第一篇：聚甲醛技術調查

聚甲醛技術調查

? 日本聚甲醛技術

? 日本寶理塑料Polyplastic

寶理塑料是亞洲第一大POM生產商，目前70%的聚甲醛為不增強牌號，這些牌號在國外市場競爭激烈，為此日本寶理塑料公司采用自已專有的聚合技術和控制結晶技術，2002年11月向市場推出新牌號DuraconHPgOx，在聚甲醛分子鏈中引入“共聚單體”，提高樹脂熱穩定性和化學穩定性，新牌號比傳統共聚牌號結晶度高10%以上，因此仍具有良好的機械性能，特別是韌性仍較高。在一定負荷下其制品的長期抗蠕變破壞壽命比一般牌號（M25S）高10倍。

? 日本旭化成公司

日本旭化成采用的是以三聚甲醛為單體的催化合成工藝，它由三聚甲醛單體凈化、溶液連續聚合、連續酯化封端、排氣擠出造粒和溶劑回收等5 部分組成。高濃度甲醛有利于提高三聚甲醛合成速度和平衡濃度，由甲縮醛氧化直接得70%甲醛的工藝，合成反應溫度較低（60~90℃），幾乎不生成甲酸，無設備腐蝕。另外由于反應得到的甲醛含量達70％，有利于提高三聚甲醛合成反應速度，減少副反應。

? 日本宇部興產公司

宇部興產公司綜合了杜邦公司和塞拉尼斯公司的工藝特點，開發了連續氣相共聚工藝，在聚合過程中不用溶劑的氣相法共聚甲醛工藝獨具特色，該技術對材質要求不高，流程簡單，腐蝕性小。宇部興產公司氣相法共聚甲醛技術主要由甲醛合成、單體制備、共聚合、穩定化、稀醛回收等組成。

其技術特點為：原料甲醇采用空氣氧化法制得50％的甲醛，甲醛經脫水、熱分解、精制，得到精制甲醛氣。高純度精制甲醛氣與共聚單體聚乙二醇醚混合后在三氟化硼-乙醚絡合物存在下進入雙螺桿反應器進行連續聚合。于40~70℃時加入分子量調節劑來制取特定的共聚甲醛粉末，聚合反應器排出的高溫循環聚甲醛粉體經冷卻返回聚合反應器進行循環，以控制聚合反應溫度，然后用螺旋輸送機將聚甲醛粉料送往穩定化工序處理。再于130～160℃下經穩定化溶液處理，除去末端的不穩定組分后制得穩定化漿料，然后經過濾、干燥、造粒等步驟 即得共聚甲醛成品。

? 日本三菱公司

日本三菱采用固定酸液相合成工藝，該工藝采用共沸脫水后的甲醛一二氯乙烷溶液作為合成原料，排除了水對合成收率的影響。三聚甲醛單程收率一般為38.9%。這種工藝副反應少，工藝可以大大簡化，并可使濃縮、合成和精制合為一體。

工藝路線為：共聚原料為三聚甲醛和環氧戊烷，其中環氧戊烷與三聚甲醛的摩爾比為9%~15%，催化劑為三氟化硼，另外還向其中加入甲縮醛等分子量調節劑。反應器選用了連續雙軸混煉

反應器，這樣可以增加原料的停留時間，提高反應原料的轉化率。

對產物進行穩定化處理步驟中，采用了新的液相水解工藝。液相水解工藝較熔融穩定化工藝處理后產物穩定性得到提高。

? インターテック株式會社 技術信息：未知

聚甲醛產品信息：http://www.intertech.co.jp/4.shtml#

3? 日本各廠商產能

能力千トン

? 日本廠商在中國建設的工廠 1.ポリプラスチック

商號

寶泰菱工程塑料（南通）有限公司

設立 2001年12月

股東

寶理塑料株式會社（占股70.1%)三菱瓦斯株式會社 韓國工程塑料株式會社 Ticona

法人代表 董事長 秋元 敦史董事?總經理 天田 次雄

職工人數 經營目的 經營內容 主要營業點

約165名（2012年3月31日截至）聚甲醛樹脂的制造及銷售 聚甲醛（POM）生產能力6萬噸/年 公司

江蘇省南通市

集團營業地點

工廠

江蘇省南通市

集團生產地點

2.旭化成＜合弁會社の概要＞（１）會社名（２）資本金（３）出資比率（４）製造設備（５）生産能力

（６）立地（７）著工予定（８）販売

未定（杜邦-旭化成ポリアセタール（張家港）有限公司）

３２百萬ＵＳ＄

旭化成グループ ５０％、デュポン グループ ５０％

ＰＯＭ?コポリマー 第１期 ２０，０００トン／年

將來６０，０００トン／年まで拡大予定

中國 江蘇省 張家港市

２００２年８月（２００４年春 操業開始予定）

中國國內合弁會社が販売

中國國外旭化成、デュポンが合弁會社から引き取り各々が販売

? 國內聚甲醛技術

2.1．中石油吉化石井溝聯合化工廠

1965年底吉化石井溝聯合化工廠采用長春應化所的科研成果在30L反應釜中制出了我國第一批共聚甲醛，1992年生產能力達到1000t/a。1998年吉化公司與中國石油天然氣總公司重組后，石井溝聯合化工廠聚甲醛裝置停產。

該工藝過程：濃度65％~70％甲醛，在酸性催化下得到三聚甲醛，根據三聚甲醛沸點63℃，可溶于水，溶解度隨溫度升高而增大，采用熔融、冷凍、結晶分離精餾方法，得到99.5%三聚甲醛。制冷劑采用（-9℃乙二醇水溶液，冷凍結晶，離心分離過濾）。

三聚甲醛與少量共聚單體二氧五環在能提供電子云的分子路易斯酸存在下開環聚合為共聚甲醛，聚合采用雙螺桿機，經磨粉、共聚甲醛鏈端大部分是半縮醛端基，對熱不穩定，采用氨水釜式進行封端，加入抗氧劑等助劑穩定化處理，干燥、混合造粒成共聚甲醛產品。2.2．云南天然氣化工集團公司

云天化股份有限公司的聚甲醛裝置系國內第一套裝置，1997年，云天化與波蘭ZAT簽訂技術轉讓合同，2001年7月建成投產。鐵鉬法甲醛、濃縮到60%甲醛合成三聚甲醛，催化劑為硫酸，三聚甲醛精制采用熔融冷凍結晶分離技術，與吉化三聚甲醛精制技術相同，三聚甲醛純度受限，導致客戶反映產品熱穩定性欠佳，注塑成型過程中甲醛味道大。目前云天化尚未生產出高密度聚甲醛產品。加堿萃取提純：蒸餾得99.9%三聚甲醛。2.3．上海藍星化工新材料廠

上海溶劑廠1970年建成了100t/a裝置。經過多年的研究開發，2000年該廠生產能力達到1900t/a。2003年，上海溶劑廠與中國化工集團藍星公司重組，先與波蘭ZAT公司談技術引進事宜，進展到簽訂技術引進合同階段，后與香港富藝公司簽訂技術引進合同，2005年，6萬噸/年聚甲醛項目開工建設，四院負責工程設計，中國海洋石油化學股份公司負責承建。目前出現過的主要問題如下：

1）三聚甲醛合成副產物和多聚物量大 2）三聚甲醛合成釜內稀料 3）單系列聚合釜聚合率較低 4）加入二氧五環后聚合經常終止 2.4．內蒙古天野化工有限責任公司

天野可研期間采用的是富藝技術，后轉投波蘭，由于波蘭與新疆聯合化工技術轉讓是其在中國最后一個合同，天野采用波蘭技術已沒有可能。因此，工程設計期間采用的是四川成達公司技術。這里存在一個問題：四川成達公司承擔云天化聚甲醛裝置的詳細設計，但并不掌握云天化技術整改的情況，如果沒有云天化聚甲醛技改措施修正波蘭ZAT聚甲醛技術，天野要走云天化曾經走過的路，要交學費的。2.5．中國南通PTM工程塑料公司

由日本寶理工程塑料株式會社、日本三菱瓦斯化學株式會社、韓國工程塑料株式會社和美國蒂高納公司等四家國外著名跨國公司聯合投資1.4億美元巨資建設的當今國外單體規模最大、年產6萬噸的共聚甲醛生產裝置在南通經濟技術開發區正式開工，2006年投產。2.6．中國張家港杜邦日本旭化成公司

日本旭化成公司與美國杜幫公司共同出資興建均聚甲醛裝置，2002年在江蘇省張家港市動工，2005年春季投產。該裝置由旭化成公司和杜邦中國控股公司各占50％的股權，初期生產能力

為2萬噸／年共聚甲醛。

2.7．蘭州化物所三聚甲醛合成技術

2009年1月，中科院蘭州化物所使用LZT-I型離子液體催化劑合成三聚甲醛工業化試驗在中海油海南東方中試裝置取得成功，生產出合格的三聚甲醛。離子液體合成技術與傳統技術相比，反應液中三聚甲醛濃度濃度達到38%，大大高于硫酸法反應液中三聚甲醛的濃度。可減少環境污染和設備腐蝕，降低投資。2.8．國內聚甲醛生產技術綜合評價

香港富藝技術建設的聚甲醛裝置運轉正常尚需時日，云天化聚甲醛受TOX精制工藝路線限制，消耗及產品性能與國外一流技術尚有較大差距。鑒于國產聚甲醛技術水平停滯不前，預計，今后若干年內外國將繼續對我國實行技術壁壘，國外聚甲醛產品長期占據我國市場，難以得到根本改觀。

第二篇：聚甲醛污水處理技術總結

聚甲醛污水處理技術總結

[摘要]作者闡述了聚甲醛污水的水質特點，提出了聚甲醛污水工程的設計要點，介紹了兩個聚甲醛污水工程實例，并對已實施的工程進行了總結。

[關鍵詞]聚甲醛；污水處理；設計；工程實例

[中圖分類號]X5 [文獻標識碼]A [文章編號]1007-1865(2012)05-0276-02 Summary of POM Sewage Treatment Technology Li Kai, Zhang Zhe, Liu Jihua Abstract: The author elaborated the water quality characteristics of polyoxymathylene sewage, and put forward the engineering design points, and introduced the two sewage engineering examples, and summarized the implementation of works.Keywords: polyoxymathylene(POM)；sewage treatment；design；project 目前國內大型的聚甲醛生產企業主要有云南天然氣化工集團、上海藍星化工新材料廠、神華寧夏煤業集團、開封龍宇化工有限公司、天津堿廠等[1]，由于國內處理共聚甲醛的污水處理裝置較少，設計和運行管理的經驗不足。文章旨在兩個工程實例的基礎上對聚甲醛污水處理技術做一些總結。聚甲醛污水處理裝置水質特點

污水處理裝置主要處理聚甲醛各生產裝置排放的生產廢水和生活污水及部分受污染的地坪沖洗水和初期雨水。生產廢水來自甲醛、TOX(三聚甲醛)、DOX(二氧五環)、聚甲醛等生產裝置。污水處理裝置水質具有如下特點：

1.1 甲醛含量高

根據調研和實際生產監測的數據，聚甲醛生產中甲醛回收塔排污水和聚合區污水中的甲醛濃度高達1000 mg/L 以上，和其它各種廢水混合后的甲醛濃度也在300 mg/L 以上，污水中甲醛的含量較高。

1.2 水質波動性大

聚甲醛工藝生產中產生的污染物質(如二聚甲醛、三聚甲醛、二氧五環、甲酸鈉、甲醇等)的組分以及含量都有很大的不確定性，因而CODCr 變化大。生產裝置在正常生產的情況下，生產廢水的CODCr 為4000~4500 mg/L，當生產裝置處于調試階段或者非正常生產時，生產廢水的CODCr 變化很大，一般為4000~15000 mg/L，最高時達到18000 mg/L[1]。

1.3 水量變化大

進入污水處理裝置的污水除了工藝裝置生產廢水外，還包括裝置地面沖洗水、裝置污染區初期雨水和生活污水等。地面沖洗水、初期污染雨水和生活污水均為間斷排放的污水，排放的水量極不均衡，因而水量變化較大。

1.4 含有高分子難降解污染物質

聚甲醛裝置生產廢水含有二聚甲醛、三聚甲醛和二氧五環等，均為大分子難降解污染物，所對應的CODCr 值在2000 mg/L 左右，如果僅靠好氧生化處理的共代謝作用很難降解完全，其對應的CODCr 較難達到排放標準要求，因此需要進行水解酸化或物理氧化等預處理措施，使其分解為低分子有機物，從而被生化降解。需要指出的是，三聚甲醛很難被生化降解，應控制進水中的三聚甲醛濃度。設計技術方案要點

(1)考慮到進入污水處理裝置的污水具有水質水量波動性大的特點，設計的富余系數應較大，這樣污水處理裝置對于進水水質和水量變化的適應性強，工程實際運行也證實了這一點。

(2)甲醛是對微生物生長、繁殖具有抑制作用的物質。當甲醛含量過高時，必須對污水進行預處理，將甲醛濃度降低在安全濃度范圍內，才能進行后續的生化處理。目前常規經濟的處理方法是聚糖反應[2]。

聚糖反應[3]：在石灰(Ca(OH)2)的催化作用下，甲醛能發生聚合反應，生成糖類物質，即formose 反應，反應式如下：

nHCHO →(CH2O)n

聚糖反應的主要產物是簡單的葡萄糖，為微生物最好的食物，該方法反應迅速，去除甲醛徹底，而且處理成本較低。通常采用氫氧化鈣作為反應催化劑，在堿性條件下，將甲醛水溶液加熱即可發生甲醛聚糖反應。

我們對含有甲醛的污水分別進行聚合反應試驗，得到如下結論：

1)Ca(OH)2 的投加量按n(HCHO)∶n(Ca(OH)2)=1∶1 的比例投加；NaOH 亦按此摩爾比投加；

2)糖化時間指水樣升溫至反應所需溫度(~80℃)后開始至溶液突變為黃色為止的時間； 3)甲醛測試方法：亞硫酸鈉法[4]。(3)甲醛預處理后應有排泥措施

聚甲醛廢水中有300 mg/L 左右的懸浮物，調節pH 到堿性以后，廢水中會有懸浮物析出，加上聚糖反應加入的石灰，廢水中懸浮物濃度較高，必須有相應的處理措施。

(4)加磷銨、尿素及加酸設備

對于生化性較好的污水，進入生化系統污水的C∶N∶P=100∶5∶1，才能使系統運行處于最佳狀態。僅投加磷酸二銨，氮和磷的質量比為28∶31。如果保證氮源，則磷元素為需要量的5.5 倍，有可能使出水磷超標。僅保證磷的需要量，則氮源遠遠不夠，僅為需要量的18 %。最好的方法是分開按需要比例投加氮和磷，在保證系統良好運行的前提下操作管理方便，藥劑耗量少，技術經濟性優。

由于聚甲醛廢水的聚糖反應是在堿性條件下進行的，其出水的pH 約為12，有必要增加鹽酸的投加設備，調節廢水的pH 到中性，然后進入生化系統進行處理。在生化厭氧處理前調節pH最好采用鹽酸，投加硫酸經濟性較好，但在厭氧過程中會產生二氧化硫，環境差而且硫過量時會對系統產生毒性作用。

(5)泡沫處理

好氧池上應設置消泡管，用消泡泵抽取處理出水對好氧池的泡沫進行水力消泡，改善操作環境和周邊環境。

(6)來水溫度

甲醛回收塔工藝裝置排出的廢水溫度在40 ℃左右。甲醛聚糖反應最佳溫度在70 ℃以上，預處理加熱后再用冷卻塔對廢水冷卻，去除甲醛的同時減少了工藝裝置換熱設備的投資和冷卻水耗量，生化系統的運行不受影響，技術經濟性較好。工程實例 3.1 實例一

上海藍星化工新材料廠聚甲醛是采用富藝國際工程有限公司的技術進行生產的，項目于2007 年投產，其污水處理的情況如下：

(1)處理規模：75 m3/h，其中生產廢水42.3 m3/h。(2)處理流程見圖1。(3)污水處理裝置進水水質。

聚甲醛生產工藝廢水的水質變化較大，在生產裝置正常運行時，調節池廢水的CODCr 為4000~4500 mg/L，其中甲醛含量300~500 mg/L，水溫50~60 ℃，pH 為4 左右。

圖1 上海藍星化工新材料廠污水處理裝置流程

Fig.1 Process of sewage treatment device of Shanghai Bluestar New Chemical Materials

Factory 3.2 實例二

神華寧夏煤業集團年產6 萬t 聚甲醛項目是神華寧夏煤業集團在寧東能源化工基地建設的化工項目之一。項目工藝技術采用富藝國際工程公司的共聚甲醛生產技術。污水處理裝置的工程內容主要分為預處理、生化處理、三級處理、污泥處理等工序。

其污水處理裝置的情況如下：

(1)處理規模：100 m3/h，其中生產污水正常量為64.4 m3/h，最大量為89.4 m3/h。(2)處理流程見圖2。(3)污水處理裝置進水水質

生產裝置正常生產的情況下，CODCr 為4000~4500 mg/L，當生產裝置處于調試階段或者非正常生產時，生產污水的CODCr 變化很大，一般為4000~15000 mg/L，最高時達到18000 mg/L。

圖2 神華寧夏煤業集團年產6 萬噸聚甲醛項目污水處理裝置流程

Fig.2 Process of sewage treatment device of 60,000 t/a POM project in Shenhua Ningxia

Coal Industry Group 3.3 工藝流程說明

主要分為預處理、生化處理、三級處理、污泥處理系統等。3.3.1預處理

來自聚甲醛各生產裝置排放的高濃度廢水需先經過加藥池進行聚糖反應和中和池調整營養物含量和pH。

3.3.2生化處理

經預處理后的有機廢水，由泵提升送至UASB 反應器進行處理，廢水中難降解的高分子有機物進行酸化水解，形成易于生物降解的低分子有機物。厭氧池出水自流進入低濃度污水調節池。混合后的綜合污水由泵提升送至生物接觸氧化池進行進一步生化處理，以大幅度地去除廢水中的各類有機物。出水自流至二沉池，進行固液分離。

3.3.3三級處理

二沉池出水送至溶氣氣浮機，進一步去除接觸氧化池出水中脫落的生物膜。溶氣氣浮機出水經回用水提升泵送至廠區污水管線中排放。當污水處理裝置運行出現非正常狀況時，為保證污水達標排放，需將出水經活性炭過濾器，過濾吸附后再排放。

3.3.4污泥處理

氣浮機、二沉池等構筑物排放的污泥送至污泥濃縮池，再用帶式脫水機進行脫水處理。3.3.5控制系統

污水處理裝置采用可編程序控制器(PLC)控制。3.3.6沼氣收集

污水處理裝置產生的沼氣應收集、儲存，并通過管線輸送至聚甲醛工藝裝置的焚燒系統進行處理。總結

(1)TOX(三聚甲醛)對出水水質的影響。污水處理裝置出水CODCr往往都高于排放標準。經分析發現，出水CODCr主要由TOX構成，而且出水CODCr 與進水中TOX 的含量呈線性關系。實例中的工藝流程對TOX 的降解能力有限。可通過增加化學氧化裝置，降解出水中的TOX，保證最終出水CODCr 達標。

(2)鼓風機選擇及降噪。選擇轉速900r/min 左右的鼓風機，并設置隔音板房，有利于降低噪音。

(3)各處理構筑物頂部應密封，有利于除臭，保護操作環境和周邊環境。

(4)實例中的工程運行經驗表明，污水處理裝置正常運行情況下(進水水質較好，TOX 含量較低)，三級處理一般不用啟動。正常情況下污水經過實例中流程處理，可以達到《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)二級排放標準[5]。

(5)實例中的工程運行經驗表明，污水處理裝置中應設置容積較大的事故水池。調試階段或事故狀態時，高濃度有機污水切換至事故池中，然后根據現場實際水質情況，補充至污水處理裝置。

參考文獻

[1]中國五環科技公司．神華寧煤集團年產6 萬噸聚甲醛項目可研報告[R]．

[2]魏思宇，周榮豐．甲醛廢水前處理方法的選擇[D]．申請同濟大學工學碩士論文，2007：49-52．

[3]周忠清，空目山．由甲醛直接合成糖類[J]．精細石油化工，1991(1)：43-47． [4]國家環境保護總局．水和廢水監測分析方法(第四版)[M]．北京：中國環境科學出版社，2002．

[5]國家技術監督局．中華人民共和國國家標準污水綜合排放標準(GB8978一1996)[S]．(本文文獻格式：李凱，張喆，劉記華．聚甲醛污水處理技術總結[J]．廣東化工，2012，39(5)：276-277)

第三篇：POM材料特性 聚甲醛POM

POM材料特性 聚甲醛POM-概述：

POM（聚甲醛樹脂）定義：聚甲醛是一種沒有側鏈、高密度、高結晶性的線型聚合物。按其分子鏈中化學結構的不同，可分為均聚甲醛和共聚甲醛兩種。兩者的重要區別是：均聚甲醛密度、結晶度、熔點都高，但熱穩定性差，加工溫度范圍窄（約10℃），對酸堿穩定性略低；而共聚甲醛密度、結晶度、熔點、強度都較低，但熱穩定性好，不易分解，加工溫度范圍寬（約50℃），對酸堿穩定性較好。是具有優異的綜合性能的工程塑料。有良好的物理、機械和化學性能，尤其是有優異的耐摩擦性能。俗稱賽鋼或奪鋼，為第三大通用塑料。適于制作減磨耐磨零件,傳動零件,以及化工,儀表等零件。

POM材料特性 聚甲醛POM-一般性能:

聚甲醛是一種表面光滑、有光澤的硬而致密的材料，淡黃或白色，薄壁部分呈半透明。燃燒特性為容易燃燒，離火后繼續燃燒，火焰上端呈黃色，下端呈藍色，發生熔融滴落，有強烈的刺激性甲醛味、魚腥臭。聚甲醛為白色粉末，一般不透明，著色性好，比重1.41-1.43克/立方厘米，成型收縮率1.2-3.0%，成型溫度170-200℃，干燥條件80-90℃ 2小時。POM的長期耐熱性能不高，但短期可達到160℃，其中均聚POM短期耐熱比共聚POM高10℃以上，但長期耐熱共聚POM反而比均聚POM高10℃左右。可在-40℃～100℃溫度范圍內長期使用。POM極易分解，分解溫度為240度。分解時有刺激性和腐蝕性氣體發生。故模具鋼材宜選用耐腐蝕性的材料制作。

POM材料特性 聚甲醛POM-力學性能：

POM強度、剛度高，彈性好，減磨耐磨性好。其力學性能優異，比強度可達50.5MPa，比剛度可達2650MPa，與金屬十分接近。POM的力學性能隨溫度變化小，共聚POM比均聚POM的變化稍大一點。POM的沖擊強度較高，但常規沖擊不及ABS和PC；POM對缺口敏感，有缺口可使沖擊強度下降90%之多。POM的疲勞強度十分突出，10交變載荷作用后，疲勞強度可達35MPa，而PA和PC僅為28MPa。POM的蠕變性與PA相似，在20℃、21MPa、3000h時僅為2.3%，而且受溫度的影響很小。POM的摩擦因數小，耐磨性好（POM>PA66>PA6>ABS>HPVC>PS>PC），極限PV值很大，自潤滑性好。POM制品對磨時，高載荷作用時易產生類似尖叫的噪聲。

POM材料特性 聚甲醛POM-改性:

⒈增強POM 主要增強材料為玻璃纖維、玻璃球或碳纖維等，并且玻璃纖維最常用，增強后的力學性能可提高2～3倍，熱變形溫度提高50℃以上。⒉高潤滑POM 在POM中加入石墨、F4、二硫化鉬、潤滑油及低分子量PE等，可提高其潤滑性能。例如，在POM中加入5份F4，可降低摩擦因數60%，耐磨性提高1～2倍。再如，在POM中加入液體潤滑油，可大幅度提高耐磨性和極限PV值。為提高由油的分散效果，需加入炭黑、氫氧化鋁硫酸鋇、乙丙橡膠等吸油載體。加入5%油POM的摩擦性提高72%，極限PV值可達3.9MPa•m/s（純POM為0.213MPa•m/s），為其他工程塑料的3～20倍。

以上

第四篇：思想動態分析報告(聚甲醛)

思想動態分析報告

本次調研根據公司團委的統一部署，以全體團員和35周歲以下青年職工為參與對象，采用隨機抽樣的方法，結合近期生產狀況，組織人力對分廠員工思想動態進行了走訪調研。從調研結果來看，員工隊伍的思想主流是好的，是積極向上的，只是個別人還存在著急躁、懶散、不滿等情緒。針對這些問題，工廠也采取了相應的解決措施，維持了工廠的大局穩定。現將調研情況總結匯報如下： 問卷調查情況分析

（一）調查對象對自我的認知

通過問卷結果分析，有80%的對象對自己的職業生涯有明確規劃，并且正按部就班朝目標努力。有60%的對象對未來個人發展,更傾向于專業技術方向，并且目前非常迫切需要學習專業技能和實用技能。

（二）調查對象對企業的認知

通過問卷結果分析，超過30%的調查對象表示對公司未來的發展規劃不太了解，缺乏對單位的歸屬感。但也有50%的調查對象堅信通過努力，依托單位的機制，自己可以脫穎而出勝任更具挑戰的工作。并且發現大多數人認為激勵青年成長成才的最有效方式是輪崗以及提供更多的學習和培訓機會。

（三）調查對象對團組織的認知

對加強青年思想政治建設，有70%的調查對象認為很重要；也有30%的調查對象認為當前公司缺乏針對性和層次性的青年思想政治建設不重要。對團組織開展活動的態度，幾乎所有的調查對象都表示非常歡迎，尤其是業務知識培訓和交流研討會。

在調查中發現的問題

一是各單位的青年職工知識學歷各不相同，反差較大。各單位基層工人主要以農民工為主，學歷比較低，知識面較窄。一般干部主要以近幾年分配的大學生為主，技術拔尖人才、綜合管理素質高的青年人才隊伍還沒有形成氣候，各單位的青年人才尚有一定的落差。

二是在務實的背后，折射出部分青年職工對就業崗位理解偏差。部分青年職工的價值取向存在偏差，把高收入和當領導看作是成功的標志。而埋頭苦干，艱

苦奮斗，腳踏實地，展示作為的精神準備不夠。一味追求較高收入和把當領導看作是人生成功的標志，是急功近利和為個人奮斗的思想表現。

三是部分團員青年思想情緒不穩定。近三成的人對目前的工作表示待遇偏低，或是感覺專業不對口，工作沒有興趣，或是嫌生活乏味，沒有動力。情緒的不穩定導致個別青年跳槽。這種不穩定還表現在住宿問題上，居住在藍領公寓的青年職工普遍反映水電費用偏貴，只堅持到租賃合同到期。

對策及工作建議

（一）夯實團的基礎建設，健全團的組織生活

加強團的自身建設是共青團組織履行職能，發揮作用的根本保障，是深化青年團員意識的有效途徑和依靠。面對新的形勢和任務，團組織應從以下幾個方面入手，完善自我建設。一是加強團干部隊伍的打造。擁有一支甘于奉獻、思想過硬、朝氣蓬勃的團干部隊伍是推動團青事業的重要保障，鍛煉自身能力，更好地帶動廣大團員青年謀取發展；二是要不斷深化團員意識教育活動。針對新時期的青年特點，團組織要不斷探索思想工作教育的新模式，充分結合青年特色，逐步形成一套行之有效的團員意識教育方法。三是要根據青年興趣特點，適時開展符合青年特色的文體活動、志愿者服務等活動，陶冶青年的情操，升華青年的思想，提升青年的素質。

（二）加強青年交流溝通，發揮團組織橋梁作用

隨著企業員工隊伍的年輕化，年輕人時常對工作和生活的價值取向和努力方向抱有困惑。針對這種情況，團組織要持續做好“傾聽一線”活動，及時掌握青年動態，了解青年群體的情緒波動和利益訴求，時常通過溝通與青年進行有效互動，了解青年的真實想法，反映青年的迫切意愿，解決青年的實際問題，維護青年的具體利益、充分做好上情下達工作，發揮組織的橋梁和紐帶作用。

（三）注重青年成長需求，搭建青年成長平臺

目前，廣大青年個性化需求顯著，渴望成才，實現個人價值。基于服務企業與青年成長的需求，共青團要明確自身的功能定位，積極配合，全面參與，及時搭建一個符合青年特點的成長平臺。一是要積極開展青工培訓，崗位練兵，青工比武等活動，為青年創造一個良好的學習氛圍，引導青年苦練基本功，提升技能水平。二是要逐步建立青年技術導師隊伍，注重對崗位技能突出、職業品德高尚的青年技術導師的選拔和培養，培育一批既能獨當一面又能傳授經驗的優秀青年技術導師，并形成良好的導師帶徒循環體系。

第五篇：2015抽查調查技術文件(討論稿)

調查表填寫及編碼說明

(只限2015度抽樣調查使用)

調查表及填表說明的約定：

本：指人口計生考核的2015度，即2014年10月1日0時至2015年9月30日24日。

上：指人口計生考核的2014，即2013年10月1日0時至2014年9月30日24時。

一、填寫要求

⑴所有調查表中調查員填寫內容不得出現涂改痕跡,不得出現刮傷痕跡,對每一個調查項目應先問清,再填寫,避免填錯。一旦填錯，用雙橫線將錯填內容劃去，在其上方或左方另填。

⑵沒有調查內容的項目，用單橫線將相應項目的方框劃去。劃錯的，整表重填。

⑶調查員在每個村(居)民小組調查完畢后，當即對調查表表格進行審核，并在調查表下方簽上姓名、單位代碼、聯系電話和調查時間。所有調查員簽名只得本人簽字,則筆跡要保持一致!⑷調查表一律用鋼筆或簽字筆填寫，不得用圓珠筆或鉛筆填寫。字跡必須端正清楚，易于辨認。

⑸表中橫線上方的內容用漢字填寫，如，市、縣、鄉、村的名稱，已婚育齡婦女的姓名等，漢字要按規范的簡化字書寫。

⑹表中方框? ?內的內容一律用數字填寫，一個方格內只填 寫一位數字。有多個數據框的應根據位數多少自右邊對齊，左邊空著不填（地址編碼另有規定）。調查項目設有編碼的，在相應空格內填入編碼；調查項目是時間和金額的，直接填入、月份、日期或金額。只填寫后兩位。如2014，兩位編碼填?14?。月份或日期為1～9的，則在十位數方格內填?0?。如8月，填寫?08?。注意，如果年份為2000年，兩位編碼仍然填后兩位，即?00?，如某婦女一孩出生年月為2000年8月，填寫為：0008。數字一律用阿拉伯正體(1234567890)書寫。

全部調查表經審查確認無誤后，及時交技術指導員和調查組長審核和保管。

二、調查項目解釋及編碼規則

調查時點為2015年10月1日0時。表中的、月份一律采用公歷時間。期內出生嬰兒的生育年月和人流引產年月嚴格按照公歷農歷對照表換算，其他如已婚育齡婦女（丈夫）出生年月的填寫采取農歷月份加一個月記為公歷月份的辦法，但要注意，農歷的12月應為公歷下年的1月。

㈠ 村級情況調查表（表1）

概述

本表填寫樣本點村的情況，對于只調查其中部分組的樣本點，填寫全村的情況。

樣本點名稱，填寫該樣本點的實際名稱，用斜杠劃掉同級所在括號內(或外)多余的漢字。調查項目填寫規則

101項 調查時點總人口，指截止調查時點樣本點的總人口數，村專干有記錄的向村專干調查，村里沒有最新數據的，用最近一次報表的數據加上報表截止時間至調查時點這段時期內的出生數和遷入人數，減去死亡人數和遷出人數。

104項全員應注銷未注銷人數，指所有已死亡人口但未在全員人口信息平臺注銷的對象，不局限于本。其中2015應注銷而未注銷人數是指從2014年10月１日以來的死亡人口，但未在全員人口信息平臺注銷的對象。（注：對于期內已死亡但全員人口沒有登記的不作死亡漏登記，但需要核查客戶端10月12日以后的全員人口注銷情況）。

105項 本應落實長效措施人數是指：2014年10月1日至2015年9月30日（期內）所有有生育行為及流引產行為的應落實長效措施的已婚育齡婦女；已落實長效措施人數是指上述應落實長效措施人員中已上環或女扎人數之和（不含歷年來的出生但在期內落實長效措施數）。

106-108項該村計生專干基本情況，根據實際情況據實填寫。109項2013年村專干應得報酬是指按照有關文件規定應予發放的工作報酬，相關文件規定的報酬達到村支書報酬80%的，據實填寫，未達到村支書報酬80%的，按村支書應得報酬80%的金額填寫。實得報酬是指實際發放到位的報酬，包括各種形式的工資和誤工補貼，查看相關文件和工資表。110項該村專干是否常住在村,現場詢問村支書和群眾該村村專干駐村工作情況，如果該專干在本村和村外有多處住房，本人并不長期居住在本村或長期在外務工經商、探親訪友，只是當有工作任務需要時才回村的（含調查當日專干無特殊情況不在調查現場的），本項填寫?2?碼。

111項 計生規范化建設檔案資料是否齊全，查看村里是否有育齡婦女花名冊或者檔冊、流動人口資料、近三年村級報告單及村專干手冊、村級例會會議記錄等資料，全部有的填?1?碼，部分有的填?2?碼，都沒有的填?3?碼。

112項 該村有無固定孕檢室，有查環孕檢的固定場所，且相關設施齊全的（有孕檢床、辦公桌椅、電源插座，整潔干凈等等）填?1?碼，否則填?2?。居委會不調查此項內容。

113項 是否在村服務室開展孕檢，詢問村專干以及群眾，本是否在村孕檢室開展了查環孕檢服務。居委會如果在鄉鎮計生服務所孕檢也視同在村級孕檢。

114項村民小組配備指導員或信息員數，及常住本村數，查看該村有幾個村民小組，一個村民小組必須有一個信息員。組信息員常住本村人數調查方法與專干相同．

115項 組指導員或信息員工資發放單位情況，詢問村專干、組指導員或信息員本人是由哪里發放。

116項 陽光計生宣傳櫥窗是否安裝在室外便于群眾閱覽處，查看該櫥窗是否安裝在人群集中位臵，便于群眾監督。安裝在室內或者 經常上鎖的辦公場地的填?2?碼。此項填?2?碼時，117至121項不填寫。

117項 上和本出生情況，公開的信息包括生育對象的夫婦姓名、嬰兒出生日期、性別、是否符合政策，全部公開的填?1?碼，漏人（包括本有出生錯漏報）缺項的，填?2?碼，未公開的填?3?碼。

118項 2012年10月1日以來違法生育對象社會撫養費征收情況，公開的信息包括違法生育的夫妻雙方姓名、違法生育時間、孩次、應征收金額、已征收金額，全部公開的填?1?碼，漏人（包括2012年10月1日以來出生政策屬性錯報或政策外出生漏報）缺項的，填?2?碼，未公開的填?3?碼，無對象的填?4?碼。

119項 上獨生子女保健費發放情況，公開的信息包括該村上發放獨生子女保健費的夫婦姓名、發放金額、獨生子女年齡等，全部公開了的填寫?１?碼，未公開或漏人缺項的填寫?２?碼，無發放對象的填寫?３?碼。

120項 上計劃生育獎勵扶助落實情況，填寫上計劃生育獎勵扶助落實情況。計劃生育獎勵扶助包括農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助以及市縣兩級出臺的計劃生育獎勵扶助政策。

121項 是否公開12356陽光維權電話。查看公開欄是否有． 122項 該村是否在征地補償時對獨生子女家庭予以照顧，以入戶核實或核查相關資料為準，如果沒有征地補償，填寫為 ?3無項 目?。

123項，看查村級有無市縣計劃生育宣傳資料，同時查看有沒有發放到組或個人的相關登記本。

124項 現任村支兩委班子成員1990年以來有無違反計生法規的行為，調查樣本點現任村支兩委班子成員1990年以來有無違法生育、性別選擇性終止妊娠、溺棄女嬰、為違法生育提供便利等行為，沒有的填?1?碼，有的填?2?碼，并注明其違法情況。

125項 基本公共衛生資金落實情況：無村級衛生室的不調查此項，在村級衛生室查看是否有鄉鎮衛生院的2015開展基本公共衛生服務項目的績效考核方案，無方案或有村級衛生室，村級衛生室不開門或不配合調查，填2碼。

項 該村衛生室按績效考核結果應獲得的項目補助經費數額，按鄉衛生院對該村績效考核得分的應得補助經費。

127項，填寫該村實際獲得的項目補助經費數額。

128項 從下發的各類電話調查名冊選擇5名群眾，進行政策法規知識知曉情況的調查，在調查過程中以被調查對象實際回答的情況作為調查結果，該項必須填寫好調查問卷，也可以現場調查群眾。

129項從下發的電話調查名冊選擇5名育婦，對其現行措施或期內流引產的真實性電話調查，在調查過程中以被調查對象實際回答的情況作為調查結果，該項必須填寫好調查問卷。

㈡ 鄉級情況調查表（表2）概述

本表填寫樣本點所在鄉鎮的有關情況。調查項目填寫規則

201項 2014年年末總人口數，填寫2014計劃生育年報數據。202項 人口計生工作是否納入該鄉鎮辦本工作計劃，要查該鄉鎮辦年初工作計劃紅頭文件．

203項 根據鄉鎮黨委政府本解決了人、財、物等重大問題以及落實情況進行分檔填表。

204項 人口計生工作是否納入當地工作綜合考評,查看該單位工作綜合考評方案及計分項目，計生工作分值不能低于總分值的5%.205項 上是否有被一票否決的村（居）委會，只針對上被市評估為?合格單位?或?一票否決?單位的鄉鎮單位必須要有一票否決單位的村（居）單位。要查看2014該鄉鎮辦考核評估排隊紅頭文件，同時查看鄉鎮辦對該村的駐村干部、書記、村主任、計生專干的問責情況。

205-208項 所有經費投入及使用情況查原始賬目，據實填寫。其中用于利益導向查會計賬目外與相關發放名冊。

209-210項 查看2015年收取終止妊娠保證金情況，查看其收取是否在法規規定范圍內，并是否是由集體研究決定的，查看相關案卷 記錄與會議記錄。

211項，查看2012年10月1日以來上報違法生育人數，查驗其立案情況，可以從社會撫養費征收管理系統中匯總相關數據。

212 項查看鄉鎮計生協會本開展活動的情況，調查是否出臺了相關文件，開展活動的記錄，與經費使用情況。

213項 查看鄉鎮計生工作人員的工資發放途徑，并是否按月發放到位，如果沒有按月發放到位，請注明。

214項 是否有鄉計生服務所，該項填?2?碼時，215至217項不填。215-217項 查看鄉鎮計生服務所的手術記錄，統計2014年10月1日以來該服務所施行的各項手術數。

218項－220項，均針對免費孕前優生健康檢查項目實施情況，調查時點指2014年10月1日以來三項工作開展情況，同時電話調查5人，查看是否作了免費孕前檢查、檢查結果是否知曉以及增補葉酸情況。

221項檢查本鄉鎮辦網格化建設應用情況（劃分了社區網格視才填1碼），城市區查看網絡化管理，農村鄉鎮辦查看村直報應用情況（只有推行了村直報的才填1碼）。

222項匯總各類電話調查電話準確情況，準確率=（電話調查人數-空號人數-重復人數-非本人回答人數）/電話調查人數*100%。223 項匯總鄉鎮2013年年終14周歲以下領取獨生子女證人數。224項查看鄉鎮2013年獨生子女保健費發放情況，要查看賬目與相關花名冊（原則上不能少于20元每月），農村村民和城鎮純居民中 已發獨生子女保健費人數，查看發放名冊和會計賬目；有工作單位的，要求當地提供其所在單位獨生子女保健費發放情況，如被調查單位沒有提供相關資料，即視為未發放獨生子女保健費（機關及事業單位除外）。統一打卡發放的，只要在調查時點以前已發放并確定是發放上的獨生子女保健費的，視為已發放到位。

225 查看鄉鎮在分配集體經濟收益、征地補償費是否對獨生子女家庭增加了一人份額，以查看相關花名冊、受惠人簽字等原始依據，如果通過銀行的，要有銀行流水賬目．，無集體經濟收益分配、征地項目的視為無項目。

226在鄉鎮隨機抽取5名對象進行電話調查，向其了解上報的扶助項目與優惠是否屬實，如該鄉鎮無該類人數，此項填零。

227項 調查相關活動記錄，及制度文件，據實填寫，活動記錄包括集中整治活動，?兩非?宣傳活動。

228項 調查了解本配合查處?兩非?案件的情況。229項 是否建立懷孕跟蹤管理制度并落實。指要建立好對領取生育證對象懷孕前的孕檢制度，懷孕后的孕情全程跟蹤制度，并了解其落實到位情況，以調查其懷孕登記跟蹤管理相關表格為準。

230-235項 如果鄉鎮有衛生院就調查衛生院2013年10月以來接收孕產婦人數及查驗生育證、本辦理出生醫學證明以及通報、兩非機制建設情況（查看警示標志張貼、B超雙簽名）農村樣本點必須到樣本點所在鄉(鎮)衛生院實地核查，有兩家醫院以上的可任選一家。居委會樣本點核查街道區域內的某一家醫院的情況，據實填寫； 沒有衛生院230至235不調查。

236-239項 公安辦理遷入本鄉已婚育齡婦女戶口登記人員的通報情況和本本鄉新生兒上戶通報情況，到負責樣本點所在鄉（鎮、街道）戶口管理的公安派出所調查填寫。對1個派出所管理多個鄉（鎮、街道）的，只調查樣本點所在鄉鎮情況。對遷入已婚育齡婦女上戶人數和新生兒上戶人數的調查截止到調查時點。

公安辦理新生兒上戶通報計生部門人數包括：公安部門辦理新生兒上戶手續時事先由計生部門簽署意見的和上戶時未事先由計生部門簽署意見但上戶后通報給計生部門的人數。

240項 調查了解公安部門兩非案件以及打擊其破壞計劃生育案件的情況。

241-242項調查民政部門給特別扶助家庭與手術并發癥家庭中貧困家庭納入低保的情況，原則上所有手術并發癥家庭都應納入低保進行扶助；同時查看對獨生子女家庭和農村兩女家庭其他方面的救（扶）助情況，查看原始的扶助賬目與受惠人簽字等原始依據（也可以通過電話核實）。

243項 查看縣級民政部門提供的婚姻變動花名冊是否按月下發到鄉鎮，查看按月通報的相關表格。

245至247項：在樣本點轄區內調查一個企業，如實填寫其名稱與員工人數，同時對其本的工作開展情況進行如實評價，（有牌子，有資料且異動及時，對員工的日常計生工作管理到位，視為好，如果員工在務工期內孕檢未到位、在務工期內有違法生育、員工在進 企業前近二年內有違法生育沒有通報給鄉鎮都視為差）。㈢ 全員人口信息情況調查表（表3）

1.填表對象：調查時點前兩年內有生育行為（含收養期內出生嬰兒）和本內有流引產、新增或變更避孕措施的每個已婚育齡婦女，都要調查本表中的項目。以發放到調查組的全員信息數據為依據，逐人逐項核實，對于已婚育齡婦女和丈夫出生年月，全員信息數據與實際情況只差1個月，且不影響期內孩子的符合政策屬性的，不視為項目差錯，不需填寫相關信息。漏統的已婚育齡婦女，所有信息都要填寫。2.填表要求

①所有調查時點前兩年內有生育行為或本內落實節育避孕節育措施的對象；全員信息有差錯漏項或漏登的全員人口（不含死亡人口漏報，但發現漏登記已婚育齡婦女要填寫該表）。

②如果樣本點期內出生超過20人以上的樣本點(含城區樣本點)，只登記第一個到累計人數達20人以內的調查對象，但必須保證2015出生不低于10人，如果樣本點2015出生少于10人，填寫2015出生人數，以便計算本節育措施到位率、準確率等指標。期內出生低于20人的，填寫全部調查對象。注：如果20人中間有人口差錯的人員，依次順延至填滿20人為止。

③每育齡婦女共占兩行,上行填寫調查數,下行填寫全員信息上報數據.出生漏報的在生育情況欄下檔全填?0?。如果該育婦調查信息與上報信息一致的,只填寫調查數,上報數空填。④錯漏報情況欄，編碼規則為：1.漏報 2.計劃碼錯報 3.多報 4.男報女 5.女報男 6.挪報7.非樣本點出生漏報

⑤年月填寫要求，都是四位，前2位為年份，后2位為月份。例如：1980年1月，填寫為：8001。

注：所有樣本點的漏登育婦與人口出生差錯（漏多挪錯）報，全部統一填寫在單獨一張表上，不與前面20名對象一起填報。調查項目解釋

302項,304項 丈夫姓名，已婚育齡婦女姓名，姓名據實填寫.注意：期內每個出生的孩子需填寫一行，生育雙胞胎或多胞胎的依次填寫兩行或多行。

無已婚育齡婦女的出生(包括男性單親的收養、超出育齡期婦女的收養、嬰兒出生后嬰母死亡的等情況)，丈夫姓名填寫撫養人的姓名，育婦姓名填寫?無育婦?，育婦出生年月填寫?9999?

303項 丈夫或一孩出生年月，生一孩時填丈夫出生年月，生二孩時填一孩出生年月，生多孩時可以不填。

306項 生育年月：生育該孩子的時間。要注意邊界月份的調查、換算和填寫。

307項 性別：1.男 2.女

308項 孩次：指嬰兒出生時在其父母所有存活子女中按年齡排列的順序。所有存活子女包括親生的（與前夫前妻所生育的孩子）、收養的（含過繼的）、送養的。大于?9?的也填?9?。當前生育為雙胞胎或多胞胎的計為同一孩次，如，某夫婦原有一個孩子，現生育一 對雙胞胎，其孩次為2。若原有孩子為雙胞胎或多胞胎，計算孩次時應累計計算，如，某夫婦原有一對雙胞胎，現又生育一個孩子，則其孩次為3。

309項 符合政策情況：按下列規則對照編碼。

符合《湖南省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）規定的不管有無生育證的填‘1’碼；不符合法定生育條件的填‘2’碼。《條例》第三章關于生育調節的內容節選如下：

2007年9月29日通過的新修訂的《湖南省人口與計劃生育條例》有關生育調節的條款如下：

第十四條 穩定現行生育政策。提倡一對夫妻生育一個子女；符合本條例規定條件的，可以要求安排再生育一個子女。

鼓勵晚婚晚育。男女雙方按法定婚齡各推遲三周歲以上初次結婚為晚婚，已婚婦女二十四周歲以上或者實行晚婚后懷孕生育第一個子女為晚育。……

第十五條 夫妻雙方符合下列條件之一的，可以要求再生育一個子女：

（一）經設區的市、自治州或者省人民政府人口和計劃生育行政部門確定的病殘兒醫學鑒定組織鑒定，第一個子女有殘疾或者第一胎子女系雙胞胎、多胞胎均有殘疾不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的；

（二）無子女，依法收養子女后要求生育的；

（三）一方再婚前只有一個子女，另一方無子女的；

（四）雙方均系獨生子女，只有一個子女的;

（五）雙方均系歸國華僑或者在內地定居的港澳臺居民，只有一個子女在內地定居的。

第十六條 夫妻雙方系農村居民，除適用本條例第十五條規定外，符合下列條件之一的，可以要求再生育一個子女：

（一）只有一個子女且為女孩的；

（二）一方兩代系獨生子女只有一個子女的；

（三）一方系烈士的獨生子女或者二等乙級以上殘廢軍人只有一個子女的；

（四）男到獨女家結婚落戶，只有一個子女的；

（五）兄弟姐妹均系農村居民，只一人具備生育能力，且只有一個子女，其他兄弟姐妹未收養子女的；

（六）再婚前各有一個子女，經設區的市、自治州或者省人民政府人口和計劃生育行政部門確定的病殘兒醫學鑒定組織鑒定，其子女均為殘疾不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的。省人民政府可就前款第（一）項的實施作出具體規定。

第十七條 夫妻一方是城鎮居民、另一方是農村居民，夫妻一方或者雙方由城鎮居民轉為農村居民的，不適用本條例第十六條規定。農村居民由政府統一安排轉為城鎮居民的，自轉為城鎮居民之日起三年內，適用本條例第十六條規定。農村居民通過其他方式轉為城鎮居民已經領取生育證并懷孕的，生育證繼續有效;未懷孕的，不適用本條例第十六條規定。第十八條 自治州、自治縣和民族鄉除適用本條例第十五條、第十六條規定外，夫妻均系少數民族，一方是農村居民的，可以要求生育第二個子女；夫妻均系農村居民，雙方或者一方是少數民族的，可以要求生育第二個子女。

從湘西土家族苗族自治州劃歸張家界市管轄的地方，適用前款規定。

中華人民共和國收養法（節選）

第三條 收養不得違背計劃生育的法律、法規。第四條 下列不滿十四周歲的未成年人可以被收養： ㈠喪失父母的孤兒；

㈡查找不到生父母的棄嬰和兒童； ㈢生父母有特殊困難無力撫養的子女。第五條 下列公民、組織可以作送養人： ㈠孤兒的監護人； ㈡社會福利機構；

㈢有特殊困難無力撫養子女的生父母。第六條 收養人應當同時具備下列條件： ㈠無子女；

㈡有撫養教育被收養人的能力；

㈢未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病； ㈣年滿三十周歲。

第七條 收養三代以內同輩旁系血親的子女，可以不受本法第四條第 三項、第五條第三項、第九條和被收養人不滿十四周歲的限制。華僑收養三代以內同輩旁系血親的子女，還可以不受收養人無子女的限制。

第八條 收養人只能收養一名子女。

收養孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受收養人無子女和收養一名的限制。

第九條 無配偶的男性收養女性的，收養人與被收養人的年齡應當相差四十周歲以上。

第十四條 繼父或者繼母經繼子女的生父母同意，可以收養繼子女，并可以不受本法第四條第三項、第五條第三項、第六條和被收養人不滿十四周歲以及收養一名的限制。第十五條 ……

收養查找不到生父母的棄嬰和兒童的，辦理登記的民政部門應當在登記前予以公告。

第十七條 孤兒或者生父母無力撫養的子女，可以由生父母的親屬、朋友撫養。

撫養人與被撫養人的關系不適用收養關系。第二十五條 ……

收養行為被人民法院確認無效的,從行為開始時起就沒有法律效力。修訂后的統計口徑有關特殊情況的政策屬性規定

符合《湖南省人口與計劃生育條例》規定生育的，作政策內統計，特殊情況按以下口徑統計： ⒈男女均未婚或屬合法婚姻，無子女生育第一個孩子的，作政策內一孩統計。⒉女方年滿20周歲，男方年滿22周歲，辦理了結婚登記,符合《湖南省人口與計劃生育條例》第15、16、17、18條規定再生育的子女，作政策內生育統計。

⒊夫妻雙方均為歸國華僑或在內地定居的港澳臺居民,只有一個子女在內地定居，依法再生育一個子女的作政策內二孩統計。

⒋符合《收養法》規定的收養條件，收養期內生育的小孩，由收養人所在管理單位作政策內統計；非法收養期內生育的嬰兒，由收養人所在管理單位作政策外統計；社會福利機構撫養或委托公民帶養的期內生育的查找不到生父母的嬰兒，作政策內二孩統計。

⒌與配偶以外人員所生的子女，作政策外統計。小孩父母有一方無法確定的，作政策外統計。

⒍外省流入人口或屬跨省婚姻一方居住在本省的夫妻持有外省頒發的生育證原件，且符合該省生育政策生育的，作政策內統計。

下列四種情況在本次檢查中可作政策內生育統計：

①男女雙方均為單身、無子女，生育第一個孩子的，作政策內一孩統計。

②符合《收養法》規定的實質要件的收養，作政策內出生統計。③男女雙方均達到法定婚齡，領取了結婚證，符合再生育條件但未領取再生育證生育第二個子女的，作政策內二孩統計。

④滿足?單獨兩孩?政策條件，并且在2013年11月12日零時以后生育的第二胎，作政策內二孩統計。310項人口差錯情況：按編碼對照填寫，其中錯報是指上報與實際計劃碼、性別不相同的；多報是指無中生有捏造出生（在上報地居住過、工作過、原戶籍地在上報地、出生屬實搶報的不能算為多報）；挪報是指同鄉鎮內甲村挪到乙村報，并且該夫婦與挪報的目的村無親緣，居住，流動及工作關系。

311項 現有節育措施類型，只調查2014年10月1日以來落實的措施類型，對歷史上（含期內）曾經落實過措施，現在已變更為無措施，仍視為無措施，有生育、流引產的都要調查其落實避孕節育措施的情況，落實措施的類型對照調查表說明填寫。

312項，只填寫2014年10月1日以來落實措施的落實時間。313項 流引產年月，填寫2014年10月1日以來實施人工流引產手術的時間。若期內有兩次流引產且均有差錯的，應按時間先后順序分兩行填寫。

314項 懷孕月數，填寫人工流引產時已懷孕幾個月。注意不是填開始懷孕的月份。

315項 流引產是否有證，指是否流引產時有計生部門證明或醫學原因證明）

316項 應孕檢次數，結扎對象，每年孕檢一次，上環對象，每年孕檢兩次，無措施對象每年四次，離婚及喪偶對象 無需婦檢。318項 是否有鄉以上計生宣傳資料，查看發放到對象家中的計生宣傳資料后填寫。

319項 全員信息采集錄入情況，根據實際情況按照調查表的編 碼填寫1.錄入正確完整 2.已錄入但有漏項或差錯 3.已采集未錄入賬 4.未采集。

㈢ 全員流動人口情況調查表（表4）概述

該表在城區調查流入人口情況，在農村調查流出人口情況，主要查流動人口的流動年月、入庫情況、孕檢情況。調查對象為流入調查區域從業或居住１個月及以上（截止到調查時點）的全員流入人口，每人填寫一行。

流入人口調查區域：由組長根據實際情況確定該辦事處流動人口多的某個區域作為流入人口調查區域，調查的成年全員流入人口數不得少于20人（其中包括10名流入半年以上的已婚育齡婦女，省內流入的不少于5名）。注：該項調查，不局限于樣本點社區的流入人口。對進行了調查且符合登記條件的調查對象均應填表登記，不得選擇性填表。

對流入人口調查對象界定為：有固定的從業地點（如門面、攤位等）或者有固定居住地點。

流出人口調查10名（其中已婚育齡婦女不少于5名）。

對流出人口調查對象界定為：以從業、經商、謀生為目的的生活行為，走親戚求學除外。

調查項目填寫規則

401項 調查單位或區域，填寫調查所在地的街道名稱以及市場名稱、小區名稱或農村樣本村名，指向和范圍要盡可能明確。如?大祥區翠 園街道辦李子園社區公園路20號?、?城南路街道大古道巷沿街門面和出租戶?等。

402項 姓名及編號，姓名據實填寫，編號從?001?開始，按調查順序編號，編號區間001-200。

403項 性別，按?1?男性，?2?女性的編碼填寫。

404項 婚姻，填寫調查填表對象的婚姻狀況，已婚（包括初婚、再婚、離婚、喪偶）填寫?1?碼，其他情況填寫?2?碼。405項 公民身份證號碼，填寫調查對象的18位身份證號碼。406項流入（出）年月，流入（出）后一直未離開的據實填寫流入（出）年月；流入（出）后離開過一次或多次的，離開時間不超過一個月的，流入（出）時間連續計算，填寫首次流入（出）年月；離開時間超過一個月的，流入時間重新計算，填寫新的流入（出）年月。但離開期間有生育行為再回來的應從第一次流入（出）的時間開始計算。407項 入庫情況，根據本表調查的流入（出）人口信息登錄全員信息系統查看是否錄入了信息。已采集信息入庫填寫?1?碼，未入庫填寫?2?碼。

408項應孕檢次數，結扎對象，每年孕檢一次，上環對象，每年孕檢兩次，無措施對象每年四次，對于流動人口孕檢必須查看客戶端平臺，男性、未婚、離婚及喪偶對象應檢次數為零。(五)社會撫養費調查表

從社會撫養費系統中打印出樣本點2012年10月1日以來上報違法生育社會撫養費征收到位情況以及征收到位準確率，樣本點如果不足十人，將隨機調取其他村級的人員進行電話調查。㈥出生人口錯、漏、多、挪報情況調查表（表6）概述

編碼規則同表3。

注意：１.所有在樣本點發現的期內出生人口差錯的均要填寫此表，包括現場發現的非樣本點錯漏報出生人口。

2.對于非樣本點錯漏報出生人口，縣，鄉，村，組要填寫該夫婦戶籍所在地．非樣本點出生定義是在樣本點發現非樣本點期內有生育行為的父母或在樣本點發現的非樣本點出生的小孩，而不是在樣本點通過詢問問到其他樣本點的出生。有下列情況之一的必須填寫本表：

⒈調查時點前兩年內出生人口漏報：包括本出生人口漏報和上出生人口漏報且本未補報的（本收養上非樣本點內出生嬰兒的除外：如屬本收養上非樣本點內出生嬰兒的,如能找到嬰兒出生地，出生地未報的算嬰兒出生地的錯漏報，如果不能確定嬰兒出生地，不算樣本點的漏報）；

⒉調查時點前兩年內出生人口錯報：政策外出生錯報為政策內出生；

⒊調查時點前兩年內出生人口虛報：沒有生育行為或生育行為與該地無關但是上報了出生；

⒋調查時點前兩年內出生人口挪報：樣本點上的出生上報到了非樣本點或者非樣本點的出生上報到了樣本點；

⒌調查時點前兩年內出生性別錯報：生育男孩上報為女孩或者生 育女孩上報為男孩。調查項目填寫規則

601,603項 夫妻姓名：應與《已婚育齡婦女信息情況登記表》中的姓名完全一致。無已婚育齡婦女的出生錯、漏報，姓名填寫撫養人的姓名。

602,604項，出生年月填表方法跟表（3）同.605-609項 現有子女、嬰兒出生年月、嬰兒性別、孩次、是否符合政策，按照《已婚育齡婦女信息情況登記表》中的有關信息填寫。610項 錯漏報情況，嚴格按編碼填寫。

611項 責任鄉鎮名稱：市內鄉鎮填寫上報責任鄉鎮漢字名稱，省外填寫省、市名稱，市外省內填寫市、縣名稱。填寫責任鄉鎮編碼：市內鄉鎮填寫上報責任鄉鎮編碼，省外編碼填寫?9999?，市外省內編碼填寫?8888?。

612項 調查結論及依據、證據清單，調查員要在該欄寫出調查結論以及依據，列出證據清單，證件作為附件附在本表后面，附件右上方標注?附件1：?、?附件2：?等字樣。

技術指導員和組長簽署意見時要有明確的結論，結論要包含以下關鍵內容：、計劃內外、孩次、錯（漏）報，比較多見的情況有： ⒉ ××××計外（內）×孩漏報?

⒉?××××計外×孩錯報為計內（外）×孩?，如，?2015度計外2孩錯報為計內1孩，且將男孩錯報為女孩?。⒊ ××××性別錯報，將男孩錯報為女孩?。對把本生育推到上個的，填寫調查結論時可表述為：?2015度計外3孩報為2014計外3孩，屬2014度計外3孩漏報?。調查結論不能含糊其詞，更不能有?同意調查員意見?或?同意指導員意見?或?請審查組酌定?之類的結論。確屬同意調查員（指導員）意見的，也請對調查結論重復表述一次。

㈦獎勵扶助對象/特別扶助對象，漏、錯報情況調查表（表7）

對不符合獎勵扶助和特別扶助政策的對象或者符合政策未進入兩扶的對象必須填寫本表，并進行調查取證。

表中項目前有?□?的內容在正確項目前面的?□?內打?√?，其它項目填寫漢字或數字。

不符合政策的基本事實要表述清楚，不得含糊其詞。調查證據作為附件附在本調查表后面。㈧調查環境扣分表（表8）

本表由調查組組長在調查當天召集全體組員開會研究決定，由技術指導員負責填寫，全體調查員簽名，并留下聯系電話。本表的填寫工作必須在調查當天完成。

必須對所有扣分項目在基本事實欄簡要說明基本事實，如：縣、鄉、村人員進點干擾的，應說明哪些人員（姓名、職務等）進入樣本點以及干擾的事實。

凡調查環境達到扣分條件的，應當在調查的當天填扣分表之前報告負責巡視的委領導。累計扣分達到5分的，應立即請示委主任。㈨樣本點主要問題匯總表（表9）調查組要將每天調查的主要問題填寫到《樣本點主要問題匯總表》。主要問題包括：

⒈ 查時點前兩年內出生錯、漏、多、挪報（含非樣本點錯漏報）； ⒉調查時點前兩年內性別錯報； ⒊期內特別扶助、獎勵對象錯、漏報； 4.樣本點調查環境扣分情況；

若樣本點無上述情況，也要填寫本表，并注明?無錯漏報及扣分情況?，每張表須全體調查員簽字確認。填表說明：

902項 如果是樣本點問題填村居民小組，如果是非樣本點問題填寫責任鄉鎮名稱

906項 填寫調查組長手中分組表的調查員編碼。必須將調查員編號填寫完整正確，如果不填的，視為沒有查出問題。

907項 填寫差錯類型。根據實際結論嚴格按照調查表對應的編碼填寫，編碼是：1.漏報；2.計劃碼錯報；3.多報； 4.性別錯報； 5.挪報 ；6.獎扶對象錯漏報；7.非樣本點出生錯漏報；908項 填寫調查組結論。要求：只填寫類型對應的編碼，意見類型:1.確定 2.待定 3.否定。

被調查單位簽署意見：調查組反饋情況后，被調查單位應在調查情況反饋表上簽署意見，并在?被調查單位申述材料清單?中列出問題申述材料清單，除流動人口出生錯漏報問題可以在本次調查結束后5個工作日內由縣市區人口計生局向市人口計生委監察室提交申述材 料外，未列在清單中的材料將不作為市人口計生委進一步審查的依據。被調查單位申述材料清單中?序號?和?申述的問題?應與調查組問題匯總表中列出的問題清單相對應。對同一問題有多個申述材料的，?序號?和?申述的問題?重復填寫。本表不得有任何改動。

三、調查表的裝訂、保管與送交

調查表由技術指導員負責審核和裝訂，由組長負責保管和送交。定量調查組調查資料裝訂順序，由前往后是： 表1（樣本點村調查表）；

表2（樣本點所在鄉鎮情況調查表）； 表3（全員人口信息情況調查表）； 表4（全員流入人口情況調查表）表5(社會撫養費征收個案情況調查表);表6（出生錯漏報情況調查表）；

表7（獎勵扶助對象/特別扶助對象，漏、錯報情況調查表）； 表8（調查環境扣分表）； 表9（樣本點主要問題匯總表）其它表格、有關說明材料放最后。