第一篇:勞動合同法修正案重點內(nèi)容
勞動合同法修正案重點內(nèi)容
在本月底舉行的全國人大常委會第二十七次會議上,將首次審議《勞動合同法修正案(草案)》。此前,全國人大常委會組織執(zhí)法檢查組深入多個省區(qū)市對勞動合同法實施情況進(jìn)行了多次調(diào)研,最終形成的報告顯示,勞動派遣存在諸多問題。
全國人大副委員長華建敏表示:勞務(wù)派遣在部分單位被濫用,用工單位在主營業(yè)務(wù)崗位上長期使用勞務(wù)派遣人員,勞動派遣人員同工不同酬、損害派遣工合法權(quán)益等問題比較突出。
派遣用工崗位范圍將被嚴(yán)格限制
勞動合同法修正案草案于26日提請全國人大常委會審議。草案增加了實現(xiàn)勞務(wù)派遣同工同酬的規(guī)定、勞務(wù)派遣用工崗位范圍將被嚴(yán)格限制、對設(shè)立勞務(wù)派遣單位實行行政許可,并提高了開辦勞務(wù)派遣公司的準(zhǔn)入門檻。
進(jìn)一步界定“三性”含義
勞動合同法規(guī)定,勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性工作崗位上實施。北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心主任黃樂平說,“勞務(wù)派遣正逐漸異化為一些用人單位降低用工成本、逃避法律責(zé)任的手段。”全國人大財經(jīng)委員會副主任委員烏日圖表示,不符合規(guī)定的濫用勞務(wù)派遣,容易引起用工混亂。
烏日圖在作草案說明時表示,現(xiàn)行勞動合同法規(guī)定,勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。勞動合同法實施以來,勞務(wù)派遣用工數(shù)量快速增長,部分企業(yè)突破“三性”崗位范圍,在主營業(yè)務(wù)崗位和一般性工作崗位長期大量使用被派遣勞動者。烏日圖說,當(dāng)前,勞務(wù)派遣用工存在的突出問題主要有:勞務(wù)派遣單位過多過濫、經(jīng)營不規(guī)范;許多用工單位長期大量使用被派遣勞動者,有的用工單位甚至把勞務(wù)派遣作為用工主渠道;被派遣勞動者的合法權(quán)益得不到有效保障,同工不同酬、不同保障待遇的問題比較突出,參與企業(yè)民主管理和參加工會組織等權(quán)利得不到很好落實,一些被派遣勞動者長期沒有歸屬感,心理落差較大。
烏日圖說:“勞務(wù)派遣用工制度的濫用不僅損害了勞動者的合法權(quán)益,也對常規(guī)的用工方式和勞動合同制度造成較大沖擊。這些問題如不盡快解決,必然給和諧勞動關(guān)系和社會穩(wěn)定帶來負(fù)面影響。”為嚴(yán)格限制勞務(wù)派遣用工,修正案草案將“勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的崗位上實施”,改為“只能”在上述崗位上實施。草案同時對“三性”崗位的具體含義作了進(jìn)一步界定:臨時性是指用工單位的工作崗位存續(xù)時間不超過6個月;輔助性是指用工單位的工作崗位為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù);替代性是指用工單位的職工因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因在該工作崗位上無法工作的一定期間內(nèi),可以由被派遣勞動者替代工作。全國政協(xié)委員歐成忠認(rèn)為,法律應(yīng)該進(jìn)一步明確規(guī)定勞動派遣制度的屬性。
對勞務(wù)派遣實行行政許可
現(xiàn)行勞動合同法規(guī)定,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立,注冊資本不得少于50萬元。
烏日圖在作草案說明時說,勞動合同法實施以來,從事勞務(wù)派遣的單位增長較快。一些勞務(wù)派遣單位經(jīng)營不規(guī)范,規(guī)章制度不健全,侵害被派遣勞動者的合法權(quán)益。由于勞務(wù)派遣單位準(zhǔn)入門檻低,承擔(dān)責(zé)任能力差,被派遣勞動者的合法權(quán)益受到侵害后,難以獲得有效賠償。為促使勞務(wù)派遣單位依法經(jīng)營,草案規(guī)定,經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向勞動行政部門依法辦理行政許可。草案對取得許可的條件作了具體規(guī)定,包括將注冊資本要求由不得少于人民幣50萬元提高到不得少于人民幣100萬元、勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度等。
草案還增加規(guī)定,對未經(jīng)許可擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,由勞動行政部門依法予以取締,沒收違法所得,并處以罰款。
歐成忠:我國勞動法承認(rèn)勞動派遣是一種合法的用工形式,但是對它的實施有規(guī)定,是在臨時性,輔助性的工作,但是由于法條的模糊性,現(xiàn)在是大量使用在全行業(yè),我認(rèn)為應(yīng)該出臺相關(guān)的勞動法的細(xì)則,什么叫做替代性,臨時性,輔助性的工作,明確的做出規(guī)定。
實現(xiàn)勞務(wù)派遣同工同酬
同工同酬是勞動合同法規(guī)定的一項重要原則。現(xiàn)行勞動合同法規(guī)定,被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位勞動者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。
烏日圖說,勞動合同法實施以來,多數(shù)企業(yè)對本單位的勞動合同制職工逐步做到了同工同酬,但對被派遣勞動者與本單位勞動合同制職工實行不同的工資福利標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法,有的被派遣勞動者的勞動報酬、社會保險、企業(yè)福利等與用工單位的勞動合同制職工相比差距較大。
為更好地保障被派遣勞動者同工同酬的權(quán)利,修正案草案增加規(guī)定,勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同以及與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議,載明或者約定的向被派遣勞動者支付的勞動報酬應(yīng)當(dāng)符合同工同酬的規(guī)定。
草案還進(jìn)一步明確規(guī)定,勞務(wù)派遣單位、用工單位違反勞動合同法規(guī)定的,處以罰款,并適當(dāng)提高了罰款額度;對勞務(wù)派遣單位并可吊銷其經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的行政許可。
此外,人力資源和社會保障部副部長楊志明強(qiáng)調(diào),要禁止用人單位設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者下屬單位派遣勞動者。同時,還應(yīng)該對不具備資質(zhì)的勞務(wù)派遣公司進(jìn)行清查。
楊志明:解決中央企業(yè)和大中型企業(yè)勞務(wù)派遣規(guī)范的問題。目前,勞務(wù)派遣規(guī)范主要是“五清理”:第一,虛假派遣;第二,變相派遣;
第三,不簽訂勞動合同;第四,不參加社會保險;第五,不同工同酬。規(guī)范勞務(wù)派遣,提高市場準(zhǔn)入門檻,凡是有一定規(guī)模的勞務(wù)派遣,都要有一定數(shù)量的注冊資金,一定規(guī)模的場地建設(shè)和一部分的專業(yè)人員,借此把“皮包公司”擠壓退出。
6月26日聽取全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國勞動合同法修正案(草案)》議案的說明,6月29日下午3時將分組審議勞動合同法修正案草案。
第二篇:勞動合同內(nèi)容
一、勞動合同必備條款
(一)用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;(二)勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼;(三)勞動合同期限;(四)工作內(nèi)容和工作地點;(五)工作時間和休息休假;(六)勞動報酬;(七)社會保險;(八)勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù);(九)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項。
二、勞動合同其他條款
1、試用期條款:1)勞動合同期限三個月以上不滿一年的,試用期不得超過一個月;勞動合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過二個月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同,試用期不得超過六個月。2)同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。3)以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的,不得約定試用期。4)試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。勞動合同僅約定試用期的,試用期不成立,該期限為勞動合同期限。5)勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)
2、服務(wù)期條款:1)用人單位為勞動者提供專項培訓(xùn)費用,對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與該勞動者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。2)勞動者違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費用。用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費用。3)用人單位與勞動者約定服務(wù)期的,不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動者在服務(wù)期期間的勞動報酬。
3、保密條款:用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項。
4、競業(yè)禁止條款:1)對負(fù)有保密義務(wù)的勞動者,用人單位可以在勞動合同或者保密協(xié)議中與勞動者約定競業(yè)限制條款,并約定在解除或者終止勞動合同后,在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動者違反競業(yè)限制約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。2)競業(yè)限制的人員限于用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動者約定,競業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。3)在解除或者終止勞動合同后,前款規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位,或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競業(yè)限制期限,不得超過二年。
5、違約金條款:除違反服務(wù)期支付的違約金和違反保密和競業(yè)禁止支付的違約金外,用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔(dān)違約金。
三、勞動條款的解釋:
勞動合同對勞動報酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確,引發(fā)爭議的,用人單位與勞動者可以重新協(xié)商;協(xié)商不成的,適用集體合同規(guī)定;沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動報酬的,實行同工同酬;沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)的,適用國家有關(guān)規(guī)定。(y)
第三篇:勞動合同包括哪些內(nèi)容
勞動合同包括哪些內(nèi)容
1、勞動合同情況:
包括是否簽訂了勞動合同,勞動合同包括哪些內(nèi)容,勞動合同的期限,有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣確定的,簽訂的是集體合同還是個人合同,等等。
2、勞動者的勞動報酬情況:
包括勞動報酬的標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)確定的方式,有無拖欠、克扣,節(jié)假日加班加點的報酬給付情況,等等。
3、勞動保護(hù)情況:
包括在生產(chǎn)過程中是否存在不安全和有害健康的因素,是否有勞動保護(hù)措施、技術(shù)安全和生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)則以及預(yù)防監(jiān)督制度,對女工和未成年工是否有特殊的保護(hù)措施,對勞動保護(hù)問題勞動者和勞動力使用者有著怎樣的認(rèn)識,各種標(biāo)準(zhǔn)是怎樣確定的,等等。
4、各種類型的企業(yè)和經(jīng)營單位中工會的情況:
包括工會的產(chǎn)生方法,地位、作用,勞動者對工會的認(rèn)識,勞動力使用方對工會的認(rèn)識,工會的主要活動,等等。
5、勞動者的勞權(quán)意識情況:
包括勞動者是否有勞權(quán)概念,是否知道自己享有怎樣的權(quán)利,在勞動關(guān)系中常出現(xiàn)的問題有哪些,有了問題或不滿,一般是通過怎樣的途徑和方式去解決的,等等。
6、勞動爭議的情況:
是否發(fā)生過勞動爭議?如果發(fā)生過,爭議的內(nèi)容是什么?產(chǎn)生的原因是什么?爭議是如何解決的?等
根據(jù)《勞動法》的規(guī)定,勞動合同一般包括以下內(nèi)容:
(1)合同期限;
(2)工作內(nèi)容;
(3)勞動保護(hù)和勞動條件;
(4)勞動報酬;
(5)勞動紀(jì)律;
(6)勞動合同終止條件;
(7)違反勞動合同的責(zé)任;
除這些必備條款外,當(dāng)事人還可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。即包括法定必備條款和協(xié)商條款。法定條款的具體內(nèi)容,有些也需要協(xié)商而定;協(xié)商條款的具體內(nèi)容,有些也需要依據(jù)有關(guān)規(guī)定協(xié)商。總之,兩種條款的制定,均不能違背合法原則和平等自愿、協(xié)商一致的原則。兩種條款具有同等法律效力。
第四篇:政治學(xué)重點內(nèi)容
名詞解釋:
1.政治: 在特定社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其所表現(xiàn)的利益關(guān)系基礎(chǔ)上,社會成員通過社會公共權(quán)力確認(rèn)和保障其權(quán)利并實現(xiàn)其利益的一種社會關(guān)系。(周延性、確定性、本質(zhì)性)
2.政治學(xué): 政治學(xué)就是研究特定的社會關(guān)系即政治關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。3.政治關(guān)系:人們在社會生活中,基于社會利益要求和利益關(guān)系而形成的,以政治的強(qiáng)制力量和政治權(quán)利分配為特征的社會關(guān)系。
4.利益:基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得了社會內(nèi)容和特性的“需要”。5.利益關(guān)系:不同利益主體基于利益而形成的社會聯(lián)系
6.共同利益:共同利益就是人們結(jié)成群體后形成的利益,即群體利益;或者是不同群體結(jié)成更大群體后形成的更大群體的利益
7.利益矛盾:不同利益主體的利益之間以及它們與共同利益之間的差異而形成的矛盾。
8.政治權(quán)力:人們選擇以力量對比和力量制約方式作為實現(xiàn)和維護(hù)自己利益要求的過程中,聚集形成的一種公共力量(社會公共權(quán)力)
9.權(quán)利:在特定的經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系及其體現(xiàn)的利益關(guān)系基礎(chǔ)上,由社會公共權(quán)力確認(rèn)和保障的社會成員和社會群體主張其利益的法定資格。10.政治權(quán)利:是權(quán)利的一種,是社會成員和社會群體參與社會政治生活的權(quán)利。11.政治行為:人們在特定利益關(guān)系的基礎(chǔ)上,圍繞著政治權(quán)力的獲得和運用、政治權(quán)利的獲得和實現(xiàn)而展開的社會活動。
12.政治統(tǒng)治:在利益關(guān)系基礎(chǔ)上形成的政治權(quán)力的主體為了維護(hù)其在特定政治關(guān)系中的支配性地位,進(jìn)而實現(xiàn)其利益要求而建構(gòu)起來的政治權(quán)力主體與其他社會政治力量和社會成員之間的權(quán)威-服從關(guān)系。表現(xiàn)為政治權(quán)力主體對其他社會政治力量和社會成員的控制和約束。
13.政治管理:在政治權(quán)力制約關(guān)系的矛盾性和同一性的驅(qū)使下,政治權(quán)力主體為了實現(xiàn)社會共同利益、協(xié)調(diào)和解決利益關(guān)系中的利益矛盾而實施的對社會公共事務(wù)的管理行為。
14.政治參與:是普通公民通過各種合法形式參與政治生活,并影響政治體系的構(gòu)成、運行方式、運行規(guī)則和政策過程的行為。
15.政治體系:由社會政治組織和政治制度有機(jī)構(gòu)成的系統(tǒng),是政治關(guān)系的組織實體和組織制度的體現(xiàn),包括政治組織和政治制度。
16.國家:是經(jīng)濟(jì)上占有統(tǒng)治地位的階級為了維護(hù)和實現(xiàn)統(tǒng)治階級的根本利益,按照地域劃分原則而組織起來的,以暴力為后盾的政治統(tǒng)治和政治管理組織。
17.政黨:本質(zhì)上是基于特定的階級利益,由特定階級的政治先進(jìn)分子為了奪取或鞏固國家政權(quán),進(jìn)而實現(xiàn)階級利益而組織起來的政治組織。它是特定階級利益的集中代表者,是特定階級政治力量中的領(lǐng)導(dǎo)力量。
18.政治社團(tuán):指在社會政治生活中,按照特定的利益集合在一起,有組織地參與、影響國家政權(quán)機(jī)關(guān)政策制定、變更和執(zhí)行的社會團(tuán)體。
19.政治文化:是政治關(guān)系的心理反映或精神表現(xiàn),是人們在政治生活中形成的對于政治的認(rèn)知、情感、思想、理論及其政治倫理、道德和習(xí)俗的總和。20.政治心理:就是社會成員在社會政治實踐中,對基于經(jīng)濟(jì)關(guān)系的社會政治關(guān)系,及其表現(xiàn)出來的政治行為、政治過程和政治體系等社會政治現(xiàn)象的一種直觀、自發(fā)的心理反映。21.政治思想: 社會成員在政治思考中所形成的觀點、觀念、想法和見解的總稱,它是人們對社會生活中各種政治活動、政治現(xiàn)象以及隱藏在其后的各種政治關(guān)系及其矛盾運動的自覺和系統(tǒng)的反映,是政治文化的一種高級表現(xiàn)形態(tài)。
22.政治社會化:人們在特定的政治關(guān)系中,通過政治學(xué)習(xí)和社會政治實踐活動,逐步獲得政治知識和能力,形成或改變自己的政治心理和政治思想的能動過程。
23.政治發(fā)展:政治發(fā)展本質(zhì)上就是政治關(guān)系的變革和調(diào)整。根本動力是生產(chǎn)力的發(fā)展,是一個量變與質(zhì)變辯證統(tǒng)一的過程,政治發(fā)展的量變通過政治改革(政治改良)實現(xiàn),政治發(fā)展的質(zhì)變通過政治革命實現(xiàn)。
24.政治革命:在社會利益矛盾對抗的基礎(chǔ)上,新的社會政治力量為改變政權(quán)的階級屬性和社會利益關(guān)系,而反抗既有政治權(quán)力和政治統(tǒng)治的劇烈社會活動。
25.政治改革:本質(zhì)上是統(tǒng)治集團(tuán)對政治關(guān)系的調(diào)整、變革和完善,從現(xiàn)實看是統(tǒng)治集團(tuán)根據(jù)社會利益關(guān)系中的共同利益要求和利益矛盾狀況,根據(jù)社會成員對于政治權(quán)力和政治權(quán)利的要求,有計劃有步驟地對政治體系進(jìn)行改進(jìn),以鞏固和完善政治統(tǒng)治的政治過程。
26.政治民主:在特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益關(guān)系基礎(chǔ)上,保障公民政治權(quán)利得到平等實現(xiàn)的政治形式。在階級社會中,它表現(xiàn)為以特定階級利益為基礎(chǔ),平等實現(xiàn)社會成員政治權(quán)利的國家形式。
簡答,論述:
1、利益的形成:(1)“利益”起源于人的“需要”,(2)“生產(chǎn)”是滿足人類“需要”的基本途徑,(3)共同的生產(chǎn)使人們結(jié)成社會關(guān)系,(4)受到社會關(guān)系制約的“需要”就是“利益”
利益的構(gòu)成要素:(1)人(社會群體)——利益的主體,(2)需要——利益的心理基礎(chǔ),(3)生產(chǎn)活動——利益實現(xiàn)的基本途徑,(4)社會關(guān)系——利益實現(xiàn)的本質(zhì)途徑。
2、利益的內(nèi)在矛盾:
① 利益實現(xiàn)要求的主體性與實現(xiàn)途徑的社會性之間的矛盾 ② 利益形式的主觀性和利益內(nèi)容的客觀性之間的矛盾 ③ 利益的目標(biāo)性和手段性之間的矛盾
④ 利益的具體有限性與利益發(fā)展的無限性之間的矛盾
3、政治權(quán)力的形成:(1)政治權(quán)力形成的物質(zhì)基礎(chǔ)——利益,(2)政治權(quán)力形成的社會條件——利益關(guān)系,(3)政治權(quán)力形成的必要前提——力量對比關(guān)系的非均衡狀態(tài),(4)政治權(quán)力的最終形成——縱橫力量對比關(guān)系的交匯。
邏輯過程:利益→利益關(guān)系→力量對比關(guān)系(非均衡狀態(tài))→政治權(quán)力
政治權(quán)力本質(zhì)上是特定的力量制約關(guān)系。
4、政治權(quán)力的構(gòu)成要素:
客觀要素:(1)主體對生產(chǎn)資料的有效占有,(2)主體對社會財富的占有,(3)主體對暴力的占有(暴力執(zhí)行者、暴力組織和暴力工具)。
主觀要素:(1)主體自身的能力素質(zhì),(2)主體的身份資格,(3)主體的理論與策略,(4)主體的組織化
5、政治權(quán)力的特性:(1)主體利益性,(2)強(qiáng)制約束性,(3)專屬排他性(壟斷性),(4)擴(kuò)張延展性,(5)多重職能性
6、政治權(quán)利的形成:(1)政治權(quán)利形成的基礎(chǔ)——共同利益,(2)政治權(quán)利的基本內(nèi)容——社會成員和其他社會政治力量對共同利益主張,或?qū)崿F(xiàn)各自利益的共同規(guī)范的主張,(3)政治權(quán)利所主張的共同利益的范圍層次——全社會范圍層次的共同利益,(4)階級社會政治權(quán)利具有階級性
7、政治權(quán)利的特性:(1)主體的相對個體性,(2)法定規(guī)范性,(3)權(quán)利主體的自主性,(4)權(quán)利-義務(wù)的統(tǒng)一性,(5)自由價值性
8、政治統(tǒng)治的特性:
(1)政治統(tǒng)治的出發(fā)點——維護(hù)政治權(quán)力主體地位,(2)政治統(tǒng)治的基本內(nèi)容——構(gòu)建政治權(quán)威-服從關(guān)系,(3)政治統(tǒng)治的道義依據(jù)——社會公共倫理的正當(dāng)性,(4)政治統(tǒng)治的基本功能——控制和約束矛盾和沖突于政治秩序范圍內(nèi),(5)政治統(tǒng)治的首要價值取向——政治和社會的安全穩(wěn)定
9、政治統(tǒng)治的作用:
① 維護(hù)和保持政治權(quán)力主體的權(quán)力和利益,② 保持和維護(hù)既有政治權(quán)力制約關(guān)系,③ 保證政治權(quán)力的作用效力,④ 保證和維護(hù)社會和政治安全,⑤ 保障社會秩序和穩(wěn)定,為政治管理創(chuàng)造條件,⑥ 確認(rèn)和保障特定社會成員的政治權(quán)利
10、政治管理的基本特征:公共性,組織性,責(zé)任性,服務(wù)性,以效率和公平為其基本價值取向
11、政治管理的職能:
(1)實現(xiàn)社會共同利益:確定社會共同利益,實現(xiàn)社會共同利益(核心環(huán)節(jié)),維護(hù)社會共同利益(重要保障),分配社會共同利益,發(fā)展社會共同利益
(2)協(xié)調(diào)和解決社會利益矛盾:把握利益矛盾,分析利益矛盾,解決利益矛盾
12、政治參與的特性:
(1)政治參與的主體——普通公民,(2)政治參與的內(nèi)容——普通公民對于社會共同利益提出自己主張的行為;公民對于個別利益的主張不屬于政治參與的內(nèi)容,(3)政治參與的法定關(guān)系——普通公民與政治權(quán)力之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系,(4)政治參與概念的外延——只局限于以合法手段影響政府的活動,而不包括非法的行為,(5)政治參與的目標(biāo)與對象——不局限于政府立法和決策,還包括所有直接或間接與政府組織和活動相關(guān)的政治生活
13、政治參與的作用: 在政治生活中:
(1)影響政治權(quán)利主體的利益主張的實現(xiàn)——通過影響政治權(quán)力實現(xiàn)利益要求
(2)影響政治統(tǒng)治的合法性——通過政治參與體現(xiàn)公民對政治統(tǒng)治合法性的認(rèn)可和支持(合法性參與)
(3)影響政治管理的民主化——通過參與國家事務(wù)管理推進(jìn)政治民主化進(jìn)程
(4)影響政治文化的發(fā)展——通過政治參與提高參與意識和參與能力從而培育其政治人格
(5)影響社會政治的穩(wěn)定——通過政治參與協(xié)調(diào)政府與公民的關(guān)系,從而增加政治和社會穩(wěn)定因素
在社會生活中:
(1)影響社會公正與公平——通過政治參與影響社會利益分配政策、實現(xiàn)社會公平公正
(2)影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展——政治參與對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響具有雙重性作用(3)影響社會流動與自治——通過政治參與促進(jìn)社會流動和社會自治的發(fā)展
(4)影響社會進(jìn)步與發(fā)展——通過政治參與推動政治變革從而促進(jìn)人類社會的進(jìn)步與發(fā)展
14、組織化與個體化參與的不同:
個體化參與:政治權(quán)利主體以個體形式參與政治活動; 組織化參與:政治權(quán)利主體以一定的組織形式參與政治活動
組織化參與的優(yōu)勢:
(1)政治參與需要付出成本,持續(xù)不斷的政治參與要消耗很大的人力、物力和財力,通常個人難以承受;
(2)個體化政治參與缺乏足夠的分量,難以引起決策者的重視;
(3)個體化政治參與容易出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象,最后導(dǎo)致誰都不參與;(4)組織化參與在精英人物的引導(dǎo)下,更有利于實現(xiàn)和維護(hù)長遠(yuǎn)利益和整體利益。
15、國家的本質(zhì):
①國家是實行階級統(tǒng)治的公共權(quán)力組織,它的本質(zhì)在于階級統(tǒng)治。②國家是按地域來劃分其國民的。③國家是一種特殊的暴力機(jī)器。
16、政黨的基本特征:
(1)政黨是特殊的政治歷史現(xiàn)象,(2)政黨具有鮮明的階級性,是階級的先鋒隊組織,(3)政黨具有明確的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo),(4)政黨以謀取、執(zhí)掌政權(quán)作為實現(xiàn)其綱領(lǐng)的根本手段,(5)政黨有正式的組織章程和健全的組織機(jī)構(gòu)
17、政黨的作用:
① 凝聚階級的利益要求和政治意愿,② 集合和壯大階級政治力量,③ 影響或領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán),④ 培養(yǎng)本階級的骨干分子,⑤ 影響國際政治和國際事務(wù)
18、政治社團(tuán)產(chǎn)生原因:(1)社會重組——社會轉(zhuǎn)型期社會公眾的心理需要(2)社會利益分化——多元化利益表達(dá)的需要(3)政治權(quán)力擴(kuò)張——對政治權(quán)力的利用和制約的需要(4)政治權(quán)利擴(kuò)大——公民政治參與擴(kuò)大的需要
19、政治社團(tuán)的功能:象征性功能,意識形態(tài)性功能,溝通性功能,工具性功能,政治社會化功能 20、政治心理的特點:
① 政治心理是社會成員對于政治現(xiàn)象的感性認(rèn)識,② 政治心理是社會成員對于政治現(xiàn)象的反映,③ 政治心理的存在形式具有潛在性和隱秘性,④ 政治心理反映特定利益主體自身的利益傾向
21、政治心理的形成基礎(chǔ):
外部因素:
① 物質(zhì)環(huán)境:社會生產(chǎn)力水平是影響其他一切社會關(guān)系和上層建筑等政治心理客觀基礎(chǔ)的決定性因素
② 社會關(guān)系環(huán)境: 在各種社會關(guān)系和利益中,經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益對于人們的政治心理具有決定意義;規(guī)定了社會心理的社會內(nèi)容和社會取向。
③ 政治制度環(huán)境:社會政治制度決定和制約著政治心理,其變化必然導(dǎo)致社會政治心理的變化
④ 思想文化環(huán)境:思想文化環(huán)境對政治心理的作用,往往是通過長期的、潛移默化的影響來實現(xiàn)的
⑤ 動態(tài)環(huán)境:動態(tài)的政治過程中的政治行為、政治活動、政治事件和公共政策等,也是政治心理的產(chǎn)生的重要因素
內(nèi)在因素:(1)社會成員的自身特征,(2)社會成員的心理背景,(3)社會成員的社會經(jīng)驗,(4)社會成員的個性傾向
21、政治動機(jī)的含義:是指激勵并維持政治主體實施某種政治行為,以達(dá)到特定政治目的的內(nèi)在動力,是隱藏在政治行為背后、推動政治行為發(fā)生的內(nèi)驅(qū)力。
政治動機(jī)的產(chǎn)生:(1)在政治認(rèn)知和政治情感的基礎(chǔ)上產(chǎn)生特定的利益需求,(2)將這種利益需求與政治聯(lián)系起來,確立某種政治目標(biāo),(3)這種利益需求及其向政治目標(biāo)的轉(zhuǎn)化,形成了政治行為的內(nèi)驅(qū)力,即政治動機(jī)
22、政治思想的特性:
① 政治思想是人類對于政治現(xiàn)實的理性認(rèn)知,② 政治思想反映著政治現(xiàn)象及其背后的深層的邏輯關(guān)系,③ 政治思想集中體現(xiàn)特定利益主體的利益要求,④ 政治思想具有相對獨立性
23、政治思想的作用:
① 支持并服務(wù)于特定的利益主體,② 維護(hù)或破壞特定的政治統(tǒng)治,③ 指導(dǎo)并幫助人們認(rèn)識和分析政治現(xiàn)象,④ 主導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)人們確立特定的政治心理和政治意識
24、政治社會化的作用:(1)傳播、維持和改變特定的政治文化,(2)培養(yǎng)和塑造“政治人”,(3)維持或改變政治體系,(4)影響和制約政治發(fā)展
第五篇:七一講話(重點內(nèi)容)
七一講話
第一件大事,我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命,實現(xiàn)了民族獨立、人民解放。第二件大事,我們黨緊緊依靠人民完成了社會主義革命,確立了社會主義基本制度。第三件大事,我們黨緊緊依靠人民進(jìn)行了改革開放新的偉大革命,開創(chuàng)、堅持、發(fā)展了中國特色社會主義。
經(jīng)過90年的奮斗、創(chuàng)造、積累,黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展的成就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度。
中國特色社會主義道路,就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,立足基本國情,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,鞏固和完善社會主義制度,建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會,建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
中國特色社會主義理論體系,是指導(dǎo)黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論。我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際結(jié)合起來,在推進(jìn)馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程中產(chǎn)生了兩大理論成果。一大理論成果是毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展,系統(tǒng)回答了在一個半殖民地半封建的東方大國,如何實現(xiàn)新民主主義革命和社會主義革命的問題,并對建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義進(jìn)行了艱辛探索,以創(chuàng)造性的內(nèi)容為馬克思主義寶庫增添了新的財富。另一大理論成果是中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系,系統(tǒng)回答了在中國這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨,實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大問題,是對毛澤東思想的繼承和發(fā)展。
中國特色社會主義制度,是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障,集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢。
面對風(fēng)云變幻的國際形勢,面對艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)前進(jìn),開創(chuàng)工作新局面,贏得事業(yè)新勝利,最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持和拓展中國特色社會主義道路,堅持和豐富中國特色社會主義理論體系,堅持和完善中國特色社會主義制度。
回顧90年中國的發(fā)展進(jìn)步,可以得出一個基本結(jié)論:辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。總結(jié)90年的發(fā)展歷程,我們黨保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本點是:堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),以科學(xué)態(tài)度對待馬克思主義,用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐,堅持真理、修正錯誤,堅定不移走自己的路,始終保持黨開拓前進(jìn)的精神動力;堅持為了人民、依靠人民,誠心誠意為人民謀利益,從人民群眾中汲取智慧和力量,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;堅持任人唯賢、廣納人才,以事業(yè)感召、培養(yǎng)、造就人才,不斷增加新鮮血液,始終保持黨的蓬勃活力;堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,正視并及時解決黨內(nèi)存在的突出問題,始終保持黨的肌體健康。
全黨必須清醒地看到,在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn),執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險,能力不足的危險,脫離群眾的危險,消極腐敗的危險,更加尖銳地擺在全黨面前,落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們,理論上的成熟是政治上堅定的基礎(chǔ),理論上的與時俱進(jìn)是行動上銳意進(jìn)取的前提,思想上的統(tǒng)一是全黨步調(diào)一致的重要保證。中國共產(chǎn)黨人堅信馬克思主義基本原理是顛撲不破的科學(xué)真理,堅信馬克思主義必須隨著實踐發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展,從來不把馬克思主義看成是空洞、僵硬、刻板的教條。馬克思主義,理論源泉是實踐,發(fā)展依據(jù)是實踐,檢驗標(biāo)準(zhǔn)也是實踐。任何固守本本、漠視實踐、超越或落后于實際生活的做法都不會得到成功。在歷史上的一些時期,我們曾經(jīng)犯過錯誤甚至遇到嚴(yán)重挫折,根本原因就在于當(dāng)時的指導(dǎo)思想脫離了中國實際。我們黨能夠依靠自己和人民的力量糾正錯誤,在挫折中奮起,繼續(xù)勝利前進(jìn),根本原因就在于重新恢復(fù)和堅持貫徹了實事求是。這方面的經(jīng)驗教訓(xùn),我們黨在《關(guān)于若干歷史問題的決議》和《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),我們必須牢牢記取。
在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,必須堅持五湖四海、任人唯賢,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn),把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。
人才是第一資源,是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源。全黨同志和全社會都要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針,牢固樹立人人皆可成才的觀念,敢為事業(yè)用人才,讓各類人才都擁有廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺、發(fā)展空間,使每個人都成為對祖國、對人民、對民族的有用之才,特別是要抓緊培養(yǎng)造就青年英才,形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。
90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們,來自人民、植根人民、服務(wù)人民,是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn),是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。全黨同志必須牢記,密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢,脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險
推進(jìn)黨的制度建設(shè),要堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心,堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,發(fā)展黨內(nèi)民主,積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開,保障黨員主體地位和民主權(quán)利,完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度,完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制,保障黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力,堅決克服違反民主集中制原則的個人獨斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。
發(fā)展社會主義民主政治,必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。我們要積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo),擴(kuò)大社會主義民主,建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展社會主義政治文明。要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。要堅持國家一切權(quán)力屬于人民,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
保障和改善民生,促進(jìn)社會和諧,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的必然要求。中國外交政策的宗旨是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。我們將繼續(xù)堅持獨立自主的和平外交政策,始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展友好合作,維護(hù)發(fā)展中國家正當(dāng)要求和共同利益,積極參與多邊事務(wù),推動國際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
在本世紀(jì)上半葉,我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成兩個宏偉目標(biāo),這就是到中國共產(chǎn)黨成立100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,到新中國成立100年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
三件大事
1、完成了新民主主義革命,實現(xiàn)了民族獨立、人民解放。
2、完成了社會主義革命,確立了社會主義基本制度。
3、進(jìn)行了改革開放新的偉大革命,開創(chuàng)、堅持、發(fā)展了中國特色社會主義。
三大成就
1、開辟了中國特色社會主義道路;
2、形成了中國特色社會主義理論體系;
3、確立了中國特色社會主義制度。
基本結(jié)論
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。四大考驗
1、執(zhí)政考驗;
2、改革開放考驗;
3、市場經(jīng)濟(jì)考驗;
4、外部環(huán)境考驗
四大危險
1、精神懈怠的危險;
2、能力不足的危險;
3、脫離群眾的危險;
4、消極腐敗的危險
新的歷史起點
1、要繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖
2、要繼續(xù)大力推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)
3、要繼續(xù)大力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮
4、要繼續(xù)大力保障和改善民生
兩個宏偉目標(biāo)
1、到中國共產(chǎn)黨成立100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會;
2、到新中國成立100年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。