第一篇：關(guān)于開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查摸底階段工作情況的匯報(bào)

青環(huán)發(fā)〔2010〕679號(hào)

青海省環(huán)境保護(hù)廳

關(guān)于開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查

摸底階段工作情況的報(bào)告

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局：

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查工作的通知》（環(huán)辦〔2010〕56號(hào)）要求，我廳高度重視，立即安排部署，落實(shí)工作措施，認(rèn)真組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，取得了初步成效?，F(xiàn)將調(diào)查摸底階段工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、基本情況

青海省現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）共74家，主要集中在西寧市、海東地區(qū)、海西州和海北州，其中：西寧市40家、海東地區(qū)18家、海西州11家、海北州5家。經(jīng)檢查，全省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）中涉及禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)10家，提請(qǐng)地方政府關(guān)閉或搬遷2家。全省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)的有52家，辦理環(huán)評(píng)但未進(jìn)行“三同時(shí)”驗(yàn)收的有9家，補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)的3家；無(wú)綜合利用設(shè)施或無(wú)害化處理設(shè)施的有49家，新建綜合利用設(shè)施或無(wú)害化處理設(shè)施7家；污染治理設(shè)施或無(wú)害化處理設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)或污水不能達(dá)標(biāo)排放的57家，其中停產(chǎn)整治的1家、關(guān)閉2家；無(wú)防滲漏、溢流、雨水、惡臭等措施的62家，整改后達(dá)到要求的3家；繳納排污費(fèi)的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)10家，排污費(fèi)繳納數(shù)額為2.6萬(wàn)元；已開(kāi)展排污申報(bào)登記工作的19家，新增排污申報(bào)登記的5家，已辦理排污許可證的13家。

二、主要做法

（一）高度重視，精心組織。為確保我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作取得實(shí)效，我廳制定了《青海省畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查工作方案》，并下發(fā)各市明確了具體工作目標(biāo)、任務(wù)、步驟和措施，各地環(huán)保部門(mén)也結(jié)合實(shí)際相應(yīng)制定了本地區(qū)工作方案。按照《方案》要求和《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）環(huán)境監(jiān)察工作指南》（試行）的標(biāo)準(zhǔn)方法，認(rèn)真組織開(kāi)展摸底調(diào)查工作。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確要求。專項(xiàng)執(zhí)法檢查前，各地專門(mén)組織檢查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）環(huán)境監(jiān)察工作指南》（試行）等相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，充分掌握和熟悉檢查的程序、內(nèi)容、方法，提高執(zhí)法人員的現(xiàn)場(chǎng)檢查能力，做到依法辦事、文明檢查。

（三）全面清查，摸清底數(shù)。我省各級(jí)環(huán)保部門(mén)積極與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧部門(mén)溝通銜接，采取查閱資料、實(shí)地檢查等方法，了解掌握各地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)情況。截止2010年9月底，全省共出動(dòng)執(zhí)法人員600多人（次），檢查養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）近200家，基本摸清了全省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的現(xiàn)狀。

（四）督促整改，確保實(shí)效。為有效促進(jìn)專項(xiàng)檢查工作的落實(shí)，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)對(duì)各地執(zhí)法檢查情況進(jìn)行了抽查，對(duì)存在問(wèn)題提出了明確要求，要求各養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保各項(xiàng)制度，加大對(duì)污染治理設(shè)施的投入，不斷完善污染治理設(shè)施，提高污染治理水平，降低污染物排放量。同時(shí)，要求當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格按《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察工作指南》加大執(zhí)法力度，逐步將養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）納入日常環(huán)境監(jiān)管，對(duì)存在的環(huán)境違法問(wèn)題要責(zé)令限期整改到位。

三、存在問(wèn)題

本次被檢查的74家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)已全部投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，存在問(wèn)題主要集中在以下七個(gè)方面：

（一）部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)選址靠近居民點(diǎn)、河道等環(huán)境敏感區(qū)，對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境構(gòu)成潛在的威脅。

（二）全省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)中未履行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度的占到絕大部分，全面落實(shí)了環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)要求的僅占極少數(shù)，對(duì)于畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管相對(duì)滯后。

（三）絕大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理設(shè)施及畜禽廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理措施簡(jiǎn)陋，未按規(guī)定建設(shè)，廢水經(jīng)化糞池或沉淀池簡(jiǎn)易處理后，直接用于農(nóng)田施肥或外排，廢棄物未經(jīng)無(wú)害化處理即還田，對(duì)周邊土壤、水體易造成不良影響。

（四）海西州、海北州和西寧等部分草原、腦山地區(qū)以自然放養(yǎng)為主的養(yǎng)殖戶基本脫離監(jiān)管，監(jiān)管難度很大。

（五）養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，不了解環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)制度及要求，沒(méi)有落實(shí)企業(yè)環(huán)境管理制度。

（六）部分州地市、縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境執(zhí)法重視程度不夠，重視對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，輕視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管。

（七）近年來(lái)新增的養(yǎng)殖企業(yè)多為群眾以合作社的形式自籌部分資金建設(shè)的由各級(jí)政府鼓勵(lì)、部門(mén)支持的項(xiàng)目，加之行業(yè)本身的特點(diǎn)，對(duì)其未批先建、非法排污等環(huán)境違法行為的處罰執(zhí)行難度較大。

四、下一步整治計(jì)劃

（一）進(jìn)一步摸清畜禽養(yǎng)殖業(yè)底數(shù)，加大日常環(huán)境監(jiān)管力度，全面準(zhǔn)確掌握養(yǎng)殖場(chǎng)的基本情況，建立健全規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）檔案和相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題跟蹤落實(shí)，重點(diǎn)盯住需補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)、限期整改、完善污染處理設(shè)施問(wèn)題的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，確保在規(guī)定的時(shí)限整改到位，嚴(yán)防污染事故發(fā)生。

（三）做好信息反饋和報(bào)送工作，及時(shí)上報(bào)執(zhí)法檢查情況。

（四）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，提高廣大群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，尤其要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主的宣傳教育。

（五）做好環(huán)保與農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系配合工作，及時(shí)掌握畜禽養(yǎng)殖業(yè)的相關(guān)信息。

附件：

1、畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查匯總表

2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理基本情況匯總表

3、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)基本情況匯總表

二○一○年十月十一日

主題詞：環(huán)保 養(yǎng)殖業(yè) 檢查 報(bào)告

是否宜公開(kāi)選項(xiàng)：宜公開(kāi)

青海省環(huán)境保護(hù)廳辦公室2010年10月11日印發(fā)

共印10份

附件1

第二篇：關(guān)于開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查工作的報(bào)告20100905

關(guān)于開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查工作的報(bào)告

為了加強(qiáng)我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。今年以來(lái)，我縣按照市環(huán)保局《關(guān)于開(kāi)展全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查工作的通知》要求，抽組人員在全縣開(kāi)展了畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查工作，對(duì)方案確定的主要檢查對(duì)象進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、調(diào)查摸底情況

1、全縣畜禽養(yǎng)殖基本情況

為指導(dǎo)全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)發(fā)展，縣畜牧獸醫(yī)局編制了《靜寧縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。2010年，全縣生豬飼養(yǎng)量16.98萬(wàn)頭，其中存欄8.93萬(wàn)頭，出欄8.05萬(wàn)頭；牛飼養(yǎng)量7.0萬(wàn)頭，其中存欄6.35萬(wàn)頭，出欄0.65萬(wàn)頭；雞飼養(yǎng)量159.2萬(wàn)只，其中存欄123萬(wàn)只，出欄36.2萬(wàn)只。全縣生豬飼養(yǎng)量在500頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)共有15個(gè)（具體見(jiàn)附表2），主要分布在:城關(guān)鎮(zhèn)新城村，八里鎮(zhèn)紅林村，威戎鎮(zhèn)下溝村、北關(guān)村，甘溝鄉(xiāng)甘溝村、小岔村，城川鄉(xiāng)高灣村、紅旗村，細(xì)巷鄉(xiāng)上店村、韓川村，界石鋪鎮(zhèn)四福村，曹務(wù)鄉(xiāng)店子村。全縣肉牛飼養(yǎng)量在100頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)共有2個(gè)（具體見(jiàn)附表2），全縣肉牛養(yǎng)殖集中區(qū)主要分布在：界石鋪鎮(zhèn)李堡村、四福村，靈芝鄉(xiāng)前桃村、車?yán)畲澹相l(xiāng)任岔村陽(yáng)局社、木 灣社，三合鄉(xiāng)新堡村，原安鄉(xiāng)百富村，紅寺鄉(xiāng)紅堡村，曹務(wù)鄉(xiāng)張珍灣村，古城鄉(xiāng)馨隆村，甘溝鄉(xiāng)馬咀村，靜寧肉品有限責(zé)任公司肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)。全縣雞飼養(yǎng)量在3萬(wàn)羽以上的養(yǎng)殖小區(qū)共有2個(gè)（具體見(jiàn)附表2），全縣雞養(yǎng)殖集中區(qū)主要分布在：司橋鄉(xiāng)廟咀村，八里鎮(zhèn)紅林村，甘溝鄉(xiāng)甘溝村，靈芝鄉(xiāng)顯神廟，紅寺鄉(xiāng)胡溝村、丈子村，細(xì)巷鄉(xiāng)譚店村。全縣畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物分別排入渝河、高界河、甘溝河、甘渭河，最終全部排入葫蘆河，致使全縣各水體均受到不同程度污染。

2、選址合理性

我縣為規(guī)范畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，對(duì)畜禽養(yǎng)殖選址劃分了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)：古城鄉(xiāng)廟堡村“甘泉工程”

一、二級(jí)飲用水源地保護(hù)區(qū)，東峽水庫(kù)一、二級(jí)飲用水源地保護(hù)區(qū)，五臺(tái)山水廠一、二級(jí)飲用水源地保護(hù)區(qū)，供水在500人以上的62處飲用水源地保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田為養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。限養(yǎng)區(qū)：距縣級(jí)以上公路、城鎮(zhèn)、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所以及其它畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)500米以內(nèi)，距垃圾及污水處理場(chǎng)所、風(fēng)景旅游以及水源保護(hù)區(qū)1000米以內(nèi)為規(guī)模養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)。適養(yǎng)區(qū)：除禁止、限養(yǎng)區(qū)外的一般農(nóng)田和荒山荒地均可實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖。經(jīng)檢查摸底，全縣所有禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)均未建有養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），個(gè)別限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)距居民區(qū)不足500米，養(yǎng)殖產(chǎn)生的惡臭氣體對(duì)周圍居民生活造成一定影響。

3、環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況 全縣所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)時(shí)均未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，均未執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，在投入運(yùn)營(yíng)時(shí)大多數(shù)未落實(shí)廢棄物污染防治措施。

4、污染治理設(shè)施或無(wú)害化處理設(shè)施情況

2009年全縣各類畜禽排糞尿總量達(dá)到184.5萬(wàn)噸，其中豬、雞排糞尿量達(dá)到58.33萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)2010年全縣各類畜禽排糞尿總量將達(dá)到192.4萬(wàn)噸，其中豬、雞排糞尿量將達(dá)到萬(wàn)80.58噸。隨著規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，全縣集約化經(jīng)營(yíng)和庭院式規(guī)模養(yǎng)殖不斷發(fā)展，所生產(chǎn)的畜禽糞尿占全縣畜禽糞尿總量的40%左右，若未經(jīng)處理而排放，將對(duì)縣域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極大影響。為解決畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題，靜寧縣威戎鎮(zhèn)下溝村張堡社博裕通養(yǎng)殖場(chǎng)積極引入微生物發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)，進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖和無(wú)公害養(yǎng)殖，解決了環(huán)境污染問(wèn)題。恒豐養(yǎng)殖場(chǎng)投資519.38萬(wàn)元，按照能源生態(tài)模式，建成大型沼氣發(fā)電工程，利用沼氣工程將養(yǎng)殖糞污轉(zhuǎn)化為沼氣、沼渣、沼液，沼氣用于周邊250戶村民的炊事用氣，剩余部分沼氣用于發(fā)電補(bǔ)充豬場(chǎng)用電，沼渣、沼液用于周邊農(nóng)田灌溉，實(shí)現(xiàn)年處理糞污8030噸，污水1.10萬(wàn)噸，徹底解決了養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境污染問(wèn)題。其余養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）均為傳統(tǒng)養(yǎng)殖，采取糞尿干濕分流模式，無(wú)污染治理設(shè)施或無(wú)害化處理設(shè)施，現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施為蓄糞池，養(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽糞便經(jīng)堆肥后還田，尿液排入污水處理池內(nèi)用于農(nóng)田灌溉。

5、排污口規(guī)范化建設(shè)和污染物達(dá)標(biāo)排放情況 我縣地處西北干旱山區(qū)，畜禽養(yǎng)殖主要為傳統(tǒng)養(yǎng)殖，畜禽及圈舍沖洗用水較少，采用干濕分流模式，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便全部經(jīng)在蓄糞池堆肥后還田，尿液排入污水處理池內(nèi)用于農(nóng)田灌溉，無(wú)偷排漏排現(xiàn)象，個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)有少量畜禽養(yǎng)殖廢水隨雨水外排，個(gè)別限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)距居民區(qū)不足500米，養(yǎng)殖產(chǎn)生的惡臭氣體對(duì)周圍居民生活造成一定影響。

6、排污申報(bào)、排污許可、排污收費(fèi)等制度執(zhí)行情況 我縣所有養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）均未按規(guī)定向縣環(huán)保部門(mén)進(jìn)行排污申報(bào)登記，未取得排污許可證并按許可證規(guī)定排放污染物，未按規(guī)定繳納排污費(fèi)。

二、整治計(jì)劃

嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于開(kāi)展全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查工作的通知》要求，對(duì)此次畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境違法行為，依法嚴(yán)肅查處，并督促畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、畜禽養(yǎng)殖戶制定整改方案，確保整改到位，逐步將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）納入日常環(huán)境監(jiān)管。

整治對(duì)象：

1、縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、工商、環(huán)保部門(mén)登記和備案的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）；

2、達(dá)到縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、工商、環(huán)保部門(mén)登記和備案規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、但尚未登記備案的其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）；

3、群眾投訴強(qiáng)烈的畜禽養(yǎng)殖戶、畜禽散養(yǎng)密集區(qū)；

4、《畜牧法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶、畜禽散養(yǎng)密集區(qū)。

整治目標(biāo)：

1、對(duì)地處限養(yǎng)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，群眾投訴強(qiáng)烈的畜禽養(yǎng)殖戶，責(zé)令限期搬遷或關(guān)閉。

2、對(duì)2003年以后沒(méi)有進(jìn)行環(huán)評(píng)審批的新、改或擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)。在建場(chǎng)前嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，將污染治理工程納入建設(shè)規(guī)劃，做到建場(chǎng)先環(huán)評(píng)，污染治理設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

3、對(duì)環(huán)保設(shè)施未建成、未驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或使用的，要限期治理，逾期沒(méi)有完成治理的予以關(guān)停。

4、對(duì)廢水治理、畜禽糞便綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施不能正常運(yùn)行、污水超標(biāo)排放的，責(zé)令限期改正，并依法處罰。

5、對(duì)未采取有效措施，致使貯存的畜禽廢棄物滲漏、流失、遺撒或散發(fā)惡臭氣味等對(duì)周圍環(huán)境造成污染和危害的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并依法處罰。

6、對(duì)向水體或其他環(huán)境傾倒、排放畜禽廢棄物的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并依法處罰。

7、對(duì)違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定私設(shè)排污口或者排污暗管的，責(zé)令限期拆除，并依法處罰。

8、對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)登記行為，責(zé)令限期改正，給予警告或者依法處罰；對(duì)未按規(guī)定繳納排污費(fèi)的，責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，依法處罰。

9、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金，扶持建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施或無(wú)害化處理設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有污染治理設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)改造。

10、進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)能源建設(shè)，力爭(zhēng)2010年全縣能源沼氣建設(shè)用戶達(dá)到24460戶，畜禽糞污資源化處理利用量達(dá)到61.6萬(wàn)噸，利用率達(dá)到33%。

11、實(shí)施“四改兩分再利用”（即改水沖清糞為干式清糞、改無(wú)限用水為控制用水、改明溝排污為暗道排污、改滲漏地面為防滲地面。固液分離、雨污分離，糞便無(wú)害化處理后農(nóng)田果園再利用），推廣微生物發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)，發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)殖，時(shí)間安排：

這次全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查從2010年6月開(kāi)始，2011年10月結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：

1、調(diào)查摸底階段（2010年6月至2010年8月）縣環(huán)保局與縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門(mén)積極溝通銜接，按省、市環(huán)保部門(mén)有關(guān)要求組織開(kāi)展全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法 檢查，對(duì)本計(jì)劃確定的主要檢查對(duì)象進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，摸清底數(shù)。

2、自查自糾階段（2010年9月至2011年9月）依法查處各種畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境違法行為，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促其限期整改，及時(shí)報(bào)送有關(guān)工作動(dòng)態(tài)。于2010年年底前摸清禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），并逐步將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）納入日常環(huán)境監(jiān)管。

3、督查總結(jié)階段（2011年10月）

通過(guò)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查工作，建立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的環(huán)保監(jiān)管檔案，完善基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并將其納入環(huán)保日常監(jiān)管范圍，積極探索有效地監(jiān)管模式。

保障措施：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)配合?？h環(huán)保局要高度重視,把專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，作為遏制農(nóng)村環(huán)境污染、強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力的重要手段，按照專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作部署，精心組織，制定方案、分解任務(wù)、完善機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)考核，切實(shí)提高專項(xiàng)執(zhí)法檢查的針對(duì)性和有效性。

2、加強(qiáng)監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要以此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查為契機(jī)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種環(huán)保違法違規(guī)行為，促進(jìn)建立健全日常環(huán)境執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步把畜禽養(yǎng)殖納入日常監(jiān)管范圍。

3、加強(qiáng)引導(dǎo)，注重防治結(jié)合。要加大引導(dǎo)力度，加強(qiáng) 技術(shù)指導(dǎo)，積極引進(jìn)并推廣符合本地實(shí)際的環(huán)保型養(yǎng)殖新技術(shù)，要盡快組織制定本地“十二五”畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，將畜禽養(yǎng)殖規(guī)模控制在環(huán)境承載能力范圍之內(nèi)。

4、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要制定宣傳計(jì)劃，充分利用新聞媒體，加大對(duì)防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治法律法規(guī)的宣傳力度，既要贏得群眾的支持和監(jiān)督，又要獲得畜禽養(yǎng)殖業(yè)業(yè)主的理解和參與。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重的典型環(huán)境違法案件，以及禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的清理情況，要予以曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三篇：關(guān)于開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的情況匯報(bào)

華鎣市環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的情況匯報(bào) 為了加強(qiáng)我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。今年以來(lái)，我局按照《四川省畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》的通知要求，組織人員在全市開(kāi)展了畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)檢查執(zhí)法工作，對(duì)方案確定的主要檢查對(duì)象進(jìn)行了詳細(xì)檢查，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、全市畜禽養(yǎng)殖的基本情況

我市有養(yǎng)殖業(yè)家，都未建在禁養(yǎng)區(qū)范圍。廣安華禹種豬場(chǎng)位于華鎣市廣華大道果子村，年產(chǎn)種豬頭，生豬頭，環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度已執(zhí)行，采用干濕分離污染治理技術(shù)。

華鎣市生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司位于華鎣市紅巖鄉(xiāng)瓦店村2組，年產(chǎn)量650頭，未執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，采用干濕分離、發(fā)酵床污染治理技術(shù)。

二、存在的問(wèn)題

我市養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境建設(shè)和管理分屬動(dòng)監(jiān)和環(huán)保兩個(gè)部門(mén)管理，由于管理方式和手段存在較大差異，加之養(yǎng)殖企業(yè)的先天不足，由此帶來(lái)以下問(wèn)題的存在：

1.一些畜禽養(yǎng)殖企業(yè)畜禽廢棄物儲(chǔ)存設(shè)施和防溢流、防雨水淋失、防惡臭等措施不完善，區(qū)域環(huán)境狀況比較惡劣，2.排污申報(bào)登記、排污許可證辦理、排污費(fèi)繳納還沒(méi)有真正形成經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵循的法律理念，違規(guī)經(jīng)營(yíng)普遍存在。

3.宣傳力度不夠，大部分養(yǎng)殖戶重效益，輕環(huán)境保護(hù)。

三、下一步打算

繼續(xù)落實(shí)環(huán)保部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的通知》的精神，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》，加大執(zhí)法力度，有效控制違法行為的發(fā)生。

1.對(duì)環(huán)保手續(xù)不完善的養(yǎng)殖企業(yè)，責(zé)令其限期補(bǔ)辦；

2.建立健全養(yǎng)殖企業(yè)污染防治設(shè)施，責(zé)令其強(qiáng)化污染物

管理工作，做到達(dá)標(biāo)排放；

3.加強(qiáng)養(yǎng)殖企業(yè)排污申報(bào)登記并繳納排污費(fèi)。

第四篇：關(guān)于開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)執(zhí)法檢查自查自糾報(bào)告

關(guān)于開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察

專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作情況匯報(bào)

環(huán)境監(jiān)察工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查組：

根據(jù)《2012年環(huán)境監(jiān)察工作專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我市污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作、行政處罰案件、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作、排污費(fèi)征收工作中履行職責(zé)情況和執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察“六不準(zhǔn)”情況、廉潔自律規(guī)定情況，我局認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)執(zhí)法檢查，現(xiàn)將2011年及2012年上半年工作情況報(bào)告如下：

一、自查自糾工作開(kāi)展情況

（一）嚴(yán)格按照規(guī)范要求開(kāi)展污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查 我局監(jiān)察部門(mén)根據(jù)年初制定的工作計(jì)劃，按照規(guī)定頻次及工作內(nèi)容，開(kāi)展污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況。2011年至今做到對(duì)國(guó)控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)及污染源防治設(shè)施進(jìn)行每月不少于一次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，對(duì)一般工業(yè)企業(yè)污染設(shè)施進(jìn)行了每季不少于一次的檢查，防止企業(yè)出現(xiàn)擅自停運(yùn)或閑臵環(huán)保設(shè)施的現(xiàn)象。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員按照計(jì)劃要求及具體工作內(nèi)容開(kāi)展污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，認(rèn)真填寫(xiě)完整、規(guī)范的環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，日常監(jiān)督檢查記錄。

（二）規(guī)范執(zhí)法，依法行政，切實(shí)開(kāi)展行政處罰 截至到今年6月，我市共立案行政處罰13件，結(jié)案13

落實(shí)《排污費(fèi)征收使用治理?xiàng)l例》，嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定在銀行開(kāi)設(shè)“排污費(fèi)專戶”進(jìn)行治理，每所收排污費(fèi)均按規(guī)定“依法、全面、足額”征收并上繳市財(cái)政，排污費(fèi)的使用和治理上沒(méi)有出現(xiàn)坐收、坐支、截留和挪用現(xiàn)象。為進(jìn)一步加大排污費(fèi)征收稽查力度，嚴(yán)格執(zhí)行征收標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)程序，我局實(shí)行“按月核定，按季征收”的政策，狠抓上拖欠排污費(fèi)的清繳力度，提高排污收費(fèi)信息化管理水平。2011年崇左市所轄一區(qū)一市五縣（江州區(qū)、憑祥市、寧明縣、大新縣、天等縣、扶綏縣、龍州縣），征收開(kāi)單919.6萬(wàn)元，共210戶，入庫(kù)790.4萬(wàn)元，共192戶，入庫(kù)率86% ；截至2012年6月市本級(jí)共征收開(kāi)單207.5萬(wàn)元，共13戶，入庫(kù)180萬(wàn)，共11戶，入庫(kù)率87%。

（四）強(qiáng)化廉政建設(shè)，優(yōu)化工作形象

我局加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，本著“教育在先，防范在先”的原則，嚴(yán)格遵守環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”的規(guī)定，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)格遵守環(huán)境監(jiān)察工作程序和工作制度，做到監(jiān)察人員到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)時(shí)，出示證件，認(rèn)真做好相關(guān)調(diào)查取證工作，做到履職盡責(zé)。堅(jiān)持實(shí)事求是，依法行政，做到公正嚴(yán)明，不濫用職權(quán)，不徇私舞弊，不玩忽職守，不打擊報(bào)復(fù)，不做有損環(huán)保執(zhí)法

到妥善處理。今年上半年，我市共調(diào)查處理信訪積案共37件，其中水污染問(wèn)題11件、大氣污染問(wèn)題10件、噪聲污染問(wèn)題10件。已化解矛盾糾紛和信訪案件35件，還有2件正在調(diào)查化解，辦結(jié)率95%。

二、存在的問(wèn)題

（一）監(jiān)察執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。個(gè)別監(jiān)察執(zhí)法人員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；對(duì)存在的環(huán)境問(wèn)題，不能夠查出、查清、查全，不能夠有針對(duì)性的提出整治意見(jiàn)和措施；對(duì)轄區(qū)和企業(yè)環(huán)保情況說(shuō)不清、說(shuō)不細(xì)、說(shuō)不透。

（二）精細(xì)化管理尚有差距。目前建立的企業(yè)環(huán)境監(jiān)管檔案細(xì)節(jié)和企業(yè)建立的產(chǎn)排污臺(tái)賬不規(guī)范。

（三）執(zhí)法工作環(huán)境需進(jìn)一步改善。對(duì)一些環(huán)境違法行為和違法單位，在執(zhí)法過(guò)程中外部干擾較多，領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)環(huán)保意識(shí)較差，要求環(huán)保部門(mén)以教育和指導(dǎo)服務(wù)為主，處罰為輔，沒(méi)有將法律法規(guī)賦予的執(zhí)法手段用足、用好。

三、下一步工作打算

針對(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和壓力，本著為發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為民生服務(wù)的理念和宗旨，進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)境執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好監(jiān)察執(zhí)法工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感和危機(jī)感。

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。把污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄制作、排污費(fèi)征收、環(huán)境行政處罰等理論

第五篇：我省近期開(kāi)展煤炭行業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查行動(dòng)（范文）

我省近期開(kāi)展煤炭行業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查行動(dòng)

（新聞通稿）0 1 1年8月7日晚，中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)播出《山西多地洗煤廠大量排污土地遭污染河水呈黑色》新聞節(jié)目后，劉向東廳長(zhǎng)高度重視，立即安排執(zhí)法人員對(duì)媒體報(bào)道涉及環(huán) 境問(wèn)題的有關(guān)企業(yè)進(jìn)行查處。省委袁純清書(shū)記、省紀(jì)委金道銘書(shū)記、省政府牛仁亮副省長(zhǎng)做出重要批示后，劉向東廳長(zhǎng)再次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署有關(guān)工作，8月1 0日省環(huán)保廳分 別向省委、省政府上報(bào)了《關(guān)于中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)報(bào)道我省部分洗煤廠環(huán)境污染問(wèn)題查處情況的報(bào)告》，依法對(duì)新聞報(bào)道涉及環(huán)保問(wèn)題的5家洗煤企業(yè)和1家煤炭開(kāi)采企業(yè)分 別采取了停產(chǎn)整頓、關(guān)停取締和限期關(guān)閉等措施。同時(shí)下發(fā)通知，決定在全省開(kāi)展煤炭開(kāi)采和洗煤行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

8月1 8日，省委袁純清書(shū)記再次做出重要批示“贊同你們的作法，我最近下鄉(xiāng)就看到有的小溪流因?yàn)橄疵簡(jiǎn)栴}，變成了黑水，為患不小，一定要徹查一次，以減少污染?！癁?進(jìn)一步落實(shí)省委袁純清書(shū)記重要批示精神，依法嚴(yán)肅查處煤炭行業(yè)環(huán)境違法行為和環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為，切實(shí)解決當(dāng)前煤炭行業(yè)中存在的突出環(huán)境問(wèn)題，省監(jiān)察廳、省環(huán)保廳近期將在全省組織開(kāi)展煤炭行業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查。檢查范圍包括：煤岌開(kāi)采、儲(chǔ)運(yùn)、洗選、加工企業(yè)。重點(diǎn)查處煤炭開(kāi)采、洗選企業(yè)中存在的違法建設(shè)、違法排污、生態(tài)破壞等環(huán)境違法行為和環(huán)境保護(hù)違紀(jì)行為。

此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查將全面檢查煤炭企業(yè)環(huán)評(píng)審批、試生產(chǎn)審批、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收等環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)執(zhí)行情況；“三同時(shí)”執(zhí)行情況；污染防治設(shè)施運(yùn)行情況；排

污總量指標(biāo)和排污許可證執(zhí)行情況；排污申報(bào)和排污費(fèi)繳納情況；固廢處置和生態(tài)保護(hù)情況。依法嚴(yán)肅查處煤炭企業(yè)突出環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為。對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批違法開(kāi)工建設(shè)和建成投產(chǎn)的，一律停止建設(shè)、停止生產(chǎn)；對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門(mén)試生產(chǎn)審批、試生產(chǎn)超過(guò)1年未通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收的，一律停止試生產(chǎn)；對(duì)未按環(huán)評(píng)要求建

成水污染防治設(shè)施的，一律停止生產(chǎn)；對(duì)超標(biāo)和超排污總量排放污染物的，一律實(shí)施限期治理；限期治理期間，由屬地環(huán)保部門(mén)責(zé)令其限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。逾期未 完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉；對(duì)污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、不按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)登記和未足額繳納排污費(fèi)的，一律實(shí)施上限處罰。

此次專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查以各市全面自查和省監(jiān)察廳、省環(huán)保廳聯(lián)合督察相結(jié)合方式進(jìn)行，將依法查處一批煤炭行業(yè)中群眾反映強(qiáng)烈，影響社會(huì)穩(wěn)定，損害群眾環(huán)境權(quán)益的典型 環(huán)境違法案件，嚴(yán)肅追究環(huán)境保護(hù)違紀(jì)責(zé)任。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、問(wèn)題突出，存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)的市、縣以及對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾環(huán)境權(quán)益受到損害昀，要依法依紀(jì)追究監(jiān)管責(zé)任；對(duì)由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的企業(yè)存在違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法排污等環(huán)境違法行為的，要依紀(jì)追 究企業(yè)負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員責(zé)任。此次專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查預(yù)計(jì)9月底全面結(jié)束。