第一篇：在市直機關四治四創活動動員會上的講話

在市直機關四治四創活動動員會上的講話

同志們：

在市直機關開展“治懶創高效型機關、治散創嚴謹型機關、治浮創務實型機關、治奢創廉潔型機關”的“四治四創”活動，是市委根據當前我市發展的客觀形勢和市直機關現狀，作出的一項重大決定。今天會議的主要任務是，認真分析我市機關作風中存在的突出問題，全面新部署安排市

直機關“四治四創”活動，在市直機關營造積極向上、求真務實、嚴謹規范、艱苦創業的工作氛圍，為促進我市經濟社會的全面、協調、可持續發展提供堅強保證。市委對這次活動高度重視，會前專門召開常委會議進行專項研究，稍后，×書記還要作重要講話，大家要認真學習、深刻領會，堅決抓好貫徹落實。下面，我主要講三點意見：

一、統一思想、正視問題，充分認識開展市直機關“四治四創”活動的重要意義

黨的機關作風，歷來是黨的建設的重大問題。好的作風培養無窮的創造力，好的作風形成巨大的凝聚力，好的作風產生無堅不摧的戰斗力，良好的作風始終是我們攻堅克難、闊步前進的重要保證。市直機關在全市經濟、政治和社會發展中承擔宏觀指導和管理的職能，在貫徹落實市委、市政府決策部署中起著承上啟下、舉足輕重的作用。市直機關要履行好職責，順利完成各項目標任務，必須要有良好的精神狀態、過硬的工作作風、嚴明的組織紀律作保障。為此，我們必須從全局的高度，充分認識開展市直機關“四治四創”活動的重要性、必要性和迫切性。

第一，要從我市改革發展的大局充分認識開展“四治四創”活動的重要性。面對市場經濟加快發展的趨勢，面對兄弟縣市間激烈競爭的態勢，××的發展要繼續走在全省前列，必須加快完善市場經濟體制，加快增強企業的活力和競爭力，加快經濟轉型步伐。這就要市直機關的管理效率和服務意識、服務水平有一個大的提高，要求市直機關的作風有一個大的轉變、經濟發展環境有一個大的改進。當前，我市市直機關的改革力度還不夠大、創新步子還不夠快、服務水平還不夠高，經濟發展環境還不夠優，努力建設“四型”機關，以優良的作風為經濟快速發展提供一流的服務，已成為一項突出任務擺在我們面前。開展“四治四創”活動，根本目的就是使機關干部牢固樹立科學發展觀，進一步增強大局意識，強化加快發展的責任意識；就是要使機關制度進一步規范，效能進一步提高，為經濟發展創造優良的環境；就是要推動市直機關帶頭解放思想，帶頭改革創新，帶頭狠抓落實，一步一個腳印地加快我市經濟發展步伐。

第二，要提高黨的執政能力的高度充分認識開展“四治四創”活動的必要性。為發展服務、為基層服務、為群眾服務，建設“四型”機關，是市直機關實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的具體體現。市直機關黨員干部是不是真心實意地實踐“三個代表”，堅持立黨為公、執政為民，作風是一個重要的標志。市直機關如果不持之以恒、深入扎實地加強作風建設，久而久之就會嚴重脫離群眾、脫離實際，給黨的事業和人民群眾的利益造成極大危害。開展“四治四創”活動，教育和引導機關干部從一言一行做起，從為基層和群眾辦好每一件小事做起，切實加強和改進機關作風，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，使基層和群眾對市直機關的滿意率有明顯提高，樹立市直機關的良好形象，這對于密切黨和政府與群眾的血肉聯系、提高黨的執政能力必將起到十分重要的作用。

第三，從市直機關作風建設的現狀充分認識開展“四治四創”活動的迫切性。近年來，通過市直機關學黨章活動、雙整雙創活動、優化經濟發展環境大討論活動、黨員先進性教育活動等活動的開展，市直機關的作風有了明顯轉變、效能有了明顯提高、紀律有了明顯增強。應當肯定，市直機關干部隊伍的主流是好的，作風建設的成效的是顯著的，但我們也要清楚地看到，對照市委、市政府的高標準、嚴要求，與加快發展、富民強市的任務相比，當前，市直機關的作風建設還有許多不適應的地方，有的問題還比較突出，基層、企業和干部群眾對此反應強烈。這些問題集中表現在以下四個方面問題：一是因循守舊、按部就班現象仍有發生，突出體現在一個“懶”字上。具體在學習上，有的單位學風不濃，有的不學理論、不鉆業務，不注重學習與思考，對黨的路線、方針、政策和市委、市政府的決策部署研究不夠、貫徹不力，把學習當成額外的負擔；在工作中，有的部門工作滿足于應付，效率低下，工作缺乏創新，用慢功辦急事，用常法辦特事，工作推諉、敷衍塞責，有的年齡稍大的干部抱著船到碼頭車到站的思想，工作被動、得過且過，做一天和尚撞一天鐘，缺乏干勁，有的年輕干部不思進取，不求上進，工作只求過得去，不求過得硬；有的干部精神萎糜、惰性十足，工作注意力不集中，存在混日子思想；在服務上，有些部門工作態度生硬，服務群眾的觀念淡薄，門難進、臉難看、事難辦、話難聽的“四難”現象仍時有發生。二是自由主義、個人主義現象仍有發生，突出體

現在一個“散”字上。在領導班子建設上，有的部門負責人不講究工作方式方法，不善于聽取不同意見，挫傷了班子其他成員的積極性，有的部門領導對下面人員搞親親疏疏，影響了部門工作的協調配合，導致班子渙散、缺少合力；在黨員干部隊伍建設上，有的部門內部管理松弛，上下班時間不正常，影響了機關工作秩序，給基層及外來人員辦事帶來了不便，一些同志工作時

間上網聊天、玩游戲，還有的同志自由主義盛行，法紀觀念淡薄，說話低級庸俗，不注意身份場合，傳播小道消息；在機關職能作用發揮上，有的部門中心意識淡薄、部門利益至上，缺少全局觀念和為地方服務的意識，工作中片面強調上級規定、部門利益，想問題、做決策、辦事情不是從有利于改革發展穩定大局出發、從有利于人民群眾利益出發、從執行市委市政府的決策部署出發，而是首先考慮部門利益、個人利益，還有的部門死守不合時宜的規定，該放開的不放開，該變革的不變革，以收費代管理，以罰款抵收入，對基層、對群眾吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，把機關職能部門化、權力化、利益化。三是作風飄浮、脫離實際、形式主義現象仍有發生，突出體現在一個“浮”字上。主要表現為“浮夸、浮躁、浮在表面”的現象，浮夸表現為工作漂浮圖虛名，下基層走馬觀花，不深入實際，不接觸群眾，夸夸其談，講成績濃墨重彩，談問題輕描淡寫；浮躁表現為不深入實際抓落實、謀發展，工作布置多，檢查落實少，以會議落實會議，以文件落實文件，形式上熱熱鬧鬧，實際上“竹籃打水一場空”；浮在表面表現為有的干部工作作風不實，不為基層和群眾辦實事，高高在上、脫離群眾，不愿深入困難的地區、企業和農村去調查研究，害怕觸及困難和矛盾，不能幫助基層和群眾解決實際困難，而有油水、好處理的就快馬加鞭，有難度、沒好處的就推諉扯皮、拖推不辦，一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來應該解決的問題久拖不決，一些本來可以緩解的矛盾得不到緩解。四是自損形象、違法違紀、享樂主義現象仍有發生，突出體現在一個“奢”字上。自2003年以來，市直機關共立案×起，處分黨員干部×人，其中科級以上干部×人；減少不合理開支×筆計×萬元，糾正不規范原始憑證×筆計×萬元，特別是今年開展的專項小車清理整治活動，共清退小車×多輛，年節約開支達×萬元以上。從這些數據上，可以看出一些部門及其黨員干部不注意自身形象，放松了對自己的要求，體現在一些部門執紀不嚴，公款送禮、大吃大喝等現象比較突出，有的鋪張浪費，辦事只講排場、不計成本，還有的不按規定新建和裝修辦公樓，借考察學習等名義用公款變相旅游，用公款參與營業型的娛樂活動；有的黨員干部為政不廉，耽于享樂、貪圖安逸，一些干部參與賭博，個別干部甚至將黨和組織賦予的權力當作謀取私利的工具，最終走上腐敗墮落、違法犯罪的道路。這“懶、散、浮、奢”四個方面的問題，如果不迅速予以治理改變，勢必嚴重損害市進機關干部隊伍形象，損害黨群干群關系，阻礙經濟發展。因此，我們要切實增強開展這次“四治四創”活動的責任感和緊迫感，切實把這次活動抓緊、抓好、抓出成效。

二、明確目標、嚴密組織，扎實開展好“四治四創”活動

這次市直機關“四治四創”活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以增強機關整體素質、提高機關服務水平、降低機關行政成本、改善經濟發展環境為目的，以“治懶、治散、治浮、治奢”為手段，切實解決我市市直機關作風中存在的不良現象和突出問題，培養造就一支素質高、業務精、作風硬、紀律嚴的機關干部隊伍，使市直機關成為學風端正、敬業勤政、依法行政、高效理政、廉潔從政的現代文明機關，為促進我市經濟社會全面、協調、可持續發展提供堅強的組織保證。圍繞這一總體目標和要求，整個活動時間為一年，從現在開始到明年6月份結束，分四階段進行：

第一階段是學習動員階段，時間是從今年6月底開始到8月底。

全市“四治四創”活動動員大會后，各機關要召開“四治四創”活動動員會議，部署本單位“四治四創”活動，迅速開展學習動員工作。一是組織好集中學習活動。在理論學習方面，要重點集中學習胡錦濤、溫家寶同志關于牢固樹立科學發展觀的一系列重要講話、《社會主義榮辱觀》、《公務員法》等；在政策法規學習方面，要重點學習《曹立明同志在整治經濟環境工作會議的講話》、《市委、市政府關于損害經濟發展環境行為責任追究暫行規定》和《市委、市政府關于優化經濟發展環境的意見》等；在服務意識學習方面，要按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，加強業務知識培訓。二是開展好討論活動。學習是基礎，要加深認識就要將學習和討論緊密結合起來，圍繞學習內容開展“如何發揮黨員干部先鋒模范作用”討論，提高機關干部的宗旨意識、責任意識；開展“如何優化經濟發展環境”討論，提高機關干部的大局觀念和服務意識；開展“如何履行機關職能作用”討論，提高機關干部的服務能力和服務水平。各單位要切實采取專題討論、專家輔導、知識講座等多種形式，每次集中學習要圍繞一個主題，討論一個專題，做到理論聯系實際，學以致用。三是開展好系列主題活動。以強化機關干部競爭意識、服務意識為目標，舉辦好二次主題活動，即圍繞“創新服務方式優化發展環境、我為大冶發展獻計獻策、樹形象強素質促發展”等主題，開展征文競賽活動；圍繞“優化經濟發展環境”的主題，以針砭抨擊當前損害經濟發展環境的種種不良形象為內容，由市直各單位自行編排節目，開展相聲小品比賽活動,同時，組織開展“讀書節”活動，配合市直機關開展學習，將學習教育貫穿始終。

第二階段是自查評議階段，時間是從9月初到10月底。一

是注重自查。各市直機關及其干部、職工一定要結合自身工作職能，對照“四治四創”活動目標內容，全面查擺“懶、散、浮、奢”等方面的問題，機關黨組織要認真組織開好班子民主生活會，對照“四治四創”的內容與目標，查找領導班子中存在的突出問題，制定整改方案；要引導機關干部、職工查擺自身思想和工作作風上存在的問題和不足，側重從主觀上找根源，嚴格剖析自己。二是注重互查。采取“請進來，走出去”形式，召開市民群眾、服務對象和機關作風監督員座談會或上門走訪，廣泛征求社會各界對本部門工作的意見和建議，本著有則改之、無則加勉的精神，虛心聽取社會各方面的意見，認真分析研究，對群眾反映強烈的問題要認真給予答復和整改。三是注重評議。市紀委監察局、市直機關工委將組織開展市直機關作風建設公開評議活動，組織人大代表、政協委員以及民營企業家、社會各界代表，對市直各部門單位的作風建設情況進行民主評議；以舉行聽證會的形式，組織市民代表，對相關單位的行政行為進行聽證質詢。凡是對群眾意見置若罔聞、熟視無睹的，要視情節輕重，給予批評教育或組織處分。

第三階段是整改建制階段，時間是從11月初到12月底。一是要制定整改方案。各單位要圍繞“懶、散、浮、奢”四方面查找出的問題，結合來自社會各個方面的意見和建議，找準本部門影響我市發展環境和機關作風的突出問題，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的事情做起，制定詳細的整改方案，并切實抓好整改提高。二是要落實創建措施。各單位要結合整改方案，有的放矢地制定整改措施，要圍繞創建“四型”機關的標準，對照自身存在的問題，針對薄弱環節落實創建措施，并在全體機關干部、職工或服務對象中公布，自覺接受干部、職工和社會的監督，增強整改工作透明度。三是要建立長效機制。各單位要本著管長遠、求實效的原則，進一步健全完善各項工作管理制度，重點健全和落實公務員量質化目標考核制度、財務管理制度、公務員行為規范監督機制等，著力用制度管人管事來規范機關工作行為，在此基礎上，制定有力的保證措施，持之以恒地抓好貫徹落實，促進機關作風建設步入經常化、規范化、制度化的軌道。

第四階段是總結提高階段，時間是從2007年1月初到6月底。一是抓好督查。市“四治四創”活動領導小組辦公室將組織督察員采取設立投訴舉報電話、突擊檢查、明查暗訪、媒體曝光等形式，看各單位“四治”活動及市委、市政府優化發展環境有關規定的落實情況，看機關作風建設上找到了多少問題、解決了多少問題、還有多少問題沒有解決，看機關作風的轉變程度、服務水平的提高程度、社會滿意的程度，發現違紀違規者，一經查實，除公開曝光、取消該單位的四型機關評選資格外，還要按有關規定嚴肅處理。二是抓好總結。在集中自查整改后，各單位要及時總結，把一些好的經驗和做法用制度的形式固定下來，形成機關作風建設的長效機制。三抓好評比。市“四治四創”活動領導小組將結合各單位作風建設成效，在市直機關中公開評選務實型機關、廉潔型機關、高效型機關、嚴謹型機關各3-5個，在“四治四創”活動總結大會上進行表彰授牌。

三、加強領導、強化措施，確保“四治四創”活動成效

這次“四治四創”作風集中整頓活動能否解決實際問題、見到實效，取決于領導是否得力、措施是否過硬。市直機關各單位、各級領導干部要把開展“四治四創”活動作為自我檢驗和自我提高的良好機會，切實提高認識，加強領導，扎實地搞好“四治四創”活動。

一是要加強領導，明確責任。市直機關各單位要把開展“四治四創”活動作為一件大事，列入重要議事日程，加強領導，統籌協調，落實責任，力求實效。市直機關各單位也要成立相應的領導、工作機構，主要領導要擔當起第一責任人的責任，身體力行親自抓，形成“黨組織統一領導、一把手負總責、領導小組指導協調、成員各司其職、廣大干部共同參與”的工作格局。下屬單位的“四治四創”活動也要與機關統籌考慮、一并進行。各級領導干部，特別是一把手要身體力行，率行垂范、做好表率，以自己的模范行動影響和帶動“四治四創”活動的開展。

二是要協調配合，扎實推進。“四治四創”活動每個階段都有十分具體的活動內容和要求，其中，學習動員階段的活動有集中學習活動、討論活動、系列主題活動和“讀書節”活動；自查評議階段的活動有自查活動、民主生活會、行風評議和聽證質詢活動；整改建制階段的活動有制定整改方案、落實創建措施和抓好階段性檢查活動；總結提高階段的活動有機關作風日常督察活動、“四型機關”評選活動，共有12個分項活動。這些分項活動環環相扣、層層推進，它的開展情況直接關系到“四治四創”活動的成效，《實施方案》里已明確了相關活動的組織責任單位，市紀委監察局、市委組織部、市委宣傳部等各部門一定要協調好、配合好，圍繞“四治四創”的總體目標和要求，切實抓好各項活動的組織實施，制定具體的實施方案以及考核辦法，確保各項活動取得成效。市直機關各單位要結合相關活動，制定針對性、操作性強的工作方案，切實抓好落實。

三是要嚴肅紀律，強化督辦。市“四治四創”活動領導小組辦公室要會同有關部門對機關作風整頓情況進行跟蹤落實，對于認識不高、機關作風整頓不力的部門和單位，要通報批評，并幫助其整改落實。對于群眾反映強烈而又拒不改正的違規執法、亂收費、亂罰款行為，要一查到底，嚴肅查處；對于搞上有政策、下有對策，不落實上級政策的部門和單位的領導班子，要進行批評教育；對于頂風而上，有令不行，在“四治四創”活動期間仍然損害群眾利益、損害發展環境的單位和個人，要嚴肅處理。

四是要加強宣傳，營造氛圍。市直機關各單位要以“四治四創”活動為主題，組織機關工作人員、市民、企業經營管理者等社會各界廣泛參與作風建設討論活動，要通過組織開展專題訪談、咨詢、質詢等活動，營造輿論氛圍。市“四治四創”活動領導小組辦公室要在新聞媒體上開辟“四治四創”活動專欄，加強宣傳，形成人人關心機關作風整頓、人人促進機關作風建設的良好局面；要通過“四型機關”評選等活動的開展，樹立典型，宣傳典型，學習典型，大力弘揚正氣和好作風。

五是要統籌兼顧，合理安排。開展“四治四創”活動目的是為了促進各項工作，各單位要統籌兼顧，合理安排，要把“四治四創”活動與組織建設結合起來，與優化經濟發展環境結合起來，與精神文明創建結合起來。要緊緊圍繞提高工作效率和服務質量，改善發展環境，開展“四治四創”活動，通過加強作風建設來促進市直機關黨建工作和全年各項任務的完成，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

同志們，開展“四治四創”活動是市委、市政府從實現“兩個率先”的大局出發作出的一項重大決策，也是加強市直機關作風建設的一項重要舉措，我們機關部門一定要牢記重托、肩負重責，以更高的標準要求自己，以更嚴肅的態度解決問題，以更扎實的作風開展工作，確保“四治四創”活動取得實實在在的效果，向全市人民交一份滿意的答卷。

第二篇：開展五治四績活動動員講話

4月5日，在全市機關效能建設大會上，市委書記、市人大常委會主任、市機關效能建設領導組組長李慶寧出席會議并做重要講話，就進一步深入推進效能建設提出明確要求，要“治庸、治懶、治散、治慢、治亂”（以下簡稱“五治”），做到 “三個一律”：凡是群眾有投訴或效能督查中發現的問題，一律追查到底；凡是查證屬實

并違反規定的，一律處理到位；凡是對本單位效能建設抓得不力、群眾反映強力的，一律追究領導責任。

按照市效能建設領導組《關于印發〈在市直單位開展亮績、評績、比績、核績活動實施辦法〉的通知》[明效字（2012）3號文件要求。為進一步深化機關效能建設，爭創一流工作業績，確保全局工作目標任務順利實現，局機關效能建設領導小組研究決定，在我局各股室、各單位開展亮績、評績、比績、核績（以下簡稱“四績”）活動。

今天我們在此召開全系統黨員干部 “五治”和“四績“活動動員會，就是要更進一步正確理解人生觀、世界觀、價值觀和今后工作的努力方向。

一、“五治”教育活動

（一）、要正確、準確理解“五治”內涵

1、治庸就是提能。大力整治干部隊伍中存在的業務不精、能力不強、標桿不高、回避矛盾、不敢攻堅破難、得過且過、平庸無為等突出問題，切實提高干部職工正確執行政策、勇于創先爭優、善做群眾工作、化解復雜矛盾、解決實際問題、推動科學發展、促進社會和諧的能力。

2、治懶就是增效。大力整治干部隊伍中存在的缺乏激情、精神不振、推諉扯皮、敷衍塞責、不思進取、不敢擔當、工作被動應付等突出問題，切實激發干部職工的昂揚銳氣和干事激情，強化工作壓力和動力，增強工作主動性和自覺性，提高效率，提升效能。

3、治散就是聚力。大力整治干部隊伍中存在的心浮氣躁、重權輕責、紀律渙散、自由散漫等突出問題，切實把干部職工的思想和精力集中到干事創業上來，加強隊伍團結，凝聚工作合力,提升干部形象。

4、治慢就是促快。大力整治干部隊伍中存在的行動遲緩、辦事拖拉、中層梗阻、執行不力、工作推進緩慢、工作成效差等突出問題，切實提高干部職工只爭朝夕、拼搏沖刺、創新創造、爭先進位的意識，不斷提高服務效能，快節奏、高效率推進各項工作的落實。

5、治亂就是正氣。大力整治各級機關和干部隊伍中存在的有令不行、有禁不止、執法隨意、以權謀私、吃拿卡要等突出問題，切實規范行政行為，糾正不良風氣，促進廉潔自律。

（二）、通過“五治”教育促進深入學習、統一思想方向。

在新時期、新階段，要以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，以學習貫徹科學發展觀為統領，以林業局機關重點，以教育愛護干部為出發點，以提高干部隊伍整體素質、增強紀律觀念、改進工作作風為目的，把教育與嚴肅紀律、規范行為結合起來，把糾錯與廉潔自律、制度建設結合起來，著力解決黨員、干部中存在的突出問題，切實加強干部隊伍建設，為我局建設現代化林業提供堅強保證。

（三）、通過“五治”教育促進作風轉變，強化廉潔自律意識。

廣大黨員干部要嚴格按照林業局關于在全系統黨員干部中開展五治活動的重要思想要求，努力實踐“五治”活動要求，把牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和權力觀、政績觀和科學的發展觀有機統一起來，并體現在與群眾保持密切聯系上，落實在日常的具體工作中；開展“五治”主題教育的時間正是我們XX市林業工作最緊張、最繁忙的階段，同時也是最易淡化學習的關鍵階段。如一年一度的春季造林和森林防火工作等都十分緊張，通過“五治”學習活動，使大家受到一次深刻的廉潔自律的思想教育和工作作風的轉變，使黨員干部的世界觀得到進一步的升華。

（四）、通過“五治”教育促進理論學習，升華主觀世界觀。

通過“五治”主題教育，使我深刻認識到，只有堅持學習、加強學習、改善學習才能牢固樹立正確的權力觀、政績觀和發展觀。大家一致認為林業局關于在全系統黨員干部中開展五治活動非常有必要，意義重大，本人表示應積極向優秀共產黨員學習，努力改造主觀世界，努力重塑公仆形象，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀和全心全意為人民服務的奉獻精神。

（五）、通過“五治”教育促進工作落實，增強學習實效。

在“五治”主題教育中，個人認為：一是要增強貫徹黨的基本路線和方針、政策的自覺性，不斷提高黨員干部的政治素質；二是要立足于發展我市林業事業的需要，不斷加強林業隊伍的建設，不斷提高服務質量和業務水平，積極增加我市的造林綠化水平；三是嚴格按照林業局關于在全系統黨員干部中開展五治活動的要求，踐行“五治”重要思想，切實加強黨員干部隊伍思想政治建設、作風建設，鞏固提高黨員干部隊伍的思想素質和政治素質，進一步明確政績觀、轉變服務觀、強化發展觀。

二、“四績”活動

為

貫徹落實《2012年XX市機關效能建設工作要點》，林業局于4月19日制訂和下發了“四績”活動方案。

一、“四績”的指導思想

以科學發展觀為統領，以提高執行力和落實力為目標，以“亮績、評績、比績、核績”為內容，探索建立客觀公正、科學民主、導向鮮明的考核評價機制，激發我局廣大干部干事創業、創先爭優的熱情，推進我局科學發展，加速追趕跨越，為“321”工程和“五個年”活動的實施提供有力保障。

二、深刻理解“四亮”活動內容

（一）亮績

1、亮各股室、各單位業績。局各股室、各單位要圍繞“321”工程、“五個年”活動、本部門承擔的重點工作和其它目標任務，按照規定的序時進度、量化指標和工作要求，通過公開述職、媒體發布、內部公示等形式，對工作業績進行公開公布。亮績活動分級按步驟進行，其中我局亮績活動每季度進行一次，各股室、各單位亮績每月進行一次。

2、亮個人業績。局領導班子成員、各股室、各單位負責人等各級干部要圍繞各自承擔的目標任務、崗位職責和對社會做出的公開承諾，通過一定形式，公開展示個人實績，彰顯個性特色，突出創新創造，自覺主動地接受社會各方面的監督和評價。局領導班子成員每季度亮績一次，各股室、各單位負責人每月亮績一次。

（二）評績

1、自己評。各股室、各單位要認真開展自評和互評工作，通過召開工作評議會、業務分析會、民主測評會等，對本部門和廣大干部的履職盡責、承諾兌現、實際業績等情況進行評議，集思廣益，查找問題，正視不足，改進工作。局每季度至少進行一次內部評議，各股室、各單位每月進行一次內部評議。通過評議，不斷強化責任意識、競爭意識、執行意識、危機意識，把壓力和動力傳遞到每一個角落、每一個崗位、每一個干部。

2、社會評。積極參加市效能辦開展的千名群眾評股長活動，開展企業評部門、社會評“窗口”，通過評議不斷促進效能建設向重點領域推進、向關鍵崗位拓展、向基層“窗口”延伸，不斷提升各級干部職工服務項目、服務企業、服務創業、服務民生的意識和能力。各股室、各單位特別是與企業、群眾利益相關的股室和單位，要結合“五級書記”大走訪活動，主動深入基層和企業，深入服務對象、工作對象和監督對象，認真開展一次針對本單位的民意調查和社會評議活動，廣泛征求意見、建議，并認真梳理反饋，切實整改落實。

3、領導評。“321”工程、“五個年”活動和各股室、各單位承擔重點工作牽頭的局領導，每月要開展一次會辦和點評，及時分析并協調解決工作項目推進中遇到的困難和問題。局對各股室、各單位目標任務完成情況半年集中點評，分析形勢，查擺問題，加壓加力，確保各項工作順利推進，全面完成。

（三）比績

1、橫向比。跟滁州市、省內城管系統單位比、跟追趕對象比，看看差距在哪里？是否達到預期目標？

2、縱向比。看本股室、單位和個人的工作與過去相比有哪些進步？有哪些突破、亮點在哪、難點在哪？是否保位進位？

3、單項比。看重點工作進展、成效是否達到要求？在XX市、滁州市和全省的位次是否進位？是否進入前列？

4、綜合比。看整體工作、綜合業績是否突出？在XX市、滁州市、全省排位如何？影響力多大？

（四）核績

1、日常考核。局機關效能建設領導小組要加強對全局重點工作和各股室、各單位目標工作任務完成情況跟蹤督辦，堅持重點工作推進到哪里，督查督辦就跟進到哪里，對照路線圖、時間表、責任人，不斷加大督查力度、密度和強度，推進實名考核、實名問效、實名問責、實名獎懲機制完善，強化動態管理和日常考核，每次督查督辦的結果都要記錄在案，作為考核和干部評價的依據。各股室、各單位也要建立內部督查和考核制度，通過問卷調查、民主測評、現場督查等形式，對干部職工工作實績進行核查，形成一級抓一級、一級帶一級的工作推進機制和壓力傳遞機制。

2、專項考核。局重點工作領導小組、招商引資領導小組、民生工程領導小組、幫辦幫扶領導小組要充分運用和發揮督辦、考核職責，對重點工作推進不力的單位、解決問題不力的個人予以通報，形成并聯式督查、串連式問責，增強監督、考核合力，力促中心工作、重點工程優質高效推進。

3、定期評估。我局每季度要召開一次點評會，對所承擔的重點工作、重要任務完成情況和內部機構工作質量進行深入分析、開展點評。局班子成員對所分管的股室和單位進行分別點評，點出癥結，評出實效。

4、考評。按照《2012年XX市市直單位目標績效考核辦法》和我局目標績效考核辦法等規定，對局屬各股室、各單位進行考核，并將“四績”納入考核內容，分類評出優秀、良好、合格、基本合格等次。

三、幾點要求

開展“四績”活動，是局機關效能建設領導小組結合我局工作發展和干部隊伍建設實際，進一步深化機關效能建設，激發干部隊伍活力，促進XX科學發展，加快追趕跨越而做出的重要舉措。各股室、各單位要高度重視，認真制定方案，細化工作要求，迅速動員啟動，精心組織實施，確保活動取得實效。

（一）加強組織領導。局主要負責同志是開展此項活動的第一責任人，要親自抓，主動抓，負總責；局其他領導班子成員要各負其責，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。各股室、各單位負責人既要認真負責地抓好活動的組織實施，又要帶頭進行亮績、評績、比績、核績，充分發揮自身的示范作用，帶動廣大干部比學趕超，比出導向，比出標桿，比出壓力，比出動力，比出責任，比出狀態，促進各項工作上臺階、上水平。

（二）營造濃厚氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡、內部公示欄、簡報等多種渠道，積極開展宣傳引導工作，調動方方面面的積極性，營造良好氛圍。要樹立先進典型，發揮典型示范作用，使干的好的光彩，干的少的慚愧，干的差的不安，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進、趕超先進的良好價值取向和社會氛圍。

（三）強化督查指導。各股室、各單位要加強對此次活動的組織協調，做到有計劃、有組織、有記錄、有檢查、有評定。局機關效能建設領導小組要有針對性地開展督查調研活動，了解活動進展，及時通報情況，推動活動扎實開展。

（四）構建長效機制。各股室、各單位要注重探索方法，研究工作規律，及時總結經驗，完善制度機制。局機關效能建設領導小組要將 “四績”活動作為長效機制，及時收集各單位活動開展情況，尤其是創造出的有效做法和新鮮經驗，加以總結推廣，不斷擴大活動成果。

同志們，XX林業正處在大發展的關鍵歷史時期，要發展還是要停滯，要改革還是要保守，已經成為林業事業生死存亡的大問題。通過這次“五治”和“四亮”活動，黨員領導干部要拋棄小我，顧全大局，克己奉公，追求發展；把黨的利益與自己的功名融為一體，把林業事業發展與個人的社會價值緊密結合起來；在奉獻中不斷體現人生價值，在進取中擺正自己；自覺地開展工作，主動地迎接挑戰，只有這樣，我們的林業事業才能在困境中實現突破，在改革中實現發展，XX的林業才會有更美好的明天。

第三篇：在市直機關創先爭優活動動員部署會上的講話

在市直機關創先爭優活動動員部署會上的講話

陳 榮 凱（2010年5月7日）

同志們：

今天，我們在這里召開市直機關創先爭優活動動員部署會議，在市直機關率先啟動創先爭優工作。這是貫徹省委對我市提出“先行一步，走在前頭”要求的一項具體舉措，也是落實機關黨建工作“走前頭、作表率”的具體體現。這次會議的主要任務是，認真學習貫徹中央和省委的動員部署會議精神，研究部署我市市直機關單位創先爭優活動。下面，我講四點意見：

一、統一思想認識，切實增強搞好創先爭優活動的責任感和緊迫感

開展創先爭優活動是黨的十七大作出的一項重要部署，是全黨繼學習實踐科學發展觀活動后的又一項重大活動。4月6日，中組部、中宣部召開會議，李源潮部長作了重要講話，對全國創先爭優活動進行了部署。4月29日，省委召開視頻會議，省委副書記、組織部長于廣洲同志作了動員部署。市委對這項活動高度重視，把今年確定為“創先爭優年”，并在全省會議后緊接著召開動員會議，對全市創先爭優活動提出明確要求。前天，市委黨建工作領導小組會議專題研究了創先爭優活動的有關事項；昨天，又召開部分人大代表、政協委員、先進基層黨組織、優秀共 產黨員和無黨派人士參加的座談會，專門聽取創先爭優活動的意見和建議。目的就是要把這項活動精心組織好、深入開展好。大家一定要把思想和行動統一到中央、省委和市委的部署要求上來，充分認識開展這次活動的重要意義，認真按照“先行一步，走在前頭”的要求，做到思想更重視、行動更堅決、方法更科學、工作更扎實，把這項活動抓緊抓好、抓出成效。

1、開展創先爭優活動是鞏固學習實踐活動成果的需要。去年以來，我市各級黨組織和廣大黨員按照中央和省市委的部署要求，深入開展學習實踐科學發展觀活動，取得了豐碩的認識成果、實踐成果和制度成果。但目前仍有一些整改任務沒有全面完成，從了解的情況看，全市多數地方和單位的整改任務大部分已經完成，剩下的基本上都是難度比較大、需要下大氣力才能解決的問題。這就要求我們進一步強化整改責任，采取有力措施，推進整改落實，全面兌現向人民群眾作出的承諾。開展創先爭優活動，有利于我們持續深入地抓好學習實踐活動整改落實的后續工作，更好地解決影響和制約科學發展的深層次矛盾和問題，解決群眾最關心、反映最強烈的民生問題，進一步推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。

2、開展創先爭優活動是加快推進寧德跨越發展的需要。當前，寧德面臨著中央支持東部地區率先發展、支持海西建設先行先試，省委、省政府高度重視、大力支持環三戰略實施的難得歷史機遇，我們肩負著加快轉變經濟發展方式、推動寧德跨越發展的時代重任。在這樣一個十分關鍵的時期，通過開展創先爭優活動，為全市各級黨組織和廣大黨員干部在全市發展大局中更加積 極作為，提供了一個很好的實踐載體，有利于全面激發全市上下加快寧德發展的熱情，有利于充分揮各級干部的創新潛能和創造活力，有利于促進各級干部更好地形成奮發有為、趕超跨越的良好精神面貌，合力推動寧德經濟社會各項事業向科學發展、跨越發展大步邁進。

3、開展創先爭優活動是加強干部隊伍風氣建設的需要。前幾年，由于我市接連暴發了一些領導干部腐敗案件，給我們帶來了嚴重的連鎖危害和惡劣的負面影響，阻礙了發展進程，毀掉了一批干部，損害了寧德形象，也影響了干部隊伍士氣，敗壞了社會風氣。經過我們的努力，現在全市干部的素質在提升，風氣在轉變，形象也在改善，隊伍建設有了很大變化，但總體來說，干部隊伍的元氣還沒有完全恢復，干部在群眾心目中的形象還沒有根本扭轉。開展創先爭優活動，對我們來說，無疑是一次加強干部隊伍建設的重要契機。我們必須通過開展這次活動，進一步樹立正確導向、統一干部思想、增強干部素質、提振隊伍士氣，推動全市干部隊伍建設再上一個更高的層次、更新的臺階，打一場干部隊伍形象的翻身仗，使我們的各級干部能夠更好地擔負起推動環三跨越發展的重任。

4、開展創先爭優活動是提高基層黨建科學化水平的需要。事業成敗，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在黨的基層組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發揮。應該說，近年來，我市黨建工作活力和創造性不斷增強，黨員隊伍整體素質不斷提高，但一些基層黨組織設置形式和活動方式還不能很好地適應經濟社會發展需要，有的基層黨組織凝聚力、戰斗力不強甚至軟弱渙散，少數黨員黨的意識淡化，沒有發揮好黨員應有的作用，黨的工作缺少有力抓手等等。這些都是當前我市基層組織建設中比較突出、必須著力解決的問題。開展創先爭優活動，有利于我們堅持以科學理論指導黨的建設，以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設，有利于激發各級黨組織和廣大黨員的生機活力，提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，切實提高黨的建設科學化水平。

二、緊密結合實際，認真貫徹落實創先爭優活動的目標要求 按照中央和省委的安排部署，創先爭優活動圍繞兩個重大節點開展。從2010年4月開始到2011年7月，著重圍繞建黨90周年開展活動，掀起創先爭優熱潮；從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大勝利召開推進活動，引導基層黨組織和廣大黨員以更加出色的工作業績向黨獻禮。中央《意見》對活動的總體要求、主要內容、方式方法等都提出了明確要求，各部門各單位一定要深刻理解，準確把握，嚴格落實，確保活動方向不偏、標準不降、效果不減。

1、深刻領會總體要求。深入開展創先爭優活動，關鍵要把握好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”四句話的總體要求，這是開展創先爭優活動的著眼點，也是最終檢驗創先爭優活動是否有成效的標準。推動科學發展，就是要緊緊圍繞轉變發展方式、加快環三崛起的目標，認真貫徹落實市委關于寧德發展和環三建設的一系列決策部署，結合編制“十二五”規劃，不斷完善科學發展的思路和舉措，力促經濟發展方式轉變，推動全市經濟社會又好又快發展。促進社會和諧，就是要及時了解群眾思想動態，主動排查社會矛盾糾紛，有針對性地做好引導和化解工作，確保社會安定穩定。當前，特別要做好校園平安建設，進一步健全校園治安綜合治理制度，認真落實治安防范措施，努力營造平安的校園環境。服務人民群眾，就是要健全完善便民服務網絡體系，組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，解決好群眾最關心、反映最強烈的行路、飲水、就醫、就業、子女就學等實際困難，多為群眾辦實事好事，讓群眾得到更多的實惠。加強基層組織，就是要加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規范化建設，進一步優化組織設置，擴大黨的組織和工作覆蓋面，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要大力推廣永安八一村“168”農村基層黨建工作模式，認真總結福鼎市富民社區典型經驗，推動全市基層黨建工作上新水平。要落實好基層組織建設各項保障措施，按照市委《關于加強村黨組織書記和村委會主任隊伍建設的意見》，加強村主干隊伍建設，扎實抓好全市第二批村級組織活動場所建設，確保年內完成全市766家村級活動場所的建設任務。

2、準確把握主要內容。這次創先爭優活動的主要內容，是創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員。創建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好；爭做優秀共產黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。這“五個好”、“五帶頭”是對基層黨組織和黨員的普遍要求，市直機關黨組織必須對照這樣的要求，通過比服務發展、比落實任務、比干群和諧、比群眾滿意和看學習能力、看服務能力、看執行能力、看創新能力的“四比四看”來檢驗創建“五個好”的效果；機關黨員必須通過比學習、比服務、比奉獻、比勤廉和看履職、看業績、看守紀、看公論的“四比四看”來檢驗爭當“五帶頭”的效果。同時，要把建設學習型黨組織的要求貫穿在創先爭優活動全過程，使創建學習型黨組織與創先爭優活動相互促進，相輔相成。

3、科學確定活動主題。中央明確提出，這次創先爭優活動以深入學習實踐科學發展觀為主題；省委提出我省活動主題為“深入學習實踐科學發展觀、加快福建發展和海西建設”。根據中央和省里的精神，市委決定我市活動主題為“爭創佳績，從我做起，科學發展，跨越崛起”。爭創佳績就是在推動發展、服務群眾、促進和諧、環三跨越中創造出新的業績；從我做起就是立足本職崗位，努力踐行“五個好”的要求、發揮“五帶頭”的作用。科學發展就是堅持以科學發展觀為統領，不斷完善科學發展的思路和舉措，力促經濟發展方式轉變，推動經濟社會又好又快發展。跨越崛起就是把創先爭優活動激發出的活力轉化為科學發展的動力，凝心聚力推動寧德的跨越崛起。各部門各單位也要貼近實際，根據不同領域和行業的職責任務、不同黨員的崗位特點，確立科學正確、特色鮮明、富有實效的具體爭創主題。比如，教育系統可以以創建平安校園為主題；衛生系統可以以創建群眾滿意醫院為主題，一些窗口單位可以以提高服務質量為主題，等等。只有確立了主題，我們創先爭優的目標才能看得見，工作才能落 到實處，黨員也才好參加，才會形成科學發展主題突出、整個活動精彩紛呈、每個單位都見實效的生動局面。

4、注重活動方式方法。創先爭優活動主要通過公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等方式推進。公開承諾，就是基層黨組織制定開展創先爭優活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。領導點評，就是上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，并指出存在的問題和努力方向。群眾評議，就是上級黨組織要針對基層黨組織、基層黨組織針對黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾對照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的要求進行評議。評選表彰，就是上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核，并評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。2011年“七一”前夕，市委將對先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者進行表彰；2012年“七一”前后，市委還要專項表彰“2010—2012年創先爭優活動”中的先進基層黨組織和優秀共產黨員，以及抓創先爭優活動成績顯著的先進縣（市、區）黨委。

5、建立完善爭創機制。活動有沒有成效，關鍵看有沒有建立健全相關的機制體制。要通過縱向比、橫向比、內部比、外部比，定期開展黨性分析、評比考核等辦法，使黨員人人想優秀、爭優秀、當優秀，使黨組織個個謀先進、學先進、創先進，逐步建立健全創先爭優的動力機制。要采取“一幫一”、“手拉手”、7 定點聯系等形式，深入實施城鄉基層黨組織結對幫扶工程，積極創建服務型黨組織，建立創先爭優的幫帶機制。要運用民主測評、滿意度調查、行風評議等考核評價方式，加快建立科學合理的評價機制。同時，還要通過舉辦創先爭優活動圖片展、理論成果研討會、現場觀摩推進會等多種形式，建立有效的激勵機制。

6、堅持群眾廣泛參與。開展創先爭優活動必須深入發動群眾，廣泛組織群眾參與，虛心聽取群眾意見。各部門各單位必須堅持開門搞活動，制定的實施方案、黨員參加活動的具體打算，要向群眾作出公開承諾；活動情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監督。同時，還要堅持黨建帶團建、黨建帶工建、黨建帶婦建，以基層黨組織和黨員的創先爭優活動，帶動群團組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創先爭優的濃厚氛圍。

三、加強作風建設，充分體現機關創先爭優活動的特點 機關開展創先爭優活動，重點要緊密結合機關作風建設，按照市委提出的“科學發展好、風氣引領好、隊伍錘煉好、形象樹立好”的目標要求，認真貫徹市委《關于進一步加強領導干部作風建設的意見》，提振干事創業激情，塑造廉潔奉公形象，營造風清氣正氛圍。

1、著力提高機關干部隊伍的整體素質。就機關整體而言，作風建設的關鍵問題還是精神狀態問題，最大的挑戰還是來自素質的挑戰。要把加強機關干部的思想教育和提高學習、工作及創新等方面的能力擺在突出位置，廣泛開展爭創學習型、服務型機關活動，引導和組織機關干部加強學習，提高服務本領，培養健 康情趣，使機關每個部門、每位干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發展上，用在提高效率、狠抓落實上，用在爭先進位、爭創一流上，進一步形成謀跨越、抓發展的生動局面。要扎實推進學習型機關黨組織建設，認真落實中辦《關于推進學習型黨組織建設的意見》，通過開展“百名書記上黨課”、舉辦知名專家講壇、開展學習型機關黨組織骨干培訓、組織開展機關讀書節活動等多種形式，推動創建學習型機關活動的深入開展，不斷提升機關干部的整體素質。

2、著力解決基層和群眾反映強烈的問題。機關作風好不好，群眾看得最清楚；作風建設抓得實不實，群眾感受最直接；作風方面存在哪些問題，群眾最有發言權。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業要求最強烈的事情做起，進一步加大整改力度，切實解決好機關作風建設中存在的具體問題。每個部門都要到服務對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，深入分析哪些是機關本身的問題，哪些是下屬單位、基層站所共同存在的問題；哪些是領導班子要解決的問題，哪些是中層干部和一般干部要解決的問題，切實強化責任，有的放矢地把這些問題解決好。當前，特別是要圍繞群眾反映強烈的利益問題，著力解決好征地拆遷、圍海造地、清理養殖、清理違章、企業改制、教育醫療、食品藥品、安全生產、環境保護、涉法涉訴等各類矛盾糾紛，同時，切實強化對社保基金、住房公積金、扶貧救濟資金的全程監管，深入開展對商業賄賂、工程建設領域突出問題和“小金庫”等的專項治理，努力以實際行動取信于民。

3、著力營造高效優質的服務環境。服務環境的優劣是衡量一個地區綜合競爭力的重要指標。要加快政府職能轉變，進一步減少和簡化審批審核數量和環節，規范行政服務中心運作，全面推行并聯審批制、全程代理制、網上審批制和效能監察全程督辦制。認真開展效能監察，建立完善網上電子監督機制。要進一步強化治懶治庸，堅持以領導干部為重點，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，對不作為、不稱職的領導干部堅決進行調整；對在編不在崗的干部堅決進行全面清理，努力以優良的領導作風正黨風、促政風、帶民風。要繼續深入開展民主評議行風政風活動，堅決克服和糾正“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風和辦事人員“吃拿卡要”的不正之風。同時，要繼續完善首問責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度，真正實現“一站式”審批、“一條龍”服務、“一個窗口”進出。

4、著力健全管理規范的工作機制。好的作風要有好的制度來保證。對現行規章制度，要重新進行一次梳理，行之有效的要堅持和完善，不合時宜的要修訂或廢止，堅持做到以崗位責任制明確工作職責，以承諾制明確服務要求，以公示制推行政務公開，以公開評議制強化民主監督，以失職追究制嚴肅工作紀律。要不斷健全完善監督機制，加強對重大決策部署、重點項目建設、重要資金使用、國有產權交易等方面的監督檢查，努力做到凡是涉及資金、物資管理的重大事項都采取公開透明的方式進行；凡是群眾關心、社會關切的熱點問題都采取各種方式向社會公開；凡是群眾舉報的突出問題都堅持有件必核、實名必復。特別要重點 加強對擴大內需、調整結構、轉變方式、強化“三農”、改善民生、節能減排和環境保護以及規范節約用地等政策措施落實情況的監督檢查，確保中央、省委一系列重大決策部署和政策措施在我市的有效貫徹落實。

四、加強組織領導，確保創先爭優活動取得實效

組織好、開展好創先爭優活動，是當前各級各部門一項十分重要的政治任務。各級黨組織一定要高度重視，周密部署，精心組織，高標準、高效率、高質量地開展活動，確保取得實效，達到預期目的。

1、落實工作責任。這次創先爭優活動的領導關系，按黨組織隸屬關系來確定。市委成立創先爭優活動領導小組，下設辦公室，專門負責全市創先爭優活動的領導和指導工作。各部門各單位也要按照市委的總體部署，結合實際，分口、分類、分單位研究具體實施辦法。黨員領導干部要率先垂范，帶頭做好各項本職工作，帶動廣大黨員創先爭優。市直機關各單位要按照“走前頭、作表率”的要求，迅速成立以黨組織書記為組長的活動領導小組，抓緊組建工作機構，研究制定《實施方案》，立即啟動創先爭優活動。市委組織部和市委宣傳部要充分發揮牽頭抓總作用，全面協調配合，全力謀劃推動。市直機關黨工委要抓緊研究具體實施方案，加強對機關單位創先爭優活動的指導。其他單位包括垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要也加強對下屬單位及相關單位創先爭優活動的具體指導，確保活動順利推進。

2、加強輿論宣傳。要充分發揮報刊、廣播、電視以及現代遠程教育網絡、黨建網、手機短信平臺和工作簡報的作用，搞好 典型宣傳和活動進展情況報道，迅速形成開展活動的強大聲勢，為創先爭優活動創造良好的輿論氛圍。要繼續宣傳全市服務海西建設、推進環三發展中涌現出來的先進典型，并從不同層面發現、總結、培育和推廣一批先進典型，特別是要樹立一些在科技領域以及經濟建設戰場上有突出貢獻的先進典型，真正使不同領域、不同行業、不同崗位的基層黨組織和黨員都能找到相應的學習榜樣。要不斷改進宣傳方法，創新宣傳方式，大力宣傳開展創先爭優活動的好做法、好經驗，大力宣傳各行各業先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，引導基層黨組織和廣大黨員以全國、全省、全市先進典型為榜樣，爭創先進基層黨組織，爭做優秀共產黨員，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

3、強化督促檢查。市委成立創先爭優活動督查小組，由組織部、宣傳部牽頭，通過聽取匯報、專題調研、交流座談、明察暗訪等方式，了解活動開展情況。各單位各部門也要采取分領域分行業召開座談會、經常性督查、隨機抽查等辦法，加強對下級黨組織創先爭優活動的督促檢查和工作指導，及時了解活動進展，通報活動開展情況，總結交流經驗，研究解決問題。黨員領導干部要加強與基層黨組織和黨員的聯系互動，深入到基層，對分管領域、部門基層黨組織和黨員開展創先爭優活動進行指導，對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評并限期整改，保證活動深入開展并取得實效。

同志們，開展創先爭優活動，中央和省委高度重視，黨員群眾充滿期待。我們一定要以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，深入扎實地把這項活動抓緊抓好，努力為深入貫徹落實科學發展觀，全面加快環三跨越發展和寧德快速崛起提供強大的組織保證。

第四篇：在四水共治協商會上的講話

一、不斷強化“綠色發展，走向世界”的生態理念

“生態興則文明興，生態衰則文明衰。”十八大以來，黨中央高度重視生態文明建設，將其作為“五位一體”總體布局的重要部分。總書記多次強調，綠水青山就是金山銀山”。生態文明建設不僅成為社會熱詞，由此帶來的發展方式轉化，實實在在地改變著中國的樣貌，真真切切地改變著人們的生活。“踐行綠色發展理念，加快生態文明建設”，已經成為世界認可的中國經驗。武昌濱江濱湖、依山傍水，坐擁18公里長江岸線，8個大小湖泊點綴其間，是全市水域面積最大、占比最高的中心城區，生態資源可謂得天獨厚。區委、區政府堅持從實際出發，堅持把水環境治理作為經濟社會發展和生態文明建設的重中之重，多措并舉、持續推進，大力實施“四水共治”，優化生態結構，變水“憂”為水“優”，彰顯武昌水優勢，開啟生態武昌建設的新征程，取得了明顯成效。但由于武昌是老城區，歷史欠賬多、工作壓力大，在治理水利用水等方面依然任重道遠。水是歷史的滋養，更是具有決定意義的戰略性資源。武昌要建設國家中心城市核心區，要實現創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，需要我們進一步抓住稟賦優勢，增強做好水文章的使命感、責任感和緊迫感，將其作為貫徹新發展理念、落實習總書記重要講話精神的戰略部署，作為擴大有效投資、培育發展新動能的關鍵舉措，作為保障改善民生、提升生活品質的民心工程，記在心里、扛在肩上、抓在手中，利用水資源、優化水格局、治理水環境、保障水安全、弘揚水文化、培育水品牌，真正把水優勢打造成武昌決勝未來的核心競爭力。

二、統籌做好護水、治水、興水大文章

實施“四水共治”，推進生態文明建設，武昌最具典型性和緊迫性。市委、市政府主要領導明確要求武昌在抓環境聯動、做足水文章上當好標桿、做出示范。區委、區政府從著眼未來發展的政治高度，積極行動，真抓實干，突出源頭重治、堅持綜合整治、強化系統共治，治水路徑不斷明晰、治水項目有的放矢、治水機制趨于完善、治水氛圍日漸濃厚。特別是注重科學謀劃、統籌安排、協調推進，以“四水共治”為抓手，把治理好水與利用好水結合起來，建設濱水生態景觀城區，提升城市品質和競爭力，成為全區上下的共識。發揮武昌水資源優勢，打造武昌“濱水生態綠城”，課題組圍繞“以保護水環境、凸顯水格局、優化水網絡、打造水景觀、弘揚水文化”的總體思路，提出具體建議，在這里，有幾個方面工作需要關注。一是要強化規劃引領，本著“人、水、城和諧共生”的理念，不斷完善武昌“濱水生態綠城”整體規劃及排水管網建設、湖泊生態保護、供水改造升級等專項規劃，進一步深化戰略性濱水區段（長江主軸武昌段）和重點濱水地塊（湖泊周邊區域）城市設計，從水資源利用、水空間優化、水景觀提升、水安全保障、水文化弘揚等多維度全面推進濱水生態綠城建設。二是要主動謀劃“長江主軸”武昌段建設，武昌身在“江湖”，必須緊盯“江湖”大做文章。抓住“長江主軸”建設契機，貫通慢行通廊、提升沿岸生態、優化天際景觀、打造城市陽臺，積極構筑標桿性、樣板段濱江岸線，充分展示滾滾長江與巍巍地標交相輝映、歷史文化與自然景觀水乳交融的美麗畫卷。三是要彰顯文化魅力，制定方案有序推進武昌水文化建設工作，挖掘水文化元素、講好水文化故事、建設水文化設施、開展水文化主題活動、打造水文化旅游線路，傳承和弘揚黃鶴文化、橋文化、渡江文化、江灘休閑文化在內的多元水文化，擦亮武昌水名片、打造武昌水品牌。

三、充分發揮政協在“生態武昌建設”中的積極作用

以“四水共治”為突破口，推進生態武昌建設，體現治理水、利用水的系統性和整體性，是一項長期艱巨的任務，也是一項綜合性的動態工程，需要集思廣益、眾志成城。剛才，課題組的同志們談了一些具體的意見和建議，希望政府有關部門能夠認真研究、充分吸納。下一步，區政協各參加單位和全體政協委員要按照今天的會議精神特別是劉潔區長的指示要求，繼續圍繞“實施‘四水共治’，推進生態武昌建設”發揮優勢、主動作為，凝聚力量、當好“三員”。要當好宣傳員，大力宣傳“生態武昌建設”的目的意義，為形成共治共建格局營造良好氛圍；要當好參謀員，就護水、治水、興水等問題持續調研、跟蹤建言，為區委、區政府決策提供參考；要當好示范員，自覺親水、愛水、保水，做助推“四水共治”的中堅力量，共建生態武昌，共創美好未來。

第五篇：在全鎮四清理六落實專項活動動員會上的講話

在全鎮四清理六落實專項活動動員會上的講話

同志們：

根據縣委、縣政府統一安排和部署，經黨委、政府研究決定，今天在這里召開全鎮四清理六落實專項活動動員會。主要任務是進一步認清形勢，正視問題，明確任務，強化措施，落實責任，嚴明紀律，確保以務實的態度和扎實的作風，高質量高標準地完成鎮四清理六落實專項活動任務。通過全鎮上下集中清理整治，進一步夯實基層基礎工作，全面提升我鎮人口和計劃生育工作整體水平。下面，我著重強調三個方面意見。

一、正視問題，找準差距。近幾年來，我鎮計劃生育工作在鎮計生辦的努力下，在各村的密切配合下，通過健全制度，建立機制，規范運作，取得了一定的成績，但我們必須清醒地認識到，我們的工作仍然還存在著一定的問題和差距。主要表現在：一是計劃生育發展不夠平衡。有的村積極主動，工作超前，認真落實各項節育措施，底子清，情況明，發展態勢較好，有的村被動拖拉，工作滯后，長期打不開局面，工作被動挨打。二是錯報漏報時有發生，節育措施落實不力，統計臺帳和統計報表還存在著一定水份；三是村民自治作用發揮的不夠，村規民約在執行上存在隨意性，個別村計生協會流于形勢，形同虛設；四是計劃外生育、超生等違

法生育現象在個別村和個別地方還很突出，個別群眾對計劃生育工作仍然不理解，不支持，不配合，有抵觸情緒，這說明宣傳、教育、管理、服務不到位；五是流動人口計劃生育服務管理難，使外流人口的婚育、生育、節育、去向無法準確掌握；六是社會撫養費征收存在不規范，不嚴肅的問題，一定程度上影響了計劃生育政策執行。這些問題如果得不到在座的同志們的高度重視，得不到及時有效整改，勢必影響今年計劃生育工作目標的實現。鎮計生辦、各村務必保持清醒頭腦，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈思想，把思想和行動統一到本次四清理六落實專項活動上來，切實增強抓好計劃生育工作的責任感和緊迫感。要借這次四清理六落實專項活動的東風，徹底打打一場攻堅戰，確保大獲全勝；要集中時間，集中精力，堅持標準，把握原則，整體聯動，做到思想上不松懈，工作上不松勁，力度上不減弱，牢牢把握工作主動權，切實把此項活動抓緊抓好抓出成效。

二、明確目標，突出重點。我鎮四清理六落實專項活動從8月20日開始到9月30日結束，歷時40天。為切實把此項活動推向深入，在實際工作中要重點把握好三個方面關鍵環節，務必抓好落實。

1、要強化宣傳，全面掀起一次輿論攻勢，各村要采取

多種有效形式，大力宣傳全鎮四清理六落實專項活動通知精神，全面提高廣大群參與率、知曉率和支持率。鎮計生辦要

在圩鎮主要街道，人口密集區懸掛橫幅標語。各村要保證刷寫1—2條永久性標語，力求做到醒目、實用、大方。與此同時，要及時更新政務，村務公開欄，統一政策口徑，統一目標要求，切實把握好輿論導向作用。

3、要把握關鍵，認真落實“五整頓五提高”。一是整

頓出生信息虛假上報，提高統計準確率。本次清理整治工作主體是：各村工作專班和各組信息員。清理出生人口時間是2000年1月1日到2010年5月31日止，清理結果實行“七簽字”即調查人簽字，調查員簽字，村專干簽字，村書記簽字，駐村干部簽字，分管領導簽字，鎮黨委書記簽字。要徹底清理人口出生信息，查清流動人口特別是流出流入已婚育齡婦女五級地址，聯系方式和節育措施落實情況；二是整頓生育秩序，提高符合政策生育率。實行“五公開”，孕情包保責任制，政策外懷孕流引產責任制，努力提高孕情上報及時率，減少政策外生育，提高符合政策生育率；三是整頓節育不實，提高綜合節育率。要徹底查清已婚育齡婦女節育措施落實情況，要結合本次清理整治活動，再組織、再動員、再加力度，保證該落實節育措施的一個不漏地落實好相應節育措施；四是整頓違法生育，提高社會撫養費的征收率。要徹底清理2007年以來違法生育底子及社會撫養費征收情況，實行登記造冊。要進一步規范征收程序，嚴格征收標準，認真實行社會撫養費征收“八公開”，努力提高征收率；五是

整頓干部作風，提高鎮村干部抓計生工作執行力。要重點解決鎮村干部重視不夠，責任不到位，作風不扎實，措施不得力的問題，在本次清理整頓活動期間，凡出現類似問題的將從嚴追究責任，決不姑息遷就。

三、加強領導，強化責任，確保圓滿完成清理整治工作任務。

1、加強組織領導。人口和計劃生育村村清理整治工作

能不能搞好，目標能不能實現，關鍵在領導，重點在落實。鎮計生辦專干、村書記、主任、一般村干部、調查員為直接責任人，要具體抓，負專責。要始終保持當前強有力的工作態勢，鼓實勁，出實招，求實效，努力開創清理整治工作新局面。

2、加快工作進程。鎮里將安排督查組不定期深入到各

村督導檢查四清理六落實專項活動進展情況，對工作不力，責任不明，作風不實的村和個人給予通報批評，通報結果納入計劃計劃生育考評和全年綜合目標考評。鎮計生辦從現在起不請假、不批假、不放假，切實抓好業務指導和清理整治工作。

3、嚴格獎懲兌現。本次我鎮四清理六落實專項活動是我鎮扭轉計生工作被動局面，繼續保持計生先進行列的最佳機遇期和挑戰期。為切實落實責任，抓出成效，鎮黨委、政府將嚴格獎懲兌現。對完成任務質量好且在縣考核中不再出

現出生漏報、錯報、節育虛報、社會撫養征管秩序混亂等問題的將予以一定的獎勵，反之將按照有關文件規定，予以追究。

同志們，我鎮四清理六落實專項活動工作時間緊、任務重、政策性和業務性較強。做好此項工作，責任重大、意義深遠。各村各單位要進一步統一思想，提高認識，扎實工作，務求實效，確保以優異的成績順利迎接省、市、縣對我鎮計劃生育村村清理整治工作的全面檢閱。