第一篇：西部大開發產業結構目標-汽車

十六、汽車

1、汽車關鍵零部件：汽油機增壓器、電渦流緩速器、輪胎氣壓監測系統（TPMS）、隨動前照燈系統、LED前照燈、數字化儀表、電控系統執行機構用電磁閥、低地板大型客車專用車橋、空氣懸架、吸能式轉向系統、大中型客車變頻空調、高強度鋼車輪、載重車后盤式制動器

2、雙離合器變速器（DCT）、電控機械變速器（AMT）

3、輕量化材料應用：高強度鋼、鋁鎂合金、復合塑料、粉末冶金、高強度復合纖維等；先進成形技術應用：激光拼焊板的擴大應用、內高壓成形、超高強度鋼板熱成形、柔性滾壓成形等；環保材料應用：水性涂料、無鉛焊料等

4、高效柴油發動機（3L以下升功率≥50 kW/L，3L以上升功率≥40 kW/L）；后處理系統（包括顆粒捕捉器、氧化型催化器、還原型催化器）；電控直列式噴油泵、電控高壓共軌噴射系統、電控高壓單體泵以及噴油器、噴油嘴

5、高效汽油發動機（自然吸氣汽油機升功率≥60kW/L，渦輪增壓汽油機升功率≥70kW/L）

6、新能源汽車關鍵零部件：能量型動力電池組（能量密度≥ 110Wh/kg，循環壽命≥2000 次)，電池正極材料（比容量≥ 150mAh/g，循環壽命2000次不低于初始放電容量的80％），電池隔膜（厚度15～40μm，孔隙率40%～60%）；電池管理系統，電機管理系統，電動汽車電控集成；電動汽車驅動電機（峰值功率密度≥2.5kW/kg，高效區：65%工作區效率≥80%），車用 DC/DC（輸入電壓100V～400V），大功率電子器件（IGBT，電壓等級≥600V，電流≥300A）；插電式混合動力機電耦合驅動系統

7、車載充電機、非車載充電設備

8、電動空調、電制動、電動轉向；怠速起停系統

9、汽車電子控制系統：發動機控制系統（ECU）、變速箱控制系統（TCU）、制動防抱死系統（ABS）、牽引力控制（ASR）、電子穩定控制（ESP）、網絡總線控制、車載故障診斷儀（OBD）、電控智能懸架、電子駐車系統、自動避撞系統、電子油門等

10、汽車產品開發、試驗、檢測設備及設施建設

第二篇：精益生產階段的汽車產業結構

精益生產階段的汽車產業結構

精益生產方式的支柱是準時化生產（Just in time，簡稱“JIT”）和自動化（Jidoka）?！岸沤^一切形式的浪費”是精益生產方式的核心。

1.準時化生產

準時化生產是指僅在需要的時候，才為所需的地方按所需的數量和質量生產所需的產品。準時化生產大大縮短了生產周期，避免了各種浪費，消除了大量的庫存，從而降低了財務和倉儲費用。同時還避免了因需求變化所帶來的大量舊型號產品的積壓和貶值。

準時化生產將銷售商、制造商和供貨商看成一個有機整體，采用看板管理方式作為連接三者的紐帶。

2.自動化

精益生產方式中的自動化是指一種自動異常檢測控制系統，即：生產系統能夠自動檢測出不良品，一旦出現不良品便立即停止工作，從而阻止不良品的盲目生產。

精益生產方式的突出特點是：建立“柔性”生產結構，實現“高質量、多品種、多批次、高效率、高效益”的生產；建立涵蓋市場調查、產品開發、工藝設計、質量管理、生產協作、銷售服務、人才培養等的整套生產管理體系；充分利用精益生產方式“反應靈、變化快”的優勢，鼓勵全員參與技術革新和發明創造，及時將新技術的成果用于產品設計和生產工藝的改造。

計劃主導型管理模式——

第三篇：產業結構規劃

將全鎮劃分為“一心、兩軸、三片區”的產業空間結構。一心：一個城鎮經濟中心

城鎮規劃區范圍內，是全鎮的政治、文化、公共服務中心，積極發展為輻射安居區西北片區、大英縣10余個鄉鎮的商貿服務業和旅游服務業職能，依托周邊豐富的旅游文化資源和良好的交通條件，積極發展旅游觀光、度假等提供旅游接待和服務的服務業，帶動全鎮第三產業的全面發展。

兩軸：兩條經濟發展軸

城鎮經濟發展軸：為貫穿鎮域東西的遂保公路，該發展軸兩側農村應積極發展現代農業及農副產品加工業，成為帶動全鎮城市化及第二產業發展的經濟軸線。

旅游發展軸：為位于鎮域西部連接麻子灘水庫—毗盧寺—國有林景區的旅游發展軸線，兩側農村應積極發展生態農業觀光、鄉村旅游服務等產業，成為帶動鎮域農村第三產業發展的經濟軸線。

三片區：三大特色產業片區

山地林業培育區：位于鎮域西北部，包括黃桶坡、麻子灘、毗盧寺、刺桐埡、長溝、石龍廟、四方井、東溝、兩路口、羅家坳、禪林寺等村，在進一步發展蠶桑、養殖等農業的同時，逐步形成以蓄林、營林為主的生態林業，并建立良好的林業生態系統，積極發展水上、森林生態旅游服務業。

生態農業發展區：位于鎮域東部，包括花朝門、寶泉溝、青峰、廟灘、龍王塘、馬家溝等村，以發展生態綠色農業為主，該區應在穩定傳統農業生產的前提下，引進科學種植技術，進一步發展生態蔬菜、經果林種植和禽畜養殖業。

現代農業發展區：位于鎮域北部，包括治平寺、花天壩、白塔、白果樹四村城鎮城鎮規劃區外區域及回龍寺、立家安、臥龍橋、小龍塘、陳家溝、白馬廟等村，該區域積極發展為城鎮服務的現代農業，引導農業規模化生產，積極發展成規模的大棚蔬菜種植基地、枇杷、柑橘等果園種植基地，禽畜養殖基地等，交通條件、風景資源良好的行政村積極發展現代農業觀光服務業。產業結構調整規劃

經濟發展與社會的全面發展相協調，力求達到社會效益、經濟效益、環境效益的三者統一。

大力吸收農村剩余勞動力，大力發展第三產業，優化產業體系。加強二產對其他產業的帶動效應，發展壯大第三產業，優化第一產業，實現高效農業和觀光農業產業化，提高第三產業比重，加大對商貿服務、旅游接待服務的投入，三產業比重近期建議調整為40：30：30；遠期為20：30：50。

第四篇：西部大開發工作總結

西部大開發工作總結

一、西部大開發工作進展情況

1999年以來，我縣全面貫徹落實科學發展觀，嚴格按照《西部大開發“十五”規劃》和《西部大開發“十一五”規劃》要求，緊緊圍繞建設“富裕文明和諧新*縣”這一奮斗目標，加快轉變發展方式，積極調整經濟結構，著力提高發展質量，不斷創新體制機制，統籌發展各項社會事業，全縣經濟社會呈現又好又快發展的勢頭。2008年，全縣實現生產總值44.1億元，較1998年的5.074億元增長了673%，超額16.1億元完成年初28億元的計劃任務，增速高出全市平均增速13個百分點，名列全市第一。人均生產總值首次突破萬元大關，達到1.33萬元；完成財政總收入7.3億元，其中，地方財政收入2.6億元，較1998年的0.46億元增長464%，財政收入增速和地方財政總量位居全市首位，提前四年完成了縣第十六屆人大一次會議確定的2012年財政收入目標；完成全社會固定資產投資33.5億元，較1998年的0.91億元增長3570%；城鎮居民人均可支配收入首次突破萬元大關，達到12187元，較1998年的2226元增長447%；農民人均純收入3078元，較1998的1010元年增長205%。在2008陜西省縣域經濟社會綜合監測評比中，我縣位居第20位。

（一）工業經濟迅猛增長，主導地位更加突出。先后編制了《*縣朱家灣循環經濟工業園區控制性詳細規劃》和《*縣煤化工業園區控制性詳細規劃》，啟動了循環經濟示范縣規 劃編制工作，開工建設了小莊煤礦、180萬噸煤制甲醇、30萬噸GM改性甲醇汽柴油項目，組織實施了官牌工業廣場、2×20萬千瓦煤矸石電廠等項目，建成了120萬噸粉煤灰綜合利用項目一期工程和大佛斯瓦斯發電廠，初步形成了以煤炭生產為主導，“煤電-煤化工-煤建材”一體化的產業鏈條，探索出了符合我縣實際的新型工業化之路。2008年，全縣完成工業總產值48.8億元，其中規模工業產值46.8億元，工業經濟對全縣GDP貢獻率達到70.8%。

（二）新農村建設扎實推進，農村經濟穩步發展。全縣糧食產量穩定在10萬噸以上，果園面積發展到50萬畝，農業產值連續5年保持了10%以上的增長速度，2008年達到11億元。新農村建設扎實推進。2006年以來，累計投入7.04億元，實施了156個新村建設，已建成新居1.44萬戶8.65萬間173萬平方米，農村面貌明顯改觀。勞務經濟迅速崛起。在“珠三角”地區考察確定了32戶企業作為我縣勞動力轉移就業基地，并在東莞設立了勞動力轉移就業服務處，對我縣在“珠三角”地區的務工者進行信息提供、就業指導及權益維護等服務；縣財政投資50多萬元，對由縣上組織轉移的務工者，以獎代補體檢費、交通費、培訓費，并辦理人身路途保險，有力地促進了勞務經濟的健康發展，2008年,全縣累計輸出勞務人員9.3萬人（次），實現勞務收入7.8億元，勞務經濟成為農民增收的重要渠道。一村一品穩步發展。制定出臺了《*縣“一村一品”發展規劃》，啟動建設了50多個“一村一品”示范村，初步形成了城關鎮朱家灣村奶牛養殖、炭店鄉虎家灣村大棚西 瓜、小章鎮臥龍村養豬、香廟鄉上新莊村無公害蘋果生產等10個省級示范村，有力地推動了全縣農業產業化進程。農村基礎設施全面加強。全縣累計修筑通村水泥路（柏油路）720公里，基本實現了村村通水泥路（柏油路）目標；完成了太峪河引水、李家川水庫除險加固等工程建設任務，建成農村人飲工程44處，農村自來水入戶率達到83.2％，較1998年提高了6.8個百分點;建成了190個村電網改造工程，保證了農村用電安全；實施了電話“村村通”、有線電視入戶、寬帶網接入工程，全縣固定電話用戶較1998年增長了78％，有線電視用戶較1998年翻了三番，移動電話、寬帶網用戶分別較2002年翻了三番，農村基礎設施明顯改善。

（三）城市建設日新月異，服務功能日趨完善。城市規劃體系日臻完善。聘請了省內7位知名專家教授擔任城建工作顧問，為我縣城市規劃、建設審核把關；修編了《*縣縣城總體規劃》，編制完成了涇河新區控制性規劃、紫薇山生態公園修建性詳細規劃，以及城區重要節點部位、區段修建性詳細規劃，初步形成了城市建設三級規劃體系。城市建設步伐明顯加快。累計投資12.1億元，實施了83項城市建設工程，城區面積擴大到7平方公里，城區人口發展到7萬人，“五縱三橫”的城市框架初步形成。其中，投資4000多萬元，建成了縣級垃圾衛生填埋場、城區污水處理廠一期一體化生化池主體工程，縣城區排污能力明顯增強；投資8000多萬元，完成了公劉街開發、高速公路引線工程、姜嫄街改造工程、中西街道路改造工程，實施了隘巷等38條背街小巷硬化改造工程，徹底解決 了群眾出行難問題；投資3000萬元，在全市各縣（區）率先實施了集中供熱工程，初步解決了城區群眾冬季取暖問題；投資4.3億元，建成了豳風苑、開元廣場一期、紫薇山亮化、*州商城、火石咀物流汽修中心等項目，開工建設了紫薇山生態公園、城區集中供熱二期、集中供氣續建工程等一大批基礎設施建設項目，城市服務功能進一步完善。

（四）招商引資成效顯著，項目建設進展順利。2003年以來，全縣累計簽定招商引資合同113個，到位資金63.58億元，陜西煤化集團、陜西中達集團、深圳東部集團、浙江虎豪集團、山東新汶集團、浙江家福樂集團等知名企業相繼投資興業，為縣域經濟發展注入了強大活力。堅持實施“項目帶動”戰略，累計完成投資94.96億元，建設重點項目162個，全面建成*蔣公路改造、火石咀涇河大橋加固、李家川水庫除險加固等58個項目；今年計劃實施63個重點項目，項目總投資234.32億元，計劃投資54.02億元，目前已完成投資39.35億元，項目建設進展順利。

（五）生態環境明顯改善,群眾生活質量明顯提高。我縣把加快林業發展、控制水土流失、改善生態環境、增加農民收入作為農村工作的重點，努力改善群眾生活環境。制定出臺了《*縣綠化美化總體規劃》、《重點區域綠化規化》、《農田防護林網建設規劃》及《新農村建設和“三化一片林”規劃》，繪制了生態保護宏偉藍圖。累計投入6397.8萬元, 實施了十大綠化工程，建成了大佛寺文物綠化區，李家川水庫、太峪河水 4 庫等生態示范區和三北防護林、涇河沿岸水土保持、農田林網三大生態保護體系，完成了紫薇山、七星臺、公劉墓及侍郎湖四大旅游景區綠化任務，全縣森林面積達到75.5萬畝，森林覆蓋率由34.1%提高到42.5%，治理水土流失面積360平方公里，我縣先后被授予“全國造林綠化百佳縣”、“全國營造林工作先進集體”和“全省綠化模范縣”等稱號。

（六）社會事業全面進步，經濟社會協調發展。累計投資近億元，改造校舍1648間32972平方米，實現了校校無危房目標；縣財政列支1200萬元，在全省率先徹底化解了全縣上世紀3347.4萬元的“普九”債務，消除了困擾鄉村兩級和農村中小學校多年的沉重債務負擔；先后招聘中小學教師1490名，提高了572名臨聘教職工工資待遇，全縣教師隊伍不斷加強。建成了縣疾病防控中心、縣醫院住院樓、傳染病區，改造了16個鄉鎮衛生院，全縣醫療衛生條件明顯改善。2008年，全縣人口自增率控制在3.7‰以內，出生人口政策符合率達到99.6%，全面完成了上級下達的人口控制目標。

(七)各項改革順利推進，發展后勁不斷增強。農村綜合改革順利實施。農村義務教育投入體制改革順利完成，建立了以縣為主的經費保障機制，增強了義務教育發展活力。鄉鎮機構改革成效顯著。撤并了48個鄉鎮辦事機構，壓縮了72個鄉鎮行政事業編制，裁減了18個鄉鎮領導職數，有效地促進了鄉鎮職能的轉變，大大提高了鄉鎮政府的辦事效能。集體林權制度改革穩步推進。集權制度改革順利推進。在全省率先啟動 實施了集體林權制度改革，摸底調查及勘界確權工作全面完成。財政改革不斷深化。加快構建公共財政框架，財政支出結構進一步優化，使更多的群眾享受到了公共財政陽光的溫暖。國有企業改革穩步推進。對縣招待所、農機公司、工業品公司、林產品貿易公司、糧油議價公司等企業進行了改制，依法關閉了硅鐵廠，完成了朱家灣電廠改制重組，組建了縣自來水總公司，增強了企業發展活力。

（八）民生質量不斷改善，社會大局安定和諧。實行縣長包抓煤礦安全生產責任制，推行煤礦安全監督員駐礦跟班制度，完善安全生產工作機制，全縣安全生產形勢平穩。開征了地質災害防治專項基金，加強了煤礦采空區地質災害的綜合治理。不斷加強社會救助體系、災害應急救助體系、雙擁優撫安置體系、社會事務管理體系和社會組織體系建設，城鄉群眾低保、農村五保戶供養和城鄉醫療救助基本實現了全覆蓋。進一步加強社會治安防控體系建設，建成了城區電子監控系統；深入開展社會治安綜合治理活動，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，全縣社會大局和諧安定，我縣被命名為全省首批安全縣。

二、存在的主要問題

雖然，我縣在西部大開發中做了大量工作，也取得了一定成績，但由于受地理位置、自然條件等客觀因素制約，工作中仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現在：一是經濟結構不盡合理，非公有制經濟發展緩慢；二是地方財力依然薄弱，建設發展資金匱乏；三是農業基礎脆弱，農民增收難度較大，培育新型農民任重道遠；四是煤炭工業發展所引發的地質災害 及環境污染問題日益突出，節能減排、環境保護形勢嚴峻；五是城鎮化水平較低，社會事業發展還不能滿足人民群眾的需求。

三、下一步工作措施

今后，搶抓西部大開發的歷史機遇，緊扣“富民強縣”的工作主題，大力實施“工業強縣、強農惠民、城鎮帶動、民營崛起”四大戰略，培育壯大“能源化工、特色農業、商貿流通、勞務輸出、觀光旅游”五大產業，努力實現“工業園區、重大項目、農村經濟、城鎮建設、民營企業、社會事業”六大跨越。

（一）實施“工業強縣”戰略，積極發展循環經濟。繼續按照“煤炭強基、轉化做大、三產配套、環境優化”的思路，加快發展循環經濟。今年縣財政列支1000萬元作為工業發展基金，支持全縣工業企業技改及工業園區建設。到2010年，全縣實現工業總產值120億元，建成50億元以上的企業2戶、30億元以上的企業1戶、億元以上的企業10戶，努力打造關中能源接續地。具體來講，一是上產能，二是抓轉化，三是建園區。上產能。投資60億元，重點實施水簾洞等煤礦技改工程，新建雅店、小莊和文家坡3個煤礦。今年全縣原煤產量達到1500萬噸，2010年突破2000萬噸。同時，不斷提高煤炭附加值，使精洗煤、高爐噴吹煤占到40%左右。著力加大煤礦技術改造力度，努力提升煤炭資源開發水平，使全縣百萬噸左右的礦井回采率達到75%，百萬噸以上的大型礦井回采率達到80%。抓轉化。重點發展煤電—煤化工—煤建材—煤加工等轉化產業。投資400億元，建設2×20萬KW、2×30萬KW煤矸 石電廠和粉煤灰綜合利用、180萬噸甲醇、60萬噸烯烴、50萬噸煤制汽柴油、120萬立方米殘煤氣化等重大項目，探索建立“資源—產品—廢棄物—再生資源”循環利用模式，形成園區小循環、區域中循環、社會大循環。建園區。以重點企業為紐帶，積極推進工業園區建設進程，投資10億元，重點抓好煤炭工業園區、煤電工業園區、煤化工業園區、食品工業園區基礎設施建設，為建設陜西省第二大能源化工基地奠定基礎。

（二）實施“強農惠民”戰略，加快建設社會主義新農村。堅持以社會主義新農村建設為統攬，加大資金投入，全力實施“十大惠農工程”，促進農村經濟全面發展。到2010年，財政、企業、扶貧等累計投資達到3億元，建成100個新村、35萬畝水果、10大龍頭企業。一是加快發展農村富民產業。今年縣財政列支500萬元，繼續用于農村富民產業培育。具體措施是，千方百計建管好35萬畝水果、15萬畝干雜果和15萬畝飼草。大力發展“一村一品”，鞏固壯大大棚蔬菜、瓜果等設施農業，烤煙、中藥材等特色種植業，奶牛、肉兔、生豬等養殖業。積極推廣“草-畜-沼-果-菜”五位一體生態農業，建設一批極具特色的生態觀光園，推進現代農業的良性循環。二是培育壯大龍頭企業。加快培育柿子、核桃、紅棗、果脯、果粉等10個加工、流通企業，每年利用中小企業信用擔保貸款5000萬元，大力發展果品儲藏、銷售、加工業。到2010年，全縣農民人均純收入突破4500元。三是積極實施新村建設。在捆綁使用涉農資金的基礎上，今年縣財政列支1000萬元用于新農村建設，列支500萬元，用于實施“告別土窯洞” 工程，著力改善農村人居環境。到2010年全縣建成100個標準化新村，使3萬戶15萬名群眾受益。堅持以“水泥路、新能源、衛生計生室、文化圖書室、治安調解室、百貨超市”六進村和“自來水、沼氣池、太陽能、衛生間、互聯網、廣播電視”六入戶為重點，加強農村基礎設施建設，努力實現城鄉統籌發展。四是大力發展勞務經濟。加大財政投入力度，大力實施“人人技能工程”，著力培育“雙能”增收型農民。實現“打工—創業—置業”良性循環，不斷縮小城鄉差距。到2010年，使全縣外出務工人員保持在12萬人以上，年創收7.2億元。

（三）實施“城鎮帶動”戰略，不斷提高城鎮化水平。圍繞建設“咸陽北部區域性中心城市”的目標，統籌經濟、人口等因素，到2010年，累計投資20億元，建設濱河大道、涇河防洪、城北涇河大橋、城區集中供熱供氣、污水處理、縣城新區水上公園、南北兩山生態公園等重大工程，建成十大商貿物流中心。拉大城市框架。按照“硬件”與“軟件”并重建設、“外延”與“內涵”同步發展的要求，建設循環經濟工業園區、鴨河灣和新民塬化工區，完成11公里涇河防洪治理區，形成“一城三區”的功能框架。到2010年，城區面積達到10平方公里、城區人口達到10萬人、城鎮化水平由現在的27.3%提高到35%以上。完善城市功能。進一步完善縣城工業區、行政區、科教區、商業金融區等，明晰城市功能區劃分。不斷優化城市休閑、娛樂、購物等服務功能，建設中山街、家福樂、*州商城等商業購物中心，以及火石咀、姜嫄街等汽修物流中心，把*縣建成咸陽北部商貿物流集散地。發展城鎮經濟。按照“充 實功能、改善環境、聚集產業、構筑框架”的建設思路，突出發展餐飲、服務、商貿、旅游、運輸、修配、房產開發和物流配送等城市產業，進一步加快城市化進程。切實推進以“七鎮兩鄉”為重點的新城鎮建設，增強城鎮輻射帶動能力，把小城鎮打造成農村經濟發展的“輻射源”，加快城鄉一體化進程。優化城市環境。充分發掘*縣的自然、歷史、人文資源，重點抓好紫薇山生態公園、七星臺公園、涇河沿岸景觀帶、城區綠地建設等綠化美化工程。到2010年，完成城北新區文化廣場等建設任務，通過二到三年的努力，實現“能源產業雄厚、生態環境良好、人文蘊涵豐富、市場繁榮發達”的城市發展目標。

（四）實施“民營崛起”戰略，大力發展第三產業。在加大重點項目建設的同時，積極支持中小企業的發展。全力發展民營企業和非公經濟。全面落實多項扶持政策，積極牽線搭橋，加強銀企聯合和財政支持，幫助企業解決資金問題。今年縣財政列支1000萬元擔?；?，撬動金融信貸資金1億元，培育和支持中小企業發展。到2010年，全縣非公有制經濟增加值達到51億元，占到生產總值的60%。堅持“非禁即入”、“非禁即可”的原則，不限范圍、不限形式、不限數量、不限規模，鼓勵、引導有實力的企業參與國企改革和公益事業、基礎設施建設，不斷拓展發展領域，催生培育一批中小企業群體。積極承接東南沿海產業轉移，鼓勵、引導在外能人帶資金、帶技術、帶客商回鄉創辦企業，扶持返鄉農民工以創業帶動就業，引導城鎮失業人員不等不靠實現再就業，掀起全民創業熱潮。大力發展旅游產業。以古絲綢之路大佛寺世界文化遺產申報工 作為切入點，積極開發花果山，綠化美化大佛寺景區和下溝礦區。開發包裝旅游產品，以大佛寺梨、棗木工藝業加工包裝為重點，全力挖掘我縣刺繡、根雕、小作坊工藝等非物質文化遺產，精心打造古豳旅游特色產品，力爭每年接待游客5萬人，旅游收入突破1000萬元，使旅游產業很快成為我縣縣域經濟新的增長點。積極發展現代物流業。加快建設火石咀物流汽修中心、糧油物流配送中心等項目，改造農產品批發市場，努力打造區域性物流中心。積極發展運輸業，支持引導貨運業主組建貨運集團，實行聯合經營，把我縣運輸業做大做強。

（五）實施民生工程，努力構建和諧社會。圍繞教育、衛生、文化等公共事業及社會保障體系建設，積極爭取更多項目和資金，加快實施民生工程。到2010年，投資10億元，將21所初級中學建成寄宿制學校，新建縣委黨校、職教中心、紫薇中學、涇河新區小學、涇河新區幼兒園；完成19個鄉鎮衛生院的改擴建，建成247個村級標準化衛生室；完成縣城廉租房、經濟適用房建設和縣城棚戶區改造任務，全面搬遷煤炭采空區及農村危房、土窯洞居住的群眾，基本解決全縣城鄉干部群眾的安居問題；建成縣文體中心、圖書大樓、群眾文化藝術大樓、鄉村文化站（體育室）；同時，繼續實施農村新型能源、有線電視村村通、農村安全飲水與環衛等項目，實現戶戶使用新型能源，人人喝上潔凈水；大力實施社會保障工程，做到應保盡保，建成縣城容納500人的敬老院和5個鄉鎮敬老院，逐步使全縣“五?！比藛T實現集中供養。

二〇〇九年九月三十日

第五篇：西部大開發規劃

李總參加市、區全委會議心得

李少平

前不久，應邀參加市、區全委會議，學習了胡錦濤總書記和溫家寶總理在西部開發工作會議上的講話精神，學習了西安市關于落實關中—天水經濟區發展規劃的實施意見。感受頗多，受益非淺，愿與大家分享。

西部大開發。1999年，江澤民總書記在西北五省區會議上強調，抓住世紀之交歷史機遇，加快西部地區開發步伐。在1999年11月中央經濟工作會議上敲定對西部進行大開發的戰略決策。在大開發戰略中，西部地區特指陜西、內蒙古、重慶等12個省、區和直轄市。實施西部大開發，就是要依托亞歐大陸橋，長江水道，西南出海通道等交通干線，發揮中心城市作用，以線帶面，逐步形成西部有特色的西隴海蘭新線，長江上游，南貴，成昆等跨行政區域經濟帶，帶動其它地區發展，有重點地推動西部大開發。

2010年7月5日—6日，中央在北京召開西部大開發會議。胡總書記指出，今后10年西部開發的目標是：西部綜合經濟實力上一個大臺階，基礎設施更加完善，人民生活水平上大臺階。溫總理指出：到2020年，經濟總量翻一番，西部地區基本建成小康社會。到本世紀中葉，根本改變落后面貌，顯著縮小地區差距。把西部建成經濟繁榮，社會進步，山川秀美，各民族人民生活安定富裕的美好家園。

西部大開發10年，陜西社會經濟發生了巨大變化。經濟綜合實力大幅度提升，生產總值從1592億增加到8187億元，翻2番，年均增長12.9%，財政收入從172億增長到1391億，增長7倍，人均產值達3180美元。城鎮居民人均可支配收入從4654元增加到14129元，年增長11.7%。貧困人口減少60%。西安的十年也是如此。西安市生產總值從1999年的577億增長到2009年的2724億，年均增長14%。居民收入從6000元增長到18967元。社會事業蓬勃發展，城市發展形成新格局。

10年大開發的重要經驗是：一是必須堅持發展是第一要義，堅持科學發展。二是必須堅持以人為本。三是必須堅持改革開放。四是必須堅持統籌兼顧。五是必須弘揚延安精神。

關—天經濟區。在西部大開發中，國務院把關中—天水，成渝，廣西北部灣區域發展作為西部大開發的重要戰略。出臺了關中—天水經濟區發展規劃。這標志著這些區域的發展已經上升到國家戰略層面。西安作為關—天經濟區的核心城市，擔負著重要責任和光榮使命。規劃在闡述該經濟區“空間戰略”時提出，要構筑“一核，一軸，三輻射”的空間發展框架體系。“一核”就是西安（咸陽）大都市。要加快西-咸一體化建設，著力打造西安國際化大都市。2020年，都市區域人口發展到1000萬以上，主城區面積在800平方公里以內。把西安建設成為國家重要的科技研發中心，區域性商貿物流會展中心，區域性金融中心，國際一流旅游目的地以及全國重要的高新技術產業和先進制造基地。

西安市的實施意見是：2010年形成建設關—天經濟區的工作方案。到2012年實施規劃要取得階段性重大成果，經濟發展方式發生重大轉變，大力推動西—咸一體化，灃渭新區初具規模，國際化大都市建設取得重大進展。到2020年發展目標全面實現。西安經濟總量占經濟區的比重超過50%以上，地區生產總值超過萬億元。形成以西安鐘樓南北線為中軸，渭水為水脈，秦嶺和渭北為生態屏障，北跨，西接，東拓，南融，衛星城和城市組團相結合的空間結構。

打造區域性金融中心方面。制定市區規劃，分階段推進金融中心建設，全面開展產灞金融中心建設，積極發展商品期貨，利率期貨，產權交易，資源及能源交易，黃金交易等現代化金融工具和其他金融衍生品交易。

建設國際一流旅游目的地方面。加強西安—寶雞---天水絲綢之路旅游走廊，華山—秦嶺終南山世界地質公園—太白山自然生態旅游走廊，西安—延安—榆林紅色旅游走廊，西安大慈恩寺—寶雞法門寺—天水麥積山宗教旅游走廊，周秦漢唐文化旅游精品走廊建設。加快經濟發展方式方面，重點打造“八大產業基地”，即汽車制造，電力電子，兵器工業基地，能源化工基地，食品飲料產業，新材料產業，軟件服務外包和生產性服務基地。基礎設施建設方面。加快鐵路樞紐擴能改造和關中城市群城際鐵路建設，建設西安—成都，西安—合肥，西安—安康快速鐵路。擴建西咸機場地鐵。

國際化大都市。從目前看到的國家級權威性文件中，明確定位為建設國際化大都市的城市全國只要3個，北京、上海和西安。西安建設國際化大都市主要著眼國家發展戰略。西北需要有國際化都市。從地理位置，歷史淵源，發展空間，影響力，基礎條件等綜合考慮，西安具備條件。有代表性的看法是，國際化都市是指具有較強經濟實力，優越地理位置，良好服務功能，一定跨國公司和金融總部，并對世界、地區經濟，文化產生重要影響的城市。國際化都市分為綜合性和區域性、專業性國際化都市兩類。判斷國際化都市標準。第一類是經濟指標。一是經濟發展指標，人均生產總值在10000-12000美元以上。二是第三產業占GDP比重在70%以上。三是外貿依存度，30%。四是科技研發投入占GDP比重，5%以上。五是人口，800萬以上。第二類是生活水平和社會發展指標。一是人文指標，長壽，教育，生活標準。二是人均住房面積，25平米以上。三是受高等教育不低于50%。四是航空吞吐量在4500萬。五是軌道交通客運比例50%。六是信息化指使。七是空氣污染指數。第三類是反映國際開放性指標。一是跨國公司入住數量。世界500強有50%設立分支機構。二是外國金融機構數量。100家。三是入境旅游人數。600萬以上。四是國際會議。每年舉辦150次由80個國家和地區參加的國際會議。五是外籍人口比例。常住5—20%。西安國際化大都市建設定位是：把西安建設成富有歷史文化特色的區域性專業性國際化大都市。

城市發展，共享繁榮。世紀藍圖，催人奮進。結合實際，任重道遠。