第一篇：拖欠農(nóng)民建筑工工資申訴書(shū)

關(guān)于對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)發(fā)房產(chǎn)拖欠農(nóng)民建筑工工資的（控）申訴書(shū)

尊敬的中共市紀(jì)律委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)：

申訴人：***；男；現(xiàn)年38歲；***區(qū)***街***村四組人；

被（控）申訴人：***；女；現(xiàn)任開(kāi)發(fā)區(qū)計(jì)生辦主任；

（控）申訴請(qǐng)求：討要被拖欠工錢(qián)。

（控）

申訴理由：被（控）申訴人在開(kāi)發(fā)區(qū)***村取得糧田數(shù)百余平方米為房基，急需建一棟五層面積1500余平方米房產(chǎn)（祥見(jiàn)附1施工圖），于2007年3月30日同（控）申訴人按包工形式簽定了施工合同（祥見(jiàn)附2合同）。合同第四條約定：“按照工程進(jìn)度付款，主體工程完工后付款50%”。現(xiàn)工程進(jìn)度建至四樓已封頂，占主體工程量90%.而被（控）申訴人只向（控）申訴人僅付工資款1.5萬(wàn)元，占應(yīng)按合同約定應(yīng)付款的約20%，這個(gè)數(shù)目，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠開(kāi)支工資。只有工人有基本的工資發(fā)放，才能保障工期。（控）申訴人無(wú)論怎么向被（控）申訴人要求按合同約定付工資款，被（控）申訴人一直拒付。為此，使工人心情忐忑不安，無(wú)心干活，感覺(jué)被欺騙，導(dǎo)致工程于7月7日被迫停工。工程停工后，（控）申訴人被工人討要工資，感到無(wú)力無(wú)助也無(wú)奈，（控）申訴人只有天天低三下四的向被（控）申訴人討要工資款，被（控）申訴人卻鐵石心腸無(wú)動(dòng)于衷。

（控）申訴人對(duì)被（控）申訴人身為國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，只顧個(gè)人利益，不講誠(chéng)信，利用絕對(duì)主動(dòng)權(quán)，坑害他人的霸道行為，深感極其憤慨，但又無(wú)奈，現(xiàn)只有出此下策，找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層向被（控）申訴人提出（控）申訴并求助尊敬的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)只顧個(gè)人得利，不顧他人辛勤勞動(dòng)的霸道行為人***進(jìn)行干預(yù)，求得事端在合情、合理、合法的基礎(chǔ)上維護(hù)弱者的合法權(quán)益。

以上（控）申訴，敬請(qǐng)尊敬的領(lǐng)導(dǎo)操勞。

（控）申訴人翹首期待處理結(jié)果。

（控）申訴人：***

聯(lián)系電話：***

第二篇：農(nóng)民工工資拖欠

關(guān)于農(nóng)民工工資的整改報(bào)告

農(nóng)民工工資的清理拖欠一直是我公司非常重視的一項(xiàng)工作。只要接到上級(jí)主管部門(mén)的通知以后，便積極聯(lián)系本人，了解相關(guān)的事實(shí)情況，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理，以最快的速度積極解決。

根據(jù)公司的實(shí)際情況和研究分析，主要有以下幾方面：

一、造成工資拖欠的原因

1、目前建筑市場(chǎng)存在一定的不規(guī)范性。致使項(xiàng)目建設(shè)單位將工程層層分包、轉(zhuǎn)包，是造成農(nóng)民工工資不能被及時(shí)、足額支付的首要原因。有的建設(shè)單位嚴(yán)重違反《建筑法》、《合同法》等國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程隨意進(jìn)行肢解，層層非法分包、轉(zhuǎn)包。而分包、轉(zhuǎn)包的“包工頭”缺乏基本的誠(chéng)信和道德，拿到工程款后不是不發(fā)放就是遲發(fā)，更甚者還攜款潛逃，無(wú)法能聯(lián)系上。致使農(nóng)民工工資長(zhǎng)期拖欠，無(wú)處索要。

2、農(nóng)民工盲目務(wù)工由于受自身文化素質(zhì)和求職心切等因素的影響，絕大多數(shù)農(nóng)民工在求職時(shí)既不通過(guò)正規(guī)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，也不了解用人單位是否具備《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和相關(guān)資質(zhì)，而是抱著“只要有活就干”的心態(tài)，盲目擇業(yè)，最后導(dǎo)致在這些缺乏相關(guān)資質(zhì)和信譽(yù)的單位打工后工資沒(méi)有保障。同時(shí)，在發(fā)生拖欠工資的爭(zhēng)議后，許多農(nóng)民工向有關(guān)部門(mén)投訴，增加了后期處理該類(lèi)爭(zhēng)議的難度。

3、有的建設(shè)單位在撥付工程款的環(huán)節(jié)上存在著拖、扣、少現(xiàn)象特別嚴(yán)重。工程要趕工期，搶時(shí)間，工程量就要不斷增加，工程材料、人工工資等等各項(xiàng)費(fèi)用均得不到保證。使建筑公司的壓力比泰山還重。因此造成農(nóng)民工工資的暫時(shí)拖欠。

4、還有一部分工程因裝修、消防設(shè)施等分項(xiàng)工程的分包，一項(xiàng)工程驗(yàn)收不合格，導(dǎo)致整個(gè)工程不能審計(jì)，致使工程款無(wú)法撥付，便造成農(nóng)民工工資拖欠。

二、農(nóng)民工工資拖欠的處理辦法

1、與勞務(wù)企業(yè)簽訂用工合同

為了大多數(shù)農(nóng)民工能安心工作，不擔(dān)心工資問(wèn)題，我公司要求所有在建工程項(xiàng)目部均使用有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)人員，并與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)合同。這樣，用工不再是口頭協(xié)議。對(duì)于分包、轉(zhuǎn)包工程，沒(méi)有加蓋公司或企業(yè)印章，一律不能使用。這樣，就是發(fā)生拖欠工資等勞動(dòng)爭(zhēng)議后，農(nóng)民工在投訴或申訴時(shí)，也能拿出有效的證據(jù)，不但使自己的合法權(quán)益得到維護(hù)，也給建筑公司帶來(lái)了方便。所以也降低了此類(lèi)案件處理的難度。

2、按規(guī)定交納農(nóng)民工工資保障金，從源頭上落實(shí)農(nóng)民工工資拖欠的措施

為了切實(shí)解決農(nóng)民工工資的拖欠問(wèn)題，根據(jù)建設(shè)主管部門(mén)的相關(guān)要求，交納農(nóng)民工工資保障金，以維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益受到保護(hù)。

農(nóng)民工工資的支付有了保障，這對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)相當(dāng)于吃了定心丸，一些爭(zhēng)議性很大的工資問(wèn)題，也不用擔(dān)心最后拿不到錢(qián)。只是時(shí)間的長(zhǎng)短而已。

3、加強(qiáng)各項(xiàng)目部的農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管力度

從觀念上改變管理辦法，真正重視起來(lái)，把解決農(nóng)民工工資問(wèn)題當(dāng)作一項(xiàng)民生工程、社會(huì)工程來(lái)抓。加上解決農(nóng)民工工資涉及的頭緒多、戰(zhàn)線長(zhǎng)，為了幾個(gè)或幾十個(gè)人的工資常常要付出很大的力氣。這種意識(shí)上的“疏忽”導(dǎo)致這一問(wèn)題多重性的產(chǎn)生。因此，公司加強(qiáng)各項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管力度，不失為是一項(xiàng)高明的策略。很見(jiàn)成效。公司成立了“農(nóng)民工工資清欠小組”，定期不定期到工地進(jìn)行檢查農(nóng)民工工資的發(fā)放情況，同時(shí)，遇到不良情況，積極配合解決。這項(xiàng)工作不僅得到了農(nóng)民工的贊譽(yù)，也受到項(xiàng)目經(jīng)理的理解與支持。克服重重困難，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

三、農(nóng)民工工資拖欠工作處理的情況

自2012年以來(lái)的上半年，由于工作辦法得力，農(nóng)民工工資拖欠情況得到很大的扼制。沒(méi)有造成農(nóng)民工工資拖欠情況的再次發(fā)生。

公司在以前的企業(yè)管理中存在著管理缺失，造成多起農(nóng)民工工資的拖欠問(wèn)題，給企業(yè)的信譽(yù)帶來(lái)不良影響。出現(xiàn)問(wèn)題，就要認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正錯(cuò)誤。從一把手親自“抓” 起，重點(diǎn)解決。對(duì)一些比較復(fù)雜的問(wèn)題，親自電話聯(lián)系，了解落實(shí)，面談、解釋或簽訂協(xié)議。如果經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)后沒(méi)有異議的拖欠工資，本著“能支付的盡量支付，不能支付的簽訂還款協(xié)議，分期支付”的原則，妥善處理好農(nóng)民工工資拖欠事宜。

經(jīng)過(guò)公司全體人員的不斷努力，農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題逐漸減少。面對(duì)亂象增生的建筑市場(chǎng)，嚴(yán)加管理，多方控制，“零”投訴是我們永遠(yuǎn)追求的目標(biāo)。

從不太平的“工資拖欠問(wèn)題”到今天的農(nóng)民工的贊美，這是一個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。是完善管理辦法與企業(yè)進(jìn)步的表現(xiàn)；是企業(yè)徹底解決農(nóng)民工工資問(wèn)題的決心；是企業(yè)面對(duì)未來(lái)新的開(kāi)始。

第三篇：拖欠農(nóng)民工工資

我們是云南仁康生物科技有限公司保健食品研發(fā)中試及GMP生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目海南第一建設(shè)工程有限公司的農(nóng)民工，工程位于云南省昆明市昆明國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)馬金鋪工業(yè)園區(qū)，該工程業(yè)主方云南仁康生物科技有限公司，工程總承包方海南第一建設(shè)工程有限公司從2013年3月25日開(kāi)工至今共計(jì)農(nóng)民工工資21887416.00元（貳仟壹佰捌拾捌萬(wàn)柒仟肆佰壹拾陸元整）至今還拖欠我們伍佰多個(gè)農(nóng)民工工資共計(jì)14917416.00元（壹仟肆佰玖拾壹萬(wàn)柒仟肆佰壹拾陸元整）承建該工程的農(nóng)民工有伍佰多人，大多數(shù)幾個(gè)月沒(méi)領(lǐng)到一分工資，有的拖老帶幼，連基本吃飯都成問(wèn)題。我們多次找云南仁康公司和海南一建云南分公司協(xié)商，仁康公司和海南一建多次做出承若付款，但都沒(méi)兌現(xiàn)。并據(jù)了解，云南仁康公司和海南一建都沒(méi)交納農(nóng)民工工資保證金。我們作為一群弱勢(shì)群體，眼看自己的血汗錢(qián)無(wú)法兌現(xiàn)，心急如焚。造成我們農(nóng)民工多次到云南省政府，昆明市政府，高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)上訪，至今還未解決。我們衷心希望上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)，維護(hù)黨的紀(jì)律，嚴(yán)查違紀(jì)，維護(hù)人民群眾的權(quán)益，得到公平公正的處理，解決農(nóng)民工的難處。

第四篇：拖欠農(nóng)民工工資

23、拖欠農(nóng)民工工資

常見(jiàn)表現(xiàn)形式

1、未按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資；

2、未足額發(fā)放農(nóng)民工工資。

定性依據(jù)1、2003年1月5日國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的國(guó)辦發(fā)[2003]1號(hào)《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》

三、切實(shí)解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題;??用人單位必須以法定貨幣形式支付農(nóng)民工工資，不得以任何名目拖欠和克扣。??

2、2003年9月30日勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部頒布的勞社部發(fā)[2003]27號(hào)《關(guān)于切實(shí)解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的通知》

二、認(rèn)真開(kāi)展清查工作，嚴(yán)厲打擊拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為用人單位必須以法定貨幣形式按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，不得以任何名目拖欠和克扣??

3、2004年9月6日勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部印發(fā)的勞社部發(fā)[2004]22號(hào)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》

三、企業(yè)必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣。

六、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)合同約定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，按照依法簽訂的集體合同或勞動(dòng)合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。具體支付方式可由企業(yè)結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)在內(nèi)部工資支付辦法中規(guī)定。

七、企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。

4、2003年11月24日湖南省人民政府頒布的《湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法》 第三條 勞動(dòng)者在依法履行勞動(dòng)義務(wù)后，享有獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，不得克扣或者無(wú)故拖欠。

處理、處罰依據(jù)1、2003年1月5日國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的國(guó)辦發(fā)[2003]1號(hào)《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》

三、切實(shí)解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題 ??對(duì)拖欠和克扣農(nóng)民工工資的用人單位，要責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)發(fā)，不能立即補(bǔ)發(fā)的，要制定清欠計(jì)劃，限期補(bǔ)發(fā)。對(duì)惡意拖欠和克扣工資的企業(yè)，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。企業(yè)在依法破產(chǎn)、清償債務(wù)時(shí)，要按照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，把拖欠的農(nóng)民工工資納入第一清償順序。

??因建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款，致使施工企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資的，要追究建設(shè)單位的責(zé)任；施工單位拖欠農(nóng)民工工資的，要追究施工單位的責(zé)任。

2、2003年9月30日勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部頒布的勞社部發(fā)[2003]27號(hào)《關(guān)于切實(shí)解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的通知》

二、認(rèn)真開(kāi)展清查工作，嚴(yán)厲打擊拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為 ??各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，定期對(duì)建筑業(yè)企業(yè)工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)查出拖欠和克扣工資的建筑業(yè)企業(yè)，要責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)發(fā)工資；不能立即補(bǔ)發(fā)的，要制定清欠計(jì)劃，限期補(bǔ)發(fā)。對(duì)惡意拖欠、克扣工資的企業(yè)，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并向社會(huì)公布有關(guān)企業(yè)名單。涉嫌犯罪的，勞動(dòng)保障部門(mén)要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。由于建筑領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題是造成建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的主要原因，因此，在解決拖欠工程款問(wèn)題的同時(shí)，也要切實(shí)解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。因建設(shè)單位拖欠建筑業(yè)企業(yè)工程款，致使建筑業(yè)企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放工資的，要追究建設(shè)單位的責(zé)任；建筑業(yè)企業(yè)拖欠勞務(wù)分包企業(yè)分包工程款，致使勞務(wù)分包企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資的，要追究建筑業(yè)企業(yè)的責(zé)任。

3、2004年9月6日勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部印發(fā)的勞社部發(fā)[2004]22號(hào)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》

十一、企業(yè)因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回的被拖欠工程款，應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。

十四、企業(yè)違反國(guó)家工資支付規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，記入信用檔案，并通報(bào)有關(guān)部門(mén)。

建設(shè)行政主管部門(mén)可依法對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開(kāi)工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制，并予以相應(yīng)處罰。

第五篇：建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠講話

袁永福同志

在開(kāi)展建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付及落實(shí) 工資保障金制度工作會(huì)議上的講話

(2011年10月 日)

同志們：

今天這次會(huì)議是縣政府決定召開(kāi)的。主要目的是，貫徹落實(shí)全市開(kāi)展建筑領(lǐng)域農(nóng)民工資專(zhuān)項(xiàng)檢查會(huì)議精神，重申我縣《預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠暫行規(guī)定》，落實(shí)工資保障金制度，規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)用工秩序，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。剛才，建林同志宣讀了《行唐縣預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠暫行規(guī)定》，建才同志對(duì)開(kāi)展建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付及落實(shí)工資保障金制度專(zhuān)項(xiàng)檢查作了具體部署。我完全同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感。近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模逐年增加，大量農(nóng)民工走出農(nóng)門(mén)積極投身建設(shè)領(lǐng)域，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。為切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，我縣上下圍繞建設(shè)清理拖欠工程款及農(nóng)民工工資，采取了一些措施，做了大量工作，取得了一定的成效，但沒(méi)有從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。今年九月下旬開(kāi)發(fā)區(qū)河北賽克爾工程項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中發(fā)生的拖欠農(nóng)

民工工資案件中，就涉及農(nóng)民工400余人，涉及工資額多達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，并引發(fā)兩起數(shù)十名農(nóng)民工到市政府、市信訪局上訪事件。其他建設(shè)項(xiàng)目也不同程度的存在隱患，如不提前預(yù)防和及時(shí)處理，將直接影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。究其原因，一是一些工程承包不規(guī)范；二是少數(shù)建設(shè)方結(jié)算審計(jì)不及時(shí)；三是少數(shù)包工頭因管理不善虧本或?yàn)橛懸こ炭罟室馔锨凡⑸縿?dòng)農(nóng)民工上訪施壓；四是少數(shù)建設(shè)單位拖欠工程款，造成施工單位拖欠農(nóng)民工工資。更重要的是沒(méi)有有效地落實(shí)我縣《預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠拖欠暫行規(guī)定》，農(nóng)民工工資保障金繳納不到位。

建設(shè)單位拖欠工程款并引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，危害極大，不僅擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且損害了黨和政府的形象，影響了社會(huì)的穩(wěn)定。開(kāi)展建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工次支付及落實(shí)工資保障金制度，這不僅是單純的解決農(nóng)民工工資欠款問(wèn)題，而是一個(gè)關(guān)系全局的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理對(duì)此作出了重要批示；國(guó)務(wù)院、省政府和市政府下發(fā)了關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的有關(guān)文件。開(kāi)展建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工次支付及落實(shí)工資保障金制度，有利于營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展；有利于增加農(nóng)民收入，密切黨群關(guān)系，是貫徹“執(zhí)政為民”，實(shí)現(xiàn)“與民同心”的具體表現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款特別是拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的必要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，把這項(xiàng)工作作為春節(jié)前的一項(xiàng)中心工作，下更大的決心，采取更加有力的措施，統(tǒng)籌安排，精心組織，標(biāo)本兼治，綜合治理，抓緊抓實(shí)，抓出成效。

二要嚴(yán)格施工許可證發(fā)放。2010年，縣政府為建立長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上預(yù)防建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，出臺(tái)了《預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠拖欠暫行規(guī)定》，《規(guī)定》明確了工資保障金的繳納主體、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、及企業(yè)和相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，還明確了企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)繳納保障金的，建設(shè)部門(mén)不得為其發(fā)放施工許可證。這次會(huì)后建設(shè)部門(mén)要立即對(duì)在建未竣工的項(xiàng)目通知甲乙雙方限期繳納工資保障金，凡未在10日內(nèi)繳足工資保障金的，一律作停工處理，暫扣施工許可證，待補(bǔ)足工資保障金后方可繼續(xù)施工。今后所有新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，必須按規(guī)定繳納工資保障金，勞動(dòng)部門(mén)要及時(shí)為企業(yè)出具工資保障金到位證明，否則建設(shè)部門(mén)不得為其發(fā)放施工許可證。日后若出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，勞動(dòng)部門(mén)要按規(guī)定提取工資保障金先行墊付農(nóng)民工工資。凡出現(xiàn)沒(méi)有繳納工資保障金開(kāi)工建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資，導(dǎo)致農(nóng)民工上訪的，監(jiān)察部門(mén)要倒查有關(guān)部門(mén)的責(zé)任，給予嚴(yán)肅處理。

三要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管。要對(duì)在建項(xiàng)目和新開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,凡建設(shè)資金嚴(yán)重缺口的在建項(xiàng)目要立

即停下來(lái)，暫扣“施工許可證”，待資金補(bǔ)足后方可繼續(xù)施工；對(duì)有拖欠工程款和農(nóng)民工工資的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)主管部門(mén)不予辦理工程竣工備案手續(xù)，房產(chǎn)部門(mén)不予辦理產(chǎn)權(quán)證明手續(xù)。項(xiàng)目主管部門(mén)要嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目的資金來(lái)源、籌措方式和到位額度，嚴(yán)防產(chǎn)生新的拖欠。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的管理，嚴(yán)格房地產(chǎn)項(xiàng)目的審批程序，凡開(kāi)發(fā)資金不落實(shí)的項(xiàng)目，一律不予辦理施工許可手續(xù)，凡拖欠工程款的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，其竣工的工程一律不予辦理竣工備案，不得交付使用，房管部門(mén)不予辦理權(quán)屬登記，新上項(xiàng)目一律不予審批，現(xiàn)有項(xiàng)目一律停工。要嚴(yán)格實(shí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，對(duì)那些長(zhǎng)期拖欠施工企業(yè)工程款，要記入企業(yè)不良行為記錄，視情節(jié)給予停業(yè)整頓、降低或吊銷(xiāo)資質(zhì)等相應(yīng)處罰。

四要落實(shí)各方的責(zé)任。縣人力資源和社會(huì)保障局牽頭做好農(nóng)民工工資清欠工作的監(jiān)察和協(xié)調(diào)；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑和市政工程項(xiàng)目清欠工作；縣交通局負(fù)責(zé)公路建設(shè)項(xiàng)目清欠工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)有在建項(xiàng)目的建設(shè)、開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目清欠工作；信訪部門(mén)要及時(shí)掌握并報(bào)告群體性上訪案件，做好來(lái)信來(lái)訪的協(xié)調(diào)、接待、解答、轉(zhuǎn)辦和督辦等工作；公安部門(mén)要及時(shí)調(diào)查處理因拖欠農(nóng)民工工資引起的危害社會(huì)治安案件，協(xié)助處理因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)秩序，嚴(yán)厲打擊涉嫌欠薪逃匿、惡意討薪違

法行為。建設(shè)施工單位發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的由總承包單位負(fù)責(zé)解決；總承包單位有困難的，由主管業(yè)主單位負(fù)責(zé)解決。

同志們，做好建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付及落實(shí)工資保障金制度工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制訂工作計(jì)劃、強(qiáng)化工作措施、加大工作力度、確保工作成效和有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。