第一篇：關于農村留守婦女兒童現狀的調研報告

關于農村留守婦女兒童現狀的調研報告

中國家庭教育 | 時間: 2012-10-24 | 文章來源: 中國家庭教育

隨著我國社會城市化進程的加速，農村大量青壯年勞動力外出務工，農村留守婦女兒童成為農村的主體人群。“留守”使農村實際生活人口結構性失衡，引發了農村家庭的穩定問題、留守兒童的教育管理問題等等，這些問題嚴重影響著農村經濟社會的和諧、穩定和發展，阻礙了社會主義新農村建設的進程。農村留守婦女兒童是一個亟待關注和關愛的社會群體。破解農村留守家庭的“留守”之痛，是全社會的共同責任。近日，鳳城市婦聯對全市21個鄉鎮區的農村留守婦女兒童生存與發展狀況進行調研，并結合市實際情況，通過采取召開鄉鎮婦聯干部座談會、發放調查問卷、進村入戶與留守婦女兒童面對面談心等方式，開展調研活動。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

鳳城市位于遼寧省東南部，總面積為5513平方公里，全市轄有21個鄉鎮區，201個行政村，總人口58萬人，其中婦女28.4萬人，留守婦女16742人，兒童12萬人，留守兒童2911人。

根據調查情況，目前市留守婦女有以下主要特點：

一是在年齡特征。參與問卷調查的21個鄉鎮440名婦女中，30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女很少外出務工，60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低，小學和初中文化程度者居多，高中文化程度只占18%。三是在留守原因上，客觀因素是需要在家務農、撫養子女和贍養老人，主觀因素是本人不想外出務工或家人不支持。

從此次留守兒童情況調研來看，目前鳳城市共有2911名留守兒童，主要集中在東湯、石城等鄉鎮；留守兒童父母在本省務工的占總數60%，在外省務工的占總數40%。留守兒童中有53%由單親監護，有35%由祖輩監護，有12%由其它人監護。留守兒童父母三個月回家一次的僅占46%，半年回家一次的占31%，一年一次的占23%，與兒童溝通經常的家長占66%，偶爾的占19%，不溝通的占到15%，在外務工父母與子女的親子關系維系松散。留守兒童中學習成績優秀的占15%；良好的占50%；一般的占35%；

二、現狀及問題

(一)留守婦女

1、農村留守婦女成為家庭生產生活中的頂梁柱，勞動強度大，身體健康狀況不容樂觀

留守家庭中男性外出務工后，以前男性承擔的一些責任轉落到留守婦女的肩上，使得婦女在原有社會責任的基礎上新增了一些責任。她們上有老下有小，在家中需要照顧老人和小孩，還要擔負起家中農活，在家庭生產生活中占有重要地位，是家中主要的青壯年勞動力和頂梁柱。被調查的留守婦女除農閑季節外，勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，大約有三分之二的留守婦女表示自己身體狀況下降，體力大幅度透支。

2、大部分農村留守婦女文化水平偏低，參政議政熱情亟待提高

調查顯示，農村留守婦女當中初中以下文化的約占八成，高中或中專文化的不到兩成。其中，初中以

下文化的大部分只上過小學，少部分小學都未畢業。總體來說，大部分農村留守婦女文化程度不高，思想觀念、認知水平低，接受新理念、新技術的能力較差，在處理婆媳關系、鄰里關系以及子女教育問題上都有很大的局限性，尤其是一些新的農村生產實用技術接受起來也有一定難度。由于文化水平低，思想僵化，參政議政熱情亟待提高。她們普遍認為參政議政是男人們的事，有的即使認識到了自己的民主權利，也僅僅停留在參與選舉層面上，有的即使因為政策優勢當上了候選人，也是抱著選上選不上無所謂的態度。

3、大部分農村留守婦女具有與男子平等的經濟地位

調查顯示，農村留守婦女家庭收入主要來源兩部分，一是丈夫外出務工收入，其次是農村婦女在家務農收入。家庭總收入中，雖然丈夫外出務工能增加一部分收入，但農村婦女在家的務農收入也在家庭收入中占有相當的比例。在經濟支配方面，有80%的家庭收入主要由夫妻雙方共同支配或留守婦女支配。

4、業余生活單調

調查顯示，大部分農村留守婦女平時基本沒有娛樂活動，社會交際圈狹窄，精神文化生活單調。勞動之余的文化生活主要是看電視、聊天、串門，而極少讀書看報、補習知識。在有煩惱時，跟丈夫、朋友、父母、公婆及其他人傾訴很少。大多數農村留守婦女由于平時忙于農活和家務活等，沒有時間參加娛樂活動，加上生活范圍較小等因素，造成了農村留守婦女精神壓力大，不能從參加文體活動中讓自己減壓。

(二)留守兒童

1、生活水平較低。據調查，在全市2911名留守兒童中，683名留守兒童家庭生活條件困難，占留守兒童總數的23%，所在家庭人均收入低于6000元。留守兒童的每周生活費人均30元，除去吃飯花銷，留守兒童幾乎沒有零花錢。

2、家庭教育缺失。

調查發現，留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養，由于受到自身文化水平限制，無法對留守兒童的知識學習進行適當的輔導，無法擔負起撫育兒童健康全面成長的重責。

3、親情關懷缺失。多數留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數，打電話成為留守兒童與父母聯系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導致留守兒童與其父親之間的親子關系淡漠，他們無法得到足夠的來自父母的關愛。據學校老師反映，學習不認真的往往是留守兒童，父母長期不在身邊，家長的監管力度不夠，他們的學習就無人過問，很容易成為差等生。

4、安全問題有待解決。留守兒童由于監護人對兒童監管不利，或顧不過來，或無人照管，而兒童又缺乏應變和自我保護能力，更容易遭受傷害或侵害。

三、工作開展情況市婦聯一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發展問題作為工作的重要內容予以高度重視，并充分發揮各級婦聯組織的職能作用，以“關愛留守婦女兒童行動”為重點，不斷創新工作機制，完善服務方式，使留守婦女兒童工作取得顯著成績。

(一)關愛留守婦女

1、開展“巾幗信貸幫扶工程”和“婦女小額擔保貸款”。資金問題一直是影響婦女創業發展的瓶頸。市婦聯針對廣大農村婦女特別是留守婦女想致富但缺少啟動資金的實際情況，聯合市農村信用聯社深入開展“巾幗信貸幫扶工程”，為留守婦女增收致富提供資金支持。從2007年開始至今，全市共為1萬農村婦女發放小額貸款1.2億元，幫助1000多名留守婦女通過蔬菜種植、畜牧養殖、等脫貧致富，使留守婦女樹

立了“四自”精神和新的經營理念，開辟了增收致富的門路。2011年，市婦聯認真貫徹落實省、丹東市婦聯有關婦女小額擔保貸款的文件精神，協調市財政局、市人力資源和社會保障局、中國人民銀行鳳城市支行，聯合實施婦女創業就業小額貸款工作。兩年來共為全市城鄉婦女及留守婦女發放小額擔保貸款200多萬元。獲貸婦女主要從事暖棚蔬菜、蛋肉雞養殖、花卉等十余種產業，有力助推全市婦女特別是農村婦女的增收致富。

2、開展以增收致富為目的的科技培訓活動。市婦聯在深入基層調查了解廣大留守婦女所想、所需的基礎上，廣泛開展以增收致富為目的的科技活動。依托農村婦女培訓學校、指導中心、示范基地，采取舉辦講座、現場咨詢、進棚入戶指導等多種形式，開展農林等新技術、實用技術培訓，提高留守婦女的致富能力。

3、關愛留守婦女身心健康。重點抓好婦女健康知識宣傳教育，廣泛動員全市婦女和家庭參與婦女健康行動，增強自我保健意識。今年三八節期間，在全市開展了關愛女性健康活動，為全市近4萬農村婦女發放體檢優惠卡。

4、加強培訓，促進留守婦女就地就業。市婦聯努力拓展渠道，加大培訓力度,對留守婦女進行技術、技能培訓，促進農村婦女創業就業。充分利用“無圍墻工廠”、就業培訓中心、翰墨培訓學校，入基層、進村鎮，結合農時制定培訓計劃，舉辦手工編織、電腦技術、家政服務等技能培訓班，幫助廣大婦女及農村留守增長生產生活技能，創業就業。

(二)關愛留守兒童

我市各級婦聯組織對留守兒童問題都很重視，并充分發揮自身優勢，組織開展各種活

動，關愛留守兒童工作力度進一步加大。

1、強化宣傳，營造氛圍。市婦聯利用“六一”國際兒童節、“家庭道德教育宣傳實

踐月”等契機，動員各級婦聯組織采取多種形式向全社會宣傳《中共中央關于進一步加強

和改進未成年人思想道德建設若干意見》、《未成年人保護法》、《義務教育法》、《中

國兒童發展綱要》等文件、法規；宣傳“以人為本”、“兒童優先”等理念，動員社會力

量維護農村留守兒童生存和發展的權利；宣傳農村留守兒童家長及其監護人的法律職責；

宣傳農村留守兒童及家長的先進事跡。通過宣傳形成全社會關愛留守兒童，促進未成年人

健康成長的良好環境，引起社會對農村留守兒童問題的廣泛關注。

2、加強管理，健全檔案。全市各級婦聯組織成立了關愛留守兒童組織機構，利用多

方面多渠道的關愛的方式，切實做好農村留守兒童的關愛、保護、維權工作。市婦聯還聯

合市文明辦、市教育局、團市委下發了關于建立農村“留守兒童之家”的通知，以“留守

兒童活動之家”作為農村留守兒童開展活動的主要場所，建立一個家長及托管人家教能力

培訓的基地，使留守兒童在學習、生活和身心健康上得到更多的照顧和關愛，幫助留守兒

童學會自我管理和自我保護，培養留守兒童的自尊、自立和自強精神，提高素質，健康成長。完善了全市留守兒童檔案，利用學校、鎮村、家庭留守兒童活動情況反饋表健全留守

兒童的監護聯系，及時解決留守兒童在學習、生活中遇到的問題，形成了家庭、學校、社

會共同參與的教育和監護體系。

3、確立示范，強化督導。為了充分發揮示范帶動作用，市婦聯在省婦聯、丹東市婦

聯的支持下，2007年，分別在白旗鎮九年一貫制學校、通遠堡鎮營房小學建立了省農村“留

守兒童之家”示范點、丹東市農村“留守兒童之家”示范點，舉行了掛牌儀式，并向“留

守兒童之家”贈送了電腦、電視、DVD、圖書等電教設備及文具等。在掛牌當天，網通公司鳳城分公司為白旗鎮留守兒童開通兩部免費“親情一線通”電話。兩處“留守兒童之家”成立之后，鎮婦聯與學校密切配合，建立學校圖書閱覽室，定期向留守兒童開放，并因地制宜的開展留守兒童喜聞樂見的學習、娛樂活動。

4、創新活動載體，切實實施關愛行動。市婦聯將每年8月作為“關愛農村留守兒童活動月”，協調社會各界力量，通過開展巾幗志愿者與留守兒童結對幫扶工作、“代理家長”活動，使留守兒童在巾幗家庭志愿者的關愛下樹立了學習的信心和生活的勇氣，德智體美勞得到健康發展，一些留守兒童的學習成績和自立能力明顯提高。目前，巾幗家庭志愿者已經成為留守兒童在學習上、生活上、心里上信賴的“媽媽”(“爸爸”)。

2009年，市婦聯、市關工委聯合在全市開展了“共享藍天、共促成長”情感關愛留守兒童活動。組織全市關工委系統五老志愿者與鄉鎮(區)800名留守兒童一對一結成隊子，對留守兒童開展經常性、個性化、實事化的情感關愛，解決留守兒童在生活、學習、健康等方面的情感問題，促進他們健康快樂成長。儀式上市婦聯向留守兒童贈送親情電話卡及學習用品，五老家庭教育志愿者與留守兒童交換愛心聯系卡，家庭教育志愿者曾慶龍就感恩教育、親情溝通作報告。

2012年5月份中旬，市婦聯在全市啟動了“愛心媽媽”牽手百名留守兒童活動，面向全社會征集首批愛心媽媽392人與留守兒童結成實名制幫扶對子。5月30日上午，鳳城市“愛心媽媽”牽手百名留守兒童結對儀式在丹東市農村示范留守兒童之家通遠堡鎮營房小學舉行，結對儀式上，來自通遠堡鎮政府機關的20位“愛心媽媽”與留守兒童代表現場結對，交換愛心結對卡，并為留守兒童捐贈了書包和文具等學習用品。

5、開展形式多樣關愛活動，救助貧困留守兒童。我們把救助貧困留守兒童與開展的各種關愛行動結合起來，把解決貧困留守兒童入學問題、生活問題作為救助工作的重點。2010年以來，在全市開展的“恒愛行動——為孤殘兒童編織愛心毛衣”、“百名女童午餐工程”等活動中，共募集款物價值6萬多元，救助貧困兒童500余名，其中留守兒童有150名。各級婦聯組織在“六一”兒童節、“兩節”等重大節日，深入到貧困留守兒童家中開展走訪慰問活動，為他們送上生活和學習用品。

四、幾點建議

(一)針對留守婦女

1、發展本地經濟，扶持本地創業。一是要大力發展二三產業，多引進勞動密集型企業，讓青壯年勞動力能實現在本地就業，從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。二是要動員和鼓勵外出務工青年回鄉創業，推動和促進農村經濟發展。三是要大力扶持本地小型創業。勞動、婦聯等部門要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目。要采取切實有效的措施，鼓勵、扶持農村留守婦女大膽創業，不斷促進家庭收入的增長。

2、加強技能培訓，提升整體素質。一是相關部門要制定好農村婦女教育培訓計劃，有步驟、分層次、有重點地進行各類知識、技術、技能培訓，利用人口學校、婦女之家等陣地，舉辦各類實用技術培訓班，培養科技帶頭人。及時建立各鄉鎮留守婦女勞動力創業就業信息網絡，逐步形成“市場引導培訓，培訓促進創業”的新機制。二是各部門要有針對性地組織留守婦女進行技能培訓，使她們掌握一技之長，提高其在非農生產領域就業的能力，幫助她們向非農生產領域轉移。鼓勵農村婦女學文化、學科技，為有條件的婦女提供上農函大、農廣校學習的機會。充分發揮農村圖書室、閱報欄的作用，使有限的報刊進入農村婦女的視野。啟動培訓與提供小額貸款相配套的激勵措施，以培訓促進創業，以創業帶動就業。通過培訓，激勵留守婦女自強自立，增強創業意識和開拓精神。三是婦聯、計生等部門要積極組建留守婦女互助小組，為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺，使她們共同面對生產、生活中的各種困難，共同發展建立相互支撐的人際關系網絡，從而增強自信心，提高自助能力。

3、豐富文化生活，弘揚文明新風。健康豐富的文化體育生活是減輕留守婦女精神負擔的一劑良藥。一是政府部門要加大投入，在村組、社區建立健身場、文化站、閱覽室、活動之家等文體場所，組織留守婦女參加腰鼓隊、健身表演隊等文藝組織，編演一些群眾喜聞樂見的文藝節目，豐富文化生活，為留守婦女提供強大的精神動力。二是各級婦女組織要積極開展“文明家庭”、“平安家庭”等評選表彰活動，促進家庭、鄰里生活和睦。三是要積極開展“親情之旅”、“鵲橋會”等親情互動活動，組織留守婦女與打工丈夫“零距離”相會，對留守婦女進行人文關懷。

4、強化農村治安，營造和諧環境。一是推動村組、社區建立完善的治安制度，推動平安家庭、平安社區(村、組)建設、平安小區建設，創造平安、和諧的社會環境，增強留守婦女的安全感。二是公、檢、法、司等部門要對留守婦女提供法律咨詢、心理疏導、健康輔導、法律講座、法律援助等服務，切實有效地維護她們的合法權益，形成強大的法律保護屏障，為留守婦女生存發展提供平安的生活環境和社會環境。三是根據新問題，有針對性地制定涉及農民工利益的政策、措施、法律，依法制定農民工農忙假、探親假、休假等制度，以增加農民工夫婦團聚和交流的時間。

(二)針對留守兒童

留守兒童的心理問題既關系到農村人口素質問題，也關系到農村的下一代的成長問題，而家庭教育工作是解決農村兒童留守問題的重中之重。因此，作為婦聯組織，我們把工作的著重點放在進一步加強對留守兒童家庭教育工作的指導上，同時，解決留守兒童問題是全社會共同的責任，市婦聯將結合自身職責，協調相關部門，形成工作合力，為留守兒童成長創造良好環境。

1、整合資源，為留守兒童健康成長營造良好社會環境。相關部門要發揮職能優勢，采取有效措施，解決留守兒童問題，同時各部門要通力合作，形成工作合力，從生活、學習、身心健康成長上關心、關愛留守兒童，為他們健康成長創造良好社會環境。

2、與教育部門聯合，做好留守兒童工作。一是建立留守兒童檔案。班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現記入檔案，及時向監護人和外出務工家長通報留守兒童的成長情況，形成學校、家庭共同教育的局面。二是學校還要開設心理健康課，定期為學生舉辦心理健康教育講座，開設“悄悄話信箱”，建起“心靈驛站”，幫助留守兒童解決無人傾訴、無處傾訴的問題，進行心理輔導。

3、重視家庭教育，為留守兒童創造良好的家庭環境。在政府和社會幫助下，外出務工人員應該學會家庭教育這門課，提倡留守兒童家長要轉變觀念，通過多種渠道，提高家庭教育水平，促進兒童的全面健康發展，父母要與孩子書信往來，更能表達感受和心聲。繼續開展“代理媽媽、愛心媽媽”活動，讓留守兒童感受到關愛，使他們身心健康成長。另外我們開展的“貧困母親”、“春蕾計劃”等活動中，我們都加大對留守、流動兒童家長的關注程度，優先照顧留守、流動女童及經濟情況較差的留守、流動兒童家庭。

第二篇：關于農村留守婦女兒童現狀的調研報告（范文模版）

關于農村留守婦女兒童現狀的調研報告

中國家庭教育 | 時間: 2012-10-24 | 文章來源: 中國家庭教育

隨著我國社會城市化進程的加速，農村大量青壯年勞動力外出務工，農村留守婦女兒童成為農村的主體人群。“留守”使農村實際生活人口結構性失衡，引發了農村家庭的穩定問題、留守兒童的教育管理問題等等，這些問題嚴重影響著農村經濟社會的和諧、穩定和發展，阻礙了社會主義新農村建設的進程。農村留守婦女兒童是一個亟待關注和關愛的社會群體。破解農村留守家庭的“留守”之痛，是全社會的共同責任。近日，鳳城市婦聯對全市21個鄉鎮區的農村留守婦女兒童生存與發展狀況進行調研，并結合市實際情況，通過采取召開鄉鎮婦聯干部座談會、發放調查問卷、進村入戶與留守婦女兒童面對面談心等方式，開展調研活動。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

鳳城市位于遼寧省東南部，總面積為5513平方公里，全市轄有21個鄉鎮區，201個行政村，總人口58萬人，其中婦女28.4萬人，留守婦女16742人，兒童12萬人，留守兒童2911人。

根據調查情況，目前市留守婦女有以下主要特點：

一是在年齡特征。參與問卷調查的21個鄉鎮440名婦女中，30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女很少外出務工，60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低，小學和初中文化程度者居多，高中文化程度只占18%。三是在留守原因上，客觀因素是需要在家務農、撫養子女和贍養老人，主觀因素是本人不想外出務工或家人不支持。

從此次留守兒童情況調研來看，目前鳳城市共有2911名留守兒童，主要集中在東湯、石城等鄉鎮；留守兒童父母在本省務工的占總數60%，在外省務工的占總數40%。留守兒童中有53%由單親監護，有35%由祖輩監護，有12%由其它人監護。留守兒童父母三個月回家一次的僅占46%，半年回家一次的占31%，一年一次的占23%，與兒童溝通經常的家長占66%，偶爾的占19%，不溝通的占到15%，在外務工父母與子女的親子關系維系松散。留守兒童中學習成績優秀的占15%；良好的占50%；一般的占35%；

二、現狀及問題(一)留守婦女

1、農村留守婦女成為家庭生產生活中的頂梁柱，勞動強度大，身體健康狀況不容樂觀

留守家庭中男性外出務工后，以前男性承擔的一些責任轉落到留守婦女的肩上，使得婦女在原有社會責任的基礎上新增了一些責任。她們上有老下有小，在家中需要照顧老人和小孩，還要擔負起家中農活，在家庭生產生活中占有重要地位，是家中主要的青壯年勞動力和頂梁柱。被調查的留守婦女除農閑季節外，勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，大約有三分之二的留守婦女表示自己身體狀況下降，體力大幅度透支。

2、大部分農村留守婦女文化水平偏低，參政議政熱情亟待提高

調查顯示，農村留守婦女當中初中以下文化的約占八成，高中或中專文化的不到兩成。其中，初中以下文化的大部分只上過小學，少部分小學都未畢業。總體來說，大部分農村留守婦女文化程度不高，思想觀念、認知水平低，接受新理念、新技術的能力較差，在處理婆媳關系、鄰里關系以及子女教育問題上都有很大的局限性，尤其是一些新的農村生產實用技術接受起來也有一定難度。由于文化水平低，思想僵化，參政議政熱情亟待提高。她們普遍認為參政議政是男人們的事，有的即使認識到了自己的民主權利，也僅僅停留在參與選舉層面上，有的即使因為政策優勢當上了候選人，也是抱著選上選不上無所謂的態度。

3、大部分農村留守婦女具有與男子平等的經濟地位

調查顯示，農村留守婦女家庭收入主要來源兩部分，一是丈夫外出務工收入，其次是農村婦女在家務農收入。家庭總收入中，雖然丈夫外出務工能增加一部分收入，但農村婦女在家的務農收入也在家庭收入中占有相當的比例。在經濟支配方面，有80%的家庭收入主要由夫妻雙方共同支配或留守婦女支配。

4、業余生活單調

調查顯示，大部分農村留守婦女平時基本沒有娛樂活動，社會交際圈狹窄，精神文化生活單調。勞動之余的文化生活主要是看電視、聊天、串門，而極少讀書看報、補習知識。在有煩惱時，跟丈夫、朋友、父母、公婆及其他人傾訴很少。大多數農村留守婦女由于平時忙于農活和家務活等，沒有時間參加娛樂活動，加上生活范圍較小等因素，造成了農村留守婦女精神壓力大，不能從參加文體活動中讓自己減壓。

(二)留守兒童

1、生活水平較低。據調查，在全市2911名留守兒童中，683名留守兒童家庭生活條件困難，占留守兒童總數的23%，所在家庭人均收入低于6000元。留守兒童的每周生活費人均30元，除去吃飯花銷，留守兒童幾乎沒有零花錢。

2、家庭教育缺失。

調查發現，留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養，由于受到自身文化水平限制，無法對留守兒童的知識學習進行適當的輔導，無法擔負起撫育兒童健康全面成長的重責。

3、親情關懷缺失。多數留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數，打電話成為留守兒童與父母聯系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導致留守兒童與其父親之間的親子關系淡漠，他們無法得到足夠的來自父母的關愛。據學校老師反映，學習不認真的往往是留守兒童，父母長期不在身邊，家長的監管力度不夠，他們的學習就無人過問，很容易成為差等生。

4、安全問題有待解決。留守兒童由于監護人對兒童監管不利，或顧不過來，或無人照管，而兒童又缺乏應變和自我保護能力，更容易遭受傷害或侵害。

三、工作開展情況市婦聯一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發展問題作為工作的重要內容予以高度重視，并充分發揮各級婦聯組織的職能作用，以“關愛留守婦女兒童行動”為重點，不斷創新工作機制，完善服務方式，使留守婦女兒童工作取得顯著成績。

(一)關愛留守婦女

1、開展“巾幗信貸幫扶工程”和“婦女小額擔保貸款”。資金問題一直是影響婦女創業發展的瓶頸。市婦聯針對廣大農村婦女特別是留守婦女想致富但缺少啟動資金的實際情況，聯合市農村信用聯社深入開展“巾幗信貸幫扶工程”，為留守婦女增收致富提供資金支持。從2007年開始至今，全市共為1萬農村婦女發放小額貸款1.2億元，幫助1000多名留守婦女通過蔬菜種植、畜牧養殖、等脫貧致富，使留守婦女樹立了“四自”精神和新的經營理念，開辟了增收致富的門路。2011年，市婦聯認真貫徹落實省、丹東市婦聯有關婦女小額擔保貸款的文件精神，協調市財政局、市人力資源和社會保障局、中國人民銀行鳳城市支行，聯合實施婦女創業就業小額貸款工作。兩年來共為全市城鄉婦女及留守婦女發放小額擔保貸款200多萬元。獲貸婦女主要從事暖棚蔬菜、蛋肉雞養殖、花卉等十余種產業，有力助推全市婦女特別是農村婦女的增收致富。

2、開展以增收致富為目的的科技培訓活動。市婦聯在深入基層調查了解廣大留守婦女所想、所需的基礎上，廣泛開展以增收致富為目的的科技活動。依托農村婦女培訓學校、指導中心、示范基地，采取舉辦講座、現場咨詢、進棚入戶指導等多種形式，開展農林等新技術、實用技術培訓，提高留守婦女的致富能力。

3、關愛留守婦女身心健康。重點抓好婦女健康知識宣傳教育，廣泛動員全市婦女和家庭參與婦女健康行動，增強自我保健意識。今年三八節期間，在全市開展了關愛女性健康活動，為全市近4萬農村婦女發放體檢優惠卡。

4、加強培訓，促進留守婦女就地就業。市婦聯努力拓展渠道，加大培訓力度,對留守婦女進行技術、技能培訓，促進農村婦女創業就業。充分利用“無圍墻工廠”、就業培訓中心、翰墨培訓學校，入基層、進村鎮，結合農時制定培訓計劃，舉辦手工編織、電腦技術、家政服務等技能培訓班，幫助廣大婦女及農村留守增長生產生活技能，創業就業。

(二)關愛留守兒童

我市各級婦聯組織對留守兒童問題都很重視，并充分發揮自身優勢，組織開展各種活動，關愛留守兒童工作力度進一步加大。

1、強化宣傳，營造氛圍。市婦聯利用“六一”國際兒童節、“家庭道德教育宣傳實踐月”等契機，動員各級婦聯組織采取多種形式向全社會宣傳《中共中央關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》、《未成年人保護法》、《義務教育法》、《中國兒童發展綱要》等文件、法規；宣傳“以人為本”、“兒童優先”等理念，動員社會力量維護農村留守兒童生存和發展的權利；宣傳農村留守兒童家長及其監護人的法律職責；宣傳農村留守兒童及家長的先進事跡。通過宣傳形成全社會關愛留守兒童，促進未成年人健康成長的良好環境，引起社會對農村留守兒童問題的廣泛關注。

2、加強管理，健全檔案。全市各級婦聯組織成立了關愛留守兒童組織機構，利用多方面多渠道的關愛的方式，切實做好農村留守兒童的關愛、保護、維權工作。市婦聯還聯合市文明辦、市教育局、團市委下發了關于建立農村“留守兒童之家”的通知，以“留守兒童活動之家”作為農村留守兒童開展活動的主要場所，建立一個家長及托管人家教能力培訓的基地，使留守兒童在學習、生活和身心健康上得到更多的照顧和關愛，幫助留守兒童學會自我管理和自我保護，培養留守兒童的自尊、自立和自強精神，提高素質，健康成長。完善了全市留守兒童檔案，利用學校、鎮村、家庭留守兒童活動情況反饋表健全留守兒童的監護聯系，及時解決留守兒童在學習、生活中遇到的問題，形成了家庭、學校、社會共同參與的教育和監護體系。

3、確立示范，強化督導。為了充分發揮示范帶動作用，市婦聯在省婦聯、丹東市婦聯的支持下，2007年，分別在白旗鎮九年一貫制學校、通遠堡鎮營房小學建立了省農村“留守兒童之家”示范點、丹東市農村“留守兒童之家”示范點，舉行了掛牌儀式，并向“留守兒童之家”贈送了電腦、電視、DVD、圖書等電教設備及文具等。在掛牌當天，網通公司鳳城分公司為白旗鎮留守兒童開通兩部免費“親情一線通”電話。兩處“留守兒童之家”成立之后，鎮婦聯與學校密切配合，建立學校圖書閱覽室，定期向留守兒童開放，并因地制宜的開展留守兒童喜聞樂見的學習、娛樂活動。

4、創新活動載體，切實實施關愛行動。市婦聯將每年8月作為“關愛農村留守兒童活動月”，協調社會各界力量，通過開展巾幗志愿者與留守兒童結對幫扶工作、“代理家長”活動，使留守兒童在巾幗家庭志愿者的關愛下樹立了學習的信心和生活的勇氣，德智體美勞得到健康發展，一些留守兒童的學習成績和自立能力明顯提高。目前，巾幗家庭志愿者已經成為留守兒童在學習上、生活上、心里上信賴的“媽媽”(“爸爸”)。2009年，市婦聯、市關工委聯合在全市開展了“共享藍天、共促成長”情感關愛留守兒童活動。組織全市關工委系統五老志愿者與鄉鎮(區)800名留守兒童一對一結成隊子，對留守兒童開展經常性、個性化、實事化的情感關愛，解決留守兒童在生活、學習、健康等方面的情感問題，促進他們健康快樂成長。儀式上市婦聯向留守兒童贈送親情電話卡及學習用品，五老家庭教育志愿者與留守兒童交換愛心聯系卡，家庭教育志愿者曾慶龍就感恩教育、親情溝通作報告。

2012年5月份中旬，市婦聯在全市啟動了“愛心媽媽”牽手百名留守兒童活動，面向全社會征集首批愛心媽媽392人與留守兒童結成實名制幫扶對子。5月30日上午，鳳城市“愛心媽媽”牽手百名留守兒童結對儀式在丹東市農村示范留守兒童之家通遠堡鎮營房小學舉行，結對儀式上，來自通遠堡鎮政府機關的20位“愛心媽媽”與留守兒童代表現場結對，交換愛心結對卡，并為留守兒童捐贈了書包和文具等學習用品。

5、開展形式多樣關愛活動，救助貧困留守兒童。我們把救助貧困留守兒童與開展的各種關愛行動結合起來，把解決貧困留守兒童入學問題、生活問題作為救助工作的重點。2010年以來，在全市開展的“恒愛行動——為孤殘兒童編織愛心毛衣”、“百名女童午餐工程”等活動中，共募集款物價值6萬多元，救助貧困兒童500余名，其中留守兒童有150名。各級婦聯組織在“六一”兒童節、“兩節”等重大節日，深入到貧困留守兒童家中開展走訪慰問活動，為他們送上生活和學習用品。

四、幾點建議(一)針對留守婦女

1、發展本地經濟，扶持本地創業。一是要大力發展二三產業，多引進勞動密集型企業，讓青壯年勞動力能實現在本地就業，從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。二是要動員和鼓勵外出務工青年回鄉創業，推動和促進農村經濟發展。三是要大力扶持本地小型創業。勞動、婦聯等部門要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目。要采取切實有效的措施，鼓勵、扶持農村留守婦女大膽創業，不斷促進家庭收入的增長。

2、加強技能培訓，提升整體素質。一是相關部門要制定好農村婦女教育培訓計劃，有步驟、分層次、有重點地進行各類知識、技術、技能培訓，利用人口學校、婦女之家等陣地，舉辦各類實用技術培訓班，培養科技帶頭人。及時建立各鄉鎮留守婦女勞動力創業就業信息網絡，逐步形成“市場引導培訓，培訓促進創業”的新機制。二是各部門要有針對性地組織留守婦女進行技能培訓，使她們掌握一技之長，提高其在非農生產領域就業的能力，幫助她們向非農生產領域轉移。鼓勵農村婦女學文化、學科技，為有條件的婦女提供上農函大、農廣校學習的機會。充分發揮農村圖書室、閱報欄的作用，使有限的報刊進入農村婦女的視野。啟動培訓與提供小額貸款相配套的激勵措施，以培訓促進創業，以創業帶動就業。通過培訓，激勵留守婦女自強自立，增強創業意識和開拓精神。三是婦聯、計生等部門要積極組建留守婦女互助小組，為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺，使她們共同面對生產、生活中的各種困難，共同發展建立相互支撐的人際關系網絡，從而增強自信心，提高自助能力。

3、豐富文化生活，弘揚文明新風。健康豐富的文化體育生活是減輕留守婦女精神負擔的一劑良藥。一是政府部門要加大投入，在村組、社區建立健身場、文化站、閱覽室、活動之家等文體場所，組織留守婦女參加腰鼓隊、健身表演隊等文藝組織，編演一些群眾喜聞樂見的文藝節目，豐富文化生活，為留守婦女提供強大的精神動力。二是各級婦女組織要積極開展“文明家庭”、“平安家庭”等評選表彰活動，促進家庭、鄰里生活和睦。三是要積極開展“親情之旅”、“鵲橋會”等親情互動活動，組織留守婦女與打工丈夫“零距離”相會，對留守婦女進行人文關懷。

4、強化農村治安，營造和諧環境。一是推動村組、社區建立完善的治安制度，推動平安家庭、平安社區(村、組)建設、平安小區建設，創造平安、和諧的社會環境，增強留守婦女的安全感。二是公、檢、法、司等部門要對留守婦女提供法律咨詢、心理疏導、健康輔導、法律講座、法律援助等服務，切實有效地維護她們的合法權益，形成強大的法律保護屏障，為留守婦女生存發展提供平安的生活環境和社會環境。三是根據新問題，有針對性地制定涉及農民工利益的政策、措施、法律，依法制定農民工農忙假、探親假、休假等制度，以增加農民工夫婦團聚和交流的時間。

(二)針對留守兒童

留守兒童的心理問題既關系到農村人口素質問題，也關系到農村的下一代的成長問題，而家庭教育工作是解決農村兒童留守問題的重中之重。因此，作為婦聯組織，我們把工作的著重點放在進一步加強對留守兒童家庭教育工作的指導上，同時，解決留守兒童問題是全社會共同的責任，市婦聯將結合自身職責，協調相關部門，形成工作合力，為留守兒童成長創造良好環境。

1、整合資源，為留守兒童健康成長營造良好社會環境。相關部門要發揮職能優勢，采取有效措施，解決留守兒童問題，同時各部門要通力合作，形成工作合力，從生活、學習、身心健康成長上關心、關愛留守兒童，為他們健康成長創造良好社會環境。

2、與教育部門聯合，做好留守兒童工作。一是建立留守兒童檔案。班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現記入檔案，及時向監護人和外出務工家長通報留守兒童的成長情況，形成學校、家庭共同教育的局面。二是學校還要開設心理健康課，定期為學生舉辦心理健康教育講座，開設“悄悄話信箱”，建起“心靈驛站”，幫助留守兒童解決無人傾訴、無處傾訴的問題，進行心理輔導。

3、重視家庭教育，為留守兒童創造良好的家庭環境。在政府和社會幫助下，外出務工人員應該學會家庭教育這門課，提倡留守兒童家長要轉變觀念，通過多種渠道，提高家庭教育水平，促進兒童的全面健康發展，父母要與孩子書信往來，更能表達感受和心聲。繼續開展“代理媽媽、愛心媽媽”活動，讓留守兒童感受到關愛，使他們身心健康成長。另外我們開展的“貧困母親”、“春蕾計劃”等活動中，我們都加大對留守、流動兒童家長的關注程度，優先照顧留守、流動女童及經濟情況較差的留守、流動兒童家庭。

第三篇：留守婦女兒童調研報告

留守婦女兒童調研報告

襄陽市婦聯

根據省婦聯《關于開展農村留守婦女兒童調研的通知》精神，襄陽市婦聯組建調研專班，結合“萬名干部下萬村入萬戶”活動，于3月11日深入棗陽市吳店鎮開展留守婦女兒童調研工作。調研專班收集匯總了全市農村留守婦女兒童基本情況統計表，分別在吳店鎮滾河村、白水村、涼水村、田臺村共4個村發放完成《農村留守婦女生產生活狀況調查問卷》30份，在吳店鎮中心小學、吳店鎮初級中學完成《留守兒童調查問卷》45份，并走訪座談了部分留守婦女兒童代表。現將調研情況具體匯報如下：

一、基本情況

襄陽市總人口全市總人口588萬，其中農村人口405萬、婦女273.1萬人、18歲以下人口99.83萬人，14歲以下農村留守兒童近8.43萬人，占同齡兒童的10%左右。政府投入及社會資助資金200.8萬元，建立鄉鎮以上留守婦女兒童服務站111個，建立村級留守兒童愛心服務站290個。

調研專班在棗陽市調查情況顯示，目前留守婦女有以下主要特點：一是在年齡特征上，31--40歲的留守婦女比例較大，接近60%。參與問卷調查的4個村30名婦女中，20--30歲占調查人數的30%,31--40歲的占58%，41-50的占12%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時沒有外出務工，或是夫妻雙方共同外出，45歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低。40歲以下的留守婦女中，初中文化程度者居多，41—50歲的以小學文化程度者居多，30個被調查者僅有1人為高中文化程度。三是在職業技能上，絕大多數留守婦女沒有參加過職業技術培訓，有技術特長的很少。四是在留守原因上，客觀因素是需要在家務農、撫養子女和贍養老人，主觀因素是本人不想外出務工或家人不支持。五是在就業意向上，如果出去打工，均想就近轉移。如在滾河村查中，40%婦女表示要在家務農或操持家務，部分有外出意愿的，大多表示要在所在鎮、棗陽市區等地就近打工，不肯離家太遠。

從此次留守兒童情況調研來看，目前留守兒童有以下主要特點：一是留守兒童人數比例較大，統計數據顯示，全市14歲以下留守兒童人數占兒童總人數的10%左右，其中調查的吳店鎮中心小學和初級中學在校生分別為1806人、1645人，父母雙方在外務工的留守兒童均為96人，父母單方在外務工的分別有90人、600余人，中學階段的留守兒童的比例已超過在校生的1／3。二是留守兒童的監護情況主要有隔代監護和上代監護兩種類型。隔代監護，即由祖輩撫養的監護方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對留守兒童采用這種監護的方式比較多。這種隔代撫養的方式，除了“代溝”問題，還容易產生老人溺愛、嬌慣孩子的現象。上代監護，即留守兒童”由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養的監護方式。由于監護對象并非己子，監護人在教養過程中難免有所顧慮，不敢嚴格管教。三是留守兒童的學習成績多為中等，留守兒童調查問卷統計顯示，學習優秀的占15%；中等的占77%；較差的占18%。

二、現狀及問題

（一）留守婦女

1、體力勞動加重。青壯年男勞力外出務工后，農村只留下婦女、兒童和老人，留守婦女甚至部分老人轉變為農業生產勞動的主力。在抓好勞動生產的同時，留守婦女還要教育子女、贍養老人，有限的精力與高強度的勞動之間的矛盾日益突出，嚴重影響著她們的身心健康。在調查中，有半數以上的婦女表示“一個人難以單獨承擔農活”，“希望過上穩定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的體貼幫助”等。

2、精神負擔加重。留守婦女除了長期承擔繁重體力勞動而健康堪憂外,還普遍存在精神負擔重,安全感低；夫妻交流少,婚姻關系脆化等。調查顯示，丈夫外出后，67%的留守婦女常常覺得沒有安全感，60%的留守婦女常常感到孤獨。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話。空間距離的擴大阻礙了夫妻情感的交流以及性交流，導致感情危機，久而久之婚姻難以維系。

3、文化生活匱乏。留守婦女大多年齡在30歲以上，初中以下文化，同時又沒有一技之長，在城市難以立足，在流動競爭中被社會選擇留守鄉村。在農村閑暇時節，留守婦女的文化生活最多的娛樂便是串門聊天，看看電視，偶爾打打麻將，精神文化生活相對比較匱乏。

4、生活水平和健康意識普遍提高。調查發現，丈夫外出務工，家庭收入有一定提高，生活質量提升不少。同時留守婦女的對自身的健康意識普遍增強，有63.5%的婦女大多能每年做一次體檢，少數也基本做到2-3年體檢一次。

（二）留守兒童

1、生活水平較低。據調查，40%以上的留守兒童家庭生活條件困難。所調查的吳店鎮中心小學是寄宿制學校。留守兒童的每周生活費人均30元，除去吃飯花銷，留守兒童幾乎沒有零花錢。

2、家庭教育缺失。調查發現，留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養，由于受到自身文化水平限制，無法對留守兒童的知識學習進行適當的輔導，無法擔負起撫育兒童健康全面成長的重責。

3、親情關懷缺失。多數留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數，打電話成為留守兒童與父母聯系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導致留守兒童與其父親之間的親子關系淡漠，他們無法得到足夠的來自父母的關愛。據學校老師反映，學習不認真的往往是留守兒童，父母長期不在身邊，家長的監視力度不夠，他們的學習就無人過問，很容易成為差等生。

4、安全問題有待解決。留守兒童由于監護人對兒童監管不利，或顧不過來，或無人照管，而兒童又缺乏應變和自我保護能力，更容易遭受傷害或侵害他人。

三、工作開展情況

襄陽市委市政府一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發展問題作為構建和諧社會、推進社會主義新農村建設進程的重要內容予以高度重視，充分發揮各級各部門尤其是婦聯組織的職能作用，以“關愛留守婦女兒童行動”為重點，不斷創新工作機制，完善服務方式，留守婦女兒童工作取得顯著成績。我市分別在全省留守兒童工作現場會和國家農民工辦公室主任會議上作專題發言。中央電視臺、人民網、中國政協報等對襄陽的留守婦女兒童工作進行了系列報道。

1、抓好機制建設。2005年以來，市政協、市婦聯、團市委多次開展了留守婦女兒童專題調研活動，市委、市政府隨后召開了留守兒童教育管理工作專題會議。各級相繼建立聯席會議制度、結對幫扶管理制度和工作考評制度，由各職能部門按照職責分工，做好留守婦女兒童教育管理工作。各地以村、居委會為單位，建立了留守婦女兒童檔案。市婦聯出臺了《關于在全市開展關愛留守兒童行動的實施意見》、《襄陽市巾幗示范村創建標準》，明確要求把留守婦女兒童工作作為婦聯工作的重要內容，把工作成效納入婦聯工作目標考核體系，進行考評。全市形成了“黨政統一領導、部門各負其責、全社會共同參與”的留守婦女兒童工作領導體制和工作機制。

針對留守兒童中普遍存在生活缺關照、心理缺關愛、行為缺規范、家教缺知識、安全缺保障的“五缺”現象，在全市構建了“覆蓋到校、監護到人、關愛到心”的五大關護網絡，即：以父母親屬為主體的家庭監護網絡、以基層黨政組織為主體的村(居)管護網絡、以教職員工為主體的學校幫護網絡、以群團組織為主體的社會呵護網絡、以政法部門為主體的法律保護

網絡。并充分發揮五大網絡關護作用，開展對留守兒童的調查登記、對臨時監護人的監護知識培訓、基層黨員干部結對幫扶、班主任老師作“兼職父母”、政法干部擔任法制輔導員等關愛活動，開設親情信箱、心理咨詢室、法制教育課堂，開通青少年維權熱線，為留守兒童健康成長筑起了一道安全屏障。

2、抓好試點建設。按照“建好試點、積累經驗、輻射帶動、全面推進”的工作思路，在老河口市開展了留守兒童試點工作。老河口市成立了以市委市政府主要領導任正副組長，婦聯、教育、計生、衛生、文化、綜治辦、共青團等部門領導為成員的留守兒童教育管理工作領導小組，辦公室設在婦聯。制定了工作計劃，建立了聯席會議、集中會辦等制度，每季度召開一次會議，分析研究工作中存在的問題，安排部署下一階段工作。建立“留守兒童成長記錄檔案”，開通“留守兒童家長聯系熱線”、開展“留守孩子四自三遠離”(自尊、自立、自律、自強，遠離不良嗜好、不法場所、不軌人群)、“留守兒童結對關護”等系列活動。由于措施得力、方法得當，短期內產生了明顯效果。老河口市竹林橋鎮溫崗村建立了我省首家農村留守兒童家長學校，成為全國千所留守兒童示范家長試點學校之一。2006年8月，該市薛集鎮陳廟村留守兒童家長學校作為伊利集團在全國援建的第一家農村留守兒童家長學校，正式掛牌成立。2005年9月，市婦聯、市教育局、市關工委等單位聯合在老河口市召開了全市留守兒童教育管理工作現場會。2006年以來，市、縣兩級婦聯和發改委積極爭取上級部門支持，累計投入400多萬元，在4個鄉鎮建立了農民工留守家屬綜合服務項目試點，為社會發展和新農村建設提供保障服務。

3、抓好隊伍建設。全市招募了四支留守兒童教育管理志愿者隊伍，即：450名優秀教師組成的在校關愛隊伍、600名校社區“五老”(老黨員、老干部、老戰士、老模范、老教師)組成的校外社區關愛隊伍、538名公檢法司等法律工作者組成的司法幫教隊伍和8626名社會熱心女性組成的愛心媽媽隊伍。在校關愛隊伍負責留守孩子的學習輔導和心理輔導工作；校外社區關愛隊伍擔任留守兒童義務輔導員，開展革命傳統教育、艱苦奮斗教育和愛國主義教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；司法幫教隊伍擔任留守兒童法律輔導員，對留守兒童進行遵紀守法和行為規范教育，幫助樹立懂法、守法意識；愛心媽媽隊伍充當留守兒童的“愛心媽媽”、“代理媽媽”，給留守兒童以更多的關心和照顧，及時幫助他們解決學習、生活及心理上的困難和問題。

4、抓好載體建設。在留守婦女工作方面，以“巾幗示范村”創建活動為載體，以 “四大行動”為抓手，按照“機制推動、典型帶動、項目拉動、部門聯動“的工作思路，通過開展“送科技、送文化、送信息、送健康”活動、落實小額擔保貸款政策、建立留守婦女互助組織等形式，幫助留守婦女解決生產生活中的困難和問題，促進留守婦女創業就業。如襄陽云錫柳編制品有限公司總經理李云錫在程河鎮委、婦聯支持下，成立“農家女柳編協會”，網絡會員350余人，解決了280名留守婦女再就業，為全鎮的經濟發展作出了較大貢獻。在留守兒童工作方面，動員社會力量開展“春蕾助學”、“護苗行動”“春雨工程”、“愛心一日捐”助學活動，留守兒童免費義診和心理咨詢活動，建立留守兒童愛心服務站，社會熱心人士與貧困留守兒童結隊幫扶活動等，募集資金和物資，組織開展文體娛樂活動，幫助留守兒童解決學習和生活困難，提供權益保護、家庭教育、心理咨詢等服務。據統計，全市累計為貧困留守兒童捐款100多萬元，免費為留守兒童體檢、義診和心理咨詢4000余人次，捐獻圖書10萬余冊，舉辦與留守兒童聯歡活動50多場次，建立留守兒童愛心服務站420所。其中，市婦聯與市慈善總會開展“愛心一日捐”善款募集和動員愛心企業、社會熱心人士捐資，建立市級留守兒童愛心服務站80所，資助貧困留守兒童1000名。

四、建議及對策

1、強化政府主導作用。加強對農村留守婦女兒童問題的調查研究，把農村留守婦女兒童工作納入各級黨委政府新農村建設和城鄉一體化發展規劃和工作計劃之中，盡快制定有利于

農民工進城就業發展的政策，降低農民工和家屬進入城市和在城市居住、就學等經濟成本。發展本地經濟，扶持本地創業。大力發展符合本地實際的產業，增加農民本地就業機會，鼓勵外出務工農民回鄉創業，就地轉移農村剩余勞動力。要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目。

2、加大農村教育體系建設。針對留守婦女，進行包含知識、科技、技能、法制、道德等方面的學習和培訓，重點培養一批留守婦女致富帶頭人。在留守兒童教育管理上，加大政府投入，加強寄宿制學校建設，開通家長（監護人）熱線，有條件的學校成立心理咨詢機構，開設針對青少年身心發展規律的心理課程進行疏導，為留守兒童排憂解難。

3、實施好“關愛留守婦女兒童行動”。充分發揮各職能部門優勢，尤其是要發揮好婦聯等群團組織優勢，突出重點，解決難點，營造全社會共同參與、密切配合、共同關愛留守婦女兒童的社會氛圍。針對留守婦女，開展科技知識培訓、創業技能、法律咨詢、扶持救助、身心健康等工作；如農業部門加強農技培訓，提高農業生產機械化水平，減輕留守婦女的勞動強度；司法部門為留守婦女提供各種法律服務，維護留守婦女的合法權益；文化、體育等部門開展寓教于樂、豐富多彩的文體活動，豐富留守婦女的業余文化生活，如舉辦鄉村競技賽、秧歌隊等；醫療衛生部門建立對留守婦女的健康支持系統，定期免費為留守婦女兒童提供健康檢查和咨詢，關愛留守婦女的身心健康。針對留守兒童，加大價值觀念的引導、親子之間溝通交流、家庭教育與心理疏導的工作力度，使“關愛留守婦女兒童行動”成為服務新農村建設，惠及廣大農村留守婦女兒童的民心工程。

第四篇：留守婦女兒童狀況調研報告

泗綸鎮留守婦女兒童狀況調研報告

泗綸鎮婦聯劉汝雯

為關注婦女兒童民生，切實做好農村留守婦女、留守兒童的服務教育管理工作，全面推進經濟社會和諧發展，我鎮開展了農村留守婦女兒童調研工作，調查并了解了我鎮留守家庭和留守婦女兒童的基本生活情況和生存狀況，以及生產生活中面臨的現實困難，現將調研情況具體匯報如下：

一、基本情況

至2011年5月，泗綸鎮總人口77641人，其中婦女23426人，留守婦女660人，占婦女比例2.8%左右；17歲以下兒童18306人，留守兒童873人，占同齡兒童的4.8%左右。

從留守婦女情況來看，目前留守婦女有以下主要特點：一是在年齡特征上，31--40歲的留守婦女比例較大，接近60%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時沒有外出務工，或是夫妻雙方共同外出，45歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低。大部分留守婦女中小學文化程度者居多。三是在職業技能上，絕大多數留守婦女沒有參加過職業技術培訓，有技術特長的很少。四是在留守原因上，客觀因素是需要在家務農、撫養子女和贍養老人，主觀因素是本人不想外出務工或家人不支持。

從留守兒童情況來看，目前留守兒童有以下主要特點：一是

1留守兒童人數比例較大，據統計，14歲以下留守兒童人數占留守兒童總數的74%左右，中學階段的留守兒童的比例占超過在校生的1／5。二是留守兒童的監護情況主要有隔代監護和上代監護兩種類型。隔代監護，即由祖輩撫養的監護方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對留守兒童采用這種監護的方式比較多。這種隔代撫養的方式，除了“代溝”問題，還容易產生老人溺愛、嬌慣孩子的現象。上代監護，即留守兒童”由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養的監護方式。由于監護對象并非己子，監護人在教養過程中難免有所顧慮，不敢嚴格管教。三是留守兒童的學習成績多為中等，統計顯示，學習優秀的占15%；中等的占77%；較差的占18%。

二、現狀及問題

（一）留守婦女

1、體力勞動加重。青壯年男勞力外出務工后，農村只留下婦女、兒童和老人，留守婦女甚至部分老人轉變為農業生產勞動的主力。在抓好勞動生產的同時，留守婦女還要教育子女、贍養老人，有限的精力與高強度的勞動之間的矛盾日益突出，嚴重影響著她們的身心健康。在調查中，大部分婦女表示“一個人難以單獨承擔農活”，“希望過上穩定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的體貼幫助”等。

2、精神負擔加重。留守婦女除了長期承擔繁重體力勞動而健康堪憂外,還普遍存在精神負擔重,安全感低；夫妻交流少,婚

姻關系脆化等。調查顯示，丈夫外出后，大部分留守婦女常常覺得沒有安全感，并且常常感到孤獨。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話。空間距離的擴大阻礙了夫妻情感的交流以及性交流，導致感情危機，久而久之婚姻難以維系。

3、文化生活匱乏。留守婦女大多年齡在30歲以上，初中以下文化，同時又沒有一技之長，只能在農村務農。在農村閑暇時節，留守婦女的文化生活最多的娛樂便是串門聊天，看看電視，偶爾打打牌，精神文化生活相對比較匱乏。

（二）留守兒童

1、家庭教育方面存在欠缺。從調查情況看，留守兒童大多數與他們的祖父母或外祖父母一起生活，這些長輩平時對孩子物質上給予的多，精神上關注的少，平時對孩子在成長中的“困惑”解決方法不得當、不及時。由于存在年齡和文化的差異，看問題、想問題、解決問題的方式和方法與孩子的父母不一樣，“代溝”問題更加明顯。且大部分孩子的父母在外打工掙的錢，用于補償孩子和老人，致使很多留守兒童生活水平明顯提高，物質生活優越感較強，加之長輩長期存在“溺愛”孩子的做法，家庭教育方法不得當，嚴重影響了孩子的健康成長。

2、留守兒童心理出現偏差。留守兒童大多年齡在1—14歲之間，正是情感、品德、性格形成和發展的關鍵時期，有的出生幾個月或一周歲后，父母就外出務工，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關愛，親情失落，產生孤獨感，心理失衡。我們對100名學生問卷調查顯示：留守兒童十分想念父母的占80%以上，有一半以上的留守兒童父母每年回來1次，10%以上的留守兒童父母幾年回來1次，20%以上的留守兒童很少與父母電話聯系。留守兒童有的情緒消極，表現出性格內向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，有的出現逆反心理、怨恨情緒。

3、留守兒童的學習普遍較差。由于臨時監護人文化水平低，沒有能力輔導孩子學習，或沒有這個意識，重養輕教，致使留守兒童的學習得不到有效的督促和引導。特別是父母雙方均在外打工的留守兒童，由爺爺奶奶或外公外婆等隔代親人照看，大部分重監護輕教育，甚至對留守兒童嬌生慣養。由于缺乏有效的家庭教育這個重要環節，留守兒童對學習缺乏熱情，進取性、自覺性不強，作業不能按時完成，應付了事，學習成績普遍較差。調查顯示，留守兒童中學習成績優秀的不到20%，80%以上學習成績中等或偏下，有的逃學、厭學，上課紀律性差，學習成績較差比例之大令人擔憂。

4、留守兒童安全存在一定隱患。如留守兒童獨自在家或路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無暇顧及；夏季去水庫游泳，而家中無人制止，導致事故；造成農村火災或觸電等意外傷亡事故時有發生，安全存在一定隱患。

5、留守兒童存在行為缺陷。處于義務教育階段的兒童少年，其行為發展在很大程度上還處于他律階段，自律能力很弱。由于

父母不在身邊，兒童和監護人之間關系特殊，只要不犯大錯，監護人對孩子的行為一般都采取認可態度，由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童紀律散漫，不聽祖輩教導，在學校不遵守規章制度，常有遲到、曠課、逃學，說謊打架、欺負同學等行為。對留守孩子的種種行為問題，監護人、家長、學校等方面都感到難以控制。

三、建議及對策

1、強化政府主導作用。加強對農村留守婦女兒童問題的調查研究，把農村留守婦女兒童工作納入黨委政府新農村建設發展規劃和工作計劃之中本。發展本地經濟，扶持本地創業。大力發展符合本地實際的產業，增加農民本地就業機會，鼓勵外出務工農民回鎮創業，就地轉移農村剩余勞動力。要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目。

2、加大農村教育體系建設。針對留守婦女，進行包含知識、科技、技能、法制、道德等方面的學習和培訓，重點培養一批留守婦女致富帶頭人。在留守兒童教育管理上，加大政府投入，加強寄宿制學校建設，開通家長（監護人）熱線，有條件的學校成立心理咨詢機構，開設針對青少年身心發展規律的心理課程進行疏導，為留守兒童排憂解難。

第五篇：高峰鄉留守婦女兒童調研報告

高峰鄉留守婦女兒童調研報告

一、基本情況

高峰鄉總人口14533人，其中農村人口12479人，農村婦女5861人，農村留守婦女538人，占農村婦女的9、5%，農村留守兒童近344人，占農村兒童的10.5%。

目前留守婦女有以下主要特點：一是在年齡特征上，31--40歲的留守婦女比例較大，接近60%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時沒有外出務工，或是夫妻雙方共同外出，45歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低。文盲有45人，小學文化的有190人，初中文化的333人，高中及大專的僅有20人。三是在職業技能上，絕大多數留守婦女沒有參加過職業技術培訓，有技術特長的很少。四是在留守原因上，客觀因素是需要在家務農、撫養子女和贍養老人，主觀因素是本人不想外出務工或家人不支持。五是在就業意向上，如果出去打工，均想就近轉移。從此次留守兒童情況調研來看，目前留守兒童有以下主要特點：一是留守兒童人數比例較大，統計數據顯示，小學和初級中學在校生分別為225人、323人。父母雙方在外務工的留守兒童為333人，父母單方在外務工的有411人。二是留守兒童的監護情況主

要是隔代監護。隔代監護，即由祖輩撫養的監護方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對留守兒童采用這種監護的方式比較多。父母親照顧的有392人，爺爺、奶奶或外公、外婆照顧的有331人，占留守兒童的44%。這種隔代撫養的方式，除了“代溝”問題，還容易產生老人溺愛、嬌慣孩子的現象。三是留守兒童的學習成績多為中等，留守兒童調查問卷統計顯示，學習優秀的占15%；中等的占77%；較差的占18%。

二、現狀及問題

（一）留守婦女

1、體力勞動加重。青壯年男勞力外出務工后，農村只留下婦女、兒童和老人，留守婦女甚至部分老人轉變為農業生產勞動的主力。在抓好勞動生產的同時，留守婦女還要教育子女、贍養老人，有限的精力與高強度的勞動之間的矛盾日益突出，嚴重影響著她們的身心健康。在調查中，有半數以上的婦女表示“一個人難以單獨承擔農活”，“希望過上穩定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的體貼幫助”等。

2、精神負擔加重。留守婦女除了長期承擔繁重體力勞動而健康堪憂外,還普遍存在精神負擔重,安全感低；夫妻交流少,婚姻關系脆化等。調查顯示，丈夫外出后，留守婦女常常覺得沒有安全感，常常感到孤獨。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話。

空間距離的擴大阻礙了夫妻情感的交流以及性交流，導致感情危機，久而久之婚姻難以維系。

3、文化生活匱乏。留守婦女大多年齡在30歲以上，初中以下文化，同時又沒有一技之長，在城市難以立足，在流動競爭中被社會選擇留守鄉村。在農村閑暇時節，留守婦女的文化生活最多的娛樂便是串門聊天，看看電視，偶爾打打麻將，精神文化生活相對比較匱乏。

4、生活水平普遍提高。調查發現，丈夫外出務工，家庭收入有一定提高，生活質量提升不少。

（二）留守兒童

1、家庭教育缺失。調查發現，留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養，由于受到自身文化水平限制，無法對留守兒童的知識學習進行適當的輔導，無法擔負起撫育兒童健康全面成長的重責。

2、親情關懷缺失。多數留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數，打電話成為留守兒童與父母聯系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導致留守兒童與其父親之間的親子關系淡漠，他們無法得到足夠的來自父母的關愛。據學校老師反映，學習不認真的往往是留守兒童，父母長期不在身邊，家長的監視力度不夠，他們的學習就無人過問，很容易成為差等生。

3、安全問題有待解決。留守兒童由于監護人對兒童監管不利，或顧不過來，或無人照管，而兒童又缺乏應變和自我保護能力，更容易遭受傷害或侵害他人。

三、建議及對策

1、強化政府主導作用。加強對農村留守婦女兒童問題的調查研究，把農村留守婦女兒童工作納入各級黨委政府新農村建設和城鄉一體化發展規劃和工作計劃之中，盡快制定有利于農民工進城就業發展的政策，降低農民工和家屬進入城市和在城市居住、就學等經濟成本。發展本地經濟，扶持本地創業。大力發展符合本地實際的產業，增加農民本地就業機會，鼓勵外出務工農民回鄉創業，就地轉移農村剩余勞動力。要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目。

2、加大農村教育體系建設。針對留守婦女，進行包含知識、科技、技能、法制、道德等方面的學習和培訓，重點培養一批留守婦女致富帶頭人。在留守兒童教育管理上，加大政府投入，加強寄宿制學校建設，開通家長（監護人）熱線，有條件的學校成立心理咨詢機構，開設針對青少年身心發展規律的心理課程進行疏導，為留守兒童排憂解難。

3、實施好“關愛留守婦女兒童行動”。充分發揮各職能部門

優勢，尤其是要發揮好婦聯等群團組織優勢，突出重點，解決難點，營造全社會共同參與、密切配合、共同關愛留守婦女兒童的社會氛圍。針對留守婦女，開展科技知識培訓、創業技能、法律咨詢、扶持救助、身心健康等工作；如農業部門加強農技培訓，提高農業生產機械化水平，減輕留守婦女的勞動強度；司法部門為留守婦女提供各種法律服務，維護留守婦女的合法權益；文化、體育等部門開展寓教于樂、豐富多彩的文體活動，豐富留守婦女的業余文化生活，如舉辦鄉村競技賽、秧歌隊等；醫療衛生部門建立對留守婦女的健康支持系統，定期免費為留守婦女兒童提供健康檢查和咨詢，關愛留守婦女的身心健康。針對留守兒童，加大價值觀念的引導、親子之間溝通交流、家庭教育與心理疏導的工作力度，使“關愛留守婦女兒童行動”成為服務新農村建設，惠及廣大農村留守婦女兒童的民心工程。