第一篇：中國當代政治制度

中國當代政治制度

1人民代表大會制度：人民代表大會制度是指全國各族人民按照民主集中制的原則，依法定期選舉產生自己的代表，組成各級人民代表大會作為行使國家權力的機關，并由人民代表大會組織其他國家機關，以實現對整個國家和社會的有效管理的一種政治制度。

2人大制度的主要原則：①一切權力屬于人民②中國共產黨的領導③民主集中制④民族平等與民族團結

3全國人民代表大會地位：憲法規定為最高國家權力機關。所謂最高國家行政機關，縱向而言，全國人大在全國直下而上整個國家權力機關系統中居于最高一級。他是在全國人民普選的基礎上產生的，集中代表全國人民的意志和利益。他所制定的憲法、法律、決議，全國各級國家機關，各政黨、各社會團體，各企業事業單位以及全國公民都必須嚴格遵守。橫向而言，在最高一級的國家機構中，全國人大作為最高國家權力機關也應處于最高的、首要的地位。無論是中央人民政府、中央軍事委員會、還是最高人民法院、最高人民檢察院，都由它產生，受它監督，對他負責，即從屬于他。總之，按照憲法規定，從中央到地方，沒有一個國家機關可以超越全國人大，也沒有一個國家機關能同全國人大相并列。

4全國人大的職權：最高立法權、最高任免權、最高決定權、最高監督權、應當由最高國家權力機關行使的其他職權

5全國人大常委會的地位：全國人大常委會是全國人民代表大會的常設機關，是全國人大閉會期間的最高國家權力機關。全國人大常委會的地位表現在兩個方面：一方面，全國人大常委會與全國人大的關系。全國人大常委會從屬于全國人大，對全國人大負責，受全國人大監督，在每次全國人大開會時，向大會報告工作，全國人大有權罷免常委會組成人員，改變或者撤銷常委會不適當的決定。另一方面，全國人大常委會與其他國家機關的關系。在全國人大閉會期間，國務院、最高人民法院、最高人民檢察院對全國人大常委會負責并報告工作。中央軍委也對全國人大常委會負責。全國人大常委會有權監督他們的工作。

6全國人大專門委員會：為了使全國人大及其常委會更有效的行使國家權力，憲法規定，全國人大設立若干專門委員會。專門委員會作為最高國家權力機關的重要的輔助性機構，從事某一方面的專門性的工作。

7地方各級人大的地位、組成與職權：省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會，是根據憲法和法律規定，按照行政區域分別設立的地方國家權力機關，在本行政區域內，代表人民行使國家權力。

8人大代表的權力，除了最基本的與會全以及在個人大中的審議權、表決權和選舉權之外主要還有以下的九個方面。

提案權、提名權、建議批評權、詢問權、質詢權、視察權、發言表決免責權、人身特別保護權、物質幫助權

9堅持與完善黨對人大的領導：①黨組織對人大實行政治領導②黨組織不包辦人大工作③黨組織帶頭尊重和遵守人大所制定的法律和決議 10怎樣理順共產黨組織和人大的關系？

①共產黨組織必須對人大實行政治領導②黨組織不包辦人大工作③黨組織帶頭尊重和遵守人大所制定的法律和決議④共產黨組織也應該接受人大的憲法監督

11選舉：是指某一社會群體中的全體或部分成員，按照既定的方式和程序，根據自己的意志，選擇若干人員擔任某項公職的行為。

12選舉制度的涵義：①廣義上說，指有關選舉一切公職人員的制度②中義上說，指有關選舉各類國家機關組織人員的制度。③狹義上說，專指有關選舉國家代議機關組成人員的制度。

13選舉制度的主要原則：普遍原則、平等原則、直接選舉與間接選舉相結合的原則、秘密投票原則、差額選舉原則

14國家行政的特點：①國家行政主體的公共權威性②國家行政活動兼具社會性與政治性③國家行政體制的集權性④國家行政權力的強制性15國家行政制度：是指有關國家行政機關的組成、體制、權限、活動方式等方面的一系列的規范。國家行政制度是國家政治制度的一項重要內容。

16行政組織體制的設置原則：設置原則、需要原則、精簡原則、統一原則、依法原則、效能原則

17首長負責制：是指各級政府及其部門的首長在民主討論的基礎上，對本行政組織所管轄的重要事務具有最后決策權，并對此全面負責。18行政監督：是指對國家行政機關及其工作人員的職務行為是否合乎憲法和法律而實施的全面監督與督促。行政監督的目的在于確保國家行政機關及其工作人員依法正確使用行政權力，防止對行政權力的濫用。

19行政問責制的現狀與問題、完善體制

現狀與問題：

①行政問責通常只關注那些人命關天的重大事件，對于一些影響力，大眾關注度相對較小的事卻不問責

②行政問責關注的更多是安全事故領域，對其他領域中擔負領導責任的過失現實中關注的相對還比較少

③行政問責只是針對濫用職權的違法行政行動，而對不作為的行政行為關注不足

目前我國政府機關實行的是行政首長負責制，行政問責所指向的對象自然應是行政正職“即一把手”。可是在一般具體行政行為當中往往是由副職在事發后承擔領導責任，正職卻沒有承擔起與其權利對等的領導責任。另一方面，只處理有關問題的直接當事人，而對其負有相應過失責任的上級領導卻不問責

完善機制：

①基于權屬關系的內部負 責，主要是由上級領導機關隊負責人的追究制度

②行政體系內的專門機構的問責，如檢察、審計機關對責任者的追究 ③行政體系外部的問責，如司法監督、群眾監督和輿論監督等等 ④權力機關的監督，及人大的監督

20行政法規：特指最高國家行政機關國務院為領導和管理國家各項行政事務，根據憲法和法律，按照法定程序制定和發布的規范性文件。21省級人民政府的地位：既包含省、自治區、直轄市三類人民政府，建國之初，他曾受大區人民政府或軍鎮委員會的管轄，1952年底以來，則一直是中國最高一級地方國家行政機關。

22行政公署：為了既避免增加政府層級、又能使地方政府的上下管理相互銜接，在有些省、自治區政府與縣級政府之間設立不是一級政府的派出機關是必要的。這種派出機關一般被稱為行政公署。

23國家公務員：是指國家各級行政機關即各級政府中除工勤人員以外的依法行使國家行政權力、執行國家公務的工作人員。

24民族區域自治：是指在國家的統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治、設立自治機關、行使自治權的一種制度。

25民族區域制度的特點和優點P271：

特點：①民族區域自治制度是在國家統一領導下實行的。②民族區域自治制度是在少數民族聚居區實行的。③民族區域自治制度是通過自治機關行使自治權來實現的。

優點：①實行民族區域自治制度有利于保障少數民族自主的管理本民族事務的權利。②實行民族區域自治制度有利于國家的統一和安全。③實行民族區域自治制度有利于發展社會主義民族關系。④實行民族區域自治制度有利于加快發展民族經濟和文化，促進各民族共同繁榮。

26民族自治地方的自治權：民族立法權、變通執法權、經濟自主權、財政自主權、文化自主權、語言文字自主權、組織公安部隊權、干部任用優先權

27一國兩制：就是一個國家，根據其憲法和法律的規定，在自己國家的一部分地區實行不同于其他地區的政治、經濟和社會制度。28如何健全完善黨的領導機制？

①完善黨的領導者的產生方式。逐步擴大直接民主的范圍、選舉中引入競爭，逐步取消選拔制度。

②推行書記任期制。可規定書記和地方各級黨的領導者的任期不得超過兩屆。

③明確劃分各級黨組織的職能與權限，實施重大事務全體黨員公開表決制度

④改革監督領導體制，改革地方紀委難以監督同級地方黨委及其領導成員的現狀

⑤改革黨的領導方式，實現從政策型領導向法治型領導方式的轉變。形成總攬全局，協調各方的新領導格局。

29政治領導：指的是政治原則、政治方向、重大決策的領導。

30組織領導:就是通過黨的干部、黨的各級組織和廣大共產黨員組織和帶領人民群眾為實現黨的任務和主張而奮斗。

31中央書記處：是中央政治局和他的常務委員會的辦事機構，其成員由中央政治局常務委員會提名，中央委員會全體會議通過。

32中央委員會總書記：是黨中央負責人，由中央全會從中央政治局常委會中選舉產生，負責召集中央政治局會議和中央政治局常務委員會會議，并主持中央書記處的工作。

33黨組的范圍和任務：

范圍：現行黨章規定，在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，可以成立黨組。

任務：主要是負責實現黨的路線、方針、政策，討論和決定本部門的重大問題，團結非黨干部和群眾，完成黨和國家交給的任務。指導機關和直屬單位黨組織的工作。

34如何完善中國共產黨領導的多黨合作制度？

①規范共產黨與各民主黨派的關系

1共產黨對民主黨派是政治領導

2善于領導、發揮先鋒模范作用

3長期共存，相互監督

②加快關于政黨制度的立志工作

1使多黨合作有具體法律可以

2明確各政黨與國家機關的相互關系

3明確執政方式與參政方式

③不斷健全，拓寬民主黨派參政議政渠道

④加強民主黨派自身建設

35中國人民政治協商會議就是中國人民愛國統一戰線的組織。

第二篇：中國當代政治制度

政治制度

社會主義國家的代議民主共和制與資本主義國家的代議民主共和制的政體形式的異同對比：

? 相同性：

? 就共和制的政體形式而言，屬于同一類型，都具有代議制民主共和制政體的一般特征。? 二者之間具有某些歷史繼承性和一定的共同性，在實踐中可以相互借鑒，取長補短。? 不同點：社會主義民主比資產階級民主更具廣泛性、更真實、更有保障。資本主義：

? 資本主義代議民主共和制：代表少數有產者利益，而非代表民意； ? 是虛假的，清談的，沒有真正權利的； ? 國家權力的行使是沒有效率的；

? 選舉被少數人操控，排除了勞動人民是不平等的。社會主義：

? 國家權力屬于人民，國家權力機關由人民直接或是間接選出。? 議行合一，國家權力機關統一掌管國家立法、行政等全部權力。? 在全國代表大會休會期間，由常設機關代替形式國家權力。? 實行民主集中制。

中國特色的社會主義代議民主共和制政體為人大制度，其特色在于：

? 民主基礎更廣泛（社會主義全體勞動者，擁護社會主義的愛國者，擁護祖國統一的愛國者包括港澳臺同胞與過外僑胞）。

? 全國人大的常設機關——全國人大常務委員會擁有比其他社會主義國家的同類機關更大的權力。

? 作為愛國統一戰線組織的中國人民政治協商會議，使我國人大制度的實際運作呈現出一定的特色。

? 中國共產黨領導下的多黨合作與人大制度緊密相連（堅持中國共產黨的領導，一黨領導，多黨參政，共同合作）。

權力委托與權力喪失的關系： ? 權力委托并不等于權力喪失。

? 人民委托出去的是國家權力的直接行使權，而人民最終保留的是國家權力的所有權。正因為如此，人們可以而且應當隨時以國家權力所有者的身份去關注自己的國家權力被直接行使的情況，也就說，人民必須通過各種有效途徑去監督自己的代表以及所有國家機關的工作人員，要求他們必須忠誠的當好人民的公仆，對人民負責，為人民行使好國家權力。? 必要時，人民有權以主人的身份直接或通過人民代表大會間接地撤換其公仆，從而保障國家權力永遠屬于人民，受人民的支配與控制。人民民主原則是人民代表大會制度的靈魂與基石，只有切實的實踐這一原則，才能保障人民代表大會制度真正的代表人民的意志和利益。

怎么理解全國人民代表大會是最高國家權力機關： ? 憲法規定：中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。這就表明了全國人民代表大會的性質與法律地位。沒有一個國家機關可以超過全國人大，也不能與之并列。? 在縱向上而言，全國人大在全國自上而下的整個國家權力機關體系中居于最高一級。它是在全國人民普選的基礎上產生的，集中代表了全國人民的意志與利益，在整個國家范圍內行使最高國家權力。它所指定憲法法律決議各級國家機關各政黨個社會團體各事業單位及全國人民都必須遵守。

? 從橫向上看，在中央一級的國家機=機構中，全國人大作為最高權力機關也應當處于最高位。無論是國務院、軍事委員會還是最高人民法院檢察院都由它產生，受它監督，對它負責即從屬于它。

全國人大常委會的組成人員不得擔任國家行政機關審批機關和檢察機關的職務，擔任了要辭去常委會的職務的原因：

? 有利于全國人大常委會有效的監督其他最高權力機構。憲法規定常委會的監督職能，這樣違背了公正監督的原則：監督者與被監督者的非同一性。? 有利于集中精力做好常委會工作。國家行政機關或是司法機關任務極其繁忙，一旦兼任必然牽制大量精力，而常委會的職權工作繁重。

? 有利于委員專職化，確保時間與精力投入到法律的起草研究與修改工作中。

人大常委會的法律解釋權的含義：

1978年憲法第一次賦予全國人大常委會“解釋憲法”的職權。凡關于憲法、法律條文本身需要進一步確定界限或者做補充規定的，由全國人大常委會進行解釋或者是補充，這種補充解釋或是補充規定本身具有同等的法律效力。它屬于“立法解釋”。注意的是：

? 區別于“司法解釋”。即由最高人民法院與中國人民檢察院分別對法院審判工作和檢察院檢查工作中具體應用法律問題所進行的解釋； ? 區別于“行政解釋”。即由國務院即主管部門對不屬于審判工作的其他法律如何應用的問題進行解釋； ? 區別于“學理解釋”。行政機關或是學者對法律進行的解釋，這種解釋不具有法律效力，不能作為適用法律的依據。

聯組會議與常委會全體會議的區別： ? 全體會議：這是人大常委會依法行使職權的基本形式形式，有出席和列席常委會會議的全體人員參加。? 聯組會議：有出席的和列席的常委會會議的全體人員參加。聽取和審議專門委員會對議案的審議和修改意見的匯報，在分組討論基礎上全體交流意見。

? 區別：常委會全體會議可以對會議一案進行表決，而聯組會議不能進行決議。

設立專門委員會的意義在于：

? 參加專門委員會的成員都對本專門委員會所主管的問題比較熟悉，有一定的經驗和知識，從而有利于對有關問題或者是議案作嘔深入而準確地分析和判斷后提出審議結果和報告，再提交全國人大及其委員會審議，就這樣可以提高全國人大及其常委會審議的工作的質量與效率。

? 個專門委員會可與政府各個部門及司法機關在工作上進行對口聯系，隨時掌握政府有關部門的工作動向，從而能更好的協助人大及其常委會有效地監督政府工作。

? 專門委員會還可以對人大閉會期間出現的需要大會審議、決定的問題及時地加以研究、處理，待大會召開再向其報告。

地方立法的意義：

? 它有利于在中央統一領導下，擴大地方權力，充分發揮地方的積極性和主動性； ? 有利于在保證全國法制統一的前提下，因地制宜地制定符合地方實際、適合地方發展需要的規范性文件；

? 也有利于補充國家立法的某些不足，為國家立法提供經驗。

人大代表與其他身份的相同與不同： ? 相同點：

? 人大代表與中國共產黨黨員一樣，都是以“為人民服務”為宗旨的。

? 人大代表與國家行政機關司法機關的成員一樣，都是任敏的公仆，對人民負責，受人民監督。

? 人大代表與勞動模范、先進工作者和戰斗英雄一樣，都受到人民的尊重。

? 不同點：

根本區別就是在于是否能組成國家權力機關，直接參與行使國家權力。他們是經過人民選舉基礎上產生的并組成的人民代表大會，代表人民直接行使國家權力。

怎么理解處理好代表全局與代表局部的關系： ? 一般而言，人民代表在反應人民的要求和利益時著重反映本選區或是原選舉單位的具體理由和具體要求，即要求代表局部利益。因為只有在大量的具體利益基礎上，才能提煉出人民的共同意志和共同利益。? 但是，在審議與表決某項議案時，應著重考量本級人大所屬的整個行政區域的總體利益，即要代表全局利益。

? 若某項決議雖然不符合本選區的利益，但是在全局之上是非常必要的，就應當贊同，而不能以局部利益標準加以反對。

? 若某項決議對本選區極為有利，但是從全局看術不很適宜的就當反對。? 由此可見人大代表既要本選區或是原選舉單位的人民的利益，更要代表本級人大所屬的整個行政區域的人民的利益，以局部服從全局。

農村，城市，少數民族的區域代表是否違背平等性，形式上的不平等是否真實： ? 在形式上似乎是不平等的，但是這卻反映了中國現實的城鄉發展狀況與民族狀況。? 原來農村人口基數偏大，而城市又是經濟文化政治中心，城鄉之前的比例差別體現的是代表的平等廣泛性。而且隨著經濟發展，城鄉比例日趨一致。而少數民族人口數量少，倘若按比例進行，可能出現的少數民族缺乏代表。一定名額的代表可以更好的保證其代表性。

? 實質上的平等以形式上的不平等來體現，只是我國社會主義初級階段的階段性現象。隨著生產力發展，將逐步縮小城鄉民族差別，社會主義也將在內容和形式、理論與實踐上不斷趨于統一。

國家行政特點在：

? 國家行政是指國家行政機關即政府依法對國家和社會事務進行的組織管理活動。它是階級統治與社會管理的結合，是國家職能二重性的體現，具有以下特點：

? 國家行政主體的公共權威性。由法律對其進行保證，依法制定無法被取代；同時要遵守法律，依法行政；

? 國家行政機關活動兼具政治性和社會性。其政治性體現在它是國家意志的執行，國家行政活動必然受制于統治階級的意志。它又是整個社會的代表，在形式上不僅僅為統治階級服務，同時要以整個社會的公共利益為目標進行社會管理，推動社會的整體發展。? 國家行政體制的集權性。以效率為目標，體制上以集權性為主。一方面是中央與地方的集權模式即中央集權與地方分權相結合。另一方面是行政組織內部，在權利領導體制中采取行政首長負責制。

? 國家行政效力的強制性。國家行政機關在其法定范圍內其權力的行使具有普遍強制效力，任何個人單位或社會團體必須服從。

如何理解行政首長負責制：

? 首長負責制是指各級政府及其部門的首長在民主討論的基礎上，對本行政組織所管轄的重要事務具有最后的決策權，并對此全面負責。

? 首長負責制是民主集中制原則在國家行政體制上的體現形式。民主集中制原則所否定的是排斥民主的官僚集中制與不要集中的無政府主義。基于執行國家權力機關的既定決議，其核心在于效率。

? 首長負責制是以民主為前提的個人負責制。在本質上不同于否定民主的個人獨裁制。其一在國家行政機關的首長是有法定民主程序選舉或是決定任職的，對國家權力機關以及上級國家行政機關負責，受其監督；其二行政首長只能在憲法和法律的范圍內行使權力，行政首長履行行政權力的權限僅限于在憲法和法律的執行。? 行政首長制在制度上結合了合議制的特點，在決議政府行政事務的重大問題時，先要提交有關會議進行民主討論，然后集合正確意見做最后決定。可以不受少數服從多數的原則限制。

如何繼續推進國家行政體制改革： ? 轉變政府職能，合理界定行政權限 ? 深化政府機構改革，提高行政效能

? 理順中央與地方關系，建立其合理的集分權模式 ? 健全行政監督制度，抑制行政腐敗

? 完善國家公務員制度，規范行政人員管理

中國公務員的競爭機制主要表現：

? 錄用競爭：是公務員隊伍“入口”上的競爭。以往補充新的國家干部是通過分配和選調的方式進入的，引入競爭機制之后，國家行政機關錄用主任科員以及以下的非領導職務的公務員采取公開考試、嚴格考核辦法，按德才兼備的原則擇優錄取。因此，錄用競爭很大程度上表現為“考試競爭”。? 任用競爭：是公務員在內部職級上的流程式的競爭。國家規定了公務員的不同職級和不同待遇。當上一職位出現空缺時，必須選拔新人去補缺。補缺者便表現為職級的晉升。其中表現為兩個層面：

? 其一，各級政府的組成人員要通過選舉制度來實現競爭，其中包括候選人提名，介紹和差額選舉等。? 其二，處政府組成人員以外的其他公務員則是主要通過考核工作實績來優選晉升。也可稱之為“考試競爭”。通過考核確定晉升獎勵和報酬。

任用與錄用的區別：

? 任用是指任職機關根據有關的法律規定和任職要求通過法定的程序和一定的手續任用公務員來擔任某一職務。? 錄用是指根據有關法律規定，通過考試考核方法選拔國家行政機關主任科員以下非領導職務的國家公務員。不同之處在于：

? 任用是授予公務員一定的行政職務的行政行為，錄用則按照法定程序將原來不具備公務員身份的公民納入呆國家公務員隊伍之中，使其具有公務員身份。? 任用可以與錄用同時進行，或者在錄用之后。

公務員交流的四種方式中轉任與輪換的區別： ? 四種方式：調任，轉任，輪換，掛職鍛煉

? 轉任：轉任是指國家公務員因工作需要或者其他正當理由，在國家行政機關內部（包括跨地區跨部門）的平級調動。被調動者，必須符合擬任職務規定的條件要求，經考核后，按照規定的程序辦理。? 輪換：輪崗，是指國家機關對擔任領導職務的某些工作性質特殊的非領導職務的國家公務員，有計劃的調換職位任職。輪換在重點是擔任領導職務的公務員。? 二者形式相近，但著眼點不同：

? 轉任主要著眼于發揮公務員的專長，做到人盡其才，人盡其用； ? 輪換一般是著眼于公務員的培訓，使其接受更多職位的鍛煉。

辭退制度的意義：

? 公務員的辭退制度的實行與辭職制度一樣，對于造就一只高素質高效率的公務員隊伍，具有重要意義。

? 它有利于防止公務員隊伍的素質下降，保證政府機關的行政效率；

? 它體現了優勝劣汰的競爭機制，促使機構工作人員從安于現狀的惰性中解放出來； ? 它適應了政府轉換職能和機構改革的要求，擴大了公務員隊伍的出口渠道。

民族區域自治制度的優點：

? 其一，實行民族區域自治制度，有利于保障少數民族自主的管理本民族事務的權利； ? 其二，實行民族區域自治制度，有利于國家的統一和安全；

? 其三，實行民族區域自治制度，有利于發展社會主義民族關系（平等團結互助）； ? 其四，實行民族區域自治制度，有利于加快發展民族經濟與文化，促進各民族事業的繁榮。

“一國兩制”會不會導致資本主義對社會主義的替代：

? 在大陸社會主義制度的前提下，特別行政區實現資本主義制度。? 一個國家內的“兩種制度”，一個是社會主義制度，一個是資本主義制度。但社會主義制度是主體。

? 現今在香港臺灣澳門的資本主義全部人口不到全國3%，實際地域面積為全國0.3%，無論資本主義如何發展，都絕不會占據有主體地位，不改變社會主義性質。

多黨合作的優點是：

? 第一，有利于中國共產黨的領導。其他政黨可以使黨時時聽到不同的意見與批評，及時克服缺點與錯誤。共產黨同各民主黨派 長期共存，相互監督，取長補短，集思廣益，確保共產黨的正確領導有著特別意義。

? 第二，有利于社會的穩定發展。通過民主黨派的社會聯系，使得不同階級集團在利益表達情緒宣泄政治參與等方面都有著順暢的渠道，使得國家更好的解決部分與整體，部分與部分之間的利益關系，避免利益格局的沖突以失衡，保證社會的有序性和穩定性。? 第三，有利于建設社會主義民主政治。實行多黨合作有利于集中各階層各利益集團的智慧與意志，是黨和政府在把握社會脈搏，了解群眾呼聲的基礎上實現重大的決策的民主化和科學化。另一方面，有利于各政黨在社會主義民主建設中優化組合，使得各政黨在多黨合作的全局終找到自己位置，發揮出自己的自己的作用，實現自己的價值，從而維護民主和諧的政治局面。? 第四，有利于實現祖國的統一和平。各民主黨派由于歷史淵源和港澳臺同胞有著廣泛的聯系和交往，在政治上有影響，在社會上有聲望，可以起到別人所無法替代的作用。

為何實行黨政分開（黨政職能分開）：

? 黨和國家政權機關的不同，職能不同，組織形式和工作方法都不同，因而不能實行以黨代政。共產黨處于領導地位，但主要的是政治領導，它最重要的職能是制定和執行正確的路線，方針，政策，為國家機關的活動奠定政治基礎的確定政治目標。? 政黨不分離的不良結果有：

? 第一，削弱了黨的領導。若黨過分干涉執行者的任務，容易成為矛盾的一個方面甚至是矛盾的焦點上，使得精力的分散。? 第二，造成政黨機構臃腫，效率不高。在政黨部分的情況下，黨和政府的職能往往交叉，形成機構重疊。? 第三，黨掌管了許多屬于人大和政府工作范圍的任務，妨礙了各級國家政權機關建立的? ? ? ?

相對獨立的強有力的工作系統。政黨分離的益處：

能夠更好的實現黨的領導作用，提高黨的領導水平；

使得黨有更多的時間和精力抓好自身建設，做到切實黨要管黨；

使得黨可以駕馭矛盾，總攬全局，充分發揮協調作用，調動政權組織積極性。

第三篇：中國當代政治制度

1，制度是規范.法度的意思。政治制度則是指統治階級為實現其統治而采取的統治方式，方法的統稱，包括國家政權性質.國家政權組織形式.結構形式，為保證國家機器云狀.維護公民的權利和義務.維護社會政治實體活動而制定的一系列基本制度和具體制度。,2有歷史性，穩定性，強制性，合法性

3在社會各項制度中，根本性的.起決定性作用的制度是社會的經濟制度。

4人民民主專政的國體.人民代表大會制度的政體是當代中國社會主義的根本政治制度。中國共產黨的多黨合作和政治協商制度是當代中國社會制度基本政治制度。當代中國的基層民主自治制度（城市社區居民民主自治制度，村民民主自治制度，公有制企業的職工代表大會制度）也是中國特色社會主義民主政治的內容政治制度主要弊端：官僚主義現象，權力過分集中的現象，家長制現象，干部領導職務終身制現象和形形色色的特權現象。

7政治制度和政治體制的區別；政治制度是關于國家權力的性.組織.分配.運作等方面的規范法度，主要指國體和政體的統一。政治體制是關于國家管理形式.機構設置.實際措施等的具體制度，可理解為局部的微觀的政治制度，是政治制度在政治制度生活過程中的具體化，他搜政治制度制約，也是影響國家根本政治制度的實施和鞏固

8政治體制改革的目標；一是鞏固社會主義制度 二是發展社會主義社會的生產力 三是發揚社會主義民主，調動廣大人民的積極性。改革成果 1，廢除干部領導職務終身制，實現干部隊伍的年輕化.革命化，專業化，知識化，保證了黨和國家的活力；2 實現了黨政職能分開，調整了黨的組織形式和工作機

構。3 加強了社會主義基層民主自治制度建設4 實施公務員制度 5轉變政府職能，進行了行政機構改革6 調整和規范中央和地方的政治經濟關系，有利于調動中央和地方的積極性7 提出依法治國方略，加快人大立法制度，完善人大立法制度 8進一步明確了中國共產黨執政的基本方式9進一步加強了中國共產黨的多黨合作和政治協商制度建設10 按照依法治國和構建社會主義和諧社會要求，進一步完善司法機關的司法制度。政治制度發展時期：1 1956-1966年開始全面建設社會主義時期 ；2 1966-1976年文化大革命時期；3 1978年黨的十一屆三中全會以來新的歷史時期。主要體現：1 黨的領導制度得到了完善和加強 2 人民代表大會制度得到了全面恢復和加強 3 共產黨領導的多黨合作和政治協商制度得到鞏固和加強。中國是人民民主專政的社會主義國家，政體是人民代表大會制度.17 在社會階級狀況和階級關系方面的特點：1 掌握國家政權的是受帝國主義支持的封建地主階級和官僚資產階級 2 無產階級人數很少；3 農民占全國人口的80%4 中國的民主資產階級是一個具有兩面性的階級，一是受帝國主義，封建主義的壓迫和束縛具有矛盾性；另一方面經濟上和政治上的軟弱，缺乏翻地反封建的勇氣，具有妥協性。人民民主專政的特點：1 中國的人民專政堅持以工人階級為領導，以工農聯盟為基礎；2 中國共產黨在人民民主專政的國家制度中居于領導地位；3 人民民主專政的國家政權具有很大的靈活性和適應性，把新民主主義革命任務和社會主義革命任務，社會主義現代化建設任務有機聯合起來；4 人民民主專政具有廣泛的民主性和群眾基礎，能夠團結一切可以團結的力量，結成廣泛的統一戰線，調動一切積極因素，保證社會主義事

業勝利發展（統一戰線是全體社會主義勞動者，社會主義事業的建設者，擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者在內的廣泛愛國統一戰線）歷史任務：1 保衛社會主義制度，保衛人民的民主權利；2 領導和組織社會主義現代化建設，創造共產主義的物質基礎。國家政權有君主制和共和制之分，君主政體又有專制君主制和君主立憲制，君主立憲制分為二元制君主立憲制和議會制君主立憲制。22 二元君主立憲制的特征：君主的權力雖然受憲法和議會的限制，但國家權力仍掌握在君主手上，君主擁有立法權，任命首相，決定戰爭與和平等議會制君主立憲制是由議會掌握立法權，并由議會中獲得多數席位的政黨負責組織政府。議會是國家最高權力機關，政府對議會負責。24 國家結構形式是指國家政權的區域組織，即國家的整體和部分.中央和地方之間權利關系的形式。特征是按地域而不是按血緣劃分居民。25 國家結構形式主要是單一制和復合制，組要因素是國家利益.經濟發展以及歷史傳統.民族問題.宗教因素等單一制和復合制的區別：單一制國家是由若干行政區域組成的單一主權國家，實行統一的中央集權.具有統一憲法和國籍，全國只有一個立法機關，一個中央政府，在對外關系中，中央政府是國際法的主體；聯邦制國家是復合制國家的主要形式，由共和國，州，省，邦等聯邦成員組成的聯邦制國家，在中央政府和區域政府之間劃分權力，各自都擁有某些獨立的權力，聯邦政府對外關系也是國際法主體，設有最高立法機關和最高行政機關，有統一的法律和憲法，個邦必須服從和遵守，不得與之抵觸和違反，最主要區別體現在中央政府和地方政府封入權力劃分上，單一制

國家地方政府行使中央政府所給予的權力，一般沒有立法權；聯邦制國家的個邦行使憲法未授予中央政府的和憲法未禁止各邦行使的權力，一般都設有立法機關，制定個邦法律，甚至憲法。中國的國家政權組織形式是

人民代表大會制，按照民主集中制的原則，人民代表大會制度是適合我國人民行使大家做主權力的政權組織形式和根本政治制度，核心和內容是國家一切權力屬于人民，人民按照法律的規定，通過一定的途徑和形式參加管理國家事務，管理經濟，文化事務和社會事務。實現途徑是通過人民選出的代表，組成全國和地方各級人民代表大會，討論和決定國家大事，管理國家，實現人民當家做主的權力。有立法權，決定權，任免權，監督權中國結構形成原因：1 中國是一個歷史悠久的統一的多民族國家。2 中國是以漢族為主體的多民族國家。3 中國社會主義建設和各族人民共同發展共同繁榮的需要，決定了只能采取單一制的結構形式。4 采取單一制國家形式是中國獨立完整的保證。29 中國單一制結構形式特點：1 在少數民族聚居的地方，建立民族自治機關，實行區域自治。2 在香港，澳門及臺灣地區，設立特別行政區（有高度的自治權，包括行政管理權，立法權，獨立的司法權和終審權）3 在一般地方行政區域，設置地方國家機關，在中央統一領導下，依法憲法所賦予的職權，管理本地區的政治，經濟和文化等事務。

社會生產使政府不斷擴張的原因：1 自有資本主義周期性發生的大規模經濟蕭條證明市場機制的不足，出現政府干預市場，保護正常經濟秩序的要求。2 戰爭及戰后的冷戰也是國家機構膨脹的一個重要因素。3 市場發展與人口增長，公眾對政府服務需求的增加，包括教育，醫療。衛

生，食品，補貼等各種福利制度的建立也使政府規模擴大。

政府職能變化是國家機構變革38 選舉制度是指由選舉規定的有關選舉國家民意代表大會機關或公職人民的各項制度的總稱，內容包括力機關組成人員，他們代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各

名2 候選人名額的確定3 正式選舉和決定任命。

項職權，行使國家權力。51縣級以上地方各級人大常委會 的根本依據。

最高權力機關的主要職能是制定或修改憲法及其他基本法律，組織其他國家機關，選舉，決定任命國家元首和政府組成人員，決定國家重大事項，監督其他國家機關的活動等。34 我國國家機構系統按性質職能分為：國家權力機關，國家行政機關，國家軍事機關，國家審判檢察機關。（權力機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。行政機關是中央人民政府及國務院和地方各級人民政府。軍事機關是中央軍事委員會。審判機關是人民法院。）35 中國國家機構的設置原則：1 國家的一切權力屬于人民的原則（人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會）2 議行合一的原則。3 民主集中制原則（全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。在國家權力和其他國家機關關系上，由人民代表大會統一行使國家權力，制定法律和決定國家重大問題，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性，積極性的原則）

選舉意為挑選，是指人民根據公認的規則，從所有人或一些人中選擇幾個人或一個人擔任一定職務的行為。

社會主義國家與資本主義國家選舉制度的區別：1 社會主義國家選舉制度在本質上和資本主義國家選舉制度是不同的。2 社會主義國家的一切權利屬于人民，人民行使國家權力的途徑是選舉各級人民代表，由他們組成各級國家權力機關，管理國家。社會主義國家制定的選舉人民代表的制度也是真正體現平等，普遍原則的選舉制度。3 資產主義國家的選舉制度是資產階級掩蓋其階級本質，進行各政黨爭奪統治權的工具。

選舉的基本原則.選舉的機構.選舉程序.選舉方法等（選舉原則是指在選舉中有關選舉權.選舉方法.選舉程序的規定中體現的民主原則）39 1949年9月《共同綱領》； 1953年2月《選舉法》 1979年7月1第一次修改選舉法； 1986年12月2進行第二次修改； 1995年2月28第三次修改； 2004年10月27第四次修改。

選舉制度原則：1 選舉權和被選舉權的普遍原則（條件限制1 年齡條件的限制2 政治條件的限制）2 選舉的平等的原則（一人一票制）3 直接選舉和間接選舉相結合的原則（縣級以上人大代表實行間接選舉，縣級及縣級以下人大代表實行直接選舉，直轄市所轄區的人大代表也由選民直接選舉產生）4 秘密投票的原則（它是指選民或代表在投票時秘密填寫選票，在選票上只寫自己同意的代表候選人名字或子啊代表候選人名字上打上規定的贊成符號.不贊成符號.棄權符號，而不是注明投票人自己的名字，以及選票寫好后，自己親自投入票箱的方法）

在我國縣級及縣級以下主持直接選舉機構是縣.鄉兩級選舉委員會。選舉委員會是主持選舉的機關（縣.鄉兩級選舉委員會成員由縣級人大常委會任命）

選民登記后，選舉委員會在20日前公布名單，代表候選人名單由選舉委員會確定，正式代表候選人名單5日前公布。選民接受委托不能超過3人，采取無記名投票。

提名方式：代表候選人由各政黨.各人民團體聯合或單獨推薦候選人，代表10人以上聯名，也可以推薦代表候選人。（過半數的選票，可得當選）

人大法律地位：全國人大代表和地方各級人大代表分別是最高國家權力機關組成人員.地方各級國家權

《憲法》和《代表法》都會給人大保障的原因：1 這些保障是人大代表執行職務，履行代表職權的需要。2 代表的人身特別保護權，也是世界各國的通例。3 對代表履行職責給予物質和時間等方面的保證，保證人大代表正常開展工作履行職責。45 人大義務：1 必須模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密協助憲法和法律的實施2 接受原選區選民或原選民單位的監督3 密切聯系群眾和原選舉單位，聽取和反映人民群眾的意見和要求。

中國的人民代表大會制度，是在中國人民長期革命斗爭中產生和發展起來的.47 人民代表大會制度是根本政治制度：1 人民代表大會制度是與人民民主專政的國家民主專政的國家制度相適應的政權組織形式。2 人民代表大會制度具有深厚的群眾基礎和廣泛的代表性，從政治上和組織上保證全體人民掌握國家權力，真正成為國家的主人。3 人民代表大會根據議行合一的原則設置國家機關，可以有效的保證國家權力機關的決定得到迅速執行，人民的意志得到有效實現。

全國人大常委會每屆任期5年，委員長.副委員長不得超過2屆。49 縣級以上地方的人民代表大會內容：1 聽取和審議本級人民政府.人民法院.人民檢察院的工作報告；2 提出赫爾審議.表決議案；3 選舉本級人大委員會組成人員，決定和選舉本級人民法院，人民政府，人民檢察院領導人；4 向本級人大及常委會提出工作方面的建議.批評和意見；5 提出對本級人大常委會組成人員.人民法院院長，人民檢察院檢察長的罷免案；6 提出對本級人民政府.人民法院.人民檢察院的質詢案和詢問。50 縣級以上地方各級人民代表大會選舉和決定任免程序：1 候選人提的職權：1 種是到地方職權2是其他權力：1 保證權2 領導，主持本級人大代表的選舉，召開本級人大會議3 重大事項決定權4 監督權 52 監督內容：聽取和審議“一府兩院”的專項工作報告；審查和批準決算，聽取和審議國民經濟和社會發展計劃.預算的執行情況報告；聽取和審議審計工作報告；檢查法律.法規實施情況；對規范性文件的備案審查；進行詢問和質詢；必要時建立特定問題調查委員會等。

人大常委會會議內容：聽取和審議工作報告，決定本級人民政府，人民法院，人民檢察院有關人員的任免；審議和通過議案；受理質詢案等。主任會議職責：負責召開人民代表大會的籌備工作；負責召集人大常委會會議。

人大常委會機構：1 代表資格審查委員會2 綜合辦事機構3 工作機構4 省，自治區人大常委會根據工作需要可以自安裝地區設立工作機構。縣級人大一般不設立專門委員會，而設立工作委員會。縣級以上各級人大專門委員會的職責：1 提出議案2 審議本級人大主席團或本級人大常委會交付的議案，提出報告3 審查政府工作報告4 審議質詢案5 審議政府的決議案6 起草議草案7 檢查監督權8 聯系本級人大代表，聽取意見和建議9 提出修改意見，綜合上報10 辦理本級人大及其常委會的來信來訪事項。

組成人大代表由選民直接選舉產生，鄉級人大會是最基層的國家權力機關。

鄉級人大職權：保證權，決定權，審查，批準本行政區預算的報告，選舉權.任免權，聽取和審查本級人民政府工作報告，維護公共利益權。58 人大制度和西方議會制的區別：1 產生的社會歷史條件不同2 法律地位不同（西方為三權分立的立法機

關，行使國家立法權，因此自國家政權的地位和享有的權力低于我國人大）3 與政黨關系不同4 人大代表和議員的區別5 組織形式.組織機構的不同。

發展社會主義民主政治原因:1 發展社會主義民主，發展人民民主，保證人民當家做主逇權力的實現，就必須堅持和加強人民代表大會制度2 堅持和完善人民代表大會制度，直接關系到國家的政治生活是否正常，社會主義事業是否順利發展，國家是否長治久安。因此在當前形勢下，我們更要進一步堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮這一制度的優勢和作用。

民主政治應該怎樣做：1 提高對人民代表大會制度的的認識，自覺地維護國家的這一根本制度2 加強人民代表大會立法和執法監督職權，全國人民代表大會及其常委會，省級地方人大及其常委會和經國務院批準的較大市人大及其常委會具有立法權，可制定全國法律或地方性法規3 健全監督機制，加強國家監督4 加強國家權力機關的組織制度建設5 加強和改善黨對人大的領導。61 共和制國家，國家元首稱總統，由選舉產生實行限任制；選舉辦法：1 立法機關選舉產生2 人民直接選舉產生3 通過選舉團選舉產生4 由混合制或聯邦議院和各州議會代表組成的聯邦大會選舉產生。總統制國家，國家元首兼任政府首腦（美國）既行使國家的職權，又行使最高國家行政權，領導政府.二是議會制國家（英國，德國）國家元首不兼職首腦，只行使國家元首的職權 三是議會制總統制國家（法國，俄羅斯）總統是國家元首，不是政府首腦，但行使大部分國家行政權，并有權任命政府首腦，掌握組要國家權力。63 各國元首基本職權：公布法律權 發布命令權 召集議會權 外交權 統帥武裝力量權 任免權 赦免權 榮典權八項。

中國國家主席制度的沿革：1 見

過初期由中央人民政府委員會集體行使國家元首職權2.1954年《憲法》規定設置國家主席 3.1975年和1978年《憲法》規定不設置國家主席。

1982年國家恢復主席制度：1 進一步健全了我國的政治體制 2 有利于進行國際交流活動。

66國家主席候選人資格規定：1 政治條件，有選舉權和被選舉權的公民2 國籍是中華人民共和國公民3 年齡條件，年滿45歲主席任期四年，不得超過兩屆：可以避免終身制的產生，防止由于終身制而帶來的各種弊端；可以防止領導職務終生制而可能造成的國家干部隊伍老化和缺乏活力，防止出現因長期居于同一領導職位而可能出現的個人專斷和個人崇拜，充分保證國家領導人以健康的身體.充沛的精力，適應繁重的領導工作，也有利于國家領導人注重培養新一代的接班人解決好國家領導人的順利接班問題，防止出現領導層的“斷裂”而帶來的政治.經濟.社會的不穩定，保證了國家的長治久安。67 國家主席代表中華人民共和國，有人大選舉產生，人大有權罷免，根據全國人大及其常委會的決定行使職權，排在全國人民代表大會之后，國務院。對內職權有：公布法律，任免國務院總理和國務院其他組成人員，授予國家的勛章和榮譽稱號，發布特赦令，宣布進入緊急狀態，宣布戰爭狀態，發布動員令。對外職權：1代表中華人民共和國進行國家活動2 根據全國人大常委會的決定派遣和召回駐外全權代表3 根據全國人大常委會決定批準和廢除同外國締結的條約和重要協定。

國家行政是指包括了國家立法和司法機關的管理活動，也就是包括立法.司法行政等各種國家機關的管理活動。性質是1 國家行政的主體（帶有公共權威性質的國家行政機關-政府）2 國家行政的客體（是國家政務和社會事務）3 國家行政的目的（是實現國家的目標和統治階級利益）

4國家行政的依據（法律規范）5 國家行政的性質（執行性活動）國務院前身是中央人民政府委員會政務院，是最高國家權力機關的執行機關，1 國務院又是最高國家行政機關2 在國際交往中，以中華人民共和國的名義出現，代表真個國家。（由總理，副總理若干人.國務委員若干人.各部部長.各委員會主席.審計長和秘書長組成）任期五年，不得超過十年。

國務院職能體現：必須遵守憲法和法律；必須接受全國人民代表大會及其常務委會的監督，擁有的權力在法律上均來自于全國人大及其常委會的授權。（立法權，提案權，領導權，監督權，人事權，決定緊急狀態權，其他權力）

國務院的職能：1 健全宏觀調控體系2 加強市場監管3 認真履行社會管理職能，4 強化公共服務職能。70 國務院工作規則：1 國務院工作的知道思想2 推進依法行政3 推進政務公開制度4 實行科學民主決策（國務院在作出重大決策前，根據需要通過召開座談會等形式，直接聽取民主黨派.群眾團體.專家學者等方面的意見和建議）5 加強行政監度 71 簡述國務院常務主要任務：國務院常務會議由總理.副總理.國務委員.秘書長組成，由總理召集和主持.1 談論決定國務院工作中的重要事項2 談論法律草案.審議行政法規草案；3通報和談論國務院其他事項。簡述軍隊內容：1 組織部隊學習馬克思主義，三大紀律八項注意，抵制消極的不良思潮。2 管理軍隊中基層黨組織的思想工作和組織工作，發揮黨組織核心作用。3 進行軍事訓練和戰時政治工作。4 管理干部工作，按德才兼備的原則選拔干部。5 加強法制和防特保密教育等。

實行直接選舉和間接選舉相結合的原因：直接選舉是指選民直接選舉產生人民代表大會的代表，間接選舉是指人民代表大會的代表投票選舉產生上一級人民代表大會的代表，前者

有選民選舉人民代表，采取直接民主的形式，后者由選民選出的代表選舉上一級人大會代表，采取間接民主的形式。我國在縣鄉級人民代表大會選舉是采取直接選舉的。由于我國人口眾多，人民的文化素質不夠，普遍進行直接選舉的條件不夠成熟，直接選舉是民主成都更高的體現，但民主的發展是受經濟，文化的限制，因此直接選舉的擴大是一個逐步實現的過程，因此我國實行直接選舉和間接選舉相結合的原則。

民族自治地方的自治任務：1 必須維護國家的統一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執行。2 領導各族人民集中力量進行社會主義現代化建設。3 要把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關交給的各項任務。4 維護和發展各民族的平等，.，團結.互助的社會主義民族關系，禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和制造民族分裂封入行為。5 保障本地方各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。6 保障各民族公民有宗教信仰自由。

縣鄉政府職能轉變的重要性：目前，縣鄉政府的職能既有“缺位”也有“越位”主要表現為對農村義務教育.公共醫療衛生.農田水利等基礎設施建設沒有承擔應有的責任，“越位”表現為部分地方政府直接參與經濟活動，甚至干預企業經營。縣鄉政府職能的“錯位”加深了農村的社會經濟矛盾，因此，縣鄉政府職能的轉變就變得非常重要。

如何實現縣鄉政府職能的轉變：1 是為新農村建設提供基本的公共管理服務。2 落實中央提出的擴大公共財政覆蓋農村范圍的目標，促進縣城范圍內的公共事業的發展一是為轄區內農民提供教育.衛生.環保等公共產品和服務；另一個是完善農村優撫.救濟.救災等社會保障體系。3 把握轄區的社會經濟走向。

民主區域自治的特點：1 實行區域

自治的各民族自治地方都在單一制的中華人民共和國領土之內，不具有獨立或半獨立的聯邦行政區域性質、2 《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區域自治法》是實行民族區域自治制度的根本大法和依據，各民族自治地方必須遵循。3 各民族自治對方的政權，都建立子啊生產資料公有制為主體的社會主義經濟基礎上，是以工農為主體的少數民族地區的人民民主專政，是我國國體——人民民主專政在少數民族地方的具體形式。4 各級民族自治地方的自治機關，體現了民族自治和地方自治的結合，是一定的政治形式同一定的民族形式相結合的地方政權。5 實行民族區域自治的各民族自治地方，都是以少數民族聚居的地方為基礎建立起來的，適應了我國民族大雜居，小聚居的狀況，能充分滿足少數民族實行民族區域自治的要求。

一、多黨合作制的重要性：1 它是發展社會主義民主，推進政治體制改革，保持國家長治久安的一項重要措施。2 它有利于加強執政黨自身的建設，有利于完善我國的監督體系。3 它有利于發揮各民族黨派的優勢和特長，為社會主義現代化建設服務。4 實行多黨合作，可以有力促進決策的科學化.民主化。5 實行多黨合作，有利于維護港澳繁榮穩定和推動祖國統一大業。

自治權：1立法權2使用本民族語言文字權3人事權4治安管理權5經濟管理權6操場和森林所有權和使用權7自然開發及地方基本建設權8財政權9對外貿易權10 教育。衛生，文化，體育等管理權 民族區域自治的優越性：1民族區域自治制度的實施，保障少數民族當家做主，管理本民族事務的權力2民族區域自治制度的實施，有利于發展社會主義民族關系3民族區域自治制度的實施，有利于國家的統一4民族區域自治制度的實施，有利于促進民族自治地方和社會主義事業的發展。中央在特別行政區的權力：1負責管

理與特行政區有關的外交事務2負責管理特別行政區的防務3任命特別行政區行政長官和行政機關的主要官員4對特別行政立法機關制定的法律備案5決定特別行政區進入緊急狀態6有權解釋和修改特別行政區基本法

特別行政區自治權：1立法權2行政管理權3獨立的司法權和終審權 澳門行政長官條件：1國籍必須是中國公民2通常在澳門或香港居住滿20年的特別行政區永久居民3必須年滿40歲4只有在外國無居留權的人才能擔任行政長官

行政長官職權：1領導權2執行權3行使部分立法權4批準決定權5人事任免權6行使部分司法權7有權解散立法會

“三司”（政務司，財政司，律政司)是香港特別行政區政府的第一級政府機構

“局”是香港特別行政區政府的第二級政府機構

香港行政區除了設置“司”，“局”之外，還設置“署”，“處”等政府機構 《基本法》規定香港，澳門特別行政區享有以下職權：1制定并執行政府2管理各項行政事務3辦理《基本法》規定的中央人民政府授權的對外事務4編制并提出財政預算，決定5提出法案，議會，草擬刑法規6委派官員列席立法會會議聽取意見或代表政府發言。

立法會的職權：1制定法律方面的職權2財政，稅收方面的職權3對行政長官提出彈劾案的職權4監督權5對《基本法》的修改提案權6立法會行使的其他職權

立法會主席行使的職權：1主持會議2決定議程和開會日期3在休會期間召開特別會議4應行政長官的要求召開緊急會議5立法會議事規規定的其他職權

澳門特別行政區立法會議議員喪失立法會議員的資格：1因嚴重疾病或其他原因無力履行職務2擔任法律規定不得兼職的職務3未得到立法

會主席同意，連續5次或間斷515次缺席會議而無合理解釋釋者4違反立法會會議員誓言5在澳門特別行政區區內或區外被判犯有刑事罪行，判處監禁30日以上

司法制度的基本原則：1獨立審判原則2遵循先例原則3陪審制度原則4保留普通法的訴訟原則

審判制度的原則：1獨立審判原則2依法審判和未經審判對任何人不得確定有罪的原則3平等審判原則4民主審判原則

人民法院的職權：審判權2司法解釋權3指導權4司法行政權5司法建議權

檢察機關的活動原則：法則原則2檢察獨立原則3雙重領導原則 檢察機關職權：審判監督權2偵查監督權3執行監督權4立案偵查權5公訴權6民事，行政訴訟參與權 檢察機關分兩種：1發揮檢察職能的組織2是發揮行政管理職能的機構 偵查的任務：1搜集證據2查明案件事實3查緝案犯4追繳贓物，贓款，收歸國庫或歸還給受損失的范圍或個人5防止和減少犯罪

偵查程序：訊問犯罪嫌疑人2詢問證人，被害人3勘察，檢查4搜查5扣押物證，書證6鑒定7通緝 偵查將至措施：1拘傳2取保候審3監視居住4拘留

民主集中制原則的體現：1黨的各級代表大會的代表和委員會的產生，要體現選舉人的意志，選舉采取無記名投票的方法2黨的各級領導機關，對同下級組織的有關的重要問題作出決定時，在通常情況下，要征求下級組織的意見3有關全國性的重大決定問題，只有黨中央有權決定，各方的黨組織可以向中央提出建議，但不能擅自作出決定和對外發表主張4黨組織討論問題，必須執行少數服從多數的原則

當的處分有五種：警告，嚴重警告，撤銷黨內職務，留黨察看，開除黨籍 改善黨的干部人事制度：1是建立健全科學的干部選拔任用和監督管理

機制2是推行公開選拔和競爭上崗制度3完善黨委對干部選拔作用的民主決策機制

多黨合作的特點和優勢：1我國的多黨合作是以中國共產黨的領導為前提的2各黨派是與中國共國產共同致力于中國特色社會主義事業的親密友黨，是參政黨不是反對黨或在野黨3中國共產黨的領導和執政地位與各民主黨派作為親密友黨和參政黨地位，決定了我國多黨合作制度的實質是團結合作4多黨合作制度是以人民政協為主要政治形勢和組織形式的人民政協主要任務：1要堅持以鄧小平理論和：三個代表重要思想統攬政協工作2要堅持按照圍繞中心，服務大局的要求開展工作，積極為中國特色社會主義事業貢獻力量3切實做好各方面的團結工作，不斷壯大最廣泛的愛國統一戰線4推進人民政協履行職能的制度變化，規范化，程序化5進一步加強人民政協的自身建設

職工代表大會職權：1審議建議權2審查同意權3審議決定權4評議監督權5民主選舉舉權

不同類型企業實行多種職代會管理的形式：1在國有獨資公司和公有制控股的有限責任公司，股份有限公司，合資企業，由公有資產控股企業進行托管，兼并，收購的企業，或由政府轉給大集團，大企業改制成為全資，控股的子公司的企業以及教科文衛等事業單位，繼續堅持職代會制度2在股份合作制企業實行職工股東大會制度3在公有資產參股比例較小或不參股的公司制企業和中外合資企業，具有一定規模的外商獨資企業，私營企業，可以實行職代會制度，也可建立員工代表大會，會員代表大會制度，組織職工實行民主管理。城市建設基本原則：1以人為本2資源共享，共駐共建3責權統一，管理有序4擴大民主，居民自治5因地制宜，循序漸進

城建主要任務：1就業服務2社會保

障服務3救助服務4衛生和計劃生育服務5文化，教育，體育服務6流動人口管理和服務7安全服務。

第四篇：中國當代政治制度3

中央廣播電視大學2011-2012學第一學期“開放本科”期末考試

當代中國政治制度

一、單項選擇題（每小題1分，共10分，每小題僅有一項答案正確，請

將正確答案的序號填在括號內）

1．構成了中國政治制度的基本框架的是第一屆全國人民代表大會第一次全體會議制定 的憲法、法律，以及1953年初頒布的()。

A.《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》

B．《中華人民共和國國務院組織法》

C．《中華人民共和國人民法院組織法》

D．《選舉法》

2．中國共產黨全國代表大會閉會期間的最高領導機構是()。

A．中央委員會B．中央政治局

C．中央政治局常委會D．中央書記處

3．全國人大常委會的每屆任期是()。

A．2年B．3年

C．4年D．5年

4．在我國所授予的勛章和稱號中，具有最高榮譽等級者的授予人是()。

A．中共中央總書記B．全國人大委員長

C．國務院總理D．國家主席

5．國務院總理辦公會議()。

A．一季度召開一次B．兩個月召開一次

C．每月召開一次D．不定期召開

6．自治縣（旗）可以設立在一般行政地方，也可以設立在民族自治地方。設立自治縣最多的省是()。

A．黑龍江B．青海

C．云南D．四川

7．中國少數民族中，有文字的民族有()。

A．20個B．21個

C．22個D．23個

8．目前檢察機關實行的巨額財產來源不明罪的立案標準是數額在()。

A．5萬元以上的B．10萬元以上的C．15萬元以上的D．20萬元以上的9．將公務員范圍擴大到整個行政系統的所有工作人員，包括選舉產生和政治任命的政務 官在內的國家是()。

A．英國B．美國

C．法國D．日本

10．在城市社區建設中居于主導地位的是()。

A．各級政府B．街道辦事處

C．居民委員會D．社區居民

二、多項選擇題（每小題2分，共18分，每小題至少有兩個以上的答

案正確）

11．社會主義法制的基本要求，就是()。

A．有法可依B．有法必依

C．依法行政D．司法公正

E．執法必嚴F．違法必究

12．憲法的基本原則主要有()。

A．人民主權原則B．人權保障原則

C．權力制約原則D．民主政治原則

E．法治原則F．行政監督原則

13．我國公民參與政治方面的權利有()。

A．平等權B．政治自由

C．人身自由D．信仰自由

E．監督權F．選舉權和被選舉權

14．中國民主黨派參政議政的主要形式有()。

A．在人大和政協中參政議政

B．成員被舉薦擔任各級政府和司法機關的一定職務

C．民主監督

D．制定相關法律

E．質詢方針政策

F．參政議政

15．總理有權向全國人大及其常委會提出任免的人選是()。

A．副總理B．國務委員

C．秘書長D．各委員會主任

E．審計長F．各部部長

16．民族自治地方的基本形式有()。

A．以一個民族聚居區為基礎建立的民族自治地方

B．以兩個或兩個以上的少數民族聚居區為基礎建立的民族自治地方

C．以一個較大民族聚居區為基礎，其中包括級別不同的若干較小規模的其它民族聚居區而建立的民族自治地方

D．一個民族在多處有聚居區的，建立多個自治地方

E．以漢族為主，其他少數民族混居其中建立的民族自治地方

F．因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和設立自治機關的少數民族聚居地區，則設立民族鄉，作為民族區域自治制度的一種補充

17．中華人民共和國的審判機關的組成有()。

A．最高法院B．高級法院

C．中級法院D．基層法院

E．專門法院F．人民調解委員會

18．中國干部任用的方式主要包括()。

A．考任B．調任

C．委任D．聘任

E．擢任F．選任

19．我國直接選舉的環節主要包括()。

A．選民登記B．候選人的提出

C．候選人陳述D．候選人競選

E．投票F．公布結果

三、辨析題（每題4分，共32分。請先答出對或錯，再用簡短文字說

明理由）

20．政治制度的中層指的是政體，即國家政權組織形式。

21．全國人民代表大會是憲法的制定者，而不是憲法實施的監督機關。

22．黨組是黨的一級重要組織，其組成需要經過相應機關、單位內部的黨員選舉產生。

23．中國的國家元首是中共中央總書記。

24.盡管我國立法權由全國人大及其常委會統一行使，但它們也可以委托國務院立法。

25.我國的地方政府都是具有獨立的政治和行政地位的實體。

26．我國的司法機關就是指法院和檢察院。

27．公務員職務晉升的方式就是公開選拔。

四、簡答題（每題10分，共20分）

28．何謂“依法治國”？如何“依法治國”？

29．“公民”與“人民”是不是一回事？為什么？

五、論述題（20分）

30．如何理解人民代表大會制度是中國的根本政治制度？

中央廣播電視大學2011-2012學第一學期“開放本科”期末考試

當代中國政治制度試題答案及評分標準

（供參考）

一、單項選擇題（每題1分，共10分）

1．D2．A3．D4．D5.D

6．C7．B8．B9．B10.C

二、多項選擇題（每題2分，共18分）

11.ABEF12.ABCE13.ABEF14.ABCF15.ABCDEF

16.ABCDF17.ABCDE18.ACDF19.ABEF

三、辨析題（每題4分，其中判斷2分，理由2分。共32分）

20．錯。中層還包括國家結構形式等。

21．錯。全國人民代表大會既是憲法的制定者，也是憲法實施的監督機關。

22．錯。黨組是上級黨委派出機構。

23．錯。是國家主席。

24．對。國務院享有委托立法權。

25.錯。地方政府不具有獨立的政治和行政地位，基本上是中央政府設置在地方的分治 機構。

26．錯。并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機構的公安、國家安全、司法行政，人民

4代表大會的特定問題調查委員會，以及其它具有權能的機關。

27.錯。公務員職務晉升主要有兩種方式：一是競爭上崗，二是公開選拔。

四、筒答題（每題10分，共20分）

28．何謂“依法治國”？如何“依法治國”？

所謂依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途

徑和形式管理國家事務；管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進 行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法制不因領導人的改變而改變，不 因領導人看法和注意力的改變而改變。所以依法治國實際上就是實行法治。（4分）

依法治國首先要有法可依，這就要求國家必須加強社會主義法制建設，建立中國特色社會 主義法律體系。（2分）

依法治國突出表現在依法行政方面。（2分）

建設社會主義法治國家還必須以司法公正為目標，推進司法體制改革（2分）。

29．“公民”與“人民”是不是一回事？為什么？

在我國，公民與人民是兩個不同的概念。（2分）因為：一是范疇不同。公民是與外國人（包括無國籍人）相對應的法律概念；人民是與敵人相對應的政治概念。（2分）二是范圍不同。我國公民的范圍較人民的范圍更為廣泛。公民中除人民外，還包括人民的敵人。（2分）三是 后果不同。公民中的人民，享有憲法和法律規定的一切權利并履行全部義務；公民中的敵人，則不能享有全部權利，也不能履行公民的某些光榮義務。（2分）四是公民所表達的一般是個 體的概念，人民所表達的是群體的概念。（2分）

五、論述題（20分）

30．如何理解人民代表大會制度是中國的根本政治制度？

所謂根本政治制度意味著：

第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質。憲法規定“中華人民共和國是工人 階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”國家的一切權力，包括運用 和行使國家政權的權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權的組織形式。（4分）

第二，人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權力淵源地位，其 他的國家制度、國家機構，其權力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民 代表大會與其他制度和機構相比，是本源性的、根本性的。（4分）

第三，人民代表大會是“人民”行使統治和管理國家政權權力的、具有相對低成本和較高可 接近性的機構。相比較而言，在現有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離最近、5“人民”最容易進入和產生影響，人民代表大會最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能 力。（4分）

第四，人民代表大會制度的豐富內涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會 制度，就是以人民代表大會為基石構建的國家政權體系，它主要規定了人民代表大會同產生它 的人民的關系，規定了人民代表大會同它產生的‘一府兩院’等其他國家機關的關系，規定了中 國共產黨同人民代表大會及其他國家機關的關系。選舉制度是人民代表大會制度的基礎。民

主集中制是人民代表大會制度的組織原則。這三個‘關系’、一個‘基礎’、一個‘原則’，概括地 反映了我國政治生活的全貌，集中地體現了國家的性質。一句話，人民代表大會制度是實現黨 的領導和人民當家作主的有效的政權組織形式。（4分）

第五，人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具有根本的區別。中國實行 中國共產黨領導下的多黨合作制度，西方國家實行多黨競爭制度。一黨領導的多黨合作制度 與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。與中國共產黨領導 下的多黨合作制度相適應的政黨活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應的政黨 活動空間是議會民主制。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具有根本 的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動空間的模式——人民 代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。（4分）

第五篇：中國當代政治制度1

《當代中國政治制度》第一次網上作業

單選多選試題及參考答案

一，單項選擇題：

1．中華人民共和國的國體是（C.人民民主專政制度）。

2．中國國家政權的階級基礎是（C.工農聯盟）

3．構成了中國政治制度的基本框架的是第一屆全國人民代表大會第一次全體會議制定的憲

法、法律，以及1953年初頒布的（D.《選舉法》）

4．中華人民共和國憲法是（D.成文憲法）。

5．我國的制憲機關是（全國人大）。

6，除中國共產黨外，中華人民共和國具有合法地位的政治黨派總共有（D8個）

7．中國共產黨全國代表大會閉會期間的最高領導機構是（A、中央委員會）。

8．憲法規定的我國最高國家權力機關是(C.全國人民代表大會)。

9．全國人大常委會的每屆任期是（D.5年）

10．全國人民代表大會的代表在年齡上的要求是（B.18歲以上）。

11.相對完整意義的電子政務在中國的發展基本上是在（C、2000年以后）我國目前采取的國家結構形式是(B.單一制)

12．中國共產黨目前有黨員大約（D.8000多萬）。

13、現代國家和政府的基本政治理念是（C、主權在民）

14．人民民主專政的集中體現是（A、中華人民共和國憲法）。

15．我們把中層和外層的具體政治制度稱為（D.政治體制）。

16．決定和制約著我國其他一切政治制度的是（C.人民民主專政）。

17．世界上第一部成文憲法是（C.《美利堅合眾國憲法》）。

18．當今世界大多數國家的憲法都是（C.民定憲法）。

19．在我國行使制憲權的是（A、全國人大）。

20．中華人民共和國成立以后，我國共制定了（C.四部憲法）。

21．我國采取的國家結構形式屬于（A、單一制）。

22．憲法和法律上最基本的權利主體是（B.公民）

23．在我國的政治制度體系中具有“根本性”的權力淵源地位的是（C.人民代表大會制度）。

24．實行民主集中制的最高國家權力機關是（人民代表大會）。

25．負責新一屆的全國人大會議的準備工作的主要是（B.全國人大常委會）。

26．全國人大各專門委員會主任委員、副主任委員和委員的人選由（B.大會主席團）提名。

27．按照修憲通常的程序，首先提出修憲建議的是（B.中共中央）。

28．我國擁有最高的監督權的機構是（B.全國人大）。

29．在人大閉會期間，非經本級人大常委會許可，不受逮捕或者刑事審判的人大代表是（A、縣級以上代表）

30．凡直接選舉產生的縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會，每屆任期（D.五年）。

31．中國共產黨的根本組織原則是（B.民主集中制）。

32．中國共產黨中央委員會實行常任制，每屆任期（D.五年）。

33．中國共產黨中央委員和候補委員均需具備黨齡（5年以上）。

34．以科技、高等教育、醫藥衛生等方面的高中級知識分子為主的民主黨派是（B、九三學

社）

35．中國最大的參政黨是：（C.中國民主同盟）

36．以歸僑僑眷中的中上層人士為主組成的民主黨派是（D.中國致公黨）

37．憲政的前提是（A、憲法）

38．從我國的立法實踐看，除了憲法和少量的基本法律是由全國人大制定的以外，大量的法律的制定者是（C.全國人大常委會）

39．我國的憲法解釋屬于（A、立法機關解釋制）

40．制定地方性法規的主體是省、自治區、直轄市，省、自治區所在地的市和經國務院批準 的較大的市的（C.人大及其常委會）

二，多項選擇題

1．政治制度具有如下一些特征：（1． ABCDE）A．歷史性B．階級性C．權威性

D．層次性E．穩定性

2．在我國現階段，直接民主制度主要體現在如下基層群眾組織當中：（ABF）A．農村村民委員會B．城市居民委員會F．國有企事業單位職工代表大會

3．社會主義法制的基本要求，就是：（3． ABEF）A．有法可依B．有法必依E．執法必嚴F．違法必究

4．從憲法的形式看，我國憲法屬于（ACF）A．成文憲法法C．剛性憲法F．民定憲法

5．中華人民共和國成立以后，我國制定的憲法是：（5． ABCD）A.1954年憲法 B.1975年憲法 C.1978年憲法 D.1982年憲法

6．憲法的基本原則主要有：（6． ABCE）A．人民主權原則B．人權保障原則 C．權力制約原則 E．法治原則

7．孟德斯鳩的分權學說主張以下哪些權力的分立？（ACE）A．司法權C．行政權E．立法權

8．憲法創制是憲法規范產生、存在和變更的活動，一般包括以下方面：（ADE）A．憲法制定D．憲法修改E．憲法解釋

9．憲法解釋一般要遵循以下原則：（9．CDEF）C．系統解釋原則D．適應社會發展需要原則E．符合憲法精神和制憲目的原則F．依法解釋原則

10．憲法解釋的方法有很多，主要有（10。ACEF）A．統一解釋C．條理解釋E．補充解釋F．擴大解釋

11．一般說來，憲法實施的基本方式主要有：（11。ABCDEF）A．行為實施和規范實施B．直

接實施和間接實施C．主動實施和被動實施D．事前依照實施和事后追懲實施E．單一方式和綜合方式實施F．專門實施和一般實施.12．國家象征是一個主權國家的代表和標志，主要包括（12。BCDE）B．國旗C．國徽

D．國歌E．首都

13．我國公民參與政治方面的權利有：（13。ABEF）A．平等權B．政治自由E．監督權F．選舉權和被選舉權

14．國家機構組織和活動的基本原則主要有：（14。BCDF）B．民主集中制原則C．社會主義法治原則D．群眾路線的原則F．精簡和效率的原則

15．中國民主黨派參政議政的主要形式有（15。ABCF）A．在人大和政協中參政議政

B．成員被舉薦擔任各級政府和司法機關的一定職務C．民主監督F．參政議政

16．全國人民代表大會的代表在法律上必須具備的條件是：（16.ABCD）A．中國公民的資格 B．成年性C．享有法律所規定的政治權利D．精神健全、正常

17．終止人民代表大會代表資格的條件是：（17。ABCDEF）A.任期屆滿B．死亡

C．喪失國籍D．辭職被接受E．未經批準兩次不出席本級人大會議F．被依法剝奪政治權利

18．地方各級人大代表的會外職權主要有（18。BCDE）B．視察權C．與選民和原選舉

地位的聯系權D．列席其他會議權E．召集臨時會議的提議權

19．縣級及縣級以上地方各級人大及其常委會的基本職權有：（19。ABCDE）A．重大事項的討論、決定權B．選舉權C．任免權 D．地方立法權E．監督權

20．我國制定地方性法規的范圍是（20。ABCD）A．執行性和補充性的地方性法規B．根據全國人大常委會和法律的授權，制定地方性法規C．國家暫時沒有立法，而本行政區域又迫切需要的地方性法規D．就國家不可能專門立法的地方特殊問題，制定地方性法規