第一篇：電子政務暨信息公開工作會講話稿

同志們：

縣政府決定召開全縣電子政務建設和政府信息公開工作會議，是縣政府全力推進信息化建設，全面推行電子政務，建設陽光透明政府，努力打造“數字富順”的具體行動。前面，羅思遠同志就加快我縣電子政務建設和做好政府信息公開工作講了很好的意見，請大家認真貫徹執行。下面,我講三點意見。

一、提高認識，統一思想

電子政務建設工作和政府信息公開工作都是當前政府工作的重要內容，都具有重大的現實意義。一是電子政務是現代政府管理理念與信息技術相融合的產物，是政府管理創新的重要手段。目前，我縣正處于按照科學發展觀的要求，著力提高政府執政能力、提高行政效能、建設服務型政府的重要時期，處于建設全省經濟強縣的關鍵階段，電子政務作為社會經濟信息化的先導工程，對于加快政府職能轉變，提高政府效能，實現社會信息資源共享，增強行政透明度，促進節約型政府建設和勤政廉政建設都具有重要的意義。二是隨著時代的進步和改革開放的深入，我國經濟社會發展已經進入體制轉換、結構調整、社會變革的關鍵時期，人民群眾的利益訴求更加直接，對政府信息公開的要求越來越強烈。推行政府信息公開是保障公民知情權、監督權、參與權的重要舉措；是構建社會主義和諧社會的必然要求；是轉變執政理念，深化行政體制改革的重要內容；是建立反腐倡廉長效機制的制度基礎。

總之，大家一定要高度重視電子政務建設和政府信息公開工作，從實現全縣經濟社會跨越發展的要求出發，進一步深化認識，統一思想，增強緊迫感和自覺性。

二、突出重點，確保進度

（一）電子政務建設工作。一是要規范網絡建設。要本著共建共享的原則，加強資源整合，發揮好公共網絡平臺的效率，推進網絡資源的共享，避免重復建設。二是要加快網站建設。在XX年3月底前，依托電信網絡，各鎮鄉政府和縣政府各部門建立電子政務外網平臺（門戶網站）。三是要確保網絡安全。各鎮鄉、各部門、各有關單位必須確保本地區、本部門、本單位接入電子政務外網（政府專網）的網絡與國際互聯網等公眾網絡實行嚴格的物理隔離，專網專用。

（二）政府信息公開工作。一是要抓好政府公開信息的梳理。各鎮鄉政府和縣級相關部門要按照全縣規范要求，緊密結合自身工作實際，著重梳理涉及人民群眾切身利益，涉及政府部門職能、業務事項的信息。二是要抓好指南和目錄的編制。各鎮鄉政府和縣級相關部門要按照要求認真做好信息的填報工作，按照“誰提供，誰審核，誰負責”的原則，做好審核把關。三是加快政府信息發布平臺的建設。各鎮鄉政府要按照省、市、縣政府的要求，切實將政府網站作為政府信息公開的第一平臺，依托政府網站建設好信息發布平臺。

三、強化措施，加強領導

（一）要高度重視。縣政府對電子政務建設和政府信息公開工作十分重視，專門成立了電子政務建設的領導機構。建立了縣政府電子政務管理辦公室，具體負責全縣電子政務建設和政府信息公開工作。各鄉鎮、各部門要將電子政務建設和政府信息公開工作列入重要議事日程，建立相應的領導機構和辦事機構，明確分管負責人，確定專人負責，落實責任，盡快啟動電子政務建設和開展政府信息公開工作。

（二）要精心實施。要嚴格按照縣政府相關文件要求和今天會議精神，盡快落實經費和人員，及時組織實施。同時，縣政府電子政務辦和電信公司要深入各鎮鄉、各部門、各單位，區別情況、分類指導，督促制定實施計劃，切實把電子政務建設和政府信息公開工作落到實處。

（三）要強化督查。電子政務建設和政務信息公開工作是當前全縣的兩項重要工作，縣政府將此兩項工作納入明年綜合目標考核的重要內容，列入年終考評。縣政府將對此項工作進行專項督查，及時發現工作中存在的問題，積極協調解決。對工作表現突出的單位要予以表揚，凡是領導不重視、工作不到位、推諉扯皮、虛以應付，拖了全縣電子政務建設后腿的單位和部門，要堅決追究主要負責人的責任。

同志們，電子政務建設是一項全新的事業，政府信息公開工作是當前政府工作的一項重要內容，搞好這兩項工作，是對各級各部門特別是各級領導干部的一次挑戰和考驗。我們必須進一步解放思想，轉變觀念，以強烈的時代緊迫感和歷史使命感，以新的思路開創新的工作局面，為打造“數字富順”，建設經濟強縣、全面建設小康富順做出新的貢獻。

第二篇：電子政務和政府信息公開工作總結

電子政務和政府信息公開工作總結

今年以來，我鄉根據縣統一部署，結合工作實際，認真做好政府信息公開工作，不斷規范公開內容，擴大公開范圍，強化公開監督，使該項工作在規范行政權力公開透明運行、推動政府職能轉變、加強黨風廉政建設方面發揮了重要作用。現將我鄉政府信息公開工作情況匯報如下：

一、基本情況

一是加強組織領導，明確職責。我鄉十分重視政務公開工作，將政務公開工作擺在重要位置。成立了信息公開工作領導小組，鄉長任組長，分管副鄉長為副組長，各站所負責人為成員。領導小組負責日常工作的組織和協調，各站所按各自職責負責政府信息公開工作實施，紀委負責對信息公開工作的監督和檢查。我們結合本部門實際情況，制定了工作計劃及政府信息公開實施辦法，并將政府信息公開工作納入站所目標責任考核體系，切實推動政府信息公開工作深入開展，確保政府信息公開工作順利推進。

二是嚴格公開程序。公開前，由信息公開工作領導小組專題研究，確定公開的內容、形式和方法，在我鄉農廉網站上主動公開政府信息外，還結合我鄉實際，以村務公開欄、遠程教育為載體，進行公開。公開后，對公開的信息及有關資料及時立卷歸檔保存好，以便查閱。三是規范操作程序，增強時效性。對機構職能、規范性文件、工作制度、工作動態等方面的政府信息按照工作流程進行公開，接受社會和公眾的監督，今年，我鄉主動公開政府信息145條，目前，我鄉尚未收到依申請公開事項。做到公開事項如變更、撤銷或終止，及時公布并作出說明，截止目前，我鄉未發生一例因有關政府信息公開事務而引起的行政復議、訴訟和申訴情況。

四是強化保密意識，嚴格執行審查審批制度。我鄉正確處理實行政務信息公開與貫徹落實《保密法》的關系，做到既要積極貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，將應公開的政府信息全面公開，又要嚴格遵循保密規定，嚴禁將涉及國家秘密和個人隱私及其他按規定不宜或不能公開的政府信息對外公開。建立健全政府信息公開審查審批制度，對擬對外公開的政府信息，按照《保密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求嚴格審查把關;對密級問題沒有把握的，及時商請上級保密部門審定。

二、存在的主要問題

我鄉的政府信息公開工作雖然取得了一定的成效，但我們也清醒地認識到，在政府信息公開的內容和形式、工作制度、工作效率和服務意識等方面還存在諸多問題和不足，與人民群眾的要求還不相適應。主要有以下幾個方面：一是認識程度不高。公開內容時效慢，對往年的政策文件還需要逐個清理錄入。二是信息更新還不夠及時，公開質量有待提高。部分工作人員政府信息公開的意識有待進一步提高，主動公開政府信息的責任意識還比較薄弱。三是政務公開工作力量薄弱，隊伍建設還需加強，我鄉網站僅一名工作人員，工作量大，任務重，需要加大人員配置。

三、明年工作目標

一是進一步提高認識，規范工作流程。認真梳理所掌握的政府信息，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，公眾能夠方便查詢。

二是認真梳理，充實公開內容。本鄉將進一步梳理政府信息，及時完善更新主動公開的政府信息目錄，保證公開信息的完整性和準確性。同時，要及時總結政務公開實踐中積累的好做法和新鮮經驗，充分發揮其作用，不斷提高政務公開工作的質量和水平。

三是進一步加大培訓力度，提升業務水平。積極參加上級政府信息公開業務培訓，不斷提高政務信息工作人員的綜合素質，增強處理信息的能力，提高信息質量。同時，建立健全政府信息公開工作的考核評估、監督檢查評議等工作制度，確保我鄉政府信息公開工作順利開展。

第三篇：董事長2018年職代會暨工作會講話稿

董事長2018年職代會暨工作會講話稿

同志們：

集團公司今年的職代會暨工作會，是一次貫徹黨的十九大精神的大會，是一次總結新時期企業生存發展經驗的大會，也是一次部署落實轉型發展新目標新任務的大會。剛才，廣勞同志代表集團公司做了工作報告，總結、分析和安排了各項工作，講得很到位，我完全同意。一會兒，安會書記還要做重要講話，對我們的工作提出要求。希望大家統一思想，形成共識，抓好落實，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，不斷將陜煤改革發展各項工作推向前進。

下面，我從新階段、新形勢、新任務、新舉措四個方面再講點意見。

一、關于新階段

剛剛過去的一年是陜煤發展歷程中極不平凡的一年，也是充滿收獲感的一年。一年來，我們堅持以深化改革、提質增效、動能轉換為主線，主動將追趕超越落實到改革發展各方面，貫穿在黨的建設全過程，取得了不平凡的業績，整體工作保持了治虧創效以來穩中有進、持續向好的發展態勢。應該說，成績可圈可點，彰顯了全省追趕超越的“陜煤力量”和“陜煤擔當”。

透過各方面工作盤點，我們的工作可以說是亮點不少。

這一年，集團規模、效益雙雙實現較大幅度增長，利潤再創經濟下行以來的新高，500強及各類排名持續前移；陜鋼扭轉連虧局面，千錘百煉迎來產業重振，集團煤化鋼三大主業歷史性的實現同時盈利，歸屬母公司利潤五年來首次為正；科技創新多點發力，新材料研發成果產業化集中落地，轉型升級、科學發展頻添動力引擎；我們自覺把企業經營發展融入全省追趕超越大局，不甘落后，敢為人先，在全省季度考核點評排名中連續位列競爭類企業前茅。

這一年，供給側結構性改革成果豐碩，小保當等6個優勢項目取得核準，優質產能比重大幅提升，主業優勢更加凸顯；債轉股去杠桿先聲奪人，落地資金規模全國居首，資產負債率實現明顯降低；堅持推動企業改革不動搖，圓滿完成全年確定的23個改革項目和省國資委下達的改革試點任務，xx首個混改和員工持股企業正式在陜煤誕生。

這一年，“以人為本”的發展理念不動搖，職工工資穩步提升，困難時期拖欠的社保資金和職工工資，全部補交補發，暫停了兩年的職工企業年金開始恢復并補繳欠賬，渭北四局職工醫療保險全部移交社保；“三供一業”移交進展順利，獨立工礦區后勤分離探索新模式，綠色健康產業有了突破性進展。

這一年，集團上下干部職工對黨的十九大給予高度關注和響應，十九大精神進礦區、進車間、進崗位，干部職工隊伍呈現新的活力；黨建領航全面發揮作用，綜合考評、末位淘汰，“三項機制”得到扎實推動，集團黨建工作在省屬企業季度檢查考核中連續名列第一；思創學院開門授課，企業大學展現培訓新模式，人才興企助力新征程；脫貧攻堅落細落實，合力團、兩聯一包勇挑重擔，小康路上踐行國企擔當。

XX年，陜煤多點發力，抓鐵有痕，在多個方面不僅彰顯成效，而且產生影響力。新年之際，中國煤炭報評出了XX年全國煤炭企業十大新聞，我們與重慶聯合開創的區域間能源協同新模式和xx首個混改企業落戶陜煤，這兩項工作，在煤炭行業琳瑯滿目的各類新聞中，同時入選。

當然，上述這些亮點，只是管窺，而非全部。但它從不同側面勾勒出陜煤砥礪前行的發展軌跡，也呈現出企業發展的新態勢。反映出陜煤是一個在困難面前扛得住壓力的企業，是一個在機遇面前找得到生存發展辦法的企業，也是一個在未來挑戰面前積聚了發展后勁的企業。大浪淘沙，百煉成鋼。我們可以明確講，經歷了市場寒冬和產業劇烈調整的陜煤，已經站穩腳跟并呈現新的活力，“去產能”背景下的陜煤主業依然走勢強勁。

黨的十九大做出了中國特色社會主義進入新時代的重要判斷。站在這個時代大坐標下，作為企業發展的典型例證和縮影，我們有理由判斷，陜煤的發展已進入了自己的一個新階段。

這個新階段概括來講，就是由生存保衛階段轉向轉型發展階段；由治虧創效階段轉向改革提升階段；由規模速度型增長階段轉向質量效益型增長階段；由追求以做大為主階段轉向做強做優與做大并重階段。

這個新階段要求我們，必須把提高發展質量和效益作為中心任務，積極適應新時代陜煤發展的階段性特征，遵循和順應企業發展的螺旋式上升規律，堅持質量第一、效益優先，不斷拉高追趕超越的質量標桿，推動集團生產和服務從“有沒有”“大不大”向“好不好”“強不強”的轉變，做到既有總量上的穩步增長、更有質量上的不斷提升。必須聚精會神調結構、促改革、防風險、補短板，提高全要素生產率，加快建設富有陜煤特色的實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。

我們提出陜煤發展新階段，并不是依葫蘆畫瓢，而是深入學習十九大精神、中央經濟工作會議精神，結合行業、企業實際作出的具體研判思考。首先，從宏觀形勢看，全球經濟走向復蘇，我國經濟運行處在合理區間，穩的格局在鞏固，好的態勢更明顯，正處在“新周期”的底部和上升通道的起點上。其次，從行業走勢看，煤炭、鋼鐵等大宗商品價格大起大落的時代已經過去。再次，從集團自身看，肌體得到有效調理，元氣重新集聚和上升。在宏觀大勢、行業走勢以及內部條件的耦合作用下，新階段的陜煤正處于多個發展機遇最為集中的時期、各種優勢最能有效釋放的時期、新舊動能轉換最為緊要的時期、轉型發展和改革提升最為有利的時期。這也是我們在新階段持續推進企業做強做優的底氣所在、動力所在。

新階段也意味著新環境。當前，我們發展面對的需求、供給、資源、環境約束等外圍因素，已經發生了不可逆的趨勢性變化，對此，我們必須要有一個全新的認識，才能正確把握新階段的新特征。我們提出并希望大家建立企業發展新階段意識，并不是為了喊一個時髦的口號，而是要引導大家增強對陜煤轉型發展的自覺性，增強對打造具有全球競爭力的世界一流企業能力的緊迫感。

二、關于新形勢

準確認識新階段的企情，還必須科學研判面臨的形勢。新階段，看內部我們既要看到成績，也要看到問題，看外部既要看到機遇，更要看到挑戰。預判面臨的新形勢，不僅要用科學的方法和工具，更要在深刻領會和把握十九大精神的基礎上去分析把握，才能跟得上時代的步伐。為此，我們要做到五個“準確把握”。

準確把握新時代對宏觀經濟增長的影響。新時代，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，決勝全面建成小康社會，實現“兩個一百年”奮斗目標，必須把發展作為第一要務，未來幾年我國經濟仍然會保持在7%左右的增長速度。當前，我國人均GDP還不到美國的五分之一，韓國在1979年達到這個水平之后又保持了近20年的快速增長，我國經濟增長空間和發展潛力仍然巨大。隨著供給側結構性改革的深化、創新型國家的建立，加之區域協調發展、京津冀協同發展、長江經濟帶等重大戰略的實施落地，以及“三去一降一補”的全力推進，我國經濟發展中的不平衡不充分問題將逐步解決，會保持更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。煤炭作為主體能源，基礎產業地位沒有發生根本變化，煤炭仍是我國能源的基石和經濟運行的“壓艙石”。無論是因為行業過剩而去產能，還是因為大氣治理而推進煤炭消費減量替代，都不能在短期內改變這一點。但驅動煤炭發展的已不是消耗，而是煤在利用上的創新變革，實現煤的綠色開采、干凈利用，賦予煤炭更多工業價值。煤的黃金時代遠沒有結束。我也堅信，我們陜煤一定能從新時代國家宏觀經濟發展中分享更多的紅利。

準確把握現代化經濟體系對企業發展方式的影響。新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動能的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和戰略目標。對我們陜煤來講，優化產業布局、推動企業轉型發展是建設現代化經濟體系的本質要求，也是培育競爭力產業集群的必由之路。作為省屬重點大企業，我們要把打造現代化經濟體系的領軍企業，作為陜煤的新定位。這就要求我們率先從發展方式上進行一系列的改變。要用好用足用活深化供給側改革的各項政策，優化存量資源配置，擴大優質增量供給，推動發展質量變革、效率變革、動力變革，堅決摒棄依靠規模、依靠速度的外延式管理體制和增長方式，加快構建依靠改革、依靠創新的內涵式管理體制和增長方式。

準確把握矛盾變化對企業破解瓶頸的影響。新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。具體到我們微觀企業，自始至終伴隨在發展的每個階段每個過程。客觀分析去年各項經營指標，我們雖然取得了歷史最好成績，但從各種經濟指標的評價標準來看，各板塊之間、各單位之間效益不平衡不充分的矛盾依然突出，“煤主沉浮”的格局還未完全改變。解決發展不平衡不充分問題是一項長期而系統的歷史性任務，我們既要著眼長遠、持續攻堅克難，又要立足當前、解決好突出問題。當前，我們經營形勢穩中向好，前幾年面臨的項目核準延遲、職工安置空間受阻、金融機構限貸抽貸等舊的三大矛盾已經得到緩解。新階段，除了發展不平衡不充分問題，我們面臨的矛盾已經發生了新變化，主要是提高質量和效益與有息負債高、閑置資產大的矛盾，綠色發展與安全環保老標準、弱基礎的矛盾，新產能釋放與運力偏緊的矛盾，等等。這些矛盾，我們繞不開、躲不過，但也不必怕，關鍵是要科學預判、準確把握，需要堅持問題導向，樹立底線思維，在工作中積極應對。各單位也要認真查找影響自身發展的各類新矛盾和新問題，使改革思路更清晰、重點工作更聚焦、應對措施更富有針對性。

準確把握加快生態文明建設對企業項目運營的影響。國家將實行最嚴格的環境損害賠償和責任追究制度，提高污染排放標準，強化排污者責任，必然會大幅增加企業發展運營成本，對項目布局、結構選擇、技術路線也將產生深層次的挑戰和影響。當然，孤陰不長，獨陽不生。國家在嚴格生態治理和污染防治的同時，正在持續推進能源生產與消費革命，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，壯大節能環保產業、清潔能源產業。這些政策導向，則為我們拓展新空間、打造新高地、彰顯新形象提供了精準指引。

準確把握全面開放新格局對企業“走出去”的影響。十九大報告提出，構建人類命運共同體，堅持打開國門搞建設，積極推進“一帶一路”建設和國際產能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡，加快培育國際合作和競爭新優勢。這有利于我們在項目建設、運營管理、技術創新等方面的優勢，在有效防控風險的前提下，選擇政局穩定、市場成熟、條件較好的國家和地區，積極穩妥地實施“走出去”戰略；有助于我們用好國際國內兩個市場、兩種資源，為打造“煤炭優勢明顯，能源和材料主業突出的錯位多元企業”提供了重大機遇和廣闊空間。

三、關于新任務

今年是我們治虧創效三年規劃的收官之年，更是我們實施新發展戰略、邁向轉型發展新階段的關鍵之年。明確和抓住新任務，十分重要。

一是提升經營效益。我們提出了今年“收入2800億元、利潤150億元”的奮斗目標，這個目標既考慮了速度與質量，又兼顧了需要與可能，是符合企情的，是經過努力完全可以實現的。新階段，集團對經營工作定位和導向就是利潤指標掛帥、現金流優先、有息負債下降，考核重點就是凈資產收益率、成本費用利潤率等這些體現財務和能力的比率指標。對于實體產業的業務量、營業收入考核不再重點關注，由各生產單位根據市場情況自主決策是否控產或放產。

二是提升運行質量。如何提升運行質量，措施很多。追求效益高可以提升運行質量，但只是一個方面。就目前而言，我們在去產能、調結構的同時，一手抓存量資產盤活，一手抓內部秩序整頓，應是我們工作的著力點。關于盤活存量，大大小小的會議，我已經講了多次。集團上下通過近兩三年的努力，也取得了一定的成效，但對體量龐大的存量資產而言，我們可供深挖潛力的地方還有很多。集團上下在存量資產盤活變現方面要繼續狠下功夫，久久為功，將實物資產向流動性更強的貨幣性資產、金融性資產集中，提高資產流動性，提升資產使用和運行效率，實現經營理念由“重資產、輕經營”向“輕資產、重經營”轉變。關于內部經濟秩序，前幾年各企業經營狀況不佳，集團實施抱團取暖策略，不斷強化內部合作，內部單位間相互拖欠嚴重，其后果擾亂了集團內部經濟秩序，掩蓋了經營中存在的問題，推高了集團總體經營成本。去年，我們通過實施內部清欠等措施，內部經濟秩序有效規范，但還未形成制度慣性和行為自覺。希望集團上下提高政治站位，增強全局意識，共同遵守“市場化、內部優先、履約付款”原則，共同把握提升集團產業鏈和價值鏈。對于內部協作，我們供給單位要自信、主動，需求單位要理解、包容，不符合集團協作要求的更要令行禁止。這個問題是個老生常談的問題，多年以來，為什么效果總是不理想？靠動員協調似乎難以解決，靠業務考核也未必就能徹底解決，我看，要真正解決好，需要我們從對干部的考核評價上入手了。能不能執行好內部協作的規定，不僅體現一個干部的大局意識，也體現一個干部的紀律意識、廉潔意識。所以新一年解決內部協作問題，既要從業務管理上繼續下功夫，也要從干部個人考核上下功夫。各級干部尤其是一把手，要以高度的自覺和避嫌意識，把執行內部協作當成檢驗本人及企業是否與集團保持一致和干凈干事的重要標尺。要采取專項督察、對照檢查等方式，把責任落實到個人頭上。該質詢的質詢，該問責的問責。

三是提升風險防范。今年中央經濟工作會議不同于往年的一個重要基調就是防風險，這不僅是針對宏觀經濟，也針對微觀經濟層面。對我們企業來說，第一，要始終把各種風險當作底線來守，樹立強烈的風險意識，始終保持逆水行舟、不進則退和如履薄冰、如臨深淵的緊迫感，不敢好中忘憂；第二，就是抓住高危和關鍵風險點。過去幾年，我們通過強化資金管理、推進債轉股等方式，有效緩解了關乎生存發展的資金鏈風險、債務杠桿風險，取得了相對寬松的經營環境，但仍不可高枕無憂；而當前，生產中的風險點則成為最考驗我們的環節，安全和環保方面發生的多起問題，時刻警示我們，須臾不能松懈。我們“寧可失之于嚴、不可失之于寬”，這也是我們今年將安全和環保等考核指標作為約束性指標、否決性指標的重要原因。要按照我們昨天安全工作會議的各項要求，不折不扣地把工作做到位。防范風險，只有起點，沒有終點，永遠在路上。

四是提升民生保障。民生問題是重大的政治問題。作為國企，我們更要處理好發展與民生的關系，牢記以人民為中心的發展思想，秉承“一切為了發展，一切為了職工”的企業宗旨，多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板，更好滿足職工群眾日益增長的美好生活需要。特別是，在前幾年企業遇到嚴重困難時，我們的職工群眾顧全大局、理解配合改革，始終對陜煤充滿感情和忠誠，現在我們的日子好起來了，決不能虧了他們。一是要保障職工收入隨效益的提高而提高，堅決不能欠發工資，欠繳的社保要盡快補繳補齊，讓職工群眾獲得感、幸福感更加充實、更有保障。二是在二次分配上，更加注重公平，堅決落實好已經出臺的兜底幫困三項政策，縮小職工生活差距。三是抓住有利時機，加快棚戶區住房分配處置，加快神南華府、神木杏花園、航天基地等住宅項目的建設進度，讓更多職工安居樂業。四是助力精準脫貧，用好產業扶貧基金，抓好扶貧項目落地，盡好我們的責任擔當，兼顧經濟效益和社會效益的統一。

四、關于新舉措

進入新階段，適應新形勢，落實新任務，必須要有新的措施來保駕護航。

一是以改革促發展。改革既是推動發展的動力，也是從根本上提升管理的利器。過去幾年，我們以改革為統攬，出臺了去產能、調結構、降杠桿等一系列改革舉措，破解了許多長期想解決而沒有解決的難題。這些舉措，不僅有力改善了我們的經營業績，也顯著提升了我們在煤炭行業的地位和話語權。但改革推進到今天，我們再寄望于節能降耗等傳統方式來降本增效，應該說空間已經不大了。要實現更大程度的降本增效，更有效的著力點就是改革。我們要結合十九大的要求，按照我們既往“歸位、放權、精簡、放活”的思路，矢志將改革進行到底，持續向體制機制改革要效益。今年，我們改革的重點就是要著眼一個“精”字：精干高效聚焦主業，著力培育一批核心競爭力強、資源配置效率高、產業優勢明顯的領先企業；精簡總部職能，做實板塊公司，全面落實管控清單，加大“放”的力度，提高“管”的準度，在管放結合中釋放發展活力；精減企業戶數，持續清理“僵尸企業”，出清無效低效資產；精減企業辦社會職能，為集團健康平穩運行減負。我們在去年三季度分析會上安排的四項改革工作，集團上下要真刀真槍，落地有聲，激發新動力，煥發新活力，更大程度地釋放改革紅利。

二是以創新領發展。我們要順應新一輪科技革命和產業革命孕育興起，能源革命方興未艾的時代大勢，瞄準世界科技前沿，健全創新體制機制，凝聚科研合力，推動科技成果轉化，支持傳統產業優化升級，促進集團發展從要素驅動向效率驅動和創新驅動轉變。要堅持錯油煤化，走精細化、園區化、集群化路子，加快清水煤炭分質利用基礎化學品綜合工業園、渭北材料精細化工園區建設進度，在承接東部材料產業轉移的同時，打通煤炭資源和相關制造產業的互聯互通，真正把資源優勢轉化為中高端產業經濟優勢。我們有信心、有能力、有條件在未來一段時期，把陜煤從一個傳統能源企業打造成為具有世界影響力的清潔能源供應商、新材料與高端制造服務商，走出一條“以煤為基、能材并進，技融雙驅，蛻變轉型”的發展路子。

三是以黨建保發展。經濟學講提高效率有兩個基礎，一個是物質技術基礎，另一個是精神道德基礎。物質技術基礎只能產生常規效率，多少廠房、多少設備、多少原料等等，決定了常規效率。我認為，相較物質技術基礎，以黨建凝聚力、文化引領力、職工向心力為要素的精神道德基礎更能提高效率，更能使企業獲得超常規效率。十九大提出了新時代加強黨的建設總要求，這是我們新階段在企業堅持黨的領導、加強黨的建設的根本遵循，集團上下要再提認識、再抓落實，努力走出一條富有陜煤特色的國企黨建與改革發展互動雙贏之路。要持續抓好十九大精神的學習宣傳貫徹工作，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要做好“不忘初心、牢記使命”主題教育的各項準備工作。集團公司黨委和所屬單位黨組織要按照新黨章和全國國企黨建工作會議的要求，發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項。圍繞企業生產經營開展工作。要全面落實黨建工作責任制，切實理順體制、強化機制，把黨建工作成果轉化為現實生產力，把黨建工作影響滲透到企業管理各方面。要在全面提升黨建工作體系的基礎上，廣泛開展黨建品牌創建活動，打造一批具有陜煤特色的黨建品牌工程。要支持職工代表大會開展工作。一季度，我們要召開一次集團黨建工作會議，對2018年黨建工作作出專題安排，并下發一攬子配套文件，確保黨建工作與生產經營工作同步部署到位。要持續深化作風建設，嚴格執行最新修訂的中央八項規定實施細則，以永遠在路上的堅韌和執著整治“四風”問題。要抓好執紀監督問責，突出抓好專項巡查和審計監察。要樹立正確的選人用人導向，堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重、培養與使用并行，久久為功地落實好“三項機制”，旗幟鮮明地推行好領導干部綜合評價和末位處理工作。要持續加強思創學院人才發現培養力度，定制化培養一批引領和帶動陜煤轉型發展的各級管理人才。集團上下要關心關注青年職工成長，為他們建功立業和人生出彩搭建舞臺。打造“百年老店”的事業是歷史的、現實的，也是未來的；是我們這一代的，更是青年一代的。要引導廣大青年職工志存高遠，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒，在陜煤轉型發展的生動實踐中放飛青春夢想、書寫人生華章。

最后，我就管理和發展方面，再強調三個具體問題。

一是處理好薪酬增長和企業發展之間的關系。企業的經營目標取向問題，歷來是一個爭議探討的話題，企業是把社會效益放在第一位還是把經濟效益放在第一位，是追求股東利益最大化，還是追求員工利益最大化或者管理者利益最大化，其實這些問題既是矛盾的，更是統一的。在管理中需要企業領導人站在有利于做強做優的角度上做好平衡，不可在任何一方面走向極端。集團各板塊、各單位在對職工工資增長和管理人員薪酬問題上，要把職工的眼前利益和長遠利益統籌考慮，平衡處理好職工收入增長與企業持續發展的關系。陜煤集團是一個多行業多板塊的集團，板塊之間、單位之間由于各種原因職工收入有差異，這是正常的。我們在企業有發展、效益有提升的前提下，使職工的收入有合理的增加，是必需的，但在集團內部單位和單位之間、板塊與板塊之間不能互相攀比。全國金融企業員工和領導的薪酬普遍較高，制造業企業的薪酬普遍偏低，這是行業特點造成的，現階段很難扭轉，很難人為的硬性拉齊。各單位薪酬合理不合理，收入高不高，應該看你所處的行業平均是個什么水平，與你條件相同的單位是個什么水平，而不應該看集團其他板塊或其他單位是什么水平。因此，集團從宏觀方面對各板塊各單位從工資總額方面進行管控還必須繼續堅持，當然，集團希望我們所有的職工收入都能不斷增長，集團的奮斗目標是，到“十三五”末職工人均收入爭取達到十萬。

二是處理好板塊公司放權與加強經營管理的關系。我們改革的一個重要舉措是集團給各板塊公司下放權利，做實板塊。給板塊公司放權有利于專業化管理，權力下放后，板塊公司將面臨很大的挑戰和考驗。放權后，板塊公司機關人員和機構不能膨脹，不能形成新的二級集團，不能最后成了大集團下面套小集團。放權后，各板塊要做到系統考慮本版塊的管理和發展，獨立自主經營能力要提高。放權后，板塊內各單位經營遇到困難要有解決的能力，不能再繼續依賴集團輸血和扶持。放權是要做到集團和板塊之間在決策權經營權方面的合理分工，目的是提高效率，提升效益，強化責任，但不能造成諸侯割據，內部交易成本增加。放權后，板塊內部如何管理、如何發展、如何做強，需要我們不斷探索和完善。

三是處理好收縮和發展之間的關系。陜煤在快速發展和擴張的同時，資產在大規模增加，負債也在同步增加。過去的擴張和負債規模在某種程度上擠壓和透支了未來的投資空間。在這種情況下，今后我們是投資規模大了好還是投資小了好，是控制投資規模還是繼續加大投資，是我們必須面對的問題。首先，今后在選擇投資項目的戰略上，要轉變思路，上什么樣的項目，選擇的標準應該是我們有沒有比較優勢，有沒有核心競爭力，有比較優勢的項目，有核心競爭力的項目，就應該堅決上。要改變過去論證項目的傳統思路，不能單純看產品市場飽和不飽和，是不是供不應求，是不是集團內部能消化多少。沒有比較優勢和核心競爭力的項目堅決不投。目前集團的杠桿率已經比較高了，但要上項目還得加杠桿，如何認識這個問題？只要項目好，加杠桿就不會有風險，項目不好，不加杠桿也有風險。集團目前杠桿率高的風險最終要靠發展規模和發展效益才能徹底化解，如果停滯不前，這個風險可能就始終化解不了。在今后一個時期，我們要按照中央提出的經濟轉型升級的戰略，收縮舊領域，收縮舊戰線，進入新領域，突破新戰線，在高端制造業、現代服務業、新材料、新能源等新經濟領域布局布點，發現新的機遇，實現新的突破。我們可以利用已經設立的100億產業投資基金，發現機遇，采取先參股進入、觀察跟蹤、再不斷熟悉、看準后控股并大規模投入的方式，實現新領域的進入。

同志們，新故相推，日生不滯。今年的工作思路已定，目標任務已明。讓我們更加團結起來，盡銳出戰，精準施策，用智慧、靠實干、憑業績，不斷續寫新時代陜煤追趕超越新篇章！

第四篇：電子政務中信息公開的現狀分析

電子政務中信息公開的現狀分析

電子政務是指政府機構運用現代網絡通訊與計算機技術，將政府的管理和服務職能通過精簡、優化、整合、重組后通過互聯網絡予以實現，以打破時間、空間以及條塊分割的制約，從而提高政府的運作效率，并為社會公眾提供高效、優質、廉潔的一體化管理和服務，并加強對政府業務運作的有效監管。現在遍布全國的主干網已基本建成，全國縣以上政府90%以上建立了自己的網站。

政府信息公開，指國家行政機關和法律、法規以及規章授權和委托的組織，在行使國家行政管理職權過程中，通過法定形式和程序，主動將政府信息向社會公眾或依申請而向特定的個人或組織公開的制度。從這個定義，可以看出，“政府信息公開”的概念主要包括“公開”“、公開主體”以及“公開的內容”等幾方面內容。

我國政務建設中信息公開存在的問題

(一)公開的信息質量不高。由于電子政務在我國正處于初級階段，人們對電子政務的認識有一些偏差。有些人認為電子政務就是政府上網，認為政府的一些政策、法規、條例搬上網絡就萬事大吉;有些人認為電子政務是上級的指令，完全忽視了行政工作的不同特點，使電子政務流于形式，浪費了大量的人力、物力和財力;有些人認為電子政務只是傳統政務管理的補充，是非主流業務。觀念問題已成為制約電子政務發展的瓶頸之一。

(二)基礎設施問題。電子政務是政府政務工作和現代信息技術充分結合的產物，其發展必須借助計算機和網絡等現代信息技術。在計算機技術方面，我國許多非常重要的硬件和軟件主要依賴進口，因此無法獲得知識產權和完整的技術檔案，為增容、升級和維護帶來麻煩，也對數據安全構成嚴重威脅。在網絡方面，雖然近年我國網絡普及率在直線上升，但由于信息高速公路的建設還未全面完成，網絡的運行速度還很慢，各地政府的計算機、電訊設施網絡的普及率還不高，整體的物質和技術遠遠不能滿足建設電子政務的需要。

(三)規劃問題。目前，世界上主要發達國家都把電子政務建設作為政府工作和國家信息化的重要戰略，而且已經制定了相應發展規劃。而我國電子政務正處于初級階段，沒有發展的宏觀規劃，沒有明確的發展目標，也沒有相應的發展規劃;同時，“條塊分割”的管理體制與電子政務的統一性、開放性、交互性和規模經濟等自然特性產生嚴重沖突，各級地方政府和部門在開展電子政務時往往各自為政，采用的標準也各不相同，造成重復建設;這些也是制約我國電子政府信息公開發展的主要因素。

(四)人才問題。要想順利實施電子政務，人才是關鍵。目前我國電子政務人才相當匱乏，尤其是既懂技術又懂管理，既懂“電子”又懂“政務”，既有理論知識又有實踐經驗的高級人才。在我國，高等教育對電子政務人才的培養還未能建成成熟的教育體系，從業人員的行業素質還不是很高。大多數電子政務工作是由網絡技術人員來完成，由于受本身專業的限制，使得電子政務缺乏與管理、政務等專業的契合，從而影響了電子政務的深度和廣度。

(五)法律問題。法制建設是電子政務的支柱。我國電子政務起步較晚，立法也相對滯后，雖然相繼出臺了《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網站從事登載新聞業務管理暫行規定》、《互聯網電子公告服務管理規定》和《電子簽名法》等法律、法規和部門規章，但還不完善，有些領域存在法律“真空”。有專家稱，我國的電子政務正處在一個“無綱領性立法、無明確的立法規劃、無有效的立法評價及監督機制”的三無狀態;另外，我國多數電子政務立法的效力層次低，效力層次較高的法律、行政法規大多尚未出臺。因此，如何通過法律法規保障電子政務健康發展成為了一個亟待解決的問題。

加強電子政務建設，加快政府信息公開

(一)提高認識，更新觀念。目前，世界經濟正處在從工業經濟向信息經濟轉型的過程中，信息技術的發展不僅加快了全球經濟一體化的步伐，也對政府管理提出了嚴峻的挑戰。我國已加入世界貿易組織，無論是企業還是政府機關，都面臨著全球范圍的競爭。電子政務的發展是一個復雜的系統工程，各級政府部門必須對此有正確的認識，盡快轉變觀念，把電子政務的發展放在優先發展的戰略上。強化對電子政務的輿論宣傳，增強社會與公眾對電子政務的認識，鼓勵廣大企業和居民參與到電子政務的建設中，以加快其發展，縮短同發達國家的差距。

(二)加強信息基礎設施建設。信息基礎設施建設是發展電子政務的關鍵。在計算機技術方面，我國政府可以充分利用集中力量辦大事的原則，組織IT 業界、專家學者等多方力量不斷提高我國計算機軟硬件的研發能力，盡早擺脫對“進口”的依賴。在網絡建設方面，政府應該加大投資力度，特別是向經濟較為落后的中西部地區和廣大農村傾斜。其次，應做好三網合一的工作。將傳統電信網、計算機互聯網和有線電視網通過各種方式相互滲透和相互融合，為包括農村地區在內的大多數居民和企業提供廉價的、方便的網絡連接，為電子政務的開展和國家信息化的建設打下堅實的基礎。

(三)制定發展規劃，明確發展目標。作為政務活動、管理活動和信息技術的結合點，電子政務建設不單涉及技術問題，還會涉及到有關部門的工作程序、組織結構、人力資源等方面的調適。因此，我國政府應盡快制定宏觀的發展規劃及階段性目標，建立相應的領導機構，加強對電子政務的研究、規劃和組織協調。另外，應當鑒國外的先進成熟經驗，并結合我國的具體國情，建立一套具有自主知識產權，適合我國政府辦公特點并與國際兼容的電子政務標準。組織建立電子政務標準化工作系統，編制電子政務標準化指南，修訂和制定急需的標

準，實行方式，建立科學合理的檢測機制和實施機制，完善標準咨詢與服務體系。發展規劃制定的越快、越全面，技術標準確立的越早，我國的電子政務建設就越能盡早走上快車道。

(四)健全的人才培養體系。在電子政務建設中，政府工作人員的信息素質以及應用能力的高低，是電子政務能否落實的關鍵，因此教育培訓十分重要。政府應下大力氣狠抓以計算機為主的信息化培訓工作。首先，應加強培訓和各種資格認證。組織典型企業、大學研究機構、專業咨詢公司和系統集成商等專家資源為政府工作人員提供培訓服務;其次，應大力發展高等教育，加強大專院校對電子政務人才的培養，尤其重視復合型人才的培養，為電子政務建設輸送大量的專業人才;第三，應盡快開展對各種信息人才，如信息管理人員、電腦維修人員、信息監管人員等的職業培訓和資格認證考試，為形成一支高素質的電子政務人才隊伍奠定基礎。

(五)建立并完善我國電子政務法律體系。發展電子政務，立法要先行。完善的電子政務法律體系是電子政務規范有序發展的重要保障。首先，盡快制定電子政務基本法。電子政務基本法既是制定下位法律法規的依據，又是理順電子政務法律體系內部層次關系的前提;其次，建立健全的電子政務法律體系。它能夠為電子政務提供公正透明和諧的環境。在考慮我國國情的前提下，借鑒國外的先進經驗，構筑我國的電子政務法律體系;第三，加強對電子政務標準的立法。推動政府信息化和電子政務發展，關鍵是搞好整體規劃，制定統一的標準。第四，加強信息安全的立法。政府信息公開可能使其安全性受到沖擊，要保障其安全，僅依靠技術是不夠的，還需要借助立法來解決。

電子政務在我國尚在起步階段，有相當長的一段路要走。我國的電子政務不僅要進行網絡建設，而且也要加強宣傳力度，消除公眾對電子政務的陌生感，加快電子政務的立法也迫在眉睫。只要政府給予足夠的重視，采用規范化的指導方針，相信電子政務可以真正成為一

個加強政府信息公開，為民服務的好窗口。

第五篇：電子政務講話稿

十八大 拽一拽

具體工作中，改善社會服務手段，提高社會服務水平

具體來講，制度體制機制優化；服務人員觀念意識轉變；電子技術的支撐

老師、同學們，大家上午好

下面我從著重從“電子政務”的角度談談我單位內部運行和服務方面的情況：

一、我單位電子政務建設的基本情況

我的工作單位是成人教育中心，我單位呢，主要承擔著通州區的成人中等學歷教育、高等學歷教育、市民教育、社區、農村居民的各級各類培訓及相關考試。因此“電子政務”無論在優化我單位的內部運行機制方面，還是在提供教學支持服務方面都發揮著重要作用，下面，我就從這個角度介紹下我單位的基本情況：

第一．“電子政務”在我單位內部運行機制方面的現狀： 我單位有12個科室（黨政辦公室、政工科、財務科、保衛科、后勤科、教務處、電教、社區辦、大學部、中專部、培訓一部、培訓二部），其中4個教學部門，近110名員工，相對于其他委辦局而言，我單位人員相對較多，相對于其他教學單位而言，我單位業務較為廣泛。

所以，在其內部運行方面，有其自身特殊性，既有處理各種政務方面的需求，也有對接“北京市開放大學”“北京農業廣播電視學校”等教學方面的需要，因此，為了全面提升辦公效率，我單位不僅有政府網絡，還有電大網還有區教委布設的教育網，可以說“三網并行”，為我單位各項工作的順利開展提供了強有力的支撐。

在內部的行政運行方面，我單位有自己的“OA”辦公系統，后來又跟區信息中心申請了“公務員郵箱”要求中心內部各科室所有的文件往來均通過這兩種方式互相傳達，極大地提高了辦公效率，避免了紙張浪費，實現了“綠色高效”辦公。

第二、“電子政務”在教學服務支持方面的服務

“北京開放大學通州區分校”是我中心的一個下屬事業單位，其學生的特點是工作時間長，學習時間緊張，地域分布廣泛，電子網絡教育突破了時間和空間的限制，為他們的學習提供了極大的方便。我們的學生可以通過網絡學習的平臺隨時隨地的我們的學習相關課程內容，而且可以做到“網上提交作業”“預約考試”，尤其是我們的“奧鵬”教育學習中心，網絡化程序更高，實現了從“報名”“入學”到“畢業”的全程網絡化服務。

在成人培訓方面，目前我們還是以“面授”為主，但是，我們也在積極地努力，最大可能的發揮網絡的優勢；

在市民職工素質教育和市民教育方面，我中心有我區唯一的“市民學習超市”，市民目前可以來我中心免費享用通過網絡閱讀書籍、報刊等各類資源。隨著該項目的進一步深入，我們將會進行進一步的推廣，是市民能夠更加便捷的享受服務。

二、我單位在“電子政務”建設方面存在的問題

1.人員素質比較低

我中心雖然是教育單位，但是人員年齡結構偏大，就是對于網絡技術方面的操作比較陌生，不太熟練。

2.“電子政務”發揮作用有限

第一、我中心雖然有“OA”系統，但是使用操作相對復雜，雖然也在教職工中進行了推廣，但是效果甚微，一直也沒有得到廣泛的使用，在沒有對該系統進行進一步優化之前，我中心考慮到大家的實際情況，為每個科室申請了公務員郵箱。

第二、我們中心是教學單位，有著科研的需求，但是，目前只有電大網絡有“電子圖書館”的功能，可以查閱、下載相關的電子刊物，而使用其他網絡的教師難以獲得這方面的資源。

第三、在服務學生方面，目前如前面所說的只有“開放大學”和“奧鵬教育中心”實現了高度的網絡化，在農民教育方面，網絡教育程度還遠遠不夠；在市民教育方面，我們

也沒有搭建起相應的網絡教育服務平臺；在各類成人培訓方面，也沒有充分發揮互聯網信息量大、獲取信息便捷的優勢。

三、解決措施