第一篇：共同定標：共同設定目標與評價標準

2014年初中教師新課標課例研究全員遠程研修

共同定標：共同設定目標與評價標準

領導就是領導者引導共同體成員實現預設的目標，所以明確的目標、確定目標達成的標準，是領導成功的基礎。領導式教學要求與學習共同體成員中的目標相關者共同制定學習目標、確定達到目標的評價標準，尤其是要與學生、家長參與學習目標與目標達成標準的制定，要徹底改變只有一人按照課程標準編制學習目標和評價標準的做法。當然，教師在學習目標、評價標準的確定上比學生、家長有更多專業基礎和能力，教師可以設計出各種可能的學習目標、評價標準，并說明不同目標與評價標準所需要付出的努力、可能對未來的影響，然后由學生、家長與教師進行協商，共同制定學習目標和評價標準。社會影響者也可參與這一環節，尤其是對學生有決定性影響者。我們認為，教師不應該獨斷規定學生的學習目標，也不能獨斷制定評價標準。獨斷制定的學習目標只是教師一廂情愿的預設，無法真正成為激勵學生努力去實現的目標；獨斷制定的標準，也往往偏離學生的學習軌道。或許我們認為，學習目標和評價標準是國家課程標準和國家統一考試所規定，但國家并無規定每一課時的目標、每一單元的目標，也沒有規定考試成績必須從哪一題獲得分數，所以學生完全可以根據自己的學習現狀確定當前的學習目標，可以基于自己的優勢，確定重點學習和發展的技能、甚至學科。實際上學生在某

一、某些學科具有優勢，或者在一個學科的各項技能具有優勢，是非常常見的，各個學科學業水平、一個學科各項技能絕對平均的學生其實只是少數。所以，我們應該允許學生基于自己的優勢學科、優勢技能確定自己的學習目標與評價標準。亦即：合理的學習目標應基于學生的現有水平、學習需求和興趣、最近發展區，同時符合國家課程的基本要求，由學生、家長在教師指導下協商制定。

當然，學習目標與評價標準不能過低，不能設計付出很少努力就能達到的目標，要具有一定的挑戰性，不過，學習目標、評價標準也不能過高，導致學生無法實現，從而挫傷學生的學習動力，這是家長、教師參與目標設定的重要原因。

教師為學生提供的供選擇的學習目標要明確，要可以測量，有具體到每一個學習步驟、每一次學習行為，制定出清晰的學習步驟線、學習活動線、學習時間線、學習評價線，不僅讓學生清楚了解學什么、怎么學、需要自己付出怎樣的能力，更讓學生清楚知道如何評價自己預設的每一學習步驟的目標是否達到、具有哪些優勢、存在哪些不足、應該如何努力。

領導的重要作用之一是激勵。對于學生學習目標的達成，領導式教學要求教師及時給予恰當的激勵。激勵可以是自我內在激勵，也可以是組織外在激勵，可以是物質激勵，更應該是精神激勵。對于激勵，也應在目標達成后，由共同體協商確定。

第二篇：團隊凝聚力與共同目標

團隊凝聚力與共同目標

不論工作還是生活我們都無法獨自存在，無論你愿不愿意，你都生活在“我們”中間，大家可以回憶一下我們都是在什么情況下才會產生矛盾，其實各種矛盾的產生都是因為“分歧”，當然產生分歧的原因又有很多種，有分歧在一定程度上是好事，可以聽到不同的聲音，但也必須溝通、疏導，求同存異才能起到好的作用，否則就會帶來很多問題。我們都希望自己處在這樣一個團隊中:有一個能夠凝聚大家的帶頭人，他能讓團隊成員和睦相處，使團隊能夠心往一塊想，勁兒往一處使，并且有著豐富的工作經驗與出色的工作能力，充分聽取大家的意見并分析，形成信服眾人的工作目標，團隊里面沒有私我，只有“我們”。如果我們能夠在這樣一個環境中工作該是多么幸福的事情啊。如果我們是這樣一個優秀的帶頭人該多好啊。雖說團隊成功的因素有很多，但是高度的凝聚力與共同的工作目標無疑使一個團隊成功的關鍵因素，缺少了這兩個基本上就不算是一個合格的團隊，當然要具備這兩種因素首先要加強帶隊人的素質，必須有一個良好的心態，要有同甘共苦的精神，不能留存私我，而是時刻記住團隊利益。

現在工作中也算是一個帶團隊的人，信息管理工作、項目工作都是在以團隊的形式開展，很希望自己將團隊帶好，不僅帶出業績也能帶出人才。但是在實際工作中總是碰到這樣、那樣的問題，工作進度緩慢、工作結果未達預期等都是工作中的常見問題，到底是自己的問題還是團隊的問題呢？思考一下還是自己這個帶隊人的問題多。管理組工作方面個人認為凝聚力建設還是不錯的，但是還可以加強，讓我們的凝聚力更強，相對來說共同目標方面建設不足，很多工作其實不是組員不想做，而是不知道該不該做，或者沒有認同預定目標，不能從內心接受，因此導致工作成效不高。在一個團隊里面不存在一家之言，更多的是靠以理服人，誰的方案更有說服力，更合理我們就會按照誰的去做，如果不是領域專家，我們聽聽專家的意見又何妨呢？大家將問題說的越多，爭論的越激烈越說明團隊成員越在思考問題，那種一句不說或長期認同沒有異議的人才不像一個真正的隊員。

第三篇：共同目標綜合匯報

中共三門峽市國土資源局黨組 2007共同目標完成情況匯報

市黨政系統目標管理綜合考核組：

2007年是我市奮力躋身中原崛起第一梯隊，在加快發展、科學發展、和諧發展上取得突出成就的一年。一年來，市國土資源局黨組在市委、市政府的正確領導下，在有關部門的大力支持和積極配合下，認真學習貫徹黨中央、國務院關于加強國土資源管理的一系列路線、方針和政策，緊緊圍繞經濟建設這個中心，自覺服務社會發展這個大局，始終牢記?兩手抓、兩手都要硬?的方針，堅持把共同目標擺上重要議事日程，一手抓業務工作不放松，一手抓綜合目標不動搖，面對資源需求日益旺盛、資源管理日益嚴格、資源形勢日益嚴峻的現實，我們堅持用共同目標統領整體目標，抓共同目標促業務職能目標，通過圓滿完成2007年市委市政府交辦任務、黨風廉政建設、依法治市和社會治安綜合治理、優化經濟發展環境、精神文明創建、信訪、機關黨建、人口與計劃生育、消防安全等各項工作，順利實現了保護資源更加嚴格規范、保障發展更加持續有力、維護權益更加切實有效、服務社會更加全面優質的奮斗目標。現將有關情況匯報如下：

一、各項工作完成情況

國土資源局作為政府的工作部門，承擔著資源規劃、管理、保護和合理利用的重要職能，與經濟發展和社會穩定密切相關。面對供需存在的實際矛盾，局黨組清醒地認識到，要服務好中心工作，履行好部門職責，就必須使綜合目標與業務目標緊密結合，把綜合目標放在首位。周密安排部署，精心組織實施。一年來，我們在突出抓好市委、市政府交辦的重要工作的同時，在綜合目標方面，主要做了以下幾個方面的工作：

（一）黨風廉政建設責任制全面落實

2007年，市國土資源局黨組深入貫徹中紀委、省紀委七次全會和市紀委六次全會精神，緊密聯系國土資源管理實際，把加強和維護黨的政治紀律作為黨風廉政建設的首要任務，把為國土資源工作提供強有力的政治保證作為黨風廉政建設的主要內容，把嚴格干部教育管理作為黨 風廉政建設的關鍵環節，把端正部門行風作為黨風廉政建設的經常性課題，以構建體系、落實《綱要》為主線，以學習十七大精神和?講正氣、樹新風、謀發展、促和諧?主題教育為載體，以解決黨風方面存在的突出問題為突破口，以治理商業賄賂專項工作為重點，全面加強對資源審批、市場配臵、資金使用、項目發包和人事任免等重點部位和關鍵環節的監管，保證了我市國土資源事業沿著正確的軌道健康發展。

1、各項責任目標落實情況

（1）認真學習中紀委、省紀委和市紀委全會精神，研究制定了我局2007年黨風廉政建設責任制工作意見，按照?一崗雙責?的要求對各項責任目標進行了細化分解，將各項任務落實到了每一個班子成員，明確到了責任科室，縣級干部簽訂了《承諾書》，科級干部簽訂了《責任書》。

（2）把?講正氣、樹新風、謀發展、促和諧?主題教育和省廳開展的作風紀律整頓活動作為廉政教育的重點內容進行了認真部署，開展了撰寫心得體會、座談討論等一系列活動，使各級黨員領導干部的科學發展觀和正確政績觀逐步確立，立黨為公、執政為民的自覺性不斷增強，拒腐防變和抵御風險的能力進一步得到了提高，執政能力建設和先進性建設成效明顯。

（3）嚴格執行四大紀律八項要求、領導干部廉潔從政12條規定和禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定，貫徹落實國土資源部《行政為民十項措施》和《五條禁令》，突出做好兩項重點工作：一是在國土資源系統開展的?完善體制提高素質?活動中，嚴肅干部人事紀律，全面實行競爭上崗，在調整縣局班子工作中，嚴格遵守干部選拔任用條例，堅決防止選人用人上的不正之風；二是貫徹執行《公務員法》，按照要求推進本單位的公務員登記和工資改革工作，保證了系統的和諧與穩定。

（4）積極配合市紀委、監察局開展工作，對全市國土資源系統4人（次）違紀違法案件進行了嚴肅查處，對上級要情況、要結果的案件，按時上報了查辦情況，對受理的信訪件做到了件件有著落、事事有回音，在今年開展的?土地執法百日行動?中，經過反復核查、篩選，10月25日，與市監察局聯合在《三門峽日報》公開曝光土地違法案件14起。（5）體制機制制度不斷創新，從源頭上預防腐敗的力度進一步加大。所有審批事項全部進入了市行政服務中心，實行公開承諾服務；重大事項全部進行集體會審，避免了權力過分集中；經營性用地一律實行?招拍掛?，出讓金收入創歷史新高。建成了礦產交易市場，礦業權有償使用由隱蔽走向了公開，由無形走向了有形。

（6）落實《黨內監督條例》，強化監督制約，不斷深化和規范政（內）務公開工作，大力優化經濟發展環境，積極開展民主評議行風政風活動，一年來沒有損害群眾利益的現象發生，保持了國土資源部門的良好形象。

（7）年初召開了全系統紀檢監察工作會議，對整體工作進行了部署。半年聽取了黨風廉政建設工作專題匯報，對存在的問題認真進行分析和整改。全年做到了有部署、有督查、有考核，記錄完整，檔案齊全，保證了責任制的落實和牽頭目標的順利完成。

（8）局黨組把落實黨風廉政建設責任制的情況列入了述廉報告，并作為今年民主生活會的重要內容，對落實情況進行了認真對照。

（9）進一步加強黨風廉政建設宣傳教育，認真貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和我市的具體意見，開展了多種形式的學習、宣傳、教育活動。

（10）堅持糾建并舉，各項制度進一步完善。深入開展治理商業賄賂工作，反腐倡廉的長效機制逐步建立。

2、工作中的主要做法及成效

（1）推進制度機制創新，加強源頭治理力度 為了全面落實實施綱要，從源頭治理腐敗，我局從工作的實際需要出發，進一步修訂和完善了一系列規章制度，通過對規章制度的健全和辦事程序的細化，保證了在用地報批、礦業權出讓、重大違法案件查處、大額經費使用等重大問題方面都做到民主決策、依法決策，有制度可依、按制度辦事、靠制度管人。在制度落實方面，我們重點抓好三個環節：一是把好進門關，認真執行《窗口辦文制度》。切實簡化辦事程序，提高服務效率，方便人民群眾。二是把好運作關，認真落實《重大事項內部會審制度》，重大事項必須通過集體會審的形式作出決定，對不宜以會議形式會審的重要工作，也要求以辦文簽、會審單等形式集體審查，最大限度地杜絕或減少了工作失誤。三是把好出門關，認真實行《招標拍賣掛牌制度》。充分依靠市場機制配臵國土資源，從源頭上堵塞了產生腐敗的漏洞。

（2）采取有力措施，加強隊伍廉政教育 一年來，我們堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，指導實踐，夯實黨員干部廉潔從政的思想理論基礎。圍繞建設社會主義核心價值體系，開展了一系列學習教育活動。首先，切實加強領導干部廉潔從政。今年先后組織局班子成員參加了全市領導干部警示教育大會、三門峽專家講壇?當前經濟形勢與宏觀調控?講座、?三門峽和諧社會建設專家講座?等活動。市局領導班子成員從自身做起，狠抓黨組中心組學習，帶頭做加強學習的模范、真抓實干的模范、廉潔自律的模范，為全系統干部職工起到了表率作用。其次，將廉政學習納入到縣局班子整體學習計劃之中，經常開展法紀教育、廉政勤政教育和警示教育，重點開展了權力觀、地位觀、利益觀教育。第三，繼續堅持全局每周一次的政治業務學習，保證學習時間和學習質量。認真組織開展了《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等黨紀政紀條規學習競賽活動。第四，在全系統干部職工中分類分層次開展了?四項教育?，廣泛開展了反腐倡廉教育?三深入?活動。十七大期間，我們組織職工收看了?十七大?開幕式和胡錦濤總書記十七大報告，進一步增強了干部群眾的公仆觀念和法制觀念。第五，堅持對新任領導干部進行廉政談話，對重點部位的工作人員進行崗前廉政培訓，采取多種方式，推進廉政文化建設，全面筑牢了拒腐防變的思想道德防線。

（3）認真落實責任制，廉潔自律有效加強

年初，局黨組下發了黨風廉政建設責任制工作《實施意見》、《分工意見》和《責任分解》等文件，按照一把手負總責，分管領導各負其責，業務科（室）具體負責，紀檢監察部門協調監督的工作機制，將廉政建設責任分解到各個工作崗位，明確到人，做到了一級抓一級，層層抓落實。一年來，我們集中開展了七個方面的專項清理，即領導干部違犯規定收送現金、有價證券和支付憑證；破壞組織人事紀律和換屆工作紀律，跑官要官、拉票賄選；領導干部利用職權和職務影響，在商品房買賣臵換中以明顯低于市場價格購臵或超標準多占住房；超標準超編制配備使 用小汽車或以借為名占用他人汽車；參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財；借委托他人投資證券和其他委托理財等名義獲取不正當利益；為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益等。活動中加強了對領導干部配偶、子女從業等情況的監督檢查。領導干部在年初和半年分別填報了《個人收入情況登記表》和《個人重大事項申報表》，經過各項清查，沒有發現違規違紀問題。

（4）認真貫徹監督條例，強化領導干部監督

工作中，局黨組不斷暢通監督渠道，拓寬監督范圍，切實加強對各級領導班子的監督。首先，嚴格執行黨內監督各項制度，加強對領導干部以及權力運行的重點部位和關鍵環節的監督，認真落實集體決策、領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、廉政談話、誡勉談話和函詢、廉政承諾等黨風監督制度，防止權力失控、決策失誤和行為失范。其次，不斷完善行政審批、財務管理、干部人事管理等制度，繼續加強對我市國土資源系統確定的土地出讓、礦業權出讓、項目發包等14個重點部位和關鍵環節的監督，保證權力的公開運行。第三，深入推行政務公開，重點公開人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的各類事項，全年公布各類信息130余次，保證了廣大群眾的知情權、參與權和監督權。第四，繼續開展對《物權法》、《行政許可法》、《土地管理法》等法律法規執行情況的監督檢查，按照科學發展觀的要求,圍繞加強土地調控、礦產資源有償使用和維護群眾利益等國土資源管理中心工作的落實情況,加強監督檢查。第五，嚴格按照干部任用條例，全程參與了所轄四個縣（市）局選拔任用干部的監督工作，做到了嚴格按程序、按條件、按規定執行，不變通、不走樣，不漏一個環節，不省一個過程，防止了選人用人上的不正之風。第六，深入開展行政效能監察。充分發揮當地行政服務中心國土資源窗口的作用，把“一窗式”受理、“一次性”告知、“一條龍”服務、“一站式”辦結的服務約定落到了實處。第七，加強作風紀律檢查。認真落實河南省委組織部《關于進一步嚴肅機關工作紀律的通知》精神，堅決維護黨政機關干部和工作人員在工作時間不準打游戲和上網聊天、看電影、玩撲克、打麻將及炒股等十條工作紀律，并組織紀檢、黨務、人事等部門多次進行了暗訪活動。第八，繼續發揮義務監督員的作用，不斷加強黨外監督和新聞輿論監督。（5）堅持從嚴治政，治賄工作成果明顯

在專項治理工作中，我市國土資源系統求真務實，真抓實干，確保了各項任務扎實有序地進行，取得了階段性成果。一是組織領導到位。市、縣兩級國土資源管理部門把治賄工作擺上重要位臵，在去年治賄工作的基礎上，保證機構不散，力度不減，認真組織本單位深化自查自糾工作，繼續完善防治商業賄賂長效機制建設。二是思想認識到位。全市各級國土資源管理部門，堅持把治理商業賄賂同?講正氣、樹新風、謀和諧、促發展?主題教育結合，同系統開展的思想作風紀律整頓活動相結合，同土地執法百日行動相結合，同?6.25?全國土地日行結合，大力宣傳黨和國家的方針政策和有關法律法規，充分利用多媒體組織職工觀看治賄警示教育光盤和學習典型案例匯編材料，認真學習和掌握中央精神，把宣傳教育貫穿到了治理商業賄賂專項工作的全過程，為專項治理工作營造良好的社會輿論氛圍。三是工作部署到位。印發了《關于深入推進治理商業賄賂專項工作的實施意見》，各縣（市）區局、局屬二級機構也結合文件精神對自查自糾工作進行深入總結，確保自查自糾工作取得實效。四是工作措施到位。嚴格按照報告制度，按時向市治賄辦統計上報了《治理商業賄賂專項工作情況登記表》。通過采取召開服務對象座談會、建設誠信機關、組織走訪企業等措施，促進了治理商業賄賂專項活動扎實向前推進。五是督促落實到位。各單位治理商業賄賂領導小組通過進一步組織協調，認真開展督促檢查，推動治理商業賄賂各項工作落到實處。下發了《進一步加大查處商業賄賂案件工作力度的通知》，認真清理了土地出讓、資源開發、土地和礦業權評估、項目發包等領域的以往卷宗。

（6）嚴格各項辦案制度，嚴肅查辦違法案件

查辦違紀案件，是懲治腐敗和端正黨風政風的重要措施。今年，我們把查辦案件作為反腐敗斗爭的中心環節和重要手段，積極配合市紀委、監察局查辦了發生在我系統的4人（次）違法違紀案件。我們堅持紀律和法律面前人人平等，對任何違紀違法行為，無論涉及到誰，都堅持嚴肅查處，涉嫌犯罪的及時移交了司法機關處理，實現了查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一方風氣的目的。工作中，我們對群眾的匿名舉報采取案件交辦函的形式，由相關單位在規定的時 間內負責落實，并以正式材料上報查處結果；對群眾的署名舉報，派專人進行實地走訪，逐條逐項查證落實，并針對存在的問題完善規章制度，加強警示與防范教育，充分發揮了查辦案件在治本方面的作用。對上級要情況、要結果的案件，按時上報了查辦情況，對受理的信訪件做到了件件有著落、事事有回音。

（7）土地收益再創新高，采礦權出讓成效顯著

我們按照?凡不符合劃撥目錄的一律實行有償使用，凡工業用地、經營性用地一律實行招標、拍賣、掛牌出讓?的原則提供建設用地，并不斷擴大?招拍掛?范圍。在礦業權設臵方面實行?凡新設臵礦業權一律實行招標拍賣掛牌出讓，凡無償取得的探礦權、采礦權在辦理延續登記、換證、轉讓變更時一律實行有償使用?的原則，充分依靠市場機制配臵國土資源，確保了國土資源市場的健康發展和資源的永續利用。一年來，全市共通過招標掛牌拍賣等方式公開出讓國有土地102宗，面積213公頃，出讓價款5.38億元，實現純收益1.68億元。其中市本級公開出讓46宗，出讓金交入市財政專戶2.65億元。礦業權市場進一步規范，全市公開出讓采礦權1個，出讓價款6.2萬元；公開出讓探礦權12個，出讓價款974萬元。

（8）積極開展專項活動，認真整改突出問題

在全市開展的?講正氣、樹新風、謀和諧、促發展?主題教育中，局黨組高度重視，周密安排，精心組織，狠抓落實，在全局上下認真開展了以學習貫徹胡錦濤同志在中央紀委七次全會上的重要講話精神，加強領導干部五個方面的作風建設、樹立八個方面的良好風氣，貫徹落實科學發展觀，構建和諧三門峽為主要內容的主題教育。局黨組堅持以認真解決領導干部作風方面存在的突出問題，大力弘揚求真務實的精神和堅決克服官僚主義為重點，分階段深入進行學習動員、查擺問題和整改提高等活動。共征求社會各界的意見和建議24條，開展談心交流950人次，撰寫剖析材料90余份。黨員領導干部都能深刻自我剖析，認真加強整改，活動取得了預期的效果。

（二）普法和依法治市、社會治安綜合治理以及處理法輪功問題 一年來，局黨組認真貫徹落實上級關于依法行政的各項要求，深入 開展社會治安綜合治理活動，采取切實措施不斷規范內部管理和強化外部監管，依法行政工作局面良好，社會治安狀況進一步穩定。

1、普法和依法治市工作取得階段性成果

一是按照《國土資源管理規范性文件和合法性審查辦法》的要求，繼續完善相關制度，并認真進行了規范性文件的合法性審查、清理和備案工作。為貫徹落實?五五?普法，我們還按照省廳要求，認真組織了國土資源法律法規政策知識培訓和統一考試。

二是大力宣傳依法行政實施綱要。在本單位辦公樓前懸掛宣傳橫幅，展出了宣傳《礦法》和《土地法》的版面，在大廳電子屏滾動播出宣傳活動標語。結合我市礦山安全形勢以及礦山管理方面存在問題，在三門峽電視臺播出了《礦法》知識和礦山管理方面的宣傳，并派專人到靈寶、澠池等縣（市）給國土資源管理所工作人員宣講《土地管理法》和《礦產資源法》相關知識。陜縣、靈寶、盧氏地礦局還開展了全員國土資源管理學歷教育，為我市國土資源管理法制建設打下良好的基礎。

三是開展?法律六進?活動。根據省、市和全省國土資源系統?五五?普法規劃以及上級關于開展?法律六進?活動的有關要求，我局制定了?法律進機關?活動實施方案，進一步強調了全面推進國土資源依法行政的重要意義、指導思想、活動內容，明確了實施的方法步驟，并提出了具體的保障措施。

四是立足我局實際，深入落實《國土資源管理系統行政為民措施》，大力推進依法行政，在不斷提高行政效率和服務質量的同時。全年立案結案率均達95% 以上，通過強化執法標準，為國家挽回經濟損失200余萬元以上。

五是分片負責，加強農村基層黨風廉政建設。為了認真落實市委辦公室、政府辦公室《關于加強農村基層黨風廉政建設的任務分工意見》，確保我局承擔的農村基層黨風廉政建設各項任務落到實處，由主管領導帶隊，牽頭科室負責，相關單位配合，對我市建設項目占地規模、亂占濫用耕地、侵害被征地農民權益等行為進行了專項治理。

六是積極組織培訓，提高國土資源執法及從業人員素質。為進一步提高全市礦業權人依法開發和合理利用礦產資源水平，我局對全市礦業權人進行了一次全面的國土資源法律知識培訓，培訓班分四期舉辦，通 過此次培訓活動，促進了我市礦產資源開發秩序的好轉。同時我們積極組織基層國土資源執法人員參加業務培訓，通過學習，提高執法人員的業務素質和執法能力。

七是認真貫徹落實《中華人民共和國行政復議法實施條例》。今年共收到行政復議案件2起，按照行政復議法要求，及時組織相關人員按照法律程序進行了答復，并責令相關單位重新作出行政決定，保證了法律的公平公證。

2、社會治安綜合治理成效顯著 我局以實行綜合治理責任制為龍頭，以化解社會矛盾為主線，堅持?打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本?的方針，狠抓綜合治理目標責任制的落實，圓滿完成了市綜治委下達的各項目標任務。

（1）加強領導，狠抓責任落實

一是調整充實了社會治安綜合治理工作領導小組、創安領導小組等綜治機構和創建隊伍。建立了完備的綜治工作?網絡機制?，形成了一把手負總責，主管領導重點抓，綜治成員具體抓，全體職工人人抓，綜治辦督促檢查的工作格局，為社會治安綜合治理提供了強有力的組織保證。二是層層落實領導責任制。局黨組經常召開會議研究社會治安綜合治理工作，制定社會治安綜合治理、安全生產等工作意見和活動安排，一把手逢會必講安全保衛和治安防范，領導干部、全體職工的責任感和防范意識不斷增強。三是積極貫徹落實綜合治理暨平安建設目標管理責任制。層層簽訂綜合治理和安全保衛工作目標責任書，把基層?創安?工作列入責任目標，同業務工作一同部署、一同檢查，在年終評比和干部考核中嚴格執行社會治安綜合治理一票否決制。局綜治辦堅持召開綜治例會，分析形勢，查找存在問題，督查各單位落實各項綜治措施。每月進行一次以綜合治理、小區安全、環境衛生、消防等為內容的大檢查，著重抓好重點部位的安全防范，檢查落實綜治責任目標。

（2）加強教育，不斷提高干部隊伍素質

局黨組書記親自抓思想政治工作，自覺擔當起第一責任人的責任。黨組重視思想政治工作隊伍建設，健全了黨、政、工、團組織，并始終保持其先進性。在全局深入系統地開展馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和?三個代表?重要思想的學習教育活動，開展了理想、道 德、法紀、人生觀、價值觀等方面的教育。并以公民文明學校為陣地，綜合開展了國土資源法律法規、綜合治理理論、公民文明素質等多層次的教育。通過以文明單位創建為載體，治安防范硬件建設得到了進一步改善。

（3）加大投入，扎實開展社會治安綜合治理工作 在治安保衛方面，一是河堤路、永興街兩個小區和辦公樓分別聘請了專門的值班門衛，認真做好來客登記等治安保衛工作，堅持做到辦公樓、大門24小時專人值守。二是成立了由本局職工組成的夜間義務巡邏隊，進行夜間巡邏。三是根據需要，為財務科、檔案室等重點部位配臵了防盜門、防盜網、保險柜等設施，為其他重要科室、部門配備了鐵皮文件柜等。四是由辦公室不定期進行檢查，對下班不鎖門窗、不切斷電器電源等現象進行通報，杜絕安全隱患。五是加強機動車輛管理，對原車棚進行了改造，焊制了鐵欄桿、鐵門，車輛出入登記，入棚落鎖，為摩托車、自行車新建了停車棚，并實行停車發牌，憑牌出入。通過采取以上措施，我局治安情況良好，單位內部未發生各類治安、失竊及車輛被盜案件。

在糾紛調處和人員管理方面，一是成立了民事調解小組，對家庭內部、鄰里之間的矛盾糾紛進行排查，做到及時發現、及時調處，截止目前我局沒有發生任何民事糾紛，更沒有民轉刑案件，也沒有集體越級上訪事件發生。二是實行樓長、單元長負責制，每樓確定一名樓長，每單元確定一名單元長，并公布上墻，做到分工明確，責任到人。三是設立幫教小組，并制定了《幫教工作制度》，全體職工、家屬積極上進，沒有任何違法人員和后進青少年。四是加強對外來暫住人員和出租房屋的管理，專門進行登記造冊，實行動態管理。

（4）突出重點，充分發揮行業職能作用 一是整頓規范礦業秩序，全面落實礦山安全生產責任。對市政府下達的安全生產責任目標進行細化分解，以《三門峽市整頓和規范礦產資源開發秩序實施方案》為基礎，建立了違法案件舉報制度、重大案件督辦制度、責任追究制和動態巡查制度。為了鞏固去年成果，認真開展了?回頭看?活動，共查處無證探、采礦12起，以采代探1起，罰沒款97萬元，移送司法機關追究刑事責任5人，關閉了一批破壞環境、污 染嚴重、不具備安全生產條件的礦山企業。

二是為切實做好汛期地質災害防治工作。市、縣兩級國土資源管理部門加強調查排查，落實防災措施。自3月份開始，對本轄區內的地質災害情況進行了拉網式排查，向地質災害隱患點所在地的鄉鎮政府、責任單位以及受威脅的單位、礦山企業、學校、居民，發放《地質災害防災工作明白卡》251余份、《地質災害防災避險明白卡》3500余份。確定了235個主要地質災害隱患點，建立健全了由縣、鄉（鎮）、村（組、企業）三級監測網絡。編制了《三門峽市2007地質災害防治方案》，與三門峽市氣象局密切配合，自6月份開始在三門峽電視臺氣象預報節目和局網站向公眾發布地質災害預警信息。此外，全市還在71個主要隱患區設立了114塊警示標志牌。進入汛期以來，我市兩級國土資源主管部門堅持24小時值班制度，做到了下情上報，上情及時傳達。今年7月29日至30日盧氏縣遭受了百年不遇的暴雨襲擊，在突如其來的災害面前，我們市、縣兩級國土資源部門反應及時，組織有序，應對積極，措施得力，領導干部第一時間奔赴抗洪救災現場，坐陣指揮，為正確決策、科學搶險贏得了時間。工作隊員日夜奮戰在搶險救災第一線，與災民團結協作，同舟共濟，為受災群眾生產自救提供了信心和保證。全體職工一方有難八方支援，踴躍向災區捐款捐物，為奪取搶險救災的全面勝利做出了部門應有的貢獻。

此外，在綜合治理日常工作方面，我局組織開展了?弘揚正氣、揭批邪教?活動，確保單位內部和身邊人無修煉?法輪功?，同時主動配合打擊?法輪功?邪教組織等違法宗教活動，積極參加市、區綜治委和街道綜治辦組織的各種綜治宣傳活動，按時足額繳納見義勇為基金，做好《長安》、《河南法制報》等綜治宣傳報刊的征訂工作。

（三）優化經濟發展環境的長效機制初步建立 2007年，我局以治理?四亂?、?四難?為重點，以提高行政效能為目標，認真整頓執法隊伍，狠抓干部工作作風和政府職能轉變，著力對權力制約、資金監管和行政行為進行規范，不斷鞏固和深化集中整治成果，努力構建優化經濟發展環境的長效機制，各項工作取得了新成效。

一是調整了領導小組，進行了責任分解，下發了《關于繼續深入開展優化經濟發展環境工作的通知》，結合部門實際和業務特點提出了全 年的工作思路，對優化經濟發展環境工作的指導思想、總體要求、主要目標和責任追究的規定等都進行了明確，要求領導干部必須一手抓業務，一手抓優化經濟發展環境，確保各項任務的落實。局黨組堅持每季度聽取一次優化經濟發展環境工作的專題匯報，并在一月兩次的中心組學習活動中安排有關內容，經常學習外地、外單位在優化經濟發展環境中好的經驗和做法，分析本單位實際工作中存在的問題，提出切實可行的整改意見，從而保證了優化經濟發展環境工作的順利開展。

二是牢固樹立?抓發展必須抓環境，抓環境就是抓發展?的觀念，多方面選擇影響企業和經濟發展的突出問題，進行重點研究，不斷創新領導體制、監督機制和便民機制，促進機關進一步轉變職能。廣大干部職工在工作中嚴格禁止門難進、臉難看、話難聽、事難辦的?四難?現象，嚴格杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資的?四亂?行為，牢固樹立?五種意識?，自覺按照?五好標準?，深入開展了?五辦活動?，為用戶提供了良好服務。

三是全面實行政務公開。在局辦公樓前設立了政務公開欄，在一樓大廳設臵了電子查詢系統，在局域網開辟了政務公開專頁，除國家明確規定不能公開的內容外，將建設用地報批材料、報件要求；土地登記須知、應提交的材料、收費標準；探礦權、采礦權申報條件、礦產資源補償費標準等內容進行事先公告，對辦事程序、辦事結果等進行公開，按照市物價局《關于三門峽市全面實行收費公示制的通知》對收取費用、罰沒收入等定期公布，方便了征地單位、用地部門和礦山企業，提高了辦事透明度。其中在全國國土資源系統政務信息網公開評比中，我局門戶網站連續兩年位列前10名。

四是繼續在機關推行首問責任制，第一位接待人即為責任人，凡自身職責范圍內的事情，要耐心解答，認真辦理，達到辦事者滿意；不屬于自身職責的，要領進門、交到人，嚴禁態度冷淡，拒人于千里之外。

五是確需保留的審批項目全部進入了審批大廳設立的國土資源?窗口?，實行規范化管理。向社會做出公開承諾，限時服務。對涉及國土資源管理業務的征地、出讓國有土地、采礦權轉讓、采礦權登記等16項內容印制了卡片式告知單，規定了辦結時間，公開了舉報電話，建立了責任追究制度。07年局窗口共受理各類報件5376件，辦結率100％，用戶滿意率達99.9％以上，共收到錦旗13面，表揚信20封，先后9次被市服務中心評為?紅旗窗口?，2人次被評為?服務標兵?。

六是圍繞企業發展，提供優質服務。對于用地企業，我們堅持主動介入，提前服務，幫助企業轉變用地思路，優化用地結構，降低用地成本；對于改制企業，我們抽調業務骨干認真做好國有土地資產處臵工作，充分利用部門政策，靈活采取保留劃撥、分期交納出讓金、授權經營、作價入股等多種形式處臵土地資產，既防止國有資產流失，又為企業注入了資金和活力；對于礦山企業，我們在嚴厲打擊無證采礦、越界探采礦、違法轉讓礦業權，充分保障礦業權人合法權益的同時，積極主動地開展資源整合工作，為大型骨干企業提供資源，為合法企業辦理采礦許可證、換發證件和辦理延續證件，為礦山企業提供寬松的發展環境。

七是認真開展了清理和規范評比達標表彰活動。根據市政府辦《關于進一步清理和規范評比達標表彰活動實施意見的通知》要求，成立了專項工作領導小組，制定《清理和規范評比達標表彰活動工作方案》，嚴格按照?全面清理、逐級負責、嚴格審核、大幅減少、統一規范?的原則，采取自上而下、條塊結合，自查自糾與重點抽查相結合的措施，扎實做好動員部署、自查自糾、建章立制三個階段的工作，全面清理和規范了我市國土資源系統評比達標表彰活動，共查出評比達標表彰活動2個，并按照上級要求提出了進一步規范的依據和意見。

八是開辦了《行風監督熱線》節目，每月7日局領導到三門峽人民廣播電臺與聽眾直接交流，宣傳法律，接受投訴，廣泛聽取社會各界的意見和建議。

（四）文明單位創建活動成效顯著 幾年來，在市委、市政府的正確領導下，在市文明辦的具體指導下，我們始終堅持?三個文明一起抓，三個成果一起要?，以創建文明單位為動力，不斷推動國土資源事業協調健康發展，不僅在系統精神文明創建方面取得了累累碩果，全系統10個單位中，4個建成了省級文明單位、4個建成了市級標兵、2個建成了市級文明單位，順利實現了市級文明系統的稱號，而且在本局的創建工作中不斷加大工作力度，深化創建活動，較好地保持了省級文明單位的稱號。為了再接再厲，今年又申報了全國文明單位。

1、組織領導有力，創建工作扎實

局黨組堅持以文明單位創建統攬全局工作，先后下發了《創建全國文明單位工作意見》、《關于成立精神文明建設工作委員會的通知》、《關于調整創建文明單位領導小組的通知》、《關于成立文明單位創建辦公室的通知》、《關于調整文明學校領導小組的通知》、《2007年文明教育計劃》等文件，把創建工作納入全局目標管理，列為工作考核的重要內容。今年以來，我們定期召開文明創建專題會議，對相關工作進行研究部署，形成了一套有效的創建工作機制，使我局的文明單位建設工作走上了規范化、制度化的軌道，全局上下形成了一把手總負責、分管領導認真抓、黨政工團齊抓共管、職工廣泛參與的“四級聯動”運行機制。

（1）抓好文明細胞建設。為營造爭先創優的文明氛圍，我們不斷加強文明單位細胞建設，在全局開展了?文明科室?、?文明個人?、?文明家庭?和?文明樓院?競賽活動，實行半年初評、年終總評，并將競賽活動納入目標進行考核。今年，通過職工積極申報和創建領導小組考核，全局?文明科室?占90％，95％以上的家庭和職工被評為?文明家庭?、?文明職工?。

（2）開展豐富多彩的文體活動。為活躍干部職工文化生活，激發創建積極性，今年我們利用元旦、春節、元宵節、?三八?、?五一?、?五四?、?七一?、?八一?、?十一?等節慶日，組織開展了體育比賽、知識競賽、演講比賽、技術比武等形式多樣的文體活動。平時工作中，我們注重做好?三個結合?：一是同深化?黨員先鋒工程?和黨員義務奉獻活動結合起來。緊緊圍繞經濟建設中心工作，結合行業特點，抓好項目的篩選、確定、實踐和考核。充分利用黨員活動日，以?黨員受教育、群眾得實惠?為主題，開展了法規宣傳、咨詢服務、崗位奉獻、義務獻血等黨員義務奉獻活動。二是同?講正氣、樹新風、謀和諧、促發展?活動結合起來。把道德建設的內容科學地融入具體的業務工作中去。在6.25期間舉辦了?國土杯?知識競賽； 4.22?世界地球日?期間，組織開展了大規模的科普宣傳活動。三是同活躍職工文化生活、寓教于樂結合起來。雙節期間，我局舉辦了職工?象棋?、?雙升?比賽；五月份，又參加了文明委組織的迎奧運?三項球類?運動會籃球比賽。6月25日，在崤山禮堂舉辦了?大地之歌?紀念?6.25全國土地日?專題文 藝晚會。?七一?前夕，舉辦了?我為黨旗添光彩?演講比賽，?八一?節來臨之際，對駐峽武警支隊官兵進行了慰問活動。通過開展一系列豐富多彩的文體活動，使廣大干部職工的業余文化生活進一步得到了豐富，集體的凝聚力不斷增強。

（3）積極開展幫扶活動。盧氏縣木桐鄉夜長坪村為我局的幫扶點，工作隊通過深入農戶調查走訪、開展全體黨員結對幫扶等活動，扎扎實實為群眾辦好事、辦事實。今年元旦前夕，我局專門舉辦了?送溫暖，獻愛心?捐款儀式，在局領導的帶動下，全局職工共捐錢5000元，春節前又把籌集到的2000元慰問金和40袋共1000斤面粉、40桶食用油，送到了困難群眾手中。在盧氏遭受了百年不遇的特大洪災后，除單位向災區人民一次捐助10萬人民幣外，機關黨委還提出了?機關支部帶起來，共產黨員站起來，全體職工動起來?，踴躍為盧氏災區人民捐獻愛心的號召，短短2個小時，就為盧氏災區人們捐款7500元，捐助衣服、被褥526件，捐鞋31雙。湖濱區會興鄉上村是我局的文明創建結對幫扶單位，我局專門制定了《文明創建幫扶工作實施意見》，主管局長帶隊多次深入上村，與兩委班子進行座談，舉辦了《民法》、《刑法》等法律知識培訓；積極籌措資金為村民購臵文體活動器材，幫助村委組建了秧歌、鑼鼓隊，通過送電影進村，豐富了農村文化生活。為改善村民生活居住環境，幫助上村選址興建上村新村，該項目占地120畝，各項配套設施規劃齊全，一期項目可搬遷200戶，全部建成后將成為管理規范、設施齊全、環境優美、交通便利的新興農村居住示范區。

2、思想教育深入，道德風尚良好

首先深入開展了?人人樹形象，增輝三門峽?活動。結合工作實際下發了文件，充分利用網絡、信息、橫幅、標語等形式在干部職工中廣泛開展以自尊、自愛、自省、自正為主要內容的宣傳教育，通過正面宣揚白潔、牛江濤同志先進模范人物的先進事跡和撰寫、交流心得體會等形式，使?八榮八恥?基本要求進入了機關和家庭。其次以文明學校為陣地，不斷加強對職工的思想道德教育培訓，堅持每月全局集中培訓2次，科室自學2次，每季度進行一次文明知識測試，不定期舉辦文明知識講座，全年共組織集中學習24次，科室自學23次，進行文明知識測試4次，考試合格率達100％，90分以上人員占干部職工的98％。

3、學習風氣濃厚，文體衛生先進 一是制定了全年政治業務學習大綱、精神文明教育學習計劃和十七大精神學習計劃，結合?講文明、樹新風、謀和諧、促發展?主題教育和學習宣傳十七大精神等活動，適時調整學習重點、學習內容、學習方式和學習時間，全年人均記寫學習筆記3萬余字。二是加強業務技能培訓和崗位培訓，創建學習型機關。印發了《創建?學習型機關?活動工作方案》，力求形成全員學習、終身學習、自覺學習的良好風尚。三是開展了以?創建學習型組織和學習型機關?為主題的優秀論文評選活動，共評選出一、二、三等獎論文9篇，優秀論文40余篇。四是把法制教育培訓工作作為一項經常性的工作來抓，除進行法律法規政策知識統一考試外，各業務科室還結合自身工作需要，不定期舉辦了規模不等、內容不同的各類業務知識培訓班。

今年8月份我局積極組隊參加了市委宣傳部、市直工委、市文明辦、市總工會、市體育局聯合局辦的?迎奧運、講文明、樹新風?全民健身活動和?迎奧運?三項球類運動會，通過參賽隊員的奮力拼搏和激烈的角逐，我局在拔河、釣魚、游泳等比賽項目均取得了優異成績，10月份受到了相關活動組織部門的表彰。此外，我們認真落實衛生防疫制度，每年按期對干部職工進行健康檢查，確保干部職工的身體健康。

4、加強民主管理，嚴格遵紀守法

局領導班子成員為了全面貫徹民主集中制原則，建立了黨委議事規則、重大事項內部會審等制度，凡屬關系三門峽國土資源系統的重大問題都由黨組集體研究決定。通過切實加強對黨內監督各項制度落實情況的監督檢查，不斷完善行政審批、財務管理、干部人事管理等制度。班子成員之間團結協作，做到?到位不越位，分工不分家?。一把手以身作則，率先垂范，班子成員之間相互支持，相互補臺，形成了干事創業，奮發進取的良好局面。局黨組帶頭執行黨風廉政建設各項規定，嚴格實行黨風廉政建設責任制和領導干部?一崗雙責?，自覺接受群眾監督，為全局干部職工樹立了榜樣。班子成員能認真學習兩個《條例》和《實施綱要》，自覺遵守四大紀律八項要求、省委廉潔從政十二條規定和國土資源部《五條禁令》，牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，拒腐防變和抵御風險的能力不斷提高。

5、堅持以人為本，創建優美環境

工作中，我們始終堅持把創建優美、文明、整潔的工作、生活環境作為文明單位創建的一項重要內容，科學規劃，合理布局，高標準地為職工營造工作、學習和生活條件。一是抓美化，為了切實做好美化綠化工作，各科室標牌規范統一，文明標語新穎醒目，辦公桌椅整齊規范，并在局機關院內種植了花草，室內擺放了盆花，基本上達到了三季有花，四季常青。二是抓衛生，為保持清潔衛生的辦公環境，堅持一天早晚兩次的衛生清掃制度，每周進行不定期抽查，抽查結果予以通報，并納入目標管理。前不久我局順利通過了市、區、街道三級愛委會聯合檢查組對我局省級衛生先進單位的檢查驗收。三是抓硬件，在?三室一校一辦?建設方面，建立了公民文明學校，可容納100余人培訓學習。職工之家配有健身器材等活動用具，并定時開放。職工圖書室藏書3000余冊，為干部職工的學習提供了便利條件。榮譽室激勵著干部職工更好地發揮團隊精神，奮力攀登高峰。局各科室全部配備了計算機，實現了局域聯網，資源共享，無紙化辦公。四是抓小區，為了建設安全文明小區（樓院），我們在家屬區修建了亭、路、凳，增加了大眾體育運動設施，設臵了停車棚。認真落實?門前四包?（即包衛生、綠化、秩序、路面）責任制。車輛擺放有序，干凈整潔，保證了車輛性能始終處于良好狀態。

6、積極依法行政，爭創一流業績

我局在創建活動中始終堅持?兩手抓，兩手都要硬?的方針，把創建文明單位、樹立行業新風同推進土地、礦產使用制度改革、強化國土資源管理結合起來，在創建文明單位的同時有力地推動了國土資源管理事業的健康發展。廣大干部職工通過廣泛參與創建活動，不僅激發了精神文明建設長盛不衰的活力，而且極大地調動了工作的積極性主動性，促進了各項業務工作的開展。一是強化服務意識，改善服務質量，確保了經濟建設用地需求，為經濟發展提供了多方位的優質服務；二是耕地保護不斷加強，連續8年超額完成了省政府下達的耕地占補平衡責任目標；三是地籍管理進一步完善，已榮獲多項國家級、省級榮譽；四是地質災害防治工作機構健全，檢測網絡運轉正常，連續多年無重大地質災害事故發生；五是礦產資源合理利用水平逐年提高，資源整合穩妥推進，礦業權人的合法權益得到了有效保護；六是認真落實礦業秩序管理責任 制，礦業秩序治理整頓成效顯著；七是大力推行國有資源有償使用，國土資源市場進一步規范。

（五）信訪工作取得新進展

一年來，我局以學習貫徹《信訪條例》和《國土資源信訪規定》為主線，以加強基礎建設，強化基層工作為重點，圍繞?抓信訪、樹形象、解民憂、促穩定?這個工作思路，熱情服務群眾，妥善處理國土資源信訪突出問題，為維護群眾合法權益和社會和諧穩定做了大量工作，較好地完成了各項信訪責任目標。

2007年，我市共發生進京赴省國土資源上訪案件計22起25人次（其中進京訪12起15人次，進省訪10起10人次），比2006年同期的26起67人次分別減少了4起42人次，下降幅度分別為15.4％和62.7％。全市市、縣兩級共計接待群眾來訪370起741人次，接訪量比2006年的312起1087人次增加63起,接訪人次減少291人，接訪量增幅20.2％,接訪人次降福26.8％。市局共接待群眾來訪69起159人次，接訪量與2006年的85起303人次分別減少了16起144人次，下降幅度分別為18.8％和47.5%。來信來電共114件，比2006年全年的101件增加13件。以上數據充分表明，全系統通過深入貫徹落實《國土資源信訪規定》，進一步暢通了信訪渠道，更加注重解決實際問題，有效化解了相當一部分因征地補償而造成的集體訪等矛盾糾紛。今年我局共收到省廳及市信訪局轉辦、交辦案件35起，對每一起案件我們都高度重視，認真辦理，按時辦結率為100％。市信訪事項復查復核委員會委托我局復核信訪案件2起、自行受理來自各縣（市、區）信訪問題復查件6起。上述案件在各縣（市、區）局的配合下，全部按照規定時間辦結,繼續申請上級復核的3起案件均得到省廳和市政府的維持。各縣局對市局轉辦的信訪案件也能夠按時辦結，交辦件按時辦結上報率達到了100％。

2007年，我市國土資源系統的信訪工作呈現出很多新特點：一是全系統的硬件基本達標，信訪隊伍進一步加強；二是基層站所體制理順，信訪窗口進一步前移；三是實行多方位接防，信訪渠道進一步暢通；四是不斷完善各項制度，信訪管理進一步規范；五是主動參與業務管理，信訪信息進一步得到利用；六是啟動三級辦理終結程序，信訪秩序進一步得到維護。我局今年投資6萬余元重新裝修了60余平方米的信訪接待大廳,并購臵了電腦、空調、桌椅等辦公設備，使辦公接訪條件逐步得到完善。在日常接訪工作中，我們堅持熱情接待上訪群眾，依法維護他們的利益。對按程序上訪、所提問題合理的，我們及時進行處理，讓當事人滿意。對于沒有經過縣局處理，直接越級上訪的，我們按規定出具《群眾來訪處理單》，勸告其到當地國土資源管理部門逐級上訪；對于已經辦結的案件，我們認真出具《群眾來信來訪處理意見書》，說明案件情況及辦理結果；對于陳述事實失實，提出無理要求的上訪人員，我們耐心講解法律知識，進行批評教育，真正做到了接待一個、宣傳一個、明白一個。通過規范上訪和接訪行為，起到了雙向約束的作用，提高了工作效率，減輕了群眾負擔。此外我們堅持按照?三結合?的原則，將信訪工作與執法監察工作相結合，打防并舉，爭取信訪案件及時得到解決；將信訪工作與依法行政工作相結合，釜底抽薪，從根本上減少信訪案件的發生；將信訪工作與法制宣傳工作相結合，加強引導，教育群眾依法上訪，在實踐中摸索出了一條多策并舉、互相促進，全面做好國土資源信訪工作的新路子，取得了良好的效果。在?兩會?和?十七大?期間未發生針對國土資源部門的赴省進京上訪。

（六）中心組學習和機關黨的建設全面加強

1、中心組學習有條不紊

局黨組把縣級干部中心組學習作為理論武裝工作的重要內容來抓，通過加強領導、健全組織，完善制度、規范檔案，周密計劃、科學安排，嚴格紀律、定期考核，學以致用、學用結合等措施，使學習取得了良好效果。

（1）選準內容，明確目標。2007年，我們安排中心組集中學習23次，學習內容共有六個方面：一是堅持學習《江澤民文選》，有計劃、有目的的逐篇逐章、逐字逐句學習原文，并展開討論，做到把握精髓，融會貫通。二是結合?講正氣、樹新風、謀和諧、促發展?主題教育，認真學習《黨章》、?三個代表?重要思想論述、科學發展觀和構建和諧社會重大戰略思想、江澤民反腐倡廉理論以及胡錦濤總書記倡導的社會主義榮辱觀，加強五個方面作風建設、樹立八個方面良好風氣，強化憂患意識、公仆意識和節儉意識等一 系列關于黨員干部作風建設方面的重要論述等內容。三是反復學習《十七大報告》以及相關文件精神，進一步統一思想，提高認識，在政治上堅決和黨中央保持高度一致，更加緊密地團結在黨中央周圍，振奮精神，凝聚力量，堅定信念，奮力開拓我市國土資源工作的新局面。四是重點學習了十七大報告中國土資源有關章節，促使領導干部樹立科學的發展觀和正確的政績觀，進一步樹立政治意識、大局意識、責任意識、創新意識，用新的視角和思路創新發展理念、發展思路、發展舉措和領導方法，不斷提高保護資源、保障發展、服務社會、保障權益的能力。五是有針對性地學習了《求是》、《黨建》雜志上的一些重要文章，堅持立黨為公、執政為民，堅持?兩個務必?，自覺抵御各種不良風氣的侵蝕，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。六是全面學習了市場經濟、現代科技和法律法規等知識，不斷提高領導干部應對發展、總攬全局和駕馭市場經濟的能力，使領導班子更加堅強，充滿活力，更好地帶領全局職工履行國土資源管理職責。

（2）加強領導，健全組織。成立了領導小組，中心組組長、副組長、學習秘書分工細致，責任明確。按照《中心組理論學習制度》，堅持緊密聯系國土資源管理工作實際，修改完善了中心組5項學習制度，規范中心組學習筆記和組員的學習筆記，做到了計劃、內容、形式?三明確?，人員、時間、精力 ?三保證?。截至11月底，局黨組（中心組）共組織集中學習23次。局長馬進倉同志每次學習都親自部署、主持和督促，并及時解決學習中遇到的實際問題。全局副縣級以上領導干部都能積極參加中心組的集中學習，在討論中踴躍發言，并主動搞好自學，認真讀書，記好筆記。

（3）完善制度，規范檔案。為了規范學習活動，局黨組制定了集中學習制度、自學制度、考勤制度、專題調研制度和考核制度。建立了集中學習專用記錄本、個人專用學習記錄本。集中學習實行簽到制，每次學習都要簽到，有事要請假，沒有特殊情況不得缺席或中途退場。對學習情況由組長進行考核，年中調閱個人自學筆記，年末進行全面總結，并公布考核結果。中心組還建立了專門的學習檔案，包括下發的學習文件、計劃、記錄、學習心得、調研報告等有關資料。（4）周密計劃，科學安排。年初，局黨組制定了《中心組2007年學習安排意見》，明確了學習目的、組織機構、學習形式、學習時間、學習制度和學習要求，每個季度都研究下發詳細的學習內容，做到長計劃、短安排。為了保證學習時間，規定每月集中學習不少于兩次，上、下旬各一次，每次不少于半天，全年不少于12天；自學時間每月不少于20小時，讀書筆記全年不少于3萬字。中心組集中學習每次都提前通知有關人員，使每個成員了解學習時間、內容及要求，保證出勤率，對未能按時參加學習的，要求及時進行補課。

（5）學以致用，學用結合。中心組在學習中大力弘揚馬克思主義學風，堅持?一個中心?、?三個著眼于?，重視用科學理論來指導工作，年初局黨組確定的?把學習實踐‘三個代表’重要思想作為第一政治任務，把為經濟發展服務作為第一工作重點，把落實耕地保護、實現耕地占補平衡作為第一目標，把整頓礦業秩序、加強礦政管理、保證礦山安全作為第一責任，把推進資源性資產有償使用作為改革的第一突破口，把地籍和礦業權信息系統作為資源管理的第一基礎建設?的指導思想得到了貫徹落實，一年來我局的各項業務工作都取得了長足發展，國土資源在推進我市特色工業、特色農業、特色城市、特色旅游的發展進程中發揮了應有的作用。

2、機關黨的建設得到了長足發展（1）教育培訓。一是深入開展了反邪教教育.我們繼續保持高度警惕，按照上級的要求，嚴格落實穩定工作責任制，繼續抓了普遍教育、排查深挖、鞏固提高的工作，形勢總體穩定，全局干部職工及家屬中沒有修煉?法輪功?及參加邪教組織活動等現象發生。二是進一步規范《黨員手冊》的使用管理。今年我們進一步加強了《黨員手冊》的使用管理，在年初就進行了專門的布臵，要求各支部加大力度認真做好手冊相關內容的填寫完善工作，并加大督促檢查力度。從幾次機關黨委抽查情況看，各項內容填寫基本齊全，手冊的使用已經逐漸成為廣大黨員的自覺行動。三是狠抓?三會一課?的落實，并以此推動業務知識及法制教育培訓。前三季度共組織全體黨員上黨課三次，集中學習了《黨章》、《物權法》等內容。還積極組織黨員干部參加了2場市直機關黨員干部黨的十七大精神專題報告會和8期專家講壇。除邀請市委黨校馬自立教授到我 局作了題為?深刻領會十七大主題?的專題報告外，我們還結合國土資源管理工作實際，開展了?落實科學發展觀，我們應該怎么辦?的大討論活動。四是在?七一?前夕，表彰了一批優秀黨員個人和先進黨組織，為廣大黨員干部樹立了自己身邊學習的榜樣。通過一系列的學習教育活動，極大地提高了干部職工的黨性修養、政治素質和業務水平，在全局形成了學黨史、學政治、學文化、學業務的濃厚風氣。

（2）責任落實。一是將黨員先鋒工程進一步引向深入。印發了《黨員先鋒工程實施意見》，要求基層黨支部在選題立項上下工夫，緊密結合國土資源管理工作實際，緊緊圍繞市委、市政府和省國土資源廳下達我局的目標任務選題立項，保證項目先進、量化、可行。通過黨員申報，黨支部篩選，報機關黨委批準，共確定?黨員先鋒工程?項目19個，其中一類項目16個，二類項目3個，黨員參與率100%，選題立項的范圍涵蓋了國土資源局工作的方方面面。這些項目的實施，對國土資源管理工作產生了巨大的推動作用。二是繼續發揮駐村工作盧氏縣總隊長單位的作用，深入開展結對幫扶工作。盡管派駐到扶貧點的人員作了調整，但是我們幫助貧困村改善面貌的決心沒有變，黨員幫助困難群眾脫貧致富的熱情沒有變，群眾的疾苦始終擺在局領導和廣大黨員的心上。為了能讓少數困難群眾度過難關，我局多次組織了捐款、捐物獻愛心活動。三是重視對入黨積極分子的培養和發展，不斷壯大黨員隊伍。在支部開展活動時，注意吸收他們和黨員一起參加活動。鼓勵他們在工作和生活中，以黨員的標準嚴格要求自己，提高自己，爭取早日入黨。組織積極分子參加市直工委舉辦的黨的知識培訓班，為他們學習黨的知識、提高政治素質，盡快發展成熟創造條件。在發展新黨員時，遵循?堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展?的方針，把提高質量放在首位，嚴格履行程序，今年共發展新黨員2名。此外，我們還認真做好黨費的收繳工作，及時足額上繳市直工委。

（3）管理監督。一是深入貫徹落實《實施綱要》，切實筑牢拒腐防變的思想道德防線。首先把廉政教育作為班子中心組學習的主要內容來抓，促使領導干部樹立科學的發展觀和正確的政績觀。其次把縣局班子的學習納入到了整體學習計劃之中，重點開展了權力觀教育。第三，利用集中學習時間穿插觀看了《跨世紀浪潮》等多部大型反腐倡廉電視專 題片。通過學習教育，廣大黨員干部牢固樹立了馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。二是進一步轉變工作作風，牢固樹立宗旨意識。各級國土資源部門嚴格執行黨政領導干部廉潔自律各項規定。普遍建立了“一線工作法”，重大事項決策時，紀檢監察室和機關黨委都參加會議，加強了對部門權力運用的監督制約，從源頭上防止了腐敗現象的發生。三是開展了《中國共產黨黨員權利保障條例》的學習活動，堅持實行內務公開和提拔干部任前公示制，保障黨員的知情權、監督權等項權利。四是完善制度建設，強化制約機制。今年我們進一步修訂和完善了一系列規章制度，通過對規章制度的健全和辦事程序的細化，做到民主決策、依法決策，有制度可依、按制度辦事、靠制度管人。

（4）能力提升。一是積極推進?學習型機關?創建活動，通過扎實開展創建活動，切實推進了高素質黨員干部隊伍建設、高標準黨組織建設和高效廉明的和諧機關建設。二是認真開展?作風紀律教育整頓月?活動。從7月份開始，我們用一個半月時間，在全系統各級領導班子和黨員干部中開展了一次作風紀律教育整頓，通過明察暗訪，加大違法案件的責任追究和查處力度，總結宣揚正反兩方面的典型，在全系統營造遵規守紀的良好氛圍，從而進一步增強了黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。這兩項活動的開展，不僅使機關的學習氛圍日趨濃厚，黨員干部形象有新改變，而且廉潔、務實、高效的工作作風也在機關逐步確立，進而推動了各項業務工作的順利開展。三是在節假日期間開展了一系列的文體活動，通過開展形式多樣的活動，進一步豐富了廣大干部職工的業余文化生活，黨組織的向心力、凝聚力不斷增強。

一年來機關黨委高度重視黨建工作，經常聽取個支部對黨建工作的整體打算和工作設想，及時對做好黨建工作提出具體的指導性意見，并制定下發了2007黨建責任目標及考評辦法，與各支部簽訂了黨建目標責任書，各支部也結合各自工作實際合理安排時間，在抓好業務工作的同時，積極推進黨務工作，使市直工委安排的各項工作都得到了落實。工作中，我們堅持圍繞中心抓黨建、搞好黨建促發展的原則，將黨建工作同其他工作做到四個有機結合：一是將黨建工作同業務工作相結合。通過實施先鋒工程，各業務科室都自覺地將各自的重點工作納入其 中，在推進業務工作的同時也使黨建任務得到了落實，做到了黨建、業務兩不誤、兩促進。二是將黨建工作同黨風廉政建設相結合。不僅做好警示教育和廉政文化進機關工作，而且配合紀檢監察室參與對群眾舉報的違紀線索的調查。三是將黨建工作同精神文明建設相結合。充分發揮群團組織的作用，組織開展內容豐富、形式多樣的群眾性文體活動，既豐富了職工文化生活增強了黨組織的凝聚力，又推動了文明單位創建。四是將黨建工作同國土資源管理體制改革相結合。省以下國土資源管理體制改革后，我們的隊伍壯大了，人員充實了，相應的擔子也更重了，因此我們及時調整工作思路，加強對基層國土資源管理機構領導班子和干部隊伍建設的管理，對基層單位包括鄉鎮站所的黨建工作提出了具體要求，將黨建工作向下延伸，做到了橫到邊、縱到底。為了保證各項工作落到實處，我們一是堅持領導干部抓督查，把先進性教育活動中建立的黨員領導干部聯系點制度固定下來，擴大引申到整個黨建工作中。每位黨員領導干部都聯系一個黨支部，定期檢查指導所聯系的黨支部工作，參加支部活動，一方面便于領導干部隨時掌握和具體指導基層黨組織的工作，另一方面也提高了活動的開展質量。二是機關黨委支堅持開展定期檢查。對照年初制定的工作計劃，黨為對各支部目標任務落實情況和工作進展情況進行適時的督促檢查，發現問題和不足及時進行完善，保證黨建工作良性發展。三是堅持群眾監督評議。開好支部民主生活會，認真傾聽群眾的建議和意見，自覺接受群眾的監督。

（七）人口與計劃生育工作形勢良好

市國土資源局一級機構和二級機構共有干部職工101人，其中女職工19人，育齡婦女１5名。一年來，局黨組認真落實中央人口資源環境座談會及各級黨委、政府關于人口與計劃生育方面的一系列方針政策，積極落實?三到位?、不斷鞏固?三為主?、繼續堅持?三不變?，扎實工作，穩妥推進，圓滿完成了人口與計劃生育各項任務，全局沒有違反計劃生育政策的現象發生。

1、責任目標完成情況

（1）認真落實基本國策，局育齡婦女計劃生育率達１００％。（2）加強管理，認真排查，全局沒有流動育齡婦女。（３）單位已婚育齡婦女檔卡簿準確齊全，已婚育齡婦女康檢率達 到了１００％。

（４）認真填寫各種計劃生育報表，上報及時準確。（５）不斷加大對育齡婦女的計生政策宣傳，計劃生育知識教育率達到了１００％。

（６）全年無計劃生育信訪案件發生。（７）計生領導機構健全，?三到位?工作得到了全面落實。（８）完成了計劃生育部門交辦的各項工作。

2、主要工作開展情況

（1）加強領導，強化計劃生育工作的首位意識

一年來，我們按照市委、市政府堅持和完善黨政一把手親自抓，負總責的具體要求，積極完善一把手運行機制。一是把人口與計劃生育工作擺上重要議事日程，做到計劃生育工作與業務工作同研究、同部署、同檢查、同獎懲。局計劃生育領導小組組長由局長親任，及時與街道辦簽訂計劃生育目標責任書；年初局黨組及時召開專題會議，對全年計劃生育工作進行了安排部署。二是定期召開計劃生育專題會議，主管計劃生育工作的副書記聽取計生工作情況匯報，協調解決工作中的實際困難和問題，促進計劃生育工作正常、有序、高效開展。三是落實責任，嚴格獎懲。局計生工作領導小組與各科室、各局屬事業單位層層簽定了計劃生育目標管理責任書，明確了各級的計生責任，做到一級抓一級，一級保一級，層層抓落實。在此基礎上，還專門制定了獎懲辦法，把計劃生育作為一項重要考核內容，與干部職工評優、工資獎金核發、職務晉升直接掛鉤，實行一票否決，從而激發了各級干部搞好計生工作的責任感和使命感，形成全局上下協調聯動，齊抓共管的工作局面。四是平時對計生工作在人、才、物上給予保證，做到責任明確、投入到位、措施得力，從而實現了有人管事、有錢辦事、有章可循的良好工作機制，保證了局計劃生育工作的順利開展。

（2）加強宣傳教育工作，促進生育觀念轉變 我局的計生工作始終堅持以宣傳教育為主，以避孕節育為主、以經常性工作為主的?三為主?方針，把宣傳教育作為促進群眾婚育觀念轉變，努力實現計劃生育良性循環的重要任務來抓，廣泛宣傳科學、文明、進步的婚育觀念和生殖健康科學知識，積極傳播社會主義新型生育文 化。在實際工作中，我們注重經常性宣傳與重大活動相結合。一是利用每周四下午的政治學習時間，組織干部職工學習計劃生育政策，學習中央《決定》、《人口與計劃生育法》和《河南省計劃生育條例》，增強人口觀念，樹立人口意識。二是認真做好宣傳發動工作，大張旗鼓地宣傳《人口與計劃生育法》，使每個黨員、職工和已婚育齡婦女了解政策。三是利用黑板報宣傳優生優育、生殖健康等科普知識，取得了較好的效果。

（3）認真落實優惠政策

我們結合國土資源管理工作實際，制定了人口與計劃生育獎勵優惠政策并認真加以落實。對全市計生戶實施的優惠政策有：一是凡計生戶憑計生戶光榮證申辦企業用地可以優先審批，及時辦理；二是在辦理個人宅基地使用證時，土地證書工本費按國家核定的標準減免10％收取；三是轉讓、租賃土地時計生戶可減免10％手續費。對本系統計生戶實施的優惠政策有：一是獨生子女費按10月/月足額發放；二是每年免費為本單位計生戶子女做健康檢查一次。另外還對女同志的產假、護理假按規定批準；對哺乳期、孕產期的女職工從工作、生活上給予關心、照顧，使她們沒有后顧之憂、能夠安心工作。

（4）積極參加澗河辦安排的各項活動

一是按時參加澗河辦召開的計劃生育工作例會，及時準確填報各種計劃生育統計表。二是根據澗河辦統一組織，積極參加計生宣傳活動。三是充分發揮計劃生育協會作用，建立育齡婦女計生信息庫，完善了協會日常工作記錄冊、好人好事登記冊、協會成員登記冊、工作成績登記本等內容。在對育齡婦女管理方面，一是嚴把孕檢關，根據街道辦的統一安排，組織全局育齡婦女參加孕檢，全局應檢15人，實際參檢15人，參檢率達100％。二是狠抓計劃生育指標管理，使指標發放過程公開透明，嚴格按程序做到個人申請、民主評議、集體研究、上報批準、行文公布。三是工作中實行?五查一落實?，按要求開展自查、互查、逐人逐項填寫各種登記表等活動。

（5）加強計生隊伍建設

今年根據工作需要，我局對計生專干進行了調整。在確定人選時，我們著重從政治素質、工作能力等方面進行考察，確定了工作經驗豐富、責任心、事業心強的同志負責計劃生育的日常工作。計生人員上崗前，我們還按照業務培訓和和政治思想教育并重的原則進行了教育培訓，為我局的人口與計劃生育工作順利開展提供了可靠的組織保障。

（八）消防安全形勢穩定 一年來，局黨組領導高度重視消防安全工作，把消防安全列入職責范圍，納入議事日程，采取有效措施，克服麻痹心理，切實增強做好消防工作的緊迫感和憂患意識，形成了單位主抓、消防部門指導、干部職工積極參與的消防工作格局,全年無火災事故發生。

1、全面加強組織領導

一是按照?誰主管，誰負責?的原則，切實加強消防工作的領導。成立了由主管副局長任組長、各科室科長任成員的消防工作領導小組，并將消防工作納入我局的目標管理，實行一票否決，做到了同計劃、同布臵、同檢查、同總結、同評比。二是全面推行消防安全責任制，局屬各單位負責人為消防安全第一責任人，在我局普遍實行了逐級防火責任制和崗位責任制。三是局屬各單位分管消防工作的領導協調局?綜治辦?做好本單位的消防安全工作，定期對本單位的消防安全工作進行檢查，并督促落實。

2、扎實開展消防安全教育

一是利用我局周四下午的政治學習時間，組織職工學習消防安全法律法規和相關文件；二是結合小區消防建設的開展，利用黑板報、局域網等便利渠道，傳播消防安全知識；三是利用各種會議向干部職工進行消防安全教育，提高了干部職工同火災作斗爭的警惕性。四是邀請市消防總隊專家來我局講課，對義務消防員和全體干部職工進行消防安全知識培訓，全面提升了我局干部職工的消防安全意識和防火防災應變能力。

3、認真落實責任目標

一是年初結合全市2007年消防工作安排，制定下發了《國土資源局2007年消防工作意見》。二是制定了《消防管理規定》，對消防工作做到了經常檢查監督，確保我局無火災事故發生。三是購臵了合格的滅火器等消防設施，建立了相對穩定的義務消防隊伍，并定期組織消防知識培訓和防火技能演練，提高了我局的防災能力。四是堅持每季度和重 大節假日對我局重點部位進行消防安全大檢查，發現隱患及時整改。五是加強值班巡視，明確了值班人員的職責任務，做到了下班后拉閘斷電，及時發現和處理各種火災險情。六是對配備的消防設施與器材，實行了專人保管，做到了布局合理，不挪用、不損壞，不占用防火間距和阻塞消防通道。七是在小區防火工作中，做到了經常檢查，發現問題及時整改，消除了事故隱患和苗頭。

以上共同目標的順利完成也極大地推動了各項業務工作的開展。2007年市政府下達我局可以量化的7項責任目標全部超額完成，主要工作上了新臺階。

過去的一年，經過全局職工的共同努力，各項工作雖然都取得了一定的成績，但我們也清醒地看到當前還存在著一些問題和不足，主要表現在行政效能監察和執法監察還不十分到位，某些滋生腐敗的條件和土壤還沒有從根本上鏟除；對市場經濟條件下出現的新情況、新問題研究得不夠，因經濟轉軌而引發的不穩定因素依然存在；職能轉變還不徹底，優化經濟發展環境的措施還不完善；精神文明創建活動任重而道遠，職工素質有待進一步提高；征地拆遷、礦山糾紛等方面的信訪形勢不容樂觀；黨的建設長期而艱巨；人口與計劃生育、消防安全等工作不可掉以輕心。這都要求我們必須進一步解放思想，與時俱進，不斷提高領導班子執行政策、加快發展、依法行政、維護穩定和拒腐防變的能力，不斷提高廣大干部協調利益關系、開展群眾工作、處理內部矛盾、參與宏觀調控和清正廉潔、自我約束的能力，努力推動國土資源管理工作向強化宏觀調控、科學健康運行的方向發展，向更加關注和維護國家利益、人民群眾合法權益的方向發展，向綜合考慮經濟社會、資源環境、生態環境相協調的方向發展，向全面依法行政和依靠科技進步的方向發展，為我市全面建設小康社會做出應有的貢獻。

二、2008年工作設想

2008年，市國土資源局黨組將繼續以?三個代表?重要思想武裝頭腦，把學習、宣傳、貫徹好黨的十七大精神作為今后一個時期的首要政治任務來抓，在市委、市政府的正確領導下，按照共同目標的要求，一如既往地推行黨風廉政建設責任制，深入推進?五五?普法和依法治市工作，進一步加強社會治安綜合治理，全面優化經濟發展環境，繼續 加大精神文明創建力度，高度重視群眾信訪工作，全面推進國土資源系統黨的建設，貫徹落實人口與計劃生育基本國策，時刻牢記消防安全，不斷用時代發展的要求來衡量和審視國土資源工作，用改革創新的精神來加強和完善國土資源工作，主動把思想統一到中央對國土資源管理工作的大政方針上來，統一到市委、市政府對我市經濟社會發展的總體部署上來，統一到今年的各項綜合目標任務上來，以增強對經濟社會可持續發展的保障能力為目標，以維護人民群眾的利益為根本出發點，以改革創新為動力，以加強干部隊伍建設為重要保證，在繼續做好市委、市政府交辦的重要工作的同時，重點做好以下幾個方面的工作：

（一）繼續落實黨風廉政建設責任制，堅持領導干部?一崗雙責?，鞏固反腐敗工作的領導格局和工作格局，認真抓好領導干部廉潔自律，繼續抓好糾正部門和行業不正之風工作，加大違紀案件查處力度，從源頭上預防和治理腐敗。

（二）深入開展?五五?普法活動，繼續加強依法治市工作，強力推進社會治安綜合治理，不斷加強基層基礎建設，進一步搞好小區治安管理和防范，充分發揮綜治委成員單位的職能作用，切實擔負起維護社會穩定和社會治安的政治責任。徹底鏟除邪教滋生的土壤。

（三）牢固樹立為經濟建設服務的大局觀念，進一步規范從政行為，簡化辦事程序，提高工作效率，推行陽光作業，實行承諾服務，為礦山企業、用地單位和非公有制企業的發展提供更加寬松的環境。

（四）抓精神文明促物質文明，堅持三個文明一起上，三個成果一起要，把創建文明單位、樹立行業新風同推行土地、礦產使用制度改革、強化國土資源管理結合起來，在創建文明單位、文明系統的同時推動國土資源管理事業再上新臺階。

（五）進一步做好信訪工作，全面落實《國土資源信訪規定》，不斷提高信訪人員的政治素質和業務水平，加快信訪工作的?三化?建設步伐，在全市國土資源系統開展優秀單位和合格單位創建活動，保證信訪案件發現得早，化解得了，控制得住，處臵得好。

（六）全面推進國土資源系統黨的建設、領導班子建設和干部隊伍建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以深入實踐?三個代表?重要思想為中心環節，努力優化干部隊伍結構，切實 增強全體職工的政治意識、大局意識和憂患意識。

（七）深入學習中央關于人口與計劃生育的《決定》，貫徹落實《人口與計劃生育法》和《河南省計劃生育條例》，提倡晚婚晚育，堅持少生優生，努力降低人口數量，提高公民整體素質。

（八）繼續做好消防安全防范工作，健全防范組織，加大宣傳力度，提高防范意識，普及防范知識，增強減少損失的本領和技能，最大限度地消除事故隱患。

第四篇：共同目標(機關處室)

共同目標(機關處室)

一、構筑貫徹落實科學發展觀長效機制，進一步加強黨風廉政建設，處室人員無瀆職、職務犯罪等不廉潔、違法違紀行為。

二、加強政治理論學習，重點做好黨的十七大和十七屆三中全會精神的學習貫徹。大力弘揚“三種精神”，深入開展“三斗活動”。圍繞“走出去，多取經，隊伍素質再提升”，努力提高干部職工的整體素質。

三、強化制度管理，提高管理水平，繼續推進公路交通強省強市建設。

四、按照市級文明單位要求，加強機關作風建設，堅持文明用語，做好文明服務，保持良好Z-作作風，樹立文明處室形象。

五、做好綜合治理工作，不發生違規上訪事件；加強防范，不發生被盜、失密、損壞公物等現象。

六、計劃生育工作實行“一票否決”，“三無”率達到l00％。

七、認真做好消防安全和安全生產工作，落實安全生產責任制，確保不出現重大安全責任事故。

八、認真執行《鄭州市公路管理局機關勞動紀律考勤制度》及相關規章制度。處室違紀次數超過人均0．5次以上的，視為共同目標未完成，對本處室負責人提出黃牌警告，處室年終不得評先。

九、杜絕在各類新聞媒體出現負面新聞。

第五篇：績效——企業與員工的共同目標

績效——企業與員工的共同目標

每個組織都有組織目標。為了實現組織目標，組織就必須管理員工的行為及結果。而使員工的行為及記過與組織目標保持一致的過程，就是績效管理的過程。換句話說，績效管理就是促使員工朝著組織目標不斷提高績效的過程，也就是在特定的組織環境中，與特定的組織戰略、目標相聯系的對員工的績效進行管理，以期實現組織目標的過程。

績效管理需要企業與員工的共同參與、需要專業細致的計劃制定、需要切實可行的考核辦法，我認為成功的績效管理應當具備以下五個特點：

一、系統性

績效管理是一個完整的系統，不是一個簡單的步驟。績效管理不等同于績效考核，績效管理包括目標制定、溝通管理、績效考核等一系列重要過程，需要掌握一定的績效管理技能與技巧，才能有效提高企業的績效管理水平。

二、目標性

目標管理就是使員工明白努力的方向，只有績效管理的目標明確了，企業和員工的努力方向才會一致，才能更加凝聚、團結，共同致力于績效目標的實現，共同提高績效能力，更好地服務于企業的戰略規劃和遠景目標。

三、強調溝通

溝通在績效管理中起著決定性的作用。績效管理的過程就是員工和企業持續不斷溝通的過程。離開了溝通，企業的績效管理將流于形式。績效管理就是致力于管理溝通的改善，全面提高管理者的溝通意識，提高管理的溝通技巧，進而提高企業的管理水平。

四、重視過程

績效管理不僅強調工作結果，而且重視達成目標的過程。績效管理是一個循環過程，這個過程中不僅關注結果，更強調目標、輔導、評價和反饋。

五、員工的參與

員工是企業的主體，只有員工的積極配合才能保證溝通、反饋機制在績效管理過程中發揮作用，因此應該調動員工的積極性讓員工參與到績效管理的過程中，只有這樣才能保證績效管理的效果。

績效管理是一個連續積累、不斷創新的過程，員工績效管理絕非一日之功，效果達成貴在堅持。好的績效管理需要不斷在實踐中修改完善，使其與人力資源管理形成有機的結合，成為企業文化的組成部分，營造出協調和諧的管理氛圍。績效管理是確保企業戰略實施的有效工具，企業戰略目標經過層層分解落實到每一個部門和員工，部門和員工確保其工作目標和方向與企業戰略保持一致，并對戰略目標的實現承擔相應的責任，使企業戰略目標能有效落地。

總的來說，績效管理作為一種有效的管理工具，它提供的絕不僅僅是一個獎懲手段，它更重要的意義在于為公司和員工提供了一個信號，一個促進工作改進和業績提高的信號，激勵員工業績持續改進，并最終實現個人、組織乃至公司的整體戰略目標。