第一篇：關(guān)于實施“百鎮(zhèn)千村萬戶生態(tài)示范工程”的通知

關(guān)于實施“百鎮(zhèn)千村萬戶生態(tài)示范工程”的通知

皖省生態(tài)辦（2005）5號

各市生態(tài)辦、環(huán)境保護(hù)局：

為認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的總體要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村全面小康社會建設(shè)，加快安徽生態(tài)省建設(shè)進(jìn)程，省政府在今年政府工作報告中已將“百鎮(zhèn)千村萬戶生態(tài)示范工程”（以下簡稱“百千萬工程”）納入到重點工作，并作為生態(tài)省建設(shè)的重要內(nèi)容，為了全面實施“百千萬工程”，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、實施“百千萬工程”的重要性

近年來，全省上下認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民“三農(nóng)”工作放在全局工作的重要位置，進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快農(nóng)村現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，取得了顯著成效。但是，由于長期以來形成的落后生產(chǎn)生活方式，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，環(huán)境臟、亂、差問題突出，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)不相協(xié)調(diào)。這些問題已成為制約農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的瓶頸，廣大農(nóng)民要求改變這種狀況的愿望越來越迫切。

安徽是一個農(nóng)業(yè)大省，全面建設(shè)小康社會的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。在全省實施“百千萬工程”，是堅持用發(fā)展的觀點解決農(nóng)村環(huán)境問題的有效措施，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容，也是生態(tài)省建設(shè)的基礎(chǔ)工程和細(xì)胞工程。各部門要從實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識實施“百千萬工程”的重要性，因勢利導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進(jìn)，將其辦成造福于民的德政工程。

二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)

實施“百千萬工程”的指導(dǎo)思想是：堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，大力開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)，逐步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。

在本屆政府任期內(nèi)及今后一個時期，實施“百千萬工程”的目標(biāo)是：在全省建設(shè)100個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1000個生態(tài)村，10000個生態(tài)示范戶。

創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點以改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，達(dá)到省或國家“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)生態(tài)村主要是通過綜合治理農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到改善村容村貌、促進(jìn)農(nóng)民增收和減少農(nóng)業(yè)面源污染的目標(biāo)。

生態(tài)示范戶的建設(shè)目標(biāo)是提高農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識，基本實現(xiàn)農(nóng)戶能源清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。

百鎮(zhèn)千村萬戶生態(tài)示范工程建設(shè)工作以縣為任務(wù)分解基本單位。從今年起，各縣（市、區(qū)）每年要選擇1-2個鎮(zhèn)、3-5個村、20-30戶作為試點進(jìn)行建設(shè)，每年至少要有1個鎮(zhèn)、3個村和20個戶達(dá)到試點要求，并通過百鎮(zhèn)千村萬戶工程驗收。

列入省政府生態(tài)省建設(shè)綜合示范基地的3個市、9個縣（區(qū)）應(yīng)率先開展建設(shè)工作，建成數(shù)應(yīng)高于全省平均水平。

淮河流域各市縣應(yīng)依照省政府辦公廳皖政辦[2005]18號文件要求，扎實開展工作。

三、基本原則

1、堅持政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿。要廣泛宣傳實施“百千萬工程”是黨委、政府的利民之舉，充分調(diào)動農(nóng)民積極性，引導(dǎo)農(nóng)民自覺投入到工程建設(shè)中去。要充分尊重農(nóng)民的意愿，做到量力而行、實事求是，嚴(yán)禁強迫命令。

2、堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌安排。城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)示范戶設(shè)計方案，要堅持以人為本、人與自然和諧相處，貫穿生態(tài)理念，反映生態(tài)文化內(nèi)涵，體現(xiàn)地方特色，并與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及土地利用、基本農(nóng)田保護(hù)、交通、水利等專項規(guī)劃相銜接。

3、堅持保護(hù)生態(tài)，協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)要實行山、水、田、林、路、村莊環(huán)境綜合治理，注意保護(hù)古樹名木、古建筑、古民居等歷史文化遺跡。

4、堅持因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢。要充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和條件，發(fā)展適合當(dāng)?shù)靥攸c的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。

5、堅持各方支持，共同參與。要利用市場運作,多方籌集資金,建立自籌為主、政府補助為輔的多渠道投資建設(shè)機制，要著力組織和引導(dǎo)社會各界和農(nóng)村富裕戶支持參與“百千萬工程”建設(shè)。

四、基本要求

為實現(xiàn)“百千萬工程”的總體目標(biāo)，建設(shè)工作要因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點，務(wù)求實效。

環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)要求：科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)功能區(qū)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；開展環(huán)境綜合整治，加快生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)污染集中控制和治理；積極保護(hù)水資源和飲用水源地。生態(tài)村建設(shè)要求：以行政村為單位，組織編制生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃；治理環(huán)境臟、亂、差，改善村容村貌；加快改路、改電、改水、改廁，推廣秸稈及其他廢棄物綜合利用，杜絕秸稈焚燒；實行生活垃圾集中堆放，實施人畜糞便污染治理和資源化，提高人居環(huán)境質(zhì)量；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)無公害食品、綠色食品和有機食品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

生態(tài)示范戶建設(shè)要求：根據(jù)生態(tài)示范戶設(shè)計方案，以沼氣為紐帶，進(jìn)行改圈、改廁、改水、改廚和庭院綠化，有條件的地方應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶利用太陽能等清潔能源；發(fā)展庭院和莊戶生態(tài)經(jīng)濟(jì)，減少化肥、農(nóng)藥污染，提高農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益。

五、組織和保障

1、“百千萬工程”是生態(tài)省建設(shè)的重要內(nèi)容，生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，省環(huán)保局負(fù)責(zé)落實工程實施的具體工作，包括提出實施方案、年度工作計劃、研究安排補助經(jīng)費，對“百千萬工程”的實施開展督促檢查和驗收。

各級環(huán)保、發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建設(shè)、交通、國土、科教等部門要加強協(xié)作，形成合力，做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。

2、落實必要的財政資金，發(fā)揮引導(dǎo)和示范作用。省每年安排一定的專項資金，用于環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和生態(tài)示范戶建設(shè)或以獎代補，各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)安排一定的配套資金。

3、認(rèn)真編制環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃。各地要組織科研院所或高校等具備一定能力的專業(yè)機構(gòu)，編制城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)示范戶設(shè)計方案，并做好規(guī)劃或設(shè)計的論證工作。

4、實行目標(biāo)責(zé)任制，組織年度考核。各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)實際，制定“百千萬工程”建設(shè)實施方案，建立目標(biāo)責(zé)任制，加強監(jiān)督檢查。

安徽生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 安徽省環(huán)境保護(hù)局 二○○五年九月五日

第二篇：“百縣千村萬戶”林業(yè)科技示范行動實施方案

“百縣千村萬戶”林業(yè)科技示范行動實施方案

為貫徹落實黨的十七大精神，深入實施“科教興林”戰(zhàn)略，努力適應(yīng)林權(quán)制度改革后林業(yè)發(fā)展對科技的需求，充分發(fā)揮科技在林業(yè)三大體系建設(shè)中的重要作用，全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《林業(yè)科學(xué)和技術(shù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，特制定本方案。

一、總體思路和建設(shè)目標(biāo)

（一）總體思路

圍繞現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以科技示范和技術(shù)服務(wù)為核心，實施項目帶動，政策引導(dǎo)，通過先進(jìn)技術(shù)的組裝配套和推廣應(yīng)用，構(gòu)建從縣、村到農(nóng)戶的基層林業(yè)科技示范體系，加快生態(tài)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮生態(tài)文化，形成戶有基地、村有產(chǎn)品、縣有產(chǎn)業(yè)的嶄新發(fā)展格局，努力提高林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，為興林富民做出積極貢獻(xiàn)。

（二）建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)林業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局和林業(yè)科技發(fā)展的實際情況，按照“推廣一項技術(shù)、帶動一個產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的要求，“十一五”期間，在全國建設(shè)100個林業(yè)科技示范縣（含市、區(qū)、旗，下同）、1000個科技示范村、10000個科技示范戶，示范區(qū)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高10%以上，林農(nóng)收入增長率提高20%以上。

二、基本原則

（一）地方為主，部門引導(dǎo)。各省級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，示范縣（市）人民政府負(fù)責(zé)示范區(qū)的建設(shè)和管理。

（二）因地制宜，合理布局。從區(qū)域規(guī)劃要求和各地林業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，選擇基礎(chǔ)相對較好、優(yōu)勢較為明顯的典型縣、村和農(nóng)戶開展林業(yè)科技示范活動，以帶動周邊地區(qū)的林業(yè)發(fā)展。

（三）重點突出，特色鮮明。圍繞林業(yè)重點工程建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，立足當(dāng)?shù)刭Y源，依托科技示范，形成一村一個特色品牌，一縣一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（四）多方合作，互動共贏。鼓勵和引導(dǎo)科研院所、高等院校、企業(yè)和社會等各方面加強協(xié)作，采取多種形式，積極參與科技示范點建設(shè)，互惠互利，合作共贏。

三、建設(shè)條件

林業(yè)科技示范縣、示范村、示范戶應(yīng)符合以下條件。

（一）林業(yè)科技示范縣

1．當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子高度重視林業(yè)，有切實可行的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對林業(yè)科技有積極需求，林業(yè)科技投入不低于當(dāng)年林業(yè)建設(shè)投入的3％；

2．每個科技示范縣至少建立10個具有特色資源和品牌產(chǎn)品的科技示范村、100個科技示范戶；

3．生態(tài)區(qū)位重要，具有一定的典型性和代表性，在生態(tài)安全建設(shè)中具有良好的示范帶動作用；

4．林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，擁有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色品牌，在帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大縣域經(jīng)濟(jì)中具有重要地位和作用；

5．林業(yè)科技推廣體系較為完善，有一支素質(zhì)較高的林業(yè)科技推廣隊伍，有明確的技術(shù)依托單位或合作伙伴，林業(yè)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織等中介服務(wù)機構(gòu)較為健全。

（二）林業(yè)科技示范村

1．有一個帶領(lǐng)林農(nóng)依靠科技致富的村民委員會，村民依靠科技致富熱情高、參與意識強；

2．在改善村屯生態(tài)環(huán)境、發(fā)展特色林業(yè)、帶動農(nóng)民脫貧致富方面優(yōu)勢明顯，對周圍地區(qū)有良好的示范帶動作用；

3．新品種、新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用成效顯著，特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)具備一定的水平和規(guī)模；

4．依托縣鄉(xiāng)林業(yè)科技機構(gòu)和林業(yè)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織，能經(jīng)常性開展科技咨詢和農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)活動，林農(nóng)受訓(xùn)率達(dá)到50％以上；

5．在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，當(dāng)?shù)卣雅鷾?zhǔn)建設(shè)的“科技示范村”優(yōu)先考慮。

（三）林業(yè)科技示范戶

1．擁護(hù)黨的農(nóng)村工作方針政策，遵紀(jì)守法，樂于幫助和帶動周邊農(nóng)戶依靠科技發(fā)展生產(chǎn)，在群眾中有較高的影響力；

2．從事林業(yè)生產(chǎn)積極性高，有自建基地、果園或林場等，且生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)水平較高，林業(yè)收入占其家庭總收入的40%以上；

3．科技意識較強，文化素質(zhì)較高，依靠科技致富的愿望迫切；

4．在同等條件下，優(yōu)先選擇農(nóng)民技術(shù)員、各類科技推廣項目示范戶、種養(yǎng)大戶。

四、申報與管理

林業(yè)科技示范縣由縣級人民政府組織申報，省級林業(yè)主管部門審核推薦，國家林業(yè)局評審認(rèn)定。林業(yè)科技示范村、示范戶由縣級人民政府根據(jù)本方案確定的條件組織評審和認(rèn)定，并經(jīng)省級林業(yè)主管部門匯總后報國家林業(yè)局備案。

（一）林業(yè)科技示范縣的申報程序

1．縣級人民政府根據(jù)國家林業(yè)局發(fā)布的申報通知，組織編寫林業(yè)科技示范縣申報書，報省級林業(yè)主管部門；

2、省級林業(yè)主管部門根據(jù)國家林業(yè)局下達(dá)的推薦指標(biāo)，組織對申報文本進(jìn)行審核，提出推薦意見，并以正式文件報國家林業(yè)局；

3．國家林業(yè)局組織有關(guān)專家對各地推薦的林業(yè)科技示范縣進(jìn)行評審，并由專家組提出建議名單；

4．國家林業(yè)局根據(jù)專家組提出的建議進(jìn)行審議，對確認(rèn)的林業(yè)科技示范縣正式公布并授予“國家級林業(yè)科技示范縣”標(biāo)牌。

（二）林業(yè)科技示范縣的管理

1．實行分級管理。國家林業(yè)局負(fù)責(zé)林業(yè)科技示范縣的統(tǒng)籌管理與指導(dǎo)，省級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)林業(yè)科技示范縣建設(shè)的監(jiān)督與檢查，縣級人民政府具體負(fù)責(zé)林業(yè)科技示范縣建設(shè)的組織與實施；

2．實行目標(biāo)管理。從組織領(lǐng)導(dǎo)、科技成果試驗示范與轉(zhuǎn)化效果、科技投入、技術(shù)培訓(xùn)、林農(nóng)增收以及對當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用等方面確定工作目標(biāo)，并據(jù)此進(jìn)行考核與評價；

3．實行動態(tài)管理。國家林業(yè)局對林業(yè)科技示范縣每兩年組織一次考核，并根據(jù)考核結(jié)果，實行擇優(yōu)扶持、末位淘汰。具體考核辦法另行制定；

林業(yè)科技示范縣人民政府參照以上要求，對林業(yè)科技示范村、示范戶進(jìn)行管理。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級林業(yè)主管部門和林業(yè)科技示范縣人民政府要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把“百縣千村萬戶”林業(yè)科技示范建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上林業(yè)工作的重要位置，落實措施，抓出成效。林業(yè)科技示范縣人民政府應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織與協(xié)調(diào)，研究解決示范縣（村、戶）建設(shè)中的重大問題。

（二）加大扶持力度。各級林業(yè)主管部門和林業(yè)科技示范縣人民政府要安排專項經(jīng)費，保障“百縣千村萬戶”林業(yè)科技示范行動各項任務(wù)的順利完成。同時要制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)、金融機構(gòu)和社會力量加大對林業(yè)科技示范行動的投入，形成多元化投入格局。

（三）創(chuàng)新運行機制。針對各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和市場發(fā)育程度，鼓勵各地探索科技示范的新機制、新模式。充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)科研院所、高等院校、企業(yè)積極參與林業(yè)科技示范點的建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。建立健全激勵機制，總結(jié)宣傳科技示范點建設(shè)的成功經(jīng)驗，并對做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人予以表彰。

第三篇：關(guān)于實施金太陽示范工程的通知

關(guān)于實施金太陽示范工程的通知

財建[2009]397號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、科技廳（委）、發(fā)展改革委（能源局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、科技局、發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)：

為促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模化發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《可再生能源法》、《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（國發(fā)[2005]44號）、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改能源[2007]2174號）和《可再生能源發(fā)展專項資金管理辦法》（財建[2006]237號），中央財政從可再生能源專項資金中安排一定資金，支持光伏發(fā)電技術(shù)在各類領(lǐng)域的示范應(yīng)用及關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化（以下簡稱金太陽示范工程)。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，規(guī)范項目管理，我們制定了《金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

為保證金太陽示范工程順利實施，各省財政、科技、能源部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，組織電網(wǎng)等有關(guān)單位，依據(jù)本通知及國家有關(guān)規(guī)定，抓緊制定金太陽示范工程（2009-2011年）實施方案（含按照《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》（財建[2009]129號）享受財政補貼的項目），于2009年8月31日前報財政部、科技部、國家能源局，原則上每省（含計劃單列市）示范工程總規(guī)模不超過20兆瓦。同時，各地區(qū)要跟蹤金太陽示范工程示范項目建設(shè)和運行情況，定期將示范運行情況、財政補助資金安排使用情況以及示范推廣中存在的問題報告財政部、科技部、國家能源局。

附件：金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法

財政部 科技部 國家能源局

二〇〇九年七月十六日

附件：

金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《可再生能源法》、《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展專項資金管理辦法》（財建[2006]237號），中央財政從可再生能源專項資金中安排部分資金支持實施金太陽示范工程。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，規(guī)范項目管理，特制定本辦法。

第二條 金太陽示范工程綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式，加快國內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展，以促進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步。

第三條 財政補助資金按照科學(xué)合理、公正透明的原則安排使用，接受社會各方面監(jiān)督。

第二章 支持范圍

第四條 財政補助資金支持范圍包括：

（一）利用大型工礦、商業(yè)企業(yè)以及公益性事業(yè)單位現(xiàn)有條件建設(shè)的用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電示范項目。

（二）提高偏遠(yuǎn)地區(qū)供電能力和解決無電人口用電問題的光伏、風(fēng)光互補、水光互補發(fā)電示范項目。

（三）在太陽能資源豐富地區(qū)建設(shè)的大型并網(wǎng)光伏發(fā)電示范項目。

（四）光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目，包括硅材料提純、控制逆變器、并網(wǎng)運行等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（五）光伏發(fā)電基礎(chǔ)能力建設(shè)，包括太陽能資源評價、光伏發(fā)電產(chǎn)品及并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定和檢測認(rèn)證體系建設(shè)等。

（六）太陽能光電建筑應(yīng)用示范推廣按照《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》（財建[2009]129號）執(zhí)行，享受該項財政補貼的項目不在本辦法支持范圍，但要納入金太陽示范工程實施方案匯總上報。

（七）已享受國家可再生能源電價分?jǐn)傉咧С值墓夥l(fā)電應(yīng)用項目不納入本辦法支持范圍。

第三章 支持條件

第五條 財政補助資金支持的項目必須符合以下條件：

（一）已納入本地區(qū)金太陽示范工程實施方案。

（二）單個項目裝機容量不低于300kWp。

（三）建設(shè)周期原則上不超過1年，運行期不少于20年。

（四）并網(wǎng)光伏發(fā)電項目的業(yè)主單位總資產(chǎn)不少于1億元，項目資本金不低于總投資的30％。獨立光伏發(fā)電項目的業(yè)主單位，具有保障項目長期運行的能力。

（五）項目必須達(dá)到以下技術(shù)要求：

1．光伏發(fā)電產(chǎn)品及系統(tǒng)集成具有先進(jìn)性；

2．采用的光伏組件、控制器、逆變器、蓄電池等主要設(shè)備必須通過國家批準(zhǔn)認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證；

3．并網(wǎng)項目滿足電網(wǎng)接入相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

4．配置發(fā)電數(shù)據(jù)計量設(shè)備，并正常運行。

第六條

光伏發(fā)電項目的系統(tǒng)集成商和關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)通過招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇。

第四章 補助標(biāo)準(zhǔn)和電網(wǎng)支持

第七條

由財政部、科技部、國家能源局根據(jù)技術(shù)先進(jìn)程度、市場發(fā)展?fàn)顩r等確定各類示范項目的單位投資補助上限。并網(wǎng)光伏發(fā)電項目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助，偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補助。

光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)項目，給予適當(dāng)貼息或補助。

第八條 各地電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極支持并網(wǎng)光伏發(fā)電項目建設(shè)，提供并網(wǎng)條件。

用戶側(cè)并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目所發(fā)電量原則上自發(fā)自用，富余電量及并入公共電網(wǎng)的大型光伏發(fā)電項目所發(fā)電量均按國家核定的當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價全額收購。

第九條 有條件的地方可安排一定資金給予支持。

第五章 資金的申報和下達(dá)

第十條 省級財政、科技、能源部門按要求編制金太陽示范工程實施方案（格式見附1），明確示范項目建設(shè)地區(qū)、建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度安排等，聯(lián)合報財政部、科技部、國家能源局備案。

第十一條 納入實施方案的項目，完成立項和系統(tǒng)集成、關(guān)鍵設(shè)備招標(biāo)，并由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)出具同意接入電網(wǎng)意見后，提出財政補助資金申請報告（格式見附2），按屬地原則，報省級財政、科技、能源部門。

第十二條

省級財政、科技、能源部門負(fù)責(zé)組織對財政補助資金申請報告進(jìn)行審查匯總后（格式見附3），于每年2月底和8月底前聯(lián)合上報財政部、科技部、國家能源局。

第十三條 財政部、科技部、國家能源局組織對各省上報項目的技術(shù)方案、建設(shè)條件、資金籌措等材料進(jìn)行審核。財政部根據(jù)項目的投資額和補助標(biāo)準(zhǔn)核定補助金額，并按70%下達(dá)預(yù)算。項目完工后，項目業(yè)主單位及時向省級財政、科技、能源部門提出項目審核及補助資金清算申請。財政部根據(jù)項目實際投資清算剩余補助資金。

第十四條 各級財政部門按照財政國庫管理制度等有關(guān)規(guī)定，撥付補助資金。

第六章 監(jiān)督管理

第十五條 地方財政、科技、能源部門負(fù)責(zé)對示范項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條

項目完工后，財政部、科技部、國家能源局委托有關(guān)機構(gòu)對項目進(jìn)行評審。

第十七條 電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)按期統(tǒng)計示范項目發(fā)電量，并對并網(wǎng)光伏發(fā)電項目運行情況進(jìn)行監(jiān)控。

第十八條

示范項目業(yè)主單位對項目申報材料的真實性負(fù)責(zé)，對弄虛作假、騙取財政補助資金的單位，將扣回補助資金，并取消申請財政補助資金的資格。

第十九條 財政補助資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定處理。

第七章 附則

第二十條 本辦法由財政部會同科技部、國家能源局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：實施雙十百工程

交通局貫徹落實福建省交通運輸廳行業(yè)文化和服務(wù)“雙十百”工程的實施方案

為了貫徹落實國家交通運輸部《交通運輸文化建設(shè)“十百千”工程實施方案》和省交通運輸廳《福建省運輸行業(yè)文化和服務(wù)“雙十百”工程實施方案》的部署，結(jié)合我市實際，決定從2010年到2015 年在全市交通運輸系統(tǒng)中開展選樹交通運輸文化和服務(wù)“雙十百”工程活動。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實施福建省交通運輸行業(yè)的精品和品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)我市交通運輸文化和服務(wù)品牌建設(shè)，用先進(jìn)典型引領(lǐng)和帶動行業(yè)管理、服務(wù)水平的提升，為推動我市交通運輸科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供良好的文化支持。

二、目標(biāo)任務(wù)

到“十二五”期末，在全市交通運輸行業(yè)選樹1個交通運輸文化和服務(wù)品牌，10 個交通運輸文化和服務(wù)品牌建設(shè)示范單位；選樹1個交通運輸先進(jìn)典型集體，10個交通運輸先進(jìn)典型個人。爭取上述品牌、示范單位和先進(jìn)典型被列入全省交通運輸廳“雙十百”工程。

三、組織機構(gòu)

局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“雙十百”工程的指導(dǎo)、組織、評比、推薦等管理工作。局精神文明建設(shè)辦公室（以下簡稱局文明辦）具體承辦“雙十百”工程的各項工作。推薦申報承辦單位：各縣（市、區(qū)）交通局、市公路局、市運輸管理處、市公交公司等負(fù)責(zé)承辦本系統(tǒng)、本單位“雙十百”工程指導(dǎo)、組織、推薦等管理工作。

四、申報范圍和條件

推薦申報范圍：我市交通運輸全行業(yè)的行政機關(guān)、企事業(yè)單位和個人（含道路、水路等不同系統(tǒng)管理的單位和個人）。推薦申報條件：在滿足工作業(yè)績突出和思想政治條件好等基礎(chǔ)上，各申報單位還需分別滿足以下條件：

（一）交通運輸文化和服務(wù)品牌

交通運輸文化和服務(wù)品牌是指交通運輸行政機關(guān)、企事業(yè)單位等組織長期在交通運輸發(fā)展實踐中形成的，文化內(nèi)涵豐富、價值理念獨特、服務(wù)方法創(chuàng)新、外部形象良好，并被行業(yè)和社會普遍認(rèn)可的特色精品文化和服務(wù)，在形式上包括直接面向社會、服務(wù)大眾的交通運輸“窗口”單位和具體的服務(wù)方法、服務(wù)內(nèi)容、執(zhí)-2中起示范帶頭作用的交通運輸行政機關(guān)和企事業(yè)單位。只要具備以下兩類條件之一即可申報：

1．文化建設(shè)示范單位條件

（1）有較完善的特色文化建設(shè)綱要、工作方案和工作計劃；（2）有完整的單位價值理念、行為規(guī)范、外部形象等組織文化體系；

（3）有交通運輸特色文化傳播媒體，職工認(rèn)可度、參與度、滿意度較高；

（4）領(lǐng)導(dǎo)重視，有負(fù)責(zé)文化建設(shè)的組織機構(gòu)和物質(zhì)保證。2．服務(wù)品牌建設(shè)示范單位條件

（1）能實施規(guī)范化管理，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，并根據(jù)群眾需求不斷創(chuàng)新服務(wù)方式（模式）、方法（手段）等，為群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；

（2）有較完善的服務(wù)設(shè)施，有功能完備、整潔美化、舒適便利的交通運輸服務(wù)環(huán)境；

（3）有豐富多彩的爭創(chuàng)活動，服務(wù)品牌創(chuàng)建載體豐富，氛圍濃厚，干部職工參與率高；

（4）有得力的保障機制，創(chuàng)建組織體系健全，工作機制完善。

（三）交通運輸先進(jìn)典型集體條件

1．堅持“三個服務(wù)”為宗旨，機關(guān)管理或執(zhí)法單位廉潔高效、依法行政、文明執(zhí)法，服務(wù)性單位工作規(guī)范、周到細(xì)致、優(yōu)質(zhì)高效；

2．具有一定的榮譽基礎(chǔ)，原則上近五年獲得過地市級以上單-4（具體名額依據(jù)實際情況而定），經(jīng)過7 日公示后，報廳精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后公布初評先進(jìn)典型和品牌及示范單位名單，并于2010年底或2013年進(jìn)行授牌命名。

（三）總評階段。2014 年，省廳文明辦對初評先進(jìn)典型和品牌及示范單位進(jìn)行驗收，對新申報的先進(jìn)典型和品牌及示范單位進(jìn)行審查，經(jīng)綜合考察后擬定總評的10 個先進(jìn)典型集體、100 個先進(jìn)典型個人和10 個品牌、100 個品牌建設(shè)示范單位候選名單。經(jīng)過7 日公示后，將總評候選名單報省廳精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，公布總評的先進(jìn)典型和品牌及品牌建設(shè)示范單位名單，并于2015 年進(jìn)行授牌命名。

六、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識全省交通運輸行來“雙十百”工程的重要性和緊迫性，將其列入重要議事日程，建立健全各級黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)，所有部門共同參與，黨政工團(tuán)齊抓共管的聯(lián)動機制。要與交通運輸中心工作結(jié)合起來，積極組織，認(rèn)真實施，推出優(yōu)秀，選出典型。

（二）加強過程管理。要結(jié)合行業(yè)和區(qū)域特色，通過開展文化和服務(wù)品牌情況摸底調(diào)查、搜集品牌故事，深入挖掘過硬、鮮活的事跡，積極發(fā)現(xiàn)文化和服務(wù)品牌。在培育品牌過程中，要注重多樣性，不僅要有硬件設(shè)施的，也要有軟件管理服務(wù)的品牌；注重獨特性，用特色提升內(nèi)涵；注重繼承和發(fā)揚，把傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合，繼承-67-

第五篇：扎實推進(jìn)百鎮(zhèn)千村示范工程建設(shè)

扎實推進(jìn)百鎮(zhèn)千村示范工程建設(shè)

湖北省建設(shè)廳

2006年第9期 ——政策聚焦

一

黨的十六屆五中全會后，省委、省政府及時提出以“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)為重點，推進(jìn)全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)。爾后，省政府按照十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，明確了我省村鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，提出了“百鎮(zhèn)千村”示范工程具體的工作措施。目前，全省各地積極行動，認(rèn)真貫徹省委、省政府的工作部署，各項工作順利推進(jìn)。

——建立工作專班，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了小城鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)席會議制度，由省建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)人任聯(lián)席會議總召集人，省發(fā)改委等20個省直部門負(fù)責(zé)人任聯(lián)席會議成員，聯(lián)席會議確定了省直各部門支持“百鎮(zhèn)千村”職責(zé)，整合各部門資金，捆綁支持“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)。為了加強對“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)的指導(dǎo)力度，省建設(shè)廳成立了“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)各項工作的落實。同時，各市、州、縣建設(shè)行政主管部門也成立了相應(yīng)機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)此項工作，做到了領(lǐng)導(dǎo)落實、責(zé)任落實、措施落實。

——制定“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)工作目標(biāo)。完成了100個重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃的省級備案核準(zhǔn)工作，列入2006年先行整治的500個示范村的建設(shè)規(guī)劃編制工作已完成。省政府聯(lián)系的15個重點鎮(zhèn)基本達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求：產(chǎn)業(yè)支撐較強、基礎(chǔ)設(shè)施較為配套、特色較為明顯。

——確定“百鎮(zhèn)千村”示范工程名單。在反復(fù)征求各市（州）、縣（市、區(qū)）政府意見的基礎(chǔ)上，已經(jīng)確定了“百鎮(zhèn)千村”示范工程名單，即：省政府聯(lián)系的15個重點鎮(zhèn)，100個重點發(fā)展城鎮(zhèn)，1000個示范村，2006年啟動村莊整治的500個示范村和100個試點示范村。

——編制一個規(guī)劃和兩個導(dǎo)則。省里編制了“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，明確了全省“十一五”期間村鎮(zhèn)建設(shè)的重點、主要政策技術(shù)措施及支持項目，該規(guī)劃與全省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了對接。

——舉辦全省“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)培訓(xùn)班。省里在谷城縣舉辦了全省“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)培訓(xùn)班。各地也以動員會、現(xiàn)場會、培訓(xùn)班等形式，積極開展培訓(xùn)工作。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)已舉辦培訓(xùn)班138期，共培訓(xùn)骨干11640人。

——重點鎮(zhèn)建設(shè)得到加強。今年以來，各地以“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)為契機，堅持規(guī)劃先行，突出特色，完善功能，把重點鎮(zhèn)建設(shè)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化相結(jié)合，進(jìn)一步增加投入，改善和配套城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，增強公共服務(wù)功能，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生了明顯變化。——村莊整治有序開展。各地對示范村的整治工作十分重視，制定專門的工作方案，強化措施，明確職責(zé)，落實資金，抽調(diào)干部和技術(shù)人員駐村駐點，陸續(xù)展開村莊整治工作。據(jù)統(tǒng)計，全省1000個示范村中省里計劃啟動整治500個，由于各地積極性高，實際計劃今年啟動整治的達(dá)到871個。

由于“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)剛剛啟動，也還存在一些需要注意的問題。一是村鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)度較慢，實施監(jiān)督力度較弱。二是村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，設(shè)施配套較差。三是村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全有待加強。

二

關(guān)于“百鎮(zhèn)千村”示范工程下一步的工作，主要是要進(jìn)一步加大工作力度，切實抓好各項工作和有關(guān)政策措施的落實。目前，重點要做好以下幾項工作。

（一）科學(xué)編制規(guī)劃，嚴(yán)格監(jiān)督管理。實施“百鎮(zhèn)千村”示范工程，首先必須抓住規(guī)劃這個龍頭，通過科學(xué)編制規(guī)劃和嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行規(guī)劃，有序調(diào)控各項建設(shè)，保護(hù)資源，改善環(huán)境。編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，要與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域交通規(guī)劃、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃等相銜接，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，結(jié)合村鎮(zhèn)的歷史、現(xiàn)狀、人口、區(qū)位等實際，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、建設(shè)與發(fā)展、城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的關(guān)系，合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模、功能分區(qū)和設(shè)施配置，突出規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性；編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，必須把事關(guān)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝資源保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容作為強制性項目。村鎮(zhèn)規(guī)劃要充分體現(xiàn)和全面貫徹決策的民主化、科學(xué)化要求，按法定程序履行技術(shù)性評審、社會公示、依法審批及備案等環(huán)節(jié)，體現(xiàn)規(guī)劃的法定性與強制性；在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專門管理機構(gòu)的情況下，縣級建設(shè)行政主管部門要加大規(guī)劃的管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”和“一書一證”制度，切實維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（二）廣泛籌集資金，加快重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。100個重點鎮(zhèn)，尤其是省政府聯(lián)系的15個重點鎮(zhèn)，要按照省政府《關(guān)于加快重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見》提出的“八有”要求，進(jìn)一步加大對鎮(zhèn)區(qū)道路、供水、排水、污水處理、園林綠化、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，要用創(chuàng)

新的精神、改革的辦法解決重點鎮(zhèn)建設(shè)的資金瓶頸問題。各地要按照“誰投資、誰受益”的原則，制定切實有效的措施，加快市政公用事業(yè)市場化的步伐，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資金投資重點鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推廣適用、價廉的城鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù)，探索總結(jié)簡便、有效的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施運行管理機制，不斷提高重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資效益。

（三）大力培育特色，提高建設(shè)水平。重點鎮(zhèn)要在創(chuàng)特色、出精品上下功夫，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、自然風(fēng)貌、街道建筑、歷史文化、古跡保護(hù)、人文風(fēng)情等方面，準(zhǔn)確定位，加大創(chuàng)建特色鎮(zhèn)的力度。要培育產(chǎn)業(yè)特色，壯大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。依托自身具有的自然資源優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢和地理區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜，大力培育具有良好市場前景的特色產(chǎn)業(yè)，宜工則工，宜商則商，宜旅則旅，避免產(chǎn)業(yè)雷同和產(chǎn)品的低水平競爭，同時要鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。重點鎮(zhèn)還要結(jié)合不同的地理環(huán)境、自然景觀、文化傳統(tǒng)和生活習(xí)俗，確定自己的街區(qū)布局、建筑風(fēng)格、綠化樹種等，逐步形成特色鮮明的小城鎮(zhèn)；要培育人文特色，提高城鎮(zhèn)品位。

（四）抓好村莊整治試點。要按照政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則，因地制宜，從實際出發(fā)，以現(xiàn)有村莊為基礎(chǔ)，通過整治村莊環(huán)境，改變村容村貌；通過完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；通過規(guī)范化的管理，培育和諧文明的村風(fēng)民俗。實施“一建三清四改”（建沼氣池；清路障、清淤泥、清垃圾；改廁、改灶、改水、改圈），告別“臟亂差”，讓農(nóng)民群眾能走平坦路，喝干凈水，上衛(wèi)生廁，住整潔房，洗熱水澡。當(dāng)前要突出四個方面的整治：一是治亂。編制好村莊整治規(guī)劃或行動計劃，有效解決建設(shè)無序、布局混亂的問題。二是治臟。抓好環(huán)境衛(wèi)生治理。實行人畜分離，柴垛歸點堆放，生活垃圾定點收集，集中處理。三是治路。結(jié)合交通部門“村村通”工程的實施，解決好村莊對外交通問題，解決村內(nèi)道路硬化問題，改善路網(wǎng)布局，力爭硬化路面能通到每個農(nóng)戶門前。四是治水。結(jié)合水利部門的“改水”工程，解決好飲用水的水量和水質(zhì)問題。除飲用水之外，還要解決好洗澡、洗衣、沖廁用水等。完善村莊內(nèi)排水溝渠和管網(wǎng)，解決好排水問題。全省抓好100個試點村的村莊整治，讓每個縣（市、區(qū)）都有典型可看，有經(jīng)驗可學(xué)。

（五）加強隊伍建設(shè)，建立長效機制。隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的發(fā)展，村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的機構(gòu)和人員問題日益突出，各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門要加強對重點鎮(zhèn)和村莊整治工作的指導(dǎo)，加強專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，切實提高規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。