第一篇：關于進一步規范作品登記程序等有關工作的通知

關于進一步規范作品登記程序等有關工作的通知

各省、自治區、直轄市版權局，新疆生產建設兵團版權局，解放軍總政治部宣傳部版權局，中國版權保護中心：

為貫徹落實《國家知識產權戰略綱要》、《版權工作“十二五”規劃》，加強版權公共服務體系建設，強化版權服務功能，完善作品登記制度，逐步實現作品登記工作統一管理的目標，針對近年來作品登記工作存在的問題，現就進一步規范作品登記程序等有關工作通知如下：

一、作品登記申請受理：申請人在提交按要求填寫的作品登記申請表的同時，還應提交作品樣本，申請人的身份證明；委托他人代為辦理作品登記的，應提交相應的授權委托書，以及其他必要材料。

二、作品登記申請審查：登記部門收到申請材料后，要對申請人提交的作品登記申請表、作品樣本、身份證明、授權委托書、以及其他材料是否符合要求進行審查。申請材料有瑕疵的，登記機構應當在收到材料后7日內通知申請人補正。申請人自收到補正通知之日起30日內未能補正的，視為撤回申請。

三、作品登記時限：對經過審查符合規定的登記申請，登記機構要在規定的30日登記時限內完成登記工作，并向申請人發放《作品登記證書》。同時，登記機構要進一步提高工作效率，在保證質量的前提下，盡量縮短登記時間。

四、不予登記決定：對申請人提交的作品的著作權歸屬存在爭議的、申請人拒絕提交其他必要的材料的，登記機構應作出不予登記決定，并發放《作品登記不予登記通知書》。

五、《作品登記證書》內容：《作品登記證書》應包含作品名稱、作品類別、作者姓名或名稱、權利人姓名或名稱、權利取得方式、已發表作品的發表日期、出版日期和制作單位等事項。

六、作品登記表證格式：登記機構必須使用由國家版權局統一監制的《作品登記申請表》、《作品登記不予登記通知書》和《作品登記證書》(見附件1)。上述表證由國家版權局以電子版形式發放，登記機構可通過國家版權局網站（（報送格式見附件3）。國家版權局將在指定的報刊和網站上對作品登記情況進行統一公告和查詢。

各地要積極支持有條件的省會、中心城市和地級市開展作品登記業務；積極探索為重點地區、行業、企業及團體提供便捷高效的作品登記服務方式。

將作品登記納入版權工作考核的重點內容，作品登記數量等情況將作為省級及國家級版權示范城市、單位和園區（基地）評選的重要條件；鼓勵有條件的地區建立各種有效的作品登記資助激勵機制。

各省、自治區、直轄市版權局，新疆生產建設兵團版權局，解放軍總政治部宣傳部版權局及中國版權保護中心，要認真貫徹落實本通知的要求，進一步加大作品登記工作力度，不斷擴大作品登記覆蓋面，全面推進作品登記工作。

附件:

1、作品登記申請表、作品登記不予登記通知書

2、地區編號列表、作品分類號

3、全國作品登記公告月度統計表、全國作品登記情況月度統計表

作品登記證書

國家版權局

二О一一年十月二十四日

第二篇：福建省版權局關于進一步規范作品登記程序的公告

福建省版權局關于進一步規范作品登記程序的公告

日前，國家版權局下發《關于進一步規范作品登記程序等有關工作的通知》以及新版的《作品登記申請表》和《作品登記證書》（有關文件附后），為了貫徹落實國家版權局文件精神，進一步提高版權服務質量，完善作品登記制度，規范作品登記程序，現將有關事宜公告如下：

一、我局將于本公告發布之日起啟用國家版權局新下發的《作品登記申請表》及我局新制的《作品登記一覽表》，請登記申請人在申請作品登記時，從福建省新聞出版局網站或海峽版權交易服務中心網站下載，并嚴格按照要求填寫、簽章。

二、作品登記需提交的文件材料一式三份（兩份紙質，一份電子檔）。作品登記提交的材料清單如下，可根據申請需要進行選擇（1-

4、14-15項為必須提供的材料），并按以下順序裝訂：

（1）作品登記申請表

（2）作品登記申請書

（3）作品權利保證書

（4）表明作者和著作權人身份證明（繼承人應出示繼承人身份證明）

（5）企業營業執照復印件（著作權人為單位需提供）

（6）企業法人身份證明（著作權人為單位需提供）

（7）代理委托書（委托他人或代理公司辦理登記需提供）

（8）代理人身份證明（代理公司的營業執照、法人身份證復印件和辦理人員身份證復印件）

（9）作品創作能力證明材料（如有必要）

（10）作品創作說明（如有必要）

（11）專有許可使用合同（按實際情況提供）

（12）委托創作作品的委托創作合同（按實際情況提供）

（13）職務作品創作合同（按實際情況提供）

（14）作品樣本（圖、照片、文、書、光盤等）

（15）作品登記一覽表

三、提交文件材料的具體要求：

（1）作品登記提交的材料原則上須電腦打印，并以書本形式裝訂?！蹲髌返怯浺挥[表》另附一份。申請者為作者的，經作者本人簽章；申請者為單位的，由單位法人簽字并加蓋公章。

（2）《作品登記申請表》、《作品登記一覽表》等有關材料須逐項填寫清楚。《作品登記申請表》打印時除封面外，另兩頁須雙面打印在同一張紙上，“審核意見”欄目頁不能單張打印。《作品登記申請表》封面須注明申請人名稱。

（3）為便于儲存，電子版登記材料必須以光盤形式提交（提交U盤的，U盤恕不退回）?！蹲髌返怯浺挥[表》為EXCEL格式；作品樣本為圖片的，圖片文件應為JPG格式，尺寸600X800像素，文件小于1000KB。作品樣本為文字類的，如字數較多，或是手寫稿的，只需提供作品內容簡介，字數、規格、頁碼等相關信息文檔。

（4）作品不以系列登記。一件作品填寫一份《作品登記申請表》及相關材料。同一作者或同一著作權人在同一時間創作完成的同類別作品可用同一申請表等有關材料。

四、作品登記受理時間。每月10日、20日、30日為作品登記受理時間（其他時間恕不接待），如遇節假日順延。

五、作品登記核查期為一個月。申請材料完整符合登記要求的，遞交后一個月內預約取件。申請材料如有瑕疵、不全的或未按要求填寫打印的，登記機構將于收到材料7日內或予以退回或以口頭形式通知申請人補正，申請者接到補正通知之日起30日內未能補正的，視為撤回申請。

六、作品登記不予受理情況。對申請人提交的作品的著作權歸屬存在爭議的、申請人拒絕提交其他必要的材料的，如經審核，作品不符合登記要求的，發給《作品登記不予登記通知書》。

以上公告，請遵照執行。

附件：

1、《關于進一步規范作品登記程序等有關工作的通知》

2、《作品登記申請表》

3、《作品登記一覽表》

福建省版權局

2011年12月15日

第三篇：關于進一步規范建設項目基本建設程序的通知

關于進一步規范建設項目基本建設程序的通知

各團場工交建商科，各勘察、設計、施工、監理企業，師直各單位辦公室：

2014年9月以來，建設部出臺了一系列關于規范建筑工程管理的指導意見、管理辦法和規定，在全國全面拉開工程質量治理兩年行動，為確保我師兩年行動順利開展，進一步規范和加強建筑業管理，現依據國家、自治區和兵團相關規定，結合我師實際，就明確和規范建設項目基本建設程序，提出以下要求，請嚴格遵照執行。

一、主要依據

1.法律依據：《建筑法》、《城鄉規劃法》、《招標投標法》等； 2.法規依據：《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《招標投標法實施條例》等；

3.部門規章：《建筑工程施工許可管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》等；

4.地方法規：《新疆維吾爾自治區建筑市場管理條例》、《新疆維吾爾自治區工程建設合同備案管理規定》等；

5.規范性文件：

《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》、《關于規范四師非國有資金建設項目招投標監管方式的通知》等。

二、進一步明確和規范基本建設程序

建設單位要及早謀劃，嚴格執行建設項目基本程序，及時申請辦理項目環評、規劃、土地等有關前期手續的審批，履行項目報建、招投標、合同備案、施工許可等相關手續后，嚴格落實工程建設“四制”環節，方可開工建設。項目建設單位要在項目開工前履行工程各項前期手續，對未批先建的，將按相關法律法規對建設單位予以處罰。

1.項目報建。建設工程招標前，建設單位應按規定辦理工程報建手續，并附以下資料：四師建設工程報建表、投資批準文件、建設項目選址意見書、紅線圖、用地手續、圖紙審查意見書、金融機構或財政部門的資金到位證明等。（報建表見附件2）

2.招投標備案與投標資格預審。以上報建手續齊全，方可招投標備案。自2015年1月1日起，師建設局將不再受理投標單位資格審查，由建設單位自行組織。各建設單位要做好房屋建筑和市政基礎設施建設項目的勘察設計、監理、施工及重要設備、材料采購招標項目（包括交通、水利等專業工程中單獨發包的房屋建筑和市政基礎設施項目）的投標資格審查；對于直接發包項目的設計、監理和施工承包人的資格審查，參照招投標程序和要求進行。

3.合同備案。招標項目發出中標通知書或直接發包的項目確定承包單位和相關負責人后，建設單位應與承包人在發出中標通-2 勘察、設計單位項目負責人應當保證勘察設計文件符合法律法規和工程建設強制性標準，對因勘察、設計導致的工程質量事故或質量問題承擔責任。

施工企業作為質量安全工作的主體，一要進一步完善企業質量安全保證體系，嚴格按照設計圖紙和技術標準進行施工，嚴格持證上崗，做到機構健全，人員到位，責任落實，保障有力。二要嚴格遵守建筑行業相應的法律法規，依法履行自身職責；建設單位未辦理好相關手續的，施工單位不得因業主強行開工要求而施工，并應及時向師建設局報告。三要以開展爭創“優質工程”和“文明工地”活動為抓手，建立安全生產投入的長效機制，進一步推進安全質量標準化工作，提升企業的管理水平。四要不斷完善企業經營管理模式和管理方法，全面落實經營責任制，提高集約化管理水平，堅決杜絕“以包代管”的粗放管理行為，使工程項目工期、質量、安全，特別是施工隊伍等各項管理工作步入制度化、標準化、規范化的軌道，不斷提高工程項目管理水平。

監理單位應嚴格按照法律法規、有關技術標準、設計文件和工程承包合同進行監理，要切實發揮總監理工程師的監理責任，認真審核施工組織設計中的安全技術措施，確保專項施工方案符合工程建設強制性標準。要切實發揮現場監理作用，加大對施工現場檢查和督促整改的力度，確保施工的關鍵部位、關鍵環節、關鍵工序監理到位。落實監理的安全巡查責任，履行對重大隱患和事故的督促整改和報告責任。

第四篇：關于進一步規范土地登記工作行為的通知（小編推薦）

關于進一步規范土地登記工作行為的通知

關于進一步規范土地登記行為的通知 市國土局各分局：

近年來，我局根據《土地管理法》和《土地登記辦法》等法律法規和規章，陸續將城鎮成套住宅分攤（小業主）土地登記和軍產、保密產土地登記的審核工作下放到分局辦理。至此，土地登記的基本業務都由分局承辦。這些措施減輕了土地權利人的負擔，提高了土地登記的效率，受到了社會上的廣泛好評。但是，由于有的分局從事土地登記的機構不健全，人員混崗，辦事程序不規范等原因，土地登記的結果偶有瑕疵甚至錯誤，有的引起了信訪、行政復議和訴訟，嚴重影響了我局的形象。因此，有必要進一步規范土地登記工作行為，加強土地登記隊伍的管理，提高辦事效率，建立統一、規范、廉潔、高效、常態的管理機制。特此通知如下：

一、進一步明確職能分工和崗位職責

（一）市局地籍處負責全市土地登記的行政管理工作，擬定有關管理辦法、政策措施及技術規范，對土地登記業務進行監督管理，依法調處重大土地權屬糾紛。市土地權屬登記中心負責全市土地登記業務的具體工作，承擔土地登記業務培訓和具體操作環節的監督檢查，并對全市土地登記結果質量監督檢查。

（二）建立土地登記崗位責任制度。土地登記日常受理工作由各分局土地權屬登記事務中心負責。各分局要根據登記業務種類、業務量定崗定編，實現崗位設置合理、人員穩定，確保各類崗位人員數量滿足工作需求。土地登記的初審人員、審核人員必須為分局正式在編人員，必須持有“土地登記上崗證書”。臨時聘用的人員不得從事初審和審核工作。分局登記人員的崗位設置和上崗人員要及時在市土地權屬登記事務中心備案，以便進行經常性檢查。

二、進一步規范窗口受理行為

（三）各分局要對土地登記業務窗口外聘人員加強管理，明確崗位職責。初審人員作為登記業務窗口的責任人負責接待咨詢。接待人員為熟悉登記業務的正式在編人員，必須熱情接待，認真回答辦事人咨詢的問題。

（四）土地登記業務窗口上崗人員應做到著裝整齊、舉止得體、言語文明，佩帶有統一工號的胸牌。登記業務窗口擺放與上崗人員工號一致的對外桌牌。

（五）土地登記業務窗口上崗人員，必須使用標準普通話，使用文明用語，杜絕服務禁語。以“十一字”服務用語（即：您好、您、請、對不起、謝謝、再見）為基礎，倡導文明用語和規范用語。對不屬本部門的業務，積極熱情引導辦事人到相關部門或窗口，并解釋清楚，嚴禁出現各部門之間推諉扯皮現象。

三、進一步加強勤政廉政建設

（六）要進一步提高辦事效率，對所承辦業務，要一次了解清楚、一次答復清楚，嚴格依法行政，受理業務在規定時限內完成。各分局要將辦事流程在外網公開，并在窗口所在的大廳張貼。

（七）要嚴格考勤制度，不得出現空崗現象，咨詢電話必須保證暢通，有人接聽答復。

（八）嚴禁土地登記人員以各種名義收受辦事人財物，杜絕吃、拿、卡、要現象。在市土地權屬登記事務中心和分局設立投訴電話，在分局辦事大廳設“意見本” 和“投訴箱”，廣泛接受社會監督。對違規違紀行為，將按黨紀政紀給予嚴肅處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關。

四、進一步加強對土地登記業務的監督檢查

（九）建立土地登記規范性檢查制度。每兩年進行一次全市土地登記規范性檢查（簡稱：年檢），逢雙數年進行，由市局地籍處負責實施，按照國土資源部規定的規范性檢查程序進行。每季度對分局土地登記業務進行抽查（簡稱：季檢），由市土地權屬登記事務中心負責實施。

（十）季檢時須填寫檢查情況記錄表，形成報告上報市局。內容包括：1.受理情況，包括檢查收件單內容是否齊全，材料清單是否準確，補正材料是否一次性告知。2.登記要件情況，包括土地權屬資料是否齊全，身份證明材料是否齊全，授權委托材料是否齊全。3.審核情況，包括是否同一部門審核，按規定是否進行兩審，是否使用國家規定的土地登記表格和證書，表格填寫是否規范，審核意見、簽名、上崗證號、日期是否齊全。4.地籍調查情況，包括地籍調查成果是否完整，地籍調查表填寫是否完整，審核意見、簽名、日期是否齊全。5.檔案立卷情況，包括組卷情況，裝訂情況等。

（十一）季檢時各分局要將每季度土地登記結果列出清冊并編號，檢查人員比例隨機抽取檔案進行檢查。對于季度內登記不足30件的分局，采取全部檢查方式。對于季度內登記大于30件不足200件的分局，抽取20％的比例進行檢查。對于季度內登記大于200件的分局，抽取5％－10％的比例進行檢查。

（十二）季檢時將對土地登記申請人進行回訪，以掌握全市登記系統服務情況。作為評判分局土地登記服務質量的依據之一。

五、進一步完善獎懲制度

（十三）市局每年對分局登記中心的崗位職責分工、受理接待、勤政廉政等項內容進行考核，并將考核情況納入公務員年終考核。

（十四）對依法行政、辦理效率高、質量好、工作有創新、受到社會表揚的的分局和個人年終考評時給予表彰獎勵。對違反有關規章制度，一經核實，年終評比“先進集體”、“先進個人”一票否決，情節嚴重的按照《公務員獎懲條例》等法律法規處理。

第五篇：關于進一步規范房屋登記工作的意見

關于進一步規范房屋登記工作的意見（新）

為了加強房屋登記工作，嚴格各項業務辦理程序，完善內部聯動機制，強化工作人員職責，有效防止監管漏洞，促進各項業務有序開展，現提出如下意見。

一、嚴格房屋登記操作規程，切實維護房地產交易安全

（一）強化受理崗位職責，嚴把房屋登記入口關。房屋登記業務集中在交易市場大廳受理窗口集中受理。各受理人員負責對登記申請材料進行查驗，就有關登記事項詢問申請人，做好詢問記錄，決定是否受理。要查驗申請主體是否為房屋物權變動有關聯的當事人；申請材料是否具備真實性、完整性、關聯性并符合法定形式；申請登記事項與房屋登記簿記載信息是否沖突，符合登記條件的方可受理。申報資料不符合登記要求的，要告知申請人需要補正的內容或不予受理的理由。未經交易市場大廳負責人批準，受理人員不得擅自委托他人頂崗，非受理人員不得擅自從事受理工作。否則，其受理意見一律無效。登記案件受理后，由受理人負責將申請資料錄入房地產交易和權屬登記管理信息系統，打印收件單，將收件回執交申請人簽字確認，將資料放入檔案袋，完成登記受理。

對于房地產開發項目登記，在開發項目取得《國有土地使用權證》、《建設工程規劃許可證》、《建設施工許可證》等相關建設手續后，可由房地產開發企業申請對開發項目進行預登記。開發項目的建設資料及基礎數據錄入由開發企業負責完成，登記受理窗口對申報資料進行審驗、對申請人做好詢問記錄后，將開發企業提供的基礎數據導入房屋交易權屬與登記管理信息系統，建立開發項目基礎數據平臺，為下一步開發項目以幢為單位建立樓盤信息表、辦理房屋初始登記打基礎。

房地產開發項目已取得《商品房預售許可證》，且預售人和預購人訂立了商品房買賣合同并進行合同備案的，當事人可申請預告登記。審核符合登記條件的，核發《房屋預告登記證明》。商品房預售許可期滿且未經房地產部門批準同意延期預售的開發項目，應將商品房預售轉為現房銷售，不再辦理預告登記。

商品房預售許可期滿且已竣工的，要督促開發企業盡快組織建設規劃驗收。對于開發項目申請商品房登記的，在交易大廳窗口受理申請前，由產業股牽頭，組織內部相關部門對開發項目進行竣工綜合驗收，填寫《開發項目竣工綜合驗收備案表》，由各部門簽署意見、報局分管領導初審、局主要領導審批后，方可進入登記辦證程序，先辦總證再辦分證。一次性付款購房的，直接辦理房屋所有權登記；預購商品房預告登記轉房屋所有權登記后，對已辦理預購商品房抵押權預告登記的，應及時將預購商品

房抵押權預告登記轉為房屋抵押權登記，辦理他項權證，并收回

《房屋預告登記證明》予以注銷。

對于鄉鎮房屋登記，屬村集體土地（宅基地）、集鎮規劃區內國有土地上自建的私房，由房產部門委托各鄉鎮村鎮建設服務中心受理申請，負責審核申請人提交的相關資料；對申請人進行調查詢問，制作詢問筆錄；完成現場調查、勘查、測算填表后，集中報送局登記股復審，局分管領導審批后發證。屬新農村建設過程中集中連片開發出售的住房，如果補辦了土地出讓手續的，由房產部門直接按房地產開發項目辦理登記；如果是集體土地上開發用于出售的小產權房，一律暫停辦理房屋登記。

（二）嚴格現場實地查看，確?？辈槌晒麥蚀_客觀。房屋登記業務受理后，由初審人員聯系房產測繪人員、房屋安全鑒定人員、房產估價人員到現場調查、勘查。重點核實房屋座落、占地面積與土地使用權上記載的房屋用地情況是否一致；房屋自然狀況與規劃、竣工驗收證明材料記載的房屋自然狀況是否一致；詢問權利人、利害關系人或相鄰權利人，核實房屋的自然狀況、權利狀況，再根據調查核實結果，填寫實地查看記錄表，交申請人或代理人簽字確認。實地查看工作人員也要在實地查看記錄表上簽字后，連同勘查報告一并送達受理人。對遺失補登記，工作人員應到現場調查核實房屋的自然狀況和權利狀況，詢問房屋居住人的情況，并將調查書面記錄與該房屋的原始檔案核對無誤后方可確權補證，并注明“補證”字樣，做到慎重、細致、嚴謹、縝密。

房屋面積測繪，要堅持現場實地測繪為主、利用房屋平面圖測繪為輔，提高房屋面積測繪精度。要重點審查測繪申報項目是否在規劃許可和施工許可范圍以內；房屋平面圖是否與建筑施工圖一致；共有共用部分的計算與分攤是否正確合理；項目預測和實測結果的差異是否符合測繪規范要求；項目總面積、總層數、棟數、物管用房等公建配套用房是否滿足各項規劃技術指標要求。嚴禁利用技術規范允許誤差及工作崗位之便，人為調整商品房測繪面積，謀取個人私利，損害業主合法權益。

房屋價格評估，要遵循估價技術規范，堅持客觀公正估價，嚴禁根據客戶要求，偏離房屋實際價值，做不實估價。

房屋安全鑒定，要堅持安全鑒定技術標準，確保安全鑒定結論的準確、科學，嚴禁出具虛假鑒定報告。

（三）實行三審定案制，嚴把辦件審核關。受理人員將外業調查資料及申報資料匯總整理后，簽署初審意見，將相關信息準確錄入系統，初審后連同紙質檔案一并傳送至復審人員復審。房屋初始登記、抵押權登記、變更登記、預告登記、遺失補證登記傳至登記股復審；房屋轉移登記傳至交易所負責人審核簽字后轉登記股復審。初審人員要把好初審關，認真審查、清理、核對，錄入信息要準確統一，不得缺件、掉項、出錯。

復審人員要進一步認真核實房屋登記信息與申請材料是否一致，申請材料之間是否存在矛盾，防止受理和初審環節因疏忽而出現漏洞和差錯，發現問題要及時連同紙質檔案一并退件到錄

入初審環節進行更正、補充、完善。對符合登記的事項，在系統和紙質檔案上簽署復審意見后一并報送局分管領導審批。各環節要慎重行使簽字權，正確履行職責，不得隨意簽字表態，誰簽字誰負責，上一道程序未辦結的業務不得進入下一流程。

局分管領導就送審的各項業務資料連同電子檔案一并進行全面審核，若無異議，在系統和紙質檔案上簽署同意登記發證的審批意見后，傳送微機室登簿、繕證。

對于各類業務審核人員認定的重大、疑難、高風險登記案件，由局分管領導召集有關業務部門負責人、具體經辦人、單位法律顧問會商后，形成一致意見，方可登記發證。

（四）深入細致做好登簿繕證工作，有效防止錯漏發生。所有登記業務有局分管領導電子審批意見和紙質檔案審批意見后，登簿人員方可進行電子登簿和繕證?？樧C人員在登簿繕證前，要對電子檔案和紙質檔案的內容進一步核對，確保房產證與登記簿、申報資料記載的內容相一致。登簿、繕證經辦人都要簽字備案。

所有登記業務登簿、繕證完畢后，由登記股負責人全面核對校正，無差錯瑕疵后簽署核對人姓名并加蓋印章。

登記股負責人將已辦結蓋章的資料、證書及時在傳遞冊上登記，將所有辦結的手續交專門傳遞人員及時傳至行政服務中心房產窗口。登記傳遞環節要緊密銜接，傳遞途中不得丟失資料和證書，不得由當事人代為傳遞任何手續和檔案。中心窗口計費發證后的檔案資料要保證完整歸檔，不得遺漏，各傳遞環節經辦人都

要履行交接手續，明確相關責任。登記股要按時做好每月辦理業務的統計上報。

二、加強規費收繳工作，確保各項業務稅費征繳到位

（一）嚴格收費政策，遵守收費紀律。中心窗口工作人員要嚴格按收費標準計算費額，確保各項業務辦理規費全額征收后予以發證，不得隨意減免，不得錯收、漏收或少收，同時要做好每月發證臺帳及規費征收統計上報。局內部其他工作人員不得干擾中心工作人員的收費工作。

（二）嚴格各項規費減免審批程序。各項業務辦理規費收取原則上不予減免，對特殊情況確需減免相關規費的，嚴格履行規費減免審批手續，分別由相關部門提出意見報局長審批。申請人憑減免審批單到中心窗口交費領證。中心工作人員要做到所有費用減免一律以減免審批單為準，其他任何形式都不予辦理。對擅自私自表態減免的，一經查實，要責成表態人自行補繳到位。

（三）堅持開發項目集中定費。對于開發項目繳交規費，在開發項目完成竣工綜合驗收、進入辦證程序后，先由交易所按照測繪報告提供的面積核算出規費應收情況，報分管領導和主要領導簽字核定。開發項目應收規費必須一次性征收到位。特殊情況報經局領導集體研究同意分批交納的，要在審批表上予以記載，以免漏收。特殊情形需減免規費的，由局領導集體研究決定。對已確定的計費表要提供一式三份，交易所一份，具體負責征收和催收；中心房產窗口一份，保證規費足額收齊；登記股一份，開發

商憑繳費發票領證。各部門要相互配合，共同把關，確保規費不漏收、不誤收。

（四）各鄉鎮處辦證收費。凡是在城市規劃區范圍的房屋登記，按城區房屋登記要求收費。不在城市規劃區范圍的鄉鎮處房產登記，屬村民在本村集體土地（宅基地）上自建房，每件只收取工本費；屬集鎮規劃區國有土地上自建房，每件只收取登記費及測繪費；屬新農村建設過程中集中連片開發出售的住房，如果補辦了土地出讓手續的，由房產部門按房地產開發項目辦理登記要求收費。如有需減免的特殊情形，需報局領導審批。

（五）嚴把兩稅征收關。要積極協助稅務部門把好房產交易契稅和銷售不動產營業稅征收關。在辦理二手房和新建商品房轉移登記時，申請人要提供繳交的銷售不動產營業稅發票和契稅發票的原件和復印件，復印件存檔，原件集中轉交局財務室，按月轉結，不得積壓。此項工作由登記股專人負責。

（六）嚴把維修基金征收關。維修基金征收分開發商繳交部分和個人繳交部分。開發商繳交部分，要在開發項目完成竣工綜合驗收、開發商申請初始登記辦總證時全額繳交到位。登記過程中，要核對開發商繳交部分發票并復印存檔。個人應繳部分，在辦理商品房轉移登記時，由當事人提供個人繳交的維修基金發票原件和復印件，復印件存檔，原件核實后退還當事人。

三、嚴格落實房屋登記相關制度，提升房產窗口辦件質量

（一）嚴格遵守首問負責制度。首問人是指在本系統范圍內第

一位被上門辦事的人員或其他有關人員詢問、受理業務的工作人員。對前來業務窗口辦事的服務對象，工作人員（首問人）要熱情接待，耐心解答，詢問得當，一次性告知清楚。屬自己責任和權限范圍內辦理的業務要及時辦理；不屬于自己職責和權限范圍內辦理的業務，要引導其到相關部門辦理，不得推卸搪塞，一旦發現或接到投訴將嚴肅查處。

（二）著力推行辦件質量保證及定期抽檢制度。房屋登記采取每日自查、每月抽查、每季度交叉檢查的方式進行檢查，對群眾反映的情況，發現問題即查即糾。

檢查的內容，包括證件資料、實地核查、辦事流程、辦事時限等方面。重點檢查申請人主體資格是否符合法律和政策規定，是否存在遺漏房屋共有人的情形；提交的申報資料是否完整、真實、有效并相互關聯；房屋登記類型確認是否正確；現場調查、勘查的房屋自然狀況及權利狀況是否清楚；權利人、經辦人、審批人簽字或印鑒手續是否有缺漏；繕寫權證時記載信息是否完整準確，各類注記專用章使用是否正確，各類權證是否有任意涂改的現象；登記規費收取是否正確；是否按承諾的時限辦理業務。

檢查結果考核，由分管領導牽頭，組織各業務部門負責人對登記質量評定等級，分優秀、良好、合格、不合格四級。對于不合格的業務辦件，要登記造冊，及時整改，杜絕類似錯誤再次發生，不斷提高辦件質量。

（三）嚴格落實過錯責任追究制度。在日常工作中，因工作人

員不認真、不細心、責任心不強，或疏忽大意、玩忽職守導致差錯出現，引發投訴、上訪或法律糾紛的，要劃分責任，進行問責。

實行初審人承擔主要責任的原則。涉及多個環節或兩個以上部門聯辦的事項，第一程序初審人承擔第一直接責任，后續審核人依次承擔第二、第三直接責任。后續責任人發現前面責任人行政過錯的，有中止審核并責成前面責任人整改的義務。

任何工作人員未按規定程序經初審、復審、審批三審環節做出的行政行為，或者不依照核準事項實施行政行為，無論后果如何，均視為過錯發生，由當事人負直接責任。

復審人不采納初審人正確意見，或直接做出決定，導致行政過錯發生的，由復審人負直接責任。

領導指令、干預登記行為，導致過錯后果發生的，由該領導負直接責任。

集體研究決定而造成過錯的，由集體承擔責任。

過錯責任追究方式，采取限期改正、責令檢討、通報批評、調換崗位、承擔經濟賠償、紀律處分、責令下崗、辭退、直至追究法律責任。

二0一二年四月十日