第一篇：關于開展行政處罰專項執法檢查的自查情況匯報

關于開展行政處罰專項執法檢查的自查情況匯報

縣監察局、縣法制辦：

為了進一步規范水行政執法的處罰行為，提高行政執法質量和水平，規范自由裁量權，促進依法行政。根據永嘉縣人民政府辦公室關于在全縣開展行政處罰情況專項執法檢查的通知要求，縣水利局認真落實、動員部署，并對照永政辦發（2009）36號通知要求，對我局2007年、2008年水行政執法的處罰情況進行自查，現將自查情況匯報如下：

一、行政處罰的基本情況

通過自查，我們認為我局行政執法實施行政處罰的主體合法，執法程序到位，有關行政處罰行為符合有關法律法規要求。有關制度建設方面，建立了水行政執法錯案責任追究制度，從案件辦理的情況看，沒有違反法定程序或越權行使行政處罰權的行為發生。對罰沒款的收繳，也嚴格按照票款的要求，由窗口開票，進行銀行統一繳納，財政罰沒款專戶繳存。對照要求，查閱案卷，我們認為個別案件的辦理或歸檔過程中存在一些薄弱環節：

1、永嘉縣東勝紙業有限公司、浙江鴻發紙業有限公司、浙江七嶼紙業有限公司、永嘉縣日鑫紙業有限公司等當事人違法占用灘地建污水處理池案件雖經集體討論，但在歸檔案卷中沒有查到有關書面記錄，屬于沒有入檔。

2、李中友占用河道灘搭建鋼架棚案件缺乏已經拆除后的現場照 1

片，執行情況沒有反映徹底，結案僅有文字表述。

3、個別歸檔案件沒有罰沒款發票。

4、由于省廳統一格式下發時間較遲，個別案件卷宗格式不盡統一；個別案件卷宗沒有及時結案歸檔保存；部分執法人員在個別案件在調查取證或送達文書時存在沒有及時簽名現象。

二、行政處罰自由裁量權規范情況

對于行政處罰自由裁量權的行使，我們采取一般案件層層把關，由經辦中隊上報大隊，并經局領導批準，重大案件還須經水政監察大隊集體討論，上報局領導批準。行政處罰自由裁量權設置屬合理范圍，執法中沒有發現應罰不罰現象。

以上是我局行政處罰情況專項執法檢查工作的自查總結，我們要進一步加強制度建設，及時落實整改措施，規范行政執法行為，實現行政處罰的公平、公開、公正，提高行政執法行為的社會效益。

2009年3月26日

第二篇：行政執法檢查自查匯報

行政執法檢查自查匯報

行政執法檢查自查匯報2007-02-17 16:40:

分局：

根據市局統一安排，注冊科根據號文《關于開展行政許可法貫徹實施情況檢查的通知》的文件精神，對××年月日以來，自行政許可法實施后辦理的行政許可注冊登記企業卷宗進行了自查，有關情況匯報如下：

一、基本狀況

××年月日至××年月底，注冊科共辦理企業開業登記許可家，變更登記許可家，注銷登記許可家，因××年月以來登記的企業檔案已送市局掃描，分局這次檢查的開業登記材料為家，變更登記材料家，注銷登記材料家，檢查的重點為注冊登記的職責權限、程序、前置審

批等內容是否符合《行政許可法》及國家局與其相配套的五個規章的要求，未發現有違法登記行為。

二、檢查情況

⒈規范程序，方便親民。

按《行政許可法》公開、公正、公平、便民、效率原則的要求，分局一是規范企業登記審批權限職責，在市局注冊員考核的基礎上，由分局授權，將登記注冊人員分為審查受理人員和決定人員，實行一審一核，授權人員在職責范圍內依法對企業登記申請進行審查受理、決定，并實行行政過錯責任追究制，從而明確了登記責任，提高了登記效率。二是重新修訂了企業登記公示內容，完善了公示制度，制作了各類企業注冊登記指南和格式文本的填寫示范，明確各類企業登記事項必須提交的全部法定文件目錄和符合法定形式的要求，以方便企業辦照，增加企業登記透明度。三是在登記環節上，對材料齊全，符合法定形式的申請，在不需要對其實質內容進

行核實的情況下，當場登記率達到了。

⒉規范執行企業登記的前置審批規定。《行政許可法》明確規定企業登記前置審批只能由全國人大及其常委會、國務院設定，我們在注冊登記中嚴格按照市局關于前置審批的規定執行，即法律、法規明確規定為企業登記前置審批的和國務院號文件保留的項行政審批事項中明確規定為企業登記前置審批的，嚴格依法執行，對一些涉及行業整頓的及“吃不準”的登記事項嚴格按請示、匯報制度向市局請示后執行。同時，結合年檢，開展登記材料“回頭看”活動，要求企業登記事項中有法定前置審批手續的，在年檢、變更時必須提供其前置條件專項許可證復印件，特別是從事化工、鍋爐、壓力容器、醫療器械、石油制品、煙花爆竹等涉及人民生命財產安全的企業，凡沒有許可證或許可證超過期限的，一律核銷其經營項目，保證企業合法運行。

⒊依法登記，確保注冊登記材料合

法有效。

《行政許可法》實施以來，無論是開業、變更或注銷登記，分局均嚴格按照法定程序和要求認真審查登記材料，規范登記行為，按照省、市局六個方面要求即：一是登記權限是否越權；二是登記程序是否規范合法；三是登記材料是否齊全；四是各項登記事項的核準是否合法、合規；五是各項前置審批手續是否齊全；六是改制企業的資產清查，產權界定程序及投資主體是否合法來受理審核登記注冊的各項材料。嚴格按照國家局配套規章的要求核定經營范圍、核實注冊資本，登記內容及程序符合《公司法》及《企業登記管理條例》和《行政許可法》的規定，無違權登記行為，企業檔案裝訂齊全，與機讀檔案一致。

三、存在問題

從企業變更登記卷宗來看，絕大部分企業登記材料符合《行政許可法》及相關條例規定，程序合法，檔案規范，但絕非十全十美，也存在著相關問題，表現為有的變更登記材料不夠規范、整齊，為書面手寫，未電腦打印；對農村企業不能提供產權證的，在省、市局沒有明確規定前，其地址證明未經政府蓋章；對環保審批規定理解有不到之處，這些都有待以后改正，最后，請市局、分局領導在檢查后對我們提出寶貴意見，以便在日后改正。

第三篇：預防在前 開展專項執法檢查

預防在前開展專項執法檢查

為遏制重特大事故發生，山東省泰安市總結事故教訓，按照“一條線、全覆蓋、專項檢查、當場立案”的原則，對全市139家涉氨制冷企業開展了安全生產專項聯合執法檢查行動。

近年來，液氨泄漏事故多發，2013年6月3日，吉林省德惠市寶源豐禽業有限公司發生一起特別重大事故，造成121人死亡；2013年11月28日17時，山東省乳山市合和食品有限公司發生液氨泄漏事故，共造成7人死亡，6人受傷。

這些事故的發生，暴露出一些涉氨制冷企業存在著安全生產主體責任不落實，安全管理基礎薄弱，規章制度不健全，從業人員無證上崗或違章操作，安全隱患排查整治不徹底等問題。

在山東省政府安委會辦公室的指導、支持下，2016年9月20日至30日，泰安市政府安委會辦公室組織108名安全生產執法人員和有關專家開展了涉氨制冷企業省市縣聯合專項執法檢查行動，對全市139家涉氨制冷企業進行了全面深入地安全生產專項執法檢查，以遏制涉氨制冷企業重特大事故的發生。

明確檢查標準

泰安市安全生產專項聯合執法檢查行動參照山東省局異地執法檢查標準，吸收借鑒外地檢查細則與違法和隱患處置方法，全面梳理涉氨制冷企業所適用的法律法規、國家標準，分別編制了安全管理檢查表、安全設施檢查表、安全隱患處置對應表以及重點違法行為目錄、行政處罰法律依據目錄、重大事故隱患認定目錄、安全管理資料清查目錄等一套“三表四目錄”。檢查內容涵蓋了《安全生產法》《職業病防治法》《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》和GB50072-2010《冷庫設計規范》、GB50016-2014《建筑設計防火規范》等安全法規規定和標準規范，明確了25個檢查項目、51條檢查依據和155項安全隱患、違法行為處置處理方式，指導執法人員、專家對照標準開展檢查。質監、消防參與執法人員，按照部門職責分工制定了各自專業檢查標準。在此基礎上，對所有參與執法檢查人員和專家進行了專門培訓，既統一了思想，也為行動順利實施奠定了良好的基礎。

厘清工作職責

泰安市安全生產專項聯合執法檢查行動，一方面要強化部門之間各司其職，基于液氨有毒易燃易爆的化學特性、涉氨制冷工藝設備特點，借鑒“6?3”吉林德惠市寶源豐禽業公司火災事故、“11?16”山東壽光市龍源食品公司重大火災事故等教訓，對涉氨制冷企業的安全風險進行分析論證，確認防火、特種設備等方面的隱患，容易導致事故發生，是防范事故的重點，市政府安委會辦公室確定了本次執法行動由安監、消防、質監三部門聯合開展，各部門按照職責分工，對各自職責范圍的問題依法處置處理。同時，安排市、縣電視臺記者全程跟蹤報道，宣傳報道聯合執法檢查情況，曝光非法違法行為和重大安全隱患。

另一方面，堅持執法人員與專家、執法檢查組、執法處罰組分工協作。執法檢查實行“1+3”組織形式，由執法人員和專家組成執法檢查組，檢查組內設一個專項檢查組和三個執法處理處置組，工作各有分工側重。專項檢查人員負責對企業安全管理情況和安全生產法律法規的貫徹實施情況的檢查，專家負責設施設備、生產經營作業現場安全情況的檢查。檢查組通過查看作業現場、查閱安全管理資料發現安全隱患、違法行為，并對檢查發現的安全隱患和問題提出初步處理意見建議，交執法處罰組制作并下達相應執法文書，對依法應當予以處罰的，當場收集固定證據并依法進行處理處置。

強化技術支撐

涉氨制冷企業工藝流程、設施設備專業性強，涉及國家標準、行業標準多，不具備相應學識水平和工作經驗，很難發現問題。省、市安監局遴選了6名理論水平高、實踐經驗豐富的專家參與此次泰安市執法檢查行動，為執法檢查提供技術支撐。專家的參與，使執法檢查的深度得到了延伸，發現了工藝設施設備存在的深層次問題，提高了檢查的質量，企業對查出的問題心服口服；同時使執法檢查的廣度得到了拓展，不僅有執法人員發現法律法規貫徹實施方面存在的問題，更有大量作業現場、工藝設施設備存在的問題。提高了執法效果，真正實現了“專家查隱患、執法促整改”的工作機制。

強力手段除隱患

此次泰安市執法行動，執法人員、專家嚴格按照檢查標準，對安全檔案管理資料細致審查，設施設備逐個核查。對檢查發現的問題，充分運用“關、停、罰、促”等法律手段，針對不同問題均采取相應的處置處理措施，并全部對應落實到相關執法文書中，使每項事故隱患均得到依法解決。

此次執法行動集中力量、時間，對139家涉氨制冷企業集中檢查，收到了顯著成效。一是集中發現了一大批事故隱患和問題，并逐一落實了管理措施。檢查共發現各類安全隱患和問題3 249條，對44家企業建議政府關閉，對32家企業責令暫時停產停業，對111家企業責令限期整改存在的隱患和問題，企業立案查處231項。二是摸清了整個液氨制冷行業的安全生產狀況底數。通過本次執法行動，所有涉氨制冷企業安全管理、設施設備等方面存在的安全問題基本全部挖掘出來，由“隱患”變“明患”，為制定有效的監管監察措施提供了基礎支撐，通過后續隱患的整改，提升整個行業的安全管理水平。三是形成了強大的震懾力。依托省市縣、相關部門的密切聯合，專家的參與和強大的執法陣容，形成了高壓嚴管的氛圍，解決了縣鄉基層多年想解決而未解決的問題。四是創新了安全生產監管執法模式。本次執法行動的開展，為行業安全生產、區域安全生產專項整治作了有益探索，積累了經驗，并在計劃執法、抽查執法等執法形式外，建立了“政府主導、部門聯合、專家支撐、執法跟進”的執法機制。

查清問題找方法

通過檢查，泰安市在安全管理方面主要存在以下突出問題：一是安全生產責任制、安全操作規程不健全。二是安全培訓不到位，從業人員對液氨危害、安全生產法律法規標準不了解不掌握，安全生產技能、事故預防和應急能力欠缺。三是隱患排查臺賬、設施設備維護保養記錄不規范或缺失。四是應急救援預案編制不規范，無演練。五是未申報職業危害項目、未全面組織勞動者進行職業健康查體等職業病預防措施不落??等。

制冷系統及設施設備存在的突出問題：一是沒有嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度，距居民住房、架空線纜等防火間距、防護距離嚴重不足。二是氨泄漏報警儀與排風機、壓縮機聯鎖不全，機房外未設置切斷制冷系統電源的緊急控制裝置。三是事故風機、應急照明不防爆，風機風量不足，未采用雙電源或雙回路，未安裝超壓報警、高低液位報警、斷水保護等安全裝置。四是氨濃度報警探頭安裝位置不合理、選型不符、設置數量不足。五是部分設施、管線、閥門銹蝕嚴重等。

針對此次檢查結果，專項執法檢查小組提出建議：第一，制定適合的產業政策，鼓勵液氨制冷企業轉型升級；第二，加大日常監管執法力度，強化安全風險管控；第三，積極引導企業建立行業安全協會，實行抱團“保安”；第四全面推廣聯合專項執法模式，促進行業安全生產水平提升。

專項執法檢查推向全省

按照今年山東省安全生產重點工作安排，省安委會決定，從3月開始到8月底前，在全省深入開展涉氨制冷企業專項執法檢查和液氨使用專項治理驗收工作。

省安委會要求，第一，各市要按照“一條線、全覆蓋、專項檢查、當場立案”的方式，深入開展涉氨制冷企業?Ｏ鈧捶?檢查。工作開展前，要全面梳理涉氨制冷企業適用的安全法規標準，編制安全檢查表、重點違法行為目錄、行政處罰法規依據目錄、重大事故隱患認定目錄等執法檢查依據，并對所有參與執法檢查的人員和安全專家進行專門培訓。執法檢查中，要統籌安排執法檢查分組和擬檢查企業，合理搭配專家力量和執法人員，采取每個執法檢查組內設1個檢查小組+N個執法小組的方式，嚴格落實“五個當場”工作制度。集中檢查結束后，要迅速落實行政處罰措施，充分運用“關、停、罰、促”等手段，及時跟蹤企業整改落實。要將專項執法檢查的情況及時通報所有涉氨制冷企業，通過警示教育、專題培訓等方式，提高企業負責人、安全管理人員和從業職工的安全意識和安全素質，推動企業風險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設、較大危險因素辨識管控、安全標準化建設等工作，持續提升企業本質安全水平。

第二，認真做好液氨使用專項治理驗收。在涉氨制冷企業專項執法檢查工作中，各市要按照分級屬地原則，組織對轄區內涉氨制冷企業進行全覆蓋驗收，確保消除兩類重大事故隱患。各縣負責對每一家企業進行驗收，做到“一企一驗收表”，并由驗收人員簽字確認；各市負責對所屬縣（市、區）驗收工作的核查。

第三，強化責任落實，確保工作成效。各市要認真研究制定涉氨制冷企業專項執法檢查和液氨使用專項治理驗收工作方案，明確工作要求，細化工作措施，統籌組織實施，確保專項執法檢查和驗收工作成效。要抽調精干力量組成核查組，認真做好液氨使用專項治理市級交叉核驗工作。對于液氨使用專項治理驗收發現存在兩類重大事故隱患的企業，要依法從嚴處理，責令停產整頓，及時消除安全隱患，并納入生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”管理。對于核驗工作中發現或者群眾舉報、媒體反映并經核實，仍有企業存在兩類重大事故隱患的，將依法依規追究有關部門、相關企業的責任。

實習編輯宋亞欣

第四篇：水利局關于行政處罰專項執法檢查的整改意見[定稿]

永嘉縣水利局關于行政處罰

專項執法檢查的整改意見

縣監察局、縣法制辦:

為扎實推進依法行政、依法治水工作的落實,根據縣監察局、縣法制辦關于對我局開展行政處罰專項執法檢查的函，我局立即進行整改。現將有關整改情況匯報如下：

（一）組織領導。確定局行政執法分管領導和牽頭科室水政監察大隊，結合本部門實際，逐一檢查2007年以來的行政執法案件材料，制定行政執法有關整改事項的落實工作時間表。要求在2009年10月以前對所有案件進行一次回頭看活動。

（二）整改落實。按照縣監察局、縣法制辦關于對我局開展行政處罰專項執法檢查提出的各項要求，對照我局行政執法情況，分類進行梳理。

1、嚴格按照省水利廳及上級法制部門的要求，按統一行政處罰格式進行處罰，并制訂了局行政處罰決定書范本。

2、邀請市法制辦領導在我縣龍灣潭森林公園召開了一次培訓會，對行政執法人員進行培訓。同時，召開水政監察大隊內部案件質量剖析會，對處罰情節有影響的案件事實，取證嚴格按照流程要求，明確責任人，對案件審核層層把關，提高行政執法人員的辦案質量。

3、對談話記錄、談話人簽字等，邀請局法律顧問進行專題授課，提高談話質量。

二○○九年六月十五日

第五篇：動物診療機構專項執法檢查自查小結

動物診療機構專項執法檢查自查小結

根據全省動物診療機構專項執法檢查實施方案，我所高度重視，及時召開了動員會議，統一思想，組織人員按照方案對全市的動物診療機構進行了詳細的自查。通過這次專項執法檢查，發現和解決了我市部分動物診療機構臺賬記錄不全等幾個方面的問題。經過自查和整改，規范我市的動物診療機構經營情況，為動物診療市場規范正常發展打好了基礎。現將自查情況匯報如下：

我所根據方案要求加強對轄區內診療機關加強日常監管，利用定期巡查和不定時抽查相結合的手段加強對動物診療機構的監督檢查。尤其是對未取得《動物診療許可證》擅自營業、超出動物診療許可核定的范圍從事診療活動、不規范使用獸藥等違法行為進行嚴肅查處。期間對全市16家診療機構進行了監督檢查，并做好動物診療監督檢查記錄。在檢查中，發現有部分動物診療機構出具處方不符合規定，病歷保存條件不完善的情況，我們檢查人員當場對診療機構負責人提出整改要求。

這次執法檢查，是貫徹落實《江蘇省動物防疫條例》、《動物診療機構管理辦法》、《執業獸醫管理辦法》，規范動物診療活動和獸醫從業行為，提升動物診療機構和執業獸醫從業服務水平的一項重要舉措。我所將通過以下二點，來加強對動物診療機構專項執法檢查的執法力度：一是繼續加強動物診療機構法律法規的宣傳，營造良好的工作氛圍。二是進一步加強有關職能部門的溝通協調，形成齊抓共管的合力。我們決心以這次專項檢查為契機，進一步加強對動物診療機構的監管，確保我市動物診療市場健康有序發展。