第一篇：市規模化畜禽養殖場專項執法檢查階段性總結（模版）

xx市規模化畜禽養殖場專項執法檢查階段性總結

省環境監察局：

規模化畜禽養殖場專項執法檢查工作開展以來，我局領導高度重視，按照省環察函（）724號文要求精心組織，迅速開展畜禽養殖專項執法行動，取得了階段性工作成果，現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

經查，我市共有139位畜禽養殖戶，16戶

辦理了工商營業執照。總計豬的存欄量約2.75萬頭，蛋雞存欄量約38.81萬羽，肉雞存欄量約69.23萬羽。其中規模化養殖場有8家，2家辦理了環境影響審批手續。由于我局關于規模化畜禽養殖的環境管理較為薄弱，所以造成全市規模化畜禽養殖場存在一些問題。其一：業主環保意識較差；其二：環評執行率偏低，僅為25％；其三:環保設施不健全不規范；其四：污染物排放底數不清；其五：排污費繳納數額為零；其六:排污申辦登記執行率為零。

二、主要做法

1、全面排查，摸清底數

為了查清底數，(來源：好范文http://www.tmdps.cn/）我局采取查閱污染源普查資料，聯系市農委畜牧局現場核實的方式開展工作，隨機核查了21位畜禽養殖戶，對照這次專項行動檢查對象，即豬為500頭以上、雞3萬羽以上和牛100頭以上的標準，確定我市8家規模化畜禽養殖場名單。然后會同縣區環保局、自然科、環科所人員共同通過深入現場調查核實，基本摸清了各養殖場的環評執行情況和污染防治實際狀況。

2、召開會議，加大宣傳

10月10日，我局召集8家規模化畜禽養殖場，在縣環保局主持召開了全市規模化畜禽養殖場環保工作布置會，會上傳達學習了國家環保部辦公廳、省、市環保局關于開展規模化畜禽養殖場專項檢查的通知精神和《畜禽養殖污染防治管理辦法》；告知了環評手續辦理的程序；通報了各養殖場存在的主要環境問題并明確提出整改期限為三個月。

業主充分理解了會議精神，紛紛表示將在規定的整改期限內完成整改任務。

3、分類整治，逐步提高

對底以后新建、改建和擴建的未開展環境影響評價手續的規模化養殖場即xx縣xx五松五豐種豬場、聯發禽牧有限公司、xx天寶禽業有限公司、xx三佳養殖場、xx縣恒大養殖專業合作社、xx曹源禽業專業合作社，依法責令其三個月內補辦環保審批手續，對手續齊全的正強禽業要求其進一步落實環保設施，及時申請三同時驗收。對在建的華寶禽業要求其嚴格落實三同時制度，經我局同意后方可試生產。

4、建立檔案，規范監察

通過實地調查，認真填寫排查情況明細表，我局基本查清規模化畜禽養殖場執行環保法律法規情況及污染物排放情況，至此，我市規模化畜禽養殖場管理專項檔案已初步建立。為了跟蹤、督促整改，我局將各養殖場列入日常監察名單，明確監察責任人、監察職責和監察頻次，確保各養殖場環境違法行為整改到位。

三、下步做法

1、進一步摸清底數，關注規模化以外的養殖場，促使我市畜禽養殖行業的環保管理日益全面和規范。

2、按照省局環察函（）724號文件精神，結合我局專項行動工作的部署，切實加大工作力度，確保我市畜禽養殖場專項檢查工作落到實處，各項整改任務如期完成，逾期將予以處罰。

3、適時開展監測，全面了解畜禽養殖場污染物排放情況。

市規模化畜禽養殖場專項執法檢查階段性總結

第二篇：縣規模化畜禽養殖場污染治理方案

**縣畜禽養殖污染整治工作方案

為進一步貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《畜禽養殖污染防治管理辦法》（國家環保總局第9號令）等相關法律、法規和規定，加強畜禽養殖污染防治，削減污染物排放量，促進全縣畜禽養殖業科學、健康、可持續發展，切實改善農村生態環境，保障人民群眾身體健康，特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以開展畜禽養殖污染治理為抓手，以推進畜禽養殖方式轉變為目的，規范畜禽養殖行為，推廣生態養殖技術，推行“資源化、無害化、減量化”治理方式，實現畜禽養殖污染物達標排放，促進農村環境與規模化養殖協調、可持續發展。

二、治理原則

（一）全面整治、突出重點的原則。全面開展畜禽養殖污染整治工作，取締禁養區內的所有養殖場，對畜禽養殖污染進行綜合治理。

（二）資源化、無害化和減量化的原則。引導和督促畜禽養殖場綜合利用畜禽糞便，實現糞便、污水無害化處理，減少對環境的污染。

（三）“誰污染、誰治理”的原則。畜禽養殖場必須承擔治理責任，開展畜禽糞便、污水及其他固體廢棄物綜合利用或無害化處理，實現污染物達標排放。

（四）屬地管理、綜合整治的原則。各鎮（場）人民政府落實“屬地管理”責任，負責轄區內畜禽養殖污染整治工作。縣農業、環保、水利、監察等相關部門協作配合，建立聯動機制，確保污染整治任務落到實處。

三、整治對象

轄區內常年生豬存欄50頭以上的畜禽養殖場，以及達到規定標準的其他類型畜禽養殖單位。（根據畜禽養殖污染防治“十二五”規劃，豬當量的折算標準為：1頭肉牛（出欄量）折算為5頭豬；1頭奶牛（存欄量）折算為10頭豬；60只肉雞（出欄量）折算為1頭豬；30只蛋雞（存欄量）折算為1頭豬；以下核算方法相同）

四、整治時間

2012年7月10日至2013年12月31日。

五、目標任務

力爭通過兩年時間，完成全縣畜禽養殖場的污染治理工作，實現達標排放或綜合利用。其中，對已納入2012年全縣總量減排重點項目的規模畜禽養殖污染治理項目，必須在2012年11月30日前完成治理，以促進我縣畜牧業生產與生態環境保護全面協調發展。

（一）禁養區治理目標

將各類型水庫承雨區、生活飲用水水源保護區、風景名勝區、自然保護區的核心及緩沖區，城市和城鎮居民區，包括文教科研區、醫療區、商業區、工業區、游覽區等人口集中區域列為畜禽養殖禁養區。禁養區內不得新建、改建、擴建各種類型的畜禽養殖場，對現有畜禽養殖場，于2012年12月底前全部關停、搬遷。

（二）非禁養區整治目標

（1）在非禁養區要科學規劃，適度發展畜禽養殖場，抓好現代畜牧養殖小區規劃與建設。

（2）對現有的各類畜禽養殖場必須進行污染治理，嚴格按照“環評”和“三同時”制度要求，完善污染治理措施，確保正常運作，實現糞污達標排放和綜合利用，促進經濟社會環境和諧發展。

六、整治措施

（一）嚴格落實環評和“三同時”制度

1、嚴把建設項目關口。從2012年6月20日起，凡新建、改建、擴建的畜禽養殖場，在項目建設前，需到環保部門辦理環評審批手續。發改、農業、國土等部門不得為未辦理“環境影響評價”的企業辦理項目備案、規劃選址、用地預審等許可手續。項目建成后，須向環保部門申請項目竣工環境保護“三同時”驗收，驗收合格后，方可正式投入運營。

2、限期補辦環評手續。對于目前已建成但未辦理環評手續的畜禽養殖項目，必須在2012年7月31日前到縣環保局補辦環評手續，并按照環評文件及批復要求，落實各項環保防治措施，2012年11月30日前完成環評驗收。

（二）分類治理畜禽養殖場

1、對于生豬存欄100頭以下（含100頭）的小型養殖場，采取種養結合、簡易處理、資源綜合利用的辦法，按照雨污分流的要求進行基建改造，依據養殖規模采取“沼氣池+人工濕地”的生態處理模式，對養殖廢水進行綜合處理后達標排放。

2、對于生豬存欄100頭以上的畜禽養殖場，必須嚴格按照《畜禽養殖業污染防治技術規范》，實現干濕分離，干法清糞，并采用工業污水治理模式或“沼氣池+氧化塘”方式，污水經過“厭氧+好氧”深度處理后達標排放，實現糞便污水的無害化。畜禽養殖場必須保證污染治理設施的正常運行，切實提高設施運行效率。

3、鼓勵具備條件的畜禽養殖場推廣“生物墊床”零排放養殖技術或申報大中型沼氣工程、養殖小區和聯戶沼氣工程項目，向上爭取政策支持。

七、整治步驟

按照“注重實效、分類指導、整體推進”的原則，開展畜禽養殖污染治理，2013年12月底前，全面完成全縣畜禽養殖場污染治理工作。

（一）宣傳發動階段（2012年6月）

制定全縣畜禽養殖污染治理工作方案，成立組織領導機構，對畜禽養殖污染治理工作進行全面動員部署；采取多種方式，深入宣傳畜禽養殖污染防治相關法律法規，切實增強畜禽養殖場業主參與污染治理的自覺性和主動性，營造規范整治濃厚氛圍。

（二）綜合整治階段（2012年7月—2013年9月）各地、各有關部門按照方案要求，積極采用過程控制與末端治理相結合的方式，大力推廣雨污、糞尿、凈污“三分離”技術，采用干清糞工藝，實現糞尿干濕分離，按期建設沼氣池、人工濕地、氧化塘等污染處理設施，完成畜禽廢渣儲存設施和場所的配套建設改造工程，實現糞尿的無害化處理。

（三）檢查驗收階段（2013年10月—12月）由縣人民政府組織相關部門對畜禽養殖場污染治理情況進行專項檢查，認真組織考核驗收，并作為年終考核的重要內容。

八、職責分工

（一）鎮（場）人民政府：按照屬地管理原則，對現有規模以上畜禽養殖場進行摸排調查、統計上報；結合本地功能區劃，劃定本地禁養區，制定禁養區畜禽養殖場限期搬遷或取締計劃和本轄區養殖場污染治理計劃；做好政策法規宣傳，督促非禁養區養殖場進行綜合治理。

（二）縣農業局：督導畜禽養殖場依照《畜禽養殖污染防治管理辦法》的要求規范養殖行為，大力推廣生態養殖技術，發展生態養殖；抓好治理技術推廣和運用，指導畜禽養殖場發展生態農業，就地消納養殖糞便污水。對搬遷關閉的養殖企業，取消備案和補助、獎勵資金。

（三）縣環保局：組織實施畜禽污染治理，抓好新、改、擴建畜禽養殖場環境影響評價的審批、污染防治“三同時”制度的監督檢查和污染防治設施竣工驗收。受理畜禽養殖場污染投訴，嚴查不按規定落實關停、搬遷及治理措施等環境違法行為。

（四）縣監察局：加大督查力度，對畜禽養殖污染治理中存在的濫用職權、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違紀行為進行查處，對未完成畜禽養殖場污染治理任務的相關政府及部門，嚴肅追究有關人員的責任。

（五）縣住房和城鄉建設局：指導各鎮完善農村環境整治規劃和功能區劃，確定禁養區范圍。

（六）縣國土資源局：負責辦理新、改、擴建畜禽養殖場土地審批和使用手續。在辦理畜禽養殖場土地使用手續時，應將農業、環保部門的審批文件作為前置條件。

（七）畜禽養殖場：作為畜禽養殖污染治理實施主體，應按所在地功能區劃要求，積極配合有關職能部門工作，嚴格落實各項治理措施。

九、保障措施

（一）加強領導，精心組織。畜禽養殖污染整治工作時間緊、任務重，各地、各有關部門要從全縣大局出發，按照縣政府的統一部署，加強對畜禽養殖污染治理工作的組織領導，迅速制定工作方案，層層明確目標任務，落實治理工作責任，確保治理工作取得實效。各鎮（場）于2012年7月15日前將畜禽養殖場污染治理對象及治理方案報縣環保局和縣農業局備案。

（二）強化指導，做好服務。各地、各有關部門要積極借鑒外地畜禽養殖污染防治工程建設經驗，探索適合當地產業發展、符合生態化養殖要求的畜禽養殖污染防治技術和生態養殖模式。開展畜禽養殖污染防治示范工程建設，總結經驗，以點帶面，加快推廣，鼓勵和引導廣大養殖場積極參與畜禽養殖污染防治和畜牧業生態化、標準化建設。對措施得力，治理成效顯著的，爭取以獎代補。

（三）強化監督，確保實效。縣紀檢、環保、農業等部門要加強對全縣畜禽養殖場污染治理情況的監督檢查，及時掌握工作進度情況，對發現工作不落實、整治不到位的單位和部門，予以通報批評，對污染環境、群眾反映強烈和完不成減排任務的，要嚴格追究責任。

（四）加大宣傳，營造氛圍。有關部門要積極通過電視、廣播、報紙等形式，大力宣傳國家環保法律法規及畜禽養殖污染整治的重要意義，加強對畜禽養殖業污染整治工作的宣傳，引導全社會的關注和參與，充分發揮人民群眾和新聞媒體的監督作用，為畜禽養殖污染整治工作營造良好的社會氛圍。

第三篇：規模化養殖場管理制度

規模養殖場免疫制度

一、堅持“預防為主，防重于治”的原則，防止動物疫病發生和傳播。

二、規模養殖場嚴格按照規定的動物免疫程序進行疫苗免疫注射。

三、對強制免疫病種(口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感、雞新城疫等)，免疫密度必須達到100%。經強制免疫的畜禽加施畜禽標識。

四、強制免疫病種疫苗必須在縣動物疫病預防控制中心或當地鄉鎮畜牧獸醫站領取。

五、非強制免疫病種疫苗，購進時必須確認疫苗銷售商的經營資格(獸用生物制品經營許可證、工商營業執照)以及疫苗的批準文號、有效期等。

六、疫苗應按標簽說明妥善保存，在有效期內使用，做好注射器械和注射部位的消毒，原則上一畜一顆針頭，防止交叉感染。

第四篇：畜禽養殖場污染專項整治工作方案

畜禽養殖場污染專項整治工作方案

為加強畜禽養殖污染防治，改善生態環境，保障群眾身體健康，根據國務院《水污染防行動計劃》(國發〔2015〕17號)、《畜禽規模養殖污染防治條例》（國務院令第643號）和《遼寧省水污染防治工作方案》（遼政發〔2015〕79號）等有關規定，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

2017年年底前，完成全市范圍內畜禽養殖污染專項整治工作，實現畜禽糞便污水的妥善貯存、無害化處理和資源化利用。畜禽糞污無害化處理率達95%以上，畜禽糞便綜合利用率100％。

二、整治范圍

我市禁養區以外的所有畜禽養殖場。養殖場標準為：生豬常年存欄量500頭以上、牛存欄量50頭以上、羊存欄量200只以上、雞存欄量1萬只以上、鴨鵝存欄量1000只以上、兔等經濟動物存欄量1000只以上。

三、整治原則

1、屬地化管理原則。鄉鎮、街道、經濟區是本轄區內畜禽養殖業污染防治監管第一責任人，負責監督轄區內養殖業主依法履行污染防治責任，組織實施轄區內畜禽養殖污染專項整治工作。

2、誰污染、誰治理原則。畜禽養殖業主是畜禽養殖污染治理的責任主體，承擔養殖污染防治主體責任。

3、整治與預防相結合原則。嚴格落實禁養區政策，建 立畜禽養殖環境準入機制，規范畜禽養殖業發展，確保全市畜禽養殖總體規模控制在現有水平。

4、因地制宜原則。根據各畜禽養殖場養殖規模和污染現狀，選擇合理、有效的污染治理方式，實施專項整治。

四、整治重點

1、關閉或搬遷禁養區內畜禽養殖場。我市畜禽禁養區已劃定完畢，各鄉鎮、街道、經濟區要做好禁養區內規模養殖場（戶）的普查登記工作（包括養殖項目名單、養殖種類、養殖能力），建立檔案，并向社會公開。要利用各種宣傳渠道，廣泛宣傳禁養區政策，做到家喻戶曉，人人皆知。要組織轄區內養殖場關閉或搬遷，市農發局、環保局、國土資源局、市場監管局、行政執法局等相關執法部門要積極配合，確保2017年底完成禁養區內養殖場的關閉或搬遷工作。

2、完善污染治理設施。對現有的畜禽養殖場進行普查登記，建立檔案，掌握養殖場污染的基本情況，分類指導畜禽養殖場實施“四改兩分”治理模式，既改水沖糞為干清糞、改無限用水為控制用水、改明溝排放為暗溝排放、改滲漏地面為防滲地面，實現雨污分離、固液分離，建設或完善與養殖規模相匹配的防滲漏、防雨淋、防外溢的糞便、污水貯存、處理和利用設施，如沼氣池、污水池、化糞池和堆糞發酵房等設施，組織有條件的企業開展有機肥生產，做到糞污資源化利用或達標排放。

3、推進畜禽散養密集區糞便污水治理

加強畜禽散養密集區治理，推進畜禽養殖遠離人居環境，大力發展村外規模養殖。要采取成熟的糞便污水治理技術，通過散養密集區分戶治理或分戶收集、集中無害化處理和資源化利用的還田模式，實現畜禽散養密集區污染治理。

4、落實畜禽糞污消納場地。要按照“種養結合、以地定畜、還田利用”的原則，督促畜禽養殖場，通過自有、租賃、協議等方式，落實畜禽糞污消納耕（林、果、菜）地，確保本場全部畜禽糞便污水被消納。同時各鄉鎮、街道、經濟區可根據轄區內畜禽養殖品種、規模、總量、糞污產量和農田分布情況，以村組為單位，統籌規劃畜禽糞便、污水消納地，實現糞污消納利用組織化和市場化。

5、推行生態養殖模式。要支持、鼓勵畜禽養殖場按畜—沼—果（菜）等生態養殖模式，大力推廣生態養殖技術，實現畜牧業和種植業良性循環發展。

6、依法實施關閉。對污染嚴重、不愿治理，或治理后仍無法達標排放及未落實畜禽糞污消納地的畜禽養殖場，相關部門要依法責令拆除或關閉。

五、實施步驟

1、動員部署階段（2017年2月15日－2月28日）。

市政府成立由分管農業工作的副市長為組長的市畜禽養殖場污染專項整治工作領導小組，成員單位有市農發局、環保局、公安局、財政局、國土資源局、市場監管局和行政執法局，領導小組辦公室設在市農發局，負責組織協調全市畜禽養殖場污染專項整治工作。市政府將畜禽養殖場污染整 治工作情況納入單位工作考核體系，對工作落實不力、進展緩慢、整治不到位的單位，實施嚴格問責。各鄉鎮、街道、經濟區要成立以行政一把手為負責人的工作領導小組，組織召開動員會，部署相關工作。

2、集中整治階段（2017年3月1日—2017年10月31日）

各鄉鎮政府、街道、經濟區要在全面調查摸底的基礎上，針對每個養殖場（戶）制定具體整治方案（包括整治要求、完成時限和責任人）。嚴格按照整治方案要求，組織養殖場開展專項整治活動，保質、保量、按時完成養殖場污染整治工作。

3、檢查總結階段（2017年11月1日—12月31日）

各鄉鎮政府、街道、經濟區要對畜禽養殖污染專項整治工作進行總結，對完成較好典型進行宣傳報道。領導小組辦公室要對各地整治工作進行檢查，對未完成整治工作任務的單位，督促限期整改，確保完成整治工作。

六、工作要求

畜禽養殖污染專項整治工作涉及面廣，范圍大，各單位、各部門要精心組織，確保取得實效。

1.加強分工協作。為確保畜禽養殖污染專項整治工作取得園滿成功，市政府各有關部門要加強協作，各司其職。市農發局要切實發揮行業主管部門作用，指導畜禽養殖場規范建設糞污綜合利用和無害化處理設施；市環保局要全面加強 畜禽養殖場日常環境監管，加大養殖場污染環境違法行為的查處力度；市公安局、財政局、國土資源局、市場管理局和行政執法局等相關部門要根據自身職責，配合做好畜禽養殖場污染專項整治相關工作。

2.加強資金保障。各單位、各部門要認真履責，督促畜禽養殖場，加大資金投入，積極實施養殖污染治理工作，積極引導社會資本進入畜禽養殖污染綜合治理領域，發展有機肥生產，提高糞污無害化處理能力和綜合利用水平；要積極爭取上級政府對畜禽養殖業污染防治和有機肥生產等項目的扶持政策。

3.加強宣傳教育。相關部門要利用各種媒體，采取多種形式，加強畜禽養殖污染防治相關法律法規的宣傳教育，切實提高養殖業主防治污染的環保意識、自覺性和廣大群眾參與污染整治的積極性；對整治工作中好的典型進行宣傳報道，對整治工作不利的養殖場進行曝光和整治，為畜禽養殖污染專項整治工作營造良好的輿論氛圍。

4.建立準入機制。要對新建、擴建、改建的畜禽養殖項目建立準入制度，嚴格把關。凡是養殖項目不符合當地土地利用規劃及禁養區政策，無設施農業項目用地備案手續和環保手續等，一律不得開工建設；開工建設的養殖項目必須嚴格執行環境保護“三同時制度”，即污染治理設施必須與主 體工程同時設計、同時施工、同時投入使用；對糞污治理不達標的養殖場，不予畜牧項目扶持。

第五篇：規模化畜禽養殖場環境存在的問題和對策建議

規模化畜禽養殖場環境存在的問題和對策建議

近年來，我市畜牧業發展迅猛，養殖專業戶和規劃養殖場逐年增多，隨之而來的是畜禽污染問題。市政府不斷加大畜禽污染防治力度，取得了一定成效，但污染問題仍不容忽視，需要進一步采取有效措施予以防治。

一、我市規模化畜禽養殖企業環境監管現狀

全市現有規模化畜禽養殖場587家。環保部門通過集中開展規模化畜禽養殖場專項執法檢查，對沒有環評手續的規模化養殖企業，限期補辦環評手續；未建畜禽糞便、廢水綜合利用或無害化處理設施及污水不能達標排放的規模化畜禽養殖場，限期更新污染防治設施并達標排放；對逾期未完成限期治理任務的，堅決予以停產整治或取締關閉；對未采取措施致使貯存的畜禽廢棄物滲漏、溢流、散發惡臭對周圍環境造成污染和危害的，責令其限期改正，情節嚴重的依法予以行政處罰，努力實現污染零排放。

通過強化監管，促進整改，各項污染治理措施得到進一步落實，違法排污行為得到進一步遏制。2009年，皓月集團完成了對養殖基地污水排放超標的整改工作，實現了達標排放；榆樹市對五棵樹養牛業戶進行了規范，在飼養相對集中區內，建設污染治理工程，對糞便進行無害化處理；榆樹四海集團投資上千萬元完成了水處理設施升級改造，實現了污水達標排放；吉林華正農牧業開發股份有限公司新安裝生化法污水處理設施1套，現運行穩定。九臺市互利種豬有限責任公司依托吉林農業大學，采用“發酵床養豬”技術對生豬糞便進行降解、消化，實現污染物零排放。

各縣（市）區也高度關注畜禽養殖業的污染防治。榆樹市將市區和鄉鎮村屯水源保護地劃定禁養區，并采取綜合治理措施處理畜禽糞便污染。一是在部分鄉（鎮）村開展了農村拉圾集中填埋場建設。二是利用畜禽糞便和玉米秸桿發電有效處理大批畜禽糞便。三是探索畜禽糞尿再利用，把牛糞曬干作為取暖燃料。四是實施生態養豬新模式，引進生物降解豬糞尿新技術，實現生豬養殖零排放。雙陽區禁止在城區和主要交通要道兩旁規模化養殖畜禽，農村以自然屯為單位劃定了禁養區，建立牧業小區，集中養殖畜禽。推廣分散式或集中式建沼氣池，把畜禽糞便轉化成沼氣和有機肥。九臺市通過生態養豬，努力實現豬糞便污染的零排放，起到了污染防治的示范作用。二道區把石頭口門水庫（飲用水水源地）一二級保護區設定為禁養區域，牧業小區絕大部分采用發酵床技術進行污染防治。

二、存在的主要問題

一是投入不足，治污措施落后。由于傳統養殖習慣，我市畜禽養殖場內部的環境管理比較粗放，雖然部分養殖場采取了干濕分離、糞便漚肥還田等環保措施，但對于環境治理的投資力度明顯不足，很多規模化養殖場沖洗廢水直接排放，缺少必要的污染治理措施，污染治理投資普遍偏低。

二是畜禽糞便處理率低，污染嚴重。隨著養殖業規模的擴大，污染問題日益突出，部分規模養殖場和養殖大戶存在隨意棄置畜禽廢物的現象，夏季異味擾民嚴重，孳生細菌，容易引發疾病，產生滲濾液威脅地表水和地下水體安全。群眾對此投訴日益增多，畜禽糞便已成為農村環境污染的主要來源。

三是環境管理難度大。由于市場不穩定，加之畜牧業是微利行業，風險行業，致使養殖企業不愿或無力承擔防治環境污染的投資費用，而有關法律法規過于寬泛，缺乏可操作性和強制性，導致環保執法力度不夠、效果不佳。

三、加強規模化畜禽養殖場污染防治的建議

一是嚴格執行環評審批制度，從源頭控制污染。對規模養殖業項目建設前，進行環境影響評價，嚴格執行環評審批和“三同時”制度，杜絕產生新的污染。對已建設項目進行跟蹤監管，督促其采取污染治理措施，對產生的糞便進行資源化、無害化處理。

二是加強對牧業小區建設的環境監管。對已建成并同時造成環境污染的牧業小區，重新補辦環評手續，依法進行治理，對于選址不合理，污染嚴重，治理無望的業戶采取搬遷、關停等措施，予以根治。

三是對分散畜禽養殖業戶，實行村屯集中管理。以村為單位進行合作，實行相對集約化管理，集中處理畜禽糞便，減少污染物排放，實現生態效益、社會效益和經濟效益的統一。積極倡導傳統的“糧豬”、“糧禽”等生態模式，鼓勵農戶利用垃圾和糞便漚制農家肥，實施綠色環保養殖。

四是積極推廣污染防治技術。推廣應用環保飼料,提高畜禽的飼料利用率，尤其是應提高飼料中氮的利用率，降低畜禽糞便中氮的污染。推廣厭氧發酵等生物技術，實現畜禽糞便治理的資源化。推廣糞便的再利用技術，提倡干清糞工藝或循環水清污，減少污水量。推廣畜牧業生態工程技術，對營養物質多層次的分級利用，變廢為寶，從根本上解決畜牧業污染問題。

五是大力拓寬融資渠道。加大對養殖業污染治理的投入力度，擴大招商引資渠道，建設利用畜禽糞便生產有機肥的企業，并給予補貼。

六是統籌規劃，綜合治理。建議農業和畜牧部門在發展養殖業的同時，進行合理規劃，設定指定區域，加強養殖業的集中管理，與環保部門的環境監管形成合力。