第一篇：農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

夏張鎮(zhèn)婦聯(lián)

夏張鎮(zhèn)轄六個(gè)管區(qū)71個(gè)行政村，總?cè)丝?.3萬人，其中婦女人口3.12萬人，留守婦女110人。共有兒童5301人，其中留守兒童120人。留守婦女中，31-45歲的75人，45-60歲的35人。按照上級(jí)婦聯(lián)的統(tǒng)一要求，近期對(duì)我鎮(zhèn)留守婦女和留守兒童情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況：

根據(jù)調(diào)查摸底，我鎮(zhèn)有留守婦女110名，其中31-45歲的75名，占總數(shù)的68%，45-60歲的35名，占總數(shù)的32%，文化程度初中85人，高中及以上25人。丈夫省外務(wù)工的25人。全鎮(zhèn)共有留守兒童120人，其中小學(xué)45人，中學(xué)75人，男75人，女45人。

（一）、留守婦女的基本特點(diǎn)；

務(wù)工收入仍是留守婦女家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源。80%以上的留守婦女認(rèn) 為丈夫外出打工后，家庭經(jīng)濟(jì)狀況有很大變化，照顧家人成為留守主要原因。留守婦女對(duì)家庭和丈夫的滿意度比較高。在調(diào)查中可以看 出，留守婦女雖然獨(dú)自在家承擔(dān)著照顧老人小孩和從事家務(wù) 勞動(dòng)的責(zé)任，但是她們對(duì)當(dāng)前家里的狀況是比較滿意的。80%以上的婦女認(rèn)為跟家里老人相處十分融洽，對(duì)丈夫的家庭責(zé)任心很滿意。農(nóng)村留守婦女在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定方面起了 很大的作用，雖然在農(nóng)村收入較高人群中，大多數(shù)外出務(wù)工丈夫的絕對(duì)收入高于妻子，但如果把留守家 鄉(xiāng)妻子所承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)，以及撫育孩子和贍養(yǎng)老人所付出 的勞動(dòng)價(jià)值化的話，婦女為家庭所作出的貢獻(xiàn)與男子比較，應(yīng)該評(píng)價(jià)為平分秋色，甚至更勝一籌。

（二）留守兒童的基本特點(diǎn)

基本生活有保障。父母外出務(wù)工，帶給留守兒童經(jīng)濟(jì)上的 改善效果是顯而易見的。調(diào)查中，90 %以上的孩子 有零花錢。可見，大部分農(nóng)村留守兒童在物質(zhì)上的需求已在較大程度上 得到滿足。自理能力較強(qiáng)。長(zhǎng)期與父母分離的現(xiàn)狀，使留守兒童不得 不學(xué)會(huì)自立自理，能夠較為獨(dú)立地生活和照顧自己，已經(jīng)成 為留守兒童的明顯特征。留守兒童不僅要照顧自己，有 些還要照顧年邁或有病的祖輩，在家里負(fù)擔(dān)著主要責(zé)任，心 理和身體上的壓力過早地壓到了他們稚嫩的肩膀上。能夠理解父母打工的行為。當(dāng)“留守”在農(nóng)村社會(huì)成為一 種普遍的現(xiàn)象，加上學(xué)校教育的引導(dǎo)和社會(huì)輿論的影響，留 守兒童們大多數(shù)都能夠理解父母外出務(wù)工的行為，而且在精 神上給予了父母一定的支持。孩子表示對(duì)外出的父 母很滿意，有90%的留守兒童明白父母為什么打工，認(rèn)為父母外出打工是為了改善家里的經(jīng)濟(jì)條件，是為了給他們

二、存在的問題：

（一）丈夫長(zhǎng)期外出打工，留守婦女承擔(dān)著家庭中的 生產(chǎn)勞動(dòng)、教育孩子、照料老人等責(zé)任，忍受著與丈夫長(zhǎng)年 兩地分居的孤寂，承受著生理和心理等多方面的壓力。留守 婦女問題主要存在于五個(gè)方面： 第一，勞動(dòng)強(qiáng)度大。第二，精神負(fù)擔(dān)重。一是獨(dú)自面對(duì)責(zé)任的壓力大。二是 牽掛丈夫的憂心大。三是 夫妻情感交流的影響大。第三，衛(wèi)生保健差。由于生產(chǎn)和生活的重荷，留守婦女把更多的時(shí)間和精力都 放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，放在贍養(yǎng)老人、教育 子女上，無暇或無經(jīng) 濟(jì)能力顧及自己的身體狀況，加之文化素質(zhì)偏低，缺乏自我 保健意識(shí)，這個(gè)群體普遍存在衛(wèi)生保健較差的現(xiàn)象。第四，致富能力弱。留守婦女感到生產(chǎn)中最大的問題是缺乏科學(xué)知識(shí)和生產(chǎn) 技能，由于家庭的牽絆，她們不能外出創(chuàng)造一個(gè)更好的生活環(huán)境。

掙錢，在家也只能從 事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，收入較低，勞動(dòng)強(qiáng)度大。第五，維權(quán)意識(shí)有待提高。少數(shù)留守婦女對(duì)于國(guó)家保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)政 策了解較少，在權(quán)益受到侵害時(shí)，不知道維權(quán)，也 不知道怎么維權(quán)。

（二）務(wù)工帶來的經(jīng)濟(jì)上的寬裕使農(nóng)村留守兒童對(duì)物質(zhì)的 需求已經(jīng)不再重要，心理問題、安全問題等正悄然成為農(nóng)村 留守兒童問題中的難點(diǎn)。一是親情嚴(yán)重缺失。幸福的家應(yīng)該是能和父母在一起，讓自己感受被關(guān)心的滋味。二是人格性格發(fā)展出現(xiàn)障礙。留守兒童由于沒有父母的正 確教育引導(dǎo)，加上有些孩子總認(rèn)為自己是留守兒童而顯得自 卑，有事不愛與人交流，因?yàn)槿狈ΡＷo(hù)而總覺得別人會(huì)欺負(fù) 他，一點(diǎn)小事就會(huì)計(jì)較當(dāng)真，與人交流時(shí)充滿警惕甚至是敵 意，在自我保護(hù)上容易出現(xiàn)過激行為。三是漠視親情友情。親情的缺失，導(dǎo)致了情感上的冷漠。

留守兒童往往在現(xiàn)實(shí)中朋友顯得比較少，有事喜歡悶在心 里。其次，留守兒童安全缺乏必要的保障。未成年人對(duì)于環(huán)境適應(yīng)能力較差、自我保護(hù)能力較弱，對(duì) 于留守兒童，監(jiān)護(hù)人和學(xué)校肩負(fù)著主要安全責(zé)任。但學(xué)校面對(duì)的是未成年人 群體，不是哪一個(gè)兩個(gè)孩子，不可能事無巨細(xì)。這種狀況造 成學(xué)校、家庭之間存在留守兒童安全管理銜接上的“真空”。第三，留守兒童的家庭教育成為盲區(qū)。留守兒童的 家庭教育主要存在以下問題：一是監(jiān)護(hù)人的能力問題。缺乏科學(xué)的 家庭教育知識(shí)，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，甚至 嬌生慣養(yǎng)、放任自流，缺少道德上的教育引導(dǎo)。二是家長(zhǎng)的 價(jià)值取向問題。很多務(wù)工族因長(zhǎng)期在外，偶爾打 電話聯(lián)系大多只過問孩子的學(xué)習(xí)情況，而對(duì)孩子的行為習(xí)慣、倫理道德、法制教育關(guān)注較少，致使孩子好逸惡勞、奢 侈浪費(fèi)、擺闊氣，產(chǎn)生“拜金主義” 等思想。

三、對(duì)策 及建議：

（一）抓住機(jī)遇，進(jìn)一步落實(shí)和完善各項(xiàng)惠農(nóng)政策。加快 城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，大力發(fā)展農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)。一是積極引進(jìn)居家就 業(yè)。黨委政府應(yīng)加大對(duì)外界信息的吸納力度，多方尋找 合作伙伴，努力引進(jìn)一些勞動(dòng)密集型企業(yè)，聯(lián)系一些例如加 工、編織等適合居家從事生產(chǎn)的產(chǎn)品訂單，使農(nóng)村留守婦女 能夠就近掙錢，有效減輕她們的勞動(dòng)強(qiáng)度。二是出臺(tái)有利于 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的政策。增設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目，放寬限制，減化 貸款手續(xù)，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持。相關(guān)職能部門、群團(tuán)組織要用好用活政策項(xiàng)目，財(cái)政部門、金融機(jī)構(gòu)要按照 政策規(guī)定給予全力配合，使對(duì)農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的資金支持能落 到實(shí)處，收到實(shí)效。

（二）充分發(fā)揮村級(jí)婦女組織在留守婦女、留守兒童 工作中的重要作用。婦聯(lián)組織能否為留守婦女、留守兒童服 好務(wù)，重點(diǎn)是要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。配齊配強(qiáng)農(nóng)村婦代會(huì)主 任則是抓好基層工作的關(guān)鍵，抓住農(nóng)村兩委換屆契機(jī)，確保 婦代會(huì)主任在村級(jí)組織換屆中 100%進(jìn)“兩委”，爭(zhēng)取政策，合理提高村婦代會(huì)主任政治和經(jīng)濟(jì)待遇，真正做到農(nóng)村婦女 工作的組 織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋，把農(nóng)村婦女組織 建設(shè)成為“堅(jiān)強(qiáng)陣地、溫暖之家”。

（三）建立農(nóng)村婦女健康保健長(zhǎng)效機(jī)制。財(cái)政、衛(wèi)生、計(jì)生、婦聯(lián)等部門要整合項(xiàng) 目經(jīng)費(fèi)，把農(nóng)村婦女免費(fèi)健康普查納入重要議事日程，多措 并舉，確保農(nóng)村婦女能夠至少每?jī)赡杲邮芤淮蚊赓M(fèi)的健康普 查。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村婦女的健康知識(shí)宣傳，經(jīng)常性組織健康知 識(shí)講座，特別是加強(qiáng)對(duì)一些健康常識(shí)、婦 科保健知識(shí)的教育，有效提升農(nóng)村婦女的健康意識(shí)，使她們 能夠主動(dòng)關(guān)注健康、關(guān)愛自我。

（四）強(qiáng)化留守婦女維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)留守婦女維權(quán)知識(shí) 培訓(xùn)，加大《婦女權(quán)益保障法》的宣傳力度，為農(nóng)村留守婦女提供較為專業(yè)的心理疏 導(dǎo)和法律指導(dǎo)。

（五）加大對(duì)留守兒童的心理疏導(dǎo)。第一，淡化“留守兒 童”觀念。學(xué)校要多開展各類交流互動(dòng)活動(dòng)，由政府 各個(gè)職能部門和社會(huì)組織共同 參與，構(gòu)建一個(gè)有利于留守兒 童心理健康發(fā)展的大環(huán)境。第二，加大農(nóng)村留守兒童心理問 題的調(diào)研和針對(duì)性舉措。避免關(guān)愛留守兒童工作中的盲目性和隨意性。

（六）充分發(fā)揮學(xué)校在留守兒童教育中的重要作用。

（七）引導(dǎo)農(nóng)村家長(zhǎng)強(qiáng)化家庭教育責(zé)任和義務(wù)。一是強(qiáng)化 農(nóng)村家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)。二是利用農(nóng)忙或 者春節(jié)務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的黃金時(shí)節(jié)，由村委會(huì)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)校召開留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，三是學(xué)校要與 留守兒童家長(zhǎng)建立聯(lián)系平臺(tái)。與留守兒童家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人互留 電話，經(jīng)常交換意見。二是利用農(nóng)忙或 者春節(jié)務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的黃金時(shí)節(jié)，由村委會(huì)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)校召開留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，（八）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。政府在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村文化設(shè)施投入，廣泛開展“五好”文明家庭、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)未成年人的思想道 德教育，加大對(duì)傳統(tǒng)美德的宣揚(yáng)，對(duì)農(nóng)村家庭教育、農(nóng)村創(chuàng) 業(yè)發(fā)展、農(nóng)村敬老愛親方面的優(yōu)秀典型，要大張旗鼓地進(jìn)行 宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)群體樹立積極向上的生活態(tài)度，努力營(yíng) 造有利于留守婦女和留守兒童生存的和諧健康的社會(huì)氛圍

2011.5

第二篇：縣農(nóng)村留守婦女兒童生存發(fā)展?fàn)顩r情況調(diào)研報(bào)告

縣農(nóng)村留守婦女兒童生存發(fā)展?fàn)顩r

情況調(diào)研報(bào)告

縣農(nóng)村留守婦女兒童生存發(fā)展?fàn)顩r情況調(diào)研報(bào)告近年來，隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我縣大量農(nóng)民外出打工，在給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來發(fā)展和提升農(nóng)民純收入的同時(shí)，也衍生出農(nóng)村大批留守婦女和兒童，帶來了新的社會(huì)問題，給我們做好農(nóng)村群眾工作提出了新的課題。為進(jìn)一步了解農(nóng)村留守婦女兒童的生存和發(fā)展?fàn)顩r，有效幫助她們解決生產(chǎn)、生活困難，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。近日，錦屏縣婦聯(lián)通過走訪座談、下發(fā)統(tǒng)計(jì)表、問卷調(diào)查等方式對(duì)全縣農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如

下：

一、基本情況 留守婦女現(xiàn)狀 縣總?cè)丝谌f人，其中女性萬人，占總?cè)丝诘?。留守婦女28890人，占婦女總數(shù)的27%。此次調(diào)查情況顯示，目前留守婦女有以下主要特點(diǎn)：一是在年齡特征上，31-45歲的留守婦女比例較大，為%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時(shí)沒有外出務(wù)工，或是夫妻雙方共同外出，45歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化程度偏低。31-45歲的留守婦女中，初中文化程度者居多，45-60歲的以小學(xué)文化程度者居多，由于文化程度較低，在生活中認(rèn)為自己最大的困難是子女教育壓力大。三是在留守原因上，客觀因素是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人，主觀因素是本人不想外出務(wù)工或家人不支持。四是在生活中遇到的困難上，主要是生活勞動(dòng)強(qiáng)度太大和生產(chǎn)發(fā)展缺資

金、缺技術(shù)。五是當(dāng)留守婦女的權(quán)益受到侵害時(shí)，%的留守婦女選擇向鄰居親友求助，因?yàn)榱羰貗D女文化程度低，不懂法律，很少有留守婦女通過法律途徑解決。

留守兒童現(xiàn)狀

全縣中小學(xué)共計(jì)留守兒童10350名，其中小學(xué)6344名，占在校生比例%；初中4006名,占在校生比例%。從此次留守兒童調(diào)研情況來看，目前留守兒童有以下主要特點(diǎn)：在全縣中小學(xué)留守兒童中，有6233名留守兒童在校住宿，占留守兒童比例%；有1146名的留守兒童和外公外婆或爺爺奶奶生活在一起，占留守兒童比例%；生活上的“單親家庭”的有2215名，占留守兒童比例%；隔代撫養(yǎng)和上代監(jiān)護(hù)的有6322名，占留守兒童比例%。由于監(jiān)護(hù)對(duì)象并非己子，監(jiān)護(hù)人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮，不敢嚴(yán)格管教。

二、存在的困難和問題 留守婦女

1、體力勞動(dòng)加重。青壯年男勞力外出務(wù)工后，農(nóng)村只留下婦女、兒童和老人，留守婦女甚至部分老人轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的主力。在抓好勞動(dòng)生產(chǎn)的同時(shí)，留守婦女還要教育子女、贍養(yǎng)老人，有限的精力與高強(qiáng)度的勞動(dòng)之間的矛盾日益突出，嚴(yán)重影響著她們的身心健康。在調(diào)查中，有半數(shù)以上的婦女表示“一個(gè)人難以單獨(dú)承擔(dān)農(nóng)活”，“希望過上穩(wěn)定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的體貼幫助”等。

2、精神負(fù)擔(dān)加重。留守婦女除了長(zhǎng)期承擔(dān)繁重體力勞動(dòng)而健康堪憂外,還普遍存在精神負(fù)擔(dān)重,安全感低；夫妻交流少,婚姻關(guān)系脆化等。調(diào)查顯示，丈夫外出后，4%的留守婦女常常覺得沒有安全感，60%的留守婦女常常感到孤獨(dú)。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話。空間距離的擴(kuò)大阻礙了夫妻情感的交流以及性交流，導(dǎo)致感情危機(jī)，久而久之婚姻難以維系。二是婚姻糾紛中“留守婦女”的合法權(quán)益得不到有力保障。當(dāng)

夫妻出現(xiàn)婚變時(shí)，大多留守婦女因無法掌握丈夫在外的收入和財(cái)產(chǎn)情況，因丈夫隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)或偽造債務(wù)使得留守婦女的權(quán)益得不到合法保護(hù)。70%的留守婦女面臨著巨大的生存壓力和心理壓力，并且缺乏有效的排解方式和渠道。

3、教育子女能力低。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)不少留守婦女本身文化水平比較低，家務(wù)勞動(dòng)繁重，除了在經(jīng)濟(jì)上、生活上能為子女提供一定的幫助外，無力或無過多的時(shí)間在子女學(xué)習(xí)上、做人上給予有效教育與監(jiān)管。80%左右的留守婦女認(rèn)為對(duì)子女的教育就是拿錢給他們上學(xué)，只要他們?cè)趯W(xué)校聽老師的話，順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)就行；有近50%的婦女幾乎從未同子女談過理想與抱負(fù)，有近65%的婦女不知道平時(shí)孩子在想什么、盼什么，對(duì)孩子的教育和培養(yǎng)主要表現(xiàn)在吃飯穿衣上。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有的留守婦女由于自身文化水平低，對(duì)子女上缺乏科學(xué)的教育和監(jiān)管。同時(shí)由于孩子缺少父愛，家

庭角色缺位，留守兒童多數(shù)學(xué)習(xí)成績(jī)平平，自身特長(zhǎng)不明顯。部分孩子因父母離婚家庭破裂，造成心理、人格有缺陷，從而影響了孩子的健康成長(zhǎng)。留守兒童

1、監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)介入較少導(dǎo)致學(xué)習(xí)問題。一方面，那些父母在外的家庭，由于爺爺奶奶、外公外婆的文化水平較低，對(duì)孩子學(xué)習(xí)上的問題往往不能給予幫助；另一方面，父母一方在家的家庭，留在家里的父親或母親由于承擔(dān)了全部的家務(wù)和田間工作，也很少有時(shí)間去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)，父母對(duì)孩子學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)相對(duì)要少了很多。

2、缺乏親情的撫慰導(dǎo)致生活問題。父母在外打工對(duì)留守兒童生活的影響較為復(fù)雜。一方面，由于在外打工，經(jīng)濟(jì)較為寬裕，對(duì)留守兒童生活的支付能力較強(qiáng)，所以在生活的滿意程度上，留守兒童的滿意度更高；但由于父母不在身邊，留守兒童得到的關(guān)愛減少，隨著年齡的增長(zhǎng)，留守兒童逐漸意識(shí)到家庭完整和

父母關(guān)懷的重要性，因此，在學(xué)生的心理健康成長(zhǎng)方面受到一定的影響。多數(shù)留守兒童由于常年與父母相隔，許多留守孩子在感情上與父母產(chǎn)生了隔閡，即使父母回家時(shí)也難以與父母正常交流。一些孩子寄人籬下的感覺，又會(huì)使他們出現(xiàn)心理偏差，帶來負(fù)面的心理感受。孤獨(dú)感、緊張感、失落感和焦慮感，是留守兒童普遍存在的心理感受。

三、采取辦法法及措施 針對(duì)留守婦女兒童的現(xiàn)狀，錦屏縣婦聯(lián)立足“黨政關(guān)注、婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作定位，積極探索服務(wù)留守婦女兒童的新路子，取得了較好的成效。一是成立留守婦女互助組織，關(guān)注留守婦女生產(chǎn)生活。自開始，我們?cè)诓糠滞獬鋈藛T較集中的村試點(diǎn)成立了留守婦女互助組織。這個(gè)組織使廣大農(nóng)村留守婦女在農(nóng)忙時(shí)，通過互助組搭伴實(shí)現(xiàn)了互幫互助，既提高了勞動(dòng)效率又節(jié)省了勞動(dòng)時(shí)間，在農(nóng)閑或生活中遇到不順心的事時(shí)，她們聚在一起，娛樂談心，交流

溝通，消除煩惱，成為情感交流和娛樂活動(dòng)的平臺(tái)；當(dāng)她們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，她們能通過整體來維權(quán)，成為互相維護(hù)權(quán)益的機(jī)構(gòu)；當(dāng)她們有什么需求和服務(wù)時(shí)，又成為了她們?cè)V求表達(dá)的渠道。目前，我們已成立15個(gè)留守婦女互助組織，使廣大農(nóng)村留守婦女有了傾訴和維權(quán)的依靠、她們的心靈溝通的平臺(tái)，得到了廣大留守婦女的擁護(hù)和支持。二是充分運(yùn)用農(nóng)村婦女培訓(xùn)基地，積極開展適合農(nóng)村留守婦女特點(diǎn)的實(shí)用致富技術(shù)培訓(xùn)，通過婦女小貸政策引導(dǎo)留守婦女發(fā)展特色農(nóng)業(yè)增收致富，為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)；同時(shí)加強(qiáng)普法宣傳，進(jìn)一步扎實(shí)開展“平安家庭”創(chuàng)建工作，依托婦女兒童青年維權(quán)服務(wù)站，暢通留守婦女信訪訴求渠道，發(fā)揮12338維權(quán)熱線的作用，為留守婦女提供便捷優(yōu)質(zhì)的維權(quán)服務(wù)，增強(qiáng)和提高留守婦女的維權(quán)意識(shí)和能力；

三是打造“婦女之家”縣級(jí)示范點(diǎn)，要充分發(fā)揮“婦女之家”的作用，讓其成為留

守婦女最可依賴的溫暖之家；要特別關(guān)注特困留守婦女的生產(chǎn)生活困難，幫助解決實(shí)際問題。

四是多措并舉，關(guān)愛留守兒童。

1、凝聚力量，傾心盡力，“三關(guān)愛”暖冬行動(dòng)成效顯著。近年來，我會(huì)組織團(tuán)縣委、縣民政局、縣關(guān)工委、縣教育局等單位的負(fù)責(zé)人，前往大同鄉(xiāng)、彥洞鄉(xiāng)、隆里鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展發(fā)放暖冬物資、免費(fèi)義診、義務(wù)搶修線路、親情聊天室聊天等活動(dòng)。

2、以“三?八”晚會(huì)為契機(jī)籌集“留守兒童基金”。活動(dòng)邀請(qǐng)了全縣所有的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、在錦客商和在外創(chuàng)業(yè)的錦屏籍老鄉(xiāng)，晚會(huì)通過歌舞、小品、聯(lián)唱、朗誦等文藝表演形式，搭建“愛心平臺(tái)”，動(dòng)員全社會(huì)力量為貧困留守兒童奉獻(xiàn)愛心，共收到來自社會(huì)愛心人士捐款元。目前縣婦兒工委以“六?一”國(guó)際兒童節(jié)為契機(jī)，慰問留守兒童735人，物資6萬余元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和婦兒工委各成員單位也相繼充分發(fā)揮職能作

用，積極深入各中小學(xué)校開展貧困學(xué)生慰問幫扶等活動(dòng)，發(fā)放慰問金及體育用品、文具、圖書等物資共計(jì)42400元。

3、凝聚各方力量，創(chuàng)建縣級(jí)農(nóng)村留守兒童親情聊天室、兒童之家示范點(diǎn)。，經(jīng)過不懈努力，我縣獲得親情聊天室項(xiàng)目資金10萬元，為把此項(xiàng)工作組織好、策劃好、開展好，我會(huì)與團(tuán)委、教育、關(guān)工委等部門共同斟酌醞釀，出臺(tái)了兩室共建實(shí)施方案，凝聚各方力量，創(chuàng)建了偶里、平秋、河口3個(gè)縣級(jí)農(nóng)村留守兒童親情聊天室、兒童之家示范點(diǎn)。今年我會(huì)將繼續(xù)開展實(shí)施2014年關(guān)愛留守兒童系列活動(dòng)，新建敦寨、啟蒙、大同3個(gè)縣級(jí)“留守兒童”親情聊天室、兒童之家示范點(diǎn)。

四、對(duì)策及建議

1、高度重視，創(chuàng)造關(guān)愛留守婦女兒童的良好環(huán)境。充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢(shì)，尤其是要發(fā)揮好婦聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與、密切配合、共同關(guān)愛留守婦女兒

童的社會(huì)氛圍；充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等媒體的作用，利用“三八節(jié)”、“六一節(jié)”等重大節(jié)日，廣泛宣傳婦女兒童方面的法律法規(guī)和先進(jìn)典型，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛留守婦女兒童的良好氛圍。

2、要出臺(tái)相應(yīng)的幫扶政策和措施。如針對(duì)留守婦女文化素質(zhì)低，教育主管部門要發(fā)揮中心校及家長(zhǎng)學(xué)校的作用，定期授課，引導(dǎo)其當(dāng)好合格家長(zhǎng)及培養(yǎng)合格子女；針對(duì)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，有關(guān)部門應(yīng)幫助有條件的農(nóng)村婦女、女能手、女企業(yè)家給予信貸扶持和項(xiàng)目扶持；對(duì)于有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的婦女所從事的種植、養(yǎng)殖行業(yè)項(xiàng)目應(yīng)給予重點(diǎn)扶持，積極為她們提供政策支持和市場(chǎng)信息，幫助她們搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。針對(duì)留守兒童，加大價(jià)值觀念的引導(dǎo)、親子之間溝通交流、家庭教育與心理疏導(dǎo)的工作力度，在留守兒童教育管理上，加大政府投入，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，開通家長(zhǎng)熱線，為留守兒童排憂解難。

3、嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的

犯罪活動(dòng)，營(yíng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守婦女兒童的法制教育和安全教育，嚴(yán)厲打擊侵害女性農(nóng)民工、留守婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。二是要成立相應(yīng)的社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)，為留守婦女提供生活、生產(chǎn)、身心健康、法律等方面幫助，改善農(nóng)村婦女的生活環(huán)境。三是各級(jí)婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮維權(quán)法律服務(wù)站等機(jī)構(gòu)作用，為遇到婚姻問題的留守婦女提供能傾訴、能得到幫助的地方，使其盡快擺脫困境，避免不必要的問題和糾紛發(fā)生，盡可能地幫她們辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)維護(hù)好留守婦女的合法權(quán)益。

第三篇：關(guān)于我鎮(zhèn)農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我鎮(zhèn)農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r的調(diào) 研 報(bào) 告

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我鎮(zhèn)留守婦女兒童日益增多，針對(duì)這種形勢(shì)，做調(diào)研如下：

一、基本情況

鎮(zhèn)總?cè)丝?5246人，其中婦女37624人、留守婦女20693人，占婦女總數(shù)的55%；18歲以下8569人，其中農(nóng)村留守兒童953人，占同齡兒童的7.2%左右。

調(diào)查情況顯示，目前留守婦女有以下主要特點(diǎn)：一是在年齡特征上，18--40歲的留守婦女比例較大，接近60%。參加問卷調(diào)查的十幾個(gè)村5000名婦女中，18--30歲占調(diào)查人數(shù)的36%,31--45歲的占22%，45-60的占16%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時(shí)沒有外出務(wù)工，或是夫妻雙方共同外出；45歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低。45歲以下的留守婦女中，初中文化程度者居多，45—60歲的以小學(xué)文化程度者居多，被調(diào)查者高中文化程度不到20%。三是在職業(yè)技能上，絕大多數(shù)留守婦女沒有參加過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有技術(shù)特長(zhǎng)的很少。四是在留守原因上，客觀因素是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人，主觀因素是本人不想外出務(wù)工或家人不支持。

從此次留守兒童情況調(diào)研來看，目前留守兒童有以下主要特 點(diǎn)：一是留守兒童人數(shù)比例較大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全鎮(zhèn)留守兒童人數(shù)占兒童總?cè)藬?shù)的7.2%左右，其中調(diào)查的鎮(zhèn)中心小學(xué)和鎮(zhèn)中學(xué)在校生分別為560人、1100人，父母雙方在外務(wù)工的留守兒童均為96人，父母單方在外務(wù)工的分別有45人、19余人，小學(xué)階段的留守兒童的比例較大。二是留守兒童的監(jiān)護(hù)情況主要有隔代監(jiān)護(hù)和上代監(jiān)護(hù)兩種類型。隔代監(jiān)護(hù)，即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對(duì)留守兒童采用這種監(jiān)護(hù)的方式比較多。這種隔代撫養(yǎng)的方式，除了“代溝”問題，還容易產(chǎn)生老人溺愛、嬌慣孩子的現(xiàn)象，上代監(jiān)護(hù)情況較少。

二、現(xiàn)狀及問題

（一）留守婦女

1、體力勞動(dòng)加重。青壯年男勞力外出務(wù)工后，農(nóng)村只留下婦女、兒童和老人，留守婦女甚至部分老人轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的主力。在抓好勞動(dòng)生產(chǎn)的同時(shí)，留守婦女還要教育子女、贍養(yǎng)老人，有限的精力與高強(qiáng)度的勞動(dòng)之間的矛盾日益突出，嚴(yán)重影響著她們的身心健康。在調(diào)查中，有些婦女表示“一個(gè)人難以單獨(dú)承擔(dān)農(nóng)活”，“希望過上穩(wěn)定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的體貼幫助”等。

2、精神負(fù)擔(dān)加重。留守婦女除了長(zhǎng)期承擔(dān)繁重體力勞動(dòng)而健康堪憂外,還普遍存在精神負(fù)擔(dān)重,安全感低；夫妻交流少,婚姻關(guān)系脆化等。調(diào)查顯示，丈夫外出后，67%的留守婦女常常覺得沒有安全感，60%的留守婦女常常感到孤獨(dú)。留守婦女與丈夫主要的溝 通方式是打電話。空間距離的擴(kuò)大阻礙了夫妻情感的交流，導(dǎo)致感情危機(jī)，久而久之婚姻難以維系。

3、文化生活匱乏。留守婦女大多年齡在30歲以上，初中以下文化，同時(shí)又沒有一技之長(zhǎng)，在城市難以立足，在流動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)中被社會(huì)選擇留守鄉(xiāng)村。在農(nóng)村閑暇時(shí)節(jié)，留守婦女的文化生活最多的娛樂便是串門聊天，看看電視，偶爾打打麻將，精神文化生活相對(duì)比較匱乏。

4、生活水平和健康意識(shí)普遍提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，丈夫外出務(wù)工，家庭收入有一定提高，生活質(zhì)量提升不少。同時(shí)留守婦女的對(duì)自身的健康意識(shí)普遍增強(qiáng)，近95%的婦女參加了新農(nóng)合。

（二）留守兒童

1、生活水平較低。據(jù)調(diào)查，35%以上的留守兒童家庭生活條件困難。所調(diào)查的鎮(zhèn)中學(xué)留守兒童的每周生活費(fèi)人均40元，除去吃飯花銷，留守兒童幾乎沒有零花錢。

2、家庭教育缺失。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童主要都是母親或祖輩進(jìn)行隔代撫養(yǎng)，由于受到自身文化水平限制，無法對(duì)留守兒童的知識(shí)學(xué)習(xí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)，無法擔(dān)負(fù)起撫育兒童健康全面成長(zhǎng)的重責(zé)。

3、親情關(guān)懷缺失。多數(shù)留守兒童每年和父母生活在一起的時(shí)間屈指可數(shù)，打電話成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導(dǎo)致留守兒童與其父母之間的親子關(guān)系淡漠，他們無法得到足夠的來自父母的關(guān)愛。據(jù)學(xué)校老師反映，學(xué)習(xí)不認(rèn) 真的往往是留守兒童，父母長(zhǎng)期不在身邊，家長(zhǎng)的監(jiān)視力度不夠，他們的學(xué)習(xí)就無人過問，很容易成為差等生。

三、建議及對(duì)策

1、強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守婦女兒童問題的調(diào)查研究，把農(nóng)村留守婦女兒童工作納入黨委政府新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃之中，積極發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，扶持本地創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展符合本地實(shí)際的產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。要積極為留守婦女提供項(xiàng)目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項(xiàng)目。

2、加大農(nóng)村教育體系建設(shè)。針對(duì)留守婦女，進(jìn)行包含知識(shí)、科技、技能、法制、道德等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批留守婦女致富帶頭人。在留守兒童教育管理上，加大政府投入，加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，開通家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）熱線，有條件的學(xué)校成立心理咨詢機(jī)構(gòu)，開設(shè)針對(duì)青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難。

3、實(shí)施好“關(guān)愛留守婦女兒童行動(dòng)”。充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢(shì)，尤其是要發(fā)揮好婦聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與、密切配合、共同關(guān)愛留守婦女兒童的社會(huì)氛圍。利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)或“三八”婦女節(jié)等，組織開展多種形式的文化活動(dòng)，豐富留守婦女的精神生活，提高生活質(zhì)量。以評(píng)選“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好妯娌”、“好 鄰里”、“守法公民”、“和諧家庭”等為抓手，大力弘揚(yáng)尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德；嚴(yán)厲打擊侵害婦女合法權(quán)益的犯罪活動(dòng)，打造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)留守婦女的法制教育和安全教育，加大對(duì)《婦女權(quán)益保障法》的宣傳教育，提高婦女的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

4、積極探索有特色的農(nóng)村婦女協(xié)會(huì)組織（互助組織），充分發(fā)揮婦女群體自身互幫互助的作用。在“政府支持，婦聯(lián)牽頭”的前提下，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)村婦女協(xié)會(huì)或農(nóng)村婦女合作小組，“生產(chǎn)聯(lián)合互助組”以減輕勞動(dòng)強(qiáng)度；“生活聯(lián)合互助組”以互相關(guān)心實(shí)現(xiàn)情感上的訴求；“文化活動(dòng)聯(lián)合組”以共同分享娛樂等。

第四篇：仙桃市農(nóng)村留守婦女兒童生存狀況調(diào)研報(bào)告

仙桃市農(nóng)村留守婦女兒童生存狀況調(diào)研報(bào)告

仙桃市婦女聯(lián)合會(huì)

仙桃市位于湖北省中部的江漢平原，國(guó)土面積2538平方公里，人口150萬，婦女?dāng)?shù)42.6萬，兒童數(shù)21.34萬，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)。一方面促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也造就了一個(gè)數(shù)目龐大的群體——留守兒童、留守婦女、空巢老人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村留守婦女?dāng)?shù)7.86萬，農(nóng)村留守兒童數(shù)2.87萬人，結(jié)合“萬名干部下萬村入萬戶”活動(dòng)，我們市婦聯(lián)選取駐村點(diǎn)陳場(chǎng)鎮(zhèn)徐梁嶺村進(jìn)行了專題調(diào)研，發(fā)放留守婦女調(diào)查問卷50份，留守兒童調(diào)查問卷50份，采取統(tǒng)計(jì)調(diào)查、干部座談、調(diào)查對(duì)象訪談和問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。現(xiàn)將調(diào)查情況與我們的思考建議匯報(bào)如下。

一、基本情況和現(xiàn)狀

本次調(diào)查采用了兩種問卷，分別針對(duì)留守婦女、留守兒童及其臨時(shí)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行調(diào)查，留守婦女是指年齡在20-60周歲之間，丈夫外出打工單獨(dú)或與其他家庭成員居住在戶籍地的婦女，留守兒童是指導(dǎo)年齡在14周歲以下，父母雙方外出打工，自己?jiǎn)为?dú)留在農(nóng)村生活的兒童。我們調(diào)查的陳場(chǎng)鎮(zhèn)徐梁嶺村有8個(gè)小組，人口1632人，婦女人數(shù)734人，占人口總數(shù)的45%，其中留守婦女人數(shù)40人，占婦女總數(shù)的5.5%；兒童人數(shù)為456人，占人口總數(shù)的28%，其中留守兒童125人，占兒童總數(shù)27.5%。多數(shù)家庭夫妻雙雙外出，子女留在家中由老人撫養(yǎng)和照顧，少數(shù)沒有老人的家庭才由女性留在家中照顧孩子。

1、留守婦女的基本特點(diǎn)

在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)留守婦女人數(shù)相對(duì)較少，多數(shù)家庭夫妻雙雙外出。婦女外出，男人在家的情況更少。我市是輕紡城市，多數(shù)婦女就近在城區(qū)附近就業(yè)。部分家庭因沒有老人或老人身體有病才讓婦女在家照料。

男人外出農(nóng)村家庭的收入除了農(nóng)業(yè)收入以外，主要的經(jīng)濟(jì)來源仍是務(wù)工收入，家庭里如有外出打工的男人，家庭經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)有很大變化。

留守的主要原因?yàn)檎疹櫦胰恕Ｔ诹羰貗D女中，75%的人有過外出打工的經(jīng)歷，為了照顧老人和孩子不得不放棄打工，回家務(wù)農(nóng)，照顧老人和孩子，讓男人安心在外務(wù)工。其次是因?yàn)楣べY太低，找不到合適的工作。在家庭里，必須有一個(gè)留下來的情況下，婦女選擇了回歸家庭。

留守婦女對(duì)家庭和丈夫的滿意度比較高。在調(diào)查中可以看出，留守婦女雖然獨(dú)自在家承擔(dān)著照顧老人和小孩和從事家務(wù)勞動(dòng)的責(zé)任，但是她們對(duì)當(dāng)前家里的狀況是比較滿意的。30%以上的婦女跟老人相處十分融洽，對(duì)丈夫的家庭責(zé)任心很滿意，70%的婦女對(duì)丈夫的家庭責(zé)任心選擇滿意。

農(nóng)村留守婦女在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面起了很大的作用，成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。多數(shù)留守婦女承擔(dān)著養(yǎng)殖和種植業(yè)。

2、留守兒童的基本特點(diǎn)

在接受調(diào)查的兒童中，年齡最大的15歲，最小的才2歲。這些孩子正處在生長(zhǎng)發(fā)育期，無論是在身體上還是在心理上都正需要父母的照顧和撫慰，在思想上渴望和父母進(jìn)行交流和溝通，父母的外出務(wù)工，對(duì)他們無論是在生活上還是在心理上都有不同程度的影響。在調(diào)查的留守兒童中，父母雙方在外務(wù)工的占79%，一方在外務(wù)工的占21%。務(wù)工地點(diǎn)遍及廣東、深圳、青海、四川、黑龍江、云南、福建等20多個(gè)省市自治區(qū)。外出父母從事的職業(yè)包括建筑、服裝加工、電子加工、餐飲服務(wù)以及服裝、建材經(jīng)營(yíng)等方面。

基本生活有保障。父母外出務(wù)工，留守兒童在經(jīng)濟(jì)上比其它孩子有明顯的改善，在物質(zhì)

上的需求得到了滿足。

自理能力較強(qiáng)。長(zhǎng)期與父母分離的現(xiàn)狀，使留守兒童不得不學(xué)會(huì)自理自立，有些還可以照顧年邁或有病的祖輩。

能夠理解父母。有30%的孩子表示對(duì)外出務(wù)工的父母很滿意，70%的孩子認(rèn)為父母外出打工是為了改善家里的經(jīng)濟(jì)條件，為了給她們創(chuàng)造一個(gè)更好的生活環(huán)境，父母不外出打工，我們就不能上學(xué)了。

留守兒童監(jiān)護(hù)人除父母或老師外，其他的監(jiān)護(hù)人文化素質(zhì)普遍偏低，最高的文化程度也只有初中水平。

二、現(xiàn)實(shí)問題

1、留守婦女面臨的現(xiàn)實(shí)困難

丈夫外出打工，留守婦女承擔(dān)著家庭中的生產(chǎn)勞動(dòng)、教育孩子、照料老人等責(zé)任，忍受著與丈夫長(zhǎng)年兩地分居的孤寂，承受著生理和心理等多方面的壓力。留守婦女問題主要存在于五個(gè)方面

第一、勞動(dòng)強(qiáng)度大。我們調(diào)查的徐梁嶺村七組的陳想枝，男人到深圳打工，自己一人在家有一口漁池，種十多畝田，年收入在3萬多元，還要照顧兩位老人和兩個(gè)孩子的生活，她感覺很勞累，希望愛人還打兩年工之后回家和自己一起種這些田，把漁池經(jīng)營(yíng)好。

第二、精神負(fù)擔(dān)重。面對(duì)責(zé)任，多數(shù)留守婦女表示，自己沒有安全感，壓力很大，擔(dān)心家庭成員的身體健康，擔(dān)心農(nóng)活，擔(dān)心丈夫?qū)ψ约旱母星榘l(fā)生變化等等，很多家庭一年才能團(tuán)聚一次，還有些家庭幾年才見一面。夫妻長(zhǎng)期分居兩地，導(dǎo)致夫妻感情疏遠(yuǎn)，精神上得不到相互的慰藉。

第三，致富能力弱。留守婦女感到生產(chǎn)中最大的問題是缺乏科學(xué)知識(shí)和生產(chǎn)技能，只能從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，收入較低；有些留守婦女根本不從事農(nóng)活，男人在外務(wù)工的收入是家庭的主要收入，全靠男人的務(wù)工收入支撐家庭。

第四，參與民主管理意識(shí)不強(qiáng)。70%的留守婦女不參加村委會(huì)的活動(dòng)，在村務(wù)管理中，不主動(dòng)參加并提出建議，認(rèn)為那是男人的事。選舉干部時(shí)也不自己作主投票。

第五，維權(quán)意識(shí)有待提高。85%的留守婦女對(duì)于國(guó)家保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)政策了解很少，很多婦女在權(quán)益受到侵害時(shí)，不知道維權(quán)，也不知道怎么維權(quán)，感到茫然無措。

2、留守兒童面臨的現(xiàn)實(shí)困難

務(wù)工帶來了留守兒童經(jīng)濟(jì)上的寬裕，但兒童的心理問題、安全問題也成為了農(nóng)村留守兒童問題中的難點(diǎn)。

一是親情缺失。82%的留守兒童一年或一年以上才回家一次，一年中，相處的日子也只有10來天，72%的孩子認(rèn)為，春節(jié)父母在家中自己是最快樂的，留守兒童對(duì)于親情都無比渴望。

二是性格出現(xiàn)障礙。留守兒童由于沒有父母的正確教育引導(dǎo)，加上有些孩子顯得自卑，不愛與人交流，言語少，在自我保護(hù)上容易出現(xiàn)過激行為。部分由祖輩照顧長(zhǎng)大的兒童，由于祖輩的溺愛、縱容，在性格上表現(xiàn)出自私、霸道，蠻橫等，有些由其他監(jiān)護(hù)人照顧的孩子，則相對(duì)比較內(nèi)向，有心事沒人說。

三是家庭教育缺失。父母長(zhǎng)期不在身邊，導(dǎo)致家庭教育的嚴(yán)重缺失。主要是監(jiān)護(hù)人的能力問題，只能滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求；其次有些父母金錢至上，認(rèn)為學(xué)習(xí)好不好根本不重要。

四是安全隱患嚴(yán)重。未成年人自我保持能力差，學(xué)校和家庭同時(shí)負(fù)著安全的責(zé)任，在學(xué)校內(nèi)的安全尚且可以保證，出學(xué)校后，安全隱患沒有保證，大多數(shù)監(jiān)護(hù)人年紀(jì)大，精力有限，缺乏安全防護(hù)的意識(shí)和能力。

五是漠視社會(huì)和親情。親情的缺失，導(dǎo)致了情感上的冷漠，在現(xiàn)實(shí)中朋友較少，與父母

交流少，對(duì)社會(huì)關(guān)愛不信任，不尋求社會(huì)的關(guān)愛。

三、對(duì)策及建議

1、充分發(fā)揮村級(jí)婦女組織在留守婦女、留守兒童工作中的重要作用。婦聯(lián)組織能否為留守婦女、留守兒童服好務(wù)，重點(diǎn)是要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，配齊配強(qiáng)村婦代會(huì)主任，爭(zhēng)取政策，提高村婦代會(huì)主任的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，把農(nóng)村婦女組織建設(shè)成為“堅(jiān)強(qiáng)陣地、溫暖之家”。農(nóng)村婦代會(huì)從三個(gè)方面開展工作：一是組織留守婦女開展豐富多彩的業(yè)余活動(dòng)。通過看農(nóng)科片、組織農(nóng)村娛樂隊(duì)、婦女健身隊(duì)、開展節(jié)日慶祝活動(dòng)，搭建留守婦女活動(dòng)平臺(tái)，把組織的溫暖送給留守婦女。二是建立農(nóng)村留守婦女互助組織，對(duì)一些特別困難的留守婦女家庭給予幫助。三是對(duì)有留守婦女、留守兒童的農(nóng)村家庭實(shí)行檔案化管理，建立相關(guān)資料檔案，讓聯(lián)系經(jīng)常化，及時(shí)反映和解決這些家庭出現(xiàn)的問題和困難，充當(dāng)起黨和政府與留守婦女兒童的橋梁。

2、強(qiáng)化留守婦女民主管理和維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)留守婦女參與農(nóng)村事務(wù)管理和維權(quán)知識(shí)的培訓(xùn)，加大《村務(wù)管理守則》與《婦女權(quán)益保障法》的宣傳，村務(wù)活動(dòng)要積極組織留守婦女參加，婦聯(lián)要匯同勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、計(jì)生等部門，組織宣傳隊(duì)，印制相關(guān)法律法規(guī)手冊(cè)，將維權(quán)知識(shí)送到留守婦女家中，定期組織農(nóng)村婦女觀看電教片。

3、充分發(fā)揮學(xué)校在留守兒童中的重要作用。一是學(xué)校應(yīng)建立“留守兒童”檔案，定期進(jìn)行走訪。學(xué)校對(duì)“留守兒童”建立檔案后，每月進(jìn)行一次摸底調(diào)查，每周填寫一次家長(zhǎng)聯(lián)系卡，和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通交流，了解留守兒童的生活和學(xué)習(xí)情況等，并幫助他們解決生活和學(xué)習(xí)上的困難等。同時(shí)可以開設(shè)親情電話，加強(qiáng)學(xué)生、家長(zhǎng)、教師三者之間的聯(lián)系。班主任老師應(yīng)建立家長(zhǎng)通訊錄，和家長(zhǎng)保持密切聯(lián)系與交流。不僅可以就孩子的教育話題進(jìn)行探討，也能讓家長(zhǎng)及時(shí)了解孩子的思想、學(xué)習(xí)等情況。二是設(shè)立“校長(zhǎng)接待日”、“留守兒童談心日”、“教師走訪周”，提供與面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)，要做學(xué)生的知心朋友，多給他們一些關(guān)懷和愛護(hù)，用愛來填補(bǔ)孩子父愛母愛的缺失。同時(shí)開展豐富多彩的課外活動(dòng)，鼓勵(lì)他們多參加集體活動(dòng)和興趣小組，使他們?cè)诩w中得到關(guān)心和溫暖。

4、加大對(duì)留守兒童的心理疏導(dǎo)。淡化“留守兒童”觀念。由政府各個(gè)職能部門和社會(huì)組織要構(gòu)建一個(gè)有利于留守兒童心理健康發(fā)展的大環(huán)境。市婦聯(lián)將開展的“小孝星”評(píng)選活動(dòng)融入到學(xué)校的德育主題教育中，重點(diǎn)在“留守兒童”中開展“孝行?雅行”教育，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，讓“留守兒童”學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)做事。

5、進(jìn)一步普及和深化家庭教育。婦聯(lián)組織和教育教部門應(yīng)該積極開展豐富多彩的家庭教育活動(dòng)，在廣大家長(zhǎng)和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人中普及和深化家庭教育的觀念，通過開展家庭教育知識(shí)講座、觀看教育題材的錄像和電影、免費(fèi)發(fā)些教育類的書籍等，幫助他們提高素質(zhì)，掌握科學(xué)的家庭教育方法，更新家庭教育理念，讓孩子與父母和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人互動(dòng)，在雙方共同參與的過程中實(shí)現(xiàn)交流和溝通，收到“春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無聲”的效果。

6、開展“手拉手”、“一幫一”愛心扶助行動(dòng)。婦聯(lián)組織可以結(jié)合“崗村結(jié)對(duì)”活動(dòng)，定期組織“巾幗文明示范崗”單位的女職工到家庭困難的“留守兒童”中進(jìn)行走訪慰問，發(fā)動(dòng)女職工與“留守兒童”結(jié)成對(duì)子，定期對(duì)“留守兒童”的學(xué)習(xí)、生活以及思想狀況進(jìn)行了解，對(duì)“留守兒童”心理上存在的問題進(jìn)行及時(shí)的疏導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)條件好的職工還可以為她們提供適當(dāng)?shù)奈镔Y上的幫助，讓孩子們感受婦聯(lián)組織帶給她們父母般的溫暖，彌補(bǔ)她們欠缺的親情。

7、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。各級(jí)政府在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村文化設(shè)施的投入，廣泛開展“五好”文明家庭、平安家庭和美德在農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)未成年人的思想道德教育，加大對(duì)傳統(tǒng)美德的宣揚(yáng)，對(duì)農(nóng)村家庭教育，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村敬老愛親方面的典型宣傳，努力營(yíng)造有利于留守婦女和留守兒童生存的健康和諧社會(huì)氛圍。

8、加大社會(huì)關(guān)愛留守兒童體系的建設(shè)。一是繼續(xù)完善工作機(jī)制，形成黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)部門齊抓共管，確保農(nóng)村留守兒童工作有人抓、有人管的工作體制機(jī)制。改變當(dāng)前關(guān)愛留守兒童工作分散現(xiàn)象，由政府明確牽頭單位和責(zé)任單位，定期交流、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期

統(tǒng)籌部署，使這項(xiàng)工作長(zhǎng)抓不懈，收到實(shí)效。二是政府層面上給予支持，為解決留守兒童問題出臺(tái)一些舉措。三是加大關(guān)愛留守兒童志愿者隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)關(guān)愛和參與關(guān)愛行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

第五篇：留守婦女兒童狀況調(diào)研報(bào)告

泗綸鎮(zhèn)留守婦女兒童狀況調(diào)研報(bào)告

泗綸鎮(zhèn)婦聯(lián)劉汝雯

為關(guān)注婦女兒童民生，切實(shí)做好農(nóng)村留守婦女、留守兒童的服務(wù)教育管理工作，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，我鎮(zhèn)開展了農(nóng)村留守婦女兒童調(diào)研工作，調(diào)查并了解了我鎮(zhèn)留守家庭和留守婦女兒童的基本生活情況和生存狀況，以及生產(chǎn)生活中面臨的現(xiàn)實(shí)困難，現(xiàn)將調(diào)研情況具體匯報(bào)如下：

一、基本情況

至2011年5月，泗綸鎮(zhèn)總?cè)丝?7641人，其中婦女23426人，留守婦女660人，占婦女比例2.8%左右；17歲以下兒童18306人，留守兒童873人，占同齡兒童的4.8%左右。

從留守婦女情況來看，目前留守婦女有以下主要特點(diǎn)：一是在年齡特征上，31--40歲的留守婦女比例較大，接近60%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時(shí)沒有外出務(wù)工，或是夫妻雙方共同外出，45歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低。大部分留守婦女中小學(xué)文化程度者居多。三是在職業(yè)技能上，絕大多數(shù)留守婦女沒有參加過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有技術(shù)特長(zhǎng)的很少。四是在留守原因上，客觀因素是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人，主觀因素是本人不想外出務(wù)工或家人不支持。

從留守兒童情況來看，目前留守兒童有以下主要特點(diǎn)：一是

1留守兒童人數(shù)比例較大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，14歲以下留守兒童人數(shù)占留守兒童總數(shù)的74%左右，中學(xué)階段的留守兒童的比例占超過在校生的1／5。二是留守兒童的監(jiān)護(hù)情況主要有隔代監(jiān)護(hù)和上代監(jiān)護(hù)兩種類型。隔代監(jiān)護(hù)，即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對(duì)留守兒童采用這種監(jiān)護(hù)的方式比較多。這種隔代撫養(yǎng)的方式，除了“代溝”問題，還容易產(chǎn)生老人溺愛、嬌慣孩子的現(xiàn)象。上代監(jiān)護(hù)，即留守兒童”由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。由于監(jiān)護(hù)對(duì)象并非己子，監(jiān)護(hù)人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮，不敢嚴(yán)格管教。三是留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)多為中等，統(tǒng)計(jì)顯示，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的占15%；中等的占77%；較差的占18%。

二、現(xiàn)狀及問題

（一）留守婦女

1、體力勞動(dòng)加重。青壯年男勞力外出務(wù)工后，農(nóng)村只留下婦女、兒童和老人，留守婦女甚至部分老人轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的主力。在抓好勞動(dòng)生產(chǎn)的同時(shí)，留守婦女還要教育子女、贍養(yǎng)老人，有限的精力與高強(qiáng)度的勞動(dòng)之間的矛盾日益突出，嚴(yán)重影響著她們的身心健康。在調(diào)查中，大部分婦女表示“一個(gè)人難以單獨(dú)承擔(dān)農(nóng)活”，“希望過上穩(wěn)定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的體貼幫助”等。

2、精神負(fù)擔(dān)加重。留守婦女除了長(zhǎng)期承擔(dān)繁重體力勞動(dòng)而健康堪憂外,還普遍存在精神負(fù)擔(dān)重,安全感低；夫妻交流少,婚

姻關(guān)系脆化等。調(diào)查顯示，丈夫外出后，大部分留守婦女常常覺得沒有安全感，并且常常感到孤獨(dú)。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話。空間距離的擴(kuò)大阻礙了夫妻情感的交流以及性交流，導(dǎo)致感情危機(jī)，久而久之婚姻難以維系。

3、文化生活匱乏。留守婦女大多年齡在30歲以上，初中以下文化，同時(shí)又沒有一技之長(zhǎng)，只能在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。在農(nóng)村閑暇時(shí)節(jié)，留守婦女的文化生活最多的娛樂便是串門聊天，看看電視，偶爾打打牌，精神文化生活相對(duì)比較匱乏。

（二）留守兒童

1、家庭教育方面存在欠缺。從調(diào)查情況看，留守兒童大多數(shù)與他們的祖父母或外祖父母一起生活，這些長(zhǎng)輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)上給予的多，精神上關(guān)注的少，平時(shí)對(duì)孩子在成長(zhǎng)中的“困惑”解決方法不得當(dāng)、不及時(shí)。由于存在年齡和文化的差異，看問題、想問題、解決問題的方式和方法與孩子的父母不一樣，“代溝”問題更加明顯。且大部分孩子的父母在外打工掙的錢，用于補(bǔ)償孩子和老人，致使很多留守兒童生活水平明顯提高，物質(zhì)生活優(yōu)越感較強(qiáng)，加之長(zhǎng)輩長(zhǎng)期存在“溺愛”孩子的做法，家庭教育方法不得當(dāng)，嚴(yán)重影響了孩子的健康成長(zhǎng)。

2、留守兒童心理出現(xiàn)偏差。留守兒童大多年齡在1—14歲之間，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，有的出生幾個(gè)月或一周歲后，父母就外出務(wù)工，長(zhǎng)期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，心理失衡。我們對(duì)100名學(xué)生問卷調(diào)查顯示：留守兒童十分想念父母的占80%以上，有一半以上的留守兒童父母每年回來1次，10%以上的留守兒童父母幾年回來1次，20%以上的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。留守兒童有的情緒消極，表現(xiàn)出性格內(nèi)向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。

3、留守兒童的學(xué)習(xí)普遍較差。由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人文化水平低，沒有能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，或沒有這個(gè)意識(shí)，重養(yǎng)輕教，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)。特別是父母雙方均在外打工的留守兒童，由爺爺奶奶或外公外婆等隔代親人照看，大部分重監(jiān)護(hù)輕教育，甚至對(duì)留守兒童嬌生慣養(yǎng)。由于缺乏有效的家庭教育這個(gè)重要環(huán)節(jié)，留守兒童對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情，進(jìn)取性、自覺性不強(qiáng)，作業(yè)不能按時(shí)完成，應(yīng)付了事，學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差。調(diào)查顯示，留守兒童中學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的不到20%，80%以上學(xué)習(xí)成績(jī)中等或偏下，有的逃學(xué)、厭學(xué)，上課紀(jì)律性差，學(xué)習(xí)成績(jī)較差比例之大令人擔(dān)憂。

4、留守兒童安全存在一定隱患。如留守兒童獨(dú)自在家或路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無暇顧及；夏季去水庫游泳，而家中無人制止，導(dǎo)致事故；造成農(nóng)村火災(zāi)或觸電等意外傷亡事故時(shí)有發(fā)生，安全存在一定隱患。

5、留守兒童存在行為缺陷。處于義務(wù)教育階段的兒童少年，其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階段，自律能力很弱。由于

父母不在身邊，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯(cuò)，監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度，由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，不聽祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)，說謊打架、欺負(fù)同學(xué)等行為。對(duì)留守孩子的種種行為問題，監(jiān)護(hù)人、家長(zhǎng)、學(xué)校等方面都感到難以控制。

三、建議及對(duì)策

1、強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守婦女兒童問題的調(diào)查研究，把農(nóng)村留守婦女兒童工作納入黨委政府新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃之中本。發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，扶持本地創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展符合本地實(shí)際的產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民回鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。要積極為留守婦女提供項(xiàng)目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項(xiàng)目。

2、加大農(nóng)村教育體系建設(shè)。針對(duì)留守婦女，進(jìn)行包含知識(shí)、科技、技能、法制、道德等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批留守婦女致富帶頭人。在留守兒童教育管理上，加大政府投入，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，開通家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）熱線，有條件的學(xué)校成立心理咨詢機(jī)構(gòu)，開設(shè)針對(duì)青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難。