第一篇：關于深入實施“黨員電教富民示范工程”的通知

各鄉鎮（街道）黨（工）委：

去年以來，我市以促進農民共同致富為目標，按照“建點帶面、結對幫扶、以黨帶群、以富幫貧”的工作思路，在全市農村組織實施了“黨員電教富民示范工程”，較好地發揮了黨員電教在農民致富中的示范引導作用。為推動這一工程的深入實施，確保取得更大成效，本著“鞏固、完善、拓展、提高”的原則，現提出如下意見：

一、進一步加強黨員電教示范村、戶建設。黨員電教示范村、戶是開展好“黨員電教富民示范工程”的前提和基礎。示范村、戶建設不到位，其示范、幫帶作用就難以發揮。因此，各鄉鎮(街道)要在加強鎮級黨員電教科技示范基地建設的同時，突出搞好示范村、戶建設。一方面，切實抓好原有示范村、戶的鞏固提高，促其進一步上水平。各鄉鎮要對所有示范村、示范戶的示范項目、專業技能特長等逐一進行調查登記，做到全面掌握。在此基礎上，有針對性地多渠道籌集片源，并落實片源需求申報、片源公告和片源共享三項制度，滿足各示范村、戶對電教片的多樣化需求；定期邀請有關專家，通過舉辦專題講座、進村入戶進行現場指導等形式，及時幫助示范戶解決生產中遇到的實際問題，并發展新的致富項目。此外，要注意引導有條件的示范戶，及時更新電教設備，盡可能地配備VCD播放機，以適應實際需要。另一方面，要注意新發展一批黨員電教示范村和示范戶，為工程建設注入新的生機和活力。新發展的示范村要具備必要的電教設備、播放場所和片源庫，同時還要有效益較好的生產經營項目；新發展示范戶要注意從文化素質相對較高的中青年黨員中確定，也可以將入黨積極分子確定為示范戶。今年上半年，各鄉鎮（街道）要按照示范村和示范戶的標準條件，至少新發展一個示范村，在每個示范村（包括新發展的）至少新發展一個示范戶。新發展的示范村、戶確定后，將名單及簡要情況于6月10日前報市委組織部黨員電教中心備案。

二、切實做好結對幫扶工作。深入實施“黨員電教富民示范工程”，必須緊緊抓住結對幫扶這個關鍵環節。各鄉鎮（街道）要指導各村做好困難戶的調查摸底工作，摸清困難戶致富所需所求，所急所盼，通過填寫致富結對意見表、召開座談會、發布結對雙方信息等方式，幫助新發展的示范戶盡快確定幫扶對象。所有示范戶都要從實際出發，引進與自己從事的生產經營項目相關的實用技術片，定期組織結對戶收看，結和講解、現場示范，幫助群眾學準吃透。要結合自己的項目做給群眾看、領著群眾干，幫助尋找發展路子，增強致富信心。同時還要幫信息、幫項目、幫產銷，使所幫扶的群眾盡快致富，做到不脫貧、不散對。

三、扎實開展載體活動。深入實施“黨員電教富民示范工程”，必須創造有效載體，通過開展內容豐富、形式多樣的活動，推動其向縱深發展。一是5月份在全市農村開展一次“黨員電教片集中播放月”活動。活動期間，市里在市電視臺開辟“電教園地”專欄，每晚播放有關農業先進實用技術、致富典型的教育電教片，供農村廣大黨員干部和群眾收看學習。各鄉鎮（街道）、村要集中一個月的時間，結合電教手段大張旗鼓地組織黨員干部群眾，尤其是電教示范戶和結對戶學習應用實用技術，營造電教致富的良好氛圍，掀起一次利用電教學用科技的熱潮。二是定期組織開展觀摩交流活動。各鄉鎮（街道）、村都要定期組織示范戶和結對戶開展橫向觀摩交流，互相學習借鑒，促其共同提高。也可以組織表現突出的黨員電教示范戶，巡回村戶現場講技術、談體會，幫助黨員群眾解決生產中遇到的實際問題。三是在黨員電教示范戶中開展“雙比一看”活動。“雙比”就是比致富本領、比幫帶作用，“一看”就是看共產黨員的先進性。通過開展這一活動，充分調動示范戶幫扶困難群眾的積極性，促其在進一步提高自身素質、增強致富本領的同時，更好地發揮示范、幫帶作用，帶領更多的群眾走上致富路。

四、認真搞好督促檢查。深入實施“黨員電教富民示范工程”，是加強和深化農村黨員電教工作的重要舉措。為確保取得更大成效，各鄉鎮（街道）要按照通知要求，加強領導，精心組織，狠抓落實，有關負責同志要經常深入到村戶，現場檢查“黨員電教富民示范工程”的開展情況和設施配套、日常管理等情況。市委組織部將不定期地進行抽查。年底將組織一次全面檢查，將其作為“三級聯創”活動的重要內容一并檢查考核。

各鄉鎮（街道）開展工作的情況，包括活動中涌現出來的好典型，請及時報市委組織部黨員電教中心。

第二篇：實施黨員電教科技致富工程情況匯報

實施黨員電教科技致富工程情況匯報

鋪起致富路架起連心橋

新形勢下特別是農村稅費改革以后，面對農村基層組織建設存在黨員作用難發揮，黨群關系難溝通，群眾科技致富的本領難提高的現象，灣沚鎮黨委把實施黨員電教科技致富工程作為解決“三難”問題的突破口，明確目標，細化措施，精心組織，通過黨員電教科技致富工程的實

施，鋪起群眾致富之路，架起黨群連心之橋，深化了“雙培雙帶”先鋒工程的實施，有力提升了農村基層組織建設水平。

一、主要做法

(一)、黨委重視，為黨員電教致富工程實施提供組織保證。黨員電教科技致富工程是縣委組織部圍繞農村基層組織建設工作形勢任務，審時度勢，精心構思，作出的新形勢下符合農村基層組織建設工作需要的重要決策。鎮黨委充分認識到開展此項活動的重要意義，堅持把實施黨員電教致富工程作為改善黨群關系，推動農村黨建工作和農村經濟發展工作相互促進的重要載體。鎮黨委一開始就明確要求實施該項工程，形式上要方便群眾，內容上要貼近群眾，成效上要滿意群眾，明確了鎮分管農業的副鎮長和鎮黨委組織委員共同負責電教致富工程的實施，制定了《灣沚鎮黨員電教中心戶管理辦法》，按照黨員素質高，硬件實施好，地理位置優的要求，通過層層摸底上報的辦法，確定了14戶電教中心戶，并把該項工程的實施情況納入農村基層組織建設的考核范圍，為黨員電教致富工程的順利實施提供了保證。好范文版權所有

(二)、建立互動工作機制，形成了齊抓共管的工作局面。實施黨員電教致富工程拓寬了農村黨建工作的領域，黨員電教致富工程直接與農村經濟發展工作相關聯，涉及到千家萬戶，僅僅依靠組織部門自身力量，很難取得應有的成效。為此，我鎮著力在建立互動工作機制上下功夫，明確了鎮黨委、涉農部門、村黨支部、電教中心戶的各自職責，努力形成齊抓共管的工作局面。鎮黨委負責定期研究分析致富工程實施情況，召開電教中心戶會議，組織檢查考核，實施動態管理。鎮涉農部門負責與電教中心戶搞好技術培訓對接，加強對電教中心戶的技術輔導，發放技術宣傳資料，幫助中心戶提高科技水平；村黨支部負責協助加強對電教中心戶管理，協助組織播放，向鎮黨委反饋播放情況；電教中心戶負責每月組織播放，開展技術宣傳，搞好示范帶動。僅在過去一年，鎮黨委就組織召開了兩次由村支部負責人和電教中心戶參加的工作分析布置會。鎮農服站干部每人聯系1—2戶中心戶，實行培訓聯絡責任制。各村支部都確定了一名支部委員負責電教致富工程。黨員電教中心戶也都按照自身職責的要求，積極有效地組織播放活動。

(三)、加大投入，為黨員電教中心戶播放創造良好條件。我鎮地域范圍廣，農戶居住分散。為提高電教致富工程覆蓋范圍，使多數農戶都能獲取先進科技技術和致富信息，鎮黨委一次性投入近萬元，為14戶電教中心戶統一配備了便攜式激光播放機。利用便攜式播放機體積小，利于攜帶的優勢，方便中心戶靈活機動地組織播放。有充分的符合群眾需求的電教片源是黨員電教致富工程有效實施的關鍵。在摸清農戶各個時期需求的科技技術信息的基礎上，鎮黨委確定專人多次主動到組織、農業科技部門尋求片源，并購置四百多張空白光盤，精心刻錄，保證電教片的及時供應。鎮黨委還投入3000多元，為中心戶統一制作了美觀醒目的科技致富宣傳欄，廣泛宣傳農村適用技術信息。

(四)、創新播放形式，切實提高播放效果。創新播放形式，提高播放效果，讓農戶方便看，愿意看，在觀看中有所啟發，有所收獲，是黨員電教致富工程實施工作的重中之重。我鎮在組織播放中，一是建立陣地固定放，為使農戶了解電教致富工程的實施情況，各村把電教致富工程中心戶的姓名及其權利義務通過公示欄進行公告，讓群眾參與督監，確定每月初為電教中心戶播放日，真正把14戶電教中心戶作為播放的主陣地。二是走村入戶放。不便于到中心戶家中觀看的農戶，由電教中心戶攜帶便攜式播放器進組入戶，組織農戶觀看，提高播放覆蓋面。三是利用會議經常放。各村在召開黨員會、村民組長會、村民代表會等會議前，事先通知中心戶，由中心戶在會前會中組織播放。四是結合創安活動放。各村把播放黨員科技電教片作為創安活動的一個內容，每次活動通知中心戶組織播放。五是農戶借片自行放。中心戶備足片源，建立借片登記薄，農戶根據需求，到中心戶借取所需的電教片，方便農戶隨時觀看。通過多種形式的播放，基本滿足了各類農戶的觀看需求。自今年以來，已組織播放120余場次，接受培訓參看人次3000余人次，收到了較好的播放效果。

（五）表彰先進典型，營造良好的活動氛圍。為獎先掖后，營造良好的活動氛圍，我鎮在每年年底對電教中心戶檢查驗收的基礎上，遴選先進典型，并在“七一”期間予以表彰。2004年，我鎮授予一名電教中心戶優秀黨員電教中心戶稱號，頒布了先進牌匾。2005年，我鎮結合為農村黨員“雙帶”先進戶

掛牌活動的開展，開展表彰活動，14戶電教中心戶中有13戶被授予黨員“雙帶”先鋒，增強了黨員電教中心戶的榮譽感，有效調動電教中心戶從事播放工作的積極性。黨員電教致富工程實施以來，我鎮黨員電教中心戶都能按照自身職責的要求，較好地完成了組織播放任務。好范文版權所有

二、主要收獲

（一）密切了黨群干群關系。黨員電教

致富工程的實施，拓寬了農村黨員發揮先鋒模范作用的途徑，廣大黨員電教中心戶通過組織播放，想群眾之所想，急群眾之所急，不僅給群眾帶去了先進的致富技術信息，而且還帶去了黨組織對群眾的關心和溫暖。黨員和群眾之間的距離近了，感情深了，共同話語多了，許多群眾由衷地說，黨員義務為我們送科技，主動為我們提供致富服務，這樣的黨員我們由衷地欽佩歡迎。

（二）深化了農村基層組織建設。通過電教致富工程的實施，使農村黨員帶頭致富，帶領群眾致富有了具體抓手，豐富了“雙培雙帶”先鋒工程的活動內容。電教致富工程的實施體現了“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的黨建工作理念，使黨建工作與經濟工作之間形成了有效結合點。兩年來，我鎮黨員電教中心戶共推廣農村適用技術32項，建立示范基地18個，帶動了2100余人走上致富道路，有效促進了地方經濟發展，激發了黨建工作的活力。

（三）提高了農民科技致富的水平。電教致富工程的實施，大大增強了農民接受新技術培訓傳授的機會，許多農民不出村，也能學習到先進適用的致富技術，解決發家致富過程中遇到的難題。蒲塘村許多養雞戶在育雛時成活率不高，始終找不到癥結，通過到電教中心戶處觀看養雞電教片，發現本地養雞戶育雛室普遍設計不合理，影響采光和通氣。經過更新改造，養雞戶的育雛成活率達到99.5以上。羅保村蔬菜種植大戶張成渝種植的幾畝早春茄子,發現有紋枯的病變,多次到有關部門咨詢治療未果,找到了電教中心戶王祚明,王祚明仔細了解病因病狀后，根據電教片上傳授的防治技術，診斷為是一種叫斑潛蠅的害蟲作怪，經對癥用藥，徹底治愈了病害，為該戶挽回了近萬元的損失……。廣大農戶在觀看科技電教片中逐步償到了甜頭，由過去被動接受觀看，到主動看，經常看，在觀看中提高了致富本領，增強了致富信心。黨員電教致富工程也真正成了聯系群眾的紐帶，帶領群眾致富的幫手，在農村廣闊舞臺上顯現出盎然生機！

中共灣沚鎮委員會

第三篇：關于實施金太陽示范工程的通知

關于實施金太陽示范工程的通知

財建[2009]397號

各省、自治區、直轄市財政廳（局）、科技廳（委）、發展改革委（能源局），新疆生產建設兵團財務局、科技局、發展改革委，有關中央企業：

為促進光伏發電產業技術進步和規模化發展，培育戰略性新興產業，根據《可再生能源法》、《國家中長期科技發展規劃綱要（2006-2020年）》（國發[2005]44號）、《可再生能源中長期發展規劃》（發改能源[2007]2174號）和《可再生能源發展專項資金管理辦法》（財建[2006]237號），中央財政從可再生能源專項資金中安排一定資金，支持光伏發電技術在各類領域的示范應用及關鍵技術產業化（以下簡稱金太陽示范工程)。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，規范項目管理，我們制定了《金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

為保證金太陽示范工程順利實施，各省財政、科技、能源部門要加強領導，組織電網等有關單位，依據本通知及國家有關規定，抓緊制定金太陽示范工程（2009-2011年）實施方案（含按照《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》（財建[2009]129號）享受財政補貼的項目），于2009年8月31日前報財政部、科技部、國家能源局，原則上每省（含計劃單列市）示范工程總規模不超過20兆瓦。同時，各地區要跟蹤金太陽示范工程示范項目建設和運行情況，定期將示范運行情況、財政補助資金安排使用情況以及示范推廣中存在的問題報告財政部、科技部、國家能源局。

附件：金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法

財政部 科技部 國家能源局

二〇〇九年七月十六日

附件：

金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據《可再生能源法》、《國家中長期科技發展規劃綱要》、《可再生能源中長期發展規劃》和《可再生能源發展專項資金管理辦法》（財建[2006]237號），中央財政從可再生能源專項資金中安排部分資金支持實施金太陽示范工程。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，規范項目管理，特制定本辦法。

第二條 金太陽示范工程綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式，加快國內光伏發電的產業化和規模化發展，以促進光伏發電技術進步。

第三條 財政補助資金按照科學合理、公正透明的原則安排使用，接受社會各方面監督。

第二章 支持范圍

第四條 財政補助資金支持范圍包括：

（一）利用大型工礦、商業企業以及公益性事業單位現有條件建設的用戶側并網光伏發電示范項目。

（二）提高偏遠地區供電能力和解決無電人口用電問題的光伏、風光互補、水光互補發電示范項目。

（三）在太陽能資源豐富地區建設的大型并網光伏發電示范項目。

（四）光伏發電關鍵技術產業化示范項目，包括硅材料提純、控制逆變器、并網運行等關鍵技術產業化。

（五）光伏發電基礎能力建設，包括太陽能資源評價、光伏發電產品及并網技術標準、規范制定和檢測認證體系建設等。

（六）太陽能光電建筑應用示范推廣按照《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》（財建[2009]129號）執行，享受該項財政補貼的項目不在本辦法支持范圍，但要納入金太陽示范工程實施方案匯總上報。

（七）已享受國家可再生能源電價分攤政策支持的光伏發電應用項目不納入本辦法支持范圍。

第三章 支持條件

第五條 財政補助資金支持的項目必須符合以下條件：

（一）已納入本地區金太陽示范工程實施方案。

（二）單個項目裝機容量不低于300kWp。

（三）建設周期原則上不超過1年，運行期不少于20年。

（四）并網光伏發電項目的業主單位總資產不少于1億元，項目資本金不低于總投資的30％。獨立光伏發電項目的業主單位，具有保障項目長期運行的能力。

（五）項目必須達到以下技術要求：

1．光伏發電產品及系統集成具有先進性；

2．采用的光伏組件、控制器、逆變器、蓄電池等主要設備必須通過國家批準認證機構的認證；

3．并網項目滿足電網接入相關技術標準和要求；

4．配置發電數據計量設備，并正常運行。

第六條

光伏發電項目的系統集成商和關鍵設備應通過招標的方式擇優選擇。

第四章 補助標準和電網支持

第七條

由財政部、科技部、國家能源局根據技術先進程度、市場發展狀況等確定各類示范項目的單位投資補助上限。并網光伏發電項目原則上按光伏發電系統及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助，偏遠無電地區的獨立光伏發電系統按總投資的70%給予補助。

光伏發電關鍵技術產業化和產業基礎能力建設項目，給予適當貼息或補助。

第八條 各地電網企業應積極支持并網光伏發電項目建設，提供并網條件。

用戶側并網的光伏發電項目所發電量原則上自發自用，富余電量及并入公共電網的大型光伏發電項目所發電量均按國家核定的當地脫硫燃煤機組標桿上網電價全額收購。

第九條 有條件的地方可安排一定資金給予支持。

第五章 資金的申報和下達

第十條 省級財政、科技、能源部門按要求編制金太陽示范工程實施方案（格式見附1），明確示范項目建設地區、建設內容、進度安排等，聯合報財政部、科技部、國家能源局備案。

第十一條 納入實施方案的項目，完成立項和系統集成、關鍵設備招標，并由當地電網企業出具同意接入電網意見后，提出財政補助資金申請報告（格式見附2），按屬地原則，報省級財政、科技、能源部門。

第十二條

省級財政、科技、能源部門負責組織對財政補助資金申請報告進行審查匯總后（格式見附3），于每年2月底和8月底前聯合上報財政部、科技部、國家能源局。

第十三條 財政部、科技部、國家能源局組織對各省上報項目的技術方案、建設條件、資金籌措等材料進行審核。財政部根據項目的投資額和補助標準核定補助金額，并按70%下達預算。項目完工后，項目業主單位及時向省級財政、科技、能源部門提出項目審核及補助資金清算申請。財政部根據項目實際投資清算剩余補助資金。

第十四條 各級財政部門按照財政國庫管理制度等有關規定，撥付補助資金。

第六章 監督管理

第十五條 地方財政、科技、能源部門負責對示范項目實施情況進行監督檢查。

第十六條

項目完工后，財政部、科技部、國家能源局委托有關機構對項目進行評審。

第十七條 電網企業負責按期統計示范項目發電量，并對并網光伏發電項目運行情況進行監控。

第十八條

示范項目業主單位對項目申報材料的真實性負責，對弄虛作假、騙取財政補助資金的單位，將扣回補助資金，并取消申請財政補助資金的資格。

第十九條 財政補助資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定處理。

第七章 附則

第二十條 本辦法由財政部會同科技部、國家能源局負責解釋。

第二十一條 本辦法自印發之日起施行。

第四篇：關于實施金太陽示范工程的通知

金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法(全文)

關于實施金太陽示范工程的通知

財建〔2009〕397號

各省、自治區、直轄市財政廳（局）、科技廳（委）、發展改革委（能源局），新疆生產建設兵團財務局、科技局、發展改革委，有關中央企業：

為促進光伏發電產業技術進步和規模化發展，培育戰略性新興產業，根據《可再生能源法》、《國家中長期科技發展規劃綱要（2006-2020年）》（國發〔2005〕44號）、《可再生能源中長期發展規劃》（發改能源〔2007〕2174號）和《可再生能源發展專項資金管理辦法》（財建〔2006〕237號），中央財政從可再生能源專項資金中安排一定資金，支持光伏發電技術在各類領域的示范應用及關鍵技術產業化（以下簡稱金太陽示范工程)。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，規范項目管理，我們制定了《金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

為保證金太陽示范工程順利實施，各省財政、科技、能源部門要加強領導，組織電網等有關單位，依據本通知及國家有關規定，抓緊制定金太陽示范工程（2009-2011年）實施方案（含按照《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》（財建〔2009〕129號）享受財政補貼的項目），于2009年8月31日前報財政部、科技部、國家能源局，原則上每省（含計劃單列市）示范工程總規模不超過20兆瓦。同時，各地區要跟蹤金太陽示范工程示范項目建設和運行情況，定期將示范運行情況、財政補助資金安排使用情況以及示范推廣中存在的問題報告財政部、科技部、國家能源局。

附件：金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法

財政部 科技部國家能源局

二〇〇九年七月十六日

第五篇：關于實施“十村示范、百村整治”工程的通知

關于實施“十村示范、百村整治”工程的通知

各鄉鎮黨委、人民政府，縣直屬各單位：為認真貫徹落實黨的十六大提出的全面建設小康社會和省委、省政府《關于實施“千村示范、萬村整治”工程的通知》（浙委辦〔2003〕26號）精神，推進我縣城鄉一體化進程，加快農業和農村現代化建設步伐，現就實施“十村示范、百村整治”工程的有關問

題通知如下：

一、充分認識實施“十村示范、百村整治”工程的重要性和緊迫性

近年來，我縣各地按照提前基本實現農業和農村現代化的要求，加快農業和農村經濟結構調整，大力發展農村經濟，促進農業增效、農民增收，取得了較大的成效。但是，農村經濟社會發展不協調的問題依然存在，城鄉差距擴大的趨勢沒有根本扭轉，主要表現在：一些地方的村莊布局缺乏規劃指導和約束，農民建房缺乏科學設計，有新房無新村、環境臟亂差現象普遍存在，農村精神文明建設、社會事業發展相對滯后。實施“十村示范、百村整治”工程，是縣委、縣政府根據省委、省政府和市委、市政府統一部署，結合我縣實際，針對農村建設和社會發展中存在的突出問題，為加快城鄉一體化進程，提高廣大農民群眾的生活質量、健康水平和文明素質作出的一項重大決策。各鄉鎮黨委、政府要從實踐“三個代表”重要思想和執政為民的高度，充分認識實施“十村示范、百村整治”工程的重要性和緊迫性，因勢利導，統籌規劃，綜合治理，切實把這項工程辦成造福百姓的“實事工程”、“德政工程”。

二、實施“十村示范、百村整治”工程的總體要求和目標任務

實施“十村示范、百村整治”工程的指導思想是：全面貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞全面建設更高水平的小康社會、提前基本實現農業和農村現代化這一總目標，堅持以經濟建設為中心，以城鄉規劃為龍頭，以治理農村“臟、亂、差”為抓手，以創建衛生村為載體，加大村莊環境整治力度，改善農村基礎設施、公共設施、文化設施，加強農村精神文明、民主法制和基層組織建設，使全縣城鄉面貌有一個根本性改變，走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

（一）工作目標

今后五年，我縣“十村示范、百村整治”工程的總目標是：以我縣中心村、主要景觀線和城郊結合部的行政村為整治重點，在全縣確定130個左右行政村作為重點進行全面整治，并把其中15個行政村建設成全面小康示范村（以下簡稱示范村），其他行政村的整治工作也要面上鋪開。根據以上目標結合我縣實際，每年對2—5的行政村進行整治，同時建設2—4個示范村。

（二）示范村的要求

示范村要以全面建設小康為目標，按照“村美、戶富、班子強”的要求，實現物質文明、精神文明與政治文明的協調發展，建設成農村新社區。具體要求和任務是：

1、在基層組織建設方面：積極開展先鋒工程建設，以“五好”農村黨支部建設為重點，全面加強農村基層組織建設，充分發揮黨組織的領導核心作用和黨員干部的先鋒模范作用，村黨組織堅強有力，成為“先鋒工程”先進黨組織；村級組織協調統一，村務管理民主規范，各項工作運作有序。

2、在發展經濟方面：集體經濟實力強，人均農村經濟收入和農民人均純收入達到基本實現現代化的標準。

3、在精神文明建設方面：加強思想道德教育，廣泛開展黨的基本路線、基本理論、基本政策教育和社會公德、職業道德、家庭美德教育，深入開展創建“文明村”、“文明社區”、“文明家庭”等群眾性精神文明創建活動，創造潔美、安定、文明的家園，不斷提高農村家庭道德水平和文明程度，社區文化生活豐富、社區風尚良好，達到市級以上文明單位的標準。

4、在環境整治方面：

——布局優化。村莊建設規劃要科學處理生產、生活、生態文化之間的關系，布局合理，充分體現各地文化歷史、優勢和特點，充分結合自然地形，借山用水，錯落有致。要具有科學性、超前性，又有實用性和可操作性。農戶住宅實用、美觀。

——道路硬化。通村及村內路網布局合理，主次分明，村內主干道硬化；通行政村主干公路達到四級以上標準。到2004年，全面完成村內及通村道路硬化建設任務。

——村莊綠化。綠化覆蓋率達到30以上。村莊中應有休閑健身場地，主要道路和河道兩邊實現綠化，住宅之間有綠化帶，農戶庭院綠化。

——路燈亮化。按照“實用、節儉、美觀”的原則，加快村內主要道路路燈安裝工作。到2005年，村內主干道和公共場所路燈安裝率達到100。

——衛生潔化。給水、排水系統完善，管網布局規范合理，自來水普遍入戶；村莊內有專用公共廁所，農戶衛生廁所改造率達100；農戶普遍使用清潔能源；保潔制度健全，垃圾等廢棄物集中處理，生產和生活污水凈化處理，達標排放，基本清除垃圾及廢水污染。

——河道凈化。保護好村內現有的水面，河道清潔、水體流動，水質達到功能區劃的要求；河道堤防和排澇工程建設符

合國家規定標準。

（三）其他整治村的要求和任務

其他整治村除了在村級組織建設、發展集體經濟、文化社會事業、村務民主管理等方面要達到一定的標準外，并要根據各村區位特點、經濟條件和社會發展水平，因地制宜地開展以治理“臟、亂、差、散”為重點的環境整治。具體要求是：

1、環境整治。做到按村莊規劃搞建設，無私搭亂建建筑物和

構筑物；垃圾集中存放，及時清運，清除露天糞坑和簡陋廁所。

2、設施配套。做到村莊主干道基本硬化；有較完善的給水、排水設施，河道應有功能得到恢復；搞好田邊、河邊、路邊、住宅邊的綠化。

3、布局合理。有條件的地方，應結合新村規劃，實施宅基地整理、自然村撤并和舊村改造。

三、政策措施

“十村示范、百村整治”工程是一項涉及面廣、工作難度大的系統工程，各鄉鎮各部門要按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，積極落實各項政策措施，確保這項工作任務的順利完成。

1、按照集中財力辦大事的原則，落實必要的建設資金。2003—2007年，縣里每年安排一定的資金，用于示范村的規劃編制補助和示范村建設、村莊整治的以獎代補。對通過市級驗收的示范村，給予獎勵（補助）20萬元，通過驗收的整治村，給予獎勵（補助）10萬元。

2、積極盤活存量土地，確保示范和整治的必要用地。在村莊整治中，宅基地退建還耕和土地管理等繼續享受省定扶持政策。其中宅基地退建還耕實施前，省里按規劃復墾耕地面積的80配發周轉指標，完工后再從省級造地改田資金中安排一定額度的以獎代補資金。同時，縣政府每年安排一定的用地指標，確保示范村和整治村建設的必要用地。積極鼓勵拆舊建新，凡利用存量土地進行建設的，其土地凈收益部分或全部返回給村，專項用于新村建設，具體以詳細實施細則為準。

3、減免有關規費，減輕農民負擔。凡涉及“十村示范、百村整治”工程建設收費的，原則上能免則免，能減則減。對15個示范村工程建設中涉及的市政基礎設施配套費收取后統一返回給村，用于基礎設施建設；對房產登記發證費、土地登記發證費、標底審核費、定點放樣費、白蟻防治費、招投標費、質監費、房屋勘丈費等服務性收費予以減免。各部門要牢固樹立大局觀念，積極發揮職能作用，切實加強工作指導，進一步強化服務意識，主動服務于這項工程建設。凡列入“十村示范、百村整治”工程項目的，各部門要簡化審批手續，優先審批。

4、整合部門力量，組織實施有關項目。在統一規劃的基礎上，村莊整治的規劃、水利、供水、交通、綠化、污水治理等項目，縣直屬有關部門在實施“康莊工程”、“山區奔小康工程”、“生態縣建設”等工程項目時，要與“十村示范、百村整治”工程建設有機結合起來，整體推進農業和農村基礎設施建設。

5、充分運用市場機制，廣泛吸納社會資金。根據村莊整治實際，統籌考慮重大項目安排，拓寬投資建設思路，通過政策激勵，積極探索試行土地資產運作、個人資本參與、企業投資經營、業主承包開發、共同投資管理等有利于促進“十村示范、百村整治”工程建設的好辦法。

四、組織領導

（一）建立工作機構。實施“十村示范、百村整治”工程，基礎在村、重點在鄉鎮。要全面貫徹落實分級負責制，實行“一把手”負總責，堅持黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。凡是“十村示范、百村整治”工程中的重大問題，黨政“一把手”都要親自過問，集思廣益、科學決策，并保證必要的工作經費。為切實加強領導，縣里成立了工作協調小組，負責“十村示范、百村整治”的工作，各成員單位要各負其責，形成合力。領導小組下設辦公室負責日常工作。為進一步加強和理順關系，辦公室下設三個指導組，即村鎮規劃建設指導組、百村整治指導組、督查組。規劃建設工作由縣規劃建設局指導，整治工作由縣農辦指導，督查工作由縣委督查室落實。

（二）加強村莊規劃編制和管理工作。今明兩年，要著力抓好示范村和整治村的規劃編制，列入第一批啟動的示范（整治）村，要在2003年底前完成這項工作。村莊整治及今后村莊建設、農民建房必須不折不扣地按照規劃執行，有關部門要加強執法檢查，嚴肅查處違反規劃亂批、亂建的行為。同時，各鄉鎮各部門要重視沒有被列入整治范圍的村莊的規劃編制和管理工作，對村莊建設、農民建房、興辦工商企業等非農建設用地的審批，必須符合有關規劃要求，為今后開展村莊整治創造條件。

（三）檢查驗收。縣十村示范百村整治工作協調小組對“十村示范、百村整治”工作進行檢查指導，并及時幫助解決實施中遇到的困難和問題。對各地申報的示范村由縣十村示范百村整治工作協調小組辦公室初審后報x市村鎮規劃建設領導小組辦公室組織驗收，對符合示范村標準的，由x市委、市政府授予市級“全面小康示范村”稱號。對部分建設檔次較高，有特色的示范村推薦申報省級“全面小康示范村”稱號。各地列入整治的村莊由縣政府組織驗收。