第一篇：國家土地管理局《關于對土地權屬有關問題請示的答復》

國家土地管理局《關于對土地權屬有關問題

請示的答復》

〔1993〕國土函字第33號

山西省土地管理局：

你局(1993)第3號專報收悉。經研究，答復如下：

同意你局來文中對《關于確定土地權屬問題的若干意見》第39條的理解意見。所謂“土地所有權和使用權證明文件”，就是指依法批準用地文件，“四至界線”也是指批準用地文件規定的用地范圍界線。實地界線與批準文件規定的范圍一致而面積不一致的，屬于測量或計算誤差造成的，可以按實地面積更正后確權。超出批準文件規定界線的土地，屬于違法超占面積。

一九九三年二月三日

第二篇：國家工商行政管理局對關于汽車交易市場管理中有關問題的請示的答復

【發布單位】工商行政管理總局 【發布文號】工商[1990]374號 【發布日期】1990-11-19 【生效日期】1990-11-19 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

國家工商行政管理局對關于汽車交易市場管理中有關問題的請示的答復

（工商［1990］374號）

新疆維吾爾自治區工商行政管理局：

你局新工商檢字［1990］179號文收悉。經研究，答復如下：

我局和公安部聯合發布的工商市字［1988］第169號文件第三條中規定：“汽車、舊機動車交易發票，未經工商行政管理機關蓋章的，公安交通管理機關發現后應責令買主補辦手續。對有意逃避監督的，工商行政管理機關可視情節輕重，對買主或經營單位處以五百元以下罰款。”其中“買主或經營單位”是指“買方或賣方”，買方和賣方均包括法人和自然人。

附件：新疆維吾爾自治區工商行政管理局新工商檢字［1990］179號文

一九九0年十一月十九日

新疆維吾爾自治區工商行政管理局關于對國家工商局、公安部（1988）169號《關于進一步加強汽車交易市場

管理有關問題的通知》中有關問題的請示報告

國家工商行政管理局：

我區烏魯木齊市、阿勒泰地區工商局（處）等地查處幾起未按國家規定場外私下買賣汽車案，均屬自然人所為。在對此案定性處理時，除引用國家工商局、公安部（88）169號《關于進一步加強汽車交易市場管理有關問題的通知》外，再無其他法律法規可依。該《通知》第三條“汽車、舊機動車交易發票，未經工商行政管理機關蓋章的，公安交通管理機關發現后應責令買主補辦手續。對有意逃避監督的，工商行政管理機關可視情節輕重，對買主或經營單位處以五百元以下罰款。對轉手倒賣的，按投機倒把行為處理。”烏魯木齊市、阿勒泰查處場外私下買賣汽車案是自然人交易，按《通知》第三條規定處理，只能處罰買主一方，對賣方因不是經營單位而是個人，故無法處理。因此，如何執行《通知》第三條，請予批示。

一九九0年十月十六日

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第三篇：國家工商行政管理局廣告司對《關于廣告管理中有關問題的請示》答復（定稿）

【發布單位】工商行政管理總局 【發布文號】廣字[1992]第18號 【發布日期】1992-07-15 【生效日期】1992-07-15 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

國家工商行政管理局廣告司對

《關于廣告管理中有關問題的請示》答復

（1992年7月15日廣字〔1992〕第18號）

湖南省工商行政管理局商標廣告處：

你處《關于廣告管理中有關問題的請示》收悉。現答復如下：

1．鑒于電視播轉臺、教育電視臺的主要功能是轉播電視節目，不具備利用自有媒介發布廣告的條件，因此不能同意這類單位經營廣告業務。

2．經省一級廣播電視主管部門批準設立的有線電視臺，具有自辦節目的功能。凡具備事業單位兼營廣告業務條件的，經其行政主管部門批準，可以申請利用該種媒介經營廣告業務。

3．大型商場、百貨商店設立的廣告經營機構，其經營項目應限于承辦該商場（店）營業場所的廣告業務，不得代理商場（店）內經銷商品企業的廣告業務。

4．廣播電臺、電視臺、報社、期刊社的非廣告部門，不得直接向企業收取廣告費，開展特約刊播、協辦、祝賀等名義的廣告活動。有關廣告經營事項，應由該單位的廣告部門統一承辦。

此復。

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第四篇：談談答復請示的文種使用問題

談談答復請示的文種使用問題

[作者：劉心爽 來源:jihua918 點擊數：3779 更新時間：2008-03-11 17:41:24 文章錄入：jihua918]

（《應用寫作》2007年第8期）

答復請示是公文處理中經常要碰到的問題。如何答復請示?答復請示可以使用哪些文種?答復請示可以有哪些變通?筆者2006年曾就上述問題進行過一次問卷調查，調查對象是安徽省某市黨政機關和行政事業單位的文秘工作者。結果表明，不少人對答復請示的文種使用情況不甚明了，更有人存在認識誤區。為此，筆者擬以公文法規為依據，結合最新的中央、國家機關公文例文，談談答復請示的文種使用問題。以供基層文秘工作者參考、借鑒，也和關注這一問題的同志們切磋、討論。

考察當前的公文運作實際，答復請示有以下幾種情況：

一、用“批復”答復請示

國務院《國家行政機關公文處理辦法》（以下稱《辦法》）對“批復”界定為“適用于答復下級機關的請示事項”，可見批復是專為請示而設。在公文運作實際中，批復也確實是答復請示的主要方式，使用最為普遍。請示事項五花八門，千差萬別，哪些請示事項適合用批復來答復呢?迄今未見明確規定。但考察具有示范意義的中央、國家機關公文運作實際，“批復”大多用來答復涉及面較窄的一地一處一事或某些專門事項。請看例文：

例一：

國務院關于同意陜西省西安市人民政府駐地遷移的批復

國函〔2006〕29號

陜西省人民政府：

你省《關于西安市人民政府遷移辦公駐地的請示》(陜政字〔2005〕81號)收悉。現批復如下：

同意西安市人民政府駐地由西安市蓮湖區西華門大街遷至西安市未央區鳳城八路。搬遷經費由你省自行解決。

國務院

二○○年四月二十七日

例二：

國務院關于同意安徽省調整安慶市部分行政區劃的批復

國函〔2005〕38號

安徽省人民政府：

你省《關于調整安慶市市轄區行政區劃的請示》(皖政〔2004〕67號)及有關補充報告收悉。現批復如下：

一、(具體內容略)；

二、(具體內容略)；

三、(具體內容略)。上述行政區劃調整所需經費由你省自行解決，涉及的行政區域界線變更，要按照有關規定及時勘定。

國 務 院

二OO五年五月十三日

近年來，對于下級部門用“請示”上報請求批準的法規性公文，也有用批復來進行答復的，但仍未超出上述范圍。

例三：

國務院關于全國山洪防治規劃的批復

國函〔2006〕116號

各省、自治區、直轄市人民政府，發展改革委、財政部、國土資源部、建設部、水利部、環保總局、氣象局：水利部、國土資源部、氣象局、建設部和環保總局《關于批復全國山洪災害防治規劃的請求》（水汛〔2006〕313號）收悉。現批復如下：

（具體內容略）

國務院

二○○六年十月二十七日

談到用批復答復請示，特別要強調的是：批復是答復請示的主要方式，但絕不是唯一的方式，不少基層的同志根據《辦法》的界定，認為答復請示只能用“批復”。這樣的理解是不正確的。因為，《辦法》規定了“批復”的適用范圍，明確了“批復”與“請示”相對應的答復功能、行文方向、受文對象。但從這樣的規定中無論如何也不能得出答復請示只能用批復的結論。遍查《辦法》及相關的權威解釋，也未見類似的限定。這表明答復請示有一定的自由度。也就為其他文種答復請示提供了可能。

二、用“函”答復請示

函能不能答復請示呢?回答是肯定的，且看數例：

例四：

國務院辦公廳關于全球大氣水質監測工作移交問題的復函

國辦函〔1992〕45號

衛生部、國家環境保護部：

你們《關于將全球大氣水質監測工作由衛生部移交國家環保局承擔的請求》（衛報監字〔1991〕109）收悉。經國務院領導同志批示同意，現函復如下：

一、(具體內容略)

二、(具體內容略)

國務院辦公廳

一九九二年六月七日

例五：

國務院辦公廳關于成都皮影博物館冠名問題的復函

國辦函〔2006〕79號 四川省人民政府：

你省《關于成都皮影博物館冠名問題的請示》（川府〔2006〕43號）收悉。經商有關部門并報國務院領導同志同意，現函復如下：

成都皮影博物館名稱可定為“成都中國皮影博物館”。

國務院辦公廳

二○○六年十月十一日

例六：

國務院辦公廳關于同意蘭州海關調整為正廳級直屬海關的復函

國辦函〔2006〕77號

甘肅省人民政府：

《甘肅省人民政府關于將蘭州海關調整為正廳級海關的請示》(甘政〔2006〕72號)收悉。經國務院領導同志同意，現函復如下：

同意蘭州海關調整為正廳級機構，隸屬關系和人員編制不變。

其他相關事宜，請你們與有關方面協商辦理。

國務院辦公廳

二○○六年九月十八日

以上三則例文都是國務院辦公廳的公文，在文種使用上具有示范意義。上述三例時間跨度長達14年。其間，《辦法》幾經修訂多所改動，而“函復請示”一直沿用至今。這表明用“函”答復請示由來已久。那么，函為什么可以用來答復請示呢?首先，我們來看“函”的適用范圍——“適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項”——這表明函有答復功能，只是對象是不相隸屬機關；其次，《辦法》第十七條規定：“須經政府審批的事項，經政府同意也可由部門行文，文中應當注明經政府同意”。從上引例文可見國務院辦公廳是嚴格按照《辦法》的規定來行文的。同時也足以證明函復請示完全符合《辦法》的規定。

函復請示雖然由來已久且使用日益廣泛，但一直有比較嚴格的限定條件。其一，必須經過請示的受文機關或該機關領導的批準方可行文，而且必須把經過批準的情況寫進復函的正文中作為函復的依據；其二，受命用“函”答復請示的部門必須是請示受文機關的公文管理機構——辦公廳(室)，因為《辦法》第十五條規定“部門內設機構除辦公廳(室)外不得對外正式行文”。

三、用通知答復請示

“通知”也可以用來答復請示。不過與批復、函復相比，使用得略少一些，用通知答復請示有一個變化的過程，請看例文：

例七：

國務院批轉國務院證券委員會 中國證券監督管理委員會關于進一步加強期貨市場監管工作請示的通知

國發〔1996〕10號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委，各直屬機構：

國務院同意國務院證券委員會、中國證券監督管理委員會《關于進一步加強期貨市場監管工作的請示》，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

國務院

一九九六年二月二十三日

例八：

國務院辦公廳轉發國務院證券委員會關于堅決制止期貨市場盲目發展若干意見請示的通知

國辦發〔1994〕69號

各省、自治區，直轄市人民政府，國務院各部委，各直屬機構：

經國務院批準，現將國務院證券委員會《關于堅決制止期貨市場盲目發展若干意見的請示》轉發給你們，請各有關方面密切配合，認真貫徹執行。

國務院辦公廳

一九九四年五月十六日

例九：

國務院辦公廳關于批準牡丹江市城市總體規劃的通知

國辦函〔2006〕57號

黑龍江省人民政府：

你省《關于呈報牡丹江市城市總體規劃(2001—2020)的請示》(黑政發〔2006〕36號)收悉。經國務院批準，現通知如下：

一、原則同意修訂后的《牡丹江市城市總體規劃(2006年—2020年)》（以下簡稱《總體規劃》）。

（以下共七項，內容從略。）

國務院辦公廳

二〇〇六年七月二十四日

從上述例文可見用通知答復請示早已有之。《辦法》生效以前（即2000年底之前），大多是對下級的涉及面較廣的請示事項用通知轉發給其他下級執行，其行文形式有“批轉”和“轉發”兩種。2001年以后，這樣的行文方式已很少使用。但又出現了用通知答復請示的新變化。例九即為典例，對照《辦法》規定的通知適用范圍，再研究例九的行文方式和公文內容。這樣的通知應屬于“傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項”一類。但因為這樣的指示性通知完全是針對下級的請示事項的，下級的請示來文作為發文緣起被引述，所以它又同時答復了下級的請示，可謂一舉兩得，從中央、國家機關的例文看，此類通知往往由受文機關的公文辦理機構(辦公廳、辦公室)經過授權后發文。這又和函復請示的要求完全相同，筆者由此認為這類通知在發文機關、行文方式、內容表達三方面對《辦法》的現行規定都有所突破，應該是“通知”用途的新拓展。

以上我們概括了答復請示的文種使用情況。其所以出現由單一“批復”拓展為批復、函復、用通知答復三者并用的情況，其原因大約有以下方面：

其一，從文種使用方面看，《辦法》關于批復適用范圍的界定，只規定了“批復”與“請示”相對應的答復功能和行文方向，而沒有其他限定，這就使答復請示的文種使用有一定的自由度，另外，請示系“向上級機關請求指示、批準”，與此相對應，只要能傳達指示、批準意思的文種就都可以承擔答復請示的功能。因此才出現了答復請示的文種多樣化；

其二，公文作為國家機關管理協調的重要手段，工具性是其重要特征，公文處理、文種運用都以快速、便捷、高效地傳達政令、溝通信息，實施管理為目的。而答復請示的文種多樣化正符合這樣的目的性；

箕三，公文處理及文種運用雖然有較強的程式化和規范化，但絕不等于一成不變。它必然為適應管理需要發揮最佳工具效能而發展變化著。可以預見，隨著市場經濟體制的進一步確立，政府職能的進一步轉換，有關公文處理和文種使用的變化將更加迅速。因此可以說，答復請示的文種多樣化是歷史的必然。

至于和《辦法》的有關規定不盡吻合，也不難理解。因為《辦法》作為權威的文件處理法規，穩定性是重要特征。與變化迅速的公文運作實際相比，其變化也是穩中有變，就文種而言，總是在一個新文種或原有文種的新適用范圍已使用得較為穩定、完備，被遍接受后，才對其確認的，所以，它總是表現出一定的滯后性，也難免會出現文種使用“出格”的現象。而這正體現了公文規范與發展變化的辯證統一。

（《應用寫作》2007年第8期）

作者單位：中共安慶市委黨校

責任編輯：張冠英

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第五篇：對客戶的問題給予答復

1.你們公司是什么時候成立的？成立幾年了？注冊資金是多少？

答；我們公司是2006年注冊成立的，到現在已有6個年頭了，注冊資金10萬。

2.你們公司的特色跟優點在于哪里？

答；我們公司的特色就是重質量，緊抓質量為主。因為我們公司畢竟在深圳已經開了

6年多了，憑借著我們公司的翻譯質量和專業的服務，合作過很多的大型電子科技有限公司，例如，《創維，TCL，富士康，三星電子，等等》。到目前還在和我們公司有著業務上的長期合作，并且對我們公司的翻譯質量有著一定的認可。我們公司的優點就是，因為有著資深專業翻譯經驗的譯員。每個譯員的翻譯水平和實踐經驗都是2年以上的。通過他們精益求精的專業態度，使得我們公司的信譽度是非常好的。

3.你們公司每月翻譯量是多少?有幾個專職的翻譯人員？是怎么做到每月按時完成的？質量誰在把關？

答；我們公司目前每月的翻譯處理量是60萬字—90萬字。我們公司不算兼職的翻譯人員，就有9個專業的專職翻譯人員。按照我們行業標準，每個譯員每天的翻譯量是3000字，我們的譯員每天翻譯量是3000到5000字，翻譯人員通過5個步驟來完成的，首先是，稿件分析（分析稿件的行業類別）——合理安排（根據稿件類別，合理安排給合適的譯員來翻譯）——校對（由經驗豐富的譯審把控質量）——客戶要求排版——交稿后期跟蹤。

4.你們公司有優勢的小語種和翻譯服務有哪些？

答；我們公司大部分語種都能承接，比較具有優勢的小語種有，俄語，韓語，德語，日語，藏語，越南語，泰語，法語，印尼語，馬來語，意大利語，西班牙語，葡萄牙語，阿拉伯語，土耳其語，菲律賓（塔加路），內/外蒙語等。從中外到外中的翻譯和英文到外文的翻譯。英外小語種一般由國外譯員來完成。小語種譯員年齡一般在40歲左右，大學老師，居住在國外的華裔、留學生等。

5.你們公司是什么樣的收費？你們公司的業務量也是蠻大的為什么還要找上我們？

答；這主要是要看你們的量（客戶沒有說起，就不要提起我們對外的翻譯價格，提起了，一筆帶過，按照報價單的實際價格說），（先反問客戶）**經理，如果我們成為你們長久的合作伙伴，你們每月能給到我們多少量？（一般情況下，客戶不會給你具體的數字，這點你可以預料到，如果客戶沒有說出具體數字，那就把我們的初定的收費標準告訴他），50萬字以上100的單價，50萬字以內110的單價。如果跟你們展開合作，我們在業務方面就不需要花費太大的精力，做好翻譯工作就行，這也是行業規范發展，行業整合的一種好途徑，業內整合各方面的資源，共同推動行業的發展。

50萬字以內是按，145,150元來收費的。08年的時候對外是160元一千字，2011年是140元一千字。由于深圳市的翻譯價錢很亂，我們公司今年才統一調整為140元一千字。對于跟你們這樣長期合作的大公司，我們公司就不能以市場價給你們了當然以最低優惠的價格給你們。雖然我們公司每月都有90萬字的銷售翻譯量，也是通過我們公司的業務員每天不斷的收集客戶資料，查找客戶資料，以及上門和客戶組建關系。東拼西湊換來的業績，向你們公司一般合作的公司都是比較大量的客戶，你們每月的業務量也是吃不消的。畢竟在翻譯行業來說，翻譯人員每天能翻譯多少字出來，是有數據統計的。所以我認為你們公司有時候可能是需要外包的，我相信像你們公司外包翻譯公司肯定是要最專業的，所以我就找上你們公司來合作。

6.你們公司是按照什么來收費的？

答；中國翻譯協會的收費標準是按照字符數《不帶空格》來收費的，我們公司是按照字數來收取費用的。

7.關于結算

方案1：按項目來進行結算，每完成一個項目后25天內結算

方案2：月結，每月15日結算上月翻譯費用。

兩種方案，更加傾向于方案1，因為如果項目大的話，往往都是跨月的。