第一篇：《當代中國政治制度》每章節備考重點

《當代中國政治制度》每章節備考重點

分解大綱目錄：5+4+2

5【+4.行政制度（第8.9章）+5.司法制度(第12章)】(備注:西方民主制的3大支柱及基本3權)

4【1.中國特別行政區制度(第11章)+2.中華民族區域自治制度(第10章)+3.村民自治制度(第16章)+4.中國政治協商制度(第15章)】(備注:4個中國特色的政治制度)2【1.國家元首制度(第7章)+2.中國軍事制度(第13章)】(備注:元首制度從行政制度細分出來;嚴格講,軍事制度不屬于政治制度范疇.)

教材原章節:

第一章

1.政治制度的涵義與特征 P1-2

2.其中思想文化制度對政治制度的作用體現在哪里？P3

3.我國的基本和根本政治制度？P5

4.行政機構改革的原則 P8

5.我國政治體制改革的目標 P9

6.改革開發后，我國政府制度改革的成果有哪些？P8-9

7.如何建設有中國特色的社會主義政治 P5

8.為何要堅持和完善當代中國政治制度 P6

第二章

1.支配國家整個政治生活的制度 P11

2.共同綱領和中央人民政府委員會 P12

3.國務院與政務院的區別 P15

4.56年－66年期間政治制度發展的特定 P17

5.11屆三中全會后政治制度的建設有哪些？P21-22

6.中國人民民主專政的特點和任務 P25-27

第三章（▲）

1.國家行使的內涵、與國家本質的關系 P28-29

2.國家政權組織形式的類型 P29-30

3.國家結構形式的類型 P31

4.中國人大制度的內容和特色 P32

5.中國實行單一制的原因和特點 P33-34

6.我國的國家機構、組成及其設置原則 P38-40（三個原則，具體體現）

第四章（▲）

1.當代中國選舉制度的形式、發展和完善 P44-47（即選舉法和修正案）

2.我國選舉制度的基本原則？怎樣體現了社會主義民主？P47-

513.主持直接與間接選舉的機構 P51、55

4.選區劃分的三個基本要求 P52

5.直接選舉的程序 P51-55

6.人大代表的職權有哪些？ P60-61

7.罷免人大代表的規定有哪些？ P6

2第五章（▲）

1.什么是人大制度？為何認為它是中國的根本政治制度？ P66-67

2.全國人大的地位與職權 P68-69

3.全國人大行使國家權力的重要方式 P69

4.全國人大常委會的地位與職權 P73-74

5.全國人大常委會審議法律草案、實行三審制 P78

6.全國人大專委會的工作職責是什么？ P82-8

3第六章（▲）

1.縣級與縣級以下的人大機構設置與上級有何不同？ P89

2.可以制定地方性發光的機構有哪些？ P85、90

3.改革開發20年來，人大制度得到的加強與完善體現在哪些方面？ P103

4.我國人大制度與西方議會制度的區別 P97-102

5.如何堅持和完善人大制度 P104-10

5第七章

1.國家元首的定義；我國國家主席的地位和作用。

2.我國國家主席的任職資格、產生、任期、辭職和罷免程序。

3.我國國家主席的繼位補缺順序。

4.我國國家主席的對內對外職權。

5.我國國家主席制度的變化。

第八章（▲）

1．中國的行政領導體制：行政制度的含義；國務院的性質和地位；首長負責制（國務院總理負責制：內涵；總理的地位和職權；國務院各部、委部長、主任負責制；地方人民政府首長負責制）；行政監督體制（上級監督；審計監督；監察監督）

2．國務院的組成：成員及其任期、任免、職權；國務院全體會議、常務會議和總理辦會議。

3．國務院的職權：直接權力（行政立法和制令權；對國務院機構和地方政府的行政領導權；行政管理權；國民經濟和社會發展計劃以及國家預算的編制和執行權；外交權）；間接權力（立法提案權；否決權；戒嚴權；其它權力）。

4．國務院的機構：各種類型及其機構；設置和管理。

5．國務院的行政方式：參與立法；行政立法；編制和執行國民經濟和社會發展計劃以及國家預算；直接命令；收集信息和要求地方政府報告工作（國家統計局系統的工作；地方政府的報告）；審計和行政監察；行業管理和部委聯系企業；專項撥款；設立派出機構或代表；垂直領導。

第九章（▲）

1．行政區劃:含義；層級及其意義。

2．地方政府的類型：一般地方政府（省、地區、縣、鄉、民族鄉）；城市地方政府（直轄市、副省級市、地級市、縣級市、區、鎮）；民族自治地方（自治區、自治州、自治縣）。

3．地方政府的機構和職權：地方政府的法律和行政地位（地方政府的職權和政府間的權限關系）；地方政府的組成和任期；地方政府的工作部門（組成部門和非組成部門；機構設置）。

4．地方政府的辦公和會議制度：政府領導人分工制度；會議形式和制度；公文審批和簽署制度；內事、外事活動制度。

第十章（▲）

1.中國少數民族和少數民族政策：民族狀況和特點（族群、人口、分布特點、歷史文化特點）；民族政策的基本原則和主要內容（民族平等和民族團結的原則；各民族平等參與國家事務管理的原則；民族區域自治的原則；經濟發展的政策；人口政策；教育政策；語言文字政策；宗教政策；文化遺產政策；風俗習慣政策）。

2.民族區域自治制度：概念和內容；民族區域自治的特點。

3.民族自治地方及其自治機關：民族自治地方（設置方法及層級；基本形式）；自治機關（性質和職責；政治和行政地位）。

4.民族自治地方的自治權：民族自治機關的民族特色；自治權內容（立法權；變通執行權；財政經濟自主權；少數民族干部培養使用權；地方公安部隊組建權；社會事業自治權；自治機關組織和工作規則設定權；民族語言文字使用優先權）。

第十一章

1．特別行政區的政治、法律和行政地位：特別行政區制度是“一國兩制”原則的具體實施（“一國兩制”的含義和基本內容；香港、澳門特別行政區的建立）；特別行政區與中央政府之間的關系。

2．香港、澳門特別行政區的政治制度：行政長官（地位與資格；產生與任命；責任與職權；與立法會的關系；辭職、代理與遞補；行政會議；廉政公署與審計署）；行政機關；立法會（地位與構成；職權；產生與任期；主席；程序；法案的提出與通過；議員權利；議員資格的消除）；司法制度與司法機關（司法權；法院的設置；法官的資格與任免；法官的權利；檢察院）。

第十二章

1.審判機關：體系和職權（體系；基層法院和法庭的職權；中級法院的職權；高級法院的職權；主要的專門法院的職權；最高法院的職權）；組織機構（最高法院的機構；地方各級法院的機構；專門法院的機構）。

2.檢察機關：體系和職權（體系；職權；立案范圍）；組織機構和主要工作部門（最高檢察院的機構；地方各級檢察院的機構；專門檢察院的機構；各主要工作部門）。

3.法官和檢察官：法官（職責；任職資格；任免；任職回避；法官考評委員會；辭退和申訴控告）；檢察官（職責；任職資格；任免；任職回避；檢察官考評委員會；辭退和申訴控告）

4.法院和檢察院的工作方式：法院（合議制；兩審終審制；審判委員會；案件審批制度）；檢察院（偵察；批捕；公訴；抗訴；監督；民主集中制）。

第十三章

1．武裝力量的統帥權和指揮權的歸屬：黨對軍隊的絕對領導是中國軍事制度的核心；中央軍事領導機構中央軍事委員會的性質、地位、組成、任期、職責。

2．武裝力量的構成：人民解放軍（陸軍、海軍、空軍、第二炮兵及其編制、兵種）；中國人

民武裝警察部隊；民兵組織；駐香港特別行政區部隊；駐澳門特別行政區部隊。

3．軍事領導指揮體制：中央軍事委員會統領全國武裝力量；中央軍委領導下的“四總部體制”及各總部職責；軍種、兵種、軍區等領導機關及其職責；武警部隊總部和地方領導機關。

4．兵役制度：義務兵與志愿兵相結合的制度；民兵與預備役相結合的制度；軍事訓練制度。

5．國防部：性質；職責。

第十四章（▲）

1.中國共產黨的組織體系及機構。

2.黨的記錄和紀律檢查機關。

3.多黨制合作的特點和優勢。

4.各民主黨派的參政方式。

第十五章

1.中共領導的多黨合作和政治協商制度：地位和性質；基本含義（政治基礎和基本方針；基本原則）。

2.中國人民政治協商會議：性質、特點、主要職能、主要任務；組織原則；全國委員會組織和地方委員會組織及其職權。

3．中國民主黨派參政議政的主要形式：參政議政；民主監督；在人大和政協中參政議政；其成員被舉薦擔任各級政府和司法機關的一定職務。

第十六章

1．農村村民委員會制度：村民自治的內容和實質；村民委員會（性質；任務；設立辦法）；村民會議（性質；組成和職權）；村民委員會與中共基層黨組織及基層政府的關系（黨支部；鄉鎮政府）

2．城市居民委員會制度：性質；定義；居民委員會的組成、任務、機構；居民會議的組成和職權；社區的概念與社區建設。

3．職工代表大會制度：性質；定義；組成和職權；會議及工作機構；在保障職工權益方面的地位和作用。

第二篇：當代中國政治制度2012備考

（多）當代中國社會主義的根本政治制度是ac

A人民民主專政的國體B中國共產黨領導的多黨合作制度C人民代表大會制度的政體 D村民自治制度E居民民主自治制度

（多）當代中國的基層民主制度包括ade

A公有制企業的職工代表會制度B 所有企業的職工代表大會制度C民營企業的職工代表大會制度 D居民民主自治制度E村民民主自治制度

（多）中國的新民主主義社會是一個過渡性質的社會，新民主主義國家的政權具有過多的cd A強制性 B合法性 C過濾性 D 不完備性 E主觀性

（多）為什么說生產資料的社會主義改造的完成標志著從新民主主義向社會主義社會的轉變abce A社會的領導力量發生了變化 B 經濟基礎發生了變化 C階級基礎發生了變化 D 中央政府的組成機構發生了變化E 歷史任務發生了變化

（多）隨著中央和地方各級人民民主政權的建立，我國相繼建立的政治制度有abcde

A 政治協商會議制度 B 政黨制度 C司法制度 D 軍事制度 E 民族區域自治制度

（多）在根本上決定國家形式的因素是 ecde

A 民族關系 B 國家的階級本質 C 社會的經濟基礎 D 實行的政黨制度 E 階級關系

（多）決定一個國家的結構形式的主要因素是bce

A 國家利益 B經濟發展關系C 統治階級的意志D 民族關系E文化制度

（多）我國人民代表大會行使的職權有abd

A 立法權B 決定權 C 任免權 D 監督權E 執行權

（多）國家司法機關包括 abce

A 立法機關 B 行政機關 C 審判機關 D 檢察機關 E 完全機關

（多）我國必須采用民主共和國政體的原因cd

A我國是在共產黨領導下建立的 B 我國實行生產資料公有制為主體的經濟制度

C建立了人民當家作主的政治制度D 消滅了剝削階級和階級壓迫 E還存生一些階級敵對分子

（多）當前在國際上行政機關產生的方式一般有bcd

A由國家元首任命組成 B由國家權力機關 C由國家立法機關產生D由選民選舉產生E由各組成單位選派代表產生

（多）國家機構是 bcd

A決定中央與地方關系的形式 B統治階級進行統治的工具 C在一定的經濟基礎上建立

D國家政權的區域組織形式E行使國家權力的國家機關的總和

（多）1995年，對我國的第二部選舉法進行了第三次修訂，標志著我國的選舉法在各項制度上進一步完善，它新增加的內容有 abcde

A重新確定了各級地方人民代表大會代表的名額 B規定了在全國人大和地方人大的代表中，應當有適當數量的婦女代表C增加了對人大代表的罷免內容 D規定了在縣級人大代表選舉時由于候選人過多，可以

進行預選。E縣級人大代表的辭職可以向本級人大常委會提出

（多）當代中國的選舉原則有 abcd

A選舉權和被選舉權的普遍原則B選舉的平等原則 C直接選舉和間接選舉相結合的原則

D秘密投票原則E選舉一人一票的原則

（多）中國選舉平等原則體現在abcd

A任何公民都有選舉權和被選舉權 B每一個選民在一次選舉中只有一個投票權

C城鎮各選區每一代表所代表代表的人口數應大體相等

D農村各選區每一代表所代表的人數應當大體相等

E每一個選民在一次選舉中可以受委托填三個選舉人票

（多）秘密投票原則的優點在于bcd

A可以最充分保護選民的民主權利 B真正尊重選民的意愿 C使選民在無顧慮、不拘束的環境中行使自己的民主權利E能夠保證一人一票原則的執行

（多）下列人員要吧列席全國人大會議的是 abc

A國務院組成人員 B 中央軍事委員會組成人員C各省、市人大主任 D最高人民法院院長 E最高人民檢察院檢察長

（多）全國人民代表大會在我國的政治法律地位是ece

A它只是我國的立法機關，相當于美國的議院B它統一行使國家的權力，是最高的權力機關 C中央其他國家機關，由它產生D省、自治區、直轄市的政府由它產生

E中央的其它國家機關對它負責受它監督

（多）全國人大常委會在全國人大會議舉行前做的準備工作ecde

A提出國家主席的候選人名單草案 B提出會議議程草案 C提出主席團和秘書長名單草案

D決定列席會議人員名單E會議其他準草案

（多）全國人大常委會舉行會議時，可以列席會議的有abcde

A國務院負責人 B中央軍委負責人 C最高人民法院負責人D最高人民檢察負責人 E各省、市自治區人大

（多）縣級以上地方各級人大常委會審議的質詢安的對象是ecd

A本級中國共產黨的黨委B本級人民政府 C本級人民法院D本級人民檢察院 E本行政區內駐軍

（多）縣級以上地方各級人大常委會會議內容主要有abce

A聽取和審議工作報告 B決定本級人民政府、人民法院、人民檢察有關人員的任免

C審議和通過議案D當本級人民政府正職領導不能擔任職務時選舉確定新的人選E受理質詢案

（多）地方各級人民代表大會在履行人事任免權時，人民政府領導人的候選人提名可以有 abcde A本級人民代表會議主席團或代表依組織法聯合提出

B省、自治區、直轄市人代會代表30人以上書面聯名C特區的市和自治州大會代表20人以上書面聯名 D縣級人大代表10人以上書面聯名 E鄉、鎮人代會代表10人以上書面聯名

（多）以下國家的國家元首是虛位元首的有abcde

A美國 B英國 C德國 D法國E俄羅斯

（多）共和制政體國家的元首產生的辦法有ede

A由立法機關選舉產生 B由人民直接選舉產生 C由人民通過選舉團選舉產生

D由混合團體產生E由聯邦大會選舉產生

（多）建國以來政府機構設置數量的高峰分別出現在aeb

A1954年 B1956年 C 1958年D1964年E 1981年

（多）國務院的領導權表現在ed

A統一領導全國地方各級國家行政機關 B管理對外事務，同外國締結條約和協定

C撤銷地方政府不適當的命令 D向全國人大提議撤消行政機構E批準自治州、縣、自治縣、市的建立

（多）國務院召開全體會議時一般會議的是bcd

A中華人民共和國主席B全國人大常委會的專門委員會相關成員C人民檢察院檢察長 D國務院屬機構、辦事機構的領導E部分直屬企事業單位

（多）國務院可以自行決定撤銷、合并的機構有ecd

A國務院的各部委 B國務院的直屬機構 C國務院的辦事機構D國務院法制辦公室E國家發展計劃委員會

（多）國務院全體會議的主要任務是ecde

A一般兩個月或一個季度召開一次會議B決定和部署國務院的重要工作

C討論通過按照法律規定需要由國務院全體會議決定的事項 D通過國內外形勢，協調各部門工作 E是國務院的領導和決策機構

（多）人員分流的基本方法是abcde

A競爭上崗B帶職分流 C定向培訓 D加強企業 E優化結構

（多）經過改革后國務院機構設置有如下組成bd

A國務院的組成機構 B國務院直屬機構C國務院辦事機構D部委歸口管理的國家局 E國務院直屬事業單位

（多）以下機構屬于國務院直屬機構的有acde

A國家郵政局 B國家稅務局 C國家文物局D國家質量技術監督局 E國家外匯管理局

（多）以下機構局于部委歸口管理的國家局的是acd

A國家國內貿易局 B國家體育總局C國家機械工業局 D國家測繪局 E國家外匯管理局

（多）以下機構屬于國務院直屬事業單位的是bce

A中國社會科學院 B國務院研究室 C國務院發展研究中心 D國家氣象局 E國家海洋局

（多）我國的行政首長負責制貫穿的幾項原則是abde

A民主集中制B理論聯系實際 C法制 D對國家主席負責 E 對國家權力機關負責

（多）民族自治地方的名稱主要包括

A聚居區名稱B地方名稱 C 民族名稱 D 行政級別 E 行政地位

（多）自治州人民政府由下列人員組成A州長 B 副州長 C 秘書長 D 委員會主任E 局長

（多）香港特別行政區的行政長官

A是香港特別行政區的首長，代表香港特別行政區 B 對中央人民政府和香港特別行政區負責

C可以任命特別行政區政府的主要官員D可以任命法院的法官 E是一身兼二職的地方官員

（多）香港的律師又叫

A小律師B律師助理 C 事務律師D訴狀律師E 法律代辦

（多）司法組織包括的機構有

A國家審計機關B公安機關C國家安全機關D 公證機關E 仲裁機關

（多）最早的資產階級政黨是17世紀70年代英國的A民主黨B共和黨C輝格黨D社會黨E托利黨

（多）中國共產黨的組織原則是民主集中制，這在實際中反映了哪幾方面的關系

A反映了黨和人民群眾的關系B 反映了黨的領導者與被領導者的關系

C反映了黨的上級組織同下級組織的關系D 反映了了黨員與黨的整體關系

E反映了黨的中央組織同地方組織的關系

（多）中國共產黨的全國代表大會的職權是

A聽取和審查中央委員會的報告B聽取和審查中央紀律檢查委員會的報告

C討論并決定黨的重大問題D 修改黨的章程E 選舉中央委員會和中央紀律檢查委員會

（多）人民政協履行政治協商職能的主要形式包括

A委員視察某些省份B政協全國委員會和地方各級委員會的全體會議、常務委員會議、主席會議

C常務委員會專題座談會D各專門委員會會議E根據需要召開的各黨派、無黨派愛國人士、人民團體、少數民族人士和各界愛國人士的代表參加的協商座談會

（多）人民政協進行民主監督的主要內容包括

A國家憲法與法律、法規的實施情況B國民經濟和社會發展計劃及財預算的執行情況

C各民主黨派的遵紀守法情況D國家機關及其工作人員的履行職責、遵紀守法方面的情況

E參加政協的各單位和個人遵守政協章程的執行決議的情況

（多）可以實行職代代制度的企業有

A中外合資企業B外商獨資企業C私營企業D股份合作制企業E股份有限公司

第三篇：當代中國政治制度各章重點

第一章 當代中國政治制度的基本性質與原則

1.如何認識中國政治制度中黨章與憲法的關系

當代中國政治的制度規范是由憲法和黨章共同決定的，它們規定了中國政治的基本性質與制度框架。

在中國的政治過程中，黨的政策和執政理念先通過合程序寫入黨章，后寫入憲法。通過憲法和法律把執政黨和政策具體化、規范化和法律化，實際上是確認執政黨的領導權威、執政地位及其政策的至上性，是用法治的方式維護執政黨的權威，堅持執政黨的領導，推行執政黨的政策，實現執政黨的領導方式和執政方式的法治化轉變，從制度上、法治上保證“黨在憲法的法律范圍內活動”原則的進一步落實。

2.黨章中關于中國政治運行機制的規定有哪些

黨章確立了中國共產黨在中國政治制度中的領導地位；

對中國政治制度的直接規定與影響，如把四項基本原則作為“立國之本”，把“始終做到‘三個代表’”確立為黨的“立黨之本、執政之基、力量之源”，把依法治國與以德治國結合起來，作為執政黨的治國方略。

黨章是中國共產黨黨員的基本行為規范，黨歷來強調憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權。

3.如何認識中國政治制度中的人民主權原則

人民民主就是一切權力屬于人民，人民擁有國家主權。我國現行憲法把人民主權作為政治制度的首要原則。人民主權原則是中國政治制度的重要原則，是中國政治合法性的重要理論來源，與之相應的人民代表大會制度則為中國政治合法性提供了制度來源與保證。

4.如何認識中國政治制度中的依法治國原則

作為黨和國家執行方略與原則的“依法治國”原則要從以下幾個方面得到體現和實行：①依法治國的核心是“良法之治、憲法至上”； ②依法治國在當代中國政治中應側重于限制與規范國家和政府的權力與保障人權；③依法治國還要求司法獨立，以保障法律所體現的正義與公正得以實施。

第二章 黨和國家的領導體制

1.黨和國家領導體制的含義是什么？

狹義的“黨的領導體制”是指黨組織自身的組織制度包括體現中央、地方和基層各級黨組織權限和地位的中央集權制的領導體制，也包括體現黨組織實施決策的集體領導制度。廣義上來說，還包括黨對國家權力機關的統領關系的體制。

“國家的領導體制”是指國家權力機關內部之間的權力劃分和相互關系的體制。事實上是“黨政關系”中廣義上的“政”。中國共產黨對國家的領導地位，具體表現為它對國家各個方面的政治領導、組織領導和思想領導。

黨政關系或黨和國家的領導體制是分析中國政治制度的出發點。

2.黨和國家領導體制的基本構成是哪些？

黨的一元化領導在實際政治生活中體現為黨委制和黨組制、黨管干部制度、歸口管理制度、黨委領導下的集體負責制以及有關案件的黨內審批制度。

3.我國的歸口管理制度是什么？

黨中央把國家的黨政事務分為六大塊分別由六個政治局常委分工負責領導，六大塊分別是組織人事、宣傳教育、政治法律、財政經濟、外事和軍事。

“口”是指政府工作的某些領域，類似于“系統”或“條塊”。中央在建立分級分類管理干部制度的同時，作為配套措施，建立了對政府部門的歸口管理制度。1953年，中央把政府工作按性質劃分為工交口、財貿口、文教口、政法口等。由同級黨委的常委分口負責。各工作部門政府行政機關的業務部門相對應，進行對口管理，以管理干部為主，而不直接管理行政事務。

4．改革開放以來黨和國家的領導體制有哪些變化？

改革黨和國家領導體制: ①行政首長負責制在企事業單位的確立； ②黨的行為法治化取向； ③黨與行政部門關系的改革；

黨和國家領導體制改革的核心是黨政分開問題，黨和領導主要是思想政治和方針政策的領導，是關于干部的選拔、調配、考核和監督，黨不應該直接干預政府和企業的行政工作和生產指揮。

④干部制度的變化（下放管理權限，黨管干部類別的調整，黨管干部方式的變化，任期制和退休年齡制度的建立，差額選舉制度的形成）

5．黨的核心領導機關有哪些？

黨的中央組織包括黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會、中央委員會總書記、中央書記處。

在理論和實踐中，總書記、政治局常委會、政治局、書記處是共產黨的最核心的決策機構。

6．黨管干部體制有哪些變化？

在實踐中黨政干部人事制度改革的成就表現在以下幾個方面： 第一、逐步擴大廳局級領導干部的公開選拔比例；

第二、推行競爭上崗制度，把競爭上崗作為選拔任用干部的重要方式； 第三、提高干部選拔任用中的民主和公開程度；

第四、建立能上能下的干部制度，表現在建立領導干部任期制、新提拔干部試用期制；

第五、擴大干部交流范圍； 第六、加強監督管理制度建設。

為了減少吏治的腐敗，中共中央對策是落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。

第三章 政黨與政黨制度

1.革命黨與執政黨的關系是怎樣的? 革命黨與執政黨的區別

所謂革命黨是以某個階級為基礎，以一定的信念為指導，以暴力手段奪取政權的政黨。而執政黨是指以通過制度性選舉或者暴力革命而執掌一國政權的政黨。

兩者區別主要體現如下： 目標和任務不同。運用的手段不同。組織方式不同。（執政黨一般有一個魅力型領袖，能一呼百應且還有一套理想主義的意識形態，一套鐵的紀律來整合、凝聚全黨。）

階級基礎不同。（革命黨一般認為現存的政權不合理，要起來推翻它，其所代表的是特定階級的利益。而執政以后則更加強調階級調和，階級合作，通過社會合作擴大黨的階級基礎和社會基礎。）

與國家政權的關系不同。（革命黨意味著沒有取得國家政權，它們與國家政權是對立的，而執政黨意味著已經掌握政權，與國家政權的關系是一致的。）

2.如何實現革命黨向執政黨的轉變? 從執政的合法性來源來看，實現從經濟建設到民主法制建設的轉變。（合法性是指民眾對現存政治體系和政權的信任、支持與認同。）

從執政的社會基礎來看，要實現從一元到多元的轉變。（革命黨代表特定階級的利益，社會基礎比較單一，而執政黨則必須擴大社會基礎，要代表社會各階層的利益訴求。）

從執政的技術來看，要堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式。

從執政的可持續條件來看，制度建設與法治建設更為根本。（主要包括經濟制度和政治制度。）

3.我國政黨制度的基本特征是什么? 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

4.黨與社會團體的關系是什么? 群眾性團體是共產黨執政的外圍組織，它們在國家政治過程中承擔著利益表達與綜合、政策執行和社會監督等職能，成為黨聯系特定社會群體的“橋梁與紐帶”。

群眾性團體的工作是圍繞黨的執政而展開的，利益表達是為了增強決策的科學性與民主性，政策執行是充當執政黨的助手，社會監督是為了發揮群眾對執政黨的監督，避免腐敗。

第四章 立法體制

1.我國人民代表大會制度的性質是什么？

人民代表大會制度是我國政權的組織形式。因為它體現了人民主權原則，是人民當家作主的政權組織形式。

人民代表大會制度是我國的基本制度，在法理上具有全權性。

人民代表大會制度在法理上具有至上性，高于行政權、審判權和檢察權。（由全國人大選舉產生的有國家主席、中央軍事委員會主席、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長；根據主席的提名，決定國務院總理的人選，根據總理的更名，決定副總理及其他人員的人選；根據中央軍委主席的提名，決定中央軍委副主席的人選。）

人民代表大會制度是建設社會主義法治的基礎。政治文明其實就是政治制度和政治行為的法治化。

2.如何認識黨與人民代表大會的關系？

1982年黨的十二大和1982年憲法第一次明確提出黨應該在憲法和法律規定的范圍內活動，這是黨與人大關系的一個轉折點。這一規定就明確地指出了黨大還是法大的問題。黨章規定，黨的領導主要是政治領導、思想領導、組織領導。這里涉及黨如何開展領導問題。黨要實現好政治領導，同時又保證人大的國家最高權力的地位，黨的領導需要做到以下幾個方面：

（一）全黨上下要真正樹立依法治國的理念，而不是依領導人的指示來治國。要正確對待人大的職權和人大的行為，支持人大的工作。

（二）在組織結構上，人大應該是黨的最重要的活動場所，改變黨直接指揮政府和黨政不分的權力結構。

（三）在決策上，黨應該采用議案的形式使自己的意志和建議在人大通過，黨的決策只有通過人大的程序才能上升為國家意志。

（四）在組織制度上，堅持民主集中制，不允許任何特權，不允許有任何超越制度的代表或委員。

書本：要堅持和加強黨對人大領導人大必須接受黨的領導。黨領導國家政權，人大行使國家權力，兩者完全一致。做到既堅持黨的領導，又保證各級人大及其常委會獨立行使職權。（1）黨組織對人大實行政治領導（2）黨組織不包辦人大工作（3）黨組織帶頭遵守人大制定的法律和決議

3.我國選舉制度的基本原則是什么？選舉制度還存在哪些問題？

原則：普遍性原則；平等性原則；直接選舉與間接選舉相結合原則；無記名投票原則；差額選舉原則

問題：候選人的提名不夠民主，候選人介紹辦法不完善，選區及選舉單位劃分方式單一，直接選舉的范圍較小，選民對選舉認識不深

在縣以下的選舉中并沒有完全實行直接選舉和無記名投票原則；候選人與應選代表等額；選民不知道候選人背景等

4.我國人民代表大會及其常委會的職權有哪些？

全國人大的職權：1.立法和監督憲法實施的權力，2.選舉、決定和罷免國家機構組成人員3.對國家重大事項的決定權4.對其他國家機關的監督

全國人大常委會的職權：（1.立法權2.監督權3.重大事項的決定權 4.人事任免權5.其他職權，如主持全國人大代表的選舉，領導各專門委員會的工作等。）

書本P18：全國人大的職權：最高立法權，最高任免權，最高決定權，最高監督權，應當由最高國家權力機關行使的其他權利 書本P28全國人大常委會的職權：國家立法權，法律解釋權，監督權，決定權，任免權，參與全國人大的組織工作，全國人大授予的其他職權）

5.比較全國人大與地方人大的監督權執行情況。

監督權具體可以分解為知情權、檢查權、審議權和處置權。在實踐中，全國人大及其常委會的監督對象主要是“一府兩院”，監督的基本形式是聽取和審議國務院、和兩高的工作報告。其次是質詢，在全國人大閉會期間，一個代表團或30名以上的代表，可以書面提出對國務院和國務院各部委的質詢案。

上世紀九十年代以來，人大監督“一府兩院”的工作有了一定的進展，主要表現在：第一，加強對政府財政預算的監督；第二，加強了對司法監督的力度；第三，監督法性質的法律的出臺等。

地方監督權的實施主要有以下幾種形式：（1）執法檢查（2）“兩評”工作（代表評議和述職評議）（3）個案監督

（4）執法責任制和錯案追究制

6.如何認識完善人民代表大會制度與社會主義民主政治建設的關系？

社會主義民主政治的本質是人民當家作主, 人大制度的完善是體現人民當家作主這一社會主義民主政治的本質要求。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是建設中國特色社會主義政治文明的重要制度保障。堅持和完善人民代表大會制度，有利于推進社會主義民主政治建設，在社會主義政治文明建設中發揮更加重要的作用。（網絡）

第五章 中央人民政府

1.如何認識“議行合一”理論與我國政府體制設置的關系？

中國政府則是在“議行合一”原則下的政府

指導中國政府設置的“議行合一”原則可以歸結為：

無論是立法機關、行政機關和司法機關的建構還是其立法與執政活動，都需要共產黨在政治上、思想上和組織上的領導；

人民代表大會集中統一行使國家權力，行政和審判機關的權力直接來源于人民代表大會；

人民代表大會的代表來自黨和國家的各個工作部門，他們在人大開會期間親自參加法律的制定，閉會后返回各個工作部門貫徹執行法律。

2.我國政府的領導體制是什么？

首長負責制。1982年以前是集體負責制。

3.國務院的領導體制是什么及如何認識國務院的地位和性質？

國務院除實行總理負責制。國務院即中央人民政府，是國家最高權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。

4.比較我國行政體制建制與其他國家的異同。

5.如何認識我國立法體制中的行政立法？

根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。行政立法權又具體分為制定行政法規和行政規章。行政法規特指國務院為領導和管理國家行政事項，根據憲法和法律，按照法定程序制定和發布的規范性文件。行政規章是國務院各部委以及各省、自治區、直轄市的人民政府和省會城市，國務院單列市的人民政府根據憲法、法律和行政法規而制定和發布的規范性文件。

第六章 地方政府

1地方政府的行政領導體制是怎樣的？

地方各級人民政府分別實行省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長、鄉長、鎮長負責制。

2我國現階段的縣鄉關系如何？

縣對鄉的領導,核心機制是縣委對全縣工作的政治領導和組織人事領導。縣長是由縣級人民代表大會直接選舉產生的，而人大代表絕大多數來自各鄉鎮，所以從理論上來說，鄉鎮組織對縣政府主要負責人具有很大的決定權，對縣政府工作具有監督權。

縣政府對鄉鎮政府有直接的領導關系，縣長的主要職責之一就是對鄉鎮長的直接領導，當然縣政府的領導主要是通過各政府部門及其設在各鄉鎮的辦事機構來推動。

但縣鄉的矛盾和摩擦也在不斷增多，且有進一步加劇的趨勢。主要表現為縣駐鄉機構急劇膨脹，鄉鎮政權管理權能受到削弱；各職能部門和鄉鎮之間圍繞鄉鎮企業、個體工商戶等利益爭奪加劇。

3我國基層政治中的主要問題及其原因是什么？

主要問題：三亂問題(亂罰款、亂收費、亂攤派)腐敗問題(用人上的腐敗、浪費財政資金上的腐敗)造成以上這些問題的原因主要有： 第一，黨的一元化領導和壓力型體制的領導方法是造成上述問題的第一個重要原因。縣級政權的權力主要集中在縣委書記手中。

第二，各級領導干部事實上的任命制和各部門領導說了算的做法導致了用人問題上的腐敗的主要原因。縣委主要領導及組織部門掌握著各鄉鎮黨政領導和縣各職能部門領導干部的任免權，而人大選舉和任命只是走程序。人大和人大常委會的監督作用沒有真正發揮出來。

第三，畸形的政績觀也是導致腐敗的一個重要原因。

4如何認識地方政府在市場經濟中的制度創新作用？ 中國經濟的改革必然是從放權開始的。與中央政府不同，由于在經濟改革中各地方政府已經成為一個利益主體，而不單單是公共行政的管理者，因而為了自己本地區的利益，地方政府的一些行為既阻礙了統一的市場經濟的形成，同時其制度創新的行為又推動了市場經濟的發展。地方保護主義開始盛行。當財政體制改革使地方政府成為獨立的利益主體時，當經濟增長成為衡量地方政府政績的主要指標時，地方政府的利益與當地居民的利益事實上一體化了，地方政府具有強烈的創新動機。

第七章 司法制度

1黨與司法制度的關系如何？

目前，我國憲法和法律雖然確立了司法機關獨立行使職權的原則，但這—原則在司法實踐中并沒有完全落實。我國現行的司法制度在領導體制、財政體制、機構設置和工作程序等方面還存在一些問題，司法機關與同級黨委、權力機關、行政機關之間的關系并沒有完全理順，舊體制造成的司法權弱化的狀況并沒有從根本上改變。在我國目前的司法體制下，部分地區司法機關與地方黨委的關系是不正常的。司法機關基本上受命于黨委，成為黨委的附屬產物，地方法官的任免權掌握黨委手中。在審理案件過程中，黨委經常性直接過問案件情況并參與案件的討論和審理。更有甚者憑自己的主觀判斷、個人情感給案件打批條，這在表面上看似乎迎合了某些人所謂的“絕對服從黨的領導”需要，事實上這種“以黨代審”的做法導致的部分辦案不公，反而使黨在人民心目中的形象和威望大打折扣，嚴重損害司法機關的獨立性，成為導致腐敗的誘因之一。（網絡）

2如何看待法院的法律制定權？

總體來說，我國屬于大陸法系國家，不采用判例學說，也不存認法院有制定法律的權力。我國最高人民法院擁有法律解釋權，且僅僅隸屬于最高人民法院，其他法院無此項權力。最高人民法院可以就如何具體適用某一法律作出解釋，也可以咨詢性地批復來自某一地方高級法院或專門法院的對某一案件如何適用法律問題的請示作出回答。

3法院和檢察院的組織體系是什么？

法院組織體系：全國設立最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院。地方各級人民法院分為基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院。基層人民法院又設了若干個人民法庭作為派出機構。專門人民法院有軍事法院、鐵路運輸法院、水上運輸法院等。

檢察院的組織體系：全國設立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和專門人民檢察院。專門人民檢察院包括軍事檢察院、鐵路運輸檢察院等。

4如何認識我國司法體制設置與地方保護主義的關系？

第八章 軍事制度

1我國軍事制度的核心原則是什么？ 黨對軍隊的絕對領導

2我國軍事領導體制是怎樣的？

中央軍事委員會:國家中央軍委由主席、副主席、委員組成。主席由全國人民代表大會選舉產生，對全國人民代表大會及其常委會負責。根據主席提名，全國人民代表大會決定中央軍事委員會其他組成人員的人選。

解放軍四總部:四總部既是中央軍委戰略意圖的執行機構，又是掌管全軍軍事、政治、后勤和技術裝備工作的領導機關。總參謀部，是中央軍委的軍事工作機關，是全國武裝力量軍事領導機關，也是中國人民解放軍的總司令部。總政治部是中央軍委的政治工作機關，在中央軍委領導下，負責管理全軍黨的工作和組織政治工作。總后勤部是負責軍隊物資、衛生、技術、運輸等方面供給的機關。總裝備部負責全軍的武器裝備建設工作。

軍（戰）區體制:軍區是根據國家行政區劃、地理位置和戰略戰役方向、作戰任務等設置的軍隊一級組織，是戰略區域內合成軍隊的軍事領導指揮機關。軍區設有司令部、政治部、后勤部等領導指揮機關。軍區下轄若干個陸軍集團軍、各兵種部隊、后勤保障部隊和省軍區、軍事院校等。(七個軍區：北京軍區，沈陽軍區，成都軍區,廣州軍區,濟南軍區,蘭州軍區,南京軍區。這七大軍區直屬于中央軍事委員會，而不經過總參謀部。)

3我國國防領導體制是怎樣的？

國防體制是指有關國家防衛機構的設置、管理權限劃分以及領導體系的制度。國防領導權集中在中共中央，但同時，國防體制側重于整個國家的防御與動員體系，除以中共中央為領導核心外，還涉及政府的相關軍事職能。憲法和國防法還規定了全國人大及其常委會、國家主席、國務院等機構的國防領導職權。

為了促進國防領導機構之間的協調，國務院和中央軍事委員會還建立了協調會議制定。國家還建立了國防動員委員會，主任和副主任由國務院、中央軍委領導兼任，它是國務院、中央軍委領導下的主管全國國防動員工作的議事協調機構。

第九章 監督制度

1我國的監督體制是怎樣的？ 從上世紀八十年代以來，我們黨和國家形成了一套從國家權力機關監督到執政黨自身監督、司法監督、行政監督和社會監督的系統性制度。

2黨內監督的體制及現狀如何？

對一個長期執政的大黨而言，黨內監督在制約權力，端正黨風、清除腐敗、保障權利等方面的職能，是實現黨的正確領導的重要保證，也是保持黨的純潔性、先進性的有力武器，更是增強黨的戰斗力的有效措施。

黨內監督的主體是全體黨員、各級黨的組織和專門的紀律檢查機關，它們共同構成了黨內監督的基本力量。

黨員監督又稱黨內的群眾性監督，指廣大黨員運用民主權利對黨組織和黨的領導干部所開展的建議、評議、批評、監視等活動。開展監督的主要方法和途徑有選舉監督；建議、詢問、批評產；民主評議；檢舉、控告黨組織和黨員個人違紀行為；

黨的基層組織監督主要是本組織在日常組織活動中對所管的黨員進行審查和鑒定，在日常工作中聽取黨員的建議和意見，在黨的組織生活中，揭露工作中的缺點和錯誤，開展批評和自我批評。

黨的代表大會的監督主要是各級黨代表聽取和審議黨委、紀委的工作報告；提出改進工作的意見、建議、批評，乃至詢問；提交各種建議案、提案、討論案和罷免案；選舉黨的委員會和紀律檢查委員會。

黨的委員會的監督是指黨的委員會對黨的組織、黨員領導干部、黨員的監督和督促，方式主要有：聽取和審議工作報告；聽取常委會成員的述職報告；推薦出任政權機關領導職務的人選；委員會對黨務部門及其負責人的工作提出批評、質詢或罷免案。

黨委常委會的監督指常委會對所轄的組織、黨員領導干部監督。

黨委組織部門的監督主要對黨的組織路線、干部路線和組織制度的執行情況，組織機構的設立，領導職數和人員編制情況實行監督；日常管理中對干部黨員的考察、考核和鑒定；

3.行政監督中的審計監督體制及現狀如何？

中國的審計體系是以國家審計機關為核心，以公共管理機構和部門、單位體制內部的審計機構為基礎，以社會上的審計、會計組織為補充力量所構成的。

國家審計署在國務院總理的領導下，組織領導全國的審計工作。地方各級審計機關分別在本級行政首長和上一級審計機關的領導下，對本級預算執行情況進行審計。

審計機關的職責主要有：

（1）對本級政府各部門和下級政府預算的執行情況和決策，以及預算外資金的管理和使用情況進行審計；（2）對金融機構的財務收支進行審計；（3）對國家投資項目、社會公共資金、國外援助或貸款項目等的財務收支進行審計。

審計工作的主要程序：編制審計計劃、通知被審計對象、取得證明材料、提出審計報告、作出審計結論和決定、申請復核及提出申述、檢查審計結論和決定執行情況、建立審計檔案。

4我國信訪制度的現狀如何？

信訪制度的最初設計目的是為了聯系群眾，但在實踐中信訪卻具有了監督功能。處理信訪問題最重要的原則是“分級負責、歸口管理”。分級負責的目的就是為了“就地解決”，實現“小事不出村、鄉，大事不出縣”。

但在實踐中，信訪制度的功能出現了一些變形。主要存在兩方面的問題，一是“回避制度”沒有得到很好執行，二是政策走形，出現了“劫訪”這一特殊現象。9

第四篇：當代中國政治制度重點提示

中國當代政治制度學習重點提示

導論

1．政治制度的概念及其特征：制度（廣義；狹義）；政治制度；特征

2．中國政治制度的基本結構：國體和政體；人民民主專政是最根本的政治制度；政治制度的基本內容

3．中國政治制度的主要特色

4．中國政治制度的確立和初步發展：中國人民政治協商會議第一屆全體會議；第一屆全國人民代表大會第一次全體會議

5．改革開放以來政治制度的變化和發展：十一屆三中全會；鄧小平80年8月18日講話；十二大；十三大；十四大和十五大。（大致情況）

6．中國政治制度未來發展與創新的主要內容：十六大；五方面創新

第一章 憲法制度

1．憲法與憲政：憲法的概念與特征（國家的根本法；公民權利的保障書；民主事實法律化的基本形式）；憲法的分類（形式上的；實質上的）；憲法的基本原則（人民主權原則；人權保障原則；權力制約原則；法治原則）；憲政的概念；憲法與憲政的關系。

2．我國憲法的創制、實施與監督制度：憲法創制（憲法制定、憲法修改和憲法解釋）；憲法實施（含義；基本方式）；憲法監督（監督機關；監督內容；監督的主要方式及結果；監督制度的完善）。

3．憲法規定的中國政治的主要原則和國家的基本政治制度：主要原則（指導思想和根本任務）；基本制度（國家性質；國家形式；國家機構；國家象征）；國家機構組織和活動的基本原則。

4．憲法規定的公民在國家政治生活中的地位和權利、義務：概念；基本權利（參與政治方面的權利；人身自由和信仰自由；社會、經濟、教育和文化方面的權利；特定人的權利）；基本義務。

第二章 中國的執政黨和參政黨

1．中國共產黨的各級組織機構及其權限:代表大會和代表會議；中央組織；地方組織；基層組織；黨組；一般派出機構；紀律檢查機關

2．中國共產黨的性質、任務、基本路線。

3．中國共產黨的地位：中國唯一的執政黨；領導地位的具體體現。

4．中國共產黨的組織原則：民主集中制的含義和意義；《中國共產黨黨章》具體規定的民主集中制原則。

5．中國共產黨的執政方式：組織和領導立法、執法；領導軍隊；領導和管理干部；組織和動員社會（主要形式和方法）；思想政治工作。

6．中國民主黨派：名稱；歷史和現狀；民主黨派參政議政的四種主要方式及其內涵；中國共產黨和各民主黨派之間的關系。

第三章 人民代表大會制度

1．人民代表大會的性質和地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度；接受和服從中共的領導；實行民主集中制的最高國家權力機關。

2．全國人民代表大會代表：選舉人和被選舉人的資格規定；代表任職資格；產生程序；罷免程序和資格終止、停止執行；代表的職權（會內；會外；人身特別保護權；代表特權）；列席人員。

3．全國人民代表大會的機構：代表大會（代表團；主席團；全體會議）；全國人大常委會（性質；地位；產生和任期；委員長及委員長會議；常委會會議）；專門委員會（產生和組成；職權）；全國人大常委會代表資格審查委員會；特定問題調查委員會；

4．全國人民代表大會的程序：會議程序（全國人民代表大會及其常委會會議召集程序、會議形式、發言程序）；提案程序（全國人民代表大會及其常委會會議的提案程序）；審議和審查程序（對象；全國人民代表大會及其常委會的程序）；選舉、罷免、任免、辭職程序（全國人民代表大會及其常委會的選舉和任免程序；全國人民代表大會的罷免范圍和程序；全國人民代表大會及其常委會的辭職受理范圍和程序）；全國人民代表大會及其常委會的表決程序。

5．全國人民代表大會及其常委會的主要職權：全國人民代表大會的主要職權（制憲和修憲權；監督憲法實施權；立法權；其它職權）；全國人大常委會的主要職權（立法權；憲法和法律的解釋權；憲法實施的監督權；對國家機關其它工作的監督權；對其他國家機關工作人員的人事任免權；對國家生活中重要問題的決定權；全國人民代表大會授予的其它職權）。

6．地方各級人民代表大會：代表和選舉（代表的產生及其法律地位和政治關系；代表的主要會內、會外職權；列席人員）；代表名額和各級人大的規模；地方各級人民代表大會的機構（各級人民代表大會：任期、會議和主要議程、代表團、主席團；縣級和縣級以上地方人大常委會：產生和任期、會議、主任會議；縣級和縣級以上地方人大的專門委員會：設置、職能和工作程序；特定問題調查委員會；省級地方人大的派出機構）；地方各級人民代表大會及其常委會的主要職權（重大事項的討論、決定權；選舉和任免權；地方立法權：地方性法規的范圍、制定程序；監督權：監督的內容、形式）；民族自治地方人民代表大會及其常委會的職權；鄉、民族鄉、鎮人民代表大會的職權（重大事項的審議、決定權；選舉和任免權；監督權）

第四章 國家元首制度

1.國家元首制度：國家元首的定義；我國國家主席的地位和作用。

2.我國國家主席的任職資格、產生、任期、辭職和罷免程序。

3.我國國家主席的繼位補缺順序。

4.我國國家主席的對內對外職權。

5.我國國家主席制度的變化。

第五章 中央行政制度

1．中國的行政領導體制：行政制度的含義；國務院的性質和地位；首長負責制（國務院總理負責制：內涵；總理的地位和職權；國務院各部、委部長、主任負責制；地方人民政府首長負責制）；行政監督體制（上級監督；審計監督；監察監督）

2．國務院的組成：成員及其任期、任免、職權；國務院全體會議、常務會議和總理辦公會議。

3．國務院的職權：直接權力（行政立法和制令權；對國務院機構和地方政府的行政領導權；行政管理權；國民經濟和社會發

展計劃以及國家預算的編制和執行權；外交權）；間接權力（立法提案權；否決權；戒嚴權；其它權力）。

4．國務院的機構：各種類型及其機構；設置和管理。

5．國務院的行政方式：參與立法；行政立法；編制和執行國民經濟和社會發展計劃以及國家預算；直接命令；收集信息和要求地方政府報告工作（國家統計局系統的工作；地方政府的報告）；審計和行政監察；行業管理和部委聯系企業；專項撥款；設立派出機構或代表；垂直領導。

第六章 地方行政制度

1.行政區劃:含義；層級及其意義。

2.地方政府的類型：一般地方政府（省、地區、縣、鄉、民族鄉）；城市地方政府（直轄市、副省級市、地級市、縣級市、區、鎮）；民族自治地方（自治區、自治州、自治縣）。

3.地方政府的機構和職權：地方政府的法律和行政地位（地方政府的職權和政府間的權限關系）；地方政府的組成和任期；地方政府的工作部門（組成部門和非組成部門；機構設置）。

4.地方政府的辦公和會議制度：政府領導人分工制度；會議形式和制度；公文審批和簽署制度；內事、外事活動制度。

第七章 民族區域自治制度

1.中國少數民族和少數民族政策：民族狀況和特點（族群、人口、分布特點、歷史文化特點）；民族政策的基本原則和主要內容（民族平等和民族團結的原則；各民族平等參與國家事務管理的原則；民族區域自治的原則；經濟發展的政策；人口政策；教育政策；語言文字政策；宗教政策；文化遺產政策；風俗習慣政策）。

2.民族區域自治制度：概念和內容；民族區域自治的特點。

3.民族自治地方及其自治機關：民族自治地方（設置方法及層級；基本形式）；自治機關（性質和職責；政治和行政地位）。

4.民族自治地方的自治權：民族自治機關的民族特色；自治權內容（立法權；變通執行權；財政經濟自主權；少數民族干部培養使用權；地方公安部隊組建權；社會事業自治權；自治機關組織和工作規則設定權；民族語言文字使用優先權）。

第八章 特別行政區制度

1．特別行政區的政治、法律和行政地位：特別行政區制度是“一國兩制”原則的具體實施（“一國兩制”的含義和基本內容；香港、澳門特別行政區的建立）；特別行政區與中央政府之間的關系。

2．香港、澳門特別行政區的政治制度：行政長官（地位與資格；產生與任命；責任與職權；與立法會的關系；辭職、代理與遞補；行政會議；廉政公署與審計署）；行政機關；立法會（地位與構成；職權；產生與任期；主席；程序；法案的提出與通過；議員權利；議員資格的消除）；司法制度與司法機關（司法權；法院的設置；法官的資格與任免；法官的權利；檢察院）。

第九章 審判和檢察制度

1.審判機關：體系和職權（體系；基層法院和法庭的職權；中級法院的職權；高級法院的職權；主要的專門法院的職權；最高法院的職權）；組織機構（最高法院的機構；地方各級法院的機構；專門法院的機構）。

2.檢察機關：體系和職權（體系；職權；立案范圍）；組織機構和主要工作部門（最高檢察院的機構；地方各級檢察院的機構；專門檢察院的機構；各主要工作部門）。

3.法官和檢察官：法官（職責；任職資格；任免；任職回避；法官考評委員會；辭退和申訴控告）；檢察官（職責；任職資格；任免；任職回避；檢察官考評委員會；辭退和申訴控告）

4.法院和檢察院的工作方式：法院（合議制；兩審終審制；審判委員會；案件審批制度）；檢察院（偵察；批捕；公訴；抗訴；監督；民主集中制）。

第十章 軍事制度

1．武裝力量的統帥權和指揮權的歸屬：黨對軍隊的絕對領導是中國軍事制度的核心；中央軍事領導機構中央軍事委員會的性質、地位、組成、任期、職責。

2．武裝力量的構成：人民解放軍（陸軍、海軍、空軍、第二炮兵及其編制、兵種）；中國人民武裝警察部隊；民兵組織；駐香港特別行政區部隊；駐澳門特別行政區部隊。

3．軍事領導指揮體制：中央軍事委員會統領全國武裝力量；中央軍委領導下的“四總部體制”及各總部職責；軍種、兵種、軍區等領導機關及其職責；武警部隊總部和地方領導機關。

4．兵役制度：義務兵與志愿兵相結合的制度；民兵與預備役相結合的制度；軍事訓練制度。

5．國防部：性質；職責。

第十一章 多黨合作和政治協商制度

1．中共領導的多黨合作和政治協商制度：地位和性質；基本含義（政治基礎和基本方針；基本原則）。

2．中國人民政治協商會議：性質、特點、主要職能、主要任務；組織原則；全國委員會組織和地方委員會組織及其職權。

3．中國民主黨派參政議政的主要形式：參政議政；民主監督；在人大和政協中參政議政；其成員被舉薦擔任各級政府和司法機關的一定職務。

第十二章 干部——公務員制度

1．國家干部制度：干部的分類；干部管理的制度（黨管干部原則及其模式；干部錄用；干部任用制度；鑒定考核制度）。

2．國家公務員制度：公務員的概念、范圍、權力和義務；公務員管理機構（綜合管理機構；部門管理機構）；公務員管理制度（職位分類制度；錄用、任免與培訓；考核、獎勵與紀律；升降、交流與回避；工資、保險與福利；辭職、辭退與退休）。

第十三章 選舉制度

1．選舉權與被選舉權:獲得、暫停行使、被剝奪；選民資格的確認（選民登記；選民名單公布；資格爭議的裁決）；選舉人權利的保障（有關規定；秘密投票和差額選舉）。2主持選舉的機構及其職權。

3．代表名額分配：一般行政地方（全國人大代表；地方各級人大代表）；民族自治地方；軍隊；特別行政區；臺灣省。

4．直接選舉：含義；選區劃分（選區與選民小組；選區的規模和類型）；選舉程序。

5．間接選舉：含義；選舉程序。

6．特別行政區和臺灣省全國人大代表的產生的辦法。

7．選舉經費的來源與支出結構（直接選舉；間接選舉）。

8．對選舉違法行為的懲罰的有關規定。

第十四章 基層自治與民主制度

1．農村村民委員會制度：村民自治的內容和實質；村民委員會（性質；任務；設立辦法）；村民會議（性質；組成和職權）；村民委員會與中共基層黨組織及基層政府的關系（黨支部；鄉鎮政府）

2．城市居民委員會制度：性質；定義；居民委員會的組成、任務、機構；居民會議的組成和職權；社區的概念與社區建設。

3．職工代表大會制度：性質；定義；組成和職權；會議及工作機構；在保障職工權益方面的地位和作用。

第五篇：當代中國政治制度

緒論當代中國的政治制度變遷

1、論述：當前中國政治的基本特征（14頁）

1在黨政關系方面，20世紀80年代強調黨政分開，90年代以來強調黨如何執政 ○2在中央和地方關系上，90年代中期中央政府明確提出要加強中央的權威，服從中央政府○的統一的經濟政策

3在經濟走上，20世紀80年代的經濟改革是摸著石頭過河，經濟走向并不明確，因而經濟○制度在激烈的意識形態爭論中改革和前進

第一章當代中國政治制度的基本性質與原則

1、論述：如何認識中國政治制度中黨章與憲法的關系？

1.從文本分析上來說，中國憲法是中國政治制度的文本表現，而中共憲章卻是作為中國政府制度的文本，繼而從合理的邏輯推論上來說，就是有憲章衍伸和裂變成了憲法，那么憲法就常在了憲章中的內涵、制度以及精神生個和使其合法化的大部分功用

2.從其合法化、正當性以及法律效力上來說，中國憲法合法化、正當化了中共縣長以及為其執政黨的中國共產黨，增加了對起一定程度上的政治認同感

2、簡答：民主集中制的概念與表現（29頁）

民主集中制的基本含義是民主基礎上的集中和集中指導下下的民主相結合。作為中國政治制度的基本原則的民主集中制，在實踐中有三個層面的表現 A、它是中國共產黨的根本組織制度 B、它是中國政治制度運作的基本原則 C、他是一種具體的決策機制

第二章黨的中央組織與領導體制

1、黨和國家領導體制的內涵（37頁）

黨和國家的領導體制是從社會主義政治體制改革事件中衍生出來的一個概念，實際上就是政治體制。政治體制是社會主義基本政治制度的實現形式，是為實現社會主義政治制度而建構的各種具體的政治形式、制度和運作機構的綜合。狹義上的“黨的領導體制”就是黨組織自身的組織制度，包括體現中央、地方和繼承各級黨組織權限和地位的中央集權制的領導機制，以及體現黨組織實施決策的集體領導制度。

2、黨和國家領導體制的基本構成有哪些？38頁

1、黨委制和黨組制

2、黨管干部制度

3、歸口管理制度和雙重領導制度

3、黨的核心領導機關有哪些？51頁

總書記、政治局常委會、政府局、書記處

4、歸口管理制度的內涵（56頁）

按照歸口管理的含義和我國的國情，主導中國政治生活的有六大“口”或六大系統，即組織人事、宣傳教育、政治法律、財政經濟、外事和軍事。既然是黨的系統，其活動就不可能是獨立的，而是執行中共中央的最高決策，雖然本系統在執行中可以發明和創造新形式、新方法和新途徑。

5、試述黨和改革開放以來黨和國家的領導體制的變化。

A、行政首長負責制在企事業單位的確立 B、黨的行為法治化取向 C、黨與行政部門關系的改革 D、干部管理制度的變化

第三章政黨與政黨制度

1、革命黨與執政黨的區別（74頁）

革命黨：就是以某個階級為基礎、以一定信念為指導、以暴力手段奪取政權的政黨。

執政黨：就是指通過制度性選舉或者暴力革命而執掌一國政權的政黨，他可能是一個政黨，也可能是多個政黨的聯盟。區別如下

A、任務目標不同。革命黨的目標在于奪取政權，執政黨的目標是保持已有的政權 B、運用的手段不同。暴力vs制度法律 C、組織方式不同。D、階級基礎不同

E、與國家政權的關系不同

2如何從革命黨轉變為執政黨？75頁

1、從執政的合法性來源看，實現經濟建設到民主政治建設的轉變

2、從執政的社會基礎來看，要實現從一元到多元的轉變

3、從執政的技術操作來看，要堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式

4、從執政的可持續條件來看，制度建設與法治建設更為根本

3、我國政黨制度的基本特征是什么？

一、中國共產黨執政：歷史和人民的選擇

二、中國共產黨：立黨為公、執政為民

三、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度：中國特色的政黨 第四章立法體制

1、我國人民代表大會制度的性質是什么？91頁

1、人民代表大會制度是我國政權的組織形式

2、人民代表大會制度是我國的基本制度，在法理上具有權威性

3、作為我國的基本政治制度，人民代表大會制度在法理上具有至上性，高于行政權、審判權和檢察權

4、人民代表大會制度是建設社會主義法治的基礎

2、人民代表大會制度的基本原則。92頁

“議行合一”原則和民主集中制原則，一切權力屬于人民

3我國選舉制度中存在哪些問題？98頁

1、代表候選人提名問題

2、農村與城市所代表人口數比例問題

3、差額選舉問題

4、多候選人的宣傳介紹問題5、4、全國人民代表大會及其常委會的職權有哪些？

1立法和監督憲法實施的權力 ○2選舉、決定和罷免國家機構組成人員的權力 ○3對國家重大事項的決定權 ○4對其他國家機關的監督權 ○5立法權，就是全國人大常委會依照法定程序制定、修改和補充法律的權利 ○6監督權，人大常委會監督一府兩院和中央軍事委員會的工作 ○

5、如何完善人民代表大會制度？114頁

（一）堅持與完善黨對人大的領導

1、黨組織對人大實施政治領導。實行黨政分開，堅持黨對國家事務的領導主要是政治領導的原則。黨組織必須遵守在憲法、法律范圍內獲得憲章和憲法原則動的憲章和憲法原則，2、黨組織不包飯人大工作。

3、的那個組織帶頭尊重和遵守人大所指定的法律和決議。

（二）強化人大立法與監督職能

1、強化人大的立法。建立并完善立法聽證制度；提高立法審議質量，建立審議中的辯論制度。

2、加強監督職能

（三）加強人大的自身建設

減少人大代表的數量，減少人大代表中官員代表，人大代表專職化；(四)密切人大與群眾的關系

（1）選舉制度（2）代表素質（3）人大常委會的會議制度和組成人員（4）專門委員會

6、什么是質詢權？

人大代表對行政機關、審判機關、檢察機關等國家機關工作嚴重不滿，或發現這些行政機關有失職行為，給國家和社會造成重大損失的，在人民代表大會議上，人大代表可以依法對有關部門提出質詢。質詢時人大代表的一項重要權利，可以發揮重要的監督作用，程度上要比詢問嚴厲得多。

第五章中央政府

1、什么是議行合一？119頁

1、議行合一與三權分立相對，指國家機關重要工作的決議和執行統一進行的制度。它是社會主義國家民主集中制原則在國家機關間工作關系上的體現。

2、“議行合一”是馬克思在批判資產階級議會民主制和總結工人運動的基礎上提出來的，并在蘇聯加以實施。馬克思明確提出了新型的無產階級國家政權應該集行政權和立法權于一體的工作機關，它是由選民直接選舉產生，并直接受到選民的監督和罷免。馬列主義的“議行合一”原則和蘇聯模式對中國政府體制的建構有著直接的影響。

2、如何認識“議行合一”理論與我國政府體制設置的關系？

指導中國政府設置的“議行合一”原則可以歸結為：

無論是立法機關、行政機關和司法機關的的建構還是其立法與執政活動，都需要共產黨在政治上、思想上和組織上的領導；人民代表大會集中統一行使國家權力，行政和審判機關的權力直接來源于人民代表大會；人 民代表大會的代表來自黨和國家的各個工作部門，他們在人大開會期間親自參加法律的制定，閉會后返回各個工作部門貫徹執行法律

3、如何認識國務院的地位和性質？123頁

國務院即中央人民政府，是相對于地方政府而言的。

國務院作為國家最最高行政機關，其性質是對國家行政事務進行管理的機關。國務院是國家最高權力機關即全國人民代表大會及其常務委員會的執行機關。國務院是國家最高權力機關的執行機關，需要對全國人民代表大會及其常委會負責并報告工作，表明國務院對全國人大及其常委會的從屬關系。

4什么是大部制

大部制即為大部門體制，就是在政府的部門設置中，將那些職能相近的部門、業務范圍趨同的事項相對集中，由一個部門統一管理，最大吸納牘地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。

5、國務院的領導體制是什么？124頁

國務院實行總理負責制，總理負責制表現為：人事提名權、全面領導權、最后決定權、全面責任制。

國務院在實行總理負責制的同時，還實行兩種形式的會議制度：國務院全體會議（由國務院全體成員組成，一般兩個月或一個季度召開一次）和國務院常務會議（由總理、副總理、國務委員和秘書長組成）。

6如何認識我國立法體制中的行政立法？130頁

行政法規：特指國務院為領導和管理國家各項行政事務，根據憲法和法律，按照法定程序制定和發布的規范性文件。其基本特征是：

1、立法主體只能是國務院；

2、效力僅次于憲法和法律，不得與憲法和法律相抵觸，作為執行國家權力的手段，具有普遍的約束力，第六章地方各級政府

1、地方政府的類型有哪些？135頁

中國：一是一般地域型地方政府（為了一般地域管理的需要）二是民族區域性地方政府（各民族團結和對少數民族地區的治理）三是城鎮型地方政府（人口密集的城鎮地區實施專門管理）

按照地方制度劃分，可劃分為行政地方政府、自治體地方政府、混合體地方政府;按設置目的劃分,可分為一般地域型地方政府、民族區域性地方政府、城鎮型地方政府； 按行政層級劃分，可分為高層地方政府、中層地方政府和基層地方政府。

2、論述地方各級人民政府的地位及其與同級黨委、人大的關系。127頁

地位：地方各級人民政府是國務院統一領導下的國家行政機關，都服從國務院，環切執行國務院的行政法規、知識、命令和決定。同時，它又是地方國家行政機關，必須接受上一級國家行政政機關的領導，執行上以及國家行政機關的決定和命令，對上一級國家行政機關負責并報告工作。地方各級政府不同于地方各級權力機關、審判機關和檢察機關，作為行政機關。地方與同級黨委的關系：

1、“黨管干部”原則在各級政府中的運用

2、在政府部門中設立由同級黨委統一領導的黨組

3、地方政府各級工作部門同時還受到來自職能部門黨組織的領導，黨委對政府的領導得到雙重組織制度的保證 地方與人大的關系：

1地方各級人民政府的權力來源于同級人民代表大會及其常務委員會 ○2基于權力授予關系，○地方各級人民政府是地方各級人民代表大會的執行機關，是地方各級國家行政機關。

3地方各級人民政府要接受同級人民到表大會及其常務委員會的監督 ○

3、縣鄉關系及存在的問題。149頁

關系：第一，縣對鄉鎮領導的核心機制是縣委對全縣工作的政治領導和組織人事領導 第二，縣長由縣級人民代表大會直接選舉產生 第三，縣政府和鄉政府有直接的隸屬關系

第四，縣政府的各部門與鄉鎮府之間的關系，既有直接隸屬于上級部門的條條關系，也有由鄉政府和縣對口部門雙重領導、共同管理的條塊關系，還有受縣政府有關部門業務指導的隸屬于鄉政府的塊塊關系 問題：（1）縣各種駐鄉機構急劇膨脹，鄉鎮政權管理權能受到削弱（2）縣各職能部門和鄉鎮政權爭奪對下屬機構的領導權

（3）縣各職能部門和鄉鎮之間圍繞鄉鎮企業和個體工商戶、專業戶的利益爭奪加劇

（4）在支農資金管理和使用上，先有關職能部門和鄉鎮政權分歧嚴重

4地方人民政府的主要職權及其特點142頁（1）執行本級人民代表大會及其常務委員會的決議，以及上級國家行政機關的決定和命令，規定行政措施，發布決定和命令（2）領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作（3）改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當的命令、指示和下級人民政府的不是適當決定、命令（4）依照法律的規定任免、培訓、考核和獎懲國家行政機關工作人員（5）執行國民經濟和社會發展計劃（6）保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產（7）保護各種經濟組織的合法權益（8）保護少數民族的權利和尊重少數民族的風俗習慣（9）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等（10）辦理上級國家行政機關交辦的其他事項

（2）特點：派生性、區域性、法定性、強制性

第七章司法制度

1、政法委的功能158頁

1、黨內聯席會議制度（政法各部門之間存在重大分歧，經協商未能解決，請示黨委政法委員會予以協調，或者黨委政法委員會認為應當協調的重大疑難案件和其他事項，通過召開政法各部門有關領導聯系會議進行研究、協調解決的工作方式）

2、執法檢查監督制度(執法活動中加強黨對政法工作的領導)

3、協管干部制度（是指各級政法委員會協助同級黨委組織部門對政法部門領導干部進行考察、任免、管理的一種干部管理制度）

2、法院的職權162頁

1、司法審判權

2、法律制定權

3、行政裁判權

4、司法行政權

3、我國法院和檢察院的組織體系是什么？（166頁）

法院：中國的人民法院的組織體系分為四級，即設基層、中級、高級和最高人民法院，并設軍事、鐵路、水運等專門人民法院。

檢察院：我國檢察機關組織體系的設置實行與國家行政區劃、權力機關體系、審判機關體系以及檢查工作的需要相一致原則。最高人民檢察院、地方各級人民檢察院、專門人民檢察院

4、如何認識我國司法體制設置與地方保護主義的關系？

第八章國家與社會關系：從全能主義到國家統合主義

1、全能主義與統合主義的概念185頁

全能主義：國家權力不受法律和道德約束而滲透到社會的每一角落。統合主義：強調政府通過與相關利益者直接對話、談判和協商來解決重大的社會問題。

4、我國一體化的國家與社會關系是如何形成的？174頁

1、國家對城市社會的滲透與控制

2、國家對鄉村社會的滲透與控制

3、社會成員對國家的依附

4、如何評價黨—國家與社會的高度一體化模式179頁

（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）強大的政府動員能力

社會成員高度依賴具有行政功能的單位

社會的自治和自組織能力差，社會組織結構呈現“蜂窩式狀態” 社會缺乏中間階層的作用

社會生活被高度政治化和行政化

身份制度使得社會流動困難，社會結構僵化 缺乏自下而上的溝通機制

5、中國民間組織的特征。184頁

（1）（2）（3）（4）（5）民間組織的發展，有賴于自上（政府）而下的拉動和自下（民間）而上的推動 民間組織是上下合力的結果

與官民兩重性相聯系，民間組織不夠規范 民間組織的中介性質

民間組織正在走上成熟，民間化色彩不斷加深

5、如何認識市場經濟條件下單位體制的政治性質與單位功能？180頁

經濟改革導致社會主體分化 改革促使社會結構分化

經濟改革以你了劇烈的利益分化

第九章政治與市場關系

1、利益集團的概念與類型（206頁）

概念：是以影響政府政策或行動為目標的組織化社團。類型：第一，機構型利益集團 第二，公司型利益集團 第三，社團型利益集團 第四，無組織型利益集團

2、利益集團如何影響公共政策？如何治理利益集團？209頁

1、是部門利益國家化、制度化第一，改革政府體制、立法體制

2、阻礙公平競爭第二，完善市場機制建設

3、制造社會不公 第十章中央——地方關系

1、如何認識中國政府結構中的“條塊關系”？

2、如何認識中國中央—地方之間的民主集中制原則？

3、如何認識當前中國政治—經濟關系中的二元化結構？

4、什么是經濟聯邦制？

結語國家治理體系與治理能力現代化

1、國家治理體系和治理能力現代化的內涵

2、國家能力與有限政府的內在邏輯關系