的行為又推動了市場經濟的發展。地方保護主義開始盛行。當財政體制改革使地方政府成為獨立的利益主體時，當經濟增長成為衡量地方政府政績的主要指標時，地方政府的利益與當地居民的利益事實上一體化了，地方政府具有強烈的創新動機。

第七章 司法制度

1黨與司法制度的關系如何？

目前，我國憲法和法律雖然確立了司法機關獨立行使職權的原則，但這—原則在司法實踐中并沒有完全落實。我國現行的司法制度在領導體制、財政體制、機構設置和工作程序等方面還存在一些問題，司法機關與同級黨委、權力機關、行政機關之間的關系并沒有完全理順，舊體制造成的司法權弱化的狀況并沒有從根本上改變。在我國目前的司法體制下，部分地區司法機關與地方黨委的關系是不正常的。司法機關基本上受命于黨委，成為黨委的附屬產物，地方法官的任免權掌握黨委手中。在審理案件過程中，黨委經常性直接過問案件情況并參與案件的討論和審理。更有甚者憑自己的主觀判斷、個人情感給案件打批條，這在表面上看似乎迎合了某些人所謂的“絕對服從黨的領導”需要，事實上這種“以黨代審”的做法導致的部分辦案不公，反而使黨在人民心目中的形象和威望大打折扣，嚴重損害司法機關的獨立性，成為導致腐敗的誘因之一。（網絡）

2如何看待法院的法律制定權？

總體來說，我國屬于大陸法系國家，不采用判例學說，也不存認法院有制定法律的權力。我國最高人民法院擁有法律解釋權，且僅僅隸屬于最高人民法院，其他法院無此項權力。最高人民法院可以就如何具體適用某一法律作出解釋，也可以咨詢性地批復來自某一地方高級法院或專門法院的對某一案件如何適用法律問題的請示作出回答。

3法院和檢察院的組織體系是什么？

法院組織體系：全國設立最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院。地方各級人民法院分為基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院。基層人民法院又設了若干個人民法庭作為派出機構。專門人民法院有軍事法院、鐵路運輸法院、水上運輸法院等。

檢察院的組織體系：全國設立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和專門人民檢察院。專門人民檢察院包括軍事檢察院、鐵路運輸檢察院等。

4如何認識我國司法體制設置與地方保護主義的關系？

第八章 軍事制度

1我國軍事制度的核心原則是什么？ 黨對軍隊的絕對領導

2我國軍事領導體制是怎樣的？

中央軍事委員會:國家中央軍委由主席、副主席、委員組成。主席由全國人民代表大會選舉產生，對全國人民代表大會及其常委會負責。根據主席提名，全國人民代表大會決定中央軍事委員會其他組成人員的人選。

解放軍四總部:四總部既是中央軍委戰略意圖的執行機構，又是掌管全軍軍事、政治、后勤和技術裝備工作的領導機關。總參謀部，是中央軍委的軍事工作機關，是全國武裝力量軍事領導機關，也是中國人民解放軍的總司令部。總政治部是中央軍委的政治工作機關，在中央軍委領導下，負責管理全軍黨的工作和組織政治工作。總后勤部是負責軍隊物資、衛生、技術、運輸等方面供給的機關。總裝備部負責全軍的武器裝備建設工作。

軍（戰）區體制:軍區是根據國家行政區劃、地理位置和戰略戰役方向、作戰任務等設置的軍隊一級組織，是戰略區域內合成軍隊的軍事領導指揮機關。軍區設有司令部、政治部、后勤部等領導指揮機關。軍區下轄若干個陸軍集團軍、各兵種部隊、后勤保障部隊和省軍區、軍事院校等。(七個軍區：北京軍區，沈陽軍區，成都軍區,廣州軍區,濟南軍區,蘭州軍區,南京軍區。這七大軍區直屬于中央軍事委員會，而不經過總參謀部。)

3我國國防領導體制是怎樣的？

國防體制是指有關國家防衛機構的設置、管理權限劃分以及領導體系的制度。國防領導權集中在中共中央，但同時，國防體制側重于整個國家的防御與動員體系，除以中共中央為領導核心外，還涉及政府的相關軍事職能。憲法和國防法還規定了全國人大及其常委會、國家主席、國務院等機構的國防領導職權。

為了促進國防領導機構之間的協調，國務院和中央軍事委員會還建立了協調會議制定。國家還建立了國防動員委員會，主任和副主任由國務院、中央軍委領導兼任，它是國務院、中央軍委領導下的主管全國國防動員工作的議事協調機構。

第九章 監督制度

1我國的監督體制是怎樣的？ 從上世紀八十年代以來，我們黨和國家形成了一套從國家權力機關監督到執政黨自身監督、司法監督、行政監督和社會監督的系統性制度。

2黨內監督的體制及現狀如何？

對一個長期執政的大黨而言，黨內監督在制約權力，端正黨風、清除腐敗、保障權利等方面的職能，是實現黨的正確領導的重要保證，也是保持黨的純潔性、先進性的有力武器，更是增強黨的戰斗力的有效措施。

黨內監督的主體是全體黨員、各級黨的組織和專門的紀律檢查機關，它們共同構成了黨內監督的基本力量。

黨員監督又稱黨內的群眾性監督，指廣大黨員運用民主權利對黨組織和黨的領導干部所開展的建議、評議、批評、監視等活動。開展監督的主要方法和途徑有選舉監督；建議、詢問、批評產；民主評議；檢舉、控告黨組織和黨員個人違紀行為；

黨的基層組織監督主要是本組織在日常組織活動中對所管的黨員進行審查和鑒定，在日常工作中聽取黨員的建議和意見，在黨的組織生活中，揭露工作中的缺點和錯誤，開展批評和自我批評。

黨的代表大會的監督主要是各級黨代表聽取和審議黨委、紀委的工作報告；提出改進工作的意見、建議、批評，乃至詢問；提交各種建議案、提案、討論案和罷免案；選舉黨的委員會和紀律檢查委員會。

黨的委員會的監督是指黨的委員會對黨的組織、黨員領導干部、黨員的監督和督促，方式主要有：聽取和審議工作報告；聽取常委會成員的述職報告；推薦出任政權機關領導職務的人選；委員會對黨務部門及其負責人的工作提出批評、質詢或罷免案。

黨委常委會的監督指常委會對所轄的組織、黨員領導干部監督。

黨委組織部門的監督主要對黨的組織路線、干部路線和組織制度的執行情況，組織機構的設立，領導職數和人員編制情況實行監督；日常管理中對干部黨員的考察、考核和鑒定；

3.行政監督中的審計監督體制及現狀如何？

中國的審計體系是以國家審計機關為核心，以公共管理機構和部門、單位體制內部的審計機構為基礎，以社會上的審計、會計組織為補充力量所構成的。

國家審計署在國務院總理的領導下，組織領導全國的審計工作。地方各級審計機關分別在本級行政首長和上一級審計機關的領導下，對本級預算執行情況進行審計。

審計機關的職責主要有：

（1）對本級政府各部門和下級政府預算的執行情況和決策，以及預算外資金的管理和使用情況進行審計；（2）對金融機構的財務收支進行審計；（3）對國家投資項目、社會公共資金、國外援助或貸款項目等的財務收支進行審計。

審計工作的主要程序：編制審計計劃、通知被審計對象、取得證明材料、提出審計報告、作出審計結論和決定、申請復核及提出申述、檢查審計結論和決定執行情況、建立審計檔案。

4我國信訪制度的現狀如何？

信訪制度的最初設計目的是為了聯系群眾，但在實踐中信訪卻具有了監督功能。處理信訪問題最重要的原則是“分級負責、歸口管理”。分級負責的目的就是為了“就地解決”，實現“小事不出村、鄉，大事不出縣”。

但在實踐中，信訪制度的功能出現了一些變形。主要存在兩方面的問題，一是“回避制度”沒有得到很好執行，二是政策走形，出現了“劫訪”這一特殊現象。9

第三篇：當代中國政治制度重點提示

中國當代政治制度學習重點提示

導論

1．政治制度的概念及其特征：制度（廣義；狹義）；政治制度；特征

2．中國政治制度的基本結構：國體和政體；人民民主專政是最根本的政治制度；政治制度的基本內容

3．中國政治制度的主要特色

4．中國政治制度的確立和初步發展：中國人民政治協商會議第一屆全體會議；第一屆全國人民代表大會第一次全體會議

5．改革開放以來政治制度的變化和發展：十一屆三中全會；鄧小平80年8月18日講話；十二大；十三大；十四大和十五大。（大致情況）

6．中國政治制度未來發展與創新的主要內容：十六大；五方面創新

第一章 憲法制度

1．憲法與憲政：憲法的概念與特征（國家的根本法；公民權利的保障書；民主事實法律化的基本形式）；憲法的分類（形式上的；實質上的）；憲法的基本原則（人民主權原則；人權保障原則；權力制約原則；法治原則）；憲政的概念；憲法與憲政的關系。

2．我國憲法的創制、實施與監督制度：憲法創制（憲法制定、憲法修改和憲法解釋）；憲法實施（含義；基本方式）；憲法監督（監督機關；監督內容；監督的主要方式及結果；監督制度的完善）。

3．憲法規定的中國政治的主要原則和國家的基本政治制度：主要原則（指導思想和根本任務）；基本制度（國家性質；國家形式；國家機構；國家象征）；國家機構組織和活動的基本原則。

4．憲法規定的公民在國家政治生活中的地位和權利、義務：概念；基本權利（參與政治方面的權利；人身自由和信仰自由；社會、經濟、教育和文化方面的權利；特定人的權利）；基本義務。

第二章 中國的執政黨和參政黨

1．中國共產黨的各級組織機構及其權限:代表大會和代表會議；中央組織；地方組織；基層組織；黨組；一般派出機構；紀律檢查機關

2．中國共產黨的性質、任務、基本路線。

3．中國共產黨的地位：中國唯一的執政黨；領導地位的具體體現。

4．中國共產黨的組織原則：民主集中制的含義和意義；《中國共產黨黨章》具體規定的民主集中制原則。

5．中國共產黨的執政方式：組織和領導立法、執法；領導軍隊；領導和管理干部；組織和動員社會（主要形式和方法）；思想政治工作。

6．中國民主黨派：名稱；歷史和現狀；民主黨派參政議政的四種主要方式及其內涵；中國共產黨和各民主黨派之間的關系。

第三章 人民代表大會制度

1．人民代表大會的性質和地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度；接受和服從中共的領導；實行民主集中制的最高國家權力機關。

2．全國人民代表大會代表：選舉人和被選舉人的資格規定；代表任職資格；產生程序；罷免程序和資格終止、停止執行；代表的職權（會內；會外；人身特別保護權；代表特權）；列席人員。

3．全國人民代表大會的機構：代表大會（代表團；主席團；全體會議）；全國人大常委會（性質；地位；產生和任期；委員長及委員長會議；常委會會議）；專門委員會（產生和組成；職權）；全國人大常委會代表資格審查委員會；特定問題調查委員會；

4．全國人民代表大會的程序：會議程序（全國人民代表大會及其常委會會議召集程序、會議形式、發言程序）；提案程序（全國人民代表大會及其常委會會議的提案程序）；審議和審查程序（對象；全國人民代表大會及其常委會的程序）；選舉、罷免、任免、辭職程序（全國人民代表大會及其常委會的選舉和任免程序；全國人民代表大會的罷免范圍和程序；全國人民代表大會及其常委會的辭職受理范圍和程序）；全國人民代表大會及其常委會的表決程序。

5．全國人民代表大會及其常委會的主要職權：全國人民代表大會的主要職權（制憲和修憲權；監督憲法實施權；立法權；其它職權）；全國人大常委會的主要職權（立法權；憲法和法律的解釋權；憲法實施的監督權；對國家機關其它工作的監督權；對其他國家機關工作人員的人事任免權；對國家生活中重要問題的決定權；全國人民代表大會授予的其它職權）。

6．地方各級人民代表大會：代表和選舉（代表的產生及其法律地位和政治關系；代表的主要會內、會外職權；列席人員）；代表名額和各級人大的規模；地方各級人民代表大會的機構（各級人民代表大會：任期、會議和主要議程、代表團、主席團；縣級和縣級以上地方人大常委會：產生和任期、會議、主任會議；縣級和縣級以上地方人大的專門委員會：設置、職能和工作程序；特定問題調查委員會；省級地方人大的派出機構）；地方各級人民代表大會及其常委會的主要職權（重大事項的討論、決定權；選舉和任免權；地方立法權：地方性法規的范圍、制定程序；監督權：監督的內容、形式）；民族自治地方人民代表大會及其常委會的職權；鄉、民族鄉、鎮人民代表大會的職權（重大事項的審議、決定權；選舉和任免權；監督權）

第四章 國家元首制度

1.國家元首制度：國家元首的定義；我國國家主席的地位和作用。

2.我國國家主席的任職資格、產生、任期、辭職和罷免程序。

3.我國國家主席的繼位補缺順序。

4.我國國家主席的對內對外職權。

5.我國國家主席制度的變化。

第五章 中央行政制度

1．中國的行政領導體制：行政制度的含義；國務院的性質和地位；首長負責制（國務院總理負責制：內涵；總理的地位和職權；國務院各部、委部長、主任負責制；地方人民政府首長負責制）；行政監督體制（上級監督；審計監督；監察監督）

2．國務院的組成：成員及其任期、任免、職權；國務院全體會議、常務會議和總理辦公會議。

3．國務院的職權：直接權力（行政立法和制令權；對國務院機構和地方政府的行政領導權；行政管理權；國民經濟和社會發

展計劃以及國家預算的編制和執行權；外交權）；間接權力（立法提案權；否決權；戒嚴權；其它權力）。

4．國務院的機構：各種類型及其機構；設置和管理。

5．國務院的行政方式：參與立法；行政立法；編制和執行國民經濟和社會發展計劃以及國家預算；直接命令；收集信息和要求地方政府報告工作（國家統計局系統的工作；地方政府的報告）；審計和行政監察；行業管理和部委聯系企業；專項撥款；設立派出機構或代表；垂直領導。

第六章 地方行政制度

1.行政區劃:含義；層級及其意義。

2.地方政府的類型：一般地方政府（省、地區、縣、鄉、民族鄉）；城市地方政府（直轄市、副省級市、地級市、縣級市、區、鎮）；民族自治地方（自治區、自治州、自治縣）。

3.地方政府的機構和職權：地方政府的法律和行政地位（地方政府的職權和政府間的權限關系）；地方政府的組成和任期；地方政府的工作部門（組成部門和非組成部門；機構設置）。

4.地方政府的辦公和會議制度：政府領導人分工制度；會議形式和制度；公文審批和簽署制度；內事、外事活動制度。

第七章 民族區域自治制度

1.中國少數民族和少數民族政策：民族狀況和特點（族群、人口、分布特點、歷史文化特點）；民族政策的基本原則和主要內容（民族平等和民族團結的原則；各民族平等參與國家事務管理的原則；民族區域自治的原則；經濟發展的政策；人口政策；教育政策；語言文字政策；宗教政策；文化遺產政策；風俗習慣政策）。

2.民族區域自治制度：概念和內容；民族區域自治的特點。

3.民族自治地方及其自治機關：民族自治地方（設置方法及層級；基本形式）；自治機關（性質和職責；政治和行政地位）。

4.民族自治地方的自治權：民族自治機關的民族特色；自治權內容（立法權；變通執行權；財政經濟自主權；少數民族干部培養使用權；地方公安部隊組建權；社會事業自治權；自治機關組織和工作規則設定權；民族語言文字使用優先權）。

第八章 特別行政區制度

1．特別行政區的政治、法律和行政地位：特別行政區制度是“一國兩制”原則的具體實施（“一國兩制”的含義和基本內容；香港、澳門特別行政區的建立）；特別行政區與中央政府之間的關系。

2．香港、澳門特別行政區的政治制度：行政長官（地位與資格；產生與任命；責任與職權；與立法會的關系；辭職、代理與遞補；行政會議；廉政公署與審計署）；行政機關；立法會（地位與構成；職權；產生與任期；主席；程序；法案的提出與通過；議員權利；議員資格的消除）；司法制度與司法機關（司法權；法院的設置；法官的資格與任免；法官的權利；檢察院）。

第九章 審判和檢察制度

1.審判機關：體系和職權（體系；基層法院和法庭的職權；中級法院的職權；高級法院的職權；主要的專門法院的職權；最高法院的職權）；組織機構（最高法院的機構；地方各級法院的機構；專門法院的機構）。

2.檢察機關：體系和職權（體系；職權；立案范圍）；組織機構和主要工作部門（最高檢察院的機構；地方各級檢察院的機構；專門檢察院的機構；各主要工作部門）。

3.法官和檢察官：法官（職責；任職資格；任免；任職回避；法官考評委員會；辭退和申訴控告）；檢察官（職責；任職資格；任免；任職回避；檢察官考評委員會；辭退和申訴控告）

4.法院和檢察院的工作方式：法院（合議制；兩審終審制；審判委員會；案件審批制度）；檢察院（偵察；批捕；公訴；抗訴；監督；民主集中制）。

第十章 軍事制度

1．武裝力量的統帥權和指揮權的歸屬：黨對軍隊的絕對領導是中國軍事制度的核心；中央軍事領導機構中央軍事委員會的性質、地位、組成、任期、職責。

2．武裝力量的構成：人民解放軍（陸軍、海軍、空軍、第二炮兵及其編制、兵種）；中國人民武裝警察部隊；民兵組織；駐香港特別行政區部隊；駐澳門特別行政區部隊。

3．軍事領導指揮體制：中央軍事委員會統領全國武裝力量；中央軍委領導下的“四總部體制”及各總部職責；軍種、兵種、軍區等領導機關及其職責；武警部隊總部和地方領導機關。

4．兵役制度：義務兵與志愿兵相結合的制度；民兵與預備役相結合的制度；軍事訓練制度。

5．國防部：性質；職責。

第十一章 多黨合作和政治協商制度

1．中共領導的多黨合作和政治協商制度：地位和性質；基本含義（政治基礎和基本方針；基本原則）。

2．中國人民政治協商會議：性質、特點、主要職能、主要任務；組織原則；全國委員會組織和地方委員會組織及其職權。

3．中國民主黨派參政議政的主要形式：參政議政；民主監督；在人大和政協中參政議政；其成員被舉薦擔任各級政府和司法機關的一定職務。

第十二章 干部——公務員制度

1．國家干部制度：干部的分類；干部管理的制度（黨管干部原則及其模式；干部錄用；干部任用制度；鑒定考核制度）。

2．國家公務員制度：公務員的概念、范圍、權力和義務；公務員管理機構（綜合管理機構；部門管理機構）；公務員管理制度（職位分類制度；錄用、任免與培訓；考核、獎勵與紀律；升降、交流與回避；工資、保險與福利；辭職、辭退與退休）。

第十三章 選舉制度

1．選舉權與被選舉權:獲得、暫停行使、被剝奪；選民資格的確認（選民登記；選民名單公布；資格爭議的裁決）；選舉人權利的保障（有關規定；秘密投票和差額選舉）。2主持選舉的機構及其職權。

3．代表名額分配：一般行政地方（全國人大代表；地方各級人大代表）；民族自治地方；軍隊；特別行政區；臺灣省。

4．直接選舉：含義；選區劃分（選區與選民小組；選區的規模和類型）；選舉程序。

5．間接選舉：含義；選舉程序。

6．特別行政區和臺灣省全國人大代表的產生的辦法。

7．選舉經費的來源與支出結構（直接選舉；間接選舉）。

8．對選舉違法行為的懲罰的有關規定。

第十四章 基層自治與民主制度

1．農村村民委員會制度：村民自治的內容和實質；村民委員會（性質；任務；設立辦法）；村民會議（性質；組成和職權）；村民委員會與中共基層黨組織及基層政府的關系（黨支部；鄉鎮政府）

2．城市居民委員會制度：性質；定義；居民委員會的組成、任務、機構；居民會議的組成和職權；社區的概念與社區建設。

3．職工代表大會制度：性質；定義；組成和職權；會議及工作機構；在保障職工權益方面的地位和作用。

第四篇：中國政治制度史復習重點

中國政治制度史復習重點

第一章 前封建時代和封建時代

重點：

第二節 封建時代的過渡——夏

夏的國家形態、王權、服內、服外、宗教與意識形態等政治制度。

第三節封建時代的確立——商

王族宗法制的確立、分封、官制、兵制、禮儀與宗教等政治制度。

第四節封建制的盛世——西周宗法制度的內容、分封、朝覲盟會制度、官制、意識形態、禮儀與教育。

第二章 “官僚”帝國的時代---從春秋戰國到秦漢

重點：

第一節 官僚制帝國時代的過渡——春秋戰國

春秋戰國時期宗法制度的崩潰、士階層的崛起與新型官制的出現、戰國時期的政治改革內容、戰爭形勢的改變與軍制的變化、政治文法的變遷。

第二節法家帝國——秦

皇帝制度的確立、鏟平貴族政治，實現社會等級流動化、郡縣制的建立、“以吏為師”的政治文化。

第二節 王霸之道——兩漢

郡縣制的完善與最終確立、皇帝制度的健全與完善、官僚體系的建立、禮儀司法制度、漢代的鄉里結構、漢代的選舉制度、意識形態與學校制度、監察制度官員任用與考核制度、兵制、政治運作的機制與過程。

第三章 貴族與皇權---三國、魏晉南北朝

重點：

第二節 九品中正制和“戶調式”與門閥政治

九品中正制的概念及特點、門閥政治的概念。

第四節 中央機構的權力制衡與職能分工的初現

中書省、門下省、尚書省各自的來源及主要職能。

第四章 考試帝國---隋唐

重點：

第一節 隋朝的創制

隋朝在政治制度方面的創制。

第二節 三省六部和集體宰相體制

三省六部的產生和集體宰相體制的特點。

第三節 科舉制度

科舉考試的科目、考試過程、隱形制度安排、科舉與學校、唐代科舉制度的評價。

第九節 中唐決策機制的變化以及宦官專權的原因

第五章 軍閥政體---五代十國

重點：

第二節 失掉了文治精神的文官體系

第六章 精致繁復的網狀王國---兩宋

第一節 繁復的中央行政機構

宋朝繁復的中央行政機構的特點及對后世的影響。

第一節 宋代的地方官制

路、府、州、軍、監、縣、鎮、寨的運作安排及特點。

第三節 宋代的科舉與學校制度

宋代的科舉與學校制度的內容及特點。

第五節 宋朝的兵制

軍隊的分類和布局、禁軍的指揮系統、南宋兵制的變化。

第七章 草原帝國---金、元

重點：

猛安謀克制度

投下分封建度

第八章 絕對王權---明、清（1860年之前）

第一節政治中樞的變遷

內閣的由來和演變、明代的宦官專權

第二節 明代的中央行政機構

廢除宰相后中央行政機構的變化及對后世的影響。

第三節 明代的地方行政體系

省級、府、州、縣架構及變化。

第四節 明代的學校與科舉制度

明代科舉制度安排及對后世的影響。

第五節 明朝的兵制

明代地方軍制及其變遷、明朝的中央軍制、軍事指揮體系、明朝軍制的檢討。

第六節明朝皇室的特務機構

第七節 明朝的監察制度

第八節 明朝獨特的宗藩制度

第九節 清代的中樞決策及其機構

清朝決策機構的變遷、軍機處的性質和作用、翰林院在中樞中的特殊位置。

第十節 清朝的皇位繼承制度

清朝的皇位繼承制度的演變。

第十一節 清代的中央行政機構

六部的機構設置與職能分工。

第十二清朝的八旗綠營兵制

八旗兵制、綠營兵制。

第九章 轉型的陣痛---晚清

非重點章，按照選擇題準備。

第五篇：中國政治制度史考試重點

中國政治制度史考試重點

一、名詞解釋：

分封制：將原有的以血緣劃分居民改變為按地區劃分居民，按照一定的行政區劃進行管轄，是國家應該具備的特征之一。夏商把全國劃分為九州，西周又調整為九畿，春秋戰國時期出現了郡縣分級的行政管轄，其特點是按照地域進行劃分，也就意味著行政管理逐漸走向完善。郡縣制：春秋戰國時期后普遍推行郡縣制，地方行政組織在戰爭中發揮出便于統一指揮，嚴格遵守諸侯命令的作用，呈現出取代分封采邑制的優勢

戰國時期，郡縣制已經比較普遍，長官不世襲，由國君任命。

科舉制：科舉制度是國家根據需要，設立若干科目，舉行公開而統一的考試，以考試成績作為主要標準的選官制度。隋煬帝時，創立了進士科，以試策取士。這是科舉制度的開始。唐科舉分常舉和制舉兩種。武則天創立武舉和殿試。武舉由兵部主持

影響：科舉制度在中國實行了整整一千三百年，對隋唐以后中國的社會結構、政治制度、教育、人文思想，產生了深遠的影響。

科舉原來目的是為政府從民間提拔人才，打破貴族世襲的現象，以整頓吏制。相對于世襲、舉薦等選材制度，科舉考試無疑是一種公平、公開及公正的方法，改善了用人制度。

三省六部制：隋代在前代基礎上重新厘定中央官制，確立了以三省六部為核心的中央行政管理體制。三省即尚書省、門下省、內史（唐改中書）省，共同組成為中央輔政機構，三省長官為宰相之職。三省六部是隋文帝創立的，目的在于分割和限制丞相權力的機構或體制。影響：

第一，使封建官僚機構形成完整嚴密的體系，提高了行政效率，加強了中央的統治力量。第二，使宰相的權力——分為三，三省長官的品級又較低，這就削弱了相權，加強廠皇權。在秦漢，丞相協助皇帝處理全國政事，處于“一人之下，萬人之上”的地位。每當皇帝無能，丞相就可能專權。三省六部制的設立，三分相權，有利解決皇權與相權的矛盾，加強了皇權；同時擴大了議政人員的名額，收到了集思廣益的效果；

第三，各部職責有明確的分工，有利于皇帝的集權與政令的貫徹執行，提高了行政效率，充分發揮了國家機構的效能。

三省六部制是中國官制史的重大變革，它標志著政治制度的成熟。此后，歷朝基本上沿用這種制度。

三公九卿制：形成于戰國，確立于秦漢時期。定義是秦王朝在確立皇帝尊號的同時，總結戰國的官僚制度，建立起了一套適應封建國家統一需要的中央政府機構，這就是三公九卿制。三公是丞相太尉和御史大夫，九卿是廷尉、治栗內史、奉常、典客、郎中令、少府、衛尉、太仆和宗政。

變更：三公九卿制的基本結構從秦朝沿用到兩晉，直至隋文帝重創的三省六部制。從三省六部制結構上看，無處沒有三公九卿制的影子，此后一直到明太祖廢掉中書省，尚書省和門下省，六部直接對皇帝負責，中國古代歷史中的中央官制三級制度才算壽終正寢。期間有多朝代對其進行過修正，但未能從根本上改變其結構。

影響：秦始皇設立的三公九卿制，為專制主義中央集權國家制度的建立創造了雛形，對以后的歷代封建王朝建立有著深遠的影響。

九品中正制：時間：魏晉南北朝。220年開始，九品官人法。任用賢有識鑒的官員，擔任本籍州郡的大小中正。在實施過程中，中正官全由士族豪門把持，品評人才也著于門北，被選用者也限于士族，推薦人與被推薦者之間又在政治、經濟及生活等方面有密切聯系。出現上品無寒門，下品無勢族；公門有公，卿門有卿的局面。九品中正制成為維護門閥政治、阻塞寒素人才入仕的壁壘。

宗法制：宗法制是血統遠近以區別親疏的制度。早在原始氏族時期宗法制就有所萌芽，但作為維系貴族之間的完整制度形成和出現是在周朝的事情。

目的是為了加強分封制形成的統治秩序，解決貴族之間在權力、財產和土地繼承上的矛盾。最大程度上避免由王位而引發紛爭和戰亂，穩定國家。

特點是嫡長子繼承制度，大宗可以命令和約束小宗，小宗必須服從大宗。血緣關系和政治關系相結合。

影響：積極：總共發至保證了各級貴族在政治上的壟斷和特權地位，有利于統治集團內部的穩定和團結。對中華民族傳統美德的傳承，祖國統一大業有促進作用。

消極：過分強調宗教，宗法觀念，人為劃分遠近親疏，又束縛了人的自主發展。官僚政治：官僚政治通常是應用在政府權力全掌握在官僚手中，官僚有權以國家或者民族利益為理由，而隨意侵奪普通公民的自由的政治制度

二、簡答題和論述題：

中國政治制度史的特點：1.君主專制、個人集權與宗法血緣關系、婚姻裙帶關系貫穿于中國政治制度史的始終（以等級血緣為基礎的社會關系模式、以平等為基礎的社會關系模式）

2.政權與神權相結合（政教合一、政教分離）

3.政治制度與倫理道德相結合（政治的邏輯：抑惡；道德的邏輯：揚善）

4.貴族特權與官僚政治伴隨著中國政治制度史的始終，專制主義中央集權制度日益加強

5.行政權力包攬一切，使中國政治制度史出現人治的特點（集權、分權；人治與法治）

6.政治制度公開承認不平等的原則，肯定社會等級差別，對不同的階層采取不同的對待方法（政治的根本問題：平等與不平等：專制與民主。）

7.無論是以漢族統治集團為主，還是以其他民族統治集團為主建立的政權，都曾經實行“因俗而治”的政治制度

中央集權制構成的三要件：君主獨攬大權而君權至高無上，以中央政權有力管轄的地方行政制度，以君權強力統率的官僚制度。

皇帝制度的特點：1.神權被皇權進一步利用，借用神的威靈，突出皇帝至高無上的至尊地位。

2.皇帝在全國范圍內擁有“至高無上”的權威和“絕對”的權力。

3.全體官僚都是皇帝的臣仆，龐大的官僚機構都是執行皇帝意旨的機構。

輔政制度的發展規律及其特點：1.輔政制度的發展變化始終是圍繞著君權進行的；

2.君權和輔政權的矛盾是促使輔政制度本身不斷演變的主因；

3.社會的發展和各種政治勢力的興衰，是促成輔政制度發生變化的重要原因；

4.統治集團對國家機器的調整，也是輔政制度變化的重要原因。

中央政務管理體制發展規律及其特點：(一)中央政務管理體制作為政治制度，與意識識形態、經濟技術基礎、政治機構、自然地理風貌、民族分布等變量發生著持久的互動。

(二)我國古代中央政務管理體制的變遷保持著相對穩定性，受到儒家思想、君主專制等我國專制社會固有變量的制約。導致制度變遷在相應的根本政治體制與意識形態框架內運行，而不能脫離框架的限制。

(三)我國古代中央政務管理體制的制度變遷有著自己特定的軌道，并且具有路徑依賴的特征即制度變遷是社會歷史的某種延伸，沿著歷史的原有軌道運行。

(四)我國古代中央政務管理體制的演變呈現出官僚系統的組織結構由簡到繁、由粗到精的趨勢。

(五)我國古代中央政務管理體制的演變(自秦漢后)大都以儒家思想為指導思想(包括少數民族入主中原的元、清等朝代)，并以維護和鞏固封建中央集權為根本目標。

(六)制度變遷一般是自上而下的過程，但是同時受到外在壓力集團的影響。

(七)我國古代中央政務管理體制的演變趨向于理性的同時，導致了非理性。

(八)我國古代中央政務管理體制體現的是專制統治下的絕對“人治”，而非法制甚或法治。賦稅制度演變及其特點：1.起源很早，“自虞夏時，貢賦備矣”。夏商周：土地稅，土地年產量的十分之一；賦（雜稅），包括國家之賦二十稅一，關市之賦（百分之一的關稅和百分之二的市稅），山澤之稅（國君的私產，百姓開采要交稅），幣余（放貸利息）。

2.春秋：“初稅畝”，這是中國田賦制度的開始。秦統一后的賦稅有田租（土地稅）、口賦（戶口稅）和力役三種形式。以后各代還有商稅、貨稅、物產稅等，稱為征榷、雜稅等。農民要把收獲物的2／3交給政府作賦稅。

3.漢代實行算賦、口賦、田租、徭役、算緡（財產稅）、關市等賦稅形式，建立起一套比較完整的賦稅制度，在很大程度上影響以后各代。

4.西漢，田租為十五稅一 文景之治

5.北魏、隋：租調制，在均田制的基礎上，由三長負責征收租調，征發徭役、兵役。6，初唐、在均田制的基礎上，實行租庸調調法

7.中唐、由于土地兼并嚴重，原來的均田制被破壞。唐政府采納宰相楊炎的建議推行兩稅法。

8、王安石實行募役法、方田均稅法、青苗法、保馬法。

9.張居正改革后，重新丈量土地，清查豪強地主的隱田，改革賦役制度，推行“一條鞭法”。

10.康熙實施“滋生人丁，永不加賦”制度。雍正實行“攤丁入畝”的辦法，把丁稅攤入田畝之中征收統一的地丁銀。

1.征收的標準由人丁向田畝、資產過渡；

2.征收的方式由實物地租轉向貨幣地租；

3.征收的名目由多種成分轉向單一貨幣；

4.征收時間由不定時發展為定時；

5.農民服役由必須服役發展為可以代役。

中國古代官吏選拔制度的形式及其特點：

制度舉薦 私人舉薦 官府舉薦 自薦 征辟制度

古代長期實行的一種用人制度

征，也稱為征召，是君主采取特別延聘的方式

辟，也稱辟屬、辟除、辟召、辟用等，是主要長官自行任用屬吏的制度

蔭襲制度

指勛貴子弟依靠父兄的權位得以進入仕途的制度

古代國家長期保留這種選官方式，實際上是世襲制的一種變態遺留，但它與世襲制有根本上的區別

這種選官方法是為了照顧在職、退休、殉職官僚們的利益，為了換取官僚階層對現政權的忠誠和支持，曾起到穩定政權、籠絡人心的實效。

科舉制度

是在薦舉制度的基礎上發展起來的，以考試成績作為主要標準的選拔制度

隋煬帝時開始設置進士科，以試策取士，經過唐代的發展，使科舉考試成為一項重要制度，直到1905年才由學校制度所取代

科考程序分童試、鄉試、會試、殿試四級

科舉考試的實行，鼓勵公開競爭，擇優錄取，確實曾為古代國家輸送了大批人才，但由于古代社會制度的局限性，在政治腐敗的時候，其弊端也防不勝防

籠絡個方面人才以收為己用

所有的選拔途徑都同薦舉有一定的關系，以期保證選拔的公正和嚴謹

選拔權力逐步集中收歸中央朝廷掌握，并與教育、考課等制度相結合，使選官制度成為加強中央集權的重要手段

議會制度的評析：議會制度在民國難以實行的根本原因在于資本主義經濟和政治基礎相對薄弱。

議會制度只是形式上的移植，沒有考慮近代中國社會的歷史條件，脫離中國社會現實，也就不可避免地陷入中國傳統政治體制的窠臼。

議會制度在中國缺少政治文化基礎，在引進介紹中也沒有明確的標準，版本各有不同，人們的價值取向在一知半解中更趨向于各取所需。