第一篇：在縣委中心組學習會議結束時的講話

在縣委中心組學習會議結束時的講話

(這是在濱海一次會議上的講話)

剛才，我們一起傳達學習了張書記、趙市長的重要講話，在傳達學習過程中，我和張縣長結合濱海情況已提出了一些有針對性的意見。縣五套班子領導及有關部門的負責同志分別作了很好的發言，由于時間關系，從下午2：30開始，現在已近1 O：30，中途也未休息，大家一定很疲勞，肚子也餓了，很辛苦，其它工作就不講了。下面，我就貫徹落實市會精神，再強調

三點意見：

第一，要正確分析形勢，在解放思想上再下功夫。

分析形勢，什么形勢?是競爭異常激烈、機遇稍縱即逝、發展不進則退、位次月月有變化的形勢，是逼人的形勢，也是催人奮進的形勢。1-5月份，全市各縣(市、區)9項主要指標已經公布，我們有5項增幅第一、1項第二、3項第三，但認真分析，我們處于第一位的和人家處于第二位的距離不大，人家處于第一位的和我們處于第二位的差距較大，我們處于第三位的和人家處于第一位的差距更大，這說明什么?說明我們的優勢很脆弱，這是一個非常危險的信號，大家一定要高度重視，正確地、準確地找準定位。要充分認識到我們的優勢和長處，現在內外部環境這么好，從外部環境看，市委、市政府對我們給予了從未有過的這么大的支持，特別是市委張書記更

是給予我們以極大的關心和關懷。從內部環境看，全縣干群齊心協力，萬眾一心，艱苦創業，各級干部尤其是老干部，精神振奮，士氣高昂，不僅對我們的工作予以充分的理解和全力支持，而且積極投身全縣經濟建設和社會發展。全縣上下形成了干事、創業的濃烈氛圍。可以說，我們最大的優勢就在于環境已經改變，載體已經建立，成效已經顯現，做事已經有了舞臺，特別是通過四年努力，全縣主要經濟指標在全省縣(市)中的位次穩步上升，GDP和財政收入四年分別上升上lO個和9個位次，公務員工資四年翻了一番，先后被授予省黨建工作先進縣、省創安工作先進縣等榮譽，連續三年獲得市三個文明建設綜合獎。但更重要的是要看到差距，我們的差距在哪里?主要是三個方面：思想認識上的差距、工作作風上的差距、團隊協作上的差距。思想認識上的差距，主要表現在認識問題的廣度、深度、高度都不夠，對為什么抓項目、抓城建、抓“一城三區”的認識模糊，只求過得去，不求過得好，甚至小富即安、沾沾自喜。工作作風上的差距，主要表現在工作飄浮，缺乏雷厲風行，說干就干的作風，說的多做的少，缺乏一種主動性，習慣叫別人去做，習慣于做指揮員，不當戰斗員，指揮員太多，戰斗員很少，力量薄弱。團隊協作上的差距，主要表現在習慣于單打一，缺乏大局、整體意識，部門、局部、個人利益突出，一切以自我為中心，等等。針對這些情況，必須在解放思想上再下功夫。要在敢思敢想、敢作敢為、敢做敢當上下功夫。不敢思不敢想，帶來了不敢作不敢為。思想解放的程度決定著濱海的前途和命運，思想解放的早，我們的步子就會邁得大一點，行動就會快一點，群眾得實惠就會早一點，多一點，否則

我們就落后，落后就必然受制于人。現在我們正處在“二次創業”的“十字路口”，上去很不容易，下來很容易，甚至一件事做不好就被動挨打，來之不易的大好局面就會喪失。

第二，狠抓關鍵環節，在務求實效上再下功夫。

我這里講的關鍵環節是多層面的。思想上的關鍵環節，要著重解決“三怕”問題：怕苦畏難、怕負責任、怕擔風險。存在這“三怕”思想是成就不了大業的，連“應付”都很困難，現在，有的干部連“應付”都過不去，上面過不了，下面也過不了，威風掃地。“威風”是靠工作樹立起來的，不是靠說出來、狠出來的，或者是哄出來的，現在有些同志，人家當面奉承你，你還當真的，其實，人家背后卻在指責你，心里很看不起你，人應當有自知之明，切不能做掩耳盜鈴的蠢事。要讓人從內心服氣，必須要有所作為。無功就是過，平庸就是錯。濱海哪件事不難?做事必然有風險，不做事當然沒有風險，“太平官”誰不能做，全做“太平官”，濱海還怎么發展，什么時候才能發展?

工作上的關鍵環節，要著重解決雷厲風行、動真碰硬、以身作則的問題。干工作，和風細雨沒有作用，要真抓、真干，不要患得患失，瞻前顧后，要放開手腳，放開膽子抓，你沒有蹩處怕什么?自身過硬、嚴格要求，怕什么?沒有什么可怕的。我早就講過，不敢動真碰硬，習慣于做老好人的人，其深層的原因不外乎三條：一是屁股不干凈，腰桿不硬，怕別人揭短。二

是患得患失，怕丟官帽，怕失選票，沒有出息。三是底氣不足，沒本事，“兇”不起來。動真碰硬要體現在各個方面，特別是要以身作則，不僅要做給別人看，更要帶著別人干，真干真有效，應付就沒效，要以實際行動贏得群眾的信賴和支持。

在具體環節上，當前要著重抓好幾個“一”。強化一支隊伍。要強化招商引資、工業、城建、信訪穩定等條線隊伍建設，實踐證明，分線作戰是非常有效的。就招商引資而言，要盡快捕捉一批信息，圍繞信息有的放矢，洽談、攻關、做工作。要簽訂一批協議、整合一批土地、快上一批項目。6月份作為全縣重大項目會戰突擊月，要盡快拿出方案，打好這一仗，在6月份敲定幾個規模比較大，特別是5000萬元以上的大項目。土地上，要真正整合，決不能好弄就弄，不好弄就不弄，要拿出動真碰硬的精神，逐塊回頭看，抓出成效來。要取消一批遲遲不能開工的項目協議，果斷地收回土地，當斷不斷，必受其亂。要用好用足我們現有的土地，抓幾個大項目作為向上爭取土地的“本錢”。項目上，工業項目要突出大(規模大，工業集中區1000萬元以上，化工項目集中區2000萬元以上)，快(速度要快，快上一批項目，大項目，而且現在就要把1 O月份要用的項目定下來)，高(效益要高，工業項目集中區稅收要達到2萬元／畝、化工項目集中區稅收

2．5萬／畝，超出據實征收，這是底線，要把稅收和土地、提供就業崗位等掛鉤)，誠信的重點企業要掛保護牌，不上規矩的小企業要掛牌監管。城建項目要多出精品，快出精品，精品中要有極品，要十年、二十年不落后，只有讓縣內群眾感受到城市天天有進步，月月有變化，那才稱得上是真變

化。新城區基礎性、功能性的項目要盡快進去，設計、建設等環節，一定要公開招標，規定時間、速度，彈性、空間不能大，速戰速決。縣建筑設計院要盡快提高水平和資質，設計、規劃等能在縣內解決就在縣內解決，多、快、好、省地建設城市。老城區堅持擴張延伸，切塊改造，要整體規劃、分步實施，圍繞大思路，先做環境，后上項目，今年縣城框架要做到30平方公里。抓關鍵環節，必須要在務求實效上下功夫，全縣上下要圍繞財政、城鎮居民收入、固定資產和技改投資、新增工業用電量、利用外資、社會保險基金擴面征繳保障數、到京、省、市信訪人數和批次等七項市考核指標來抓好工作，通過努力讓濱海的形象再提升，財政再增加，位次再前移，后勁再增強。

第三，強化領導責任，在動真碰硬上再下功夫。強化領導責任，主要是強化分管工作、服從全局、掛鉤幫辦和督查落實的責任，對分管工作，堅持誰分管、誰負責、誰落實；服從全局，就是要服從大局，不能把自己置身于大局之外，絕不可事不關己、高高掛起；掛鉤幫辦，就是要真正對掛鉤的重點項目、企業、聯系鄉鎮負起責任，督查落實，任何事情都要有人落買，有一批人去落實，落實不到位，就是不負責任，責任負到什么程度，困難就能解決到什么程度，屬于哪條線，哪條線落實，屬于哪塊的，哪塊去落實，要一條一條地抓落實，一項一項落實好。要動真碰硬，就是要讓不干事的人丟面子、扛牌子、罰票子、摘帽子。要告示民眾、報紙公布、電視曝光、大會述職、民主評議，下次考核要做三塊牌子，紅、黃、黑，紅牌獎勵、黃牌警告、黑牌下臺。全縣各級領導干部都要認認真真做一些

思考，主動研究一些問題。思考是一個干部必備的本領，一個不會思考的人一定是個不會創新的人，一個沒有創新的人必然是一個平庸的人，同時，一個沒有氣魄的人，也肯定是一個不可能成就大業的人。干工作，不僅要有熱情和激情，更要有癡情。不動真碰硬，一團和氣是干不了大事的，你好我好大家好，什么事情也干不好。最終的結果肯定是組織不信任、群眾不滿意。市委張書記在全市經濟形勢分析會上明確提出：對怕擔風險、怕負責任、實績平平、一團和氣老好人式的干部，即使得票再高，也決不能重用。大家一定要深思，全縣各級干部特別是領導干部都要負起責任來，干在實處，抓在難處，走在前頭，齊心協力，狠抓落實，把各項工作做好，不負百姓，無愧于心。

第二篇：在市委中心組學習會結束時的講話

在市委中心組學習會結束時的講話

中共宜賓市委書記

楊冬生

宜賓市人大常委會主任

（2007年10月31日）

同志們：

為期三天的市委中心組學習會今天就要結束了。這次會議，認真學習了黨的十七大精神特別是胡錦濤同志的報告，市級四大班子交流了近期工作情況，通報了市級領導聯系的重大項目進展情況、信訪包案制工作落實情況、省下達的綜合目標和保證目標任務進展情況，同時，就進一步加快建設美好新宜賓的新措施和新辦法開展了討論，在全市帶頭掀起了“深入學習黨的十七大精神，奮力推進美好新宜賓建設”的高潮，為做好下一步工作提供了強大的精神動力和理論支持。會議開得很好、很成功，達到了預期目的。下面，我講三點意見。

一、主要收獲

本次市委中心組學習會暨市級四大班子工作聯席會議，大家發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，按照學以致用、學以促用的要求，采取自學、集中學、輔導講座、中心發言、座談討論、撰寫心得體會等方式，認真學習，深入思考，積極討論，談問題、找差距、添措施，統一了思想、振奮了精神，進一步加深了對黨的十七大重要意義的認識，加深了對黨的十七大精神的理解掌握，堅定了發展中國特色社會主義、建設美好新宜賓的信念。

一是進一步更新了觀念，全面貫徹落實科學發展觀的自覺性更加牢固。黨的十七大報告明確指出，科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，并對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求作出了全面深刻闡釋，使我們對當代中國“什么是發展、為什么發展、怎樣發展”等根本問題的理解更加深入。報告提出的“一條偉大道路，五條具體道路”、“轉變經濟發展方式”、“生態文明”等新思想、新觀點、新論斷，進一步深化了我們對新時期新階段發展中國特色社會主義的認識，使我們領導和指導宜賓科學發展、和諧發展、跨越發展的方向更加明確。把學習科學發展觀的認識成果，轉化為指導發展的科學理念，就是要牢固樹立發展為民的理念、又好又快的理念、統籌兼顧的理念、和諧繁榮的理念，不斷提高統籌科學發展的能力，把科學發展觀落實為促進宜賓又好又快發展的科學思路，落實為推動發展進步的實踐行動，轉化為建設美好新宜賓的豐碩成果。

二是進一步解放了思想，堅持改革開放的決心更加堅定。黨的十七大報告，堅持和運用解放思想這一發展中國特色社會主義的法寶，對我國改革開放的偉大歷史進程作出了深刻分析和總結，強調指出，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義；成績和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。這一科學論斷，不僅對任何懷疑改革開放路線的錯誤思潮給予了有力回擊，更重要的是，為我們提供了正確分析判斷改革開放前進道路上各種復雜局面和問題的思想武器，進一步解放了我們的思想、消除了思想顧慮。順應時代潮流，推進美好新宜賓建設，必須順應黨心民心，必須繼續堅持和發揚改革開放近三十年來的寶貴經驗，以更大的勇氣、更大的力度解放思想，堅持向改革要機制、向開放要活力，才能在新的歷史起點上實現宜賓發展的新跨越。

三是進一步堅定了宗旨信念，富民惠民根本目標更加明確。黨的十七大報告通篇貫穿了以人為本這條主線，處處體現著中國共產黨對人民幸福安康的深切關注。從人民群眾過上更好生

活的新期待出發，黨的十七大對公共服務均等化、基本文化權益的保障、促進社會公平正義、創富增收等事關人民群眾切身利益的發展目標作了進一步深化、完善，不僅彰顯了我們黨發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的錚錚誓言，也使全面小康目標深深植根于人民群眾的需求，更加具有活力和生命力。按照建設全面小康社會的新要求，使我們更加深刻地認識到“人民幸福”是建設美好新宜賓的最終目標，必須在加快經濟發展的同時，更加關注民生、更加注重社會和諧，始終不渝踐行宗旨，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿點，把學習貫徹黨的十七大精神落實到重視民生、保障民生、改善民生的具體舉措上，在更高標準上深入實施好親民惠民行動，逐步實現全市人民共同富裕，努力建設更高水平的小康社會。

四是進一步強化了責任，推進新的偉大工程的新任務更加落實。推進中國特色社會主義事業，中國共產黨不僅是堅強的領導核心，更是這一事業取得成功的可靠保證。隨著世情、國情、黨情的發展變化，黨也面臨許多前所未有的新課題、新考驗，黨要擔負起站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面的歷史責任和莊嚴使命，必須以改革創新的精神加強自身建設。那就是必須堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，按照為民、務實、清廉的要求，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，加緊建立健全保證科學執政、民主執政、依法執政的體制機制，抓緊解決黨內存在的矛盾和問題，不斷提高黨的創造力、凝聚力，不斷提高領導水平和執政能力，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力，使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。

五是進一步認清了市情，建設美好新宜賓的重點更加突出。黨的十七大報告關于“兩個沒有變”的科學判斷和對工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化發展新趨勢的準確把握，使我們進一步明確了宜賓在全面建設小康社會新階段的歷史方位，進一步認清了宜賓面臨的機遇和挑戰，看到了存在的問題和矛盾。在對市情再審視、再分析的基礎上，我們深刻認識到，盡管改革開放以來宜賓的發展取得了顯著成績，但我們西部欠發達地區的特征還很明顯，經濟發展總量不足、發展不快、質量不高仍然是宜賓最基本的市情，在向科學發展轉軌之際、和諧宜賓構建之時，我們最緊迫的任務是發展，工作的中心是經濟建設。只有通過加快發展增加社會物質財富，才能不斷改善人民生活，和諧社會才有最可靠的基礎。為此，我們一定要始終保持清醒的頭腦，牢牢抓住發展第一要務，突出經濟建設中心，進一步完善“強工、重農、壯旅、活商、興城、富縣”的經濟發展思路，能快則快、能超則超，努力把宜賓的發展推向更好更高更快。

二、進一步增強政治意識、責任意識，不斷把學習宣傳貫徹黨的十七大精神引向深入

這次中心組集中學習，使我們在深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神上取得了良好的開端。在下一階段工作中，我們要繼續堅持把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務和頭等大事，按照省委“八個更加注重”和市委“六個不動搖，六個始終不渝”的要求，不斷把學習宣傳貫徹推向深入，真正做到用黨的十七大精神統一思想、統一認識、統一行動，以建設美好新宜賓的實際成果檢驗學習的成效。

一是要繼續在武裝頭腦上下功夫。這是學習宣傳貫徹好黨的十七大精神的重要前提。要堅持用黨的十七大精神武裝頭腦，把學習活動納入重要議事日程，通過中心組學習、專題講座、研討班、培訓班、宣講團等形式，分階段、分專題、有步驟地組織好廣大黨員、干部、群眾的學習，切實把黨的十七大精神植根于廣大干部群眾思想中、踐行于工作中。特別是縣級以上領導干部，要增強學習的自覺性，切實發揮帶頭作用，做到多學一點、學深一點、學好一點，成為學在前、干在前的模范，當好輔導員、宣講員。要通過報紙、雜志、電視、廣播、網站等多種媒體，全面準確深入地宣傳黨的十七大精神，營造良好的學習氛圍。要加強理論研究，推出一批理論成果，緊密聯系干部群眾的思想實際，有針對性地抓好輔導講解。要注

重實效，及時了解學習貫徹情況，總結推廣經驗，把學習貫徹活動不斷引向深入。

二是要繼續在領會精神實質上下功夫。這是學習宣傳貫徹好黨的十七大精神的關鍵。黨的十七大精神，思想深刻，內涵豐富，涉及經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設各個方面，既要從整體上把握，認真研讀報告原文，切實掌握報告的整體框架、主題、內涵、經驗總結和具體戰略措施，又要突出重點，搞好專題研討，深刻領會其中的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署。學習貫徹中，要注重“升華”，分析規律，探求報告各部分之間內在的必然的聯系，掌握推動工作的原則和方法，把學習中的感性認識提升為工作中的理論指導；要著力“強化”，加強對重大理論問題的研究，特別是對新思想、新觀點、新論斷和綜合性、復雜性問題的研究，勇于探索，真正做到深、透、精、新；要繼續“深化”，擴大學習成果，突出針對性和可操作性，把學習與謀劃發展思路、把握戰略重點、細化工作舉措等有機結合起來，進一步充實完善已有的辦法措施，解決實際問題。

三是要繼續在開創工作新局面上下功夫。這是學習宣傳貫徹好黨的十七大精神的根本所在。要堅持學以致用、用以促學，緊密聯系本地區本部門本單位的實際，把黨的十七大精神轉化為建設美好新宜賓的具體行動，轉化為推動改革發展的實際成果，不斷推動宜賓各項工作在更高的起點上實現新的突破，在科學發展中譜寫人民美好生活新篇章。一要把學習貫徹黨的十七大精神與落實省、市黨代會精神結合起來，努力做到在高舉旗幟上有新境界、在改革開放上有新突破、在科學發展上邁出新步伐、在建設和諧宜賓上取得新成效、在發展社會主義民主政治和社會主義先進文化上有新進步、在加強和改進黨的建設上有新進展，使黨的十七大精神在宜賓生根開花結果。二要把貫徹落實黨的十七大精神與做好當前工作結合起來，確保“一年有新進展”目標全面完成，確保各項富民惠民政策落到實處，確保政治穩定、社會和諧，確保人民群眾享有更多的改革發展成果。三要把貫徹落實黨的十七大精神與謀劃明年工作結合起來，深入研究一些重大問題，加強工作、信息溝通，抓好基礎性工作，使發展思路和工作部署更好地體現黨的十七大精神，體現科學發展觀的要求，確保明年工作“開門紅”。

三、進一步增強信心，推進美好新宜賓建設

今年以來，在省委、省政府的正確領導下，在市級幾大班子和全市上下的共同努力下，全市各項工作進展順利，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協調推進，建設美好新宜賓取得良好開局。1—9月，全市實現地區生產總值374.1億元，增長14.5%，總量列全省第四位，增速比全省平均水平高0.4個百分點；實現地方財政一般預算收入18.68億元，增長28.92%；規模以上工業完成增加值161.71億元，增長24%。成績固然可喜，值得充分肯定。但我們也要保持清醒的頭腦，在省內各市州你追我趕、競相崛起的嚴峻形勢面前，我們的發展速度仍然不夠快，工業增加值增速居全省倒數第三位，投資總額增速居全省倒數第一位，加快發展的任務十分緊迫。問題的存在有一定的客觀原因，但更多地要在主觀上尋找根源。不可否認，在我市一些地方、一些干部中，確實存在精神狀態不佳，爭發展的勁頭不足，推工作的節奏不快，抓協調的力度不強等問題，突出表現在：有的滿足于按部就班，做“小腳女人”，工作徘徊不前；有的受利益羈絆推諉扯皮，拖發展的后腿；有的思想僵化，死摳條文，老辦法不靈，新辦法不會，工作打不開局面；如此等等。這些“怕”字當頭、“難”字當先的苗頭，雖然發生在極少數部門、極少數人身上，但這種不健康的精神狀態和工作作風不可小視，如不及時加以遏制，勢必成為發展的大害。我們一定要按照黨的十七大提出的“四個一定要”的政治要求，進一步樹立機遇意識、憂患意識、競爭意識，強化發展意識，把推動宜賓科學發展、和諧發展、跨越發展作為第一行動，把圓滿實現“一年有新進展”作為第一個成果，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，把加快發展的氛圍搞得更濃，把加快發展的勁頭鉚得更足，把加快發展的工作做得更實，堅定不移推進美好新宜賓建設。一是要集中精力，一門心思抓發展。總體上講，宜賓仍然是一個欠發達地區，在未來相當長一個時期，發展仍然是宜賓最大的政治、最硬的道理、最根本的任務。要樹立不發展不行、發展慢了也不行的觀點，切實增強時不我待的機遇意識、奮發圖強的責任意識、不進則退的憂患意識，用發展的眼光認識市情，用發展的思路制定政策，用發展的辦法解決前進中存在的各種困難問題，理直氣壯、毫不動搖地抓發展。各級各部門、各項工作都要堅決服從于發展這個第一要務，排除干擾，消除雜音，不猶豫、不等待、不觀望，同唱發展主題歌，同奏發展主旋律，同譜發展新篇章，真正把思想和行動統一到謀發展、促跨越上。要緊緊抓住事關宜賓發展全局的重大問題，集中精力想大事、議大事、抓大事。當前，就是要圍繞建設美好新宜賓的戰略目標，著眼于“一個提前、兩個高于、四個翻番”，按照“強工、重農、壯旅、活商、興城、富縣”的經濟發展思路，立足本地本部門本單位實際，突出解決好那些牽一發而動全身的全局性、戰略性、關鍵性問題，一個一個突破，一件一件辦成。決不能為了片面強調所謂的“和諧”、所謂的“穩定”，就使我們的重大項目難以推進，使我們的發展停步不前。只要是有利于發展、有利于大多數群眾的事，就要堅定不移、勇往直前。同時，要建立健全以發展論英雄的激勵機制，旗幟鮮明地支持求真者，鼓勵務實者，批評弄虛者，懲處亂事者，形成有功必獎、有過必罰的有效機制，切實保護和充分調動廣大干部干事創業的積極性。

二是要摒棄私心，顧全大局抓發展。我們黨是立黨為公、執政為民的黨。無數事實證明，有了私心雜念，就不能做到立黨為公，就不能秉公辦事，就得不到人民群眾的信賴和擁護；有了私心雜念，就不可能全心全意為人民謀利益，再有利的事情、再好辦的工作，都會變得糾纏不清。抓發展、做工作一定要出于公心，正確處理好個人與集體、局部與全局、當前與長遠之間的關系，防止和克服本位主義、自由主義，自覺把本地本部門工作放到宜賓發展的大局中去思考、去研究、去把握，在與全市發展大局和諧共振中找準定位、有所作為。部門利益再大，大不過全市523萬人民的根本利益；部門道理再硬，硬不過宜賓發展這個硬道理。凡是有利于發展、有利于全局的事，哪怕犧牲一點地方、部門、個人利益，都要積極主動、毫不猶豫去做，決不能從小團體或個人利益出發思考問題、決斷事項，更不能使部門或單位變成某些人的“領地”。全市各級各部門、廣大干部務必拋棄私心雜念，提高個人修養，擺正權力行使者與權力所有者的關系，始終牢記權力是為人民服務的責任和義務，始終牢記職位是為人民服務的崗位和平臺，堅持從政不忘重托、干事不遺余力、掌權不帶私心、為民不圖回報，從大多數群眾的利益出發、站在公正的立場上作決策、做工作，在重大原則問題上敢于堅持正義、無私無畏，在困難面前少想自己、少想退路、少考慮選票、少計較個人得失，不當太平官、混事官、老爺官。

三是要振奮精神，創新工作抓發展。“三分實力，七分士氣。”有了良好的精神狀態和作風，前進才有動力，事業才有希望，才能把差距變壓力、把壓力變動力、把動力變行動，在抓機遇、闖難關中乘風破浪、奮勇前進。要堅決杜絕萎靡不振、不思進取的精神狀態，切不可小勝即滿、止步不前，進一步增強危機感和責任感，樹立爭創一流、追求卓越的雄心壯志，充滿激情抓發展，敢樹大目標，敢挑大擔子，敢有大作為。要錘煉不畏艱險、攻堅克難的銳氣，決不能畏首畏尾、縮手縮腳，勇于迎著困難走、迎著矛盾上，有條件要上，沒有條件創造條件也要上，在戰勝困難中堅定信心、增長才干、積累經驗。要堅持求真務實、真抓實干的作風，多到一線去，多到群眾中去，多到困難大、矛盾多的地方去，為發展掃清障礙，為群眾謀取利益。要保持一股“咬定青山不放松”的韌勁，堅守執著，認準了的事決不半途而廢，定了就干，干就干好。要增強開拓進取、與時俱進的創新精神，把握時代要求和客觀規律，堅決破除只防出錯、不求創新，只圖保險、不擔風險的思維慣性和行為習慣，敢于打破陳規陋習，勇于沖破各種束縛禁忌，在敢想敢干中抓住機遇，在敢試敢闖中搶占先機。

同志們，這次市委中心組集中學習會，既是一次深入學習黨的十七大精神的學習會議，又是一次深入研究我市改革發展工作的對策研討會，會議開得很成功。在未來的工作中，我們一定要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以科學發展觀為指針，全面貫徹落實黨的十七大

精神，團結一致，萬眾一心，扎實工作，奮發圖強，加快建設美好新宜賓，不斷開創我市富民強市全面小康新局面。

同志們，新的起點、新的征程、新的使命，要求我們要有新的面貌、新的作為、新的貢獻。

第三篇：在會議結束時的講話

在會議結束時的講話

剛才，稅政科副科長**從發票管理、混合銷售行為和兼營行為、個人所得稅業務等十個方面給大家做了詳細的講解，很全面，很細致，和大家的日常工作結合得很緊密。各科長認真解答了大家有關征管工作和稅收政策的提問。大家聽講都很專心，認真做了筆記，會場秩序非常好，希望今天的講座能對大家的日常工作提供一定的幫助。針對今后的稅收征管工作，我簡單強調以下幾點：

一是感謝。在座的各企業都是稅收收入的支柱稅源，一向是奉公守法，誠信納稅，為地稅收入做出了積極的貢獻。在這里，我感謝在座各位及你們的企業多年來對地稅工作的理解、支持和幫助，感謝你們對地稅收入做出的積極貢獻。

二是執法。端正執法，應收盡收是地稅部門的職責所在。近年來，審計、紀檢委、檢察院等多個部門不斷加大對稅收執法情況的監督和檢查。省、市地稅局也在逐年加大業務檢查力度，對征管不到位，疏于管理、淡化責任、失職瀆職等問題，追究的力度日益加大。因此，今后，我們的執法將會進一步規范，請各位多理解，多支持，多配合。

三是服務。稅收征管和納稅服務是當前地稅部門的兩大核心業務。近年來，我們在納稅服務方面也做了大量的工作，稅企QQ群、納稅服務短信平臺等都給大家提供了極大的方

便。今后，我們還要進一步拓展服務的空間和時間，在辦稅服務廳增加自助辦稅服務終端，延長辦稅時限，方便大家辦稅。各管理員要通過微信在自己的管戶中建立微信群，給大家提供適時在線、方便快捷的“微服務”，以便及時解決大家的辦稅困難。

通過這次宣講和交流，我相信，我們稅企關系一定會更加和諧，更加默契，更加融洽，請讓我們攜起手來，齊心協力，相互配合，共同為建設美麗城市做出積極的貢獻。同時，也衷心地祝愿我們在座的企業生意興隆，事業發達，做大做強，做優做久！

我們今天的宣講到此結束，謝謝大家。

第四篇：在市委理論中心組學習會結束時的講話

這次市委理論中心組學習會非常重要。為什么重要？一是因為學習會內容重要、主題重大。對學習貫徹黨章這個問題，中央和省委都十分重視。胡錦濤總書記在中紀委第六次全體會議上發表重要講話，對學習貫徹黨章提出明確要求。省委習近平總書記在省紀委九次全會上要求我們深刻領會胡錦濤總書記重要講話精神，認真學習貫徹黨章。對弘揚浙江精神這個問題，省委強調要以與時俱進的浙江精神推進“十一五”發展。溫州精神作為浙江精神的重要組成部分，如何結合溫州實際弘揚浙江精神，是我們面臨的一項重要任務。對深入學習鄭九萬這個問題，溫州肩負著更重的責任。鄭九萬是在溫州大地上涌現出來的典型，這既是我們的驕傲和光榮，同時也對我們學習鄭九萬提出了更高的要求。這次學習會以“兩學習一弘揚”為主題，雖然三者所包含的內容不同，但彼此之間有著內在的必然聯系，都關系到黨的執政能力建設、黨的先進性建設。二是因為推進“十一五”開局之年的各項工作，需要強大的精神動力，需要廣大干部保持良好的精神狀態。榜樣的力量是無窮的。通過“兩學習一弘揚”，就是要進一步武裝黨員干部的思想，統一黨員干部的認識，引導黨員干部保持奮發有為、昂揚向上的良好狀態，推進各項工作的落實。三是因為開局之年能否開好局、起好步，領導干部起著關鍵性作用。能否抓好今年的工作，關鍵在人，關鍵在各級領導干部。在推進今年的改革發展過程中，各級領導干部必須帶好頭、作表率。這次學習會安排比較緊湊，昨天大家進行了自學，今天上午聽取了中央黨校黨建部主任王長江教授所作的學習黨章輔導報告，下午進行集中討論。剛才，幾位領導同志作了很好的專題發言。下面，我在各位同志發言的基礎上，就領導干部如何更好地帶頭“兩學習一弘揚”這個問題，談幾點意見。

一、帶頭學習貫徹黨章，爭做模范遵守黨章的人

胡錦濤總書記在中紀委第六次全會上發表重要講話，深刻闡述了在新的歷史條件下學習貫徹黨章的重大意義，要求把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好，并從堅定理想信念、加強道德修養、發展黨內民主、嚴明政治紀律、強化制約監督、加強制度建設等六個方面，對深入學習貫徹黨章提出了明確要求。各級黨員領導干部一定要按照中央的部署和要求，爭做學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的模范。

第一，認識要深化。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準。能不能真正有效地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到黨的創造力、凝聚力、戰斗力，關系到黨的執政地位和黨的先進性，關系到黨的事業興衰成敗和黨的生死存亡。我們一定要充分認識學習貫徹黨章的重大意義，不斷增強貫徹執行黨章的自覺性和堅定性，堅持用黨章統一黨員領導干部的思想和行動。一要認識到，學習貫徹黨章是黨加強自身建設的重要舉措。黨章是規范黨內政治生活和黨內關系的基本準則，集中體現了黨的意志，對黨的各級組織、全體黨員、黨的全部活動具有最高的權威和最大的約束力，是全黨在思想、組織和行動上保持一致的根本保障。歷史實踐證明，健全的黨章是黨的事業健康發展的體現和保障。學習貫徹好黨章，能確保我們黨始終沿著正確的方向前進。二要認識到，學習貫徹黨章是加強黨的執政能力和先進性建設的重要內容。黨章是對黨的先進性的集中概括，它蘊含著對黨的執政能力建設的基本要求。十六大通過的黨章吸收了黨的最新理論創新成果，突出了“三個代表”重要思想的指導作用，提出了增強執政能力的任務，賦予黨的先進性以鮮明的時代內涵和標準。學習貫徹好黨章，能深化對黨的執政規律和社會主義現代化建設規律的認識，能把黨的先進性要求內化和提升為黨員干部自身的品質與能力。三要認識到，學習貫徹黨章是堅持從嚴治黨的重要措施。執行黨章，就是從黨的制度建設上從嚴治黨。這對糾正不正之風、推進反腐敗工作，具有基礎性作用。學習貫徹好黨章，能保證全黨嚴格執行黨的制度和紀律，能凝聚全黨同志的意志和力量。

第二，貫徹要深入。學習黨章，是為了貫徹黨章、實踐黨章。學習貫徹黨章，是黨中央在新的歷史條件下全面推進黨的建設新的偉大工程，是黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要舉措。我們要聯系落實科學發展觀、貫徹省委“八八戰略”、推進“三個溫州”建設的實踐，聯系全市黨的建設特別是黨風廉政建設的實際，切實把學習貫徹黨章作為一項重大政治任務來抓，進一步加強領導、認真組織、精心實施，確保取得成效。紀檢、組織、宣傳和其他有關部門，要各司其職，密切配合，制定方案，深化細化，共同抓好黨章的學習貫徹。學習貫徹得怎么樣？要突出“四個看”：一要看學習黨章用心不用心。黨員領導干部要堅持真學真用、做到真知真懂、真正理解其真義真諦。要通過理論中心組專題學、教育培訓集中學、利用黨課系統學等多種形式，在認真研讀上下功夫，逐章逐條、逐字逐句地理解黨章的內容和規定，全面掌握黨章的基本觀點和精神，做到學習黨章入腦入心、深入到位。二要看遵守黨章自覺不自覺。黨員領導干部遵守黨章要主動、積極、到位，嚴格按黨章辦事，凡是黨章規定的就照著去做，凡是黨章不允許的就堅決不做，始終做到在黨章允許的范圍內行動，始終將自己置于黨章的制約和監督之下。三要看貫徹黨章扎實不扎實。黨員領導干部要聯系各地各部門實際，聯系自己的思想和工作情況，邊學習、邊思考，做到學以致用、用以促學、學用相長，在工作實踐中切實貫徹好黨章。四要看維護黨章堅決不堅決。黨員領導干部要把維護黨章作為自己的神圣職責，真學、真懂、真信、真做，牢記黨員身份，銘記黨員標準，積極履行義務，正確行使權利，使自己的政治行為、組織行為、工作行為、生活行為都符合黨章要求。

第三，領導要帶頭。學習貫徹黨章，領導干部有更重的責任。黨員領導干部標準要高于一般黨員、要求要嚴于一般黨員、實踐要先于一般黨員，切實起好帶頭和表率作用。一要帶頭增強黨的觀念。面對改革開放和市場經濟發展的新考驗，領導干部要進一步強化黨員意識、使命意識、先進性意識，確保在任何時候、任何情況下都堅定理想信念，永葆共產黨員的先進性。二要帶頭實踐黨的宗旨。領導干部要牢固樹立正確的權力觀、利益觀、政績觀和科學發展觀，大力弘揚求真務實精神，牢記“兩個務必”，腳踏實地、埋頭苦干，為人民群眾辦實事、做好事、解難事，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。三要帶頭堅持黨性原則。領導干部要把黨章作為保障黨員民主權利最有力的武器，帶頭貫徹執行民主集中制，把督促黨員履行義務與保障黨員行使權利統一起來，把擴大黨內民主與維護黨的集中統一起來，切實推進黨內生活制度化、規范化。四要帶頭遵守黨的紀律。領導干部要嚴格遵守政治紀律，在思想上、行動上同黨中央保持高度一致，確保中央政令暢通；嚴格遵守組織紀律，維護黨的團結統一；嚴格遵守經濟工作紀律，認真執行廉潔自律的各項規定；嚴格遵守群眾工作紀律，堅持黨的群眾路線，努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。

二、帶頭弘揚浙江精神，爭做走在時代前列的人

與時俱進的浙江精神，是民族精神和時代精神在浙江的生動體現，是浙江人民在千百年來的奮斗發展中孕育出來的寶貴財富。在新的歷史起點上，大力弘揚浙江精神，是時代的要求、歷史的責任、發展的需要、群眾的愿望。溫州人和溫州城市精神是浙江精神的重要組成部分。弘揚浙江精神，溫州承擔的責任更重、面臨的任務更多、實踐的要求更高，社會各界對溫州的期望值也更大。作為溫州的各級領導干部，要切實肩負起時代和發展賦予的神圣職責，帶頭弘揚浙江精神，始終站在時代發展的前頭，更好地引領溫州向著更遠大的目標邁進。

第一，重要的是領會精神實質。弘揚浙江精神，首要的是理解、領會、掌握其精神實質。世界在變化、時代在進步、形勢在發展。新時期新階段的浙江精神，其核心精神是“求真務實、誠信和諧、開放圖強”。與時俱進的“浙江精神”，既是浙江人民對昨天的總結與傳承，更是對今天的鞭策和對明天的引領。溫州精神是浙江精神的重要來源和支撐之一。溫州精神與浙江精神，兩者的精神實質、核心內容、根本內涵是相同的、一致的、一脈相承的。領會浙江精神，要同理解溫州精神統一起來。弘揚浙江精神要與弘揚溫州精神結合起來。各級領導干部必須認真學習領會浙江精神和溫州精神的觀念、理性、胸襟、情懷、品行、氣節和志向，把握其精神實質，并用其激發人民群眾的智慧、活力和創造精神。

第二，根本的是實踐好浙江精神。弘揚浙江精神，重在對接、重在實踐。如何實踐？關鍵是三條：一要結合。改革開放以來，溫州人民在勇擊市場經濟浪潮的拼搏過程中，在不斷改革創新的艱難歷程中，在孜孜以求的艱苦創業進程中，在推進科學發展的生動實踐中，培育和鑄就了“敢為人先、特別能創業”的溫州人精神和“敢為人先、民本和諧”的溫州城市精神。這種獨特的溫州人和溫州城市精神，對構成和豐富浙江精神發揮了重要的作用。弘揚浙江精神，重要的是結合溫州的發展實踐，把浙江精神內化為溫州人民的精神動力，進一步提升溫州人和溫州城市精神。二要張揚。要切實做好張揚的文章，不斷擴大浙江精神的影響力和感召力。一方面要樹立一批典型。典型既能提高一個城市的影響力和美譽度，也能反映一個城市的文明程度，每年我們都要抓一批典型，充分發揮典型的獨特效應；另一方面要加大宣傳力度，要設計一些載體，進一步凸現特色，真正樹立起溫州的良好形象。三要引領。就是要充分發揮浙江精神、溫州精神的動力效應，更好地激勵廣大干部群眾的信心和斗志，更好地領引溫州的科學發展，特別是要在創新溫州發展模式、提升發展層次、推進文化大市建設、促進社會和諧等方面，注入新的活力和動力。

第三，關鍵的是領導要作表率。弘揚浙江精神，提升溫州人和溫州城市精神，領導干部既要負責組織實施，也要主動實踐探索。各級領導干部必須站得更高、看得更遠、謀得更深，做弘揚浙江精神的帶頭人，使自己成為走在時代發展前列的先行者。領導干部如何帶頭？關鍵是三條：一要做敏銳的發現者。領導干部一定要有政治敏銳性、要有發現問題的眼光。在群眾只看到表象的時候，領導要能夠看到本質；群眾只看到一步的時候，領導要能夠看到兩步、三步；群眾還沒有認識到的時候，領導要能夠預見得到；群眾認識到的時候，領導要抓住機遇、推向前進。各級領導干部要以超前的預見力把握發展態勢，以高度的敏銳性去發現群眾的新創造。二要做務實的推動者。對看準了的、已經定下來的事，一定要扎扎實實地抓緊抓好，不能好高騖遠。各級領導干部要樹立實干的形象，充分尊重溫州群眾的首創精神，不斷優化溫州的創業環境，不斷引導激發群眾的創業激情，在全社會進一步形成銳意改革、致力創新、務實求實的氛圍。三要做有膽識

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第五篇：縣委書記在縣委理論中心組學習讀書會結束時的講話

同志們：

這次縣委理論中心組讀書會雖然只有幾天的時間，但大家能夠按照縣委的要求，認真讀書，認真討論，并結合實際進行深入思考，收獲不小。借此機會，我就如何解放思想、干事創業、加快發展，以及當前需要注意把握好的幾個問題，講幾點意見：

一、切實把解放思想體現到解決具體問題和加快發展的實際工作上

前不久，省、市、縣委相繼召開工作會議，學習南方先進經驗，調高了奮斗目標，掀起了新一輪解放思想的熱潮。我縣先后兩次組團赴蘇南學習考察，大家都強烈地感受到了蘇南干部群眾思想真正解放，規劃真正高起點、高標準，建設真正大手筆、高質量，發展真正高速度、高水平、高質量，令人振奮，令人深思。通過學習考察，既開闊了眼界，增長了見識，又增強了加快發展的危機感和緊迫感。可以說，解放思想、轉變觀念的欲望從來沒有這么強，干事創業、加快發展的決心從來沒有這么大。解放思想就是革除一切束縛發展的舊的思想觀念和體制機制，樹立奮發有為、爭創一流的精神狀態，以思想觀念的大突破，促進經濟社會的大發展。解放思想不是空的，光靠說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上、落實在會議上，思想非但解放不了，還會搞成形式，搞成假大空。解放思想，就是要身體力行，從自己做起，從現在做起，從一項一項具體工作做起，把解放思想落腳在解決當前面臨的各種實際困難和問題上。

一是解決制約發展的思想觀念、體制機制等問題。觀念是個總開關，只要思想問題解決了，一通百通，腦子也活泛了，思路也開闊了，辦法也增多了，事情也好辦了。南方人確實做到了“不唯書，不唯上，只唯實”，在他們眼里“發展無禁區”，政策是死的，人是活的，怎么有利于發展怎么干。自改革開放以來，他們始終堅持持以法為界，只要是符合“三個有利于”標準，符合當地實際的事情，就大膽地闖、大膽地試、大膽地干，干對了堅持下去，不對的抓緊糾正。他們從來不搞無謂的爭論，而是先干起來再說，先辦成了再說，讓實踐來檢驗，憑實力來說話，成功了就是經驗，經中央總結提煉后，就成為政策在全國推廣。而我們恰恰缺乏這種敢闖敢干、敢為天下先的勇氣，往往一事當前患得患失、左顧右盼，先看看別人干過沒有，別人是咋干的，過去是咋辦的，別人沒干過的事情就不敢闖、不敢試、不敢冒，等別人干成了，我們再跟著干，往往機遇也就喪失得差不多了。可以說，他們是披荊斬棘的開路人，是創造政策的，總比我們領先一步、快著一拍；我們則是等因奉此、亦步亦趨的跟從者，是執行政策的，總比人落后一步、慢著一拍。目前，當務之急就是解放思想、干事創業、加快發展，只有具體實踐中不斷發現和解決問題，我們的思想才能不斷解放，觀念才能不斷更新，事業才能興旺發達。領導干部肩負著“為官一任、造福一方”的歷史重任，其思想解放的程度，直接決定著一個地方、一個部門改革的力度和發展的速度。在座的都是領導干部，解放思想責無旁貸。領導干部要先人一步，做解放思想、干事創業、加快發展的帶頭人。同時，要把解放思想的著力點放在轉變體制、創新機制上來。一個好的體制、機制，可以釋放被束縛的生產力，能夠把各種資源最大限度地誘發和調動起來。反之，體制陳舊、機制不活，發展的思路就不寬，動力就不足。轉變體制、創新機制，必須適應市場，把握市場，圍繞市場做文章。要充分認識到，經濟活力的增強，取決于市場化程度的提高，千改革萬改革，加快市場化進程是最根本的改革。必須進一步強化市場意識，切實轉變思維方式，牢固樹立用市場經濟的辦法抓經濟的觀念，緊緊圍繞加快園區發展、經營城市、發展民營經濟、拓寬融資渠道等關鍵性問題，加快體制機制創新，不斷探索新路子、新辦法，增強經濟發展的活力。

二是解決抓住、用好加快發展的機遇問題。機遇意識強不強，是思想觀念新不新的重要體現。蘇南地區之所以發展速度快，很重要的一點就是能夠以靈敏的嗅覺搶先抓住每一次機遇。當前，我們正面臨著十分難得的發展機遇，市場經濟體制的建立，使蘊藏在民間的巨大社會創造力得到釋放；經濟全球化浪潮和全方位的對外開放，使國內外產業和資本加速轉移，特別是日韓企業紛紛看好中國市場，將加工制造業向中國轉移，南方一些資本在完成原始積累后呈現出向北轉移的趨勢，使我們可以直接利用發達國家和地區的資金、技術、管理經驗和市場，獲得發展的空間；高新技術產業的迅猛發展，使我們可以大大縮短追趕的過程，從一開始就站在較高的起點上。我縣處在黃河三角洲的腹地，**高速公路的開通、**飛機場的啟用以及**黃河大橋、**港口的建設，使我們的區位優勢更加明顯，加之豐富的土地資源和較為低廉的開發成本，具備了承接大產業轉移、實現跨越式發展的條件。然而，擁有同樣的機遇和平臺

，并不一定擁有同樣的發展速度。在這個關口，誰有氣魄和膽略，有搶先一步的思想觀念，高人一籌的發展思路，誰就有可能抓住機遇實現跨越式發展；反之，如果畏首畏尾，按部就班，不能順時應勢，就會喪失機遇，貽誤發展。因此，我們必須搶抓機遇，大干快上，努力做好借勢、借力發展的文章，奮力實現超常規、跨越式發展。

三是解決招商引資工作后勁不足的問題。蘇南地區之所以能夠實現速度驚人的裂變式發展，主要得益于始終把招商引資當作經濟工作的生命線和“一把手工程”來抓，一以貫之、矢志不移，從而吸引了大批項目和資金，創造了發展奇跡。我縣開展招商引資工作三年多來，引進了一大批項目，帶動了經濟的快速發展，也帶來了人們思想觀念的大變化，積累了一定的經驗。但與南方地區相比，我們招商的方式方法和專業化程度等還遠遠不夠，多年來一直在低水平徘徊。分析其原因，最主要的還是思想保守，觀念落后，不想干、不會干、不敢干的問題還比較突出。我們要虛心學習南方先進地區的招商理念：第一，永不滿足的精神。為了一個招商項目，他們可以盯上、粘上，鍥而不舍；面對已有的成績，他們沒有絲毫的自滿情緒，正在瞄準更高的目標，展開新一輪的爭奪戰。他們說，生產要素就像一杯水，是有限的資源，你多了我就少了，你少了我就多了，要想比別人多喝一點，就必須立足于拼搶，觀望等待是沒有出路的。第二，靈活的招商技巧。主題式招商、小分隊招商、陣地式招商、以商招商，等等，招商方式靈活多樣，成效顯著。第三，真誠的招商態度。堅持招商先交友，交友先交心，用真誠感化外商。為了能招來商，他們高密度出擊、高頻率接觸，基本是月月有團隊外出，天天有招商活動。第四，高素質的招商隊伍。他們的招商人員懂外語，善交際，具備較高的業務水平和吃苦耐勞、敬業奉獻的精神。這四個方面既是我們的薄弱環節，也是我們的努力方向。今后要著重在這四個方面下功夫、求突破。

四是解決龍頭企業個頭小、個數少的問題。實現農業的大發展，基礎是發展優勢產業，關鍵靠龍頭企業強力帶動。要認真貫徹落實將要出臺的關于加快畜牧、漁業發展的意見，按照建設全省畜牧、水產大縣、強縣的總目標，迅速壯大兩大優勢產業。當前，我縣龍頭企業個數少、個頭小，對農業的拉動作用還不很明顯，企業帶基地，基地連農戶的格局還沒形成。要圍繞畜牧、水產等主導產業，積極培育龍頭企業。扶持挪亞、萬得福、海鶴等一批農副產品加工企業上項目、擴規模，增強加工轉化和輻射帶動能力。同時，要打破傳統思維模式和思維方式，放眼全市做好“借頭發展”的文章。目前，在我們自己的龍頭無力做起和做大的情況下，要主動接受大王乳業、華譽集團等縣外龍頭企業的輻射帶動，抓緊把優勢產業做大做強。我們的優勢產業真正做大做強了，投資商也就主動找上門來了，再談發展龍頭企業也就水到渠成、瓜熟蒂落了，這個思想一定得解放，這個觀念一定要更新。

五是解決經營城市的問題。過去，我們是把城鎮建設當作公益事業來辦，完全依靠財政投入，有多少錢辦多大事，往往包袱沉重、回報率低，時間長了積重難返、舉步維艱。搞城市建設，資金哪里來？我們還得學學蘇南靠土地批租來搞錢的辦法，南京市推行經營性用地招標拍賣和掛牌轉讓，成立土地儲備中心，“舉債經營，逆向動作”，光這一條XX年政府凈收益近8億元，不但不欠賬，還能賺錢，用于滾動發展。他們搞經濟技術開發區不要政府一分錢撥款，沒用一分國家貸款，就憑土地、項

目開發的良性互動，地價升值3倍多。在城鎮建設上，只要引入市場機制，就打開“聚寶盆”了。今后，我們一定要本著打造特色城鎮、精品城鎮的原則，請國內外知名專家做概念式規劃、總體規劃和詳細規劃，努力開發好這個“第一資源”。在建設的思路上，樹立經營城鎮理念，充分運用城鎮資源，通過市場化運作，經營性開發，實現城鎮環境、市民居住和資本積累的開重開發效應，真正把經營城鎮這篇文章做足、做活、做好。

六是解決建設融資的問題。要加快發展，必須要有較大的投入，那么錢從哪里來？我們的財政是典型的吃飯財政，除去工資及辦公經費已所剩無幾，指望這個錢來搞投入顯然是“杯水車薪”，解決不了多大問題。我們知道光今年的50余項重點工程、重點項目就投資10多個億，如果盯著財政那點錢還不夠打打“牙祭”的。特別是縣委工作會議以后，現有企業新上項目投資達20 來個億，這些錢都從哪里來？必須走市場化運作的路子。南方的經驗是“觀念更新，萬兩黃金”，只要觀念和辦法對路，腦子開了竅，融資根本不成問題。目前，我縣幾大商業銀行的存、貸差近20個億，銀行是做以錢生錢生意的，如果拿著錢放不出去，不但賺不到錢，還得一個勁地給儲戶支付利息，這種賠本的買賣他們是不做的，他們也急于

找客戶放貸。今后，我們要繼續定期組織銀企座談會，項目通報會，讓商業銀行的行長和企業的老板們面對面地坐在一起，彼此溝通思想，加深了解，相互之間多一些理解、支持和幫助。從一個方面說，企業缺少資金，需要從銀行貸款，可以說是銀行雪中送炭，支持企業發展；從另一個方面說，企業從銀行貸款，實際上也是對銀行發展業務的支持，幫其放貸賺錢。從這個意義上說，銀行和企業只要業務成交，就是相互支持、相互幫助。因此，企業老板用不著在貸款時妄自菲薄，銀行行長也用不著妄自尊大，二者是平等互利的關系，你中有我，我中有你，誰也離不開誰。同時，要啟動好社會上的閑散資金，廣饒縣西水集團采用“群眾集資，能人辦廠，風險共擔，利益共享”的辦法，從社會上籌集了大量的建設資金，我們許多油區鄉鎮有好多個體大戶持幣待投，但苦于找不到門路，我們要積極動腦筋、想辦法，幫助他們變“死錢”為“活錢”，用來投資上項目。油田也有不少急于轉產的存續企業。只要我們拿出合資、合作的誠意，工作到位，就不愁找不到建設資金。此外，國家和省、市每年都有不少扶持資金往下放，只要好好動動腦筋，也能爭取得到。

七是解決用人機制的問題。通過到蘇南考察，蘇南地區干部的敬業、奉獻、高效、務實精神給我們留下了深刻印象，正是憑著這種精神，他們突破了一個個思想上的禁區，實現了一次次跨越式發展。他們不斷深化干部人事制度改革，堅持思想解放到什么程度，干部人事制度改革就推進到什么程度，以發展論英雄，憑實績用干部。他們經濟發展之所以速度特別快，就是因為有一支干事創業、求實務實的干部隊伍。要充分調動廣大干部群眾干事創業的積極性和創造性，關鍵在于堅持正確的用人導向。因此，必須大力推進干部人事制度改革，堅決破除阻礙人才脫穎而出的思想觀念和體制弊端，為想干事的人提供機會，為能干事的人提供舞臺，為敢干大事的人創造環境。要嚴格執行縣委、縣政府《關于激勵全縣廣大干部干事創業的意見（試行）》，對能干事、會干事、能干成事的干部，要大膽重用，特別優秀的可以破格提拔，并給予重獎；對工作長期無起色的不作為或無力作為的干部，該調整的調整，該撤職的撤職，充分激發干部隊伍的內在活力；要堅持招商引資與招才引智并舉，進一步拓寬用人渠道，廣攬優秀人才，為他們提供干事創業的舞臺。

二、切實把工作的著力點轉到為企業、項目服務上

這個問題，我在不同場合、不同范圍已講過多次。因為這個問題解決不好、解決不了，企業就難以發展，項目就引不來，經濟總量的膨脹和質量的提升都無從談起，加快發展就是一句空話。

幾年來，全縣各級各部門，堅定不移地實施“大開放、大招商、大發展”戰略，堅定不移地深化產學研結合，發展高新技術產業，堅定不移地膨脹現有企業規模，大力發展民營經濟，經濟持續快速發展，一年一個大臺階。僅拿財政收入來說今年上半年就完成8206萬元，是XX年全年的收入。之所以實現這樣的發展速度，主要靠的是工業，靠的是一個個項目的投產運營、一個個企業的發展壯大。可以說，那些思想觀念新、開拓精神強、放手放膽辦企業、干實業、創大業的企業家，是**建設和發展的功臣。因此，支持他們創業、支持企業發展就是支持**發展，就是維護全縣人民的根本利益。服務企業發展、幫助老板賺錢，是每一名黨政干部的責任。各級各部門都必須把工作的著力點和工作重心轉移到為企業、項目服務上。工作中，要重點解決好兩個問題：一是項目從哪里來的問題，二是如何為企業和項目服好務的問題。

項目從哪里來？我看，基本途徑有四條：

一靠招商引資引進一批。對我縣來說，這是大頭。這次到南方考察學習，感觸最深的就是這一點。這些地區招商引資搞得如火如荼、轟轟烈烈，無論重視程度、工作力度，還是項目的規模、質量，我們都還遠遠不如。大家要知道，現在是市場經濟，資金、項目、人才等生產要素是流動的，不是某一地區的專利，不再是計劃經濟下的項目領導定、資金政府撥、指標上級給，哪里的市場環境好，生產要素就流向哪里。環境的好與差，主要取決于人，取決于我們這些領導干部認識高不高，本事大不大、能力強不強、干勁足不足。關于招商引資工作的重要性、嚴峻性、任務目標、路子方向、獎懲措施，在前兩天的招商引資暨經濟運行分析會上，澤浦縣長已講的很明確了，希望大家高度重視，認真落實。

二靠深化產學研結合催生一批。大院大所蘊藏著一大批市場前景好、科技含量高的項目，誰能爭取到這些項目，誰就有可能獲得信息不對稱優勢，就能搶占先機，率先發展。在這方面，我們有基礎、有條件、有優勢，關鍵看如何把這篇文章進一步做大做活。科技部門要組織企業多走出去，多與大院大所加強聯系，結成緊密型

、深層次的合作關系，爭取引進研發更多、更好、更大的項目。要積極與大院大所聯辦項目，聯建企業，聯建開發機構和中試基地，形成合理的利益分配機制與風險共擔機制，努力提高企業自主研發能力、創新能力。加快科技成果轉化，盡快培植高新技術產業基地和企業群體。

三靠現有企業膨脹一批。過去我們常說“船小好調頭”，過分強調中小企業機制靈活，適應性強。現在看，這種觀念已經明顯過時。市場經濟就是“大浪淘沙”，企業靠競爭求生存、靠競爭謀發展。市場競爭異常殘酷，不是你死就是我活，生生死死是市場經濟的常態，也是任何一個企業必須面對的現實。企業只有快上項目、快長個頭，強筋壯骨，能抗擊大風大浪，才能發展壯大。現在，我縣很多企業已經完成了資本原始積累，機制比較靈活，具備了上大項目、加快發展的條件和基礎。從前段時間調度的情況看，絕大多數企業上項目、大發展的氣魄都比較大，有些項目已有了實質性進展，勢頭很好。但也有一些企業上項目的信心不足，勁頭不大，至今沒有個譜局。希望這些企業抓緊敲定項目盤子，縣經貿局要重點搞好督促調度。

各級領導干部要把主要精力放多在為企業辦實事、解難題上，要建立完善縣級領導、縣直部門包企業、包項目制度，對項目爭取、立項、建設、融資、投產各個環節中遇到的困難，對企業發展過程中需要協調解決的各類問題，都要有專門班子負責。年終，要組織對所包企業、項目的投入、利稅以及為企業解決實際問題情況的考核。要大力壓縮會議、精簡文件，盡最大努力不開會、少開會、開小會、不陪會，從文山會海中擺脫出來，狠抓落實，騰出時間和精力

圍著項目轉，圍著企業轉。

三、切實把精神狀態調整到迎難奮進、干事創業上

人的精神狀態不一樣，工作的干勁、標準、效果等就大不相同：精神狀態好了，干起工作來就信心足、干勁大，就能攻無不克、戰無不勝；反之，精神不振，畏難發愁，條件再好，機遇再多，事情再簡單也難以干出成績。特別是對我們領導干部來說，保持良好的精神狀態，不僅能調動個人的全部素質和潛力，更有成效地工作和創造，而且能感染、鼓舞和帶動干部群眾千方百計克服困難，實現既定目標。當前，我縣正值加快發展的關鍵時期，工作頭緒多、任務重、壓力大，越是在這種情況下，越需要領導干部把精神狀態調整到迎難奮進、干事創業上來。我想，領導干部要重點強化三種意識。

(一)強化效率意識。干工作高效率、快節奏既市場經濟的客觀需要，也是經濟社會快速發展的必然要求。要想在激烈的競爭中搶占先機，爭取主動，就必須切實強化效率意識。當前，個別部門和單位時間觀念不強、效率意識淡薄的問題還比較突出，辦事拖拉、推諉扯皮、疲于應付的現象還不同程度地存在。有些單位工作總是悠著干、慢半拍，不是風風火火往前趕，而是疲疲沓沓大不慌，有些本來很簡單的工作，非拖得人心急火燎不可；有些部門、單位對縣委、縣政府安排的工作、部署的任務，你推我搡“打排球”，不肯多出半點力，牢騷滿腹凈情理；有些干部沒有一點壓力感和緊迫感，看不出眉眼高低，分不清輕重緩急，關鍵時刻沖不上去、頂不起來。省、市委工作會議之后，全省各地你追我趕、競相發展的態勢咄咄逼人。對于我們這樣一個剛剛完成打基礎任務的經濟欠發達縣來講，能不能在激烈的競爭中奮起直追、有所作為，關鍵取決于我們的效率意識強不強。市場經濟是競爭經濟，不僅大魚吃小魚，而且快魚也吃慢魚，可以說搶先一步天地寬。誰抓住機遇、領先一步，誰就為全局發展爭得主動；反之，誰拖后一步，誰就給全局發展造成被動。因此，干事創業就要突出一個“快”字，凡認準了的事就要快決策、快落實，立說立行，雷厲風行，大干快上。只有這樣，我縣經濟社會的超常規、跨越式發展才有希望。

(二)強化責任意識。權力就是責任，權力越大，責任越重。大家都是領導干部，都肩負著發展一方經濟，造福一方群眾的責任。現在看，這種責任比以往任何時候都沉重。現在，個別領導干部責任意識不強，安于現狀，貪圖享受，不思進取，有的熱衷于侃大山，當旁觀者，只當官，不做事，對干事者評頭論足，說三道四；有的工作標準低，滿足于過得去、不墊底，缺乏創造性，上面怎么說就怎么做，懶得動腦思考，不敢越雷池半步，參謀作用發揮得遠遠不夠，特別是抓經濟、抓服務、抓招商的力度不夠。在其位謀其政，是對領導干部最起碼的要求。領導干部一定要肩負起加快**發展的歷史重任，一方面要自我加壓、嚴格要求，以強烈的事業心和責任感，把分內的工作干好；另一方面要本著對事業負責、對人民負責的態度，敢抓敢管，嚴抓嚴管，重獎重罰，不當“和事佬”，不怕得罪人，對責任心不強造成失誤的，該批評的批評，該追究的追究，切實樹立起領導干部應有的威信來。

(三)強化紀律意識。嚴守紀律，令行禁止，是基本的黨性原則。現在看，絕大多數黨員干部做得比較好，但極個別同志還存在著一些問題。一是干部“走讀”問題。現在仍有不少同志，三日兩頭往家跑，不僅鄉鎮干部存在這個問題，垂管部門、縣級領導也有這種情況。干事業就得要全身心投入，就得一門心思、聚精會神，決不能三心二意、心猿意馬。無論是縣級領導還是縣直部門、鄉鎮領導干部，若無特殊情況，工作日一律吃住在原單位，每周最多回家一次，有特殊情況確需回家處理的，縣級領導干部、垂管部門和鄉鎮主要負責同志必須向縣委、縣政府主要領導請假，鄉鎮其他干部必須向鄉鎮黨政一把手請假。今后，縣委、縣政府兩辦督查室和組織人事部門要切實搞好監督抽查，對違反規定的，不管是縣直、鄉鎮領導干部還是縣級領導，一律通報批評，堅決剎住“走讀”風。二是對值班工作不重視的問題。有些部門和單位一到星期天或節假日，值班就出問題：有的直接沒安排人值班；有的圖省事把電話轉移到手機上，電話鈴響好幾遍接不起來，接起來還很不耐煩；還有的隨便找個不相干人的當擺設，對單位情況一問三不知，浪費時間不說，真耽誤事。今后，星期天和節假日，縣級領導、縣直部門和鄉鎮領導同志要高度重視值班工作，挑選情況熟、反應快的精兵強將值班，堅守好崗位，做到不脫崗、不離崗，確保24小時不離人。縣直部門和鄉鎮主要負責同志因公需要外出的，必須經縣委、縣政府主要領導批準，鄉鎮黨政主要負責同志一般不能同時外出，以便及時應對各種突發事件和應急工作。三是通訊聯絡不夠暢通的問題。部門、單位給

主要負責同志配上手機，就是為了方便工作的，可一到雙休日或假期，有的就關了機，不管你怎么著急，都聯系不上。我們知道，現在的社會穩定形勢不容樂觀，一些突發性事件經常發生，如果聯絡不暢通，處置不及時，極易造成嚴重后果。因此，縣五大班子領導干部、縣直各部門單位和鄉鎮主要負責同志除開會期間外，手機要24小時開通，確保隨叫隨到，不準無故關機。要加強聯系，搞好信息傳報，發現問題及時報告，并妥善處理，特別是重大問題要按規定時限及時向縣委、縣政府報告，一律不得漏報、遲報或瞞報，否則要嚴肅追究責任。四是領導干部駕車問題。這幾年，不少領導干部趕時髦學駕車，自己駕車安全隱患很大，一旦出事，悔之晚矣。前不久縣醫院發生的重大交通事故就是血的教訓，我們決不能再讓悲劇重演。今后，

縣級領導干部和各部門、單位的主要負責同志要把禁止領導干部駕車作為一項嚴肅的組織紀律來抓，以身作則，率先垂范，并切實抓好分管或負責部門單位的車輛管理。要建立相應的監督約束機制，鼓勵社會舉報，凡群眾舉報并經查實的，第一次由縣紀委、縣委辦公室和縣政府辦公室給予通報批評，縣交警大隊沒收駕駛執照；經教育仍不思悔改的，由有關部門嚴肅處理；因擅自駕車造成交通事故的，后果自負。

四、關于當前需要注意把握好的幾個問題

（一）善于正確把握和統攬全局，進一步增強政治的堅定性、敏銳性和鑒別力。當前，國際形勢十分復雜，國內外敵對勢力“西化”、“分化”我國的政治圖謀更為突出，手段越來越多樣化，越來越惡劣，千方百計地滲透和破壞，散布謠言就是一種手法。對此，我們一定要保持高度警覺，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨中央的決策部署，切實保證國家的各項政令暢通無阻。這是黨性原則，是政治要求，是嚴肅紀律。在這個大是大非問題上，我們要堅定不移、毫不含糊。要切實增強政治敏銳性和鑒別力。在關鍵時刻，能否明辨是非，保持清醒的頭腦，是衡量領導干部政治素質和駕馭全局能力的重要標準。在復雜的斗爭中，各級各領導同志要站穩立場，做到不聽謠、不信謠、不傳謠。要把握正確的宣傳輿論導向，絕不允許各種媒體的自由化，絕不允許各種謠言自由泛濫。各級各部門要從全縣改革發展穩定的大局出發，堅持黨性原則，嚴守黨的紀律，各保一方平安。

（二）時刻保持清醒的頭腦，鞏固和發展全縣的大好形勢。今年上半年，全縣實現國內生產總值15.8億元，同比增長25.2%，地方財政收入8206萬元，增長32.4%；地方工業用電量達到1.39億千瓦時，增長102.8%；各項貸款余額達到26.6億，增長44.3%；固定資產投資11.9億元，增長130.6%；城鎮居民可支配收入3451元，增長9.9%；農民人均現金收入1524元，增長7.1%。全縣政治安定，社會穩定，形成了空前團結發展的大好局面。縣委工作會議后，全縣上下精神振奮，干事創業、加快發展的氛圍日益濃厚，掀起了新一輪發展的熱潮。在大好形勢面前，我們一定要保持清醒的頭腦，我們所取得的成績，與先進地區相比，與廣大群眾的期望相比，還有很大的差距，加快發展的任務十分繁重，我們沒有任何理由驕傲自滿，沒有任何理由停滯不前。要多做少說，甚至只干不說。在工作中尤其是在對外宣傳上，要把握四條原則：一是對涉及改善服務質量、提高工作效率、營造良好投資環境的事情，要廣泛對外宣傳；二是對符合上級路線方針政策和法律法規、有利于提高**的知名度、有利于**的社會政治穩定、有利于促進**發展的經驗和典型，要大張旗鼓地宣傳；三是上級安排的宣傳任務，要按要求高質量地完成；四是對涉及正在探索的，尤其是初步打算、設想、規劃，一律不對外宣傳。

（三）積極穩妥地處理各種矛盾和問題，切實維護好社會穩定。當前，我縣社會穩定形勢是好的，但影響穩定的因素也不少，各級各部門領導同志要正確處理改革發展穩定的關系，全力維護社會穩定。一要抓緊研究解決當前影響穩定的突出問題。對當前影響穩定的突出問題，都要認真對待，嚴密排查，列出單子，逐一采取有針對性的措施。要實行重心下移、標本兼治，加強矛盾糾紛排查調處工作，筑牢維護穩定的第一道防線。推進實施信訪“網底工程”，落實基層信訪承諾制度，把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態。從現在到“八一”前后，各級要特別高度重視做好有關同志的工作，及時掌握他們的思想動態，確保不發生到省進京上訪和聚集事件。哪個單位出了問題，要追究單位主要領導和分管領導的責任。二要嚴格落實維護穩定工作責任制。各部門、單位領導同志，要按照“一崗雙責”的要求，抓好所管轄領域的維護穩定工作，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，應該在鄉鎮解決的問題決不能推到縣里，應該在部門內部解決的決不能推向社會。要大力加強政法

隊伍建設。我縣政法隊伍總體上是好的，但最近部分政法部門出了些事，在社會上造成了一定的影響。我們要切實從中汲取深刻教訓，進一步抓好政法隊伍的整頓建設。

（四）關心群眾生產生活，以實際行動取信于民。我們要牢牢把握立黨為公、執政為民這個本質要求，切實關心群眾生產生活。第一，作決策、辦事情，要貼近基層，貼近群眾，貼近實際，把人民群眾的利益放在首位。第二，要切實解決群眾的實際問題。把工作的著眼點放在基層，放在老百姓身上，從群眾最關心的問題入手，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事。在這里，我特別強調一下減輕基層和群眾負擔問題。張高麗書記最近明確指出，辦一切事件都要從實際出發，不能不顧條件，要求過急，更不要去加重群眾的負擔，加重群眾負擔是絕對不允許的。韓寓群省長明確要求，今后無論辦什么事情，都要堅持實事求是、積極穩妥的原則，不能隨意向農民伸手斂錢。我們要認真貫徹落實省委、省政府領導的指示精神，充分考慮到基層的現實條件和承受能力，做到從實際出發，量力而行，切實把好事辦好。第三，要特別關心困難群眾的生產生活。對群眾的實際困難和問題，分類排隊，能解決的抓緊解決，一時解決不了的，要向群眾說清楚，并努力創造條件解決。要不斷完善失業、養老、醫療、低保等社會保障制度，保證困難群眾基本生活過得去。

（五）齊心協力加快發展，確保完成或超額完成全年的目標任務。縣委工作會議提出的“圍繞一個目標，突出一個重點，實現三個跨越”的總體思路和奮斗目標，要認真抓好落實。實現今后幾年的奮斗目標，首先要完成或超額完成今年的任務，為跨越發展打好基礎。要牢牢抓住“四件大事”不放松，努力培植新的經濟增長點。要樹立城鄉統籌的發展觀，調動方方面面的力量向“三農”傾斜，推進城鄉協調發展。要埋頭苦干，狠抓落實。各級領導同志要摒棄浮躁心態，扎扎實實地做好財政增長、就業增加、農民增收的工作，統籌兼顧，彈好鋼琴，努力開創各項工作的新局面。

同志們，這次讀書會時間雖短，但收獲很大，感受很深，希望同志們以這次讀書會為契機進一步興起貫徹“xxxx”的新高潮，團結帶領全縣人民解放思想，干事創業，推動全縣經濟社會超常規、跨越式發展，為全面建設小康社會努力奮斗。