第一篇：“四創”工作推進動員大會上的講話

“四創”工作推進動員大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開街道“四創”工作推進動員大會，主要任務是，貫徹市、區四城聯創推進會議精神，結合我街道實際情況，安排部署并動員啟動地區創建國家衛生城市、全國綠化模范城市、省級園林城市、省級環保模范城市工作。

下面，我就做好地區“四創”工作講幾點意見。

一、提高認識，齊心協力

今年市上又把創建省級環保模范城市列入創建內容，由三創擴展為四城聯創；9月份創建省級園林城市工作要通過考核驗收，10月份創建國家衛生城市工作要通過省級技術鑒定,這“四創一節”給我們的工作提出了新的更高要求。我們在“四創”工作上。實現了階段性目標。同時，我們應該清醒的認識到，現有成就與國家衛生城市的標準還有一定差距。

“四創”是市委、市政府站在更高的起點對我市長遠發展做出的戰略決策，是對省級衛生城市創建成果的深化和發展，是實踐科學發展觀的必然要求，是增強地區綜合實力的重要舉措，我們在市、區各級領導下，應準確認識到這項工作的緊迫性與必要性。它關乎群眾生活的質量與水平，踐行科學發展觀的工作，是改善城市環境，提升城市形象，提高城市軟實力的關鍵之舉。因此，地區單位、廣大干部群眾要以高起點和長遠眼光看待地區“四創”工作。

二、抓住關鍵，循序漸進，有力推進“四創”工作

1“四創”工作，有具體的標準和要求，各社區、地區單位對照實施方案內容，明確任務、突出重點、細化責任、抓好落實，以最佳的城市面貌迎接省上的技術鑒定。

一要不斷完善城市服務功能。不斷開展城鄉結合部綜合整治，改造硬化背街小巷和城鄉結合部的道路，著力抓好轄區城鄉結合處居民區的環境衛生綜合整治工作。

二要抓好造林綠化，提升綠化水平。深入開展直觀山坡、公路沿線和漆水河流域直觀山坡造林綠化以及園林式單位、住宅小區、綠化先進單位創建，經過努力，使轄區內50%以上居住小區和單位達到“園林式居住小區”、園林式單位標準，城市主干道沿街單位80%以上實施拆墻透綠，建成區綠化覆蓋率達到39%以上，人均公共綠地面積達到8平方米以上，把轄區建設成城在林中、林在城中、四季常青的宜居城市。

三要加大環境污染治理,提高環境質量。強化生態文明理念和環保意識，大力倡導綠色發展、綠色消費和綠色生活方式，實施改善生態環境。

四要健全長效管理機制，進一步提升管理水平。深入開展愛國衛生運動，繼續堅持創建省級衛生城市中的好經驗和好做法，積極探索，大膽實踐，學習借鑒其它省、市、區和兄弟單位先進經驗，充分發揮調動全社會各界力量，提高工作效率。實行區域衛生責任制、周末、月末衛生大掃除等行之有效的制度機制。

三、加強領導，為“四創”工作提供堅強的組織保障

“四創”工作標準更高，要求更嚴，涉及面更廣，任務更艱巨，各社區、各單位一定要高度重視，精心組織，強化措施，狠抓落實，確保如期實現創建目標。

一要加強領導，落實責任。四創的各項《實施方案》已將創建任務分解到部門單位，分管負責人具體抓，對目標任務進行層層分解，逐項逐條細化、量化、具體化，定出時間表，列出進度表，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

二要強化宣傳，廣泛動員。采取各種有效宣傳方式使“四創”工作盡快進社區、進家庭。加大健康知識的宣傳教育力度，引導城鄉居民養成良好的衛生習慣，動員干部群眾共同建設美好家園。有條件的要在主要路段設置宣傳牌，同時，要加強與新聞媒體的聯系，大造地區“四創”工作聲勢，提高“四創”工作影響力，為“四創”工作創造良好的輿論氛圍。

三要上下聯動，齊抓共管。按照創建方案的要求，自加壓力，抓點帶面，創造性地開展工作，加強同包抓市、區部門和單位的聯系，協調解決包抓“四創”工作中遇到的困難和問題。要在動員群眾參與上創特色，積極探索組建志愿服務、市容監督隊伍，充分發揮群眾在四創工作中的監督和參與作用，形成共建共榮共享的全民創建格局。

四要多方籌措資金，加大“四創”投入。“四創”工作量大面寬，資金投入量非常大，各單位要將四創工作經費列入年度預算，多方籌措資金，加大投入，確保“四創”工作需求。將有限的資金用在刀刃上和急需的項目上。

五要強化考核，嚴格獎懲。今天會上提出的各項任務都是必須在“四創”驗收前完成的硬性工作。街道黨委、辦事處已將“四創”工作列入了各社區年度目標綜合考核。根據《街道

辦事處“四創”工作考核辦法》，加大對“四創”工作考核獎懲力度。

同志們，創建國家衛生城市、國家綠化模范城市和省級園林城市、省級環保模范城市，是市、區做出的重大戰略部署，是一項功在當代、利在千秋的利民工程。地區上下一定要從踐行科學發展觀的高度出發，求真務實，齊心協力，克難攻堅，扎實工作，使“四創”工作又好又快的向前發展，為早日實現 “四創”目標、建設美好家園而努力奮斗！

第二篇：全縣“三創”工作推進大會上的講話

全縣“三創”工作推進大會上的講話

同志們:

今天這次會議，是我縣“三創”評估驗收迎檢工作進入最后沖刺階段召開的一次全面動員部署會，主要任務是分析形勢、查找問題、統一思想，進一步動員全縣上下振奮精神、齊心協力、真抓實干，全力以赴確保通過國家衛生縣城、省級文明縣城創建驗收。等會兒，XX縣長和XX、XX、XX三位分管領導還要作工作安排，請大家一并抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。

一、認清形勢，提高認識

XX年以來，我們把推進衛生、文明縣城創建作為提升城市管理水平、推動作風轉變、改善城鄉面貌的一個重要載體，把“三創”工作擺在與“民生五件大事”同等重要的高度扎實推進，從“雙創”到“三創”，從省級衛生縣城創建到國家級衛生縣城、省級文明縣城創建，我們自我加壓、自我提升，迅速打開了各項工作的突破口。開展“三創”工作，既是市委、市政府交辦的政治任務，又是形勢所迫、發展所需、群眾所盼。

一是必須統一對“三創”工作形勢任務的認識。衡量一個地方的綜合實力，不僅要看經濟增長指標，還要看人文指 標、資源指標、環境指標等綜合指標，綜合環境質量越好，競爭力就越強，經濟發展的速度就越快，人民群眾生活水平的滿意度也就越高。黨的十八大以來，總書記提出了加強生態文明建設，建設“美麗中國”的目標任務，對XX工作提出了“要守住發展和生態兩條底線”的重要指示。XXX書記指出加強生態文明建設，是我省發揮生態優勢、實現后發趕超的基本途徑，是增進人民福祉、造福子孫后代的客觀要求，是提升XX形象、建設多彩XX的重要支撐，并提出要建設生態文明先行示范區。市委提出要堅定不移守好兩條底線不動搖，保住綠水青山，開發金山銀山。換屆以來，我們以推動“三創”工作為載體，通過建立健全周調度季考評、文明勸導和市容環境綜合整治等工作機制，著力塑造良好民風、提高城市品位、展示文明形象、改善投資環境，實現了縣城市容市貌整潔有序、環境衛生干凈整潔、違法建設有效控制、市政設施逐步完善，成功創建了省級衛生縣城，我縣被中國縣域經濟協會授予“中國最佳環境生態宜居縣”稱號，初步達到了內聚民心、外樹形象的目的。我縣招商引資環境的改善和取得的成效，很大程度上得益于投資者看重我們良好的城市管理水平、安全滿意的治安環境和市民較高的文明素質，我縣城市綜合競爭力的不斷提升。“三創”工作將進一步為我縣加速發展、同步小康提供良好的環境支撐，為道安高速公路開通后融入XX展示良好的XX門戶形象。

二是必須統一對“三創”工作差距和壓力的認識。今年的8、9、10三個月是我縣“三創”工作的攻堅決戰階段。配合全市創建國家環保模范城市，是市委、市政府交辦的政治任務，不容有失；按照原計劃，我縣在XX年才能迎來國家衛生縣城驗收，因為我們工作抓得實、抓得好，得到了省、市創建部門的充分肯定，破格破例將我縣的創建達標驗收工作提前到今年，三步并作一步走，三年的創建任務要放在三個月來完成，機遇千載難逢，壓力也可想而知。能否通過上級“三創”達標評估驗收，是對我們縣委、縣政府換屆以來工作成效的一次大檢閱，更是在黨的群眾路線教育實踐活動中對我們執政能力和干部隊伍作風是否過硬的一次大考驗。能否“趕好考”，向全縣XX萬各族人民交上一份滿意的答卷，關鍵是要看我們接下來這兩三個月能否攻好堅、打好“殲滅戰”。當前，對照各類創建標準，我縣“三創”工作創建成果還不穩固，發展也不平衡，還存在著不少問題和不小的差距。“創國家衛生縣城”方面：國家“創衛”標準有10大領域53大項、250小項近1000個考核點，分布廣、內容多、門檻高、要求嚴，對照這些考核指標體系，我們在污水處理達標、病媒生物孳生地治理、老城農貿市場升級改造、新城農貿市場的規范管理、城中村臟亂差的綜合整治、XX河道排污治理、旱廁改建等諸多方面的工作還有較大差距。“創省級文明縣城”方面：對照測評體系105項測評內容、300 多項測評指標，主要存在衛生管理長效機制不健全、占道經營和交通秩序整治不徹底、“臟亂差”現象時有反彈，城區綠化、休閑廣場及建筑工地等管理跟進不到位等問題。“創國家環保模范城市”方面：對照考核體系涉及我縣的17項指標，在市級督查考核中有6項達標、8項基本達標、3項不達標，積96.5分僅排全市第七名，主要存在城市水環境功能區水質達標率低、跨界斷面出境水質未達標、環保能力建設未達到國家標準化要求、集中式飲用水水源地水質未達標等問題。這些差距和問題，需要我們在接下來的兩個多月時間內全力沖刺、扎實整改，以國家和省技術評估驗收時間為節點，以“三創”工作各項指標為標準，實行倒逼時間節點、倒排目標任務、掛圖作戰，全力以赴解決好存在的重點難點問題，以志在必得的決心、勇氣和干勁，確保“三創”指標全面達標，順利通過驗收。

三是必須統一對“三創”工作適應城鎮擴容提質、轉型升級要求的認識。隨著縣城擴容提質步伐的加快，近年縣城建成區面積從6-7個平方公里拓展到15平方公里，縣城人口達10萬人，加上市民對公共服務需求的不斷提升，給我們的城市管理帶來了新的挑戰和壓力。各級各有關部門要進一步深化認識，把“三創”工作當做發展工程、民心工程、素質工程、作風工程來抓。要進一步拓寬路子，加大投入，改善市政基礎設施，適應城鎮擴容提質的要求；要進一步加 強管理，嚴格執法，切實解決城市管理中執法主體不明確、有法不依、執法不嚴、違法不究等問題，不斷健全公平合理的執法環境；要進一步強化天網工程等信息技術應用，強化城市管理科技支撐；要進一步完善機制，實現從強制向自覺的轉變、從突擊應付檢查向常規保潔的轉變，維護整潔的市容市貌、建立良好的生活秩序；要進一步抓好教育宣傳工作，廣泛提高學生、干部職工和廣大市民的文明素質，注重培育人文精神和城市精神；要堅持創建依靠群眾、創建發動群眾、創建成果由群眾共享，從全局規劃、從細處著眼、從身邊著力，把道真建設成為充滿人文關懷、和諧幸福的黔北門戶新城。

二、突出重點，抓住關鍵

做好“三創”迎檢沖刺的各項工作，干部作風是關鍵。要結合黨的群眾路線教育實踐活動，用“三創”攻堅工作成效檢驗干部的作風建設成效。要充分發揚“釘釘子”精神，以抓鐵有痕，踏石留印的力度推動各項工作落實，把事關“三創”達標驗收的短板一一補齊，確保三項創建任務不折不扣地全面完成。這里，我對三項重點工作再作一些強調：

一是緊盯重點工程建設抓落實。工程建設是推動“三創”各項指標達標的重要支撐，也是上級和專家考核驗收的重點。當前，影響我縣“三創”工作達標驗收的差距，主要是重點工程建設上的差距。要著力抓好環保能力建設，針對縣 城污水處理廠處理能力不足的問題，縣環保局要抓緊研究提出技術處理方案；已開工的洛龍、陽溪兩個污水處理廠要加快建設進度，規劃建設的桃源、棕坪和園區污水處理廠要抓緊啟動，環境監測業務用房和設備安裝要確保在達標驗收前全部完工。要著力抓好環境衛生整治工程建設，縣城規劃區及城郊結合旱廁整治和公廁改造、病媒生物防治工程要抓緊拿出規劃設計方案，按既定的時間節點推進完成；新城農貿市場的規范、老城農貿市場改造要抓緊啟動實施；XX、上壩兩個鄉鎮的城中村臟亂差的綜合整治要立即著手行動。要著力抓好“三創”資金保障，縣文明辦要加強對文明勸導員的考核獎勵，提升日常管理效果；縣城管局、住建局要抓緊提出迎江大道、工業園區環衛設施和城區建筑工地管理的意見；要結合群眾路線教育實踐活動整改落實工作，回應群眾對城區停車場建設滯后的關切，想盡千方百計在新老城區各規劃建設3—5個停車場，并由住建局負責規劃，XX鎮負責征地和群工工作，努力解決好城區停車難和亂停亂放問題。為切實加快“三創”重點工程建設，縣委、政府研究預算了500萬元啟動資金，請小莉縣長負責按時調度，合理使用，確保各項重點工程有序推進。

二是緊盯創建考核指標抓落實。各項考核指標能否達標，是“三創”迎檢沖刺階段的工作重心和成敗關鍵。縣文明辦、衛生局、環保局作為“三創”工作的牽頭單位，要根 據省、市預評估和明察暗訪反饋的情況，及時查缺補漏，逐一分解和明確責任，鞏固自身優勢，補齊指標短板，確保各項指標順利達標。這里重點強調一下國家衛生縣城創建工作，在縣委、政府和相關部門向省、市的全力爭取下，省愛衛辦破格破例將我縣納入了今年國家衛生縣城的達標驗收范圍，我縣將和XX縣一起代表XX市參加國家衛生縣城的創建驗收，而且今年驗收沿用的是過去的國家標準，如果今年我們不能順利完成創建任務，就要在XX年重新啟動新一輪的創建周期，接受檢查的指標，將是更加嚴格的新的國家衛生縣城創建驗收標準。所以，從一定程度上講，“三創”達標驗收是一場事關我縣對外宣傳形象和檢驗全縣干部領導力、執行力的一場“大考”，是一場輸不起、等不起、慢不得的政治仗、民生仗和發展仗。“創衛”工作涉及了近1000個考核點、實行1000分的積分制考核，從目前我縣自查的情況來看，全縣考核積分在500分左右，而我們要達到900分以上才能順利達標，750分以上才算基本達標并允許我們整改，壓力可想而知。縣衛生局要瞄準900分目標、保底750分以上，認真發揮好“創衛”攻堅的總牽頭、總協調功能，緊緊盯住各項指標整改落實工作不放，指導幫助各責任單位倒排工期推進工作。為加快推進“三創”工作，三個牽頭單位在不新增編制的前提下，通過內部調整編制解決健康教育機構及單位內設機構問題，在最后攻堅的2個多月時間里，根據工作需要臨時抽派干部充實單位力量，由縣委組織部統一把關審核，無論抽到哪個單位的人，都要站在講政治、顧大局的高度無條件服從，所有人員、編制調整務必于下周五前全部到位；必要時牽頭單位還可聘請省、市相關方面的領導、專家為我縣創建工作把脈開方，有的放矢地推進重點工作，達到事半功倍的效果。

三是緊盯群眾參與率滿意率抓落實。當前，“三創”工作時間緊、任務重，沒有縣四家班子領導和各級各部門干部的支持和參與，沒有社會各界和廣大人民群眾的理解、關心和參與，“三創”達標的任務就不可能實現。要充分利用各類宣傳陣地和宣傳手段，讓“三創”工作的重大意義、進展情況家喻戶曉、人人皆知，爭取群眾參與，形成創建合力。要加強媒體宣傳，充分發揮主力軍和主陣地的作用，積極整合電視臺、外宣中心等資源，全方位、立體化、組合式宣傳“三創”工作，縣電視臺要堅持每周采訪一名縣四家班子領導、創建工作部門和鄉鎮黨政主要領導，及時跟蹤報道工作進度，積極反映群眾關注點，做到月月有主題，天天有內容；對創建過程中工作不力的單位、個人和區域，要在媒體公開曝光，督促整改，要通過豎立大型宣傳牌、宣傳櫥窗和文明用語溫馨提示牌、張貼《文明市民守則》、發送手機短信等多種形式，廣泛宣傳“三創”活動，做到“創建在身邊，出門見創建”，在全縣上下形成創建宣傳鋪天蓋地的濃厚氛圍； 縣文體廣電局、文明辦牽頭，以“三創”工作為主題，在10月底前舉辦一次“仡山歡歌”廣場文化活動，以群眾喜聞樂見的方式宣傳“三創”工作。通過貼近生活、貼近百姓、貼近實際，豐富多彩、形式多樣的宣傳方式，讓廣大群眾感受氛圍、接受教育、激發熱情，自覺參與，形成合力，不斷提高創建工作知曉率和滿意率。

三、加強領導，落實責任

“三創”工作是全縣的一項龐大的綜合系統性工程，也是各級各部門的“一把手”工程，沒有堅強有力的組織領導、沒有齊心協力的協調配合、沒有扎扎實實的跟蹤整改，沒有持續不斷的督促檢查，就不能形成整體合力，完成任務目標就是一紙空文。

一要加強領導。實現“三創”攻堅目標，核心在領導，關鍵在落實。要調整充實縣“三創”工作領導小組，由縣委統籌，縣政府主要領導親自掛帥，縣四家班子領導共同參與，具體工作由XX書記負責統籌調度，涉及“創衛”的有關工作，由小莉縣長配合抓好落實，涉及“創模”的有關工作，由XX縣長配合抓好落實，要采取“現場辦公”、“掛圖作戰”等方式，根據工作進度和需要堅持以通報情況半月一調度，工作安排每周一調度，特殊情況隨時調度的形式分解落實指標，現場交辦任務，限期完成工作。縣四家班子領導要親臨現場，深入包保的責任區域，履行好包保工作職責，堅 持每周一巡查，每月一調度，堅持現場辦公、現場落實，及時幫助協調解決問題。各牽頭單位和責任單位要主動履職，各負其責、各展所長、密切配合，尤其是對管理多頭、職能交叉、邊界不清的創建空檔和管理盲區，要做到靠前一步，主動作為，形成合力，確保創建工作順利推進。各級各部門“一把手”是“三創”工作的第一責任人，要在思想上真正緊起來、行動上真正快起來，效果上實起來，上心上手、親自掛帥、親自調度、親自安排，切實把目標任務細化到人、工作責任明確到位，確保所轄范圍內的各項任務得以落實。

二要密切配合。各級各部門要牢固樹立全局意識和全縣“三創”工作“一盤棋”理念，講政治、顧大局，主動補位、多作貢獻，真正形成“創建工作大家做，創建重擔人人挑”的工作局面；對于創建辦下達的工作任務，屬于單個部門職責范圍內的工作，做到不等、不靠、不推、不讓，高標準、高質量地主動完成；涉及到多個部門的工作，牽頭單位要切實做好組織協調，相關單位要服從安排，密切配合。駐縣單位和部隊、學校是“三創”工作的重要力量，也是創建成果共享者，要全力支持和主動參與創建工作，認真落實創建工作任務。工會、共青團、婦聯等群眾團體要充分發揮自身優勢，發動和組織廣大志愿者和群眾積極參與創建活動。有關企業要自覺服從相關單位的管理，縣工商局、工商聯要結合“三創”工作有關要求，分片區逐一召集企業和個體工商戶 進行教育培訓，引導他們自覺履行好文明市民的責任義務。

三要強化督查。“三創”工作領導小組和牽頭單位要認真研究制定科學的目標考核體系，將“三創”工作列入各級各部門目標單項考核的重要內容，列入黨政班子考核評價體系。縣督查局牽頭，縣紀委、創建辦、電視臺參加，采取明查暗訪、媒體監督、社會監督等形式，把督查工作貫穿于創建工作的各個環節之中，發現問題及時督辦。要實行重獎重懲，對工作扎實、成績突出的鄉鎮和部門予以表彰獎勵；對工作滯后、整改不力、效率低下的鄉鎮和部門，該批評的批評，該曝光的曝光，該問責的問責，問題嚴重的要掛黃牌、進籠子，確保“三創”工作扎實推進、取得實效、群眾滿意，效果良好。

同志們，今年是我縣創建國家衛生縣城、省級文明縣城，XX創建國家環保模范城市的決戰之年，目標任務已經明確，各級各部門一定要搶抓機遇，堅定信心，攻堅克難，扎實苦干，確保“三創”工作各項創建指標的圓滿完成，用優異的成績，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷，為如期如實實現“減貧摘帽”、同步小康奠定堅實基礎。

第三篇：創衛工作動員講話

創衛工作動員講話

同志們：成功創建省級衛生縣城，值得總結；啟動創建國家衛生縣城，十分必要。借此機會，我代表縣“四大家”，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向為創建省級衛生縣城作出努力的所有人表示敬意!剛才，志華同志作了一個很好的工作報告，我表示完全贊同。省愛衛辦、市愛衛辦的兩位領導，在百忙之中前來參加會議并作了重要講話，請大家在今后的創建工作中認真領會落實。下面，我再強調三個方面的意見。

一、思想認識必須高度統一主要是統一三點認識：1.創國衛就是抓城市提質。推進新型城鎮化建設，在我縣首要的工作是抓好縣城的擴容提質。近年來，茶陵加大了城市規劃、建設、管理力度，特別是

20xx年成功創建省級衛生縣城之后，城區面貌得到改觀、城區人居環境得到提升、城區基礎設施得到完善，但我縣城市提質還有很大空間，對這座城市，群眾還有很多不滿意的地方。縣城再提質，創建國家衛生縣城是重要抓手。我們要通過創國衛工作，抓薄弱環節的整治，抓基礎設施完善，抓城市秩序管理，致力提升城市品位，致力改善人居環境，致力保障居民健康。2.創國衛就是抓經濟發展。城市是經濟的“命脈”，是文明的象征。發展城市經濟，首先這座城市要有“面子”，要有“形象”。創建國家衛生縣城，就是打造“城市名片”，就是搶占新一輪的發展制高點。本篇文章來自資料管理下載。我們下決心創國衛，不是單純為了奪牌子、爭面子，根本目的就是為了促進城市全面發展、促進茶陵加快發展。先進地區的經驗表明，創建國家衛生縣城，城市可以樹形象，企業可以增商機；就能聚集人氣，吸引財氣；就能轉變發展方式，推動經濟社會加快發

展。3.創國衛就是抓民生改善。保障和改善民生，是我們一切工作的根本出發點和落腳點。安居樂業，是老百姓的殷切期盼。沒有良好的生活環境、居住環境，老百姓的安心創業、快樂創業，就不可能得到保障。創建國家衛生縣城，就是為民、就是惠民，要讓老百姓呼吸新鮮空氣、喝上干凈水、居住美麗城市，增強老百姓的歸屬感和幸福感；要讓廣大人民群眾共享改革發展成果，提高人民群眾的生活質量。因此，創建國家衛生縣城不是搞政績工程、形象工程，而是惠及千家萬戶的民心工程、民生工程，這是我強力推進這項工作的底氣所在。

二、工作重點必須十分突出創建國家衛生縣城，是一項龐大的系統工程，有很多艱巨細致的工作要做，我們必須抓住關鍵，突出重點。1.要發動群眾參與。群眾既是創衛的最大受益者，更是創衛的重要參與者。各級各部門要層層發動，人人動員，充分調動廣大群眾的積極性，形成全民共創國衛的格局。要以機關、社區和門店、家庭為單位，各自管好自家人、“掃好門前雪”，確保門前三包制度落到實處。要大力弘揚“共同家園觀”，引導廣大干部群眾支持配合創建整治行動。要積極開展健康教育，增強群眾文明衛生意識，養成良好衛生習慣，努力創造良好的生活環境。2.要力克薄弱環節。創國衛工作涉及面廣，要想取得成功，就必須力克薄弱環節，突破難點弱點。茶陵的薄弱環節在哪里?我看，最主要的是小街小巷、農貿市場、“五小行業”、市容市貌和河道的衛生整治。這也是老百姓最為關注、提意見最多的五個方面。我們一定要以鐵石心腸、鐵的紀律和鐵的措施來強力推進。這其中，突出的一點，就是必須從領導帶頭、干部帶頭、黨員帶頭做起，不管涉及到自身多少利益，只要是無理的要求，堅決讓位；縱使是合理的要求，也要高風亮節，發揮模范表率作用。唯有如此，我們的創國衛工作才能贏得民心，才能勢如破竹。3.要堅持城鄉聯動。創建工作重點在

縣城，目標是全縣。要堅持城鄉聯動，組織開展省市衛生鄉鎮和衛生村的創建工作，實現城鄉創衛一體化，把城區創衛成果向鄉鎮和農村輻射。要充分整合資源，實施項目傾斜，用活用足專項資金，大力實施“農村清潔家園工程”等重點工程；尤其是要整合資金用于衛生村村組道路建設、改廁項目、沼氣項目、人畜飲水工程、一事一議財政補貼、村衛生室建設等重點項目。要積極培植樣板村、社區，發揮典型示范作用，做到以點帶面、點面結合，逐步改善城鄉環境衛生面貌。

三、組織領導必須堅強有力用3年左右的時間成功創建國家衛生縣城，這是一場硬戰。要想打贏打勝，必須精心組織、加強領導、合力推進。1.要強化領導。按照“一崗雙責”的工作要求，縣四大家領導全員參與國家衛生縣城創建工作，各自帶領一線創建工作任務，實行一條龍包干負責制。要由縣級領導牽頭組建工作班子、分解工作任務、建立工作機制，確保牽頭的創建工作任

務驗收合格。要繼續推行和深化創衛包聯責任制，縣級領導包聯一個工作組或社區(村)，全過程參與所聯工作組和社區(村)的創建工作，確保領導到位。同時，在創國衛的全過程中，一定要大力爭取上級部門和專家的指導與支持。2.要廣泛宣傳。要加大宣傳力度，開設創衛電視專欄，每天晚上必須有一條以上的創衛新聞；要強化環境宣傳，在城區醒目位置設置大型宣傳標語。各機關、學校、企事業單位以及社區居委會，要充分利用櫥窗、板報、專欄等陣地進行廣泛宣傳，要用群眾喜聞樂見的形式，到社區、街道開展創衛巡回宣傳。本篇文章來自資料管理下載。通過強勢宣傳，形成濃厚的創衛氛圍，真正把各方面的積極性充分調動起來，把人民群眾的力量凝聚起來，切實提高廣大市民對創建的知曉率和參與度。3.要密切配合。創建國家衛生縣城，是各級各部門的共同職責和使命。任何單位和個人，都必須服從這個大局，服務這個大局；都必須全力以赴，通力合作。各級各部門要強化“一盤棋”思想，堅持統一領導、統一調度，既各司其職、各盡其責，又密切配合、協同運作，確保步調一致，努力形成強大的整體合力。創衛辦要發揮牽頭協調作用，周密考慮，精心安排，確保工作順利推進。4.要嚴格責任。創衛是“一把手”工程，各級各部門主要領導要切實擔負起第一責任人的職責，對創建工作中的重大問題，要親自研究、親自督辦、親自解決。要嚴格對照標準，建立健全責任機制，層層定進度、定責任、定人員、定要求，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。剛才，各有關單位遞交了目標管理責任書，責任書就是“軍令狀”。縣委、縣政府督查室和創衛辦要對各級各部門的工作進展情況進行定期檢查和不定期抽查，對工作扎實、成效突出的單位和個人要進行通報表揚和獎勵，對工作不力、責任不落實、消極應付、相互推諉而影響整體進度的單位和個人，必須嚴肅通報批評和經濟處罰。同志們，創建

國家衛生城市，是一項光榮而艱巨的任務。我們一定要更加堅定信心、更加振奮精神、更加扎實工作，為早日把茶陵創建成為國家衛生縣城而努力奮斗！

第四篇：工作動員大會上的講話

同志們：

元宵剛過，新春伊始，鎮委鎮政府立刻組織召開為期兩天的*********2009年工作動員大會，旨在乘借這充滿生機的季節，及早謀劃建設活力江濱新城的各項工作，以更加創新的思路，更加扎實的措施為我們新一年帶來新的開始，注入新動力，全面激發廣大干部群眾以奮發進取的激情，迎難而上的斗志和務實盡責的作風，把握嚴峻形勢中的機遇，推動我鎮經濟社會實現跨越式發展!回首剛剛過去的2008年，是極不平凡的一年。在黨中央、國務院的堅強領導下，全國萬眾一心，眾志成城，抗擊了南方冰凍雨雪災害，奪取了抗震救災的重大勝利，圓滿舉辦了北京奧運會，這些不平凡的舉措在世界經濟形勢急轉直下的情況下展示了中國的實力，激發了人民的豪情，提振了國人的信心！

展望到來的2009年，是形勢依然嚴峻、困境重重的一年。同時也是我鎮繼續應對內外挑戰，把握發展機遇，搶抓發展主動，轉變發展模式的關鍵之年和突破之年，工作成效如何，將直接影響*********未來幾年甚至更遠的將來的發展走向和成敗大局。因此，我們必須緊緊圍繞“轉作風、提效能、保穩定、促發展”的主旋律，大力發揚敢為天下先、求真務實、團結進取的精神，勇對嚴峻考驗，狠抓難得機遇，以更足的信心和更實的舉措，同心譜寫活力江濱新城建設的新篇章！迎難而上，振奮精神激斗志

清醒認識和準確把握形勢，是因勢謀策推動一方發展的必然前提。當前，我們正面對金融危機的巨大沖擊，面對集中顯現的發展難題，同時也手握推進快速發展的有利條件，只要我們保持清晰的頭腦、心持激揚的斗志，迎難而上、主動作為，搶抓發展機遇，定能開創*********發展的新局面！

我們要科學認識危機下的大勢，激發克難前進的斗志。只有正確估價形勢，才能爭得發展的主動。一方面要深刻認識形勢的嚴峻性。這次世紀罕見的全球性金融危機，來勢猛、波及廣、影響深，使我鎮經濟發展速度明顯減慢，固定資產投資回落，外貿出口增速放緩，財政增收壓力增大，危機直接影響全鎮經濟大局；市場產生信用危機，部分企業資金鏈斷裂，訂單大幅下降，面臨壓縮規模、裁員減薪甚至關停的困局，危機直接影響企業生存前景；出租屋和廠房的空臵率增加，出租效益削減，危機直接影響集體經濟和群眾收入；隨著危機的加深，預計勞資糾紛、信訪量和社會不穩定因素將有上升趨勢，危機直接影響社會穩定局面。二方面要辨證認識機遇的空前性。在全面認識金融危機給我鎮經濟社會造成巨大的沖擊的同時，我們也應該清晰地看到，危機加快了全球經濟的重新洗牌，推動了全球產業的重新布局，有利于我鎮引進優質的資金和企業落戶，推動產業結構的優化升級。同時為抵御國際經濟環境的不利影響，中央、省、市相繼出臺一系列擴大內需、刺激經濟措施，提振了社會信心，穩定了企業經營，拉動了內需增長，有利于企業進一 步開拓國內市場，發展內外并舉的經濟模式。為此，全鎮各級干部一定要沉著冷靜，主動應對，辨證地要看到形勢的可變性，危機的雙重性，增強信心，變壓力為動力，變挑戰為機遇，戰勝暫時的困難，突破發展的困境。

我們要勇敢正視轉型期的難題，振奮迎難而上的精神。當前，我鎮城市建設正處于逐步融入大市區的關鍵期，工業發展處于升級與優化的攻堅期，商貿業處于聚集和提升的發展期，社會處于農村向城市轉變，各種矛盾錯綜復雜的多發期。在金融海嘯的影響下，我鎮多年發展積累的一些問題和隱憂正在加速暴露：一是發展基礎薄弱。從鎮級發展情況來看，我鎮經濟真實的綜合實力排名應處于全市的第三檔，相當于全市的中下水平。在2008年領導班子量化考核中，全鎮經濟發展綜合得分排全市的第24位；鎮級可支配財政收入排第28位；人均儲蓄存款余額排第26位。從村級發展情況來看，全鎮19個村（社區）中，村組兩級收入超千萬元的村僅有6個，若剔除組級收入的只有3個；收不抵支的村有14個，被市列入2009年扶貧村的有4個。更嚴峻的是，相當村級經濟薄弱，主要是依靠單一的地租收入，抗御風險能力極差。二是產業結構不優。工業企業中勞動密集型加工貿易企業較多，產業檔次偏低；先進制造業和裝備工業份額較少，缺乏產業相關度高、產業鏈條長的產業群。農業產業化水平低，現代農業、品牌農業、高附加值農業發展嚴重滯后。三是創新能力不強。高新技術產品產值所占比重為21.6%，比全市平均水平低4.6個百分點。四是農村發展不平衡。2008年，我鎮村級經營性純收入最高的村達1218萬元，最低的-66萬元；在63 個有獨立收入核算的村民小組中，經營性純收入最高的達503萬元，最低的僅2.6萬元；農村人均純收入最高的村達13613元，最低的8600元。五是城市建設滯后。城市規劃不夠健全，綜合建設檔次偏低，管理制度不夠完善。鎮中心區的中心地位不夠突出，輻射帶動作用不強。農村城市化進程緩慢，村容村貌和衛生較差，農民的城市化意識比較落后。環境污染較為嚴重，特別是中心涌發黑發臭，長期得不到根治，影響投資環境和群眾身體健康。六是工作效能不高。個別干部作風漂浮，缺乏政治意識、責任意識、紀律意識和時代意識；個別部門辦事效率不高，服務意識不強；一些村民的陳舊觀念與發展要求產生較大差距。這些問題都在當前發展的調整期和突發期中阻礙著我鎮各項工作的進一步提升，需要我們勇敢正視，積極破解，振奮迎難而上的精神，為把握新一輪發展的主動權掃清障礙！

我們要善于發掘有利的條件，增強奮勇前進的信心。我們如何去應對眼前的難題，突破困境，就要善于發掘和客觀評價我們已有的良好基礎和有利條件，更加堅定加快發展的信心和決心。一方面我們擁有堅實的發展基礎。歷屆黨政班子帶領人民群眾堅持加快發展不動搖，打下了較好的發展基業。全鎮經濟社會各項事業穩步發展，特別是工業基礎穩固，產業集群初具規模，大型優質企業增多，形成了鞋類、眼鏡和電子三大產業鏈，產生了旺盛的人氣和強大的輻射帶動作用，為我們應對當前危機、保障發展打下了堅實的基礎。二方面我們擁有優越的地緣交通。我鎮臨近市區，地理地緣優勢突出，擁有融入大市區的先天優勢。同時環城路北環貫通了莞深高速 和廣惠高速兩大動脈，又連接廣園東快速路，加上市政府決定在莞潢路上興建梨川大橋接駁市區，這三大基礎設施直接拉近了我鎮與東莞市區、廣州、增城、從化及周邊市鎮的距離，為我鎮加快發展打通了黃金通道。三方面我們擁有會干事創業的良好傳統。透過改革開放之初建設*********大橋之舉，從中體現了*********人具有敢于搶抓機遇、奮勇爭先、干事創業的能力。全鎮上下盼發展、求發展的愿望日趨強烈，謀事業、干事業的積極性空前高漲。這些有利的發展條件，需要我們深入挖掘，善加利用。

堅定信心，高瞻遠矚謀發展

站在新的歷史起點上，我們要更加正確地把握時代的新特征，更加深刻地認識面臨的新挑戰，要多立發展之念，多鼓發展之勁，多聚發展之力，多盡發展之責，以更加昂揚奮發的斗志，更加盡職盡責的作風，更加扎實創新的舉措，努力開創現代化建設的新局面。2009年，全鎮工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，以科學發展觀為指導，繼續深化思想解放，在市委市政府的正確領導下，深入推進“經濟社會雙轉型”發展戰略，以“***************************”的工作思路，堅持強信心、保發展、重民生、促和諧，協調推進經濟、政治、文化和社會建設，將*********全力打造成生態環境優美、人民生活幸福、社會文明和諧的活力江濱新城！

“*********”：即緊扣一個目標——打造活力江濱新城。把城 市建設的立腳點放在優化發展環境，提升城市承載能力和輻射帶動能力上，高起點規劃、高標準建設、高效能管理。以東江支流和內河涌為依托，融合*********獨特的文化底蘊、水鄉風貌和現代氣息，構筑人與水相親相近的生態水鄉，打造活力江濱新城。

“*********”：即以優化產業升級、商貿經濟和城市建設為切入點。突出改造提升傳統產業，提高產業檔次，壯大發展規模，形成新的競爭優勢。重點抓好骨干企業的擴模升級，扶持中小企業加快發展，發展高科技含量的新興產業，促進產業集群的形成。積極繁榮商貿經濟，打造與先進制造業發展相適應的現代服務業，提高第三產業在國民經濟中的比重。抓好城市改造和建設，改善發展環境，不斷美化城市形象，提高城市品位，提升城市綜合實力。

“*********”：即致力推動文化建設、農村發展、民生保障、社會管理和黨的建設進一步提升。文化建設是城市的靈魂，農村發展是富民強鎮的基礎，民生保障是發展的根本出發點和落腳點，社會管理與人民幸福安康息息相關，黨是事業的領導核心。通過加強文化建設、農村發展、民生保障、社會管理和黨的建設，提升我鎮的軟硬實力，讓改革發展成果普惠全鎮人民，夯實執政基礎。

圍繞以上工作思路，2009年我鎮經濟社會的發展力爭實現： ——經濟保持平穩增長。與去年對比，全鎮生產總值73.4億元，增長12%；各項稅收總額8.2億元，增長5%；鎮本級可支配財政收入3.55億元，增長8%。金融機構各項存款余額59億元，增長7%。村、組兩級純收入1.46億元，持平，力爭略有增長。

——產業結構更趨優化。以電子信息、陶瓷陶藝、名牌鞋業、高級眼鏡等為重點的優勢產業，不斷做大做強；以商貿、物流、房地產為重點的現代服務業，成為我鎮經濟新的增長點；因地制宜發展無公害蔬菜基地、休閑觀光農業，逐步形成高效農業、先進制造業和現代服務業良性互動、全面協調的發展態勢。

——城市發展更富魅力。初步打造“江濱新城”的城市品牌日漸展現，構筑起江濱特色鮮明、現代氣息濃郁的城市框架，生態環境明顯改善，新區建設與舊城提升全面加快，城市載體功能顯著增強，城市管理更富人性化。

——和諧建設更加深入。社會公共服務體系日益健全，就業、保險、醫療、救助等社會保障較為完備。城市文明程度不斷提高，敢為天下先的精神得到進一步弘揚。教育資源配臵合理，各類教育均衡發展。公共文化建設加強，衛生服務體系更加健全，社會管理水平提高，社會安定、環境安全、群眾安寧，形成和睦團結、共建共享和諧社會的生動局面。

——黨的建設更具成效。抓學習，認真搞好黨員干部的理論武裝；抓基礎，切實提高黨員干部隊伍素質；抓創新，探索總結基層黨建的優秀經驗；抓制度，規范基層黨建和黨員發展、教育和管理。通過扎實有效的工作，使黨的基層組織建設進一步鞏固，凝聚力和戰斗力進一步增強，廣大黨員的思想政治素質和科學文化素質得到提高，在打造活力江濱新城中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

為確保全面完成上述提出的各項目標和任務，我們要著重落實以下工作措施。

一、優化產業升級，夯實發展基礎 *********經濟，產業是支撐，工業是重點。我們要繼續強抓工業這面旗臶，堅定不移地實施產業升級戰略，加快調整，優化結構，推進集約集聚發展，全力提升我鎮的工業化水平。

㈠ 培強支柱，建設現代產業體系。一方面要推動創新培強支柱。撥出500萬元作為獎勵扶持科技創新配套資金，推動企業技術創新。重點以高新技術的發展改造傳統產業，提升服裝、鞋業、造紙等傳統產業的競爭力。二方面要壯大規模培強支柱。培育發展優勢產業集群，以*********、*********、*********、******************、*********、*********、*********等大型優質企業為龍頭，完善配套產業和延伸產業鏈，引導企業從單一的生產基地向研發中心、營銷中心和企業總部等更高層次發展。同時，積極創造條件，引導具有潛力和實力的企業發展上市公司。

㈡ 共克時艱，協助企業升級轉型渡難關。千方百計幫助企業排憂解難、共度時艱。大力宣傳幫扶企業克服困難，鼓舞斗志，堅定信心。提升企業應對全球金融海嘯的能力，積極爭取市幫扶重點中小企業專項資金，盡量減少企業在升級調整和社會競爭中所面臨的困境，及時為企業解決實際問題。推動加工貿易轉型升級，鼓勵外資和民營進行廣泛合資合作，促進企業由來料加工向進料加工和一般貿易轉變，從單純的貼牌加工向“兩自”企業轉變，引導開展內銷業務，規避外向經濟的較大風險。

㈢ 搭建平臺，健全優質服務機制促發展。完善政府、企業協會、商會對企業的服務功能，為企業提供及時的政策、信息、咨詢等方面的服務。加快幫助企業建立各類技術、貿易和人才培育的創新平臺，積極發揮經貿、科技、外經、勞動、人才服務站等部門的職能作用，為企業搭建優質快捷的用工、選才、辦證的橋梁；引入專業性的服務機構，如物流公司、行業協會、研發機構、營銷機構等等，為企業提供更多的產業支援服務。籌建集中辦事服務中心，實現一個窗口辦公、一條龍服務，實現企業辦事一站到位。

㈣ 打造引擎，盤活園區土地資源保發展。發揮園區要素集聚功能，突破土地短缺瓶頸，把工業園區建設成為招商引資的先導區、主導產業集聚區、城市建設的樣板區。統籌保障園區發展用地，加強對土地指標的統籌力度，按有保有壓的原則，確保有限的指標用在園區重點企業項目、重點基建工程上，防止一般或劣質項目占用有限的指標。增加工業用地儲備，解決工業用地難題。加快理順各類土地關系，對需要盤活的土地實行統一收購，統一開發，統一流轉，為經濟發展、產業升級提供土地保障。

㈤ 激發活力，推動民企優化創新。積極增強民營經濟活力，致力提高民營經濟的規模效應和科技含量。大力培育“兩自”企業，引導企業采取聯合開發、委托研究、共建技術等形式，開發具有自主知識產權的關鍵技術和品牌。協助企業申報民營企業技術改造、技術創新、科技東莞工程等專項資金。完善民營工業園基礎建設，吸引優秀民營企業入駐，推動民營經濟集群發展。加強民營商會建設，增強凝聚力，促進學習交流，全面提升民營經濟的發展水平。

二、優化商貿經濟，增強發展動力

今日之*********，經過30年的改革開放，已從傳統農業進入工業城鎮。加快小康社會發展步伐，使我鎮早日步入商品化社會，盡快提高民眾的生存質量和生活水平，是我們各級領導的時代責任和發展目標。就我鎮的發展現實，無論是發展思路和發展需要，還是人口狀況和生活趨向，以及我鎮的地理地緣優勢，致力全方位發展第三產業，是日后我鎮轉變經濟增長方式，突破經濟增長點的關鍵所在，是我鎮實現跨越式發展的后發優勢，是全鎮人民的熱切期望。因此，我們必須緊緊把住這一機遇和優勢，大膽、全力、主動、積極地發展第三產業。

㈠ 完善第三產業的規劃布局。完成《*********2009－2015年商業網點規劃》。充分發揮大環境、大交通、大企業的優勢，從規劃、產業、基礎設施、人才、合作機制等方面做好與大市區的對接和融入，加強現代物流業和服務業規劃布局。特別是將*********路和環城路北環沿線規劃建設為我鎮的現代物流區，吸引一批物流企業項目和專業批發市場落戶我鎮，盡快上馬占地210畝的*********家居廣場、占地200畝的*********項目，在*********規劃占地2萬多平方米的大型物流中心；抓住*********大道北、*********、*********路等主干道路升級改造為契機，完善第三產業配套，優化發展環境，繁榮商貿業。

㈡ 發展特色工業文化旅游。積極支持中國建筑陶瓷博物館擴建，將中國建筑陶瓷博物館打造成為我鎮一張全國聞名的工業文化旅游名片。整合工業資源和科技創新力量，規劃企業產品研發展示展銷交易中心，發展會展經濟，強化第三產業與第二產業的連接，提升我鎮工業與商貿業發展的整體水平。

㈢ 培育生態休閑旅游經濟。成都三圣花鄉，以觀光休閑和鄉村 旅游為主題，直接將第一產業升級為第三產業，在保證不減少耕地的前提下，實現城鄉統籌、共同富裕，走出一條產業升級轉型的新路。借鑒其成功經驗，我們要加快農用地集中流轉、集約經營，要充分利用和發揮農田保護區的土地潛能，用心積極發展觀光休閑農業，開發番石榴種植區、花卉觀賞區、金魚錦鯉養殖區、垂釣區、“農家樂”體驗區；在親水公園及東江沿岸開發以體育健身徑、龍舟文化、水上運動為一體的休閑場所，結合******************、*********等本地特色美食，吸引我鎮居民和周邊群眾前來消費，打造集休閑、娛樂、飲食于一身的“假日休閑經濟”。

㈣ 推進“退二進三”工程。抓好中心區舊村、舊廠、舊房拆遷改造。整合舊村、舊廠、舊房及周邊零星的土地發展商貿物流業和“樓宇經濟”。在完成高城商業中心出租、金城花園拍賣的基礎上，加快*********舊廠房等物業拍賣轉讓，改造為商住用途。將工業區的部分空臵廠房改造為類似“工人之家”、“員工俱樂部”等形式的員工生活休閑區，拓展商業發展空間。

㈤ 加快發展房地產業。要進一步優化城市環境，培育房地產市場。從政策、服務、措施上給予必要的傾斜，引入知名度高、實力雄厚的房地產開發商，加大房地產投資開發力度，促進房地產市場的發育。加快*********花園、********花園等項目的規劃建設，在東江*********段沿岸、城市新區等地塊，規劃建設高尚住宅小區，著力打造“宜居*********、住在*********”的品牌，努力把房地產業打造成為我鎮經濟的新增長點。

㈥ 大力整合商業網點。依托*********路、*********大道、興 隆街等主要商業街區，中匯文華酒店、*********酒店、珀麗酒店等星級酒店，凝聚商業氣氛，將這一帶整合成為具有名牌用品商業點、大型購物廣場、連鎖餐飲、金融網點、商務娛樂等特色的中央商務區。特別要加大對蘇寧、國美、麥當勞等知名企業的引進力度，進一步提升我鎮的商業人氣和商業品位。

三、優化城市建設，拓展發展空間

加強城市建設,是改善和滿足人民生活的需要，是拉動經濟發展的動力，是提升辦事環境的迫切要求，更是一個地區的形象名片和人居素質、發展水平、生活水準最直接、最真實的寫照。昨天，我們參觀了**************************的城建亮點工程，強烈感受到他們大手筆推進城市建設帶動了城市面貌的巨大變化和經濟騰飛，對照兄弟鎮街的氣魄和眼光，使我們深深感受到時代的責任、發展的戰略、群眾的渴望、外在的壓力和內在的迫切需要，加緊加快搞好我鎮城市建設義不容辭、刻不容緩！

㈠ 樹立全鎮“一盤棋”意識，高起點規劃城市。一流的規劃，是建設一流城市的前提。規劃是發展的目標導向，也是發展的藍圖。因此，全鎮上下必須樹立全局觀念，高境界搞好城市規劃，拉開大發展框架。在規劃上決不能目光短淺、小打小鬧、各自為政，全鎮從上到下，從干部到群眾，必須要有一個大的發展眼光，樹立全鎮“一盤棋”的大局觀念，在思維上、行動上全力支持配合全鎮的規劃建設大綱。堅決杜絕“小處利益妨礙整體利益”、“砍腳趾避沙蟲”的行為。要將全鎮************平方公里統籌考慮、一體規劃，促進資源要素優化配臵，實現融合互動發展。重點抓好“一城四片區” 規劃建設：“一城”，即將包括市民辦事中心、市民廣場、*********花園、*********新醫院、五星級酒店的區域規劃建設成城市新區。“四片區”，一是將包括*********陶瓷城、*********家居廣場、企業產品展示展銷交易中心、水果批發市場的區域規劃建設為*********路現代物流區；二是將位于三塘路寶蓮路段、占地210畝的區域規劃建設為民營工業片區；三是將包括上江城農民公寓、親水公園、錦鯉鳥類花卉觀賞區、東江龍舟比賽基地的區域規劃建設為沿江路休閑生活區；四是將包括外經工業園、*********工業園、*********工業園、西片工業園的區域規劃建設為外資企業產業集聚區。通過重點優化“一城四片區”的規劃建設，全面帶動我鎮功能布局的完善。

㈡ 用心細心專心，有序推進城市建設。城市建設發展就好像管理自己的家庭和事業一樣，既要顧及全局，也要考慮細節，既要立足當前，也要考慮長遠，必須深入細致，感情投入。凡事關城市建設的一磚一瓦、一草一木，凡涉及城市形象的一點一滴、一舉一動，都要“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。確保“兩個有序”：一是方位有序。每一個開發建設項目，必須依據經過批準的城市總體規劃和詳細規劃所確定的用地布局和用地性質，嚴格按照規劃要求進行選址、定點，不得無規劃甚至違反規劃進行選址。按照這樣的原則，規劃部門要本著先急后緩、先重點后一般的原則，制定每年的開發建設計劃，對每一個開發建設項目的具體位臵、占地面積、開竣工時間等等，都做出明確規定，并堅決杜絕占而不用、多占少用以及少批多占等擅自違反設計要求現象的發生。在項目可行性研 究階段，規劃部門要依據批準的近期建設規劃，提出選址的初步意見；對于經營性建設用地，必須公開、公平地進行招標、拍賣和掛牌出讓；對于公共設施建設項目和招商引資的生產性項目，必須按照建設和生產規模大小，嚴格核準建設用地范圍。二是步驟有序。在先規劃、后建設的大前提下，要堅持先設計、后開發，先地下、后地上，先場外、后場內，先配套、后交付。特別是重點區域、顯要地段的開發改造要一步到位、不留尾巴。先設計、后開發，就是要保證工程設計的藝術化、特色化，保證建筑與人、自然、產業之間的和諧統一。先地下、后地上，就是城市供水、排水、燃氣、供電、電信等依附于或者穿越道路的各種管線等設施的建設，應當根據管線單位提出的建設計劃，由城建、規劃、市政部門統籌協調，按照先地下后地上的施工原則一次性集中建設。先場外、后場內，就是在施工現場的外圍必須先圈圍墻、遮帷子。先配套、后交付，就是要保證與主體工程相關的綠化、亮化、美化工程同時完工。

㈢ 加大道路基礎設施建設，著力構建城市大格局。現代化的道路交通網絡是城市的經濟命脈和靚麗景觀。在城市建設過程中，我們要注重抓好道路升級改造，高起點、高標準抓好*********大道北（包括擴建三保大橋、低涌中學橋）、*********、*********路（向西延伸至*********路）、三塘路（向西延伸至歐鄧村）、莞潢路（包括規劃建設梨川大橋）、*********路輔道、中心路等鎮村際聯網道路的升級改造，打造成為我鎮的城市名片，形成“四橫四縱”的現代化道路網絡，拉開城市發展框架。要注重抓好城鎮出入口綠化景觀工程。城鎮出入口是城市的門戶地帶，是城市印象的關鍵。我鎮 現狀的城鎮出入口多為村莊、工廠或閑臵地，景觀質量低下，城市門戶形象不突出，要進行整治和美化，包括*********大橋出入口、*****路出入口、*********出入口、與*****出入口等。同時，加緊建設11萬伏*********變電站、11萬伏*********變電站、22萬伏*********變電站和天然氣管網等電氣工程；完成第二期*********圍達標整治工程和*********新排站建設；污水處理工程盡快建成運行，積極開展以*********為主的全鎮河涌整治工程，進行河道清淤、控制污水排放和綠化河岸景觀，改善城市形象。

㈣ 樹立經營城市理念，建立長效管理機制。要依法管理城市，首先就要抓好建章立制。我鎮的城市管理法規極不健全，有的未制定條文規定，有的已經不能適應城市發展新形勢的需要。城建、規劃、市政、城管等部門要加強協調配合，針對新情況新問題，研究制定切合我鎮城市管理實際的規定，使城市管理有章可循，有法可依。特別是建筑立面管理、戶外廣告設臵管理、路面挖掘和管線管理、綠化美化凈化亮化管理等方面，抓緊出臺規范性文件，并經鎮人代會審議通過，使每一個方面、每一個環節，都有章可循、有法可依。其二，要加大城市管理綜合執法力度，明確城管執法的職責和執行力。其三，要按照“一個主體、兩級執法、三級網絡”，健全完善執法隊伍和執法制度，重點加強對違章建設和“六亂”行為的巡查處臵。其四，完成村級垃圾壓縮站和公廁等環衛基礎設施，提升農村環衛管理水平。通過建章立制，加強行政執法，完善硬件設施，努力實現“四個轉變”，即由突擊管理向長效管理轉變，由經驗管理向法制管理轉變，由制約管理向服務管理轉變，由一般管理向 格調管理轉變，提高經營城市水平。

四、提升文化建設，增強發展凝聚力

文化是一個地方經濟發展的“助推器”、政治文明的“導航燈”、社會和諧的“黏合劑”。沒有文化，民心就不齊，素質就無法提升，城鄉就沒有生機；有了文化，民心就安定，道德素質就提高，社會經濟發展就更有活力。我們要深刻認識文化作為軟實力的重大意義，繁榮文化事業，提升文化品位，構筑和諧社會的共同思想基礎和文化氛圍，努力提升*********的文化軟實力。

抓品牌。積極挖掘文化內涵，打造粵劇品牌和東江文化品牌，提高廣大干部群眾的文化認同感。在粵劇方面，整合粵樂社資源，凸顯粵樂特色。以建國60周年和*********大橋事例為背景，與省市粵劇專家共同策劃創作一臺水準高、特色濃的粵劇，到各村、鎮文化廣場及兄弟鎮街進行專場演出，把*********的建設成就通過曲藝的方式向市民展示出來，打造一個在全市具有影響力的粵曲文化活動品牌。在東江文化方面，以*********大橋這個重大歷史事例為創作主題和活動切入點，計劃與省、市音樂協會共同舉辦“東江之歌”音樂會，開展“東江文化攝影”、“東江文化巡回演出”、“東江文化交流研討”等一系列的東江文化活動，掀起東江文化潮，充分展示*********文化、展示*********大橋厚實的歷史文化與開創改革開放“農民集資建橋，過橋收費還貸”模式的現代意義。

抓亮點。重點辦好三項亮點活動，凸顯文化特色。一是舉辦“第三屆體育文化藝術節”，進一步創新活動的載體、內容、形式，挖掘我鎮體育文化特色。二是舉辦第五屆讀書節活動，把讀書節活動作 為培育文明風尚的重要載體，作為建設精神家園的沃土之源。三是舉辦第二屆青年形象大賽，把青年形象大賽辦成參與面廣、影響力深的大型青年文化活動，充分展現當代青年的才藝和風采。

抓載體。積極搭建文化活動平臺，廣泛開展廣場文化、農村文化、企業文化和校園文化。深入開展文明鎮、文明村、文明單位創建活動，不斷提高市民文明素質，以優異的成績迎接市文明鎮的檢查驗收。拓展“三城”建設，辦好行業場館。發揮國字號行業博物館——中國建筑陶瓷博物館的示范作用，加快*********興隆鞋文化博物館建設。推進*********村、低涌村兩個村史展覽建設以及鎮、村圖書館建設，完善各村文化廣場功能配套，為群眾提供廣闊的文化活動平臺。

抓宣傳。堅持服從中心、服務大局、正面宣傳、團結鼓勁的原則，發揮黨的喉舌及橋梁紐帶作用，全面提升宣傳質量。辦好政府公眾信息網、陽光網*********分網、有線電視《*********新聞》欄目、《潮涌*********》國慶電視專題片、《謀思路圖發展》2009年工作新思路系列報道和《*********》報的出版等工作，弘揚與時俱進、敢闖敢試、爭先創優的*********精神，營造團結拼搏創事業、全心全意謀發展的工作氛圍。

五、提升農村發展，增強發展活力

農村是鎮發展的根基，村強則鎮強，村活則鎮活。我們堅持城鄉統籌發展戰略，不斷提升農村發展水平，培育持續發展后勁，促進農村經濟社會全面進步。

㈠ 實行聯營發展破“瓶頸”。打破以地域為界限、各自為政的 發展模式，通過鎮與村、村與村聯合出地、出資等形式，集中建設大中型的工商業項目。避免村村招商、重復投資、分散經營、效益低下的現象，提升項目規模和質量，提高盈利能力和抵御風險能力，使鎮與村、村與村、鎮村組之間實現合作互動、資源互補、互惠互助，共同進步和發展。

㈡ 推進“三舊”改造促“轉型”。積極推進農村經濟升級轉型，編制《*********居民公寓建設和舊村利用改造專項規劃》。結合江濱新城的規劃建設，對中心涌兩岸的舊村、舊廠進行拆除，分步分期建設濱河公園、綠化廣場、步行街等公共設施，營造優美的環境，增加群眾活動空間。對*********村、凌屋村、新聯村、低涌村、歐鄧村、上江城村、下江城村等一些“城中村”、“空心村”和“園中村”進行統拆統建和連片改造，引導聯建小區式農民公寓、工業集聚區，引入商業經濟，增強農村發展后勁。

㈢ 推廣休閑農業增“效益”。加強與增城、從化等地的對接和合作，利用*********獨特的水鄉生態景觀、人文環境和農業文化底蘊，大力發展融生態、旅游觀光于一體的現代都市型農業。引導村及農戶開發無公害蔬菜、觀賞魚養殖等農業基地，打造一批富特色、效益高的農業品牌。通過農業進城、工業反哺農業，增加農民收益，改善城市生態環境，達到“雙贏”目標。

㈣ 強化資產管理保“康定”。進一步健全管理規定，加強農村集體資產管理。嚴格執行集體經濟組織重大事項審查制度、土地款管理制度、經濟合同管理制度，把好集體經濟開支的科學決策、民主決策關。嚴格分紅標準，嚴禁村組超標分紅、變相分配、超前分 配和突擊分配，加大對違規行為的追究懲處力度，保障農村集體經濟健康發展。大力幫扶欠發達村，從資金、稅收返還、基礎設施建設、社會管理投入等方面，對欠發達村給予支持和幫助。運用好市財政給予欠發達村每村300—700萬元的扶貧貼息借款，通過鎮村統籌，集中投資效益好、收入穩定的優質項目，切實增加經濟欠發達村的收入，爭取早日實現脫貧。

六、提升民生保障，增強發展向心力

牢固樹立經濟發展是政績、改善民生更是政績的理念，著力提升群眾的生活質量和幸福指數。

㈠ 實施創業就業工程，著力解決民生之本。關注民生，就業為本。受國際金融危機的影響，今年我鎮就業形勢將非常嚴峻。勞動部門要急群眾所急，解群眾所難，努力幫助群眾實現就業。引導農（居）民轉變擇業就業觀念，加強指導促進大學生就業，打破“進機關高一籌，入工廠低一等”和“等、靠、要”思想，樹立自主創業和競爭就業意識，激發全社會的創業活力。落實就業援助制度，與企業形成供需掛鉤機制，創辦“村民車間”，動態消除零就業家庭。年內爭取組織舉辦大型招聘會3場以上，提供就業信息4500個以上。實施再就業培訓和創業培訓，計劃開辦技能培訓7期，培訓500多人次；協助企業開辦新莞人崗前培訓和技能提升培訓，計劃培訓新莞人3000多人次。構建企業社會責任制度，認真解決非法用工、工資拖欠等問題，維護職工合法權益，促進勞動關系和諧。

㈡ 完善社會保障體系，著力解決民生之要。健全基本養老保險和最低生活保障制度。加快發展社會救助和慈善事業，完善優撫、扶老、助殘、救孤、濟困等社會福利制度，為特困群眾和弱勢群體基本生活提供保障。推進健康型城市建設，健全公共衛生、醫療服務，加快*********新醫院建設，完善“一個中心五個站”的社區衛生服務網絡建設，做到“小病不出村（社區），大病有保障”，為群眾提供安全有效、方便價廉的醫療衛生服務。實施安居工程，完善廉租住房保障制度，建設經濟適用住房，擴大住房公積金制度覆蓋范圍，建立多層次住房保障體系。

㈢ 優先發展教育事業，著力解決民生之學。大力實施教育優質化、均衡化、現代化、終身化的發展戰略，加大經費投入，優化整合資源，高質量做好“省教育強鎮”復評工作。鞏固提高“兩全普九”水平，切實保障適齡兒童、少年接受九年義務教育。全鎮幼兒入園率鞏固在98.3% 以上，小學、初中入學率達100%以上。推進“名校、名校長、名師”三項工程，優化學校行政隊伍、教師隊伍，提升教學水平，樹立良好品牌。面向全國公開選拔、聘任低涌中學校長。抓緊完成市第五高級中學擴建的征地工作。統籌把好民辦教育管理關。從學校布局、辦學條件、師資隊伍、教學質量等方面進行全面提升，不斷拓展優質教育資源，滿足新莞人子女的教育需要。多門類、多層次辦好成人教育，特別要推進農民知識化進程，解決因產業升級轉型帶來的結構性失業難題，提升農民的整體素質。加強對校車的統籌管理，降低運營成本，減輕村（社區）的經濟負擔。

㈣ 抓好食品藥品安全，著力解決民生之安。以創建“省食品安全示范鎮”為龍頭，切實加強食品藥品生產、加工、流通、消費等環節的監管，嚴厲打擊無證照經營行為，力爭食品抽查合格率達到 90%以上，藥品市場監管覆蓋面達到100%。進一步規范市場經營秩序，營造安全文明、整潔有序的市場消費環境，以第二綜合市場作為食品安全樣板市場試點，逐步將全鎮11個市場進行整治改造，規劃建設新聯村市場。建立鎮肉品安全信息化監管應用平臺，實施生豬信息化管理，加大打擊私屠濫宰，加強企業、單位食堂肉食品巡查，確保肉食品安全。

㈤ 大力發展公共交通，著力解決民生之行。要繼續對現有公交線路、班次密度、營運時間進行合理調整，為群眾提供便捷優質的公交服務，緩解“治摩”帶來的出行難壓力。嚴抓公汽治安，投入近30萬元安裝視頻監控系統；整治客運秩序，加強對司乘人員教育，提升服務質量。在*********村規劃興建一個大型待貨停車場，規范對貨運汽車的管理，減少因亂停放引致的交通堵塞問題。

七、提升社會管理，增強發展吸引力

加強和改進社會管理作為構建和諧社會的一項重大任務，把提升社會管理臵于更加突出的位臵，健全“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理格局。

㈠ 強化矛盾糾紛的排查調處。要按照“分級負責、歸口管理”的原則，把矛盾糾紛排查作為村（社區）、部門份內的事，發揮好第一道防線作用，與村、部門職責結合起來，同部署、同落實、同檢查、同考核，促進排查調處工作落實到位。對于群眾反映的突出問題和矛盾糾紛，要耐心細致地做好群眾工作，堅持依法辦事，妥善處理，切實維護群眾合法權益，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態；對于社會上出現的熱點難點問題，要加強排查分析，以科學發展觀為指 導，探索有效的調處辦法，增強調處實效。“發展看項目、穩定看信訪”。今后凡是越級集體上訪，由信訪辦建檔備案，年終計入考核，實行“一票否決”。突出健全維穩及綜治工作機制，加強對社會上不安定群體的動向掌控力度，強化處臵預案演練，增強反恐處突的實戰能力，實現特大、重大群體性事件預警率達到100%、較大群體性事件預警率達到85%以上。

㈡ 強化安全生產綜合治理。交通安全、消防安全、生產安全是社會管理的老大難問題，也是最關乎人民群眾生命財產安全的重大問題。交通安全重點要強化交通安全法律法規的教育，抓好安全隱患多、事故頻發的重點地區、重點路段的整治，及時消除各種危及交通安全的隱患。消防安全和生產安全管理突出要加強經常性的巡查和宣傳，增強全民的責任意識、安全意識；加強各行政執法部門之間的協作，把好源頭，避免重大安全隱患產生；加大對“三小”場所、出租屋等火災隱患的檢查、督促和整改力度，加強易燃易爆物品、劇毒危險品監管；強化公安消防隊伍建設，提高滅火作戰能力；成立村級安全辦和村消防隊，開展群防群治，嚴防重特大事故發生。

㈢ 強化社會治安整治力度。狠抓社會治安防范，加大治安整治力度，確保社會治安根本性好轉。一是重點管控。將外來流竄人員、帶黑團伙和閑散青年、吸毒人員作為社會不穩定因素的重點管控對象。要切實抓好閑散青年、吸毒人員的管教工作，特別要加強對刑釋解教人員的安臵、幫教和監控，最大限度地減少犯罪人員。對外來人口聚集的出租屋、網吧和溜冰場的管理工作，要做到底子摸清、動態掌握；同時要加強對娛樂場所和特殊行業的監管，有效防范和打擊各種危害社會穩定行為。二是完善防控體系。發揮指揮中心、固定崗亭、流動崗亭、徒步巡邏、社區警務室、駐廠警務室等全方位、全天候防控網絡作用，年內力爭將50%的社區創建成為“平安社區”，實現街面犯罪發案率同比下降15%。三是突出抓嚴打整治。深入開展命案攻堅戰，嚴厲打擊涉黃涉黑涉毒涉賭違法犯罪，特別是對搶劫、搶奪、收保護費、老虎機賭博、入室盜竊、偷盜供電、電信設施等影響群眾生活和安全感的多發性犯罪，實現“兩搶兩盜兩破壞”案件偵破率同比上升5%以上。突出抓好出租屋和新莞人服務，推進出租屋視頻監控系統建設，力爭實現鎮中心區出租屋視頻安裝率達到100%，其它地區達85%，加大對二手房東培訓力度，實現出租屋發案率同比下降20%。四是突出鞏固“治摩”“創雙無”成果。嚴厲打擊和查處無牌無證、假牌假證、報廢摩托車、電動自行車違法上路，遏制摩托車搭客、沖禁區現象回潮，對違法摩托車堅決查扣，減少治安隱患。五是強化隊伍建設。突出從嚴治警、科技強警，強化內務管理，提升警隊形象，實現隊伍違紀“零”目標、民警信息化應用考核合格率達到100%。

㈣ 強化人口與計劃生育管理。進一步落實責任制，堅持鎮領導分片聯系督導制度，村（社區）書記對計生工作負總責，村主任是計生工作的第一責任人。落實《*********進一步加強人口和計劃生育工作的意見》，實行村（社區）干部的計生工作實績與年終報酬掛鉤，實行“一票否決”制。加強利益導向機制，推行計劃生育節育獎，加強流動人口計劃生育管理，深化“兩無”，遏制政策外出生，穩定低生育水平。嚴厲打擊“兩非”，控制出生人口性別比，實現優生優育。做好計生養老保險，加強社會撫養費的征收管理，對人口問題實行綜合治理，促進人口與經濟社會協調發展。

㈤ 強化經濟領域管理。加強經濟運行監測，經貿、外經、統計、財政等部門要加強對微觀經濟運行的監測分析和跟蹤指導，密切關注行業和企業變化，對瀕臨關停、破產的企業，建立多方預警機制，盡量減少企業關停倒閉帶來的不穩定影響。以“開源節流、增收節支”為原則，加強財源建設，嚴格控制非生產性支出。健全財經紀律制度，嚴格財務管理，加強財政監督和審計監督，提高政府投資效益和財政資金使用效率。推進“政企分開”、“管辦分離”，盤活資產，把資金集中用在刀刃上，促進社會公共事業規范有序發展。將*********、*********有限公司、*********有限公司等政府參股股份退出來，按照同等條件，由民營承接，政府集中精力發展稅收型財政，將財力、資金投放在社會環境的建設上。

此外，人大要認真履行憲法和法律賦予的職權，開好人代會，開展工作評議、執法檢查和視察活動。進一步抓好征兵工作、民兵訓練、擁軍優撫安臵工作，增強全民國防觀念。充分發揮總工會、共青團、婦聯、統戰、對臺、僑聯、殘聯等人民團體的橋梁和紐帶作用，圍繞鎮的中心工作不斷取得新的成績。

八、提升黨的建設，增強發展保障力

從我黨的執政史上無數事實雄辯地證明，不管在任何時候，只要我們加強了黨的領導作用，突出了黨的核心作用，我們的工作就會戰勝一切艱難險阻，我們的事業就會無往而不勝。在改革開放中，我黨經過了“三講”、“三個代表”保持黨員先進性和落實科學發展觀等一系列黨員教育學習活動，農村的基層組織得到了強化，廣大黨員在信念和思想上得到了提高。但不可否認，當前，在我鎮有極個別的黨組織和黨員的表現與黨的要求和發展極不相稱，有的不但沒有很好地發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用，反之，嚴重有損了黨的形象和威信，做群眾的尾巴，甚至有的組織和黨員被個別非黨之人利用以達到其個人之目的等。對此，作為一名黨的領導干部、黨員，必須要從組織建設、政治思想的要求和準則上深刻反省，要從根本上認識到，要真正把工作做好，發展社會大業，實現我鎮跨越式發展和長治久安，關鍵在于黨。要不斷加強和改進黨的建設，不斷鞏固黨的執政基礎，不斷強化黨領導核心的戰斗力。

㈠ 促進領導班子建設實現新提高。按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，把各級領導班子建設的重點放在提高班子成員的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設上，著力增強宗旨觀念、提高實踐能力、強化責任意識、樹立正確政績觀、樹立正確利益觀、增強黨的紀律觀念。一是在各級領導班子和黨員領導干部中開展黨性教育、道德品質教育和作風教育。二是健全完善班子集體學習研討制度，推進領導班子決策制度化，不斷加強科學發展實踐能力。三是改進和提高民主生活會質量，抓好對各級領導班子的跟蹤考核。

㈡ 促進干部隊伍建設實現新提高。堅持正確的用人導向強化干部隊伍建設。深化干部人事制度改革，完善公開選拔、民主評議等制度，加大干部交流輪崗、掛職鍛煉工作力度。抓好黨員干部學習培訓，開辦機關學堂和全鎮黨員干部學習論壇，讓黨員干部經常受教育、永葆先進性。積極培養年青干部和婦女干部，公開招考選派一批應屆大學畢業生到機關、事業單位、農村工作，培養后備人才。努力建設一支想干事、會干事、干成事、能共事、不出事的黨員干部隊伍。

㈢ 促進基層組織建設實現新提高。進一步深化固本強基工程建設，充分發揮示范點的輻射帶動作用，強化基層黨組織抓工作帶隊伍的堡壘作用。科學設臵農村黨總支，凡有正式組織關系黨員50名以上、村（社區）本籍人口1000人以上的村（社區），都要設臵黨總支部。嚴格發展黨員程序。加強流動黨員管理，做好“兩新”組織的黨建工作，完善黨員動態管理機制。按照“五個好”和“五個一”的標準，繼續開展第三批6個“兩新”黨組織固本強基工程鎮級示范點及1個標兵單位的創建工作。健全黨的基層組織互幫互助機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。

㈣ 促進黨風廉政建設實現新提高。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉方針，形成用制度管權、管事、管人、管物的體制機制。不斷完善土地招拍掛制度、建設工程招投標制度、政府采購制度，從源頭上預防腐敗。落實黨風廉政建設責任制，加強作風建設，深化黨風廉政教育，促進黨員領導干部廉潔從政。建立健全農村（社區）“兩委”干部述職述廉制度、民主評議制度和考核獎懲機制。完善農村黨務政務公開和督查制度。堅持群眾路線，加強調查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

銘刻責任，轉變作風燃激情

新的一年已經開始，新的任務已經明確，新一輪競相發展的態勢已經形成，*********未來的競爭壓力和考驗將明顯加劇。當前影響*********發展最大的首要問題是各級干部的思想作風問題、責任問題、決策的執行和落實問題。意識決定行動，作風決定作為。各級干部的思想意識和工作作風將直接決定全鎮的工作目標能否實現。我們只有用最高的工作標準、最好的精神狀態和最大的工作勁頭，在全鎮上下掀起一場使命革命、責任革命、思想革命、認識革命、工作革命的“五大革命”，才能把握新機遇，迎接新考驗，推動全鎮經濟社會的發展躍上新的臺階！眼前關鍵是要在干部隊伍中增強“六種意識”。

㈠ 強化責任意識。強烈的事業心和責任感，是做好一切工作的動力源。只有牢記責任，才會盡心盡力、盡職盡責。人的一生中能有幸對一個地區、一方水土負起建設責任，擔起時代的發展使命，實在是人生事業追求的偉大向往，應當萬分的珍惜，好好的把握。當前，在我鎮的一些干部身上，對組織民眾給予的官位和權責，缺乏強烈的責任感，尤其是在工作中遇到壓力和困難時，只強調客觀困難而不愿深刻反思，只等上級指示而不去主動作為。缺乏思進、求進、奮進的激情，對日趨激烈的區域競爭漠不關心，缺乏競爭意識和憂患意識；少數村干部責任意識淡薄，在其位不謀其政，存在畏難情緒和“等、靠、要”思想，對于群眾提出的問題習慣于上交 矛盾，致使一些地方破壞投資環境、阻礙項目推進的事件時有發生；有的干部思想不解放，患得患失，工作打不開局面；有的干部工作缺乏深度和硬度，缺少工作的前瞻性，缺乏一種一抓到底、雷厲風行的激情；有的片面夸大不利因素，把問題歸咎于客觀原因，不能正視和積極解決問題，結果問題越積越多，工作陷入被動。今年我們面臨的工作任務非常之重，今天在座的各位，大都是我鎮的領導干部，都有不同的重要崗位，重要崗位賦予重大責任。有責要有為，為官一任，就要造福一方。我們每位同志都要以“如履薄冰、如臨深淵”的心態，常思自己工作崗位來之不易，常想自己肩負責任之重，切實增強責任感。有了責任心，我們的很多難關咬咬牙就能渡過去，我們的很多工作挺一挺就能沖上去，我們的很多任務盯一盯就能促上去；有了責任心，就會把困難想在前頭，把工作做在前頭，把任務完成在前頭；有了責任心，就會增強事業心，努力學習，提高自身素質和能力。以“無功即是過”的責任意識，勇于承擔起歷史的責任，肩負起發展的使命，履行好艱巨的職責。大力弘揚勇挑重擔、敢于負責的精神，以時不待我、只爭朝夕的緊迫感和使命感，積極承擔起應負的工作職責，把思想凝聚到干事業上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發展上，推進經濟社會更好更快地發展。

㈡ 強化全局意識。隨著社會的發展，時代的進步，以國際的視野審時度勢，跳出小區謀大域，內外聯營、上下聯營、強強聯營、大小聯營的謀劃思路，大眼光、大發展已成為潮流趨向。*********發展至今日，雖然經過30年的改革開放，我們取得了長足進步，但仍有相當部分的干部群眾存有傳統思想和狹隘意識，只顧眼前、不 思長遠，只圖小利、不謀大計，只重小圈、不想全局，有的甚至唯我獨行，嚴重阻礙了我鎮的社會經濟發展。譬如，鎮城建規劃的變電站、道路、廣場和學校等公共設施，需要動用個別村組的土地，而個別村干部以群眾思想工作難做為理由，甚至有的將自己的思想推到群眾身上，架設諸多難題，他們不但不去做深入細致的群眾工作，好好地去引導村民轉變觀念，積極支持公益事業發展，而是跟隨一些人的一般見識，做群眾尾巴，特別是碰上極個別心術不正的人阻撓，更顯得束手無策，給發展帶來了難以估計的影響和損失。今后，對此必須要嚴格組織政治紀律，落實整體意識和執行制度，認真切實強化個別干部群眾的全局意識。凡是黨委政府集體討論定下來的事，必須堅決執行、落實，使到全鎮上下服從服務于全鎮發展大局。

㈢ 強化執行意識。執行力就是戰斗力，戰斗力就是體現在具體的工作中。我們身為干部，首先要懂得干部的第一要素就是工作，是黨的事業，是為人民服務工作。正所謂干部干部，先干一步。若干部不肯干事、不會干事，就不是好干部，甚至不能當干部。要當好一名干部，就要把工作做好，把事情干成。一是要有事。做到眼中、心中、手中時常都有事。有事還是無事，是檢驗干部責任心和工作能力的重要標準。當一名干部眼中沒有事的時候，事情往往已經很嚴重了，而當一名干部滿眼都是事的時候，往往能夠使難事變為易事、大事變為小事。二是要謀事。“凡事預則立，不預則廢。”只有“謀事”，才能“干事”。要謀事，得學會“找事”。要善于在平凡的工作中找事，在民意中找事，在發展中找事，在挑剔中找事，在失敗中找事，通過找事，達到多干事。三是要干事。鄧小平同志說過：世界上的事情都是干出來的。人世間事情，你的付出與得到是成正比的。一分耕耘一分收獲，不干，什么也沒有。怎么干？在具體工作中把小事辦實，防止大事做不來，小事又不做，在平凡的工作中體現出不平凡的工作。把急事辦妥，是折射出干部的應變能力。把難事辦好，體現出干部的工作水平。把大事辦成，是考驗干部把握大勢、駕馭全局的能力。四是要干好事。事情干得好與壞，尤其是要把工作干好，關鍵要在工作中強化“五情”：目標要樹立豪情，發展要融入激情，事業要投入感情，工作要增加熱情，協作要帶有親情。因此，廣大干部都應自覺把“干事”作為一種神圣使命，一種生命奉獻，一種價值取向，一種人生追求，真正想干事、肯干事、會干事、干成事。

㈣ 強化機制意識。機制樹立導向，導向催生動力。沒有嚴格的激勵約束機制，就解決不好干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，就不能充分調動干部的積極性、主動性，工作效率和工作效果就會大打折扣。一要實行嚴格的目標責任制。今年的工作目標、任務已經確定，這是對全鎮人民的莊嚴承諾，我們必須說到做到，一件一件地落實，一項一項地兌現，以狠抓落實的實際成果取信于民。要將目標任務分解到具體領導和責任單位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。二要實行嚴格的督查機制。目標任務要落實到位，督查是關鍵。發揮好督查這把“利劍”的作用，強化督查權威。要堅持一事一督查，一事一通報，通過督查，發現問題，促進工作。在督查的職責分工上，駐村領導要以身作則、率先垂范，要經常深入駐村及分管單位進行督導。組織人事辦、紀檢監察辦要重點加強對干部作風的檢查督促；督查辦要重點加強對鎮委鎮政府的中心任務、重點工作、主要領導交辦事項的督查；人大辦要圍繞黨委的中心工作，突出民生，對群眾的熱點難點開展調研，并抓好評議和監督工作。三要實行嚴格的獎懲機制。嚴格獎懲，賞罰分明，是推動工作的有力杠桿，是激勵干部的重要手段。今年要出臺有關規定，進一步加大獎優罰劣、獎勤罰懶的力度，大力營造重實干、求創新、爭先進、創一流的濃厚氛圍，以此來激勵大家、鞭策大家，積極爭先創優，培育工作亮點，樹立良好形象，為*********增光添彩。

㈤ 強化團結意識。干事創業，好隊伍是基礎，好班子是關鍵。當前*********發展面臨新挑戰、新機遇，進入關鍵時期，迫切需要一支敢打硬仗、能打勝仗的堅強領導團隊，來引領發展、帶動發展、保障發展。班子要建強，首先班長要過硬。在各級班子中，“一把手”處于核心地位，起著關鍵作用，負有全面責任，班子主要靠“一把手”抓，隊伍主要靠“一把手”帶。領導帶頭示范是無聲的命令、群眾的榜樣。作為各村、各部門的“一把手”，要發揮好作用，切實履行抓班子、帶隊伍，總攬全局、協調各方的職責。其次，班子要團結。團結是一個集體最大的優勢，團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力。凡是不團結的班子，既干不成事，也影響黨和政府的威信。為此，各級班子要互相信任，互相補臺，互相理解，切實做到上下一條心、擰成一股繩，團結共事，和諧處事，合力干事。特別強調一點，村的班子要加強團結，堅持黨在農村的領導核心地位，村委

會、理事會要在黨組織的領導下開展工作，絕不能各自為政，影響工作開展。第三，班子成員要帶頭負責、帶頭實干、帶頭爭先創優。在推進工作中，該自己面對的矛盾不回避，該自己解決的問題不推諉，該主動協調的事情不扯皮，該在今天辦的事決不拖延到明天，以自己盡心盡責、富有成效的工作帶動廣大干部群眾，促進目標任務的落實。作為各村的書記、主任，是我鎮發展建設的一支重要骨干力量，大家的崗位非常關鍵，責任非常重要，工作也非常辛苦。希望大家發揚吃苦精神，為官一任，造福一方，當好帶領群眾共同富裕的領路人、帶路人。只要大家都能做到謀劃發展、加快發展，爭當發展的指揮員、戰斗員和運動員，*********加快發展就大有希望。

㈥ 強化自律意識。風氣就是導向，好的風氣可以鼓舞人的斗志，凝聚人心、產生力量。各級干部必須要自覺嚴于律己，“廉”字當頭，警鐘長鳴，時刻想著為誰掌權，為誰用權，始終做到自重、自警、自省、自勵，慎思、慎獨、慎微、慎初，常修從政之德，常思貪欲之害，常棄非份之想，常存律己之心，常懷畏懼之感，清清白白做人，干干凈凈做官。一是領導干部為官要正。正直為人、秉公辦事是一個領導干部的基本素養。一個優秀合格的領導干部，也必定是一個清正廉明的干部。辦事要公正，處事要公道，凡事出以公心，才能做到無私無畏。在作決策時要多調查、多了解，善于聽取方方面面的意見，防止人云亦云、主觀臆斷。要堅持平等、公正待人，善于發現集體中每個人的閃光點，用人所長，容人所短。處理問題、化解矛盾要把握火候，控制好度，不能不講原則，當“老好人”。二

是社會風氣要正。黨員領導干部尤其是村干部的作風形象，是社會風氣的風向標，我們的言行及思想境界、道德情操，直接影響著一個地方、一個單位風氣的好壞。我們一定要自覺當好文明風尚的示范員，用自己良好的品格和黨性，帶動民風，引導民風。在全社會營造積極健康、催人向上的良好社會風氣，推動全社會的精神文明建設向更高層次發展。三是輿論宣傳要正。宣傳部門要加大力度，在廣大黨員、干部、職工中樹立一批典型，用身邊的典型教育身邊的人，營造人人學先進、人人尊重先進、人人爭當先進的濃厚氛圍，把各方面的力量凝聚起來，把各方面的積極性調動起來，使*********大地處處人心思進、人心思變、人心思上、人心思干，共同為*********的發展貢獻才智和力量。

同志們，一年之計在于春，只爭朝夕啟新程。春天孕育著新的希望，春天標志著新的起點，春天煥發著蓬勃生機。展望今年的工作任務，重任在肩，唯有勇往直前；乘風破浪，片刻不能懈怠。讓我們站在新的起點上，在市委市政府的正確領導下，再續敢為天下先的改革創新精神，團結帶領全鎮廣大干部群眾，同心同德，拼搏進取，為推動經濟社會雙轉型，加快建設更有實力、更具活力、更富魅力的新*********，以優異的成績向建國60周年獻禮！

【名詞注解】

1、“兩自”企業

即自有品牌企業和自主技術企業。

“自有品牌企業”：是指擁有自有商標知識產權并獲得中國馳名商標、中國名牌產品、國家免檢產品、中國專利獎、省著名商標、省名牌產品、省專利獎、市著名商標、市專利獎稱號的生產企業。

“自主技術企業”：是指具有技術創新的主體意識，擁有健全的技術開發組織機構和知識產權管理制度，擁有獲得自主知識產權的主導產品，采用先進設備和生產工藝，產品市場占有率高，發展前景好的企業。

2、退二進三

“退二”：是指轉移和減少一批資源消耗高、環境污染嚴重、經濟效益低的工業企業。

“進三”：是指利用一部分工業企業轉移退出的空間和資源，發展第三產業，取得更大的經濟效益。

3、樓宇經濟

樓宇經濟是近年來我國城市經濟發展中涌現的一種新型經濟形態。它是以商務樓、功能性板塊和區域性設施為主要載體，以開發、出租樓宇引進各種企業，從而引進稅源，帶動區域經濟發展為目的，以體現集約型、高密度為特點的一種經濟形態。主要表現為現代服務業，如金融業、咨詢業、廣告策劃、影視制作、網絡公司、律師事務所、會計事務所、咨詢中介公司、高科技企業、娛樂服務企業、房地產開發企業、旅游服務企業、交通通訊企業等國內外各類企業和公司。

在我國城市經濟發展中，凡是利用城區新開發樓盤和閑臵用房，通過出租、售賣、合作等形式，招商引進現代服務企業和都市型工業，從而培植新稅源和新的經濟增長點，促進城市經濟發展的經濟活動，通稱為樓宇經濟。

4、四橫四縱

是指我鎮四條橫向主干道路和四條縱向主干道路。“四橫”：指三塘路、中心路、*********路、*********。

“四縱”：指*********路、莞潢路、*********大道、*********路。

5、一個主體、兩級執法、三級網絡

“一個主體”：即以市城市管理綜合執法局為執法主體，行使省政府規定的“8+1”職能。

“兩級執法”：即對我市城市管理的執法工作，由市、鎮兩級政府城市管理

綜合執法部門執行。

“三級網絡”：即在全市的村（社區）成立城市綜合管理辦公室，服務于村（社區），同時接受鎮城市管理綜合執法分局業務指導和協助開展工作，形成市、鎮、村三級政府的城市管理網絡。

6、六亂

指亂扔吐、亂堆放、亂拉掛、亂張貼、亂搭建、亂擺賣。

7、“兩新”組織

即新經濟組織和新社會組織。

“新經濟組織”：指股份制企業、外商投資企業、民營企業、個體工商戶等。“新社會組織”：指民辦非企業單位、社會團體（包括中介組織、行業協會）、基金會等。

“兩新”組織作為東莞經濟的主要支柱和新的社會形態，在支持國民經濟高速增長，推動農村城市化轉型和城市現代化建設，維護社會穩定等方面日益發揮重要作用，并深刻影響東莞發展的未來。“兩新”組織的黨建工作成為基層組織建設的新領域、新課題。

8、五個好、五個一

為進一步加強固本強基工程示范點建設工作，規范示范點硬件建設要求，東企工委?2007?1號文確定“五個好”、“五個一”的創建目標要求和硬件建設標準。

“五個好”： 領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾評價好。

“五個一”： 有一個高標準的辦公場所、一個上檔次的黨建宣傳欄、一個黨味濃的黨員活動室、一套健全的組織生活制度、一種特色鮮明的企業黨建宣傳載體。

中共*********委辦公室 2009年2月12日印發（共印750份）

第五篇：工作動員大會上的講話

在新型農村社會養老保險工作動員大會上的講話

同志們：

開展新型農村社會養老保險工作，是我國繼實現農民“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”之后，實現“養老不犯愁”的一項重大民生工程、德政工程、民心工程。今天，我們召開這次全鎮新型農村養老保險動員大會，就標志著我鎮的“新農保”工作正式啟動了。這是一項惠民的好事、實事、大事、要事，希望同志們能夠按照上級一系列文件精神要求，把這樣一件好事、實事做細、做好、做扎實，真正能解決農民養老的后顧之憂，促進農村社會的和諧穩定。下面，就組織好、開展好、推行好這項工作，我講三點意見。

一、提高認識，高度重視。隨著工業化、城鎮化的推進，農民的養老保障面臨著一系列的新情況、新問題，這就必然需要推行社會化的養老。中央決定用10年左右的時間來推行這項制度，2009年的全國試點范圍為全國10％的縣（市、區、旗），以后逐步擴大試點，到2020年前基本實現全覆蓋。我縣目前被列入試點縣，提前開展試點、全面推行。開展這項工作主要基于幾方面的考慮：一是上級有要求。建立普惠制的基礎養老制度，實現“新農保”的全覆蓋，是未來10年我們必須要完成的工作。它對于解除農民的后顧之憂、敢于消費、開拓農村市場、擴大國內消費需求有強大而持久的動力，-1-

是改變城鄉二元結構、逐步做到基本公共服務均等化的重要基礎性工程，有利于提高農村老年人的經濟自立能力，有利于化解當前農村社會中因經濟利益引發的家庭矛盾，有利于形成敬老愛幼的風氣與更為和諧的家庭關系。二是群眾有需求。我們鎮有2.4萬人，大多都是農業人口，其中60歲以上有近幾千人，主要依靠子女供養，農村養老壓力很大。全鎮還有很多外出務工人員輾轉在外地求生存、謀發展，家中老人的養老、子女的教育和外出務工的矛盾日益突出，也實際造成了一些“有老無養”的現象，迫切地需要解決“養老犯愁”的問題。三是現實有能力。“新農保”體現了黨和國家對民生問題的關注，是由政府組織實施的一項非營利性社會保障事業，需要有力的財力支撐。近年來，全縣財力水平逐年提高，可用于社會事業、民生保障的財力支出也逐年提高，已經具備全面推行“新農保”的經濟實力。四是試點有經驗。今年，我縣已經在鎮和鎮開展了“新農保”試點，出臺了一系列配套措施，規范了業務經辦流程，營造了很好的輿論氛圍，得到了群眾的積極支持，取得了很好的成效，積累了先進的經驗，對我們全面推行起到了積極的指導作用。我們經常講，立黨為公，執政為民。全面推行“新農保”，就是一個具體體現。因此，我們一定要提高認識，將思想認識統一到鎮黨委、政府的決策部署上來，高度重視，扎實做好這一惠及廣大農民群眾、造福農村家庭的民生工程。

二、把握政策，有序組織。全面推行 “新農保”工作事關

群眾切身利益。全面推行過程中，必須要細之又細、慎之以慎、嚴而又嚴，要深刻理解、準確把握、認真領會政策精神，把這項工作抓好抓實。一是準確把握基本原則。新農保制度的基本原則是：“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。“保基本”就是從實際出發，低水平起步，與經濟水平、農民和財政的承受能力相適應。“廣覆蓋”就是把盡可能多的農民納入到“新農保”制度保障之中。“有彈性”就是政策設計有靈活性，包括設定不同的繳費檔次和補貼標準。“可持續”就是要加強農村社會養老保險的體制和機制建設，保障財政有能力支付、農民能夠承受和新農保基金保值增值。二是準確把握推行范圍。我鎮“新農保”的最終目標是實現全鎮農業人口的全覆蓋。參保范圍必須是年滿16周歲、具有農村戶籍的居民。凡是我鎮戶籍的，年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，都可以以農戶家庭為單位參加“新農保”。“新農保”實施時，已年滿60周歲的農村戶籍老年人，在其符合參保條件的子女全部參保的情況下，直接享受基礎養老金；“新農保”實施時未滿60周歲的，必須按照規定參保繳費。年滿60周歲、按規定繳納養老保險費滿15年及以上，可以申請享有養老保險待遇。三是準確把握繳費檔次。國家規定的“新農保”繳費檔次有每人每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。這5個繳費檔次基本符合我鎮農村經濟社會發展實際和農村居民的承受能力。因為繳費實行的是“多繳多得，長繳多得，少繳少得”，交的越多、時間越長，個人賬戶積累越大，領的養老金就越高。所以要根據農民自愿的原則，積極引導農民根據自身收入狀況合理選擇繳費的檔次。四是準確把握資金籌措。“新農保”在養老保險費的籌集上采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資辦法，規定了個人、集體、政府合理分擔責任。它最顯著的特點就是政府對農民繳費實行補貼，這也是與“老農保”僅靠農民自我儲蓄積累的最大區別。政府在現有財力困難的情況下，兌現每一個參保對象每人每年補30元的繳費補貼。同時，我們也希望各村努力拓寬籌資渠道，積極發揮有條件的村集體經濟和其他經濟組織、社會公益組織的作用，鼓勵這些組織通過各種渠道補助村民繳費參保。要弘揚中華民族互助互濟、尊老敬老的優良傳統，倡導社會各界捐款資助困難農民參保。五是準確把握資金運行。“新農保”基金是農民的養老錢、保命錢，必須要確保基金安全。有關部門要堅持公開、透明的原則，建立定期報告制度和公示制度。按照“籌錢不管錢，管錢不用錢，用錢不見錢”的要求實行封閉運行，保證養老保險基金全額、公平、有效地用在農民身上。要針對“入口”和“出口”資金，重點建立養老金在鎮、村兩級的監督管理制度，避免出現私吞、挪用、截留參保資金和克扣、代領、冒領、騙取養老金等現象。

三、明確任務，強化責任。全面推行“新農保”，政策性強、涉及面廣，業務量大、時間緊迫、任務繁重。各村、各單位一定要迅速行動，抓緊研究部署，采取有力措施，確保新農

保工作快速啟動，扎實推進。一是必須要協同配合。“新農保”是一項復雜的系統工程，不是一個部門、一個單位能夠完成的，必須要各村、各相關單位協同聯動，加強配合，形成工作合力，扎實推進。鎮包村領導和包村干部要主動到所包村聯系，指導工作開展，幫助解決一些實際困難和問題。各村要充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用，采取一系列行之有效的工作措施，積極主動開展新農保工作。全鎮黨員干部要發揮示范帶頭作用，積極帶頭并動員身邊群眾參保，動員親戚朋友參保，在全鎮形成鎮、村兩級緊密團結、密切配合的工作格局。二是必須要加強宣傳。對廣大農民來說，“新農保”是一項全新的政策。要讓農民在較短地時間內接受，自覺踴躍參保，宣傳工作十分重要。各村、各單位一定要注重將宣傳工作放在重要位置，完善宣傳工作方案，采取廣播、會議、板報、標語、宣傳資料等形式，多渠道、多途徑開展宣傳，向群眾講政策、講好處、講要求，使“新農保”政策家喻戶曉，人人皆知，讓廣大農民群眾自愿、自覺參加新農保。要組織干部職工深入各村及農戶家中面對面講解，全面調動參保的積極性。各村、各單位要切實做好“新農保”的政策宣傳，為“新農保”工作的強力推進營造良好的氛圍。三是必須要優化服務。“新農保”政策能否全面落實，主要靠“新農保”工作隊伍。要加大對“新農保”隊伍的建設和管理，加強業務培訓和指導，做到個個熟悉政策、能辦業務、會解問題。要提高對“新農保”工作人員的要求，要依據政策規定和工作實際，按照規范的新農保操作規程，按照統一的工作標準開展工作，避免工作的隨意性和盲目性。在管理服務方式上，要積極探索創新，充分發揮金融機構在方便農民參保繳費和待遇領取方面的作用，為農民提供更加方便快捷的服務。要適應農民居住分散的特點，鎮辦事機構加強基礎平臺建設，推進“新農保”管理的信息化，村要明確專人負責資料整理上報，加快形成鎮級有機構、村級有專人、覆蓋無死角的經辦網絡。四是必須要快速推行。根據《工作方案》，從今天起，各村都必須要快速行動，不推不拖、不等不望，抓緊推進工作實施。要大干一個月，確保基金征繳任務圓滿完成。要認真搞好身份認定，嚴格審核參保人員身份，村級把好第一關，鎮級把好初審關，把真實、準確的參保信息反饋出來，將達到參保條件的農村居民納入進來，做到不漏人、不亂納入。各村必須保證完成95%以上的參保任務。

同志們，全面推行“新農保”，凝聚著黨和政府對廣大農民群眾的濃濃情誼。各村、各單位必須要按照鎮黨委、政府的安排部署，明確目標、落實責任、精心組織、扎實推進，不折不扣把這項工作做好，努力奪取全鎮“新農保”工作的全面勝利，讓農民群眾得到更多更好的實惠。