第一篇：加強港澳臺海外統戰工作的新舉措

加強港澳臺海外統戰工作的新舉措

——盂縣縣委統戰部邢彥龍加強港澳臺海外統戰工作是統一戰線工作的一個重要組成部分，在新世紀新階段，海外統戰工作呈現出許多新特點，向我們提出了新的任務和更高的要求。深入探討如何發揮海外統戰優勢，為改革開放、經濟發展和社會穩定作貢獻，具有重要的現實意義。

一、準確把握港澳臺海外統戰工作的發展趨勢

縱觀港澳臺海外統戰工作局勢，不斷出現許多新問題，新任務，因此我們要跟上時代發展要求，就必須把握其發展趨勢。

（1)工作范圍擴大了，新的工作對象增加了。在全國第二十次統戰工作會議上，胡錦濤總書記從保持港澳長期繁榮穩定、促進祖國完全統一和實現海內外中華兒女大團結出發，就港澳臺和海外統戰工作作出了許多新的論述，擴大了工作范圍，增加了新的工作對象。

（2）國際國內形勢的變化提出了新的工作要求。從國際上看，伴隨著經濟全球化進程加快，各種不同的思想意識、文化觀念相互碰撞日趨激烈，港澳臺海外統戰工作的復雜性和難度加大。從國內形勢看，隨著改革開放的深入，港澳臺同胞和海外僑胞來祖國內地已不局限于探親訪友、旅游觀光，考察投資、洽談經貿、尋求事業發展的人數日趨增多。早期的落實政策、熱情接待已不能完全滿足他們的要求，更重要的是為他們釋疑解惑，排憂解難，協調矛盾，解決實際問題。

（3）社會化趨勢需要新的工作思路。隨著改革開放的深入，全社會擴大對外交流交往，統戰部由工作的主渠道變成渠道之一。這種態勢的出現，是歷史發展的必然。它一方面為各級依靠社會力量廣泛開展港澳臺海外統戰工作提供了深厚的社會基礎和條件，另一方面，也對我們如何開展工作提出了新的課題。我們應當抓緊研究適應社會化趨勢的新的工作思路。

（4）現代科學技術提供了新的工作手段。以信息技術為標志的科學技術大大加快了國際間信息傳遞的速度，同樣為港澳臺海外統戰工作提供了新的工作手段。國際互聯網已成為我們工作的新陣地，新的工作對象不僅面孔新，而且知識層次高。我們傳統的工作方法和手段面臨新的挑戰。網上拜年，網上發布工作信息，網上對外宣傳，已成為行之有效的途徑。

二、港澳臺海外統戰工作的新舉措

要研究新時期港澳臺海外統戰工作面臨的新情況、新問題，著重解決當前工作面臨的熱點和難點問題，努力探索港澳臺海外統戰工作的規律，加強港澳臺海外統戰工作的途徑與方法，增強工作的自覺性和主動性。

(1)在愛國主義旗幟下實現廣泛團結。圍繞大目標，實現大團結是統一戰線永恒的主題。港澳同胞、臺灣同胞、海外僑

胞所處的環境，同內地社會制度不同，意識形態不同，生活方式不同，但我們有著希望國家富強、民族振興的共同心愿。愛國主義是團結港澳同胞、海外僑胞的精神紐帶和政治基礎。在愛國主義旗幟下，可以把一切尊重自己民族、擁護祖國統一，即使不贊成社會主義制度的人都團結起來，形成廣泛的政治聯盟，共同為統一祖國、振興中華的目標服務。

（2）在為改革開放和經濟建設服務中找準位置。港澳臺海外統戰工作為經濟建設服務有許多優勢，這些優勢需要我們去挖掘和發揮。我們要下大力氣，發揮紐帶和窗口作用，推動港澳臺海外與祖國內地的經濟、科技、文化等各方面的交流與合作，積極引進資金、技術和人才，為國家經濟建設牽線搭橋，為港澳臺海外朋友報效祖國、發展事業提供信息、協調關系、排憂解難。要通過經濟活動，不斷增強港澳臺海外人士對祖國建設和民族振興的責任感和參與感。

(3)加強聯系，增進親情。一是鼓勵“三胞”眷屬保持與海外親人的經常性聯系。二是邀請海外“三胞”回家探親、回鄉創業。抓住春節、中秋節、年畫藝術節等節慶日，邀請海外“三胞”回家探親、參觀和訪問，讓他們感受家鄉的變化，加深與親人的親情往來。同時鼓勵武強在外成功人士帶資金、帶項目、帶信息、帶客商回鄉創業。

第二篇：港澳臺海外統戰工作范文

港澳臺海外統戰工作

1．什么是華僑、歸僑、華人、華裔、僑眷? 華僑是指定居國外的中國公民。歸國華僑是指回國定居的華僑，簡稱歸僑。不論年齡大小和何時回國，都是歸僑。來華定居的外籍華人，在恢復中國國籍后，也稱歸僑。華僑或華僑后裔．加入或取得所在國國籍者，即外籍華人，簡稱華人。華人回國定居并重新加入中國國籍者，也是歸僑。華裔則泛指有中國血統的人在國外生育的后代。僑眷是指華僑、歸僑在國內的眷屬。包括：配偶、父母、子女(含媳婦、女婿)、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子孫女、外孫子孫女以及同華僑、歸僑有長期撫養關系的其他親屬。華僑回國后，其國內眷屬仍視為僑眷。外籍華人在華的具有中國國籍的眷屬，與僑眷范圍相等同(享受僑眷待遇)。2．海外統戰工作的任務是什么? 海外統戰工作是面向臺灣、香港、澳門和海外華僑華人的工作。內容是以振興中華和祖國統一為目標，致力于港澳的平穩過渡和長期穩定繁榮，促進海峽兩岸關系的健康發展；最廣泛地團結港澳同胞、臺灣同胞和國外僑胞，促進改革開放，支持祖國的現代化建設。3．中央對港澳臺海外統戰工作的要求是什么? 中央對港澳臺海外統戰工作的要求是：堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照憲法和特別行政區基本法辦事，支持特別行政區行政長官和政府依法施政．重視和支持香港、澳門發展經濟、改善民生，加強內地同香港、澳門的交流合作。加強對臺灣人民的工作，加強同臺灣同胞的團結，擴大和深化兩岸人員往來和經濟文化交流合作。要以凝聚僑心、匯集僑智、發揮僑力為目標，堅持把維護海外僑胞和歸僑僑眷的根本利益作為僑務工作的出發點和落腳點，使海外僑胞對祖國的認同感和自豪感不斷增強，熱愛祖國、振興中華的優良傳統代代相傳。4．當前對臺工作的任務是什么? 當前對臺工作的主要任務是：爭取在一個中國的原則下，正式結束兩岸敵對狀態；遏制“臺獨”勢力和臺灣當局在國際上制造“兩個中國”、“一中一臺”的活動；做好臺灣人民、各黨派團體及各界人士的工作；推動兩岸的經濟、學術、科技、體育、文化等領域的交流與合作，力爭在兩岸直接“三通”方面有新的突破。5．當前港澳統戰工作的任務是什么? 港澳回歸后，統戰工作進入了支持和配合港澳特別行政區政府為實踐“一國兩制”服務、保障“一國兩制”順利實施的新階段。港澳統戰工作要按照“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的原則和香港基本法、澳門基本法以及黨對港澳工作的方針政策，了解情況，廣交朋友，宣傳政策，協調關系，化解矛盾，爭取人心，實現港澳地區的長期繁榮、穩定和發展。6．當前僑務工作的任務是什么? 當前僑務工作要以凝聚僑心、匯集僑智、發揮僑力為目標，堅持把維護海外僑胞和歸僑僑眷的根本利益作為僑務工作的出發點和落腳點，使海外僑胞對祖國的認同感和自豪感不斷增強，熱愛祖國、振興中華的優良傳統代代相傳。要保護華僑和歸僑、僑眷的合法權益，廣泛團結海外華僑和歸僑、僑眷，增進同外籍華人的友好情誼，為振興中華、統一祖國、發展同各國人民的團結友好與合作交流而奮斗。7．我國政府現階段對華僑工作的基本方針是什么? 我國政府現階段對華僑工作的基本方針是：保護華僑的正當權益，發揚僑胞愛祖國、愛家鄉的傳統，促進華僑團結互助，教育華僑遵守住在國法律．尊重當地社會、民族習俗，鼓勵華僑根據自愿的原則，加入住在國國籍，與當地人民友好相處并長期生存發展，為促進住在國的經濟繁榮以及祖國和住在國的合作與交流發揮積極作用。8．我國政府現階段對華人工作的基本方針是什么? 我國政府對華人工作的基本方針是：嚴格區分外籍華人與華僑的不同國籍，增進外籍華人同我國的友好情誼和合作交流，并希望和鼓勵他們為所在國的發展、為促進所在國與我國的友好合作發揮積極作用。9．我國政府現階段對歸僑僑眷工作的基本方針是什么? 我國政府對歸僑僑眷工作的基本方針是：保護歸僑僑眷的合法權益，適當照顧他們的特點，發揮他們與海外有廣泛聯系的優勢，為建設中國特色社會主義祖國而團結奮斗。10．開展留學人員統戰工作的基本方針和范圍是什么? 開展留學人員統戰工作的基本方針是：廣泛團結，熱情服務，積極引導，發揮作用。工作范圍是：海外留學人員和歸國留學人員。統戰部門主要以有貢獻、有影響、有代表性的黨外留學人員為工作重點，并重視發揮黨員留學人員的作用，推動留學人員統戰工作的開展。11．開展留學人員統戰工作的主要任務是什么? 開展留學人員統戰工作的主要任務是：有針對性的做好留學人員思想政治工作，發揮留學人員的優勢和作用，培養、選拔、安排留學人員中的黨外代表人士，做好留學人員服務協調和宣傳工作，進一步開展留學人員理論政策研究工作。12．開展留學人員統戰工作的主要方法是什么? 開展留學人員統戰工作的主要方法是：廣交朋友．加強與留學人員的廣泛聯系，溝通信息。交流思想，加深了解，建立友誼，與他們交摯友、諍友。依托載體，發揮各民主黨派、有關團體，尤其是致公黨、工商聯、僑聯、海外聯誼會、青聯和知識分子聯誼會的作用。重視發揮海外留學人員社團的作用。突出重點，歸國留學人員相對集中的高校、科研院所、留學人員創業園區、高新技術產業區以及一些新興的行業和領域是開展留學人員統戰工作的重點，尤其要重視開展新的社會階層留學人員的工作。建章立制，建立健全留學人員統戰工作制度，主要包括聯誼交友制度、定期走訪制度、信息反映制度、學習培訓制度、總結表彰制度等。13．海外聯誼會的主要任務是什么? 海外聯誼會是由祖國大陸各界代表人士及有關團體、港、澳、臺同胞和海外華僑華人中的代表人士組成，以統一祖國、振興中華為宗旨的社會團體。海外聯誼會以統戰性為主，兼有聯誼性、民間性和包容性。海聯會的主要任務是，大力加強同港澳臺海外各界人士的聯系，為促進國家的改革開放和現代化建設．維護港澳地區的長期繁榮穩定，反對“臺獨”、反對分裂，推進祖國完全統一大業，增進中國人民和世界各國人民的友誼做出貢獻。主要是做好聯絡友誼、促進合作、加強溝通、提供服務的工作。

第三篇：關于加強港澳臺海外代表人士隊伍建設的對策和建議

關于加強港澳臺海外代表人士隊伍建設的對策和建議

一、在聯系港澳臺海外代表人士方面所做的工作

近年來，團市委、市青年聯合會積極參與我市青年外事和統戰工作，加強了與各地區青年組織的友好往來，與國際青年組織的交流交往，與市委統戰部、市僑聯、市臺辦等有關部門的橫向溝通與合作。在具體做法上，采取了主動出去請、創造條件訪、擴大交往促、搭建平臺聯等措施，先后組織兩批XX市青年企業家代表團赴臺灣考察，邀請臺灣青創會會長王堯倫一行來潭考察，邀請臺灣青年團體參加湘臺經貿合作論壇，舉行了兩岸青年交流座談會，與臺灣國民黨青年團、臺灣中國青創會、臺北青年商會等就兩岸青年加強交流達成了共識，簽署了友好合作協議和戰略投資協議，并在XX設立了創新創業基地。

二、目前存在的困難和問題

結合XX的實際，我們感受到港澳臺海外代表人士隊伍建設有以下一些困難和問題：

1、量不大，交流交往不夠持續。近年來，我市充分發揮獨特的政治優勢，加強了與港澳臺海外人士的交流交往，但總體上量還不夠大。此外，尚未建立定期的、有效的溝通交流機制，隨意性較強，“回頭客”還不多。

2、質不優，作用發揮不夠明顯。目前交流交往的層次還有待提高，交流多為聯絡感情、介紹情況、暢敘友誼，實質性的投資興業、項目合作、智力支撐還較少。在潭創業、工作的港澳臺海外代表人士還比較少，其影響力和輻射力還有待提高，將他們納入統一戰線工作對象，提高其政治素質，壯大愛國力量，不是一朝一夕的事，有一定的工作難度。

3、聯不活，服務效果不夠突出。雖然各有關部門都做了大量的聯絡港澳臺海外代表人士的工作，但服務手段還不夠多元，服務意識還有待加強，服務效果還有待提高，港澳臺海外代表人士服務XX發展、聯絡兩岸三地感情的意愿還不夠明顯。

三、幾點建議

基于以上困難和問題，我們提出以下建議，以供參考。

1、加大政策支持的力度。建議在充分調研、了解各方面情況和意見的基礎上，出臺《關于加強黨外人士與港澳臺海代表外人士隊伍建設的意見》，樹立大統戰的理念，明確部門職責，給予經費保障，提出建設目標要求。

2、擴展隊伍來源的廣度。充分借助湘商大會、湘臺經貿合作論壇、齊白石國際文化藝術節等大型節會，運用同鄉會、聯誼會等平臺，吸引港澳臺海外代表人士來XX參觀考察，投資興業。加強與港澳臺人士、新華僑華人、主流社會華人、華裔新生代代表人士的聯系，鼓勵和支持他們關心家 鄉建設，為引進資金、技術和人才牽線搭橋，積極促進在資金、技術、文化、管理等方面與XX的交流與合作。

3、提升交流交往的頻度。一方面，依托政府的大力支持，借助同鄉會、聯誼會及其他社會組織，每年組織開展各個層次的交流交往活動，以友誼促聯絡，以互信促合作，以投資促發展，以愛國促統一。另一方面，認真篩選有重要社會影響、有服務熱情、有愛國統一思想的社會人士，定期加強聯絡溝通，納入港澳臺海外代表人士隊伍建設中。

4、挖掘宣傳推介的深度。要充分借助互聯網和新媒體，開辟宣傳推介和信息溝通的新途徑。要充分發揮九華“臺灣工業園”的優勢，做大宣傳、以人引人，以企引人。要主動出擊，加強入島宣傳、出海宣傳。XX是毛主席的家鄉，也是國民黨主席、臺灣地區領導人馬英九先生，親民黨主席宋楚瑜先生的祖籍所在地，要打好親情牌，拉近距離。XX是湖湘文化的重要發源地，有深厚的文化底蘊，周敦頤、胡安國胡宏父子、左宗棠與XX有千絲萬縷的聯系，齊白石、王闿運、張天翼、蕭三等眾多XX文化名人影響巨大，要打好文化牌，尋求認同。長株潭城市群是國家“兩型”社會建設綜合配套改革試驗區，具有獨特的政策優勢和巨大的發展前景，要打好特色牌，吸引商機。

5、把握管理服務的角度。要充分整合各有關職能部門的力量，從不同角度為港澳臺海外代表人士做好服務工作。要在港澳臺海外代表人士中物色重要核心人物，培養其做好聯系、服務和團結引導工作。要加大港澳臺海外人士代表的政治安排力度，在人大代表、政協委員中考慮一定的席位。注重加強港澳臺海外人士的培訓，提高他們參政議政的能力和政治素質。要找準著力點和切入點，精心策劃和組織一批高起點、高規格、有鮮明特色的主題活動，實現黨政需求和港澳臺海外人士代表興趣的同頻共振。要優化各種軟環境，親商安商富商，從一件件小事做起，為在XX工作的港澳臺海外人士代表做好服務、引導、扶助工作，維護他們的合法利益，解除他們的后顧之憂，使港澳臺海外代表人士引得進、留得住、用得好。

第四篇：統戰工作新舉措——黨建十N社團(ppt2

社區統戰工作新舉措——黨建十N社團

——蕪湖市弋江區三潭社區統戰進社區工作紀實

1一、背景

三潭社區隸屬弋江區中山南路街道，境內總面積0.32平方公里，現有居民約3700戶，常住人口11000余人。轄內有1所中學，1所小學，1所幼兒園，1個宗教聚會點。境內還有公園、商業街和農貿市場，社區辦公及活動場所約1400平方米，生活環境優美，公共配套和服務設施完善。

2隨著城市化進程的快速推進，三潭社區由原先的棚戶區逐漸成為高樓林立的住宅小區；而原先單一的居民區也逐漸成為新的社會階層人員的聚居區。

3社區現有社區黨委1個，黨支部5個，黨員164名，少數民族 77 人，信教群眾856 人，新的社會階層 1468 人，各民主黨派成員 9 人，港澳臺僑胞5 人。

4面對新的考驗，三潭社區積極探索社區統戰工作新舉措，創造性地提出了“黨建十N社團”的社區統戰工作新思路，即：在社區根據不同人群的興趣愛好和職業特點組建N個社團組織。這些社團組織在社區黨組織的領導下，開展各類學習和豐富多彩的活動，達到教育團結和服務社區建設的目的，將他們緊緊團結在黨組織周圍，形成新時期愛黨、愛國、愛社區的統一戰線，為創建美好和諧社區做出貢獻。

5二、基本做法 6

（一）組建“N社團”

三潭社區以信息化為平臺，以網格化為支撐，將社區劃分為9個網格，網格員由社區工作者擔任。每個網格中有數名樓棟長擔任信息員，協助網格員工作。7信息員隨時提供小區人、地、事、物、組織的變動情況，以便網格員能準確掌握社區內統戰對象和各類人士分布情況，以及他們的家庭狀況、身體狀況、社交能力和愛好特長。8社區通過對收集到的信息進行分類匯總，發現社區中許多群眾都有相同的興趣愛好（愛好戲曲50多人，跳舞200多人，唱歌200多人，球類300多人，書畫30多人，棋類100多人），只是相互之間缺少溝通交流。9為此，社區將這些人群組織起來，根據不同的興趣愛好和需求，成立了明珠舞樂協會、戲曲協會、明珠乒乓球協會、書畫協會、棋類協會、新時代商業街創業者聯盟等“N個社團組織”。

（二）收集社情民意

三潭社區利用“N社團”組織平臺，通過開展各種行之有效的活動，延伸拓寬社區黨委傾聽統戰人士和社會各界人士聲音的渠道，使黨和政府及時了解到人民群眾的所思、所想、所求，強化了基層服務工作的針對性，達到統戰人士參政議政的目的，擴大了統一戰線工作的社會影響，使統一戰線工作更具有針對性和凝聚力。

1（三）發掘“群眾領袖”

隨著各項活動的廣泛開展，其中的群眾代表人物逐漸成為“群眾領袖”，同時，社區黨組織也拓寬了黨外代表人士工作的視野，加大了對這些群眾領袖的培養，為統一戰線的可持續發展打下了良好的人才基礎。12近年來，社區黨委先后培養了一批“群眾領袖”。如：新時代商業街創業者聯盟會長宋龍，無黨派人士，現任市政協委員、區政協常委；江岸明珠業委會副主任朱學鴻，農工黨黨員；明珠舞樂協會會長陳正蓮，無黨派人士；明珠

廣場舞協會會長孫慧，無黨派人士。

3（四）改進服務方式

為了更好地服務統戰對象和社區居民，社區主動出擊，在社區黨委領導下選派社區綜治主任和社區民警進入小區物業公司擔任輔導員和指導員（即“兩員進物業”），共同做好對統戰對象和社區居民的服務工作。14并提出 “黨建工作進小區”、“治安管理進小區”、“法制宣傳進小區” “糾紛化解進小區”等“八進”工作法,15達到了：一是提升了服務居民水平；二是提升了社區治理工作實效；三是提升了物業公司既得利益；實現了社區、居民、企業三方共贏的良好局面。此項工作得到了中央政法委和省委常委、省政法委書記徐立全，蕪湖市市委書記高登榜、蕪湖市市長潘朝輝等領導同志的高度肯定。

三、工作成效 17

（一）拓展黨的領域，凝聚各界“人心”

三潭社區黨委將統戰工作納入社區黨建范疇，以加強黨的領導作為社區統戰工作主線，大膽突破傳統的黨組織設臵，在各類社會團體中建立黨組織。先后成立了三江物業公司黨支部、新時代商業街創業者聯盟黨支部、江岸明珠業主委員會黨支部、明珠舞樂協會黨支部。各黨支部，通過開展形式多樣的支部活動, 拓展了黨的工作領域，凝聚了社會各階層人士的“人心”，提高黨組織的凝聚力和吸引力。

（二）推動經濟發展，實現“雙向服務”。

三潭社區根據境內的新時代商業街商家云集這一特點，于2012年9月，把商業街的109家企業聯合起來，創建了“新時代商業街創業者聯盟”，19截至2014年9月份，聯盟共舉辦了6次培訓會，組織了10場招聘會，幫助企業申請小額擔保貼息貸款946萬元，個人小額擔保貸款104萬元，為46家商戶和企業申報創業富民扶持資金174.46萬元。20無黨派人士，安徽方矩科技有限公司的負責人陳勇軍是“新時代商業街創業者聯盟”的會員，創業過程中缺少資金，“聯盟”得知情況后，及時幫助他在銀行申請了10萬元的小額擔保貼息貸款，同時，政府也給予他稅收減免及創業補貼1.89萬元。2013年底，陳勇軍的公司不慎被人騙了20萬元的資金，聯盟便主動協調各相關部門，在2014年4月底幫助其追回被騙資金。

21致富思源，聯盟成員積極投身社會公益事業，回饋社會。聯盟會長宋龍資助社區2萬元舉辦了“揚雷鋒精神、創文明商業街”廣場文藝活動；22各聯盟成員共幫助127名失業人員實現再就業。社區的一名聾啞殘疾女孩，職業高中畢業后，由于殘疾一直待業在家，“聯盟”成員得知后主動為她提供了就業崗位。

23目前，該聯盟得到“聯盟”成員的高度肯定，并稱贊該聯盟搭建了企業與企業之間、企業與政府之間、企業與銀行之間、企業與市場之間的“四個橋梁”。

4（三）活躍社區文化，增進情感交流。

文化的交流能促進人與人之間的和諧。三潭社區通過“社區搭臺，社團唱戲”，廣泛開展“女工文化節”、“黨群心連心”、“乒乓球比賽”、“少兒夢想秀”、“重陽敬老節”、“廣場舞賽”等多種形式的文化活動，精彩紛呈，吸引了社區各界統戰人士的廣泛參與。有些社團還多次代表街道和社區參加市、區組織的匯演和比賽，并取得了優異成績。

25“女工文化節”是三潭社區獨創的文化活動品牌，至今已連續舉辦了三屆。文化節上活動豐富多彩，形式多樣，還保留和延續了“女工節” 的經典項目（如：編織、十字繡展示、釘紐扣、剪窗花比賽等）。26為活躍社區文化生活，社區將江岸明珠小區與金域蘭灣小區之間一塊占地2畝的廢地，改造建成一處活動休閑健身廣場。新建的廣場不但可以開展文體活動和健身，還可以利用廣場周圍設臵的十幾塊宣傳欄宣傳黨建、統戰、法制、科普、民生工程等知識。

（四）激發參政熱情，促進社區自治。

社團活動的開展，激發了社區統戰人士參與社區民主政治建設的熱情，他們積極參加社區組織的各類學習，了解政策，圍繞中心，服務大局，并積極參與社區的業主委員會選舉、文明創建、志愿服務、社區樓幢長選舉、居民小組長推選、社會治安巡邏等活動。

（五）維護合法權益，促進社區和諧

2012年，物業公司為了創收私自將小區公共用房出租給他人從事經營活動，社區黨委得知后，協調各方力量，終于將房屋成功收回，并將該房屋打造成為社區居民學習、文化、娛樂的“江岸明珠鄰里活動中心”，維護了社區居民的合法權益。

29“群眾領袖”陳正蓮兩年前對社區工作有很強的抵觸情緒，并經常到市、區反映小區建設有關問題。社區通過上門與她溝通交流，增進感情，并支持她組建了明珠舞樂合唱團，經過兩年的發展，合唱團現已發展為有50多人的社區舞樂協會，成為社區各項活動的主力軍，促進了社區的和諧。

四、啟示

（一）將社區統戰納入社區黨建工作范疇

社區統戰工作一定要納入社區黨建工作之中才有生命力。

31（二）拓展社區統戰新載體，新途徑

通過組織“N社團”開展活動，運用社區與高校“聯手”、與民主黨派“結對”、與有關人民團體“互幫”、與軍隊“共建”，形成社區為統戰人士服務，統戰人士為社區建設和治理服務的良性循環。

32（三）精心設計統戰人士樂于參與的活動

社區在組織活動時，一圍繞熱點問題組織政治學習；二引導統戰人士參與社區治理，三引導統戰人士參與社區文化教育建設；四加強對外來少數民族宣傳教育力度。

（四）社區統戰工作必須向服務化方向轉換

（1）社區統戰工作應充分利用自己的組織優勢和人才優勢；（2）在統戰工作對象利益表達方面發揮作用；

（3）協助社區黨組織建立社會化和產業化相結合的開放式服務體系；（4）把社區統戰人士的滿意度作為檢驗社區統戰工作好壞的根本標準。

34結束語

社區統戰工作作為社區黨建工作重要組成部分，作為黨的“特殊群眾工作”的一部分，正越來越受到群眾的關注。加強社區統戰工作，是不斷擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位和加強基層政權建設的需要；是加強社區自身建設和治理，促進社區經濟發展、社會進步、居民自治和政治穩定的需要；也是黨在新時期研究新情況，解決新問題，開創社區統戰工作新局面的需要。

第五篇：統戰工作

注重加強基層基礎抓好鄉鎮統戰工作

——對鄉鎮統戰工作的調查與思考

鄉鎮統戰工作是縣級統戰工作的基礎，是鄉鎮黨委工作的重要組成部分，在服務科學發展、構建和諧社會中發揮著重要作用。近年來，隨著新形勢的發展，統戰工作領域不斷擴大、內涵不斷拓展，認真研究加強統戰工作成為縣級統戰工作的一個重要課題。

一、鄉鎮統戰工作的基本情況及特點

（一）基本情況

新野縣8鎮5鄉、2個街道辦事處共有統戰對象18.85萬人。有少數民族22個，少數民族群眾12578人；有基督教、佛教、伊斯蘭教、道教四種宗教，信教群眾66010人，有宗教活動場所27所。全縣非公經濟人士達93866人，“三胞”及其眷屬10500人，非黨知識分子及黨外領導干部有5000余人，另有原工商業者、原國民黨起義投誠人員、右派改正人員、黃埔同學等500余人。

（二）主要特點

從調研情況來看，當前鄉鎮統戰工作呈現以下幾個特點。一是統戰人士相對分散。除黨外知識分子比較集中分布在教育和醫藥衛生行業外，其他的相對分散；二是非公經濟人士成為主體，目前非公經濟人士占鄉鎮統戰對象的49%；-1-

三是統戰對象流動性大，許多外出務工和經商人員在不同所有制、不同行業、不同領域、不同地域之間流動頻繁，其職業、身份變動頻繁，經常處在不斷發展變化和重新組合之中。四是宗教影響呈擴大和復雜趨勢，信教群眾在農村呈上升趨勢，信眾由過去的婦女、文盲、老弱病殘和貧困者為主，轉向一些男性、少數知識分子和民企經營者。

二、統戰工作開展情況

（一）領導重視，組織保障有力。全縣15個鄉鎮（街道）統戰工作都由黨委副書記主管，黨委委員分管，都有專職或兼職統戰專干。村級統戰工作網絡健全，少數民族聚居村、宗教活動場所都設立了統戰工作聯絡員。統戰工作制度健全，作用發揮到位，80%的鄉鎮遇有重大問題都召開有關黨外人士參加的座談會、通報會、協商會等。

（二）發揮優勢，服務經濟發展。注重發揮統一戰線人才薈萃、聯系面廣的優勢，調動并帶領廣大統戰人員積極投身經濟建設的主戰場。一是做好了招商引資工作。今年以來全縣各鄉鎮共引進項目個，實際引進外資元，通過“返鄉創業”工程，吸引名在外創業人員返鄉創業，累計完成投資10多萬元。二是支持了新農村建設。以“百企幫百村”活動為載體，引導60多家民企與新農村建設示范村結成幫扶對子，共實施項目108個、投資1000多萬元支持新農村建設。三是推進了科技興業。在黨外干部、知識分

子中廣泛開展科技興業活動，加快利用先進技術改造提升傳統產業，新發展棉紡企業21家，食品加工業13家，其它企業15家。

（三）健全機制，維護社會穩定，促進和諧。注重用好統戰法寶維護社會大局穩定，各鄉鎮（街道）都成立有民族宗教工作領導小組，多個聚居村都成立有民宗工作村管小組，健全了民族宗教工作網絡。同時建立了信息聯絡員報送民宗動態制度和應急處置機制等。堅持發展促穩定，把少數民族聚居村確定為新農村建設試點村，加大扶持力度，加快經濟發展，目前全縣少數民族人均純收入高出全縣農民人均純收入1000余元。少數民族人口較多鄉鎮，都把少數民族中的代表人士和威望較高離退休的人士組織起來，成立民族團結經濟發展促進會，及時排查、化解民族矛盾糾紛外，積極幫助帶動少數民族群眾發家致富。

（四）搭建平臺，支持發揮作用。對于身處鄉鎮的廣大統戰對象，在大力支持引導他們成為經濟發展的排頭兵，維護穩定生力軍的同時，加強對他們的關心培養和提升。一是推薦他們進入政協、人大、工商聯等組織，目前，全縣統戰對象中，鄉鎮人大代表有103人，政協委員有108人，工商聯會員739人。二是支持進“兩委”班子。目前全縣有20余名企業經營者被任命為村支書或村主任。三是創新載體。建立定期開展統戰活動，活化形式，充分調動了廣大統

戰成員發揮作用的積極性。

三、存在的主要問題

一是思想認識還有薄弱環節。少數領導干部統戰觀念淡薄，對統戰工作不重視不夠，認為統戰工作沒有硬性指標，可多可少、可有可無，導致有的鄉鎮統戰工作目標不具體，任務不明確，缺乏工作的連續性和規范性。

二是隊伍素質有待進一步提高。個別統戰干部對對統戰理論業務知識知之不多或一知半解，導致不會做、不愿做、做不好統戰工作。工作方法簡單，水平不高缺乏有效活動載體，不利于擴大基層統戰工作的社會影響，不利于統一戰線的凝聚力。

三是服務發展仍有差距，鄉鎮單純地就統戰論統戰、抓統戰，統戰工作和經濟發展“兩張皮”現象還客觀存在，圍繞經濟抓統戰、抓好統戰促發展的指導思想還不明確，找不到很好的、結合點和支撐點。

四是作用發揮還不到位。鄉鎮統戰工作雖然組織健全，但運作效果不理想，尤其是村級，在組織和管理上有“盲點存在，影響了統戰作用的發揮。

四、幾點建議

1、提高認識，加強保障，更進一步做好統戰工作重要性的認識，特別是鄉鎮黨委、政府的主要領導要高度重視統戰工作，帶頭做統戰工作，參加統一戰線的重要活動，模范地

貫徹執行統戰政策。設立鄉鎮統戰工作專項經費，列入財政預算，為鄉鎮統戰工作提供物質保障。配強統戰干部，特別是擴大專職統戰干部，加強組織和人才保障。

2、圍繞中心，發揮優勢。鄉鎮黨委要進一步解放思想，努力實踐和深化鎖定中心、服務大局的理念，要充分發揮統一戰線人脈廣、朋友多、信息靈優勢，始終堅持發展第一要務，充分發揮統戰優勢，找準工作定位，選好工作載體，在服務發展中建功立業。要組織無黨派人士圍繞經濟社會發展重大問題，多搞實地調查，多做深入研究，多獻策。要結合實際，活化載體，拓展平臺，發揮作用，為本地開放型經濟發展注入生機和活力。

3、創新機制，提升水平。要建立教育培訓機制，加大對統戰“六支”隊伍的培訓力度，級統戰部門要按上級要求在配備齊少數民族干部、黨外干部。要加強鄉鎮統戰工作的規范化、制度化建設。培養高素質的統戰干部隊伍。要加強鄉鎮統戰工作的規范化合制度化建設，提高工作質量和水平，完善鄉鎮黨委重大事項通報、協商、黨員領導干部與重點統戰對象交友制度等，建立鄉鎮統戰工作競爭機制，激化統戰工作活力。

4、加強督導，務求實效。加強對鄉鎮統戰工作研究，把握規律，明確重點，指導基層統戰工作健康發展。加大工作督查力度，建立工作目標管理制度，督查考評制度，形成爭先創優的工作機制，促進基層統戰工作又好又快發展。