第一篇：《電力建設安全生產監督管理辦法》

關于印發《電力建設安全生產監督管理辦法》的通知(電監安全〔2007〕38號)

各派出機構，國家電網公司，南方電網公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司,電力顧問、水電顧問、水電建設、葛洲壩集團公司，各有關單位：

近幾年來，全國電力安全生產保持了基本穩定的態勢，但電力建設工程安全生產形勢依然嚴峻，電力建設安全事故特別是重大人身傷亡事故時有發生，為了加強電力建設安全生產監督管理，進一步明確電力建設工程各有關方面的安全生產責任，做好電力建設工程安全事故防范，保障人民群眾生命和財產安全，根據國家有關法律法規和國務院的要求，我會制定了《電力建設安全生產監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現印發給你們，請遵照執行。

各電力企業要嚴格按照國家有關法律、法規和《辦法》的規定，健全電力建設安全生產各項制度，加強電力建設工程及施工現場管理，切實落實安全生產責任和安全生產措施，有效預防電力建設施工安全生產事故。

各派出機構要加強對企業安全生產措施落實情況和《辦法》執行情況的監督檢查，依照《辦法》和國家有關規定嚴格查處違法違規行為，進一步加強對電力建設工程安全生產的監督管理。

各單位在執行過程中的問題請及時反饋給電監會安全監管局。

附件：電力建設安全生產監督管理辦法

二○○七年九月二十四日

附件1：

電力建設安全生產監督管理辦法

第一條為了加強電力建設工程安全生產監督管理,明確安全生產責任，預防安全生產事故，保障人民群眾生命和財產安全，根

據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監管條例》、《建設工程安全生產管理條例》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于電力建設工程的新建、擴建、改建、拆除等有關活動,以及國家電力監管委員會及其派出機構（以下簡稱電力監管機構）實施的對電力建設工程安全生產的監督管理。

本辦法所稱電力建設工程，包括火電、水電、核電、風電等發電建設工程，輸配電建設工程及其他電力設施建設工程。

核電核島部分建設工程和國務院有關部門負責管理的水電建設工程，國家另有規定的，從其規定。

第三條電力建設工程安全生產堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

第四條電力建設、勘察（測）、設計、施工、監理等單位必須遵守有關安全生產的法律、法規和規章，建立安全生產保證體系和監督體系，建立健全安全生產責任制和安全生產規章制度。

第五條國家電力監管委員會負責全國電力建設工程安全生產的監督管理工作。國家電力監管委員會派出機構負責轄區內電力建設工程安全生產的監督管理工作。

第六條電力建設單位對電力建設工程安全生產負全面管理責任，履行電力建設工程安全生產組織、協調、監督職責。實行工程總承包的工程，工程總承包單位應當按照合同約定，履行電力建設單位對工程項目的安全生產責任；電力建設單位應當監督工程總承包單位履行對工程項目的安全生產責任。

第七條電力建設單位主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員應當按照國家有關規定接受安全教育培訓，接受初次安全培訓時間不得少于32學時，每年接受再培訓時間不得少于12學時。

第八條電力建設單位應當按照國家有關高危行業企業安全生產費用財務管理規定，在工程概算中計列電力建設工程安全生產費用。電力建設工程安全生產費用在投標過程中不得列入投標競爭性報價，不得調減或者挪用。

第九條電力建設單位應當在工程招標文件中對投標單位的資質、安全生產條件、安全生產信用、安全生產費用提取、安全生產保障措施等提出明確要求。

第十條電力建設單位應當審查投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員是否達到國家有關安全生產許可證規定的考核要求。投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員未達到考核要求的，不得認定投標單位具備投標資格。

第十一條電力建設單位應當在電力建設工程項目開工報告批準之日起15個工作日內，將電力建設工程項目的安全生產管理情況向所在地電力監管機構備案。電力建設工程項目安全生產管理情況發生變化的，電力建設單位應當及時向電力監管機構報告。

前款所稱安全生產管理情況，包括項目概況、項目安全生產保證體系和監督體系、安全生產管理機構及相關負責人、安全生產規章制度、安全投入計劃、施工組織方案、安全應急預案等內容。

第十二條電力建設單位應當向電力施工單位提供施工現場及毗鄰區域內地下各種管線資料，氣象、水文和地質資料，相鄰建筑物和構筑物、地下隱蔽工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整，滿足安全生產的要求。

第十三條電力建設單位不得向勘察（測）、設計、施工、監理、調試、監造等單位提出不符合有關安全生產法律、法規、規章和強

制性標準的要求。

電力建設單位應當執行定額工期，不得壓縮合同約定的工期，不得指定專業及勞務分包單位。

第十四條電力建設單位應當保證所采購的設備、材料達到質量和安全要求，不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設備、材料及用具。

第十五條電力建設單位應當組織制定電力建設工程項目的各類安全應急預案，定期組織演練。發生電力建設安全生產事故后，電力建設單位應當及時啟動相關應急預案，采取有效措施，最大程度減少人員傷亡、財產損失，防止事故擴大。

第十六條電力勘察（測）單位應當按照法律、法規、規章和工程建設強制性標準進行勘察（測），提供勘察（測）文件應當真實、準確，防止由于勘察（測）原因導致安全生產事故發生。

電力勘察（測）單位在勘察（測）作業時，應當執行操作規程，采取措施保證作業人員安全，保障勘察（測）地各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物安全。

第十七條電力設計單位應當按照法律、法規、規章和工程建設強制性標準進行設計，及時變更不能滿足安全生產要求的設計，防止因設計不合理導致安全生產事故發生或者留下安全隱患。

電力設計單位應當根據施工安全操作和防護的需要，在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環節，并對防范安全生產事故提出指導意見。

對于采用新技術、新材料、新工藝和特殊結構的電力建設工程，電力設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業人員安全和預防安全生產事故的措施建議。

電力設計單位應當按照國家有關規定，在工程概算中計列電力建設工程安全生產費用，明確安全生產費用的名目、使用范圍。

第十八條電力監理單位協助電力建設單位實施電力建設工程項目安全生產管理，做到安全生產監理與工程質量控制、工期控制、投資控制的同步實施。

電力監理單位應當編制電力建設工程項目安全監理實施細則。實施細則應當明確安全監理的方法、措施、控制要點和安全技術措施的檢查方案。電力監理單位應當按照實施細則對電力施工單位、調試單位和試運行單位實施安全監理。

電力監理單位應當按照工程建設強制性標準和安全生產標準及時審查工程設計方案、施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案。

電力監理單位在實施監理過程中，發現存在安全生產事故隱患時，應當立即要求電力施工單位進行整改；情況嚴重的，應當責令電力施工單位暫停施工，并及時報告電力建設單位。

第十九條電力勘察（測）單位、設計單位、監理單位的主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員等應當按照國家有關規定接受安全教育培訓，方可上崗。

第二十條電力施工單位對施工現場的安全生產負責，執行電力建設單位對施工現場安全生產管理的有關規定，對電力建設單位違反

有關安全生產法律、法規、規章和強制性標準的要求應當拒絕。

第二十一條電力施工單位應當具備國家規定的安全生產條件，具備相應等級的資質證書并依法取得安全生產許可證，在許可的范圍內從事電力建設工程施工活動。

第二十二條電力施工單位主要負責人對本單位的安全生產工作負責，電力施工單位項目負責人對項目的安全施工負責。

第二十三條電力施工單位應當設置安全生產管理機構，配備與其生產規模相適應、符合國家有關安全生產許可證規定的專職安全生產管理人員。

第二十四條電力施工單位應當保證安全生產條件所需資金的投入，不得調減或者挪用建設單位施工承包合同中規定的安全生產費用。

安全生產費用的使用應當接受電力建設單位、電力監理單位的監督。

第二十五條電力建設工程實行施工總承包的，分包合同中應當明確各自在安全生產方面的權利、義務。總承包單位對施工現場的安全生產負總責，分包單位應當服從施工總承包單位的安全生產管理，施工總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。第二十六條電力施工單位應當編制安全技術措施，對下列達到國家規定的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果：

（一）基坑支護與降水工程、圍堰工程、沉井工程；

（二）土方和石方開挖工程；

（三）模板工程、腳手架工程；

（四）起重吊裝工程、鋼結構工程；

（五）高空、水上、潛水、帶電作業；

（六）拆除工程、爆破工程、地下工程；

（七）鍋爐和汽機管道吹掃、鍋爐酸洗作業；

（八）高壓容器壓力試驗；

（九）國家有關部門規定的其他危險性較大的工程。

安全技術措施經電力施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施。

第二十七條電力施工單位的安全培訓教育、安全技術交底和現場安全警示標志、安全防護設施設置，應當符合有關法律、法規、規章和標準的規定。

電力建設工程施工現場的辦公區、生活區與作業區應當分開設置，并保持安全距離。

第二十八條電力施工單位應當對因電力建設工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構筑物、地下管線、架空線纜、設施及周邊環境采取專項防護措施。

第二十九條電力施工單位應當按照國家有關規定采購、租賃、驗收、檢測、發放、使用、管理安全防護用具、機械設備、整體提升腳手架和模板、自升式架設設施、特種設施等。

第三十條制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設施的單位，必須具有國家規定的相應資質，并按照國家有關規定進行制造、安裝、驗收、維修、拆卸。

第三十一條電力施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員應當按照國家有關規定接受安全教育培訓，考核合格方可上崗。

第三十二條電力施工單位進行調試、試運行時，應當按照法律、法規、規章和工程建設強制性標準，編制調試大綱和試驗方案，并對各項試驗方案制定安全措施。

第三十三條電力施工單位應當根據電力建設工程項目的特點和范圍，對施工現場容易引發安全生產事故的危險源、危險部位、危險環節進行監控，制定施工現場安全應急預案。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織分包單位編制施工現場安全應急預案。電力施工單位應當建立應急救援組織、配備應急物資和器材，定期組織演練。

第三十四條電力監管機構履行下列電力建設工程安全生產監督管理職責：

（一）貫徹、執行有關安全生產法律、法規和國家政策，制定電力建設工程安全生產規章、規定；

（二）監督、指導電力建設工程安全生產工作，組織開展電力建設工程安全生產情況的監督檢查；

（三）監督、指導電力建設工程施工應急救援管理工作，參與電力建設工程安全生產事故的調查與處理。

第三十五條電力監管機構履行電力建設工程安全生產監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料（含相關照片、錄像及電子文本等）；

（二）進入被檢查單位施工現場進行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產要求的行為；

（四）對檢查中發現的安全生產事故隱患，責令立即排除；重大安全生產事故隱患排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工。

第三十六條違反本辦法有關規定的，由電力監管機構依法追究其責任。

第三十七條違反本辦法有關規定，依法應當給予行政處罰的，由電力監管機構依照有關法律、法規、規章執行。

第三十八條電力建設工程安全生產事故的報告、調查和處理，依照國家有關規定執行。第三十九條本辦法自公布之日起施行。

第二篇：電力安全培訓監督管理辦法國能安全[2013]475號

電力安全培訓監督管理辦法

國能安全[2013]475號

第一章總則

第一條為加強和規范電力行業安全培訓工作，提高電力行業從業人員安全素質和安全意識，促進電力安金培訓工作健康發展，根據《安全生產法》、《行政許可法》、《電力監管條例》和《國務院安委會關于進一步加強安全培訓的決定》（安委[2012]10號）等法律法規和規范性文件，制定本辦法。

第二條電力企業從業人員和電力安全培訓教師的安全培訓，適用本辦法。

電力企業指發電企業、電網企業和電力建設施工企業。電力企業從業人員包括企業相關負責入、各級安全生產管理人員和以班組長、新工人、農民工為重點的其他從業人員（以下簡稱其他從業人員）。

對特種作業人員、特種設備作業人員安全培訓監督管理另有規定的，從其規定。

第三條電力安全培訓工作實行統一規劃、歸口管理、分級實施、教考分離的原則。

第四條國家能源局負責指導全國電力安全培訓工作，依法對全國電力安全培訓工作實施監督管理。國家能源局派出機構依法對所轄地區電力安全培訓工作實施監督管理。

電力企業承擔企業安全培訓的主體責任，負責本單位從業人員安全培訓工作。

第二章組織實施

第五條目家能源局負責組織、指導和監督電力安全培訓教師的培訓工作。國家能源局派出機構負責組織、指導和監督所轄地區電力企業相關負責人、安全生產管理人員的培訓工作。電力企業負責組織以班組長、新工人、農民工為重點的其他從業人員的安全培訓工作。

第六條電力企業應當建立安全培訓管理制度，保障安全培訓投入，對從業人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓。從業人員調整工作崗位或者采用（使用）新工藝、新技術、新設備、新材料的，應當對其進行專門的安全培訓。

未經安全培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

第七條下列入員應當由電力安全培訓機構進行培訓：

（一）電力企業相關負責人、各級安全生產管理人員；

（二）電力安全培訓教師。

第八條國家能源局定期公布電力安全培訓機構名單和培訓范圍，接受社會監督。

第九條電力安全培訓機構應當建立電力安全培訓工作制度和人員培訓檔案，落實電力安全培訓計劃，利用現代信息技術開展電力安全培訓，實現電力安全培訓信息化管理。

第三章培訓內容和時間

第十條電力安全培訓應當按照規定的培訓大綱進行。電力企業相關負責人、安全生產管理人員和電力安全培訓教師的培訓大綱，由國家能源局組織制定。

電力企業其他從業人員的安全培訓內容，由電力企業按照本辦法自行制定。

第十一條電力企業相關負責人和安全生產管理人員安全培訓應當包括下列內容：

（一）國家安全生產方針政策和有關電力安全生產的法律法規及規程標準；

（二）安全管理基本理論；

（三）電力安全生產管理、電力安全生產技術等；

（四）電力應急管理基礎理論、電力突發事件應急預案編制、演練以及應急處置基本流程；

（五）國內外先進的安全生產管理經驗；

（六）典型電力事故和應急救援案例分析；

（七）其他需要培訓的內容。

第十二條電力安全培訓教師安全培訓應當包括下列內容及其更新：

（一）國家安全生產方針政策和有關電力安全生產的法律法規及規程標準；

（二）安全管理基本理論；

（三）電力安全管理實踐和國內外先進安全生產管理經驗；

（四）電力安全生產技術；

（五）安全培訓技能、方法等；

（六）其他需要培訓的內容。

第十三條電力企業其他從業人員安全培訓應當包括下列內容：

（一）《電力安全工作規程》、《電力建設安全工作規程》等規程標準及安全生產基本知識；

（二）本單位、部門、班組安全生產情況；

（三）本單位、部門、班組安全生產規章制度和勞動紀律；

（四）從業人員安全生產權利和義務；

（五）工作環境、工作崗位及危險因素；

（六）所從事工種的安全職責、操作技能；

（七）自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；

（八）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；．

（九）預防事故措施及應注意的安全事項；

（十）有關事故案例；

（十一）電力應急基本技能；

（十二）其他需要培訓的內容。

第十四條電力建設施工企業相關負責人、項目負責人、安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時。每年再培訓時間不得少于16學時。

發電企業和電網企業相關負責人、安全生產管理人員首次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。

電力安全培訓教師初次安全資格培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。

第十五條電力建設施工企業新上崗的其他從業人員，崗前安全

培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。

發電企業和電網企業新上崗的其他從業人員，崗前安全培訓時間不得少于24學時。

第十六條電力企業發生負有主要責任的電力人身傷亡事故、電力安全事故或直接經濟損失100萬元以上設備事故的，其相關負責人和安全生產管理人員應當重新參加安全培訓。

第十七條國家能源局及其派出機構將根據電力安全監督管理實際情況開展專項培訓。

第四章考核發證

第十八條電力安全培訓工作的考核，應當堅持統一標準、統一題庫、分級負責的原則。

第十九條國家能源局負責電力安全培訓教師的安全培訓的考核；國家能源局派出機構負責所轄地區電力企業的相關負責人、安全生產管理人員的安全培訓的考核。電力企業自行組織其他從業人員的考核。

第二十條國家能源局派出機構、電力企業應當制定電力安全培訓的考核制度，建立考核管理檔案備查。

第二十一條經國家能源局及其派出機構考核合格的人員，由國家能源局及其派出機構在考核結束后10個工作日內頒發相應的證書。考核、發證不得收費。

第二十二條電力建設施工企業的相關負責人、項目負責人、安全生產管理人員經考核合格后，頒發電力建設安全管理人員資格證；其他電力企業相關負責人、安全管理人員經培訓合格后，頒發電力安全培訓合格證。電力安全培訓教師經考核合格后，頒發電力安全培訓教師合格證。

第二十三條電力建設施工企業安全管理人員資格證、其他電力企業安全管理人員培訓合格證、電力安全培訓教師培訓合格證的式樣，由國家能源局統一規定。

第二十四條電力建設安全管理人員資格證、電力安全培訓教師合格證和電力安全培訓合格證的有效期為5年。有效期屆滿需要延期的，應當于有效期屆滿30日前向原發證部門申請辦理延期手續。

第五章監督管理

第二十五條國家能源局及其派出機構依照法律法規和本辦法，加強對電力安全培訓工作的監督管理，對電力企業、電力安全培訓機構違反有關法律法規和本辦法的行為，依法作出處理。

國家能源局派出機構應當定期統計分析轄區內電力安全培訓、考核、發證情況，并報國家能源局。

第二十六條國家能源局及其派出機構應當對電力安全培訓機構進行監督檢查，內容包括：

（一）電力安全培訓的開展情況；

（二）電力安全培訓管理制度的建立情況；

（三）專兼職教師配備及持證情況；

（四）培訓大綱的執行和培訓檔案的管理情況；

（五）法律法規規定的其他內容。

第二十七條國家能源局及其派出機構應當對電力企業開展安全培訓情況進行監督檢查，內容包括：

（一）電力安全培訓制度、培訓計劃的制定實施和安全培訓檔案的管理情況；

（二）電力安全培訓經費投入和使用的情況；

（三）相關負責人、安全生產管理人員、特種作業人員、特種設備作業人員安全培訓和持證上崗情況；

（四）采用（使用）新工藝、新技術，新材料、新設備時從業人員安全培訓的情況；

（五）以班組長、新員工、農民工為重點的其他從業人員安全培訓情況；

（六）法律法規規定的其他內容。

第二十八條任何單位或者個人對電力企業、電力安全培訓機構違反有關法律法規和本辦法的行為，均有權向國家能源局及其派出機構報告或者舉報。

接到舉報的國家能源局及其派出機構應當為舉報人保密，并按照有關規定對舉報進行核查和處理。

第二十九條電力安全培訓機構有下列情形之一的，責令限期改正，予以通報：

（一）隱瞞有關情況或者提供虛假材料從事電力安全培訓工作的；

（二）未按照統一的培訓大綱組織教學培訓的；

（三）電力安全培訓教師未經考核，或者考核不合格而從事電力安全培訓工作的；

（四）未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規范的；

（五）將自身承擔的電力安全培訓工作轉包給其他機構或者個人的。

第三十條電力企業有下列情形之一的，責令改正，情節嚴重的予以通報：

（一）未建立安全培訓管理制度和從業人員安全培訓檔案、不能保障安全培訓所需費用的；

（二）企業相關負責人、安全管理人員、特種作業人員和特種設備作業人員未參加相關部門組織的安全培訓的，或者未取得相關證書的；

（三）從業人員安全培訓的時間少于本辦法第十四條、第十五條規定的；

（四）相關人員未按照本辦法第十六條規定重新參加安全培訓的。

第三十一條依據有關法律法規，對應持證未持證或未經培訓就上崗的電力企業從業人員，一經發現，嚴格執行先離崗、培訓持證后再上崗的制度。

第三十二條電力企業存在違反有關法律法規中安全生產教育培訓的其他行為的，依照相關法律法規的規定予以處罰。

第六章附則

第三十三條相關負責人是指電力企業中主管、分管或者協管本單位安全生產工作的總經理、副總經理和總工程師等。

安全生產管理人員是指電力企業安全生產管理機構負責人及其管理人員，以及未設安全生產管理機構的電力企業中的專、兼職安全生產管理人員等。

其他從業人員是指除相關負責人、安全生產管理人員以外，該單位從事電力生產活動的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、技術人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。

第三十四條參與電力建設工程的承裝（修、試）電力設施企業相關負責人、安全管理人員和其他從業人員的安全培訓，參照本辦法執行。

第三十五條本辦法自頒發之日起施行，有效期8年。

第三篇：安全生產監督管理

安全生產監督管理 小組組長崗位責任制

1對車間生產中存在嚴重隱患的，應立即制止生產，徹底消除隱患后可恢復生產。2嚴把運輸進廠關，對不符合運輸危險品的車輛堅決制止進廠拉危險品。

3監督好勞動保護用品的穿戴情況，對不穿戴防護用品的職工，決不允許進車間操作。4定期對防火器材的完好和齊備情況進行檢查。5有權對事故責任人提報處罰決定或開除提議。6高度負責，依法辦事。

二00七年一月

第四篇：淺談電力安全生產監督管理的問題及解決建議

淺談電力安全生產監督管理的問題及解決

建議

近年來，隨著社會經濟的不斷發展，電力應用越來越廣泛，與此同時，為了在安全、優質、高效中滿足市場需求，集團公司在對安全生產管理工作常抓不懈的同時，還建立了安全生產和安全監督工作的實效強化機制，作為一名下屬公司的主管生產副經理，我在驕傲的同時，也深刻認識到，安全生產管理工作想要得到不斷的提升，就需要在實際工作中查找不足，發現問題，并就存在的問題進行全面深刻的分析，有針對性的拿出解決方案，為此，我就多年來從事安全生產工作所發現的問題談以下淺見：

一、安全生產管理工作中存在的問題

一是監督管理意識不強。就公司現有安全生產監督管理過程分析來看，其監督管理意識不強的思想問題存在于其中，致使安全生產過程中各種問題的頻現，有的甚至直接導致人身安全事故的發生。

比如說，在安全生產工作過程中，管理者習慣性的、被動的、針對一些問題進行監督管理，即當問題出現的時候才進行一系列的監督和管理，而沒有在問題發生前進行預防性的管理，引發這種行為的最終原因就是其監督管理超前意識不強，沒有憂患意識，這一問題，直接導致在日常施工中工作負責人和安全監督人員對施工中的危險點考慮不周全，防范措施不全面，不利于總結、落實和完善日常工作中的安全監督管理工作，也使公司安全問題受到了嚴重威脅，從而引發

一些安全生產事件。

二是監督管理過程中人員的監管力度不足、責任心不強。在生產工作中，安全監督行為的嚴謹程度，直接影響到安全是否到位，而制定完善的監督管理和考核流程，對于安全生產工作來說是十分重要的，尤其是在當今市場經濟社會中，各類客戶的用電需求越來越多、越來越精細化，勢必導致我們電力工作在生產、運行中的安全要求日趨復雜，我們也迫切需要更為先進的電力安全監督管理與之相配合。只有強調和鞏固對各類生產、運行的監管內容的領會程度，才能提高監管人員自身對各種危險點發展的判斷力，從而促進地電系統的安全生產監督管理措施的完善。

從目前公司的監督和管理整體水平來看，其在整個管理監督過程中沒有呈現出人對不斷發展、充實的各類監管要求完全掌握的完整性和可擴充性的狀態，這種狀態導致了安全監督管理措施落實的不到位。比如說未監督到基層工作人員的對事故、事件的真實推演工作，沒有進行精密的設計和構建，缺乏規范化的指導和設計并讓所有的監管人員熟知其中的道理，也沒有根據施工計劃或在市場導向性的前提下，進行過監督和管理的深層推演，極大的不利于公司現行的安全生產，直接導致基層安全監督人員在履行監管職能時，無法準確判斷事件的發展軌跡，更無法在第一時間及時制止基層施工人員的違章行為，最終導致人身安全事件的發生。

三是監督管理工作缺乏戰略化。在安全生產監督管理工作中，還存在著一個十分嚴重的問題，即安全生產缺乏戰略化的全盤監督管

理，沒有做到360度全方位的監督管理。在進行監督管理的過程中忽視了人對制度化的規范和制度上的規章的執行力，同時也導致了安全生產監督管理工作不到位現象的出現，嚴重的影響了安全生產監督管理工作的進一步完善和落實。在電力系統的安全生產監督過程中，我們需要在思想上做好進一步的落實和完善戰略化方案的準備，使電力安全監督和管理工作能夠與安全生產要求相適應。

針對以上安全生產過程中存在的問題，完善安全生產監督管理工作刻不容緩，只有不斷提高安全生產監督管理工作的重視程度，不斷豐富安全生產的監察內容，不斷提升安全生產的監察力度，才能最大限度的促進我們安全生產監督管理工作不斷進步。

二、優化電力安全生產監督管理的具體措施

一是強化安全意識。強化安全意識，對于目前電力安全生產監督管理工作來說是一種突破，尤其是針對公司目前安全生產監督管理工作來說，不僅要強化自身的安全生產意識，還要具有較強的監督管理超前意識，要將安全生產的監督工作落實到具體的行動中來，即根據集團公司安全生產監督管理的具體規定，使安全生產管理意識與安全生產工作切實結合，并不斷的引進先進的技術和手段，提升我們安全生產監督管理工作的工作效率，提升安全生產監督管理工作的力度，在問題出現之前就能夠從主觀上引發注意并進行干預和糾正，最終保證安全、可靠，從而促進監督管理工作的完善。

二是完善規章制度。針對公司當前安全生產監督管理工作，面對不斷出現的新趨勢、新問題，缺乏對應貼切的、合理的安全監督管理

規章制度這一問題，急需按照實際情況制定完善的規章制度，只有在完善的規章制度基礎上開展安全生產監督管理工作，這樣才能起到事半功倍的效果，才能促進安全生產監督管理工作能夠更好的發揮優勢作用。在制定安全生產監督管理規章制度的過程中，要突出的體現規劃、制定對應監管要求過程的優勢，即針對目前不斷變化的市場供電需求，統計其所需要的技術要求、工作要求、標準要求等為基礎，根據現階段公司安全生產的具體情況來完善監督制度，從而體現出監管制度的嚴密性和時代性的特點，進一步保證公司安全生產和監督管理工作順利進行。

三是強化責任監督管理。在安全生產的監督和管理過程中，需要進一步的落實和完善電力行業的安全監督和管理制度的執行力，體現出人的責任意識，在整個管理的過程中突出這種責任意識，最終將會帶動公司安全監督管理工作得到全面的發展和完善。要明確責任，即將監督和管理工作這一責任的形式落實到每一個人的身上，這樣就能使集體的責任層層具體分解，也能使得每一個監督和管理者能夠重視自己的責任，這樣就能更好的帶動電力安全生產工作的監督管理，促進電力安全監督管理工作得到更好的體現。當然在強化監督管理責任的同時，也要強化過程管理，在管理的過程中體現出責任意識，帶動管理工作的進一步發展。

總之，在公司的發展過程中，我們需要在日常工作中保持積極的、持續的、切合實際的工作態度，對安全生產進行不斷探索和總結，借以尋求一條科學的、完善的監督管理道路，只有這樣，才會使我們安全

生產監督管理工作發揮優勢作用，提升我們電力施工生產中的安全保障性，降低可能存在的安全生產風險，用保障安全的行為，為集團公

司的良好發展奠定基礎。

第五篇：電力安全事件監督管理暫行規定

國家電監會１月１２日印發《電力安全事件監督管理暫行規定》（以下簡稱《規定》），旨在貫徹落實《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，加強對可能引發電力安全事故的重大風險管控，防止和減少電力安全事故。《規定》自發布之日起執行。

電力安全事件是指未構成電力安全事故，但影響電力（熱力）正常供應，或對電力系統安全穩定運行構成威脅，可能引發電力安全事故或造成較大社會影響的事件。

《規定》明確，電力監管機構指導、督促電力企業開展電力安全事件防范工作，并重點加強對以下十項電力安全事件的監督管理：一是因安全故障造成城市電網減供負荷比例或者城市供電用戶停電比例超過《電力安全事故應急處置和調查處理條例》規定的一般電力安全事故比例數值６０％以上。二是省級以上電力調度機構管轄的安全穩定控制裝置拒動或誤動、３３０千伏以上線路主保護拒動或誤動、３３０千伏以上斷路器拒動。三是裝機總容量１０００兆瓦以上的發電廠或者２２０千伏以上變電站因安全故障造成全廠（或全站）對外停電。四是直流輸電線路雙極閉鎖或者多回路換相失敗。五是因自然災害或外力破壞造成３３０千伏以上輸變電設施損毀或基礎塌陷，并導致停運。六是發生地市級以上地方人民政府有關部門確定的特級或者一級重要電力用戶外部供電電源因安全故障全部中斷。七是因安全故障造成發電廠一次減少出力１２００兆瓦以上，或者裝機容量５０００兆瓦以上發電廠一次減少出力２０００兆瓦以上，或者風電場一次減少出力２００兆瓦以上。八是水電廠由于水工設備、水工建筑損壞或者其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪，水淹廠房、庫水漫壩；或者水電廠在泄洪過程中發生消能防沖設施破壞、下游近壩堤岸垮塌。九是燃煤發電廠貯灰場大壩發生潰決，或發生嚴重泄漏并造成環境污染。十是供熱機組裝機容量２００兆瓦以上的熱電廠，在當地人民政府規定的采暖期內同時發生２臺以上供熱機組因安全故障停止運行并持續１２小時。

《規定》強調，對上述十項電力安全事件，電力企業應當按照電監會關于電力安全信息報送的有關規定，及時、準確報送信息。電力企業對發生的電力安全事件，應當按照相關規定，盡快查明原因，吸取教訓，落實防范整改措施。對上述十項電力安全事件，電力企業應當組織調查組按照“四不放過”的原則進行調查處理。對電力系統安全穩定運行或對社會造成較大影響的電力安全事件，電力監管機構認為必要時，可以組織專項督查。

《規定》指出，對多次發生上述十項電力安全事件，且負有主要責任的電力企業，電力監管機構應當采取約談、通報、現場檢查和專項督辦等手段加強督導，督促電力企業落實安全生產主體責任，全面排查安全隱患，落實防范整改措施，切實提高安全生產管理水平，防止類似事件重復發生。電力企業違反《規定》要求的，由電力監管機構依據有關規定處理。