第一篇：在全市私營個體經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們： 這次全市私營個體經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實市委十屆四次全委(擴大)會議精神，總結(jié)分析年初以來私營個體經(jīng)濟發(fā)展形勢，部署今年后4個多月私營個體經(jīng)濟工作，學習外地成功的經(jīng)驗和做法，動員全市上下進一步解放思想，認真貫徹落實揚發(fā)28號文件和江發(fā)16號文件精神，加大工作力度，確保全年各項目標任務(wù)的順利完成，為實觀我市在蘇中率先崛起打好基礎(chǔ)。上午，我們參觀了主要靠發(fā)展私營個體經(jīng)濟而崛起的張郭鎮(zhèn)，再一次感受到了事在人為、業(yè)在人創(chuàng)的道理，堅定了我們大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟的信心和決心。下面，我根據(jù)會前研究的精神，講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，認清私營個體經(jīng)濟的客觀形勢 今年以來，全市上下認真貫徹省和揚州市私營個體經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展總目標，解放思想，放手大干，全市私營個體經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下四個特點： 元，新增從業(yè)人員8784人，分別占全年目標的75.63％、75.17％、106.38％和73.2％；全市私營個體經(jīng)濟完成工業(yè)產(chǎn)值68.36億元，實現(xiàn)經(jīng)營額30.65億元，同比分別增長27.8％和17.5％。1-6月份，全市個私工業(yè)實現(xiàn)增加值12.03億元，同比增長50.9％,占全市工業(yè)增加值的52.34％。三是技改投入增加。今年以來，部分個私業(yè)主搶抓發(fā)展機遇，紛紛找項目，掀起投資熱潮。全年計劃投入在100萬元以上的項目共有36項，其中500萬元以上項目20項，千萬元以上項目10項。1-7月份，全市私營個體工業(yè)共完成技改投入2.11億元，同比增長28％。宜陵四方包裝廠彩印包裝生產(chǎn)線項目，總投資1500萬元，目前已投產(chǎn)；該廠另一再生紙項目，投入前的準備工作已就緒，年內(nèi)可望實施。揚州正和木業(yè)公司開發(fā)的高能環(huán)保電池項目，計劃總投資2500萬元，一期工程投入1200萬元，8月底將拿出新產(chǎn)品。上半年私營個體經(jīng)濟之所以發(fā)展勢頭較好，主要在于抓了以下四個方面工作： 第二，深入開展私營個體經(jīng)濟宣傳月活動，大力營造輿論氛圍。市確定今年的3月份為全市私營個體經(jīng)濟突擊宣傳月，成立了由宣傳部、民營辦、工商局、廣電局組成的宣傳月活動領(lǐng)導小組。相關(guān)部門協(xié)同動作，著力宣傳省、揚州市及部門出臺的有關(guān)私營個體經(jīng)濟的政策性意見，宣傳我市發(fā)展私營個體經(jīng)濟的各類先進典型和各地、各部門服務(wù)私營個體經(jīng)濟的經(jīng)驗與做法。市電視臺、《江都日報》分別開辟了《大力發(fā)展個私經(jīng)濟》和《發(fā)展個私增后勁》專欄，連續(xù)報道了氣動附件、萬順車業(yè)、工商局等發(fā)展或服務(wù)私營個體經(jīng)濟的先進典型，反響較為強烈。第四，規(guī)范私營個體經(jīng)濟行為，著力引導健康發(fā)展。一是廣泛開展整頓和規(guī)范市場秩序活動。全市開展了打擊假冒偽劣、維護消費者權(quán)益、清理無照經(jīng)營等10項專項治理活動。到7月底，全市共清理無照經(jīng)營2070戶，引導發(fā)照870家。二是積極創(chuàng)建文明示范街。對私營個體經(jīng)濟集中的市區(qū)工農(nóng)中路，以硬環(huán)境和軟環(huán)境的建設(shè)為抓手，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、購物放心、文明經(jīng)營、服務(wù)滿意的現(xiàn)代化文明示范街。各鎮(zhèn)的商貿(mào)街也積極創(chuàng)建文明街。三是開展現(xiàn)代個私業(yè)者光彩形象大討論。在全市私營企業(yè)和個體工商戶中開展了“現(xiàn)代個私業(yè)者光彩形象”大討論，提出了十帶頭十反對的要求，激發(fā)了個私業(yè)者奮發(fā)向上的熱情。在充分肯定成績的同時，我們還要看到私營個體經(jīng)濟所面臨的問題。一是發(fā)展意識不夠強。不少私營個體業(yè)主不同程度地存在小富即安、小進則滿的思想，怕風險，守攤子，缺少大投入、創(chuàng)大業(yè)的勇氣和膽識；有的“寧為雞頭、不做鳳尾”，“怕失權(quán)、失利”，直接制約了與外商的合資合作，有的已經(jīng)錯過了上規(guī)模、上檔次的最佳時機；管理“家族化”，直接束縛了企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。二是工作不平衡性較大。完成指標不平衡。有的鎮(zhèn)新辦私營企業(yè)已完成全年任務(wù)，而有的鎮(zhèn)僅新辦1家。工作力度不平衡。大部分鎮(zhèn)領(lǐng)導精力集中，把私營個體經(jīng)濟緊緊抓在手上，而少數(shù)鎮(zhèn)抓私營個體經(jīng)濟時緊時松。工作基礎(chǔ)不平衡。丁伙等鎮(zhèn)臺帳齊全、報表及時準確，而個別鎮(zhèn)工作至今未到位。三是規(guī)模型、科技型、外向型的企業(yè)不多?？v向比，發(fā)展較快；但橫向比，差距仍大。尤其是規(guī)模型、科技型、外向型的企業(yè)，量還不夠多，質(zhì)也不夠高。不少企業(yè)由于科技人才的缺乏，自主開發(fā)項目、產(chǎn)品的能力較弱，發(fā)展的后勁明顯不足。四是外部環(huán)境的束縛。少數(shù)部門服務(wù)意識淡薄，而自身利益第一的思想較為突出，涉企收費標準高、數(shù)額大，企業(yè)運作環(huán)節(jié)多、收費多、檢查多、干擾多的現(xiàn)象還比較突出。上述問題和不足，有待于我們在今后工作中加以改進和克服。當前，各單位和有關(guān)部門要迅速把對發(fā)展私營個體經(jīng)濟的認識，統(tǒng)一到江總書記“七一”講話和市委十屆四次全委(擴大)會議精神上來，轉(zhuǎn)變觀念、改進作風，推進私營個體經(jīng)濟快速發(fā)展。

二、突出重點，加大力度，推進私營個體經(jīng)濟加快發(fā)展今年以來，我市私營個體經(jīng)濟雖然保持了較快發(fā)展勢頭，但與先進地區(qū)和兄弟縣(市、區(qū))相比仍有不小差距。上午參觀的張郭鎮(zhèn)，給我們的啟示和促動很大。圍繞全年目標任務(wù)，下一步全市私營個體經(jīng)濟要重點抓好以下五個方面工作：

1、加大招商引資力度。最近，揚州市委、市政府提出要舉全市之力實現(xiàn)招商引資的新突破，江都也不例外。要加快本地經(jīng)濟發(fā)展，必須全方位擴大對外開放，以更加寬廣的眼光，更加開放的姿態(tài)，更加靈活的政策，筑巢引鳳，招商引資，借助外力，借雞下蛋，加快發(fā)展。要確立“市外就是外”、“鎮(zhèn)外就是外”的觀念，積極推進橫向經(jīng)濟聯(lián)合，主動接受上海、蘇南地區(qū)的經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。本月由市委、市政府主要負責人帶隊，分南線、中線、北線外出招商，各鎮(zhèn)也要積極行動起來。對看準了的項目，看準了的客商，發(fā)揚“釘子”精神，緊盯不放，以誠感人，追蹤到底。對較大的投資項目，有關(guān)部門要組成專門的服務(wù)小分隊，一包到底，確保落實。另外，全市有100多億的儲蓄存款，各鎮(zhèn)要大力啟動民資發(fā)展私營個體經(jīng)濟。

2、繼續(xù)鼓勵多層次、各方面的人才發(fā)展個私經(jīng)濟。要堅持以人為本的觀念，放寬政策，降低門檻，繼續(xù)鼓勵、引導社會各方面能人到個私經(jīng)濟領(lǐng)域，改善人員結(jié)構(gòu)，推動加快發(fā)展。一是激勵“下海型”能人投身個私經(jīng)濟。對機關(guān)、事業(yè)單位工作人員經(jīng)批準離職從事私營個體經(jīng)濟的，政策放寬，待遇從優(yōu)。二是引導“知識型”能人從事個私經(jīng)濟。幫助大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，把從事私營個體經(jīng)濟作為重要的就業(yè)渠道。支持科技人員、營銷人員利用自身優(yōu)勢，興辦個私企業(yè)。三是鼓勵“實業(yè)型”能人興辦個私經(jīng)濟。鼓勵原國有集體企業(yè)中懂經(jīng)營、會管理，并有一定積累的能人，參與業(yè)改革，創(chuàng)辦個私企業(yè)。對有一技之長的下崗職工從事個私經(jīng)營，政策上盡可能給予優(yōu)惠。四是重視“回鄉(xiāng)型’，能人發(fā)展個私經(jīng)濟。各鎮(zhèn)要對本地在外從事經(jīng)營的大戶、能人排隊摸底，登記造冊，加強聯(lián)絡(luò)，增進感情，引導他們回家鄉(xiāng)投資興業(yè)。五是支持‘經(jīng)驗型”能人領(lǐng)辦個私經(jīng)濟。支持有一定經(jīng)驗的村、組：干部帶頭領(lǐng)辦個私企業(yè)，以身作則，帶領(lǐng)群眾大干百姓經(jīng)濟。六是招攬“外地型”能人前來投資創(chuàng)業(yè)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，給予更加優(yōu)惠的政策，加大招商引資的力度，吸引外地能人前來江都投資興業(yè)。

3、繼續(xù)拓寬個私經(jīng)濟的發(fā)展領(lǐng)域和空間。當前，全市私營個體經(jīng)濟涉及領(lǐng)域不夠?qū)挕⒖臻g不夠廣，發(fā)展的余地還很大。要圍繞五個方面拓空間：—是圍繞國家政策調(diào)整拓空間。省、揚州市出臺文件明確，除國家法律法規(guī)明令禁止外，都允許私營個體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，并大大減少登記前置條件，進一步拓寬了私營個體經(jīng)濟的發(fā)展領(lǐng)域和空間。二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營拓空間。一方面，充分利用本地資源優(yōu)勢，對農(nóng)副產(chǎn)品進行深加工，注冊品牌，組織經(jīng)濟人進行銷售，走專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化銷售的路子。另一方面，根據(jù)市場需求，開發(fā)出市場暢銷的產(chǎn)品，如苦瓜茶、黃花菜等，從而來帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收。三是圍繞新興產(chǎn)業(yè)拓空間。引導個私業(yè)主參與小城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、水利、交通、能源、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三產(chǎn)上要向新興服務(wù)業(yè)延伸，發(fā)展法律、會計、信息、咨詢和社區(qū)服務(wù)等新興行業(yè)，引導民資投資教育、文化、醫(yī)療、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)，興辦教育機構(gòu)、私人診所、文化和體育俱樂部等。四是圍繞國有、集體企業(yè)的改制拓空間。當前，全市國有、集體企業(yè)的改制工作已進入攻堅階段，各地、各部門要打破所有制和地區(qū)、部門界限，按照徹底改、改徹底以及自愿、平等、互利的原則，通過購買、參股、租賃等多種形式，鼓勵私營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)的改制，實現(xiàn)投資主體多元化和經(jīng)營方式 多樣化。五是圍繞現(xiàn)有產(chǎn)品進行兩頭延伸拓空間。向上重點抓好與大專院校、科研單位、大企業(yè)、大集團的合作與配套，向下重點做好面向用戶的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、承諾服務(wù)、配套服務(wù)，提高產(chǎn)品的層次和市場占有率。

4、繼續(xù)抓好培大育強擴特工作。首先，抓好規(guī)模企業(yè)的培植。市對20家重點民營企業(yè)．除繼續(xù)實行四套班子領(lǐng)導和部門與之掛鉤幫扶外，還將在信貸扶持、稅費收繳等方面給于傾斜，促其上規(guī)模。各鎮(zhèn)要篩選出10家私營企業(yè)作為培植重點，并由鎮(zhèn)級干部與之結(jié)對幫扶，做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促其發(fā)展壯大，使全市私營企業(yè)形成梯次結(jié)構(gòu)。有條件的重點企業(yè)要積極組建企業(yè)集團或股份有限公司，爭取二板上市。其次，促進區(qū)域經(jīng)濟的形成。針對目前全市私營個體經(jīng)濟布局分散、資源配置不合理、行業(yè)優(yōu)勢不明顯的狀況，今后一個時期，要以專業(yè)大戶、專業(yè)村組、專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)市場、工業(yè)小區(qū)的發(fā)展為突破口，以此帶動重點行業(yè)的興起，形成象邗江杭集牙刷城、頭橋醫(yī)療器械一條街的區(qū)域經(jīng)濟特色。各鎮(zhèn)要結(jié)合城市化建設(shè)，加緊規(guī)劃、建設(shè)工業(yè)小區(qū)，引導企業(yè)向小區(qū)集中，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢群體，逐步形成區(qū)域特色經(jīng)濟。第三，加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐。要引導有條件的企業(yè)加快運用高新技術(shù)改造現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點放在新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的應(yīng)用上，大膽引進國內(nèi)外先進技術(shù)和裝備，加速裝備和工藝的更新?lián)Q代，促進產(chǎn)業(yè)的升級。對私營企生產(chǎn)的具有一定科技含量的產(chǎn)品特別是專利產(chǎn)品，以及填補國內(nèi)空白的產(chǎn)品和技改項目，有關(guān)部門要幫助申報各類火炬、星火計劃和各種專項貸款。第四，增強創(chuàng)品牌的意識。引導重點私營企業(yè)下功夫、花本錢，培育自己的品牌，爭取有更多的江都產(chǎn)品成為全國、省的名牌產(chǎn)品，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

5、著力提高個私企業(yè)的整體素質(zhì)。一是不斷提高經(jīng)營者的素質(zhì)。加強對個私業(yè)主經(jīng)濟管理、法律法規(guī)，專業(yè)知識的組織培訓，幫助他們更新知識，豐富知識，在實踐中不斷提高決策水平和經(jīng)營管理水平。要教育業(yè)主守法經(jīng)營，文明經(jīng)商，自覺遵守和維護市場經(jīng)濟秩序。要幫助廣大個私業(yè)主樹立“辦大事、創(chuàng)大業(yè)”的雄心壯志，使他們正確對待已經(jīng)取得的成績，正確對待前進中的困難與挫折，不斷向新的目標攀登。市里將利用“青年企業(yè)經(jīng)理人才論壇”，幫助大家更新思想觀念，吸收知識養(yǎng)分，交流工作經(jīng)驗，分享經(jīng)濟信息，共商創(chuàng)業(yè)良策，培養(yǎng)和造就新一代企業(yè)家隊伍。二是幫助私營企業(yè)主確立以人為本的觀念。要幫助他們多渠道、多層次、多形式地吸納人才，培育、儲備人才，建立企業(yè)自身的用人機制和人才梯隊；重視調(diào)動各類人才的積極性，充分挖掘他們的創(chuàng)新潛力；深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，分配上向科技人員傾斜，可采取技術(shù)入股、項目工資制和效益提成的辦法獎勵科技人員，努力創(chuàng)造讓優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制。三是不斷提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)營水平。要引導私營企業(yè)重視企業(yè)的內(nèi)部管理，不斷加強和規(guī)范企業(yè)行為，逐步從傳統(tǒng)的“家族式”管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，提高管理水平，增強市場競爭力。引導企業(yè)重視質(zhì)量、財務(wù)和銷售三個重點環(huán)節(jié)，始終保持以高品質(zhì)的產(chǎn)品、低廉的價格、靈活的營銷方式來參與市場競爭。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，提高私營個體經(jīng)濟的組織力度做好今年后4個多月私營個體經(jīng)濟工作，不僅關(guān)系到順利實現(xiàn)年度私營個體經(jīng)濟目標任務(wù)，而且關(guān)系到全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，形成共識，加強領(lǐng)導，落實責任，協(xié)同動作，形成合力，推進我市私營個體經(jīng)濟穩(wěn)步向前發(fā)展。一要加大宣傳力度。最近，市委、市政府根據(jù)省和揚州市的有關(guān)文件精神，結(jié)合自身實際，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟的意見》(江發(fā)[2001]16號)，推出了一系列政策性措施。同時，組織編印宣傳資料1萬份，下發(fā)到個私業(yè)主和廣大群眾，傳達政策，激發(fā)熱情。市“一報兩臺”要作進一步宣傳，各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合自身實際，迅速組織《意見》的宣傳活動，將《意見》中的各項政策措施告知廣大私營個體業(yè)主。全市還要以各工商所為單位舉辦專題培訓班，每個所不少于一個班(次)，每班不少于100人，組織1500名私營業(yè)主和個體大戶認真學習政策，吃透精神，放膽實干。二要加大領(lǐng)導力度。私營個體經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，取決于各級領(lǐng)導抓落實的力度。我們要切實增強做好新形勢下私營個體經(jīng)濟工作的責任感、緊迫感，把發(fā)展私營個體經(jīng)濟擺上重要位置，決不能滿足于一般號召，追求表面上的轟轟烈烈，決不能貫徹在會議上，停留在講話上，落實在文件上。這次會議明確了今年后期私營個體經(jīng)濟工作的目標和任務(wù)，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要撲下身子，抓好落實。要切實改進領(lǐng)導方法，深入調(diào)查研究，及時有效地解決問題和矛盾。各鎮(zhèn)要健全抓落實的責任制，明確分工，明確要求，責任到人，獎罰分明。三要加大服務(wù)力度。市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟的意見》已下發(fā)實施，可以說，現(xiàn)在是目標明確了，政策寬松了，措施確定了，關(guān)鍵在于真正貫徹到位、落實到位。各地和有關(guān)部門一定要從貫徹“三個代表”思想的高度，狠抓政策措施的貫徹落實，確保政令暢通。有關(guān)部門要根據(jù)市委、市政府的《意見》，抓緊研究制訂配套措施和實施細則。對過去出臺文件規(guī)定進行認真清理，凡是與這次會議精神不符的，凡是不利于私營個體經(jīng)濟發(fā)展的，都要立即廢止，市政府將加大對政策落實情況的督查力度。市里將盡快出臺第二批行政審批取消項目，有關(guān)部門要抓緊建立服務(wù)中心，推廣“一站式”、“大廳式”服務(wù)，繼續(xù)抓好機關(guān)作風建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平，不斷強化為發(fā)展經(jīng)濟服務(wù)的合力。同志們，加快發(fā)展全市私營個體經(jīng)濟，是時代的需要，歷史的機遇，是落實江總書記“三個代表”重要思想的實際行動。我們—定要團結(jié)一致，解放思想，拓寬思路，放手發(fā)展，奮勇爭先，確保完成和超額完成今年發(fā)展私營個體經(jīng)濟的各項行務(wù)，為推進全市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出新貢獻!

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第二篇：在全市私營個體經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：這次全市私營個體經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實市委十屆四次全委(擴大)會議精神，總結(jié)分析年初以來私營個體經(jīng)濟發(fā)展形勢，部署今年后4個多月私營個體經(jīng)濟工作，學習外地成功的經(jīng)驗和做法，動員全市上下進一步解放思想，認真貫徹落實揚發(fā)28號文件和江發(fā)16號文件精神，加大工作力度，確保全年各項目標任務(wù)的順利完成，為實觀我市在蘇中率先崛起打好基礎(chǔ)。上午，我們參觀了主要*發(fā)展私營個體經(jīng)濟而崛起的張郭鎮(zhèn)，再一次感受到了事在人為、業(yè)在人創(chuàng)的道理，堅定了我們大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟的信心和決心。下面，我根據(jù)會前研究的精神，講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，認清私營個體經(jīng)濟的客觀形勢今年以來，全市上下認真貫徹省和揚州市私營個體經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展總目標，解放思想，放手大干，全市私營個體經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下四個特點：一是發(fā)展速度較快。1一7月份，全市新發(fā)展私營企業(yè)242家、個體工商戶3533戶，擴增注冊資本2.14億元，新增從業(yè)人員8784人，分別占全年目標的75.63％、75.17％、106.38％和73.2％；全市私營個體經(jīng)濟完成工業(yè)產(chǎn)值68.36億元，實現(xiàn)經(jīng)營額30.65億元，同比分別增長27.8％和17.5％。1-6月份，全市個私工業(yè)實現(xiàn)增加值12.03億元，同比增長50.9％,占全市工業(yè)增加值的52.34％。二是企業(yè)單體增大。1--7月份，全市私營企業(yè)共新增注冊資本1.64億元，戶均注冊資本達67.8萬元，與去年戶均注冊資本49萬元相比，增長38.3％，其中，新增企業(yè)中有雙百大戶27家。南渡玩具配件有限公司注冊資本最高，達4764萬元；東偉制板廠從業(yè)人數(shù)最多，達1449人；上半年新增3個：掛省牌的私營企業(yè)。立德粉末公司上半年實現(xiàn)產(chǎn)值近2000萬元，預計全年可突破4000萬元，第三年連續(xù)實現(xiàn)翻番。據(jù)統(tǒng)計，1-6月份全市20強私營企業(yè)共完成產(chǎn)值7.02億元，戶均達3510萬元，占全市個私工業(yè)總產(chǎn)值的12.03％。三是技改投入增加。今年以來，部分個私業(yè)主搶抓發(fā)展機遇，紛紛找項目，掀起投資熱潮。全年計劃投入在100萬元以上的項目共有36項，其中500萬元以上項目20項，千萬元以上項目10項。1-7月份，全市私營個體工業(yè)共完成技改投入2.11億元，同比增長28％。宜陵四方包裝廠彩印包裝生產(chǎn)線項目，總投資1500萬元，目前已投產(chǎn)；該廠另一再生紙項目，投入前的準備工作已就緒，年內(nèi)可望實施。揚州正和木業(yè)公司開發(fā)的高能環(huán)保電池項目，計劃總投資2500萬元，一期工程投入1200萬元，8月底將拿出新產(chǎn)品。四是經(jīng)濟效益提高。1-6月份，全市私營個體工業(yè)實現(xiàn)銷售收入50億元，利稅2.02億元，同比分別增長42.9％和38.7％，兩項增幅均超過產(chǎn)值增幅10個百分點，其中利潤總額5682萬元。上半年私營個體經(jīng)濟之所以發(fā)展勢頭較好，主要在于抓了以下四個方面工作：第一，認真貫徹落實省、揚州市會議精神，明確全年工作思路。根據(jù)省、市會議精神，按照“六放”的要求，并結(jié)合江都實際，明確了今年全市私營個體經(jīng)濟的工作思路，具體是實施“五項工程”，即環(huán)境工程：通過出臺優(yōu)惠政策、強化輿論宣傳、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量等措施，營造一個有利于私營個體經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境；增長點工程：通過全力扶持—批技改項目、重點抓好一批列統(tǒng)企業(yè)、大力發(fā)展一批“雙百”大戶，積蓄—股潛在的企業(yè)發(fā)展后勁；形象工程：高標準，高起點完成市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)私營工業(yè)園二期工程的建設(shè)； “小巨人”工程：年內(nèi)全市要培植億元私營企業(yè)10家、創(chuàng)匯1000萬的私營企業(yè)和民營科技企業(yè)20家、100萬元以上納稅大戶15家，形成—個實力較強的私營企業(yè)群體；人才工程：通過舉辦市青年企業(yè)經(jīng)理人才創(chuàng)業(yè)論壇、開展個私業(yè)主培訓和外出學習考察等途徑，培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代管理知識的私營個體業(yè)主。第二，深入開展私營個體經(jīng)濟宣傳月活動，大力營造輿論氛圍。市確定今年的3月份為全市私營個體經(jīng)濟突擊宣傳月，成立了由宣傳部、民營辦、工商局、廣電局組成的宣傳月活動領(lǐng)導小組。相關(guān)部門協(xié)同動作，著力宣傳省、揚州市及部門出臺的有關(guān)私營個體經(jīng)濟的政策性意見，宣傳我市發(fā)展私營個體經(jīng)濟的各類先進典型和各地、各部門服務(wù)私營個體經(jīng)濟的經(jīng)驗與做法。市電視臺、《江都日報》分別開辟了《大力發(fā)展個私經(jīng)濟》和《發(fā)展個私增后勁》專欄，連續(xù)報道了氣動附件、萬順車業(yè)、工商局等發(fā)展或服務(wù)私營個體經(jīng)濟的先進典型，反響較為強烈。第三，突出重點優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實推進擴量提質(zhì)。一是繼續(xù)實行掛鉤幫扶。市四套班子成員和一個相關(guān)部門與一家重點私營企業(yè)實行結(jié)對服務(wù)，掛鉤幫扶，定期深入企業(yè)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，排憂解難。二是加快私營工業(yè)園區(qū)建設(shè)。占地106畝的開發(fā)區(qū)私營工業(yè)園二期工程，投入600萬元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，目前基本達到“四通一平”，已有4家企業(yè)進園。大部分鎮(zhèn)也因地制宜，規(guī)劃和建設(shè)私營工業(yè)園區(qū)。三是加強對民營科技型企業(yè)的引導。市委、市政府于5月中旬召集20家重點私營科技企業(yè)和有關(guān)部門負責人,召開民營科技企業(yè)座談會，參觀了中惠集團等3個科技型企業(yè)，20家企業(yè)作了互相交流，市科技局等部門作了優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾。四是成立市青年企業(yè)經(jīng)理人才創(chuàng)業(yè)論壇。全市共有近百名私營業(yè)主加入論壇，通過研討交流、專家講座、參觀考察和在職進修等方式，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)者的集聚效應(yīng)，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。第四，規(guī)范私營個體經(jīng)濟行為，著力引導健康發(fā)展。一是廣泛開展整頓和規(guī)范市場秩序活動。全市開展了打擊假冒偽劣、維護消費者權(quán)益、清理無照經(jīng)營等10項專項治理活動。到7月底，全市共清理無照經(jīng)營2070戶，引導發(fā)照870家。二是積極創(chuàng)建文明示范街。對私營個體經(jīng)濟集中的市區(qū)工農(nóng)中路，以硬環(huán)境和軟環(huán)境的建設(shè)為抓手，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、購物放心、文明經(jīng)營、服務(wù)滿意的現(xiàn)代化文明示范街。各鎮(zhèn)的商貿(mào)街也積極創(chuàng)建文明街。三是開展現(xiàn)代個私業(yè)者光彩形象大討論。在全市私營企業(yè)和個體工商戶中開展了“現(xiàn)代個私業(yè)者光彩形象”大討論，提出了十帶頭十反對的要求，激發(fā)了個私業(yè)者奮發(fā)向上的熱情。在充分肯定成績的同時，我們還要看到私營個體經(jīng)濟所面臨的問題。一是發(fā)展意識不夠強。不少私營個體業(yè)主不同程度地存在小富即安、小進則滿的思想，怕風險，守攤子，缺少大投入、創(chuàng)大業(yè)的勇氣和膽識；有的“寧為雞頭、不做鳳尾”，“怕失權(quán)、失利”，直接制約了與外商的合資合作，有的已經(jīng)錯過了上規(guī)模、上檔次的最佳時機；管理“家族化”，直接束縛了企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。二是工作不平衡性較大。完成指標不平衡。有的鎮(zhèn)新辦私營企業(yè)已完成全年任務(wù)，而有的鎮(zhèn)僅新辦1家。工作力度不平衡。大部分鎮(zhèn)領(lǐng)導精力集中，把私營個體經(jīng)濟緊緊抓在手上，而少數(shù)鎮(zhèn)抓私營個體經(jīng)濟時緊時松。工作基礎(chǔ)不平衡。丁伙等鎮(zhèn)臺帳齊全、報表及時準確，而個別鎮(zhèn)工作至今未到位。三是規(guī)模型、科技型、外向型的企業(yè)不多。縱向比，發(fā)展較快；但橫向比，差距仍大。尤其是規(guī)模型、科技型、外向型的企業(yè)，量還不夠多，質(zhì)也不夠高。不少企業(yè)由于科技人才的缺乏，自主開發(fā)項目、產(chǎn)品的能力較弱，發(fā)展的后勁明顯不足。四是外部環(huán)境的束縛。少數(shù)部門服務(wù)意識淡薄，而自身利益第一的思想較為突出，涉企收費標準高、數(shù)額大，企業(yè)運作環(huán)節(jié)多、收費多、檢查多、干擾多的現(xiàn)象還比較突出。上述問題和不足，有待于我們在今后工作中加以改進和克服。當前，各單位和有關(guān)部門要迅速把對發(fā)展私營個體經(jīng)濟的認識，統(tǒng)一到江總書記“七一”講話和市委十屆四次全委(擴大)會議精神上來，轉(zhuǎn)變觀念、改進作風，推進私營個體經(jīng)濟快速發(fā)展。

二、突出重點，加大力度，推進私營個體經(jīng)濟加快發(fā)展今年以來，我市私營個體經(jīng)濟雖然保持了較快發(fā)展勢頭，但與先進地區(qū)和兄弟縣(市、區(qū))相比仍有不小差距。上午參觀的張郭鎮(zhèn)，給我們的啟示和促動很大。圍繞全年目標任務(wù)，下一步全市私營個體經(jīng)濟要重點抓好以下五個方面工作：

1、加大招商引資力度。最近，x州市委、市政府提出要舉全市之力實現(xiàn)招商引資的新突破，江都也不例外。要加快本地經(jīng)濟發(fā)展，必須全方位擴大對外開放，以更加寬廣的眼光，更加開放的姿態(tài)，更加靈活的政策，筑巢引鳳，招商引資，借助外力，借雞下蛋，加快發(fā)展。要確立“市外就是外”、“鎮(zhèn)外就是外”的觀念，積極推進橫向經(jīng)濟聯(lián)合，主動接受上海、蘇南地區(qū)的經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。本月由市委、市政府主要負責人帶隊，分南線、中線、北線外出招商，各鎮(zhèn)也要積極行動起來。對看準了的項目，看準了的客商，發(fā)揚“釘子”精神，緊盯不放，以誠感人，追蹤到底。對較大的投資項目，有關(guān)部門要組成專門的服務(wù)小分隊，一包到底，確保落實。另外，全市有100多億的儲蓄存款，各鎮(zhèn)要大力啟動民資發(fā)展私營個體經(jīng)濟。

2、繼續(xù)鼓勵多層次、各方面的人才發(fā)展個私經(jīng)濟。要堅持以人為本的觀念，放寬政策，降低門檻，繼續(xù)鼓勵、引導社會各方面能人到個私經(jīng)濟領(lǐng)域，改善人員結(jié)構(gòu)，推動加快發(fā)展。一是激勵“下海型”能人投身個私經(jīng)濟。對機關(guān)、事業(yè)單位工作人員經(jīng)批準離職從事私營個體經(jīng)濟的，政策放寬，待遇從優(yōu)。二是引導“知識型”能人從事個私經(jīng)濟。幫助大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，把從事私營個體經(jīng)濟作為重要的就業(yè)渠道。支持科技人員、營銷人員利用自身優(yōu)勢，興辦個私企業(yè)。三是鼓勵“實業(yè)型”能人興辦個私經(jīng)濟。鼓勵原國有集體企業(yè)中懂經(jīng)營、會管理，并有一定積累的能人，參與業(yè)改革，創(chuàng)辦個私企業(yè)。對有一技之長的下崗職工從事個私經(jīng)營，政策上盡可能給予優(yōu)惠。四是重視“回鄉(xiāng)型’，能人發(fā)展個私經(jīng)濟。各鎮(zhèn)要對本地在外從事經(jīng)營的大戶、能人排隊摸底，登記造冊，加強聯(lián)絡(luò)，增進感情，引導他們回家鄉(xiāng)投資興業(yè)。五是支持‘經(jīng)驗型”能人領(lǐng)辦個私經(jīng)濟。支持有一定經(jīng)驗的村、組：干部帶頭領(lǐng)辦個私企業(yè)，以身作則，帶領(lǐng)群眾大干百姓經(jīng)濟。六是招攬“外地型”能人前來投資創(chuàng)業(yè)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，給予更加優(yōu)惠的政策，加大招商引資的力度，吸引外地能人前來江都投資興業(yè)。

3、繼續(xù)拓寬個私經(jīng)濟的發(fā)展領(lǐng)域和空間。當前，全市私營個體經(jīng)濟涉及領(lǐng)域不夠?qū)挕⒖臻g不夠廣，發(fā)展的余地還很大。要圍繞五個方面拓空間：—是圍繞國家政策調(diào)整拓空間。省、揚州市出臺文件明確，除國家法律法規(guī)明令禁止外，都允許私營個體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，并大大減少登記前置條件，進一步拓寬了私營個體經(jīng)濟的發(fā)展領(lǐng)域和空間。二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營拓空間。一方面，充分利用本地資源優(yōu)勢，對農(nóng)副產(chǎn)品進行深加工，注冊品牌，組織經(jīng)濟人進行銷售，走專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化銷售的路子。另一方面，根據(jù)市場需求，開發(fā)出市場暢銷的產(chǎn)品，如苦瓜茶、黃花菜等，從而來帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收。三是圍繞新興產(chǎn)業(yè)拓空間。引導個私業(yè)主參與小城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、水利、交通、能源、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三產(chǎn)上要向新興服務(wù)業(yè)延伸，發(fā)展法律、會計、信息、咨詢和社區(qū)服務(wù)等新興行業(yè)，引導民資投資教育、文化、醫(yī)療、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)，興辦教育機構(gòu)、私人診所、文化和體育俱樂部等。四是圍繞國有、集體企業(yè)的改制拓空間。當前，全市國有、集體企業(yè)的改制工作已進入攻堅階段，各地、各部門要打破所有制和地區(qū)、部門界限，按照徹底改、改徹底以及自愿、平等、互利的原則，通過購買、參股、租賃等多種形式，鼓勵私營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)的改制，實現(xiàn)投資主體多元化和經(jīng)營方式多樣化。五是圍繞現(xiàn)有產(chǎn)品進行兩頭延伸拓空間。向上重點抓好與大專院校、科研單位、大企業(yè)、大集團的合作與配套，向下重點做好面向用戶的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、承諾服務(wù)、配套服務(wù)，提高產(chǎn)品的層次和市場占有率。

4、繼續(xù)抓好培大育強擴特工作。首先，抓好規(guī)模企業(yè)的培植。市對20家重點民營企業(yè)．除繼續(xù)實行四套班子領(lǐng)導和部門與之掛鉤幫扶外，還將在信貸扶持、稅費收繳等方面給于傾斜，促其上規(guī)模。各鎮(zhèn)要篩選出10家私營企業(yè)作為培植重點，并由鎮(zhèn)級干部與之結(jié)對幫扶，做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促其發(fā)展壯大，使全市私營企業(yè)形成梯次結(jié)構(gòu)。有條件的重點企業(yè)要積極組建企業(yè)集團或股份有限公司，爭取二板上市。其次，促進區(qū)域經(jīng)濟的形成。針對目前全市私營個體經(jīng)濟布局分散、資源配置不合理、行業(yè)優(yōu)勢不明顯的狀況，今后一個時期，要以專業(yè)大戶、專業(yè)村組、專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)市場、工業(yè)小區(qū)的發(fā)展為突破口，以此帶動重點行業(yè)的興起，形成象邗江杭集牙刷城、頭橋醫(yī)療器械一條街的區(qū)域經(jīng)濟特色。各鎮(zhèn)要結(jié)合城市化建設(shè)，加緊規(guī)劃、建設(shè)工業(yè)小區(qū)，引導企業(yè)向小區(qū)集中，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢群體，逐步形成區(qū)域特色經(jīng)濟。第三，加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐。要引導有條件的企業(yè)加快運用高新技術(shù)改造現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點放在新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的應(yīng)用上，大膽引進國內(nèi)外先進技術(shù)和裝備，加速裝備和工藝的更新?lián)Q代，促進產(chǎn)業(yè)的升級。對私營企生產(chǎn)的具有一定科技含量的產(chǎn)品特別是專利產(chǎn)品，以及填補國內(nèi)空白的產(chǎn)品和技改項目，有關(guān)部門要幫助申報各類火炬、星火計劃和各種專項貸款。第四，增強創(chuàng)品牌的意識。引導重點私營企業(yè)下功夫、花本錢，培育自己的品牌，爭取有更多的江都產(chǎn)品成為全國、省的名牌產(chǎn)品，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

5、著力提高個私企業(yè)的整體素質(zhì)。一是不斷提高經(jīng)營者的素質(zhì)。加強對個私業(yè)主經(jīng)濟管理、法律法規(guī)，專業(yè)知識的組織培訓，幫助他們更新知識，豐富知識，在實踐中不斷提高決策水平和經(jīng)營管理水平。要教育業(yè)主守法經(jīng)營，文明經(jīng)商，自覺遵守和維護市場經(jīng)濟秩序。要幫助廣大個私業(yè)主樹立“辦大事、創(chuàng)大業(yè)”的雄心壯志，使他們正確對待已經(jīng)取得的成績，正確對待前進中的困難與挫折，不斷向新的目標攀登。市里將利用“青年企業(yè)經(jīng)理人才論壇”，幫助大家更新思想觀念，吸收知識養(yǎng)分，交流工作經(jīng)驗，分享經(jīng)濟信息，共商創(chuàng)業(yè)良策，培養(yǎng)和造就新一代企業(yè)家隊伍。二是幫助私營企業(yè)主確立以人為本的觀念。要幫助他們多渠道、多層次、多形式地吸納人才，培育、儲備人才，建立企業(yè)自身的用人機制和人才梯隊；重視調(diào)動各類人才的積極性，充分挖掘他們的創(chuàng)新潛力；深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，分配上向科技人員傾斜，可采取技術(shù)入股、項目工資制和效益提成的辦法獎勵科技人員，努力創(chuàng)造讓優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制。三是不斷提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)營水平。要引導私營企業(yè)重視企業(yè)的內(nèi)部管理，不斷加強和規(guī)范企業(yè)行為，逐步從傳統(tǒng)的“家族式”管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，提高管理水平，增強市場競爭力。引導企業(yè)重視質(zhì)量、財務(wù)和銷售三個重點環(huán)節(jié)，始終保持以高品質(zhì)的產(chǎn)品、低廉的價格、靈活的營銷方式來參與市場競爭。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，提高私營個體經(jīng)濟的組織力度做好今年后4個多月私營個體經(jīng)濟工作，不僅關(guān)系到順利實現(xiàn)私營個體經(jīng)濟目標任務(wù)，而且關(guān)系到全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，形成共識，加強領(lǐng)導，落實責任，協(xié)同動作，形成合力，推進我市私營個體經(jīng)濟穩(wěn)步向前發(fā)展。一要加大宣傳力度。最近，市委、市政府根據(jù)省和揚州市的有關(guān)文件精神，結(jié)合自身實際，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟的意見》(江發(fā)[2001]16號)，推出了一系列政策性措施。同時，組織編印宣傳資料1萬份，下發(fā)到個私業(yè)主和廣大群眾，傳達政策，激發(fā)熱情。市“一報兩臺”要作進一步宣傳，各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合自身實際，迅速組織《意見》的宣傳活動，將《意見》中的各項政策措施告知廣大私營個體業(yè)主。全市還要以各工商所為單位舉辦專題培訓班，每個所不少于一個班(次)，每班不少于100人，組織1500名私營業(yè)主和個體大戶認真學習政策，吃透精神，放膽實干。二要加大領(lǐng)導力度。私營個體經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，取決于各級領(lǐng)導抓落實的力度。我們要切實增強做好新形勢下私營個體經(jīng)濟工作的責任感、緊迫感，把發(fā)展私營個體經(jīng)濟擺上重要位置，決不能滿足于一般號召，追求表面上的轟轟烈烈，決不能貫徹在會議上，停留在講話上，落實在文件上。這次會議明確了今年后期私營個體經(jīng)濟工作的目標和任務(wù)，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要撲下身子，抓好落實。要切實改進領(lǐng)導方法，深入調(diào)查研究，及時有效地解決問題和矛盾。各鎮(zhèn)要健全抓落實的責任制，明確分工，明確要求，責任到人，獎罰分明。三要加大服務(wù)力度。市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟的意見》已下發(fā)實施，可以說，現(xiàn)在是目標明確了，政策寬松了，措施確定了，關(guān)鍵在于真正貫徹到位、落實到位。各地和有關(guān)部門一定要從貫徹“三個代表”思想的高度，狠抓政策措施的貫徹落實，確保政令暢通。有關(guān)部門要根據(jù)市委、市政府的《意見》，抓緊研究制訂配套措施和實施細則。對過去出臺文件規(guī)定進行認真清理，凡是與這次會議精神不符的，凡是不利于私營個體經(jīng)濟發(fā)展的，都要立即廢止，市政府將加大對政策落實情況的督查力度。市里將盡快出臺第二批行政審批取消項目，有關(guān)部門要抓緊建立服務(wù)中心，推廣“一站式”、“大廳式”服務(wù)，繼續(xù)抓好機關(guān)作風建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平，不斷強化為發(fā)展經(jīng)濟服務(wù)的合力。同志們，加快發(fā)展全市私營個體經(jīng)濟，是時代的需要，歷史的機遇，是落實江總書記“三個代表”重要思想的實際行動。我們—定要團結(jié)一致，解放思想，拓寬思路，放手發(fā)展，奮勇爭先，確保完成和超額完成今年發(fā)展私營個體經(jīng)濟的各項行務(wù)，為推進全市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出新貢獻!

第三篇：在私營個體經(jīng)濟工作會議上的講話

這次全市私營個體經(jīng)濟工作會議非常重要。私營個體經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟，是支撐我市經(jīng)濟的三大支柱。市委、市政府布局經(jīng)濟工作有一個基本的思路，就是外資與民資并進，“頂天立地”與“鋪天蓋地”并舉，通過若干年堅持不懈的努力，加快構(gòu)筑起無錫經(jīng)濟的新優(yōu)勢，把無錫經(jīng)濟整體提升到一個新的水平。去年全市私營個體經(jīng)濟工作會議以來，我市私營個體經(jīng)濟呈現(xiàn)了蓬勃態(tài)勢，取得了顯著成績，成為全市經(jīng)濟發(fā)展中的一大突破、一個亮點。今天會議的主要目的，就是要在已有成績的基礎(chǔ)上，再來一次工作上的大動員，思想上的大解放，鞏固和發(fā)展來之不易的大好形勢，奮力推動我市私營個體經(jīng)濟的更大跨越。

上午，大家參觀了宜興市凱凱橡塑、江南線纜等私營企業(yè)；下午，王榮同志、許津榮同志分別對今年全市私營個體經(jīng)濟工作作了全面部署，提出了很好的工作意見，市工商局、宜興市、江陰申澄集團等單位和私營企業(yè)作了交流發(fā)言，市政府與各市（縣）、區(qū)政府簽訂了2002年私營個體經(jīng)濟目標責任書，會議還表彰了四類“十佳”私營企業(yè)、優(yōu)秀私營企業(yè)家以及扶持私營個體經(jīng)濟先進集體和個人。這次會議安排得很好，開得有新意、有成效。宜興市私營個體經(jīng)濟發(fā)展起步早，力度大，取得了很好的成績。會議放在宜興開，就是借這個現(xiàn)場，進一步統(tǒng)一全市各級的思想，堅定信心，明確目標，落實措施，推動全市私營個體經(jīng)濟更快更好發(fā)展。

無論是宜興的實踐，還是其他市（縣）、區(qū)的經(jīng)驗，都反復證明，發(fā)展私營個體經(jīng)濟，解放思想是首要前提。哪個地方思想解放早、束縛少，哪個地方私營個體經(jīng)濟的發(fā)展就快、就充滿活力。解放思想永無止境。全市各級要繼續(xù)高舉解放思想的大旗，不斷把解放思想推向新的高度、新的深度和新的廣度，為私營個體經(jīng)濟發(fā)展提供更加強大的精神動力和思想活力。下面，我簡要講三點意見。

一、繼續(xù)解放思想，就是要把全市上下的思想進一步統(tǒng)一好，切實增強發(fā)展私營個體經(jīng)濟的思想共識

解放思想，我們講了多少年，是經(jīng)常講、反復講。正是我們首先堅持了這一條，我們的改革才一年比一年深入，發(fā)展才一年比一年加快，工作才一年比一年自覺。現(xiàn)在看來，發(fā)展私營個體經(jīng)濟，第一位的問題還是要進一步解放思想，在解放思想中加快發(fā)展。深入分析各級對私營個體經(jīng)濟存在的偏見和疑慮，突出的有三條。一是還不很放心。看私營個體經(jīng)濟總不那么順眼，擔心私營個體經(jīng)濟發(fā)展多了，會加速貧富兩極分化，影響市場經(jīng)濟秩序，滋生消極～現(xiàn)象。對私營個體經(jīng)濟的認識還停留在“補充”的階段，沒有真正上升到“重要組成部分”的高度，對“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟制度缺乏深刻理解。產(chǎn)生這樣的疑慮，實質(zhì)還是擔心政治上冒風險、犯錯誤。二是還不很放手。限制多，監(jiān)管多，條條框框多，吹毛求疵多，私營個體經(jīng)濟還沒有真正享受“國民待遇”，還不能與國企、外資企業(yè)站在同一起跑線上競爭。三是還不很愛護。對民資民力重視不夠，體恤不夠，珍惜不夠，有的地方把私營企業(yè)當作“唐僧肉”，實際工作中對私營個體企業(yè)遠不如對其他所有制企業(yè)那樣傾心盡力。這些問題不解決，我市私營個體經(jīng)濟就不可能健康發(fā)展、不可能有大的突破。

掃除阻礙私營個體經(jīng)濟發(fā)展的各種思想障礙，把全市上下的思想真正統(tǒng)一到市委、市政府的決策和要求上來，關(guān)鍵是要對私營個體經(jīng)濟的地位和作用有一個全面、正確的認識。這個地位和作用，概括地講，是推動經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展的重要動力。去年以來，市委、市政府確定了事關(guān)無錫全局和長遠發(fā)展的七項重點工作。這七項重點工作，無論是國企改革，還是利用外資，無論是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，還是發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)，也無論是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是加快特大城市建設(shè)，可以說都離不開私營個體經(jīng)濟的發(fā)展，都需要私營個體經(jīng)濟的進入。沒有私營個體經(jīng)濟的發(fā)展，這幾項工作的進一步展開，就缺乏有利的社會基礎(chǔ)和經(jīng)濟條件。私營個體經(jīng)濟具有極強的滲透力、激活力，發(fā)展私營個體經(jīng)濟這一著棋走活了，就可以使全局都活起來。所以，私營個體經(jīng)濟的發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局和長遠。具體地講，至少有三條：一是經(jīng)濟發(fā)展的增長極，二是致富百姓的好路子，三是結(jié)構(gòu)調(diào)整的生力軍。從經(jīng)濟發(fā)展看，是增長極。去年，全市私營個體經(jīng)濟實現(xiàn)消費品零售總額、增加值和上交稅金已分別占全市總量的35.8%、18.3%和18.9%，在去年全市11.5%的經(jīng)濟增長中，有4.2個百分點來自私營個體經(jīng)濟的貢獻。可以說，私營個體經(jīng)濟是支撐全市經(jīng)濟大廈的重要支柱。從致富百姓看，是好路子。到去年底，私營個體經(jīng)濟從業(yè)人員已達54.3萬人，占全社會從業(yè)人員的25.1%，并吸納了大量的下崗職工，為農(nóng)民增收作出了積極貢獻。事實證明，私營個體經(jīng)濟就是富民經(jīng)濟，這一塊發(fā)展得越快，群眾得到的實惠就越多。從結(jié)構(gòu)調(diào)整看，是生力軍。無論是國有企業(yè)的改革脫困，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)機改制，如果沒有私營個體經(jīng)濟的大膽進入、及時補位，國有、集體資本退出的余地就不會這么大，國有、集體經(jīng)濟的活力就不會這么強，所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐就不會這么快。因此我認為，對于私營個體經(jīng)濟的地位和作用，怎么講都不為過；發(fā)展私營個體經(jīng)濟，怎么做都不為過。應(yīng)當象抓開放型經(jīng)濟、國企改革等工作一樣，狠抓私營個體經(jīng)濟的發(fā)展，這也是我市經(jīng)濟增創(chuàng)新優(yōu)勢、增強競爭力的迫切需要。

無錫發(fā)展私營個體經(jīng)濟，具備得天獨厚的有利條件：一是有傳統(tǒng)優(yōu)勢。無錫是民族工商業(yè)的發(fā)祥地，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)始地，經(jīng)商辦實業(yè)的歷史底蘊十分深厚，群眾基礎(chǔ)非常廣泛。二是有空間優(yōu)勢。無錫經(jīng)濟總量大，開放度高，又是區(qū)域性的交通樞紐和各種生產(chǎn)要素的集散地，發(fā)展私營個體經(jīng)濟余地大、領(lǐng)域?qū)?、機會多。三是有實力優(yōu)勢。無錫民間資本雄厚，去年底，全市居民存款余額達644.5億元，大量游資正在尋找投資機

會。四是有人才優(yōu)勢。特別是經(jīng)過這幾年市場經(jīng)濟的洗禮，造就了一大批經(jīng)商辦實業(yè)的優(yōu)秀人才。所有這些加在一起，無錫發(fā)展私營個體經(jīng)濟的確是天時、地利、人和。盡管我們起步不早，但完全可以在一個更高的平臺上，形成更明顯的后發(fā)優(yōu)勢。

二、繼續(xù)解放思想，就是要堅持發(fā)展與提高并重，促進私營個體經(jīng)濟的大跨越

什么是大跨越，一是要發(fā)展，在數(shù)量上有大的擴張；二是要提高，在素質(zhì)上有大的增強。一方面，我市私營個體經(jīng)濟的總量還不大，占全市經(jīng)濟的比重還不高，發(fā)展私營個體經(jīng)濟潛力很大、余地很寬，必須把潛在的能量充分釋放出來。另一方面，我市私營個體經(jīng)濟還沒有真正擺脫“低小散”的弊端，優(yōu)勢還不很明顯，市場競爭力還不強，特別是加入世貿(mào)組織以后，直接面對國際強手高水平的競爭，壓力非常大，必須迅速增強自身的實力和水平?！鞍l(fā)展”和“提高”對于我市私營個體經(jīng)濟來說，都很重要，都很緊迫，必須兩手并舉，緊抓不放。

怎樣實現(xiàn)量的擴張？一是要全面貫徹“六放”精神?！傲拧保褪且判?、放膽、放手、放開、放寬、放活，這是解放思想的成果，是省委、省政府的要求，也是先進地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗。各地、各部門要認真對照“六放”要求，全面審視我們的思想和工作，看一看思想是否真正解放，觀念是否真正轉(zhuǎn)變，政策是否真正開明，該降低的門檻有沒有降低，該放開的領(lǐng)域有沒有放開，該拓展的空間有沒有拓展，從而不斷改變我們的發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)起廣大人民群眾潛在的積極性、創(chuàng)造性。二是要千方百計招商引資。要象抓外資一樣，廣泛出擊，招商引資，以更加優(yōu)惠的政策，鼓勵和吸引各路英才到無錫投資經(jīng)商、興辦實業(yè)，努力使無錫成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂園。三是要始終堅持先“有”后“優(yōu)”。不論私營個體經(jīng)濟初創(chuàng)階段規(guī)模是否大、水平是否高、貢獻是否多，都要滿腔熱情鼓勵發(fā)展，一切先發(fā)展起來再說，真正做到先發(fā)展再規(guī)范、先發(fā)展再提高、先發(fā)展再壯大，為私營個體經(jīng)濟順利起步創(chuàng)造條件。

怎樣實現(xiàn)質(zhì)的提高？最根本的途徑就是創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個企業(yè)核心競爭力的核心，是企業(yè)做大做強的內(nèi)在動力。要牢牢抓住創(chuàng)新這根主線不放，以持續(xù)全面的創(chuàng)新，推動和促進私營個體經(jīng)濟素質(zhì)的不斷提升。重點要抓好四方面的創(chuàng)新。一是制度創(chuàng)新。要引導有條件的私營企業(yè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營管理水平，積極推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化、個人化向多元化、社會化轉(zhuǎn)變，企業(yè)組織形式由個人業(yè)主制、合伙制向公司制、股份制提升，企業(yè)管理模式由傳統(tǒng)的家族化管理向建立健全法人治理結(jié)構(gòu)過渡，以更好地適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的要求。要鼓勵個體私營企業(yè)通過多種形式，積極參與國有中小企業(yè)的改革。特別要指出的是，廣大私營個體企業(yè)參與國有企業(yè)的改革，不僅是實現(xiàn)資本擴張的好機會，也是實現(xiàn)自我升華的極好途徑。通過與國有企業(yè)的滲透融合，可以充分利用國有企業(yè)市場、技術(shù)、人才等方面的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，促進私營個體企業(yè)的制度創(chuàng)新和技術(shù)升級，是一件一舉多得的好事。希望廣大私營個體企業(yè)敏銳抓住當前國企改革的難得機遇，積極參與，大膽進入。二是技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的中心環(huán)節(jié)。私營企業(yè)要把技術(shù)創(chuàng)新擺上十分突出的位置，加大科技投入，加快人才引進，通過產(chǎn)學研聯(lián)合、與大企業(yè)大集團配套、與外商合資合作等途徑，不斷增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。有條件的企業(yè)要加快建立自己的研發(fā)中心，積極開展自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場競爭力。市委、市政府鼓勵和支持私營個體企業(yè)廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新活動。今后，上規(guī)模、上水平的技改項目可以享受貼息，建立省級技術(shù)中心可以享受補貼，創(chuàng)成國家馳名商標、名牌產(chǎn)品要給予獎勵。三是管理創(chuàng)新。要學習和借鑒先進的管理理念和方法，健全規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部運行，切實抓好財務(wù)管理、營銷管理、質(zhì)量管理等基礎(chǔ)管理工作，不斷提高管理的科學化、民主化、現(xiàn)代化水平。要自覺用法律法規(guī)規(guī)范企業(yè)行為，遵守市場經(jīng)濟的信用準則和誠信觀念，堅持依法辦事，守法經(jīng)營，樹好私營個體企業(yè)的社會形象。四是經(jīng)營創(chuàng)新。要敏銳把握市場格局的新變化，找準市場定位，完善營銷網(wǎng)絡(luò)，積極開辟新的市場空間，搶占更大的市場份額。有條件的企業(yè)要大膽進軍國際市場，積極參與國際競爭、分工與合作。要加強與外商的合資合作，借船出海，借梯上樓，打開進入國際市場的通道。要充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，到海外投資辦廠、設(shè)立“窗口”，不斷拓展生存發(fā)展空間，切實增強國際競爭能力。有條件的企業(yè)要在搞好產(chǎn)品經(jīng)營的同時，積極探索資本經(jīng)營，大膽實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、聯(lián)合、重組，積極爭取企業(yè)上市，直接挺進資本市場，努力實現(xiàn)低成本、裂變式擴張。

實現(xiàn)私營個體經(jīng)濟的大跨越，需要全社會的關(guān)心和支持，但主要靠個私業(yè)主自身的努力。在座的同志們是全市私營個體企業(yè)的排頭兵、領(lǐng)頭羊，要在加快發(fā)展和提高中帶好頭、放好樣。在此，向同志們提幾點希望。一是要有創(chuàng)業(yè)的激情。始終胸懷對遠大目標的追求和渴望。不要滿足于辦一個小企業(yè)，而要立志干一番大事業(yè)；不要滿足于當一個“小老板”，而要立志做一個大企業(yè)家；不要滿足于致富個人，而要立志奉獻社會；不要滿足于在家門口爭豪斗富，而要立志到國內(nèi)外舞臺上攀高比強。始終保持起家立業(yè)時那樣一種闖勁、拼勁和持久的韌勁，真正象省委書記回良玉同志要求的那樣，向高的攀，與強的比，同勇的爭，跟快的賽。二是要有創(chuàng)新的勇氣。創(chuàng)新是一個企業(yè)家最寶貴的品質(zhì)。要增強開拓創(chuàng)新的勇氣和突破常規(guī)的膽識，敢想敢干，敢試敢闖，敢為人先，以強烈的創(chuàng)新欲望、持續(xù)的創(chuàng)新實踐，為企業(yè)發(fā)展注入源源不竭的動力。三是要有現(xiàn)代的理念。培養(yǎng)世界眼光，增強戰(zhàn)略思考，學習和借鑒先進的發(fā)展思路、管理模式和經(jīng)營方式，真正學會按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，按國際通行規(guī)則辦事，把握時代發(fā)展的趨勢，挺立時代發(fā)展的潮頭。四是要有良好的品質(zhì)。養(yǎng)氣、養(yǎng)性、養(yǎng)德、養(yǎng)智，提高自我、完善自我、超越自我，為干大事、創(chuàng)大業(yè)打牢根基。

三、繼續(xù)解放思想，就是要充分發(fā)揮各級政府的職能作用，為私營個體經(jīng)濟加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

發(fā)揮政府在促進經(jīng)濟發(fā)展中的職能作用，也有一個解放思想的問題。

關(guān)鍵要解決好兩大問題：一個是“越位”問題，一個是“缺位”問題。解決前一個問題，主要多做“減法”，減少行政審批環(huán)節(jié)，減少行政直接干預，減輕企業(yè)各種負擔；解決后一個問題，主要多做“加法”，加強指導，加強服務(wù)，加強協(xié)調(diào)。一定要正確理解市場經(jīng)濟條件下轉(zhuǎn)換政府職能的真正內(nèi)涵，“轉(zhuǎn)換”不等于“無為”，“有為”不等于“越位”，關(guān)鍵是要按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，把力用在點子上。全市各級必須堅決防止和克服把私營個體經(jīng)濟等同于自發(fā)經(jīng)濟的思想，防止和克服一切順其自然、任其自生自滅的思想，防止和克服政府無所作為的思想，以更加積極主動的姿態(tài)，在發(fā)展私營個體經(jīng)濟中演好自己的角色，爭取更大的作為。

更好發(fā)揮政府的職能作用，要以創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境為重點，做好四方面工作。第一，政策要落實。這個問題要多講幾句。去年，為了促進私營個體經(jīng)濟的發(fā)展，市委、市政府出臺了41條政策。對此，絕大部分地區(qū)和部門態(tài)度是堅決的，執(zhí)行也是有力的。但也有少數(shù)地區(qū)和部門，在一些政策條款的落實上不夠及時、不夠到位。什么原因，仔細分析有四種情況。一是認識問題。認為扶持私營個體經(jīng)濟就是扶持個私業(yè)主，是把實惠讓給了個人，沒有認識到扶持私營個體經(jīng)濟就是扶持生產(chǎn)力發(fā)展，就是扶持人民群眾致富。二是水平問題。不能全面、完整、準確地理解上級的方針、政策，不能從無錫實際出發(fā)，創(chuàng)造性地執(zhí)行上級的方針、政策，生搬硬套，照本宣科。三是利益問題。大局觀念不強，對影響到本部門利益的，能拖則拖、能推則推，到下面收費的積極性要比兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的積極性高得多。四是領(lǐng)導問題。領(lǐng)導的思想問題沒有真正解決，態(tài)度不明朗，對下面的管理不嚴格，抓落實的決心不大、力度不大。政策是政府的重要資源，具有很強的導向性、扶持性和激勵性。好的政策就是生產(chǎn)力，執(zhí)行好的政策，就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在此，再次強調(diào)，各地、各有關(guān)部門，一定要以嚴肅認真的態(tài)度，確保各項政策不折不扣地落到實處。市紀檢監(jiān)察、組織人事等部門要加強對執(zhí)行政策的檢查監(jiān)督，確保市委、市政府政令暢通。第二，服務(wù)要到位。要象關(guān)心國有、集體企業(yè)一樣，真心實意關(guān)心私營個體經(jīng)濟的發(fā)展，傾聽他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助他們解決實際問題。全市各級、各部門，不論是計委、經(jīng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)局、外經(jīng)局、工商局、稅務(wù)局以及金融、科技、技監(jiān)等部門和組織，還是組織人事、紀檢監(jiān)察、工商聯(lián)等其他部門和組織，都要在服務(wù)私營個體經(jīng)濟中找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢，密切配合，形成合力。第三，管理要規(guī)范。什么是規(guī)范，就是要依法、公正、文明，為私營個體經(jīng)濟創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。各執(zhí)紀執(zhí)法部門要堅持既打擊又保護的方針。該打擊的，堅決打擊；該管住的，堅決管住。但能放開的也要放開，能放寬的也要放寬，能簡化的也要簡化。一句話，要做私營個體企業(yè)合法權(quán)益、合法經(jīng)營的保護神，而絕不能成為制約發(fā)展的消極因素。第四，導向要鮮明。要堅持正確的～導向，樹好私營個體經(jīng)濟的正面形象。特別要為個私業(yè)主創(chuàng)造一個健康的～環(huán)境，尊重他們的勞動，理解他們的甘苦，滿腔熱情地鼓勵他們創(chuàng)業(yè)，理直氣壯地支持他們發(fā)展，不僅要在成功的時候為他們喝采，更要在困難的時候給他們幫助。對有突出貢獻的個私業(yè)主，要提高他們的社會地位，給予應(yīng)有的政治待遇。要認真貫徹江總書記“七一”講話精神，把承認黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的綱領(lǐng)和路線而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的社會各方面優(yōu)秀分子，包括個私業(yè)主，吸收到黨內(nèi)來。今天的會議表彰了一批優(yōu)秀私營企業(yè)和企業(yè)家，今后要把它作為一項制度，長期堅持下去。對于有作為的私營個體企業(yè)和業(yè)主，就要大張旗鼓地表彰獎勵，以調(diào)動起全社會發(fā)展私營個體經(jīng)濟的巨大熱情。

同志們，私營個體經(jīng)濟的發(fā)展充滿希望，大有前途。全市各級一定要繼續(xù)解放思想，振奮精神，開拓進取，奮力開創(chuàng)我市私營個體經(jīng)濟發(fā)展的新局面，為富民強市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的、更大的貢獻！

第四篇：在私營個體經(jīng)濟工作會議上的講話

這次全市私營個體經(jīng)濟工作會議非常重要。私營個體經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟，是支撐我市經(jīng)濟的三大支柱。市委、市政府布局經(jīng)濟工作有一個基本的思路，就是外資與民資并進，“頂天立地”與“鋪天蓋地”并舉，通過若干年堅持不懈的努力，加快構(gòu)筑起無錫經(jīng)濟的新優(yōu)勢，把無錫經(jīng)濟整體提升到一個新的水平。去年全市私營個體經(jīng)濟工作會議以來，我市私營個體經(jīng)濟呈現(xiàn)了蓬勃態(tài)勢，取得了顯著成績，成為全市經(jīng)濟發(fā)展中的一大突破、一個亮點。今天會議的主要目的，就是要在已有成績的基礎(chǔ)上，再來一次工作上的大動員，思想上的大解放，鞏固和發(fā)展來之不易的大好形勢，奮力推動我市私營個體經(jīng)濟的更大跨越。上午，大家參觀了宜興市凱凱橡塑、江南線纜等私營企業(yè)；下午，王榮同志、許津榮同志分別對今年全市私營個體經(jīng)濟工作作了全面部署，提出了很好的工作意見，市工商局、宜興市、江陰申澄集團等單位和私營企業(yè)作了交流發(fā)言，市政府與各市（縣）、區(qū)政府簽訂了2002年私營個體經(jīng)濟目標責任書，會議還表彰了四類“十佳”私營企業(yè)、優(yōu)秀私營企業(yè)家以及扶持私營個體經(jīng)濟先進集體和個人。這次會議安排得很好，開得有新意、有成效。宜興市私營個體經(jīng)濟發(fā)展起步早，力度大，取得了很好的成績。會議放在宜興開，就是借這個現(xiàn)場，進一步統(tǒng)一全市各級的思想，堅定信心，明確目標，落實措施，推動全市私營個體經(jīng)濟更快更好發(fā)展。無論是宜興的實踐，還是其他市（縣）、區(qū)的經(jīng)驗，都反復證明，發(fā)展私營個體經(jīng)濟，解放思想是首要前提。哪個地方思想解放早、束縛少，哪個地方私營個體經(jīng)濟的發(fā)展就快、就充滿活力。解放思想永無止境。全市各級要繼續(xù)高舉解放思想的大旗，不斷把解放思想推向新的高度、新的深度和新的廣度，為私營個體經(jīng)濟發(fā)展提供更加強大的精神動力和思想活力。下面，我簡要講三點意見。

一、繼續(xù)解放思想，就是要把全市上下的思想進一步統(tǒng)一好，切實增強發(fā)展私營個體經(jīng)濟的思想共識 解放思想，我們講了多少年，是經(jīng)常講、反復講。正是我們首先堅持了這一條，我們的改革才一年比一年深入，發(fā)展才一年比一年加快，工作才一年比一年自覺?，F(xiàn)在看來，發(fā)展私營個體經(jīng)濟，第一位的問題還是要進一步解放思想，在解放思想中加快發(fā)展。深入分析各級對私營個體經(jīng)濟存在的偏見和疑慮，突出的有三條。一是還不很放心?？此綘I個體經(jīng)濟總不那么順眼，擔心私營個體經(jīng)濟發(fā)展多了，會加速貧富兩極分化，影響市場經(jīng)濟秩序，滋生消極腐敗現(xiàn)象。對私營個體經(jīng)濟的認識還停留在“補充”的階段，沒有真正上升到“重要組成部分”的高度，對“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟制度缺乏深刻理解。產(chǎn)生這樣的疑慮，實質(zhì)還是擔心政治上冒風險、犯錯誤。二是還不很放手。限制多，監(jiān)管多，條條框框多，吹毛求疵多，私營個體經(jīng)濟還沒有真正享受“國民待遇”，還不能與國企、外資企業(yè)站在同一起跑線上競爭。三是還不很愛護。對民資民力重視不夠，體恤不夠，珍惜不夠，有的地方把私營企業(yè)當作“唐僧肉”，實際工作中對私營個體企業(yè)遠不如對其他所有制企業(yè)那樣傾心盡力。這些問題不解決，我市私營個體經(jīng)濟就不可能健康發(fā)展、不可能有大的突破。無錫發(fā)展私營個體經(jīng)濟，具備得天獨厚的有利條件：一是有傳統(tǒng)優(yōu)勢。無錫是民族工商業(yè)的發(fā)祥地，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)始地，經(jīng)商辦實業(yè)的歷史底蘊十分深厚，群眾基礎(chǔ)非常廣泛。二是有空間優(yōu)勢。無錫經(jīng)濟總量大，開放度高，又是區(qū)域性的交通樞紐和各種生產(chǎn)要素的集散地，發(fā)展私營個體經(jīng)濟余地大、領(lǐng)域?qū)?、機會多。三是有實力優(yōu)勢。無錫民間資本雄厚，去年底，全市居民存款余額達644.5億元，大量游資正在尋找投資機會。四是有人才優(yōu)勢。特別是經(jīng)過這幾年市場經(jīng)濟的洗禮，造就了一大批經(jīng)商辦實業(yè)的優(yōu)秀人才。所有這些加在一起，無錫發(fā)展私營個體經(jīng)濟的確是天時、地利、人和。盡管我們起步不早，但完全可以在一個更高的平臺上，形成更明顯的后發(fā)優(yōu)勢。

二、繼續(xù)解放思想，就是要堅持發(fā)展與提高并重，促進私營個體經(jīng)濟的大跨越 什么是大跨越，一是要發(fā)展，在數(shù)量上有大的擴張；二是要提高，在素質(zhì)上有大的增強。一方面，我市私營個體經(jīng)濟的總量還不大，占全市經(jīng)濟的比重還不高，發(fā)展私營個體經(jīng)濟潛力很大、余地很寬，必須把潛在的能量充分釋放出來。另一方面，我市私營個體經(jīng)濟還沒有真正擺脫“低小散”的弊端，優(yōu)勢還不很明顯，市場競爭力還不強，特別是加入世貿(mào)組織以后，直接面對國際強手高水平的競爭，壓力非常大，必須迅速增強自身的實力和水平?！鞍l(fā)展”和“提高”對于我市私營個體經(jīng)濟來說，都很重要，都很緊迫，必須兩手并舉，緊抓不放。怎樣實現(xiàn)量的擴張？一是要全面貫徹“六放”精神。“六放”，就是要放心、放膽、放手、放開、放寬、放活，這是解放思想的成果，是省委、省政府的要求，也是先進地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗。各地、各部門要認真對照“六放”要求，全面審視我們的思想和工作，看一看思想是否真正解放，觀念是否真正轉(zhuǎn)變，政策是否真正開明，該降低的門檻有沒有降低，該放開的領(lǐng)域有沒有放開，該拓展的空間有沒有拓展，從而不斷改變我們的發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)起廣大人民群眾潛在的積極性、創(chuàng)造性。二是要千方百計招商引資。要象抓外資一樣，廣泛出擊，招商引資，以更加優(yōu)惠的政策，鼓勵和吸引各路英才到無錫投資經(jīng)商、興辦實業(yè)，努力使無錫成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂園。三是要始終堅持先“有”后“優(yōu)”。不論私營個體經(jīng)濟初創(chuàng)階段規(guī)模是否大、水平是否高、貢獻是否多，都要滿腔熱情鼓勵發(fā)展，一切先發(fā)展起來再說，真正做到先發(fā)展再規(guī)范、先發(fā)展再提高、先發(fā)展再壯大，為私營個體經(jīng)濟順利起步創(chuàng)造條件。怎樣實現(xiàn)質(zhì)的提高？最根本的途徑就是創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個企業(yè)核心競爭力的核心，是企業(yè)做大做強的內(nèi)在動力。要牢牢抓住創(chuàng)新這根主線不放，以持續(xù)全面的創(chuàng)新，推動和促進私營個體經(jīng)濟素質(zhì)的不斷提升。重點要抓好四方面的創(chuàng)新。一是制度創(chuàng)新。要引導有條件的私營企業(yè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營管理水平，積極推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化、個人化向多元化、社會化轉(zhuǎn)變，企業(yè)組織形式由個人業(yè)主制、合伙制向公司制、股份制提升，企業(yè)管理模式由傳統(tǒng)的家族化管理向建立健全法人治理結(jié)構(gòu)過渡，以更好地適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的要求。要鼓勵個體私營企業(yè)通過多種形式，積極參與國有中小企業(yè)的改革。特別要指出的是，廣大私營個體企業(yè)參與國有企業(yè)的改革，不僅是實現(xiàn)資本擴張的好機會，也是實現(xiàn)自我升華的極好途徑。通過與國有企業(yè)的滲透融合，可以充分利用國有企業(yè)市場、技術(shù)、人才等方面的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，促進私營個體企業(yè)的制度創(chuàng)新和技術(shù)升級，是一件一舉多得的好事。希望廣大私營個體企業(yè)敏銳抓住當前國企改革的難得機遇，積極參與，大膽進入。二是技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的中心環(huán)節(jié)。私營企業(yè)要把技術(shù)創(chuàng)新擺上十分突出的位置，加大科技投入，加快人才引進，通過產(chǎn)學研聯(lián)合、與大企業(yè)大集團配套、與外商合資合作等途徑，不斷增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。有條件的企業(yè)要加快建立自己的研發(fā)中心，積極開展自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場競爭力。市委、市政府鼓勵和支持私營個體企業(yè)廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新活動。今后，上規(guī)模、上水平的技改項目可以享受貼息，建立省級技術(shù)中心可以享受補貼，創(chuàng)成國家馳名商標、名牌產(chǎn)品要給予獎勵。三是管理創(chuàng)新。要學習和借鑒先進的管理理念和方法，健全規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部運行，切實抓好財務(wù)管理、營銷管理、質(zhì)量管理等基礎(chǔ)管理工作，不斷提高管理的科學化、民主化、現(xiàn)代化水平。要自覺用法律法規(guī)規(guī)范企業(yè)行為，遵守市場經(jīng)濟的信用準則和誠信觀念，堅持依法辦事，守法經(jīng)營，樹好私營個體企業(yè)的社會形象。四是經(jīng)營創(chuàng)新。要敏銳把握市場格局的新變化，找準市場定位，完善營銷網(wǎng)絡(luò)，積極開辟新的市場空間，搶占更大的市場份額。有條件的企業(yè)要大膽進軍國際市場，積極參與國際競爭、分工與合作。要加強與外商的合資合作，借船出海，借梯上樓，打開進入國際市場的通道。要充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，到海外投資辦廠、設(shè)立“窗口”，不斷拓展生存發(fā)展空間，切實增強國際競爭能力。有條件的企業(yè)要在搞好產(chǎn)品經(jīng)營的同時，積極探索資本經(jīng)營，大膽實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、聯(lián)合、重組，積極爭取企業(yè)上市，直接挺進資本市場，努力實現(xiàn)低成本、裂變式擴張。實現(xiàn)私營個體經(jīng)濟的大跨越，需要全社會的關(guān)心和支持，但主要靠個私業(yè)主自身的努力。在座的同志們是全市私營個體企業(yè)的排頭兵、領(lǐng)頭羊，要在加快發(fā)展和提高中帶好頭、放好樣。在此，向同志們提幾點希望。一是要有創(chuàng)業(yè)的激情。始終胸懷對遠大目標的追求和渴望。不要滿足于辦一個小企業(yè)，而要立志干一番大事業(yè)；不要滿足于當一個“小老板”，而要立志做一個大企業(yè)家；不要滿足于致富個人，而要立志奉獻社會；不要滿足于在家門口爭豪斗富，而要立志到國內(nèi)外舞臺上攀高比強。始終保持起家立業(yè)時那樣一種闖勁、拼勁和持久的韌勁，真正象省委書記回良玉同志要求的那樣，向高的攀，與強的比，同勇的爭，跟快的賽。二是要有創(chuàng)新的勇氣。創(chuàng)新是一個企業(yè)家最寶貴的品質(zhì)。要增強開拓創(chuàng)新的勇氣和突破常規(guī)的膽識，敢想敢干，敢試敢闖，敢為人先，以強烈的創(chuàng)新欲望、持續(xù)的創(chuàng)新實踐，為企業(yè)發(fā)展注入源源不竭的動力。三是要有現(xiàn)代的理念。培養(yǎng)世界眼光，增強戰(zhàn)略思考，學習和借鑒先進的發(fā)展思路、管理模式和經(jīng)營方式，真正學會按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，按國際通行規(guī)則辦事，把握時代發(fā)展的趨勢，挺立時代發(fā)展的潮頭。四是要有良好的品質(zhì)。養(yǎng)氣、養(yǎng)性、養(yǎng)德、養(yǎng)智，提高自我、完善自我、超越自我，為干大事、創(chuàng)大業(yè)打牢根基。

三、繼續(xù)解放思想，就是要充分發(fā)揮各級政府的職能作用，為私營個體經(jīng)濟加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 發(fā)揮政府在促進經(jīng)濟發(fā)展中的職能作用，也有一個解放思想的問題。關(guān)鍵要解決好兩大問題：一個是“越位”問題，一個是“缺位”問題。解決前一個問題，主要多做“減法”，減少行政審批環(huán)節(jié)，減少行政直接干預，減輕企業(yè)各種負擔；解決后一個問題，主要多做“加法”，加強指導，加強服務(wù)，加強協(xié)調(diào)。一定要正確理解市場經(jīng)濟條件下轉(zhuǎn)換政府職能的真正內(nèi)涵，“轉(zhuǎn)換”不等于“無為”，“有為”不等于“越位”，關(guān)鍵是要按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，把力用在點子上。全市各級必須堅決防止和克服把私營個體經(jīng)濟等同于自發(fā)經(jīng)濟的思想，防止和克服一切順其自然、任其自生自滅的思想，防止和克服政府無所作為的思想，以更加積極主動的姿態(tài)，在發(fā)展私營個體經(jīng)濟中演好自己的角色，爭取更大的作為。更好發(fā)揮政府的職能作用，要以創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境為重點，做好四方面工作。第一，政策要落實。這個問題要多講幾句。去年，為了促進私營個體經(jīng)濟的發(fā)展，市委、市政府出臺了41條政策。對此，絕大部分地區(qū)和部門態(tài)度是堅決的，執(zhí)行也是有力的。但也有少數(shù)地區(qū)和部門，在一些政策條款的落實上不夠及時、不夠到位。什么原因，仔細分析有四種情況。一是認識問題。認為扶持私營個體經(jīng)濟就是扶持個私業(yè)主，是把實惠讓給了個人，沒有認識到扶持私營個體經(jīng)濟就是扶持生產(chǎn)力發(fā)展，就是扶持人民群眾致富。二是水平問題。不能全面、完整、準確地理解上級的方針、政策，不能從無錫實際出發(fā)，創(chuàng)造性地執(zhí)行上級的方針、政策，生搬硬套，照本宣科。三是利益問題。大局觀念不強，對影響到本部門利益的，能拖則拖、能推則推，到下面收費的積極性要比兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的積極性高得多。四是領(lǐng)導問題。領(lǐng)導的思想問題沒有真正解決，態(tài)度不明朗，對下面的管理不嚴格，抓落實的決心不大、力度不大。政策是政府的重要資源，具有很強的導向性、扶持性和激勵性。好的政策就是生產(chǎn)力，執(zhí)行好的政策，就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在此，再次強調(diào)，各地、各有關(guān)部門，一定要以嚴肅認真的態(tài)度，確保各項政策不折不扣地落到實處。市紀檢監(jiān)察、組織人事等部門要加強對執(zhí)行政策的檢查監(jiān)督，確保市委、市政府政令暢通。第二，服務(wù)要到位。要象關(guān)心國有、集體企業(yè)一樣，真心實意關(guān)心私營個體經(jīng)濟的發(fā)展，傾聽他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助他們解決實際問題。全市各級、各部門，不論是計委、經(jīng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)局、外經(jīng)局、工商局、稅務(wù)局以及金融、科技、技監(jiān)等部門和組織，還是組織人事、紀檢監(jiān)察、工商聯(lián)等其他部門和組織，都要在服務(wù)私營個體經(jīng)濟中找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢，密切配合，形成合力。第三，管理要規(guī)范。什么是規(guī)范，就是要依法、公正、文明，為私營個體經(jīng)濟創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。各執(zhí)紀執(zhí)法部門要堅持既打擊又保護的方針。該打擊的，堅決打擊；該管住的，堅決管住。但能放開的也要放開，能放寬的也要放寬，能簡化的也要簡化。一句話，要做私營個體企業(yè)合法權(quán)益、合法經(jīng)營的保護神，而絕不能成為制約發(fā)展的消極因素。第四，導向要鮮明。要堅持正確的輿論導向，樹好私營個體經(jīng)濟的正面形象。特別要為個私業(yè)主創(chuàng)造一個健康的輿論環(huán)境，尊重他們的勞動，理解他們的甘苦，滿腔熱情地鼓勵他們創(chuàng)業(yè)，理直氣壯地支持他們發(fā)展，不僅要在成功的時候為他們喝采，更要在困難的時候給他們幫助。對有突出貢獻的個私業(yè)主，要提高他們的社會地位，給予應(yīng)有的政治待遇。要認真貫徹江總書記“七一”講話精神，把承認黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的綱領(lǐng)和路線而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的社會各方面優(yōu)秀分子，包括個私業(yè)主，吸收到黨內(nèi)來。今天的會議表彰了一批優(yōu)秀私營企業(yè)和企業(yè)家，今后要把它作為一項制度，長期堅持下去。對于有作為的私營個體企業(yè)和業(yè)主，就要大張旗鼓地表彰獎勵，以調(diào)動起全社會發(fā)展私營個體經(jīng)濟的巨大熱情。同志們，私營個體經(jīng)濟的發(fā)展充滿希望，大有前途。全市各級一定要繼續(xù)解放思想，振奮精神，開拓進取，奮力開創(chuàng)我市私營個體經(jīng)濟發(fā)展的新局面，為富民強市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的、更大的貢獻！

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第五篇：在全市私營個體經(jīng)濟工作會議上的講話

這次全市私營個體經(jīng)濟工作會議就要結(jié)束了。會議開始時，羅一民同志代表市委、市政府回顧總結(jié)了去年全市私營個體經(jīng)濟發(fā)展的情況，對今年全市私營個體經(jīng)濟工作進行了部署。啟東等3家單位在會上介紹了經(jīng)驗。市委、市政府在對2000在推進全市私營個體經(jīng)濟發(fā)展中作出貢獻、工作成效比較明顯的10個先進集體進行了表彰?？紤]到春節(jié)前后市委、市政府已對全市經(jīng)濟工作、對外開放工作、工業(yè)經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作進行了全面的部署，所以這次會議只開半天時間。會議時間雖短，但內(nèi)容十分重要。希望大家回去以后認真貫徹落實好會議精神，全社會動員，以更大的氣魄、更扎實的措施，推進全市私營個體經(jīng)濟的快速發(fā)展，使私營個體經(jīng)濟在實現(xiàn)南通在蘇中率先崛起的戰(zhàn)略目標中發(fā)揮更積極的作用。會議結(jié)束前，我再講3點意見。

一、堅定信心，把握機遇，進一步增強新形勢下加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟的重要性和緊迫性 “九五”期間，我市私營個體經(jīng)濟取得了長足發(fā)展。無論是總量規(guī)模、運行質(zhì)量，還是發(fā)展勢頭，都呈現(xiàn)出可喜的局面。實踐證明，私營個體經(jīng)濟在擴大經(jīng)濟總量、增加就業(yè)、繁榮市場、提高人民生活水平等方面，日益發(fā)揮著重要的作用，已經(jīng)成為推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。面對新世紀國際國內(nèi)加快發(fā)展、競爭激烈的新形勢，我們要再造發(fā)展的新優(yōu)勢，必須適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，繼續(xù)解放思想，更新觀念，加大力度，扎實工作，把私營個體經(jīng)濟的發(fā)展推向新的階段。第一，大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟是適應(yīng)市情特點，進一步挖掘發(fā)展?jié)摿?、拓寬發(fā)展空間的需要。我市人多地少，農(nóng)村人口占比高，提高人均gdp水平的壓力在農(nóng)村，潛力也在農(nóng)村。提高農(nóng)村人均gdp水平，必須大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟。目前，私營個體經(jīng)濟在農(nóng)村的占比已達到50%左右，但與廣東、浙江等地相比，我市私營個體經(jīng)濟總量不大，比重偏低；產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)檔次不高，競爭力不強；大多數(shù)私營企業(yè)技術(shù)裝備落后，管理水平不高。這些差距表明，我市私營個體經(jīng)濟的潛力還遠遠沒有發(fā)揮出來。“十五”期間，全市經(jīng)濟的快速發(fā)展特別是產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)層次的不斷提升，將為私營個體經(jīng)濟提供更大的舞臺。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和國有企業(yè)改革的深化，國有資本正加快從一般性競爭行業(yè)中退出，為私營個體經(jīng)濟騰出了更為廣闊的天地。同時，私營經(jīng)濟的快速發(fā)展，對于推進全市的工業(yè)化、城市化都有著舉足輕重的作用。經(jīng)濟發(fā)展相對落后的縣（市）可以通過發(fā)展私營個體經(jīng)濟加快地方經(jīng)濟發(fā)展的步伐，縮小差距；經(jīng)濟發(fā)展較快的縣（市），可以通過發(fā)展私營個體經(jīng)濟，加快現(xiàn)代化發(fā)展進程，再上新臺階。富民是強市的基礎(chǔ)。只有大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟，才能加速農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和增加城市的就業(yè)崗位，提高城鄉(xiāng)人民的生活水平，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，推進建設(shè)寬裕型小康社會的進程。第二，大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟，是實現(xiàn)南通在蘇中率先崛起的重要途徑。南通實現(xiàn)在蘇中地區(qū)率先崛起，這既是省委、省政府的要求，也是全市人民的共同期盼，更是由南通曾經(jīng)擁有過的歷史地位和目前在蘇中所處的位次所決定的。要實現(xiàn)在蘇中率先崛起，必須把握世紀之初經(jīng)濟階段性變化的新特征，著力增創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。進入新世紀，經(jīng)濟增長的微觀主體以多種所有制企業(yè)共同發(fā)展為特征，私營個體經(jīng)濟發(fā)展成為推動區(qū)域經(jīng)濟增長的主流經(jīng)濟。目前，廣東、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)非公有制經(jīng)濟已占到地方經(jīng)濟總量的90%以上。我省蘇、錫、常地區(qū)私營企業(yè)的發(fā)展突飛猛進，鹽城、淮陰等地的私營個體經(jīng)濟發(fā)展后來居上，在某些方面已處在全省領(lǐng)先水平。前幾年我市私營個體經(jīng)濟的快速發(fā)展，很大程度上是通過企業(yè)改制和量的擴張實現(xiàn)的，對這一增長速度不能盲目樂觀。目前，我市私營個體經(jīng)濟占全市g(shù)dp的比重只有30%，與發(fā)達地區(qū)的差距較大。因此，要實現(xiàn)我市在蘇中率先崛起，實現(xiàn)兩個全面提升，必須緊緊依托加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟這個目標，迅速提高私營個體經(jīng)濟在全市g(shù)dp中的比重。第三，大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟，我市具有明顯的優(yōu)勢和良好的條件。改革開放以來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展步伐較快，在經(jīng)濟和社會生活中發(fā)揮著日益重要的作用。近年來，通過深入學習貫徹黨的十五大和十五屆五中全會精神，全市上下對發(fā)展私營個體經(jīng)濟認識有了較大提高。市委、市政府對發(fā)展私營個體經(jīng)濟高度重視，先后制定了一系列政策措施。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市私營個體經(jīng)濟已經(jīng)形成總量逐年增長、規(guī)模不斷擴大、結(jié)構(gòu)逐步改善的新格局，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢?！熬盼濉逼陂g，全市私營個體經(jīng)濟年均增幅達 %，超過全市經(jīng)濟的平均速度，上交稅收已超過全市工商稅收的%。發(fā)展水平也在不斷提高，涌現(xiàn)出一批科技型、外向型和規(guī)模型的私營企業(yè)。全市現(xiàn)有民營科技企業(yè) 戶，有家通過iso9000系列質(zhì)量認證體系認證；出口創(chuàng)匯企業(yè) 戶，集團公司戶，正在逐步形成規(guī)模優(yōu)勢。這些，都為私營個體經(jīng)濟在新世紀之初的更大發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。還應(yīng)該看到，我市經(jīng)濟比較發(fā)達，人民生活相對富裕，基礎(chǔ)設(shè)施日趨改善，科技人才和高素質(zhì)勞動力資源比較充裕，為加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟提供了重要的物質(zhì)技術(shù)和人才支撐。因此，各地、各部門要充分看到當前發(fā)展私營個體經(jīng)濟的有利條件和歷史性機遇，正視我們所肩負的重要責任，抓住機遇，乘勢而上，推動私營個體經(jīng)濟的更大發(fā)展。要把私營個體經(jīng)濟擺上現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略地位，切實做到政治上放心、政策上放開、工作上放手，用80年代發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，90年代發(fā)展外向型經(jīng)濟那樣一種勁頭，掀起發(fā)展私營個體經(jīng)濟的新高潮。

二、明確發(fā)展定位，理清思路，努力實現(xiàn)私營個體經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展 “十五”是我市推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時期，也是私營個體經(jīng)濟加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。適應(yīng)新形勢的要求，我們必須確立今后一段時期私營個體經(jīng)濟的發(fā)展定位：“十五”期間要努力把私營個體經(jīng)濟培育成推動我市國民經(jīng)濟發(fā)展的主流經(jīng)濟。其主要內(nèi)涵是：通過發(fā)展和提升，要努力使私營個體經(jīng)濟成為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主導力量，成為國有集體企業(yè)改革的主要推動力量，成為實現(xiàn)富民強市目標的最有效途徑。圍繞私營個體經(jīng)濟發(fā)展定位，我們要進一步理清發(fā)展思路，努力促進私營個體經(jīng)濟快速發(fā)展。

（一）立足于擴大對國民經(jīng)濟的貢獻份額，全面推進，加速發(fā)展。發(fā)展是硬道理。“十五”時期，我市私營個體經(jīng)濟發(fā)展得怎么樣，直接關(guān)系到能否實現(xiàn)南通在蘇中率先崛起，能否實現(xiàn)全面提升南通在省內(nèi)和全國沿海開放城市中地位的目標。根據(jù)我市私營個體經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和國民經(jīng)濟加快發(fā)展的要求，我們提出的預測性目標是，要充分利用這一有利的轉(zhuǎn)型期加快發(fā)展，到“十五”期末，全市私營個體經(jīng)濟增加值在gdp中的比重要達到50%以上。實現(xiàn)這個目標，必須堅持全方位、寬領(lǐng)域發(fā)展私營個體經(jīng)濟的路子?！笆濉逼陂g，私營個體經(jīng)濟要突出重點，向一、二、三產(chǎn)業(yè)的各項領(lǐng)域和行業(yè)全面推進，努力實現(xiàn)新的跨越。加快與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的步伐。圍繞農(nóng)村建設(shè)寬裕型小康社會和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展規(guī)模種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，培育私營個體大戶。要抓住農(nóng)業(yè)富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，發(fā)展壯大農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。要抓住城市化進程加快發(fā)展的有利時機，以完善城市服務(wù)功能為重點，進一步擴大私營個體經(jīng)濟在傳統(tǒng)三產(chǎn)中的份額。要積極鼓勵發(fā)展私營工業(yè)企業(yè)。加快傳統(tǒng)的紡織、服裝、輕工企業(yè)的技術(shù)改造，加大資金投入，提高科技含量，促進產(chǎn)業(yè)升級。要鼓勵私營個體企業(yè)向電子、精細化工、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進軍。充分利用我市交通日益改善的有利條件，引導私營個體企業(yè)進入倉儲和物流業(yè)。要積極支持私營個體企業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮積極作用。緊緊抓住全市國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組的機遇，努力尋找“國退”與“民進”的最佳結(jié)合點。要努力營造鼓勵和促進私營個體經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革的良好氛圍，積極引導私營個體經(jīng)濟和社會法人資本參與國有集體企業(yè)改革調(diào)整，或收購、兼并國有集體企業(yè)，或通過參股、控股方式發(fā)展混合型經(jīng)濟從而壯大經(jīng)濟規(guī)模，實現(xiàn)低成本、高效率擴張。繼續(xù)鼓勵經(jīng)營者或經(jīng)營層控股，將中小型國有集體企業(yè)改制為個人資本為主的私營企業(yè)。認真研究國有、集體經(jīng)濟與私營個體經(jīng)濟的互補性，在深化改革上求突破，按照自愿、平等、互利的原則，通過多種形式，推動多種所有制經(jīng)濟在產(chǎn)權(quán)上聯(lián)合，機制上對接，經(jīng)營方式上取長補短，實現(xiàn)投資主體多元化和經(jīng)營方式多樣化。

（二）立足于增強國際國內(nèi)競爭力，著力提升檔次，擴大規(guī)模。私營個體經(jīng)濟的單體實力不強，整體規(guī)模偏小，是我市與先進地區(qū)的一個較大差距。當前，在市場競爭越來越激烈的情況下，私營個體經(jīng)濟要取得比其它所有制更快、更好的發(fā)展，必須依靠技術(shù)進步開拓市場，擴大生產(chǎn)和經(jīng)營，因勢利導，因地制宜，推動私營個體經(jīng)濟上規(guī)模、上水平，在參與國內(nèi)外市場競爭中發(fā)展壯大。要鼓勵私營個體經(jīng)濟走科技創(chuàng)新道路。21世紀的競爭歸根結(jié)底是科技和人才的競爭。引導私營個體經(jīng)濟走技術(shù)創(chuàng)新道路，是全面提升整體素質(zhì)和發(fā)展水平的根本途徑。要引導廣大私營個體企業(yè)走科技型的發(fā)展路子，切實加強技術(shù)開發(fā)，努力推進產(chǎn)學研聯(lián)合，加快開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵支持在職科技人員通過自我創(chuàng)辦企業(yè)、承包或租賃國有集體企業(yè)以及到私營企業(yè)兼職等方式，培育一批有影響的民營科技企業(yè)家，發(fā)展一批民營科技企業(yè)。要加大對民營科技企業(yè)的政策扶持力度，在成果轉(zhuǎn)化、融資等方面千方百計幫助他們解決發(fā)展中的困難。要加快有利于民營科技企業(yè)發(fā)展的人才市場建設(shè)，積極為民營科技企業(yè)培養(yǎng)、留住、引進人才提供配套服務(wù)。鼓勵大中專畢業(yè)生受聘于民營科技企業(yè)，大力吸引海外留學人員回國創(chuàng)業(yè)。加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分利用高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，強化其“孵化器”的功能，加速科技成果轉(zhuǎn)化。要加快風險投資體系建設(shè)，鼓勵和支持技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績突出的民營科技企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市。要鼓勵私營個體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟。要在注意量的迅速擴張的同時，把更多的注意力集中在做大、做強一批私營企業(yè)集團上。要采取多種形式調(diào)動民間資本，加大投大，鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合。在資本積累過程中既要注重有形資產(chǎn)的擴張，又要注重無形資產(chǎn)的積累，努力形成一批國內(nèi)知名、品牌較響、實力雄厚的私營企業(yè)集團。要學習借鑒外地的先進成功經(jīng)驗，以市場為依托，實現(xiàn)市場與產(chǎn)業(yè)的互動，做大做強私營企業(yè)。要選擇一批市場前景好、科技含量高、帶動作用強的私營個體企業(yè)作為重點對象，從多方面進行幫扶，促進其迅速壯大。到“十五”期末，努力形成一大批市場占有率高、產(chǎn)品質(zhì)量好、有較高知名度的私營企業(yè)群體，使之成為我市經(jīng)濟發(fā)展骨干和支柱企業(yè)。要推動私營個體經(jīng)濟參與國際市場競爭。近年來，經(jīng)濟全球化趨勢進一步加快，這是世界經(jīng)濟和科技發(fā)展的必然結(jié)果。私營個體經(jīng)濟要實現(xiàn)大規(guī)模、高水平的發(fā)展，必須充分利用兩個市場、兩種資源，在更大范圍、更深層次上參與國際競爭。要鼓勵有條件的企業(yè)從事外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，擴大出口。積極組織私營企業(yè)參加境內(nèi)外各種展銷會、洽談會、博覽會，為企業(yè)開拓國際市場創(chuàng)造更多的機會。鼓勵私營企業(yè)積極有效地利用外資，興辦中外合資合作企業(yè)，支持符合條件的私營企業(yè)投資項目使用國際金融組織貸款和國際商業(yè)銀行貸款。引導有實力的私營企業(yè)“走出去”，開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和國際科技經(jīng)貿(mào)活動。

（三）立足于長遠發(fā)展，不斷增強活力，提高素質(zhì)。經(jīng)營行為短期化，是影響我市私營個體企業(yè)做大、做強的重要原因。要從立足長遠的高度，積極引導私營個體經(jīng)濟增強內(nèi)在活力，提高整體素質(zhì)。要重點圍繞以下3個方面做文章。一是著力推進機制創(chuàng)新。產(chǎn)權(quán)明晰、機制靈活是私營個體企業(yè)與生俱來的優(yōu)勢。但是，引導私營個體企業(yè)加快制度創(chuàng)新步伐，營造新的機制優(yōu)勢，特別是要把股份制改造、發(fā)展混合型經(jīng)濟作為制度創(chuàng)新的主要目標模式，促進企業(yè)由個人業(yè)主制向企業(yè)的法人制過渡，并在此基礎(chǔ)上建立和完善企業(yè)內(nèi)部決策、經(jīng)營和監(jiān)督機制，從而保證私營個體企業(yè)治理結(jié)構(gòu)朝著規(guī)范化方面發(fā)展，原有的機制優(yōu)勢得到更充分的發(fā)揮。要引導私營個體企業(yè)進一步完善面向市場的內(nèi)部運行機制，跳出地緣發(fā)展的模式，在更廣的范圍內(nèi)組織生產(chǎn)要素，開辟產(chǎn)品市場，拓寬發(fā)展空間。二是不斷加強內(nèi)部管理。要引導私營個體企業(yè)跳出家庭式、經(jīng)驗型管理的圈子，在全社會范圍內(nèi)擇用人才，特別是要吸引具有現(xiàn)代企業(yè)管理知識和經(jīng)驗的人才到私營企業(yè)工作，使企業(yè)內(nèi)部管理逐步向規(guī)范化、科學化方向發(fā)展。引導規(guī)模較大的私營企業(yè)組建股份有限公司和有限責任公司，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，逐步實行企業(yè)決策層、經(jīng)理層和監(jiān)督層三權(quán)分設(shè)，促使私營個體企業(yè)由經(jīng)驗型決策轉(zhuǎn)變?yōu)槎聲w討論決策。引導私營個體企業(yè)建章立制，自覺運用法律規(guī)范個人和企業(yè)行為，做到自尊、自律、自愛、自重，學法、知法、懂法、守法。三是全面提高經(jīng)營者和職工隊伍素質(zhì)。要引導私營個體業(yè)主樹立正確的經(jīng)營思想和良好的職業(yè)道德，克服經(jīng)營活動中的消極面，依法經(jīng)營，誠實守信，樹立良好的聲譽。要組織開展行之有效的培訓咨詢等活動，引導私營個體企業(yè)主加強學習，改善知識結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平。要在私營個體經(jīng)濟中廣泛開展“致富思源、富而思進”教育活動，大力弘揚貢獻國家、服務(wù)社會、扶貧濟困、熱情支持公益事業(yè)的精神，培養(yǎng)有理想、有道德、有作為的新一代私營企業(yè)家。積極探索在私營企業(yè)中開展黨建工作的有效途徑，符合條件的私營企業(yè)都要建立黨組織、工會、共青團等群眾組織，并充分發(fā)揮其作用。

三、強化領(lǐng)導，精心組織，為私營個體經(jīng)濟發(fā)展提供強有力保障 推進新世紀私營個體經(jīng)濟的加快發(fā)展，我們必須堅持以江總書記“三個代表”重要思想為指導，從再造我市新世紀發(fā)展優(yōu)勢、加快富民強市步伐的高度，充分認識發(fā)展私營個體經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義，形成整體推進的合力，為私營個體經(jīng)濟的加快發(fā)展提供強有力的保障。一要提高組織領(lǐng)導程度。各級黨委、政府要把私營個體經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃，把私營個體經(jīng)濟的主要指標納入本地目標管理。要建立完善領(lǐng)導負責制和目標考核責任制。各級主要領(lǐng)導要親自過問，分管領(lǐng)導要具體負責，其他領(lǐng)導要積極協(xié)助，齊抓共管。各級私營個體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能，及時研究解決私營個體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的重大問題，不斷制訂、完善推進私營個體經(jīng)濟加快發(fā)展的政策和措施。二要營造良好的發(fā)展環(huán)境。要大力改善政策環(huán)境。進一步加大政策扶持力度，為私營個體經(jīng)濟創(chuàng)造與其它所有制經(jīng)濟公平競爭的條件。重點解決好私營個體經(jīng)濟發(fā)展中在土地征用、項目審批、用水用電、進出口經(jīng)營權(quán)、稅收負擔等方面的公平待遇問題。采取相關(guān)配套政策，為私營個體經(jīng)濟的融資、投資和產(chǎn)權(quán)交易創(chuàng)造便利條件，將積極的財政政策與鼓勵促進私營個體經(jīng)濟發(fā)展的體制創(chuàng)新結(jié)合起來，促進其發(fā)展壯大。要大力改善服務(wù)環(huán)境。各級政府要進一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，為私營個體經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的服務(wù)環(huán)境。積極為私營個體經(jīng)濟提供政策咨詢、市場信息、資產(chǎn)評估、財務(wù)分析、人員培訓和技術(shù)服務(wù)等全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。進一步簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，逐步推行“工商受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時反饋”的并聯(lián)審批制度，集中會辦協(xié)商，減少報批環(huán)節(jié)。有條件的地方應(yīng)設(shè)立審批“一條龍”或一個窗口服務(wù)，提高辦事效率。要大力改善法制環(huán)境。切實保護私營個體企業(yè)的合法權(quán)益。規(guī)范收費，堅決制止亂罰款、亂收費、亂攤派的“三亂”現(xiàn)象。對一些雖有政策規(guī)定，但已明顯不合理、制約發(fā)展的收費也要認真清理取消。進一步完善保護私營個體經(jīng)濟發(fā)展的舉報、公示和巡查制度，及時受理私營個體經(jīng)濟的投訴舉報。

三要狠抓各項政策的落實。圍繞促進私營個體經(jīng)濟的發(fā)展，國家、省和市先后出臺了一系列政策措施，這些政策我市私營個體經(jīng)濟的發(fā)展起到了較大的推動和促進作用。可以說，現(xiàn)在私營個體經(jīng)濟發(fā)展的政策“壁壘”已大為減弱，關(guān)鍵在于政策的落實到位。各級領(lǐng)導要認真學習和準確把握已有的扶持鼓勵私營個體經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策的內(nèi)涵，提高執(zhí)行政策的水平。各部門要進一步增強執(zhí)行政策的自覺性。有關(guān)部門要對現(xiàn)有的一系列扶持私營個體經(jīng)濟發(fā)展的政策進行一項梳理和排隊，從大局著眼，摒棄狹隘的部門利益觀念，克服和杜絕政策執(zhí)行過程中的“腸梗阻”現(xiàn)象，提高政策落實到位率。要加大對政策執(zhí)行情況的檢查力度。對在執(zhí)行政策中的不良傾向要予以查處，切實維護政策的權(quán)威性。四要形成強有力的輿論氛圍。從我市私營個體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀來看，最大的障礙還是思想障礙，最大的瓶頸還是思維的瓶頸。思想不解放，發(fā)展的手腳就難以放開；觀念不更新，發(fā)展的局面就難有大的突破。為此，在發(fā)展私營個體經(jīng)濟問題上，必須以堅持“三個有利于”為根本標準，在全市范圍內(nèi)再開展一次思想大解放。新聞單位要大力宣傳黨的有關(guān)方針政策，宣傳私營個體經(jīng)濟的重要地位和作用，宣傳各地加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟的新舉措、新成績、新經(jīng)驗，以及私營、個體經(jīng)濟發(fā)展中的先進典型，擴大社會影響。對于阻礙私營個體經(jīng)濟發(fā)展的人和事，要給予曝光批評，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，在全社會形成理解、關(guān)心、支持、參與私營個體經(jīng)濟發(fā)展的共識。同志們，加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟是時代的要求，是歷史賦予我們的重大任務(wù)。我們要進一步解放思想，統(tǒng)一認識，把握重點，狠抓落實，為實現(xiàn)南通在蘇中率先崛起，全面提升南通在省內(nèi)和全國首批沿海開放城市中的地位而努力奮斗！

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)