第一篇：關于印發《東莞市業主大會和業主委員會成立若干規定》的通知

關于印發《東莞市業主大會和業主委員會成立若干規定》的通知

2009-6-30

東府辦〔2009〕95號

關于印發《東莞市業主大會和業主委員會

成立若干規定》的通知

各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市業主大會和業主委員會成立若干規定》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

東莞市人民政府辦公室

二○○九年六月三十日

東莞市業主大會和業主委員會成立若干規定

為規范我市業主大會和業主委員會成立程序，保障業主利益，根據《中華人民共和國物權法》、《物業管理條例》和《廣東省物業管理條例》，結合我市實際，現就業主大會和業主委員會成立等事項規定如下：

一、鎮（街）職責

鎮人民政府（街道辦事處）依法對轄區內業主大會、業主委員會的成立、運作及活動進行指導和協助，鎮（街）社區辦或社會事務辦承辦具體指導和協助工作。

二、業主大會和業主委員會成立程序

已交付使用的物業建筑面積達到物業管理區域建筑面積50%的，建設單位應當書面報告物業所在地鎮人民政府（街道辦事處），并在物業管理區域顯著位置公告。

（一）申請成立業主大會。20%以上業主可以聯名向鎮人民政府（街道辦事處）提出成立業主大會籌備組的書面要求；或者已交付使用的物業建筑面積達到物業管理區域建筑面積

50%以上的，業主可以向鎮人民政府（街道辦事處）提出成立業主大會籌備組的書面要求。接到申請后，鎮人民政府（街道辦事處）應在5個工作日內審查，符合《廣東省物業管理條例》第十三條前兩款情形之一的，應在收到申請之日起30日內會同房管所指導、協助業主產生業主大會籌備組；不符合的，書面回復申請人。

（二）產生籌備組成員。籌備組由業主代表、建設單位以及鎮人民政府（街道辦事處）代表組成，其成員為7人至15人，其中業主代表應當不少于60%。建設單位若不參加籌備組，視為放棄權利，不影響籌備組的成立，但不免除其《廣東省物業管理條例》第十四條規定的義務。業主代表采用業主自薦或業主推薦的方式產生：

1、居委會（村委會）在規定時間內接受業主報名參加籌備組，若報名人數超過規定人數的，由報名人先協商，協商不成的，由鎮人民政府（街道辦事處）協調解決；

2、居委會（村委會）應當會同房管所對自薦人及被推薦人進行身份核實；

3、產生籌備組成員。

（三）公示籌備組成員名單。籌備組成員名單由鎮人民政府（街道辦事處）在物業管理區域內進行公示，公示時間不得少于7日。業主對籌備組成員名單有異議的，應當在公示期內以書面形式實名向鎮人民政府（街道辦事處）提出，鎮人民政府（街道辦事處）應當在公示結束之日起5個工作日內書面答復。

（四）籌備組應當履行下列職責：

1、確定首次業主大會會議召開的時間、地點、形式和內容；

2、參考主管部門提供的范本擬定管理規約草案和業主大會議事規則草案；

3、確定業主的身份和業主在首次業主大會會議上的投票權數；

4、確定業主委員會委員候選人產生辦法及名單；

5、在業主中推選選票發放人、記票人和監票人。

以上內容應當在首屆業主大會召開前15日在物業管理區域的顯著位置公告，并書面通知全體業主。

（五）產生業主委員會候選人。業主委員會委員人數的確定及候選人的產生應當符合以下規定：

1、業主委員會委員為5人以上15人以下單數，具體人數根據該物業管理區域的實際情況由籌備組確定；

2、業主委員會委員選舉可采用差額選舉或等額選舉方式。采用差額選舉的，業主委員會委員候選人與業主委員會人數的差額比例為20%至30%；

3、業主委員會委員候選人通過業主聯名推薦、業主自薦等方式產生；

4、居委會（村委會）應當會同房管所對業主委員會候選人進行資格審查。符合資格的被推薦人超過規定委員人數30%以上的，由籌備組組織被推薦人進行投票確定人選；

5、業主委員會候選人產生后，應當在首屆業主大會召開前15日將候選人名單在物業管理區域顯著位置公示，公示無異議則視為同意。

（六）召開首屆業主大會，按以下規定投票表決管理規約草案、業主大會議事規則草案并選舉產生業主委員會：

1、業主大會會議表決采用記名投票的方式。選票、表決票和書面委托書應當妥善保管，以備查詢。

2、業主大會會議可采用集體討論或者書面征求意見的形式。

3、業主大會會議采用集體討論形式的，按照以下程序進行：

（1）籌備組會同居委會（村委會）核實到會業主身份，發放選票；

（2）按照會議議程進行選舉或者表決；

（3）回收選票；

（4）現場公開計票；

（5）現場公布業主大會會議結果；

（6）公告業主大會會議結果。

4、業主大會會議采用書面征求意見形式的，應當按照下列程序進行：

（1）發放選票

業主大會籌備組會同居委會（村委會）組成發放組（發放組至少由2人組成，其中1名須是居委會（村委會）或鎮人民政府（街道辦事處）代表），將選票送達每戶業主。投票表決期間業主不在物業管理區域內居住的，應當通過快遞或其他有效方式將選票送達。

（2）組織投票

投票采用“流動投票”及“固定投票”相結合的方式進行。

業主收到選票后可以立即投票，并應將填好的選票投入流動投票箱內。每次發放選票結束后，應當立即封箱交由居委會（村委會）集中保管。

物業管理區域內設置固定投票箱，業主在規定的時間內將選票填好投入投票箱。郵寄的選票應當放入投票箱，在開票時當場拆封。

（3）組織計票

組織計票時，為投票截止時間。投票結束后，由業主大會籌備組組成監票組、計票組，進行現場驗票、計票。計票結束后，計票及監票人應當立即對計票結果簽名確認。必要時可邀請公證機構現場公證。

（4）公告業主大會會議結果

業主大會籌備組應當以書面形式將業主大會會議結果在物業管理區域內公告，公告時間不得少于30日。公告應當由居委會（村委會）加蓋公章確認。

5、選舉產生業主委員會委員后，盡快組織召開首次業主委員會會議，推選產生業主委員會主任1名，副主任1-2名。

（七）業主委員會應當在選舉產生之日起30日內持下列材料到鎮人民政府（街道辦事處）和市房產管理局登記備案：

1、業主委員會備案登記表；

2、管理規約、業主大會議事規則；

3、業主大會的會議記錄和會議決定；

4、業主委員會委員（候補委員）房產證明文件復印件及身份證復印件（須提交原件核實）。

符合規定的，市房產管理局出具《業主委員會備案回執》；不符合規定的，告知理由，提出處理意見。

（八）業主委員會備案后，持《業主委員會備案回執》向公安部門申請刻制業主委員會印章，印章內容應當包括任期時間。

三、業主委員會委員資格終止的情形

業主委員會委員有下列情形之一的，其委員資格終止：

（一）因物業轉讓、滅失等原因不再是業主的；

（二）無故連續缺席業主委員會會議三次以上的；

（三）喪失履行職責能力的；

（四）任職期間被依法追究刑事責任的；

（五）以書面形式向業主大會或業主委員會提出辭職的；

（六）拒不履行業主義務的；

（七）在物業區域內的物業服務機構任職，或與其關聯機構有利害關系的；

（八）法律、法規規定的其他不適宜擔任業主委員會委員的情形。

四、撤銷業主委員會程序

業主委員會存在以下情形之一的，業主可向鎮人民政府（街道辦事處）提出撤銷業主委員會的請求：

（一）業主委員會挪用住宅專項維修資金或業主委員會日常工作經費，或侵害業主其他權益；

（二）業主委員會沒有經業主大會同意，擅自與物業管理公司簽訂物業服務合同，或擅自與物業管理公司簽訂合同提高物業管理收費；

（三）業主委員會的行為嚴重擾亂了小區管理秩序；

（四）經占建筑總面積二分之一以上的業主且占總人數二分之一的業主要求罷免業主委員會。

鎮人民政府（街道辦事處）應在收到請求5個工作日內會同房管部門調查處理。情況屬實的，鎮人民政府（街道辦事處）應將調查情況和擬撤銷業主委員會的決定在物業管理區域顯著位置公示7日；情況不屬實的，鎮人民政府（街道辦事處）應告知請求的業主。

公示無異議的，鎮人民政府（街道辦事處）聯合市房產管理局發出撤銷業主委員會的通知，并由物業管理公司將通知張貼在物業管理區域顯著位置，被撤銷的業主委員會應當在收到撤銷通知5個工作日內將備案回執交回市房產管理局；公示有異議的，鎮人民政府（街道辦事處）處理解決。

五、業主委員會換屆程序

（一）業主委員會任期屆滿前三個月，應當會同鎮人民政府（街道辦事處）組織成立業主大會籌備組進行換屆選舉，其程序與成立首屆業主大會和業主委員會相同。

（二）業主委員會集體辭職或因違反相關法規被撤銷的，按業主大會和業主委員會成立程序成立新一屆業主委員會。

六、業主委員會增補委員程序

（一）業主委員會委員職務終止，有候補委員的，由候補委員依次遞補。業主委員會應當及時將業主委員會委員職務終止和候補委員遞補的情況在物業管理區域顯著位置公告。

（二）業主委員會委員缺員，由候補委員遞補后仍不足五人，或者后期物業的業主入住后需增補業主委員會委員的，業主委員會應當組織召開業主大會會議補選業主委員會委員。

業主委員會增補委員后，應重新持原備案申請表及回執向鎮人民政府（街道辦事處）及市房產管理局備案。

七、附則

（一）業主公約示范文本、業主大會議事議程規則示范文本由省建設廳制定，相關表格樣本由市房產管理局制定。

（二）本規定由市房產管理局負責解釋。

（三）本規定自2009年7月1日起實施，有效期至2014年6月30日。

第二篇：成立業主大會,業主委員會標語

積極參與，踴躍投票，選好業委為大家。積極行使業主權利，投出您的關鍵一票。依法成立業主委員會，維護業主合法權益！齊心組建業主委員會，維護業主合法權益！歡迎廣大業主踴躍報名參加業委會委員候選人。

行使你的權利，維護你的權益，踴躍報名參選業主委員。依法成立業主大會，共創和諧文明小區。踴躍報名參選業主委員，是您的權利和義務！

行使業委選舉權利，承擔業主應盡義務，維護小區共同利益！熱心公益民主管理，踴躍報名參選業委委員。共建美好家園！

第三篇：業主大會和業主委員會成立指導意見

業主大會和業主委員會成立指導意見 各縣（市）、區房管局（處）：

為完善我市業主委員會制度建設，維護業主和物業服務企業的合法權益，根據國務院《物業管理條例》、建設部《業主大會規程》、《江蘇省物業管理條例》文件精神，結合我市實際，制定本意見。

一、業主委員會由業主大會或業主代表大會選舉產生，一個物業管理區域內只能成立一個業主委員會。

二、業主大會由物業管理區域內全體業主組成。房屋所有權人為業主（以房產證或簽訂的購房合同為準）。

召開業主大會成立業主委員會，應當有物業管理區域內專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主參加，經專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意。

業主可以委托代理人參加業主大會會議，受托人必須代委托人表達真實意思，有書面意見的，應代為轉交。

三、業主委員會產生的程序

召開業主大會或業主代表大會會議選舉產生業主委員會的工作由籌備委員會組織實施。

（一）成立籌備委員會。由物業所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）、或者委托居委會審查推薦，提出籌備委員會組成人員名單并公示，公示期不少于七天。

（二）草擬《業主大會議事規則》、《業主委員會選舉辦法》、《管理規約》等。

（三）確定首次業主大會會議召開的時間、地點、形式和內容，組織業主推薦業主代表（大型物業管理區域適用）。并書面告知物業所在地居民委員會、房管部門、公安派出所。

（四）確認業主投票權及投票權數計算方法。

（五）組織業主推舉、確定業主委員會候選人。業主委員會委員應兼顧區域內物業類型（包括分期建設須增補）的比例及代表性。

（六）會前公示，公示期不少于十五天。召開業主大會前應公示本條

（二）、（三）、（四）、（五）項內容。

（七）召開業主大會或業主代表大會會議。

（八）召開首次業主委員會會議，推選出主任、副主任。

（九）公示業主大會決定的內容和業主委員會組成及委員分工、公示期不少于七天。召開業主大會或業主代表大會會議時，物業所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）、房管部門、社區居委會應派代表參加，到現場對會議及選舉活動進行監督指導。

四、業主委員會的組成和任期。業主委員會的人數應當為五至十五名的單數，其成員不得在物業服務企業中兼職。業主委員會委員每屆任期三年，可連選連任。業主委員會是業主大會的執行機構，不得從事經營活動。

五、業主委員會委員應當由遵守國家法律、法規，熱心公益事業，公正廉潔，責任心強，身體健康，具有一定組織能力和必要的工作時間的業主擔任。

六、業主的投票權數的計算方法。住宅實行一戶一票；既有住宅又有其它類型的綜合性物業，住宅實行一戶一票，其它類型物業按住宅建筑面積的平均數作為基數，采取四舍五入的原則，計算投票權數；其它物業按照擁有的物業建筑面積比例決定投票權數。

七、業主人數較多的大型物業管理區域，業主大會可以根據小區的情況，按每幢或每個單元、樓層選舉業主代表，組成業主代表大會。

八、業主大會或業主代表大會會議可以采取集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式。

采取集體討論方式的程序：

1、籌備委員會報告工作情況；

2、審議；

3、推選封箱、開箱、唱票、計票、監票等工作人員；

4、投票并統計；

5、公布選舉結果。

采取書面征求意見方式的程序：

1、發放選票、設立建議箱；

2、推選封箱、開箱、唱票、計票、監票等工作人員；

3、投票（回收選票）并統計；

4、收集業主建議，對業主大會、業主委員會相關文件進行修改；

5、公布選舉結果和修改后的《業主委員會選舉辦法》、《業主大會議事規則》、《管理規約》等。

九、業主委員會履行下列職責：

（一）召開業主大會或業主代表大會會議，報告物業管理的實施情況；

（二）代表業主與業主大會或業主代表大會選聘的物業服務企業簽訂物業服務合同；

（三）及時了解業主、物業使用人的意見建議，監督和協助物業服務企業履行物業服務合同；

（四）監督管理規約的實施；

（五）業主大會或業主代表大會賦予的其他職責。

十、業主委員會委員有下列情形之一的，通過業主大會或業主代表大會會議取消委員資格：

（一）因物業轉讓、滅失等原因不再是業主的；

（二）無故缺席業主委員會會議連續三次以上的；

（三）因疾病等原因喪失履行職責能力的；

（四）有犯罪行為的；

（五）以書面形式向業主大會提出辭呈的；

（六）拒不履行業主義務的；

（七）其他原因不宜擔任業主委員會委員的。

十一、業主委員會的監管。物業所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）、房管部門應當監督業主委員會履行職責。對業主委員會作出的違反法律法規的決定，應當責令整改或撤銷決定；監督業主委員會任期屆滿的換屆選舉工作；監督原業主委員會將其保管的檔案資料、印章及其他屬于業主所有的財物移交新一屆業主委員會，并履行交接手續；組織業主委員會參加縣（市）區房管部門組織的業務培訓。

十二、業主委員會的備案：經依法選舉產生的業主委員會應當自選舉產生之日起三十日內到物業所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）和房管部門備案。備案應報送業主大會或業主代表大會成立情況、《業主大會議事規則》、《管理規約》、業主委員會備案表、其他相關資料。凡首次成立的業主委員會，需持備案證明到公安部門指定的單位刻制印章。

十三、業主委員會應建立日常工作制度，建立工作檔案。工作檔案一般包括：

1、各類會議記錄、紀要等書面材料；

2、業主名冊；

3、物業服務合同；

4、公告、公示及證明材料；

5、有關法律、法規文件資料；

6、其他應當保存的資料。

十四、業主大會和業主委員會成立和開展工作的經費由全體業主承擔；經費的籌集、管理、使用具體由業主大會議事規則規定，經業主大會通過確定。

業主大會和業主委員會成立和工作經費的使用情況應當定期以書面形式在物業管理區域內公示，接受業主質詢。

第四篇：成立業主大會及業主委員會選舉辦法[推薦]

成立業主大會及業主委員會選舉辦法（示范文本）

2010-05-22 14:

21××小區（大廈）成立業主大會

及業主委員會選舉辦法（示范文本）

第一條根據《物業管理條例》、《南寧市物業管理辦法》、《業主大會規程》的有關規定，結合本小區實際，制定本辦法。

第二條在“房管部門”）和主大會籌備組負責會議的籌備工作。

第三條業主身份的確定。根據《南寧市物業管理辦法》第六條規定，業主是指本小區內房屋權屬證書記載的所有權人（即房產證或購房發票、購房合同等產權證明上名字的人）。尚未辦理產權登記，但已實際占有使用的房屋的合法買受人視為業主；尚未交付的房屋，其建設單位視為業主。

第四條投票權數的確定。根據《南寧市物業管理辦法》第十一條規定，業主投票權數，按照業主擁有的專有部分物業建筑面積和業主人數共同確定。業主的物業建筑面積原則上按照每1平方米為一個計算單位，不足1平方米的部分四舍五入。每位業主持1張選票，選票中標明專有部分物業建筑面積。共有產權人或者同一業主擁有多個產權的，以一個業主計算。

經初步統計，本小區業主擁有的專有部分物業總建筑面積為㎡，業主總人數為（如在投票過程中，因共有產權人或者同一業主擁有多個產權的業主等原因出現，導致總投票權數的數據有變化，業主大會籌備組應及時予以修正。）

第五條業主委員會選舉實行差額選舉，差額比例不得低于20%。業主委員會成員暫定組成，其中設主任1名，副主任1-2名，委員3-12名，符合條件的正式候選人超過5名方能開始正式的選舉。

第六條在報名時間截止時，符合條件的正式候選人不足5名時，采用以下其中第□1或□2或□3種方式處理（可選擇）：

□

1、在已報名的候選人基礎上，繼續公開征集候選人報名；

□

2、即時終止業主委員會的選舉工作，籌備組解散；

□

3、其他方式。

第七條根據《南寧市物業管理辦法》第二十一條規定，業主委員會委員應當是物業管理區域內的業主，并符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力，高中以上文化程度；

（二）遵紀守法；

（三）模范履行業主義務，未欠交物業管理費用、專項維修資金等；

（四）熱心公益事業，責任心強；

（五）具有必要的工作時間和組織能力；

（六）未在本物業管理區域的物業服務企業及下屬企業內任職。

第八條業主委員會委員候選人的產生采取自薦方式，凡符合第七條規定條件者均可報名。

第九條業主大會籌備組根據第七條的規定對報名的業主進行審核后，報房管部門復核，符合條件的，成為業主委員會委員的候選人。候選人的名單在小區內進行公示，公示期一般為3-7天（可選擇）。

第十條凡認為候選人不符合第七條規定的均可在公示期內以書面形式向本小區業主大會籌備組、房管部門或街道辦事處反映，由其進行核實。

第十一條候選人公示期滿，由業主大會籌備組組織召開業主大會會議，會議的形式為（□書面征求業主意見的形式/□集體討論形式）（可選擇）。

第十二條業主大會籌備組負責發放選票，選票應發放給業主，如收到選票的是實際居住者，不是業主的，應及時轉交或告知業主。

第十三條選票采取以下第□1或□2或□3種方式發放（可選擇）：

□

1、由業主大會籌備組統一派發；

□

2、選票統一放在社區居委會，由業主自行領取；

□

3、。

第十四條采用書面征求意見的形式召開業主大會會議的，業主填好選票后，應在規定的時間內，持有身份證、本人產權證明（房屋所有權證或購房發票、購房合同等）到指定的投票箱投票。逾期投票的，視為棄權。

（采用集體討論的形式召開業主大會會議的，業主填好選票后，應在規定的時間內，持有身份證、本人產權證明到指定地點參加業主大會，進行現場投票。逾期投票的，視為棄權）。

第十五條業主因故不能參與業主大會的，可書面委托他人代為投票，受委托人須持有委托書、委托人的有效身份證明和產權證明及本人的有效身份證明。

第十六條投票的時間為日（可選擇）。根據《南寧市物業管理辦法》第二十條規定，選舉業主委員會的投票期限一般為10日，1500戶以上的小區可以延長至15日。

第十七條業主可以投贊成票，可以投反對票，可以棄權。

第十八條本次業主大會會議業主所投的票數，多于投票人數的無效，等于或者少于投票人數的有效。每一選票所選的人數超過規定應選人數的作廢，等于或少于應選人數有效。

第十九條投票結束后，在規定的時間，在房管部門或街道辦事處的指導監督下，籌備組負責組織開箱驗票。

利害關系人不得擔任驗票人、唱票人、計票人、監票人。

第二十條本次業主大會會議有專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主參加，則本小區業主大會會議有效召開。

第二十一條統計業主大會會議結果時，應將所有的選票逐一進行核對，分別統計出每個候選

人獲得專有部分物業建筑面積的總數（以下稱為“建筑面積數”）和業主支持人數的總數（以下稱為“業主人數”）后，按下列方式確定選舉結果：

（一）根據《南寧市物業管理辦法》第十五條、十六條的規定，選舉業主委員會委員應當經專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意，即每個候選人經1/2以上的建筑面積數且1/2以上的業主人數同意，才能當選。

（二）當經1/2以上的建筑面積數且1/2以上的業主人數同意的候選人超過應選人數（即超過5名）時，按照候選人獲得建筑面積數從高到低的順序進行排列，建筑面積數高的前名當選。（或者按照業主人數從高到低的順序進行排列，業主人數高的前名當選。）（可選擇）

（三）當經1/2以上的建筑面積數且1/2以上的業主人數同意的最后第名候選人并列時（即產生兩個以上的并列第5名），由并列的候選人以抽簽方式決定。

（四）當經1/2以上的建筑面積數且1/2以上的業主人數同意的候選人少于應選人數（即少于名）的情形時，不足部分的委員名額，根據差額選舉的要求，按照差額比例不低于20%的比例，在30日內另行征集所需候選人報名，進行增選。

（五）當經1/2以上的建筑面積數且1/2以上的業主人數同意的的候選人為0名的情形時，本次選舉無結果。

第二十二條本次業主大會會議的其他決議，經專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意后，依法生效。

第二十三條業主大會會議結果統計完畢后，驗票人、唱票人、計票人、監票人應在選舉結果統計表上簽字。

第二十四條業主委員會產生后3日內召開第一次業主委員會會議，確定主任1名、副主任1-2名。第二十五條業主委員會應當自選舉產生之日起30日內，持業主大會會議成立情況說明、業主大會議事規則、管理規約、業主委員會選舉辦法、業主委員會組成名單、內部職責分工及業主委員會辦公場所證明文件等材料向城區房管部門備案。

第二十六條業主委員會自房管部門備案之日起成立，任期為2年。

第二十七條選舉中的未盡事宜的處理以及本辦法的解釋，由本小區業主大會籌備組負責。

_______（小區、大廈）業主大會籌備組

第五篇：業主委員會成立若干規定

業主委員會成立若干規定

各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市業主大會和業主委員會成立若干規定》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○九年六月三十日

東莞市業主大會和業主委員會成立若干規定

為規范我市業主大會和業主委員會成立程序，保障業主利益，根據《中華人民共和國物權法》、《物業管理條例》和《廣東省物業管理條例》，結合我市實際，現就業主大會和業主委員會成立等事項規定如下：

一、鎮（街）職責

鎮人民政府（街道辦事處）依法對轄區內業主大會、業主委員會的成立、運作及活動進行指導和協助，鎮（街）社區辦或社會事務辦承辦具體指導和協助工作。

二、業主大會和業主委員會成立程序

已交付使用的物業建筑面積達到物業管理區域建筑面積50%的，建設單位應當書面報告物業所在地鎮人民政府（街道辦事處），并在物業管理區域顯著位置公告。

（一）申請成立業主大會。20%以上業主可以聯名向鎮人民政府（街道辦事處）提出成立業主大會籌備組的書面要求；或者已交付使用的物業建筑面積達到物業管理區域建筑面積50%以上的，業主可以向鎮人民政府（街道辦事處）提出成立業主大會籌備組的書面要求。接到申請后，鎮人民政府（街道辦事處）應在5個工作日內審查，符合《廣東省物業管理條例》第十三條前兩款情形之一的，應在收到申請之日起30日內會同房管所指導、協助業主產生業主大會籌備組；不符合的，書面回復申請人。

（二）產生籌備組成員。籌備組由業主代表、建設單位以及鎮人民政府（街道辦事處）代表組成，其成員為7人至15人，其中業主代表應當不少于60%。建設單位若不參加籌備組，視為放棄權利，不影響籌備組的成立，但不免除其《廣東省物業管理條例》第十四條規定的義務。業主代表采用業主自薦或業主推薦的方式產生：

1、居委會（村委會）在規定時間內接受業主報名參加籌備組，若報名人數超過規定人數的，由報名人先協商，協商不成的，由鎮人民政府（街道辦事處）協調解決；

2、居委會（村委會）應當會同房管所對自薦人及被推薦人進行身份核實；

3、產生籌備組成員。

（三）公示籌備組成員名單。籌備組成員名單由鎮人民政府（街道辦事處）在物業管理區域內進行公示，公示時間不得少于7日。業主對籌備組成員名單有異議的，應當在公示期內以書面形式實名向鎮人民政府（街道辦事處）提出，鎮人民政府（街道辦事處）應當在公示結束之日起5個工作日內書面答復。

（四）籌備組應當履行下列職責：

1、確定首次業主大會會議召開的時間、地點、形式和內容；

2、參考主管部門提供的范本擬定管理規約草案和業主大會議事規則草案；

3、確定業主的身份和業主在首次業主大會會議上的投票權數；

4、確定業主委員會委員候選人產生辦法及名單；

5、在業主中推選選票發放人、記票人和監票人。

以上內容應當在首屆業主大會召開前15日在物業管理區域的顯著位置公告，并書面通知全體業主。

（五）產生業主委員會候選人。業主委員會委員人數的確定及候選人的產生應當符合以下規定：

1、業主委員會委員為5人以上15人以下單數，具體人數根據該物業管理區域的實際情況由籌備組確定；

2、業主委員會委員選舉可采用差額選舉或等額選舉方式。采用差額選舉的，業主委員會委員候選人與業主委員會人數的差額比例為20%至30%；

3、業主委員會委員候選人通過業主聯名推薦、業主自薦等方式產生；

4、居委會（村委會）應當會同房管所對業主委員會候選人進行資格審查。符合資格的被推薦人超過規定委員人數30%以上的，由籌備組組織被推薦人進行投票確定人選；

5、業主委員會候選人產生后，應當在首屆業主大會召開前15日將候選人名單在物業管理區域顯著位置公示，公示無異議則視為同意。

（六）召開首屆業主大會，按以下規定投票表決管理規約草案、業主大會議事規則草案并選舉產生業主委員會：

1、業主大會會議表決采用記名投票的方式。選票、表決票和書面委托書應當妥善保管，以備查詢。

2、業主大會會議可采用集體討論或者書面征求意見的形式。

3、業主大會會議采用集體討論形式的，按照以下程序進行：

（1）籌備組會同居委會（村委會）核實到會業主身份，發放選票；

（2）按照會議議程進行選舉或者表決；

（3）回收選票；

（4）現場公開計票；

（5）現場公布業主大會會議結果；

（6）公告業主大會會議結果。

4、業主大會會議采用書面征求意見形式的，應當按照下列程序進行：

（1）發放選票

業主大會籌備組會同居委會（村委會）組成發放組（發放組至少由2人組成，其中1名須是居委會（村委會）或鎮人民政府（街道辦事處）代表），將選票送達每戶業主。投票表決期間業主不在物業管理區域內居住的，應當通過快遞或其他有效方式將選票送達。

（2）組織投票

投票采用“流動投票”及“固定投票”相結合的方式進行。

業主收到選票后可以立即投票，并應將填好的選票投入流動投票箱內。每次發放選票結束后，應當立即封箱交由居委會（村委會）集中保管。

物業管理區域內設置固定投票箱，業主在規定的時間內將選票填好投入投票箱。

郵寄的選票應當放入投票箱，在開票時當場拆封。

（3）組織計票

組織計票時，為投票截止時間。投票結束后，由業主大會籌備組組成監票組、計票組，進行現場驗票、計票。計票結束后，計票人及監票人應當立即對計票結果簽名確認。必要時可邀請公證機構現場公證。

（4）公告業主大會會議結果

業主大會籌備組應當以書面形式將業主大會會議結果在物業管理區域內公告，公告時間不得少于30日。公告應當由居委會（村委會）加蓋公章確認。

5、選舉產生業主委員會委員后，盡快組織召開首次業主委員會會議，推選產生業主委員會主任1名，副主任1-2名。

（七）業主委員會應當在選舉產生之日起30日內持下列材料到鎮人民政府（街道辦事處）和市房產管理局登記備案：

1、業主委員會備案登記表；

2、管理規約、業主大會議事規則；

3、業主大會的會議記錄和會議決定；

4、業主委員會委員（候補委員）房產證明文件復印件及身份證復印件（須提交原件核實）。符合規定的，由市房產管理局出具《業主委員會備案回執》；不符合規定的，告知理由，提出處理意見。

（八）業主委員會備案后，持《業主委員會備案回執》向公安部門申請刻制業主委員會印章，印章內容應當包括任期時間。

三、業主委員會委員資格終止的情形

業主委員會委員有下列情形之一的，其委員資格終止：

（一）因物業轉讓、滅失等原因不再是業主的；

（二）無故連續缺席業主委員會會議三次以上的；

（三）喪失履行職責能力的；

（四）任職期間被依法追究刑事責任的；

（五）以書面形式向業主大會或業主委員會提出辭職的；

（六）拒不履行業主義務的；

（七）在物業區域內的物業服務機構任職，或與其關聯機構有利害關系的；

（八）法律、法規規定的其他不適宜擔任業主委員會委員的情形。

四、撤銷業主委員會程序

業主委員會存在以下情形之一的，業主可向鎮人民政府（街道辦事處）提出撤銷業主委員會的請求：

（一）業主委員會挪用住宅專項維修資金或業主委員會日常工作經費，或侵害業主其他權益；

（二）業主委員會沒有經業主大會同意，擅自與物業管理公司簽訂物業服務合同，或擅自與物業管理公司簽訂合同提高物業管理收費；

（三）業主委員會的行為嚴重擾亂了小區管理秩序；

（四）經占建筑總面積二分之一以上的業主且占總人數二分之一的業主要求罷免業主委員會。

鎮人民政府（街道辦事處）應在收到請求5個工作日內會同房管部門調查處理。情況屬實的，鎮人民政府（街道辦事處）應將調查情況和擬撤銷業主委員會的決定在物業管理區域顯著位置公示7日；情況不屬實的，鎮人民政府（街道辦事處）應告知請求的業主。

公示無異議的，鎮人民政府（街道辦事處）聯合市房產管理局發出撤銷業主委員會的通知，并由物業管理公司將通知張貼在物業管理區域顯著位置，被撤銷的業主委員會應當在收到撤銷通知5個工作日內將備案回執交回市房產管理局；公示有異議的，鎮人民政府（街道辦事處）處理解決。

五、業主委員會換屆程序

（一）業主委員會任期屆滿前三個月，應當會同鎮人民政府（街道辦事處）組織成立業主大會籌備組進行換屆選舉，其程序與成立首屆業主大會和業主委員會相同。

（二）業主委員會集體辭職或因違反相關法規被撤銷的，按業主大會和業主委員會成立程序成立新一屆業主委員會。

六、業主委員會增補委員程序

（一）業主委員會委員職務終止，有候補委員的，由候補委員依次遞補。業主委員會應當及時將業主委員會委員職務終止和候補委員遞補的情況在物業管理區域顯著位置公告。

（二）業主委員會委員缺員，由候補委員遞補后仍不足五人，或者后期物業的業主入住后需增補業主委員會委員的，業主委員會應當組織召開業主大會會議補選業主委員會委員。業主委員會增補委員后，應重新持原備案申請表及回執向鎮人民政府（街道辦事處）及市房產管理局備案。

七、附則

（一）業主公約示范文本、業主大會議事議程規則示范文本由省建設廳制定，相關表格樣本由市房產管理局制定。

（二）本規定由市房產管理局負責解釋。

（三）本規定自2009年7月1日起實施，有效期至2014年6月30日。