第一篇：合肥市財政局關于印發合肥市加快發展現代服務業的若干政策

合肥市財政局關于印發合肥市加快發展現代服務業的若干政策（試行）實施細

則的通知

安徽省合肥市財政局

關于印發合肥市加快發展現代服務業的若干政策（試行）實施細則的通知

合政辦[2008]69號

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

市財政局擬定的《合肥市加快發展現代服務業的若干政策（試行）實施細則》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

二○○八年十月六日

合肥市加快發展現代服務業的若干政策（試行）實施細則

（合肥市財政局）

第一條 根據《合肥市加快發展現代服務業的若干政策（試行）》（合政[2008]89號）（以下簡稱《政策》），制定本實施細則。

第二條 義務教育和公辦高中階段教育的學校按劃撥方式供應建設用地；其他教育用地供地方案經公示后，無第二家競買的，可協議出讓。

第三條 《政策》所稱新引進企業，是指從本市區域外新引進的企業。

第四條 《政策》第5條所稱金融機構，是指國家金融監管機構批準經營金融業務的企業。

第五條 《政策》第5、41條所稱高管人員，是指新引進的金融機構分行副行長以上、企業總部或地區總部及基地航空公司副總以上管理人員。

第六條 《政策》所稱新設立企業不包括企業分立、改組、擴建、搬遷、轉產、合并后繼續經營，或者吸收新成員、改變隸屬關系、改變企業名稱等。具體企業須經市財政局會同市工商局、國稅局、地稅局、招商局等部門認定。

第七條 《政策》第8條所稱國內外知名企業，是指注冊資金不低于5000萬元人民幣、總資產不低于1億元人民幣、年銷售收入不低于3億元人民幣的企業。具體企業須經市招商局會同市財政局等部門認定。

第八條 《政策》第11條所稱物流園區、物流基地，是指符合本市物流發展規劃的物流園區、物流基地；所稱第三方物流企業，是指為客戶提供包括設計規劃、解決方案以及具體物流業務運作等綜合物流服務的企業。具體項目須經市商務局會同市經委、市財政局等部門認定。

第九條 《政策》第13條所稱大型商業設施，是指商貿中心、超大型購物中心（Shopping Mall）、大型百貨店、大型綜合超市、專賣店、專業店、大型會展場館、商業集聚區、區域性農副產品批發市場、特色商業街、專業批發市場等商業設施。

第十條 《政策》第13條中所稱自營和物業租賃，是指大型商業設施的投資者自營和進行房產等物業租賃經營。

第十一條 《政策》第14條所稱標準化室內農貿市場，是指擁有土地使用權，有合法建設、規劃手續，結構為框架結構，并按照規定配置公廁、垃圾房、商品卸貨場地和非機動車停放場地等必備經營配套設施的室內農貿市場。所稱的“農加超”，是指經營的農產品品種（單品）占所經營商品品種（單品）的比重不低于60%，或農產品的經營面積占超市總面積的比例不低于60%。

第十二條 《政策》第15條所稱國內外知名連鎖經營企業，是指進入世界500強、中國連鎖百強或擁有區域性知名品牌的商業零售企業。

第十三條 《政策》第17條所稱符合標準要求的配送中心和“農家店”，是指符合合肥市萬村千鄉市場工程驗收要求的配送中心和“農家店”。具體項目須經市商務局會同市財政局等部門組織驗收和認定。

第十四條 《政策》第23、25條所稱新晉級，是指從低等級晉升為高等級。

第十五條 《政策》第26條所稱新進入年度全國百強的旅行社，是指首次進入全國百強的旅行社。

第十六條 《政策》第27條免收城市基礎設施配套費適用于幼兒園、義務教育

和高中階段教育的學校，減半征收基礎設施配套費適用于高等教育學校和職業培訓機構。

第十七條 《政策》第29條所稱新建養老福利機構是指自有房產或以租賃等形式提供社會養老床位，且符合《老年人社會福利機構基本規范》的新辦養老福利機構。

第十八條 《政策》第33條所稱相關國際認證，主要包括開發能力成熟度模型集成（CMMI）認證、人力資源成熟度模型（PCMM）認證、信息安全管理標準（IS027001/BS7799）認證、IT服務管理（ISO20000）認證、服務提供商環境安全性（SAS70）、BSI認證等。

第十九條 《政策》第45條所稱政策優惠，是指對企業使用中水給予價格優惠和循環用水節水情況給予獎勵。

第二十條 申報兌現政策的部門和時間

（一）申報部門

1.項目用地向市國土資源管理局申報；

2.財政政策按不同產業分別向有關部門申報：

（1）物流業、商貿服務業、餐飲業向市商務局申報，會展業向市會展辦申報；

（2）酒店晉級獎勵、旅游業向市旅游局申報；

（3）社會養老服務業向市民政局申報；

（4）服務外包業向市外經貿局申報；

（5）文化娛樂、動漫產業向市文廣新局申報，其中，符合《政策》第37條規定的動漫企業向高新技術開發區財政局申報；

（6）減（免）城市基礎設施配套費的統一向市建委申報；

（7）其它政策統一向市財政局申報，由市財政局根據申報兌現的具體政策，會同相關部門進行認定、審核。

（二）申報時間

1.申報項目用地，由企業（單位）根據項目具體情況及時申報；

2.申報減（免）城市基礎設施配套費，按項目建設規定時間辦理；

3.下列補貼、獎勵按季申報：

（1）物流項目固定資產投資補貼；

（2）標準化室內農貿市場及“農改超”補貼；

（3）會展補貼；

（4）新晉級的星級酒店、國家級旅游風景區，新獲得國家或省級商標及品牌獎勵；

（5）新認定的國家級、省級動漫研發（技術、創作）中心獎勵；

（6）原創影視動畫播出獎勵；

（7）動漫原創作品獲國家、省、市級重大獎項獎勵。

按季申報的，于下一季度的第一個月10日前報送申報材料。

4.養老福利機構床位補貼及其他獎勵政策均實行按年度申報。

按年申報的，于次年3月底前報送申報材料。

第二十一條 申報材料

申報財政補貼和獎勵的，企業（單位）須將申請報告、申請表（詳見附件1～4）及相關證明材料一式兩份，向本條規定的申報部門申報。

（一）申報物流項目固定資產投資補貼應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.營業執照（復印件）；

3.項目可行性研究報告；

4.項目進度情況說明及項目資金證明材料；

5.已完工的項目，經有資質的會計師事務所審計的項目竣工決算報告。

（二）申報會展補貼應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.展位、展會等相關證明材料。

（三）申報辦公用房租金、農貿市場（農加超）、養老福利機構床位、服務外包企業國際認證費用等補貼以及原創影視動畫播出等一次性獎勵應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.營業執照（復印件）；

3.辦公用房租賃合同以及租金支付憑證；

4.農貿市場（農加超）經營面積證明材料；

5.床位證明材料；

6.相關國際認證費用支付憑證；

7.相關商標、名牌、星級酒店、國家級旅游風景區、百強旅行社認證及動漫作品獲獎、播出等證明材料。

（四）申報稅收地方留成獎勵應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.營業執照、稅務登記證（復印件）；

3.企業繳納營業稅、增值稅、企業所得稅、契稅等政策規定的稅種繳納憑證（復印件）；

4.申報個人所得稅補助的，應提供企業副總經理以上人員名單，以及個人所得稅完稅證明。

第二十二條 企業（單位）申報材料齊全后，市有關主管部門應在10個工作日內會同市財政局審結，報市政府批準。

第二十三條 經市政府批準后，市財政局應在5個工作日內將兌現政策資金直接撥付給相關企業（單位）。

第二十四條 凡申報兌現政策的企業（單位），應在規定申報時間內報送申報材料。逾期未申報的，視為其自動放棄，不再受理。

第二十五條 實行“一企一議”、“一事一議”的項目，不再重復享受《政策》中規定的其它優惠政策。申報享受“一企一議”、“一事一議”政策的項目受理、審核和資金撥付程序按本實施細則執行。

第二十六條 《政策》第49條所稱政策有效期是指自2008年8月4日起至2010年12月31日，在此期間內所有符合《政策》有關條款規定的現代服務業企業（項目），都可享受相關的扶持政策。項目、企業享受政策的時間，從開始享受政策的年度起執行到項目竣工或政策規定的期限為止。

第二十七條 已享受《政策》規定的有關用地、減免城市基礎設施配套費以及稅收獎勵政策的有關企業（單位），市房產、國土部門應在權利證書上注記限定條件，企業（單位）不得在享受政策后違反限定條件，否則，市房產、土地部門不予辦理相關產權變更手續，市財政部門全額追回減免費用和補貼、獎勵資金。

第二十八條 企業（單位）對申報材料的真實性負責，弄虛作假，套取補貼、獎勵資金的，一經發現，予以通報批評，追回補貼、獎勵資金，五年內取消申報市級財政補助和獎勵資格，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

第二十九條 本實施細則由市財政局負責解釋。

第二篇：加快發展現代服務業

加快發展現代服務業，是蘭州建設區域性現代化中心城市的迫切需要，也是轉變經濟發展方式的必然選擇。近年來，市委、市政府把發展現代服務業擺上重要戰略位置，作為一項重要工作來抓，取得了明顯成效。

今天，黃河之都蘭州，已從過去單純的工業城市，變成大西北的商貿中心、物流中心、重要的旅游集散地和目的地??

立足轉型打造服務業新格局

我市是國家重點建設的全國綜合性交通樞紐和物流中心，具有發展現代物流、現代服務和文化旅游業得天獨厚的優勢和條件。近年來，我市從省會城市的特點出發，按照“三產抓轉型”的思路要求，著力改造提升傳統商貿服務業，大力發展現代物流業和現代服務業。

大力發展生產性服務業。適應市場需求，積極構建集約發展的現代物流體系，著力發展與工業、農業和其他領域生產相關聯、相配套的生產性服務業，重點搞好陸港物流園和東部物流基地等現代物流產業園地建設。加快推進建材、機電、農副產品等物流中心和大型市場建設，著力構筑各具特色的物流服務體系。

加快發展民生服務業。市委、市政府從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，重點發展方便群眾生活的現代商貿、休閑觀光、文化娛樂、體育健身以及社區服務、家政服務、養老服務和市政公用事業，滿足人民群眾多層次多樣化的需求，努力為人民群眾提供方便、快捷、優質、高效的公共服務，受到百姓稱贊。著力培育和發展大型連鎖經營企業，積極引入國內外知名的大型超市來蘭發展，不斷提升服務業現代化水平。加強便民市場體系建設，完善城鄉便民服務體系，推進社區菜市場、放心早餐和農村便利超市、農資超市及農產品市場建設，規范發展夜市、特色商業街、風味小吃街等大眾服務業，方便了居民生活。

大力發展新興業態。市委、市政府明確提出，在商業業態的發展上，既要“頂天”，又要“立地”。所謂“頂天”，就是引進能夠代表國際國內發展潮流的高水平商業業態，以訂單式的開發模式，把國內和國際上著名的品牌一次打捆式地引入蘭州，推進蘭州服務業態的高端化。所謂“立地”，就是民生問題。換句話說就是，普通老百姓的休閑、購物、餐飲等。同時，充分利用蘭州省會城市和交通區位的比較優勢，積極發展總部經濟、樓宇經濟、會展經濟、商務經濟和創意產業等新型業態。

近年來，蘭州以改造提升商貿服務業為重點，推進三產轉型升級，注重引進戰略投資、先進業態和知名品牌，加快建設中央商務區（ＣＢＤ）、中央休閑購物區（ＣＳＤ），積極發展特色商圈。目前，蘭州國際商貿中心、鴻運·金茂廣場、紅樓時代廣場、萬達廣場、紅星美凱龍等一批商業綜合體相繼開工建設。同時，大力發展現代物流業，改造提升倉儲、配送業，推進物流信息化建設，打造綜合立體交通運輸和物流信息網絡平臺，加快建設現代物流產業園區，培育現代物流龍頭骨干企業，擴大省會城市物流輻射范圍。多管齊下，蘭州形成了具有地方特色的現代服務業發展新格局，服務業在全市經濟發展中的地位越來越突出。2011年，蘭州市第三產業增加值達到663.48億元，在GDP中的比重達到48.78%，占據了全市經濟的“半壁江山”。

舉辦大型節會揚美名顯效益

在蘭州發展上，國際馬拉松賽事的舉辦絕對稱得上是一個超重量級事件。這場比賽留給蘭州的不僅是一張新的城市名片，更有大氣、自信和厚重、開放。連續舉辦兩屆“蘭馬”，讓億萬觀眾從央視直播中看到了一個與自己想象中完全不同的蘭州，居然是如此氣質高雅、大氣豪邁。在賽事活動中，提升了蘭州的城市形象，提高了城市的知名度和美譽度，推動城市的良性發展。

近年來，蘭州抓住國家西部大開發和支持甘肅經濟社會發展等多重疊加的政策機遇，實施“再造蘭州”戰略，抓發展、治污染，拓空間、暢交通，強管理、提效能，保民生、促和諧，城市的開放水平和綜合經濟實力顯著提升，輻射帶動能力日益增強。在經濟全球化和區域經濟一體化的態勢下，如何在營銷城市上走出新路子、展現新形象？市委、市政府在深入研究分析的基礎上提出，發揮蘭州優勢，通過舉辦大型節會賽事打造城市名片。“蘭馬”以其強大的聚合力，讓節會效應最大限度地轉化為經濟效益，吸引了許多境內外客商和游客來蘭州旅游、觀光、投資，不僅給蘭州發展帶來了人流、物流，更帶來了信息流、資金流，形成了一場前所未有的“蘭州熱”。更為重要的是，以此為契機帶動了產業發展。結合我市發展培育多元支柱產業的方向和重點，強化景觀體育所具有的拉動力、關聯度和輻射性，統籌景觀體育與旅游業、娛樂業、服務業、文化產業發展，延伸景觀體育產業鏈，帶動餐飲、賓館、交通、娛樂、服務等行業發展，培育壯大新的經濟形態，優化現代產業結構，著力提高景觀體育產業在全市第三產業中的比重，推動蘭州經濟發展模式的調整、轉型和提升。

在“蘭馬”之外，還舉辦、承辦了中國機器人大賽、“環青海湖”蘭州段自行車賽、2011中國蘭州MBA黃河漂流賽、敦煌行·絲綢之路國際旅游節等一系列重大賽事節會活動。而作為蘭州招商引資重要平臺的蘭洽會也從當年小打小鬧的“馬路市場”發展成了由商務部聯合主辦的“國家級”貿易洽談會，成了蘭州擴大對外開放的金字招牌。

依托這些重大節會賽事活動，蘭州著力提高對外開放水平，加強區域經濟融合發展，積極承接東中部產業轉移，營造親商、愛商、富商的濃厚氛圍，促進人流、物流、信息流和資金流的聚集，更多更好地招項目、引外資、借外力，形成了大開放、大開發、大合作、大跨越的發展格局。

壯大旅游業精心包裝搶奪高點

旅游產業是新興的朝陽產業，是拉動地方經濟發展方式轉變、促進產業轉型升級的重要引擎。近年來，市委、市政府把旅游產業作為重要的支柱產業來培育、來發展，深入挖掘蘭州的人文歷史和自然資源優勢，注重整體規劃，積極開發具有地域特色和蘭州特點的旅游項目，加快推進黃河風情線、黃河文化長廊、華夏始祖園、隴上名人園、蘭州老街的開發建設，圍繞“吃、住、玩、看、游”等要素環節做足文章，不斷提升旅游業檔次和產業發展水平。

對比各地發展旅游的思路，要實現蘭州旅游產業跨越式發展，首先是規劃先行，在充分論證的基礎上，制定出臺了符合實際、目標明確、具有高度可操作性的規劃方案，指導蘭州旅游產業的有序發展。可以說，蘭州旅游業進入了蓬勃發展的大好時期。面對黃金機遇期，蘭州提出了“中國西北游，出發在蘭州”的旅游形象宣傳口號，這是蘭州旅游產業理念的一次重大改變，彰顯了蘭州搶占西北旅游制高點的雄心壯志。

作為新興旅游城市，近年來蘭州大力推進旅游大項目招商引資，突出項目帶動集團化發展。在落實產業規劃，完善服務設施，加大投資力度，引進外來項目，延長產業鏈上大做文章，努力使“中國西北游，出發在蘭州”的創新思路落到實處，搶占西部旅游特別是西北人文旅游的制高點，打造蘭州轉型跨越、率先崛起的支柱性產業。

據統計，2011年，蘭州市接待國內外游客1407.4萬人次，同比增長58.03%；實現旅游收入102.93億元，同比增長62.1%；全市旅游就業人數達到60752人，當年新增旅游就業人數10790人。而中國旅游研究院發布的2011年第三季度全國游客滿意度調查報告則顯示，蘭州市的游客滿意度指數大幅上升，在全國50個重點城市中排名躍升15個位次。“十一五”期間，全市累計接待游客2284.3萬人次，年均增長24.9%；累計實現旅游總收入180.74億元，年均增長25%。

發揮比較優勢打造區域物流中心

發達的現代物流，已成為地方經濟快速發展的重要基礎引擎。加快推進現代物流業的發展，對于降低社會流通成本，轉變經濟增長方式，提高國民經濟運行質量、效率和效益，增強城市綜合服務功能，具有十分重要的意義。

我市無論是在省內，還是在西北乃至全國發展物流都具有很大的區位優勢。2009年，蘭州被國務院列為全國9大物流區域、10大物流通道和21個全國性物流節點城市之一，為我市建設輻射西北、通達全國、面向中亞地區的區域性現代物流中心提供了新的機遇。次年，商務部將蘭州列為全國46個物流示范城市，確定了蘭州物流的重點發展目標。2010年5月，《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》明確提出建設蘭州商貿物流中心。市委、市政府立足發揮蘭州區位優勢，明確提出把我市打造成西北乃至全國重要的現代物流基地。

近年來，蘭州搶抓發展機遇，全面優化整合現有物流市場，加快培育發展輻射全省、西北、乃至全國的區域性現代物流大市場，大力發展倉儲業、配送業及打造綜合主體交通運輸和物流信息平臺建設，加快建設現代物流產業園區。目前，蘭州國際物流產業園、蘭州鳳凰山鋼材物流園、北龍口二手車物流園、安寧醫藥物流園、西固石化物流園、“主食廚房”九州配送園區和蘭州農副產品物流中心、蘭州糧油倉儲物流中心、安寧圖書物流中心、中川空港國際物流中心、甘肅國家基本用藥目錄藥品統一配送中心等一批重大園區的規劃、建設已經相繼展開。

與此同時，隨著蘭州鐵路集裝箱中心站、公路集裝箱節點站和蘭州鐵路西貨場遷建等重大項目的建成，蘭州區域性商貿中心輻射帶動功能、物流優勢將得到進一步強化，物流業在全市經濟發展中的作用將更加突出。

第三篇：加快發展現代服務業

淮海街道加快發展現代服務業先進事跡材料

加快發展現代服務業，努力培育現代服務業重大增長極，是區委、區政府深入貫徹落實科學發展觀，促進全區經濟又好又快發展作出的重大戰略決策。近年來，淮海街道認真貫徹落實 區委、區政府的決策部署，把加快發展服務業作為優化產業結構、轉變發展方式的重要舉措，以城區服務業發展為龍頭，研究發展思路，選定發展路徑，突出發展特色，強化保障措施，加大工作力度，城區服務業呈現出蓬勃發展的良好態勢，有力地引領帶動了全區服務業快速健康發展。2009年，我街道服務業實現增加值萬元，同比增長%，占全街道服務業增加值的比重達到%；街道區服務業提供地方稅收億元，同比增長%，占街道區全部地方稅收的比重達到%。

一、加強宏觀引導，合理布局配置

城區具有人流旺盛、物流集聚、商業繁榮、交通發達的優勢，是一個地區服務業發展的重要載體和龍頭，近年來，該街道高度重視轄區現代服務業的發展，通過制定發展辦法、召開專題會議、強化考核、加大政策扶持、建立工作機構等措施，切實加強對街道服務業工作的宏觀引導與組織指導，增強了街道上下加快服務業發展的積極性、緊迫感和責任感。為進一步促進城區服務業快速、健康、有序發展，增強城區服務業對全街道服務業發展的輻射帶動力，2009年，街道堅持科學定位、優化布局、發揮特色、培育骨干、提升層次的原則，立足打造長三角北部地區最佳商貿街道總體目標，對服務業重點產業進行合理布局，從抓大扶強、招商引資、優化環境等方面提出了一系列保障措施，努力將淮海轄區打造成服務業發展的強勢板塊，引領帶動全街道產業結構的轉換和升級。

二、突出發展重點，培育新興產業

在推動現代服務業發展中，該街道堅持傳統服務業與新興服務業并重，生產性服務業與生活性服務業并舉，重點發展現代物流、商貿餐飲、金融保險、科技信息、文化傳媒等五大產業。經過近幾年的努力，城區重點產業規模不斷膨脹，發展水平不斷提高，新興、高端服務業的培育和發展取得明顯成效，不斷涌現出新的增長點和亮點。2009年，轄區內品牌商貿企業、品牌餐飲企業運營取得突破性發展，金融保險、文化傳媒產業等穩中有升，全年稅收同比增長40%以上，增幅列全區7個同內街道、辦事處之前列。

三、加大資金投入，增強發展后勁

近年來，該街道積極優化轄區投資結構，引導鼓勵各類投資主體把服務業領域作為投資重點，不斷加大服務業投入，2009年，街道區服務業投資同比增長40.1%，為進一步增強城區綜合服務功能，強化人流物流載體建設，該城街道圍繞基礎設施、商貿流通、現代物流、文化傳媒等服務業重點領域，先后引進淮安龍游城、金發豪苑、尚客優連鎖等全國知名品牌企業、集團落戶淮海，引進了一批投資規模大、輻射帶動能力強的服務業重點項目，列入區委、區政府重要考核項目，落實責任部門，強化協調調度，加大政策扶持，加快項目建設。目前，金發豪苑項目已拿到土地規劃用地許可證，即將進行拆遷和安置公告；其他項目也正在順利推進。這些項目的建設，必將對推動重點城區服務業上規模、上檔次、上水平發揮重要作用。

四、加快開放步伐，提高發展水平。

為盡快扭轉我街道服務業開放滯后的局面，努力提高服務業發展層次和水平，該街道緊緊抓住國際服務業資本加速轉移、我國服務業擴大開放領域以及國內發達地區調整服務業結構的有利機遇，加大國內外招商引資力度。近年來，先后在北京、上海、浙江等地，組織開展了一系列服務業專題招商活動，取得了明顯成效。2009年，目前，由浙江客商投資10億元的淮安龍游城項目，建成后的服務檔次和水平必將引領長三角北部商貿服務業潮流。

五、強化政策支持，優化發展環境

為加大服務業支持力度，該街道先后研究出臺了《關于促進服務業又好又快發展的若干辦法》、《關于街道服務業重點項目若干激勵措施》、《關于鼓勵和引導特色商業步行街發展的幾點設想》等文件，從放寬市場準入、實施稅收優惠、實行規費減免、加大財政金融支持力度、優先安排土地供應等方面，積極主動向區委、區政府匯報，并認真協調有關部門制定了一系列優惠政策。在建設資金方面，街道積極協同區政府及相關部門組織召開銀企對接洽談會，為銀企合作提供平臺，幫助企業解決融資困難。街道每年對城區服務業重點項目、示范工程、服務名牌和特色商業街等加大扶持力度，有力地推動了主城區重點區域服務業的快速發展。

下一步：該街道將按照區委、區政府加快培育現代服務業的總體要求和部署，進一步創新發展思路，轉變發展方式，加大工作力度，努力推動淮海轄區服務業又好又快發展，爭取率先形成以服務經濟為主的產業結構。一是搞好規劃引導。以國家和省、市服務業規劃為指導，與國家和省、市服務業布局搞好對接，組織制定好《淮海街道服務業發展規劃》，使轄區服務業率先突破發展。二是加大服務業投入。繼續把加大投入、培植載體作為服務業工作的重中之重來抓，不斷提高服務業投入占全部投入的比重，加快推進轄區服務業重點項目建設，增強服務業發展后勁。三是提高發展水平。以高端化、國際化、規模化為目標，依托城區區位優勢和產業特色，大力發展以現代物流、金融保險、信息服務、文化傳媒、動漫創意為代表的高端服務業，帶動整個服務業優化升級，逐步構建富有競爭力的現代服務業體系。四是加快改革開放步伐。引導大企業、大集團按照存量結構調整、增量結構優化、擴大地方稅基、壯大地方財力的思路，搞好二三產業分離工作。抓住服務業領域擴大開放的有利機遇，主動參與去政府組織的在國內外開展各類專題招商活動，加快與國際服務業大企業、大財團的合資合作步伐，積極引進一批服務業大項目、好項目，促進我區服務業全面繁榮。

第四篇：合肥市入學政策

合肥市小學入學、轉學政策規定

一、小學入學

（一）入學原則

我市戶口適齡兒童少年接受義務教育按照 “兩個統一”原則“劃片、就近、免試”入學，即適齡兒童戶籍與父母（或其他法定監護人）戶籍在一起并單獨立戶；適齡兒童戶籍與實際居住地一致。

對婚后因無住房一直隨父母三代同住一室的家庭，其第三代適齡兒童中可以有一名視為與父母單獨立戶，符合“兩個統一”；其他情況造成戶籍與居住地（憑住房所有權證及其他相關證明材料）不一致的適齡兒童，一律在實際居住地就近入學。適齡兒童及其父母（或其他法定監護人）只有戶口（包括集體戶口、掛戶）確無住房的，由戶口所在區教育主管部門根據學校學額情況相對就近安排。

（二）入學程序

義務教育階段適齡兒童少年入學工作由戶口所在區教育主管部門負責組織實施。

1、小學入學。凡戶籍在我市、年滿6周歲的適齡兒童，由其父母（或其他法定監護人）憑相關材料在規定時間內到學區所屬小學辦理入學報名手續。學生報名時須持父母（或其他法定監護人）身份證、戶口簿、房屋所有權證（住房）、兒童出生醫學證明、計劃免疫證、學前教育報告單等材料。

2、初中入學。由各縣區教育主管部門在規定時間內統一組織區域內有畢業生的小學集體報名和回本區升學的小學畢業生單獨報名，并統一審核，統籌安排到學區內的初中招生學校。學生報名時須持父母（或其他法定監護人）身份證、戶口簿、房屋所有權證（住房）、小學學籍檔案等材料。

市教育局咨詢電話：62622659。

二、小學轉學

（一）轉入

因戶口遷入我市或要求轉入我市民辦學校的可以申請轉學。辦理程序如下：

1、轉出學校開具義務教育學生轉學聯系函；

2、家長持戶口簿、房產證、轉學聯系函等到學區內所屬學校申請轉學；

3、轉入學校審核同意后復函給轉出學校；

4、轉出學校開具轉學證明及學籍檔案材料；

5、轉出學校的教育主管部門審核同意并簽章；

6、轉入學校接受轉學材料并經所在區教育主管部門審批同意后，安排到相應年級入學。

（二）轉出

學生因戶口遷出我市等而要求轉出學籍，需由學籍所在學校開具轉學證明并附學籍檔案材料，并經區教育主管部門審核簽章。

市區學校之間原則上不辦理轉學，確因家庭居住地變動，新居住地離原校5站路及以上的，且戶口遷移（房產證與戶口簿一致）要求轉學的，經轉出、轉入學校同意，由區教育主管部門審批安排。

市教育局咨詢電話：62622659

第五篇：合肥市承接產業轉移促進服務業發展若干政策實施細則

關于印發《合肥市承接產業轉移促進服務業發展若干

政策實施細則》的通知

合財企[2011]532號

各相關單位、企業：

根據市政府《合肥市承接產業轉移促進服務業發展若干政策（試行）》（合政[2011]53號），為規范服務業發展專項資金管理，推動服務業又好又快發展，現將《合肥市承接產業轉移促進服務業發展若干政策實施細則》印發給你們，請遵照執行。

合肥市財政局 合肥市金融工作辦公室 合肥市商務局 合肥市旅游局 合肥市文化廣電新聞出版局 合肥市民政局 合肥市城鄉建設委員會 合肥市房地產管理局

合肥市承接產業轉移促進服務業發展的若干政策實施細則

第一條 根據《合肥市承接產業轉移促進服務業發展若干政策》（合政[2011]53號）（以下簡稱《政策》）文件精神，特制定本實施細則。

第二條 《政策》所稱新引進企業，是指從本市區域外新引進的企業；新設立企業不包括企業分立、改組、擴建、搬遷、轉產、合并后繼續經營，或者吸收新成員、改變隸屬關系、改變企業名稱等。具體企業須經市財政局會同市工商局、國稅局、地稅局、招商局等部門認定。

第三條 《政策》第1、75條所稱高管人員，是指副總（含副總）以上管理人員，金融業的高管人員的認定需由行業主管部門批復。

第四條 《政策》第14、15條所稱國內外知名企業，是指注冊資金不低于5000萬元人民幣、總資產不低于1億元人民幣、年銷售收入不低于3億元人民幣的企業。具體企業須經市招商局會同市財政局等部門認定。

第五條 《政策》第18條，企業計算稅收留成獎勵，在2009年納稅必須為完整。企業2010年為第一次完整納稅的，以當年稅收作為基數。

第六條 《政策》第21條所稱大型商業設施，主要是指：城市商業綜合體、大型購物中心、大型百貨店、大型綜合超市、大型會展場館、區域性農副產品批發市場、特色商業街區、大型專業批發市場等商業設施。具體標準參照商務部《零售業態分類》（GB/T18106-2004）。

第七條 《政策》第22條所指稱號是由商務部、省商務廳或由其授權機構正式授予的示范社區（特色商業示范街區）的稱號。

第八條 《政策》第24條所稱國內外知名連鎖企業是指進入世界500強、中國連鎖百強或擁有區域性知名品牌的商業零售企業。

第九條 《政策》第26條所稱符合標準要求的配送中心和“農家店”，是指符合合肥市萬村千鄉市場工程驗收要求的配送中心和“農家店”。具體項目須經市商務局會同市財政局等部門組織驗收和認定。

第十條 《政策》第41條新建、擴建（或租賃經營）床位數50張以上的養老福利機構，開始運行時，應向市民政局報送運行材料進行備案，殘疾人養老、服務機構，開始運行時，應向殘聯報送材料進行備案。

民辦養老機構（50張床位以上、集中居住）正常運行第2年起，入住率在60％以上的，按實際入住數，自行向市民政局報送運營報表材料。

第十一條 《政策》所稱的服務外包企業和服務外包培訓機構是指經市商務局認定并在商務部“服務外包業務管理和統計系統”中注冊的企業。

第十二條 《政策》第48條所稱的服務外包業務額、離岸服務外包業務額排名以商務部“服務外包業務管理和統計系統”中的相關數據排名為準。

第十三條 《政策》第55條所稱的世界500強以美國《財富》雜志每年發布的名單為準；全球外包100強以“外包專業化國際聯合會（IAOP）”每年發布的名單為準；中國軟件業務收入百強企業以國家工信部每年發布的名單為準。

第十四條 《政策》第56條所稱的“服務外包十大領軍企業”和“中國100強成長型服務外包企業”是指由國家商務部委托中國國際投資促進會一年一度評選出的領軍型企業和成長型企業。

第十五條 《政策》第58條所稱文化娛樂企業包括文化、廣播影視、新聞出版、動漫和新媒體產業內容的企業；所稱投資額包括現金投資、固定資產投資和知識產權作價投資。

第十六條 申報兌現政策的地點和時間

（一）申報地點

按照“大廳申報，窗口受理”的原則，申請兌現政策的企業和單位，按規定向市相關部門設在市行政服務中心的窗口申報。

1.金融業向市金融辦申報;

2.總部經濟、中介服務業、物流業、商貿服務業、會展業、酒店及餐飲業中早餐工程部分、餐飲店晉級、服務外包業、電子商務向市商務局申報，由市商務局會同市財政、申報企業所屬縣區商務主管部門等相關部門進行認定、審核；

3.酒店晉級、綠色飯店獎勵、旅游業向市旅游局申報；

4.社會養老服務業向市民政局申報；

5.殘疾人托養、服務向市殘聯申報;

6.文化產業向市文廣新局申報；

7.體育產業向市體育局申報；

8.物業服務向市房產局申報；

9.教育事業向市教育局申報；

10.城市基礎設施配套費免除、獎勵向市建委申報；

11.其它政策統一向市財政局申報，由市財政局根據申報兌現的具體政策，會同相關部門進行認定、審核。

12.項目用地向市國土資源局申報。

（二）申報時間

1、下列補貼、獎勵按季申報：

（1）金融業中企業上市獎勵；

（2）標準化菜市場、“農家店”及會展業的展位補貼，早餐工程獎勵；

（3）養老福利機構的床位補貼;

（4）新晉級的星級酒店、餐飲店，旅游業中全國百強社、A級旅游風景區和投資旅游景區建設及國家級旅游風景區，新獲得國家或省級商標、名牌及老字號獎勵;

（5）新認定的國家級、省級文化產業示范基地及文化產業園區獎勵;

（6）在肥企業投資影視、廣播劇作品播出獎勵、原創影視動畫播出獎勵、動漫原創作品獲國家及省級重大獎項獎勵、網游研發企業原創游戲上線運營獎勵;

（7）服務外包企業國際認證費用獎勵，服務外包十大領軍企業和中國100強成長型服務外包企業獎勵，以及世界500強、全球外包100強、中國軟件業務收入百強企業的一次性開業獎勵;

（8）城市基礎設施配套費免除、獎勵。

按季申報的，于下一季度的第一個月10日前報送申報材料。

2、其他獎勵政策均實行按申報。

（1）申報稅收地方留成部分等額資金獎勵的，申報時間為次年6月底前報送申報材料;

（2）其他于次年3月底前報送申報材料。

第十七條 申報材料

申報財政補貼和獎勵的企業（單位），須將申請報告、申請表（詳見附件1～9）及相關證明材料一式兩份，向部門設在市行政服務中心的窗口申報。

（一）申報稅收地方留成獎勵（補助）應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.營業執照、稅務登記證（復印件）；

3.企業繳納營業稅、增值稅、企業所得稅、契稅等政策規定的稅種繳納憑證（復印件），申報稅收增量部分獎勵的企業（單位），須同時提供經稅務部門核實的基數年各稅種稅收繳納憑證（復印件）；

4.申報個人所得稅補助的，應提供企業副總經理以上人員名單，以及個人所得稅納稅證明。金融業高管個稅獎勵申請需提供行業主管部門的開業批復和高管任命文件。

（二）申報擔保機構獎勵（補償）

1、申請報告和申請表；

2、上融資性擔保業務清單；

3、上各項完稅憑證復印件；

4、上財務報表。

（三）申報企業上市獎勵

1、申請報告和申請表；

2、企業相關完稅憑證復印件；

3、輔導報備證明材料、中國證監會或境外證券監管機構上市申請受理函；

4、申報發行費用補貼的，需提供招股說明書、經審計的費用報告及相關憑證、證明資料；

5、申請募集資金獎勵的，需提供招股說明書、已投資證明。

（四）申報再生資源經營、旅游景區建設、電子商務平臺等固定資產投資補貼應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.營業執照（復印件）；

3.項目可行性研究報告；

4.項目建設和設備采購合同、協議，建設進度情況說明及資金支付憑證、發票；

5.已完工的項目，經有資質的會計師事務所審計的項目竣工決算報告。

6.旅游景區建設項目，需提供會計師事務所的固定資產投資專項審計報告，報告附件要包含固定資產投資的相關原始單據復印件、合同及相關產權證明資料。

（五）申報會展補貼應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.舉辦會展企業的法人資格有效證件（營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、法人身份證等復印件）；

3.舉辦展會的相關證明材料（舉辦展會批復、展會場地租賃合同、展會組織實施方案等）。

（六）申報標準化菜市場、新增家政連鎖店、主食加工配送中心、新增早餐連鎖網點、早餐美食街（市場）、省級以上老字號早餐店、早餐示范店、早餐車等補貼應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.營業執照（復印件）；

3.菜市場、家政店、主食加工配送中心、早餐美食街（市場）、早餐店經營面積證明材料；

4.標準化菜場、主食加工配送中心須提供規劃（土地）部門的批準文件和設計與施工單位的資質證書（復印件）、項目的施工圖紙及驗收報告；

5.早餐車需提供相關部門批準文件。

6.家政店需提供區商務部門的相關證明材料。

（七）申報辦公用房租金、養老福利機構、殘疾人托養床位、服務外包企業國際認證費用、文化產業存量房租金等補貼應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.營業執照（復印件）；

3.辦公用房租賃合同以及租金支付憑證；

4.社會福利機構證書、民辦非企業登記證書、衛生許可證書、消防合格證書等證書復印件，養老社會福利機構場所的證明文件（房屋租賃合同或自建房屋資料需加蓋縣區民政部門公章）；

5.殘疾人托養另需提供殘疾人托養、康復、培訓機構的法人資格有效證件（營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、法人身份證、民辦非企業登記證等原件、復印件）。

（八）申報服務外包企業國際認證費用獎勵應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.營業執照（復印件）；

3.企業獲得服務外包國際認證證書（復印件）；

4.企業與相關國際認證評估顧問公司簽訂的合同協議復印件；

5.企業繳納認證費用憑證的復印件（包括認證費用發票和相對應的銀行出具的支付憑證）。

（九）申報軟件產品出口獎勵應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.營業執照（復印件）；

3.企業上軟件出口合同登記證書和銀行外匯兌換水單（復印件）；

（十）申報服務外包人才培訓資金支持的應提供如下材料：

1.服務外包企業：

（1）申請報告和申請表；

（2）營業執照（復印件）；

（3）錄用人員身份證明及大專以上學歷證明（復印件）；

（4）被錄用人員與服務外包企業簽訂的1年以上的《勞動合同》（復印件），企業為員工繳納社會保險的證明材料（復印件）；

（5）企業上服務外包業務合同及執行情況清單及相關憑證復印件（以商務部“服務外包業務管理和統計系統”中數據為準）；

（6）其他需要提交的關材料。

已獲得國家人才培訓資金支持的不需提供以上（3）至（5）項材料。

2.已獲得國家人才培訓資金支持的服務外包培訓機構：

（1）申請報告和申請表；

（2）有關部門提供的依法從業資格證明；

（3）被培訓人員與我市服務外包企業簽訂的1年以上勞動合同；

（4）其他需要提交的材料。

（十一）申報呼叫中心坐席硬件投入資助的應提供如下材料：

（1）申請報告和申請表；

（2）營業執照（復印件）；

（3）所在區域商務部門關于其實際入駐席位數的證明文件。（實際入駐席位數是指具備開展呼叫業務硬件條件、相關硬件設備付款憑證齊備的席位數）；

（4）企業經營場地的產權證書或租賃合同（協議）復印件、設備付款憑證復印件；

（5）其他需要提交的材料。

（十二）租用服務外包通信網絡數據專線資助、開拓市場資助、境外分支機構或辦事機構支持的應提供如下材料：

（1）申請報告和申請表；

（2）營業執照（復印件）；

（3）企業上服務外包業務合同及執行情況清單及相關憑證復印件（以商務部“服務外包業務管理和統計系統”中數據為準）。

（4）企業與國際或國內通信、網絡數據專線提供方簽訂的線路使用合同（協議）復印件、企業使用專線費用發票和相關付款憑證復印件；參加相關展會活動市級以上的正式通知、邀請函等文件以及實際發生費用憑證復印件；設立境外分支機構或辦事機構的證明和相關費用憑證等。

（5）其他相關材料。

（十三）申請世界500強、全球外包100強、中國軟件業務收入百強企業的一次性開業獎勵的應提供以下材料：

（1）申請報告和申請表；

（2）營業執照（復印件），外商投資企業批準證書（復印件）；

（3）第三方會計師事務所出具的資金到位驗資報告；

（4）其他需要提交的材料。

（十四）申請新成立或新落戶服務外包企業離岸業務獎勵的應提供以下材料：

（1）申請報告和申請表；

（2）營業執照（復印件）；

（3）企業自注冊之日起一年內服務外包業務合同及執行情況清單及相關憑證復印件（以商務部“服務外包業務管理和統計系統”中數據為準）；

（4）其他需要提交的材料。

（十五）申報文化企業、動漫企業銷售收入獎勵應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.營業執照、稅務登記證（復印件）；

3.經有資質的會計師事務所審計的財務報告。

（十六）申報影視、廣播劇作品播出獎勵、原創影視動畫獲獎、播出、原創游戲上線運營獎勵應提供以下材料：

1.申請報告和申請表；

2.營業執照、安徽省版權登記證明和廣播電視節目制作經營許可證（復印件）；

3.市級以上電視臺播出證明；

4.播出單位資金到賬證明復印件；

5.作品獲獎證明材料；

6.網游作品版權登記、版號及上線運營證明復印件；

7.動漫作品或網游作品二維或三維（2D或3D）證明復印件；

8.其他需要提交的材料。

（十七）申報相關商標、名牌、星級酒店、鉆級餐飲店、商業示范社區（特色商業示范街區）、國家級旅游風景區、全國百強旅行社、優秀物業服務社區（企業）等其它一次性獎勵的應提供申請報告、申請表和獲獎（晉級）證明等材料。

第十八條 企業（單位）申報材料齊全后，市有關主管部門應在10個工作日內會同市財政局審結，經公示無異議后，報市政府批準。

第十九條 凡申報兌現政策的企業（單位），應在規定申報時間內報送申報材料。逾期未申報的，視為其自動放棄，不再受理。

第二十條 已享受《政策》規定的有關用地、城市基礎設施配套費以及稅收獎勵政策的有關企業（單位），市房產、國土部門應在權利證書上注記限定條件，企業（單位）不得在享受政策后違反限定條件。否則，市房產、土地部門不予辦理相關產權變更手續，市財政部門全額追回減免費用和補貼、獎勵資金。

第二十一條 企業（單位）對申報材料的真實性負責，弄虛作假，套取補貼、獎勵資金的，一經發現，予以通報批評，追回補貼、獎勵資金，五年內取消申報市級財政補助和獎勵資格，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

第二十二條 本實施細則由市財政局會同相關部門負責解釋。

附件：

1、企業（擬）上市獎勵申請表

2、服務業財政補貼及一次性獎勵申請表

3、服務業稅收獎勵申請表

4、標準化菜市場項目補貼申請表

5、會展補助申請表

6、會展業全年一次性獎勵申請表

7、早餐工程項目補貼申請表

8、合肥市服務外包企業（培訓機構）人才培訓資金申請表

9、社會養老福利機構一次性財政補貼申請表