第一篇：東盟棉紡織業發展機遇（范文模版）

東盟棉紡織業發展機遇

深圳市百瑞新元公司商務資訊中心訊——近年來，東盟紡織業與中國紡織業形成了合作與競爭的局面。在競爭方面，東盟的紡織服裝業依靠勞動力價格低廉，關稅較低等優勢，使得紡織品價格偏低，具有較強的競爭力，占世界市場比重越來越大。在合作方面，東盟服裝業的發展需要大量的原料，但東盟紡織業基礎比較薄弱，需要大量從中國進口，成為中國織物的出口市場。同時東盟也承接了從中國轉移

出去的一部分產能，憑借低廉的價格優勢，東盟紗線產品對中國的出口量正逐年增加。目前東盟的紡織業主要集中在越南、泰國和印度尼西亞，但總量很小，還處在初步發展階段，加上各國的經濟、政治情況差異很大，各國紡織業的發展情況各不相同。作為一個自由貿易區，東盟的紡織業急需整合。從2010 年1 月1 日起，中國和東盟6 個老成員即文萊、菲律賓、印尼、馬來西亞、泰國和新加坡之間，有超過90% 的產品實行零關稅，中國對東盟平均關稅從9.8% 降到0.1% ；東盟6 個老成員對中國的平均關稅從12.8%降低到0.6%。東盟4 個新成員，即越南、老撾、柬埔寨和緬甸將在2015年實現90% 零關稅的目標。這將給中國的紡織業帶來很大的機遇。

第二篇：泗陽縣棉紡織業發展狀況調查與思考

泗陽縣棉紡織業發展狀況調查與思考

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2010-05-24

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一、我縣棉織產業的發展狀況。

近年來，我縣棉紡行業敢于創新，勇于實踐，取得了長足的發展，成為吸納勞動力就業的主要行業，社會效益明顯，為我縣經濟發展作出了很大的貢獻。

2004年底，我縣僅有規模以上棉紡織企業6家，總資產1.5億元。近年來，縣委縣政府審時度勢，圍繞打造新興紡都的要求，緊緊抓住長三角地區產業轉移的大好時機，通過組建專業招商局、組團招商等多種形式，加大招商引資的力度，先后引進了華威紡織、江南紡織、華泰紡織等規模較大的棉紡企業，目前，我縣規模棉紡企業已發展到31家，是2004年的5倍，2005-2007年是我縣棉紡織行業發展的最好時期。但在金融危機暴發后，我縣的棉紡企業遭受的沖擊較大，從2007年下半年起，生產迅速回落，到2008年底，部分企業處于停產和半停產狀態，部分企業處于維持狀態，絕大多數企業虧損。2009年10月起，我縣棉紡織業的生產開始走出低谷，呈回暖向好趨勢，效益逐漸走高，到今年3、4月份已恢復到2007年的最好水平。

1、規模效應初步顯現。

目前我縣棉紡織行業已形成40萬紗錠、年產9.5萬噸紗的生產能力。2009年實現各類棉紗產量5.2萬噸，是2004年的3.8倍；實現銷產值9.98億元，占規模以上工業的7.1%；用工人數5600人，占規模以上工業的9.8%；資產總額8.5億元，占規模以上工業的16.6%；利稅總額1.52億元，占規模以上工業的10.8%。其中有三家企業實現銷售超億元。

2、技術含量不斷提升。

2004年以前，我縣的棉紡企業生產的棉紗基本上是21支和17支，較低的還有10支，只有少量的32支紗，這些產品都是粗加工產品，成本高，利潤空間小，不利于企業的發展壯大。目前我縣生產的棉紗大部分是32支、37支、40支、45支，產品的科技含量顯著提高，市場競爭力明顯增強，現在嘉泰棉紡、恒泰棉紡織等企業色紡紗也可正常生產。

3、社會效益日益提高。

2009年底，我縣棉紡織行業用工人數已達5600人，不僅為我縣的勞動力提供了大量的就業機會，同時也吸納了安徽、泗洪、淮陰等周邊地區人員到來我縣的棉紡企業就業，就業人數在我縣納入統計的27個行業中排名第四。

4、企業間發展不平衡。

目前，我縣棉紡織行業雖然處于蒸蒸日上的時期，但企業間的發展很不平衡，有的企業生產紅紅火火，如華泰紡織、江南棉紡織、僑興棉紡、晶升實業、華鑫紡織等；有的企開工嚴重不足，如華威

紡織、嘉泰棉紡等，華威紡織10萬紗錠投入生產僅一萬錠；有的處于艱難的維持狀態，如偉偉棉紡、盛源紡織等。

二、棉紡織行業存在的主要問題。

1、市場的穩定性差。

我縣棉紡織行業是兩頭在外的行業，企業所用的棉花大部分是從河南、山東、安徽以及蘇南等國內市場買入，也有部分是間接進口的。產品主要是服裝和紡織制品的原料，而我國的服裝和紡織品出口較大，受國際市場的影響十分明顯，因而國際市場的動蕩也將直接影響我縣的棉紡行業產銷情況。

2、融資難、資金短缺。

融資難、周轉資金不足，是棉紡企業普遍存在的問題，棉紡企業投資較大，所需的流動資金較多，從民間融資利息高，風險大，雖然有小額貸款但扣除風景險抵押金后，貸款成本仍然很高。貸款難是企業最為突出的問題。我縣20家規模較小的棉紡企業如自行采購原料，滿負荷生產，這些企業實現的稅收總額應在1500萬左右。但由于受流動資金不足的制約，不少企業只能選擇來料加工，年稅收僅10萬元左右。

3、成本偏高，影響企業的發展。

我縣棉紡企業所用的三、四級棉花近幾個月價格上漲較快，每噸棉紗每月漲幅都在200-300元，今年4月份的價格比去年同期上漲了30%左右，與此同時，工人的工資也比去年增長15%左右。今年1-4月份全行業成本同比增長了36%，成本的加大收窄了企業的發展空間。

4、勞動力短缺，企業開工不足。

最近幾年，我縣新投產的棉紡企業較多，一般工人和各類技術型員工缺口較大。據統計，僅東開發區的企業缺口就在1500人以上。造成員工不穩定、勞動力短缺主要原因是：一是少數企業以亂承諾、抬高工資待遇等非正常手段，互相爭奪技術人才，造成行業內勞動力市場混亂。二是很多年青人不愿到本地企業工作，有到外面去闖一闖的愿望。三是我縣原有的有一定技術和經驗的熟練工人流失到泗洪、沭陽等地。四是有些長期從事棉紡的工人有厭煩心理，不愿在紡織企業工作。

三、幾點建議。

1、大力招商引資，延長產業鏈。

目前長三角和珠三角都面臨用工荒和用工成本高的雙重壓力，作為勞動密集型的棉紡行業勢必要進行產業再次轉移，這對我縣做大做強棉紡織產業是機遇更是挑戰，我們應該抓住產業轉移的機遇，加大招商引資力度，進一步完善產業鏈，引進檔次高，抗風險能力強的大型企業，堅定不移地構造新興紡都，提高我縣棉紡行業的競爭力。

2、改善企業招工、用工環境。

一是做好員工儲備工作。鼓勵我縣紡織學院和各類職業學校走出泗陽，特別是招收到企業所需的各類員工，可以和學生簽訂合同，對于畢業后愿意在泗陽就業的，利用國家的優惠政策，政府和企業可共同出資免除其各類學雜費。二是做好企業員工穩定工作。杜絕企業虛假承諾，防止招工的無序競爭造成用工市場混亂和盲目流動。三是做好構建和諧勞工關系工作。協助和指導企業完善企業用工制度，改善工作條件，為職工提供良好的物質和文化生活環境。

3、樹立品牌意識，加大科技投入。

為應對能源、材料價格上漲，我縣一批優勢棉紡企業在原有競爭優勢上，應加快科研、新產品研發步伐，對企業發展有較大制約的關鍵技術和工藝上取得一定突破。優勢企業在帶動整體行業進行技術革新方面發揮帶頭作用。建立自主品牌，增強竟爭力。

4、加強政策扶持，增加金融扶持力度

增加紡織行業中小企業的貸款規模，推進銀企合作，進一步降低銀行融資的門檻、簡化手續，擴大質押物范圍，促使土地、股權等都可以作為貸款抵押物。繼續加大擔保公司的擔保規模，并降低擔保費用。鼓勵有條件的企業利用公司債券、短期融資等手段，增加融資規模。突出抓好重點項目的招商服務工作，鼓勵骨干企業采取聯合、兼并、收購、參股等資本經營方式做大做強。

第三篇：東盟的發展歷程

東盟的發展歷程

東盟自由貿易區的發展歷程：

東盟自由貿易區于2002年1月1日正式啟動。自由貿易區的目標是促進東盟成為一個具有競爭力的基地，以吸引外資；消除成員國之間關稅與非關稅障礙，促進本地區貿易自由化；擴大成員國之間互惠貿易的范圍，促進區域內貿易；建立內部市場。2009年8月15日，中國和東盟簽署了中國－東盟自由貿易區《投資協議》，這標志著中國－東盟自貿區的主要談判已經完成，中國－東盟自貿區將如期在2010年建成。中國－東盟自貿區是中國對外商談的第一個自貿區，也是東盟作為整體對外商談的第一個自貿區。

2007年11月20日，東盟10國領導人在新加坡舉行的第13屆首腦會議上簽署了《東盟憲章》和《東盟經濟共同體藍圖宣言》等重要文件。會議重申在2015年之前建成東盟經濟共同體。這是東盟經濟一體化建設的總體規劃，也是一份指導性文件。2008年12月15日，《東盟憲章》正式生效。

2009年5月3日，東盟10國和中日韓（10+3）三國財長在巴厘島會議上就規模為1200億美元的亞洲區域外匯儲備庫的主要要素達成共識，并決心在2009年年底啟動這一被稱作“亞洲貨幣基金”雛形的多邊貨幣交換機制。這一合作行動，對維護亞洲地區經濟金融穩定具有重大意義，并將對改革和完善國際金融體系產生積極影響。[3]

2010年4月第16屆東盟首腦會議在越南河內舉行，主題為“邁向東盟共同體：從愿景到行動”，重點就進一步落實《東盟憲章》、加快共同體建設和加強后金融危機合作等進行討論。會議簽署《東盟憲章爭端解決機制議定書》，發表《東盟關于持續復蘇和發展的聲明》、《東盟領導人關于聯合應對氣候變化的聲明》，宣布啟動東盟促進和保護婦女兒童權利委員會，并將婦女兒童發展等確定為社會文化共同體建設優先領域。

2010年10月第17次東盟首腦會議在越南河內舉行。會議通過《東盟互聯互通總體規劃》，簽署《東盟服務框架協議第8個一攬子計劃》，修訂《東盟貨物貿易協定為大米和糖提供特殊補貼的議定書》，發表《為經濟復蘇和可持續增長的人力資源和技能開發東盟領導人聲明》和《促進東盟婦女兒童福利和發展河內宣言》。

2011年5月，第18次東盟首腦會議在印尼雅加達舉行，主題為“全球大家庭中的東盟共同體”，重點就加快東盟共同體建設、東亞峰會發展、柬泰邊界沖突等問題進行討論。會議發表了《全球大家庭中的東盟共同體聯合聲明》，表示到2022年東盟成立55周年時，東盟將更有能力在國際事務中發揮建設性作用。

2011年11月，第19次東盟首腦會議在印尼巴厘島舉行。會議通過了《全球大家庭中的東盟共同體巴厘宣言》（也稱第三份《巴厘宣言》），闡述了東盟成員國在政治與安全、經濟、社會、文化等方面應如何加強合作，并承諾在2022年建立應對全球事務的東盟共同平臺。

2012年4月，第20次東盟首腦會議在柬埔寨金邊舉行，主題為“東盟：共同體、共命運”，重點就提升東盟一體化水平等問題進行討論。會議發表了《金邊宣言——東盟：共同體、共命運》、《東盟共同體建設金邊議程》、《2015年實現無毒品的東盟宣言》、《“全球溫和派運動”概念文件》等文件。東盟領導人還共同慶祝了東盟成立45周年。

2012年11月，第21次東盟首腦會議在柬埔寨金邊舉行，主題為“東盟：共同體、共命運”，重點就確保共同體于2015年如期建成等問題進行討論。會議發表了《東盟人權宣言》、《東盟領導人關于建立東盟區域地雷行動中心的宣言》、《巴厘協調一致第三行動計劃（2013-2017）》。

2013年4月，第22次東盟首腦會議在文萊舉行，主題為“我們的人民、我們的未來”，重點就進一步加強東盟共同體建設、建設“以人為本”的東盟進行了討論。會后發表了《主席聲明》，強調東盟當前重點仍在于加強內部建設和融合，推進政治安全、經濟和社會文化共同體進程。

中國與東盟

1991年，中國與東盟開始正式對話。當年7月，時任中國外長錢其琛出席了第24屆東盟外長會議開幕式，標志著中國開始成為東盟的磋商伙伴。

隨著政治交往的不斷加深，中國1996年3月明確提出希望成為東盟全面對話國，這個倡議得到東盟各國的積極響應。同年7月，東盟外長一致同意中國為東盟的全面對話伙伴國。中國首次出席了當月舉行的東盟與對話伙伴國會議。

1997年12月，時任中國國家主席江澤民出席首次中國－東盟領導人會議。會議期間，中國與東盟領導人發表了《聯合宣言》，確定了面向21世紀的睦鄰互信伙伴關系。中國與東盟關系進入一個新階段。

為進一步推進中國與東盟對話合作，2002年11月，在第六次中國－東盟領導人會議上，雙方簽署了《中國與東盟全面經濟合作框架協議》，確定了2010年建成中國－東盟自由貿易區的目標。

2003年10月，第七次中國－東盟領導人會議期間，溫家寶總理與東盟領導人簽署了《面向和平與繁榮的戰略伙伴關系聯合宣言》。在這次會議上，中國正式加入《東南亞友好合作條約》，雙方政治互信進一步增強。2004年，溫家寶總理出席第八次中國－東盟領導人會議，提出了加強雙方合作的十點新倡議。會議期間，雙方簽署了《中國與東盟全面經濟合作框架協議貨物貿易協議》和《中國與東盟爭端解決機制協議》，中國－東盟自由貿易區進入了實質性建設階段。

隨著互利合作的不斷深化和中國－東盟自由貿易區建設穩步推進，2005年7月，中國－東盟自由貿易區《貨物貿易協議》開始實施，雙方7000余種商品開始全面降稅，貿易額持續增長。

2007年1月14日，中國與東盟在菲律賓宿務簽署了中國－東盟自由貿易區《服務貿易協議》。協議的簽署為中國－東盟如期全面建成自貿區奠定了堅實基礎。

2009年8月15日，中國與東盟共同簽署中國－東盟自貿區《投資協議》。協議的簽署標志著雙方成功地完成了中國－東盟自貿區協議的主要談判，中國－東盟自貿區將如期在2010年全面建成。

2010年1月1日，中國－東盟自由貿易區正式建成。建成后是一個擁有19億人口、國內生產總值接近6萬億美元、貿易總額達4．5萬億美元、由發展中國家組成的自由貿易區。

2011年是中國－東盟友好交流年，也是中國－東盟建立對話關系20周年。20年來，中國與東盟通過互利合作，不僅繁榮了地區經濟，也維護了地區和平，堪稱區域合作的典范。

2011年11月，溫家寶總理在中國－東盟建立對話關系20周年紀念峰會上宣布，中方將于2012年在雅加達設立常駐東盟使團。

東盟外長年會

東盟外長會議：是東盟組織機構主要部分，是制定東盟基本政策的機構，但東盟的重大問題由東盟首腦會議作出決策。外長會議由東盟成員國外長組成，每年輪流在成員國舉行會議。東盟外長還不定期舉行非正式會議。1991年7月，錢其琛外長第一次出席第24屆東盟外長會議開幕式。自此，中國外長每年都出席東盟外長會議的后續會議。

東盟－中日韓（10+3）外長會議：根據東盟“10+3”合作機制，在東盟外長會議結束后，還將舉行“10+3”外長會議?！?0+3”外長會議是指東盟10國加中國、日本、韓國3國外長舉行的會議，它是“10+3”領導人非正式會議框架下的一個專業部長級會議機制。首次“10+3”外長會議于2000年7月在曼谷舉行。

東盟與中國（10+1）對話會：中國與東盟對話進程始于1991年。2001年7月，唐家璇外長在河內舉行的東盟與中國10+1對話會上指出，中國--東盟關系正在走向更加穩固和成熟的階段。他2002年在文萊的10+1外長對話會上提出了全面啟動自由貿易區談判、湄公河流域開發和非傳統安全領域合作等3點建議。

東盟與對話伙伴國會議：始于1978年，是東盟外長會議的后續會議。其10個對話伙伴是澳大利亞、加拿大、中國、歐盟、印度、日本、新西蘭、俄羅斯、韓國和美國。每年由東盟成員國和對話伙伴國的外長出席會議，主要討論政治、經濟、東盟與對話伙伴國的合作等問題。中國于1996年成為東盟全面對話伙伴國。

第四篇：中國東盟經貿合作發展

中國東盟經貿合作發展

[摘要]：自2002年中國與東盟簽訂自由貿易協定、日本與新加坡簽訂自由貿易協定之后，以自由貿易區為主要形式的東亞地區貿易自由化進程并不順利。在深入探討進程發展的困境所在，進一步認識和明確經貿合作必要性的基礎上，努力找尋到中國東盟經貿合作發展的良好路徑。 [關鍵詞]：中國 東盟 困境 路徑

1中國東盟經貿合作的困境解析 1.1來自東盟的不和諧因素

1.1.1“中國威脅論”、文化與意識形態問題

歷史上，中國是東亞朝貢的中心，隨著中國的崛起，東南亞各國對中國和平崛起存在著敏感的疑慮和擔心，擔心中國的“大國”情緒和“中原王朝”觀念被重新召回，讓美國學者提出的“中國威脅論”成為現實，損害它們的利益。

中國與東南亞大部分國家具有部分相同的文化淵源，但并非同質文化，同時，中國自身也在近現代發生了巨大變化，其當代價值觀取向與道德體系同傳統相比尚存在諸多差異，因此，中國寄希望于東南亞地區同源文化的認同促進作用缺乏現實可行性。

1.1.2貿易投資環境問題

東盟較多國家的貿易投資環境較差，阻礙了中國對東盟的貿易與投資，主要表現在以下幾個方面：一是存在較多的非關稅壁壘。東盟一些發展中國家采取多種形式的非關稅壁壘保護國內市場，對中國產品的進入人為地設置一些障礙；二是基礎設施不完善。東盟部分中下游國家基礎設施不夠完善，道路、橋梁、電力和通訊等基礎設施很差，對投資和貿易帶來了一定的障礙；三是東盟個別國家有嚴重的腐敗問題，社會風氣不正，一些政府部門經?！俺阅每ㄒ?，辦事效率低下，對外國公司進行諸多刁難和勒索。 1.2來自日本的不和諧因素

日本對中國提出的“10+3”中日韓—東盟的東亞合作框架表示反對，拋出了“10+3+3”中日韓—澳新印—東盟的合作框架，這一提議表明日本有意以支持和歡迎澳新作為核心成員吸收入東亞一體化的框架，試圖借助澳新與日本的所謂“發達國家同質性”來削弱中國的影響力，甚至讓人不得不懷疑日本還想將美國拉入該合作框架之中。

2007年12月27—30日福田康夫對中國進行為期四天的訪問，中日關系似乎進入最好時期，這些問題也似乎有了解決的苗頭，但是分析這些問題的同時，我們不得不從長遠角度來看：第一，中日關系的改善不會改變一直作為日本外交核心的日美同盟。東亞很多國家如此，日本也不例外，某些時候日本仍然充當著美國在亞洲的代言人，因此中日關系的發展受制于中美關系的推進。第二，盡管目前日本欲“脫歐返亞”，但小泉執政期間悍然參拜靖國神社，強烈傷害了亞洲人民的感情，福田欲改變此現狀，需在較長時間內付出很多的努力。第三，中日關系將受到沒有經歷考驗的福田政府的執政時間長短的限制。中國東海天然氣開發權問題將上升到副部級進行磋商解決，該問題能否得到妥善解決將成為兩國克服長期分歧的試金石。

2中國東盟經貿合作的必要性分析 2.1東盟需要中國 2.1.1從東盟的對外貿易看

東盟的經濟總體發展水平與中國相近，產業結構相似，出口以勞動密集型和部分資本技術密集型產品為主，故美日歐等發達國家或地區為其主要的貿易伙伴。由此可見，東盟存在與中國相同的“通病”——過分依賴美日歐市場，那么與中國結盟可以開拓東盟各國商品的出口市場。按照引力公（GravityEquation），兩國之間的貿易是與兩國的經濟總量成正比，而與兩國之間的距離成反比。東盟與中國相距較近，故理論上兩者間的貿易應能夠保持較大的流動。與此同時，與中國地緣上的臨近性、文化上的同宗性將大大減少貿易和交流的風險。

2.1.2從地理位置看 東盟各國位于亞洲東南部、環繞南中國海的東南亞地區，中國史書上稱其為“南洋”。對東盟而言，中國是其毗鄰的最大的國家，也是陸地共同邊界線最長和海域相交面最大的國家。

2.1.3從東盟的先天性不足看

東盟的先天性不足或者脆弱性主要表現在東盟各國之間的經濟、貿易結構雷同程度大、內部經濟發展不平衡、內部市場狹小等等幾個方面，各國發展的不平衡使得各國的利益關注點和參加合作的能力不同，內部向心力有限。這種先天性不足的東盟迫切希望有新的力量注入進來。

2.2中國需要東盟

2.2.1有利于繼續擴大貿易往來

十幾年來，中國與東盟經歷了“磋商伙伴—全面對話伙伴—戰略伙伴”三個階段，兩者間的貿易不斷擴大，東盟已連續15年成為中國的主要貿易伙伴。

2.2.2有利于推動中國經濟發展

參加區域性經濟組織，首先使中國與有貿易安排的國家在國際貿易利益均沾，享受區域貿易安排所帶來的貿易創造效應，其次還可以改善中國商品出口過度依賴美、日、歐市場的特點，減少與它們的貿易摩擦，在區內促進資本、服務和勞動力的流動，推動中國經濟的更快發展。

2.2.3有利于中國的國防安全與和平崛起

從政治上，東南亞是中國一衣帶水的鄰邦，它地處太平洋西南隅，扼歐、非、澳洲與亞洲的黃金水道，全球第三大海峽—馬六甲海峽就是太平洋上的重要的海上交通要塞，是中國經濟安全的重要生命線，對中國的經濟和國防安全至關重要；從擴大中國的國際地位看，東南亞是中國和平崛起的重要區域。由中國向東有日本，向西有印度，中國與日、印兩國均存在歷史的積怨、領土糾紛等問題，與印度的貿易雖在發展但很多問題均處于保留而未得到解決，難免何時一觸即發。目前從地理位置、文化傳統、經貿關系和經濟結構方面看，南面與中國接壤或緊鄰的東盟十國是中國首選的合作伙伴，也是中國可以真正施加影響、發揮作用的地區。進一步加強與東盟的合作，將促進中國西南邊境地區與東盟國家政治關系、經貿往來、文化交流的紐帶和橋梁，有助于維護中國的國防安全和更快更好地實施和平崛起的偉大構想。 3中國東盟經貿進一步合作的路徑選擇 3.1進一步增進相互了解，加強對話與合作

首先在“相互尊重、平等互利、彼此開放、共同繁榮、協商一致”和“睦鄰、親鄰、富鄰”的區域合作原則指導下，保持和加強雙方高層之間的互訪和包括財政部、外交部等各級部門的頻繁接觸，繼續利用亞太經合組織、東亞領導人會晤、東盟地區論壇等業已存在的對話磋商機制，增強彼此間的了解和信任。其次要動員民間與學界的力量，廣泛開展東亞區域經濟合作的宣傳和研究，創造輿論氛圍，在東亞區域精心培育和諧共處、合作共贏的理念和東亞一家、唇齒相依的家園意識，夯實支撐區域經濟合作的文化動力和知識結構。

3.2發揮互補性，加強與東盟各國投資與貿易等領域的合作 3.2.1能源合作

在資源方面，東盟的優勢明顯，特別是印尼和菲律賓。這些資源產品可以大量滿足中國的市場需求，同時中國在資源開發和加工方面具有優勢，亦可參與東盟這些國家礦產、石油和天然氣的開發、勘探和冶煉。

3.2.2經濟合作

東盟各國發展極不平衡，針對不同發展階段的國家，中國均可以與之進行合作。在農業領域，東盟地處熱帶和亞熱帶，氣候、陽光和土壤非常適合農作物生長，農產品不僅種類豐富而且質量上乘，在國際上很有競爭力，但是其加工能力有限、對優質農產品的利用效率低，中國可以鼓勵企業到東盟投資建廠，將產品直接在東道國銷售或返銷到美日歐市場，減少中國大規模的外貿順差。在制造業領域，中國可以選擇經濟水平略遜于中國的越南、老撾、柬埔寨、緬甸、菲律賓等國，在這些國家較弱的鋼鐵、汽車、電子產品、醫藥等行業開展合作，轉移部門的資金和技術，豐富中國企業走出去的經驗和能力，同時加速國內產業結構的升級換代。在服務業領域，中國在建筑服務、海運服務、旅游服務、計算機信息服務、商務服務等方面競爭力較強，可以與在這些領域較弱的東盟國家進行合作，而在航空運輸服務、金融服務、酒店和會展服務等方面可以與優勢明顯的新加坡和馬來西亞進行合作，亦可以在雙方均具有競爭優勢又具強互補性的領域進行合作，如在旅游服務方面與獨具特色的泰國開展合作。

3.2.3金融合作 在現有基礎上進一步推動東亞金融合作，這是個長期的發展任務和要求，但金融合作的推動將有利于東亞金融一體化的早日實現，是未來建立亞元的前提和基礎。這一合作要建立一個長期的目標和任務，不能因為亞洲債券基金的失敗而氣餒，要堅信未來各國貨幣是能夠實現與亞洲貨幣單位掛鉤或者盯著亞洲貨幣單位的目標。具體合作宜逐步推進，初期可以逐步擴大美元貨幣互換的規模，中期可以繼續擴大東亞債券市場建設，擴大債券市場的合作，長期可以在亞洲開發銀行發布類似亞元的虛擬亞洲貨幣。

在這些領域的合作上，中國應切忌步子邁得過大、出口商品增長過快，引起東盟各國的反感。與此同時，還可以協調推進與東盟各國在其它領域合作，并大力開展文化外交，有力促進東盟各國對中國文化精神的領悟和對當前中國和平發展道路的理解，打消他們對中國“和平崛起”的疑慮。

3.3在堅持不損害主權的前提下，積極開展外交，與大國協調好關系 可以預測，不論是中國還是東盟，短期內在資金、技術和市場等方面仍然擺脫不了對大國的需求和依賴。與此同時，作為中小國家或者集團，依照自身的實力無法與歐盟、北美等經濟集團以及各大國平等對話。目前看來，應借日本欲“脫歐返亞”之機，保持或發展與日本的良好關系，在東亞次區域實現各個領域的合作，加強與東亞乃至亞太地區的緊密聯系。同時，繼續堅持全方位開放和主導型的合作道路和“大國平衡”戰略。這就要求中國或者東盟充分審視其與各大國特別是美國的關系和自身所扮演的角色和作用，盡量避免與其發生正面沖撞和對抗，與之保持平等友好關系的同時又與其保持適當的距離，避免導致大國力量的介入和干擾，威脅東南亞進一步合作的良好環境。

參考文獻

［1］賀圣達.東盟對華政策和中國——東盟關系的發展.世界經濟與政治論壇，2007.

［2］張雪.東盟發展面臨的制約和策略選擇.亞太經濟，2007.

第五篇：金華發展機遇

金華：經濟發展面臨四大機遇

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省經貿委

2008年12月30日

金華日報

挑戰前所未有，機遇也難得一遇

自去年下半年以來，受原材料價格上漲、勞動力成本上升等因素影響，以及今年國際金融危機的沖擊，我市很多企業、商家遇到了前所未有的困難，經濟發展形勢嚴峻。

為了堅定各方信心，與企業共渡難關，前不久，金華市委市政府開展了“送政策、送服務到企業（項目）”活動，積極為企業解困，變被動為主動、化危機為機遇，力爭我市經濟在克服困難中再上新臺階。

12月5日，在“送政策、送服務到企業（項目）”動員會上，市委常委、常務副市長勞紅武強調指出，要不失時機把推進擴大內需、搶抓發展機遇作為當前最緊迫的任務，尤其要把服務企業、爭抓項目作為擴大內需、推動產業升級、加快浙中崛起的重中之重來抓，“從大的方面看，我市發展面臨四大難得發展機遇”。

機遇一

國家擴大內需、保穩促調帶來重大發展機遇

今年10月份以來，國家宏觀經濟政策出現了重大調整：自2004年下半年以來實施的“嚴厲從緊”宏觀經濟政策，轉向了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。特別是11月5日，國務院出臺了擴大內需、促進經濟增長10項措施，在投資、產業、財政稅收、金融信貸、涉企收費、節能減排等領域，采取了一系列果斷、連續和強有力的政策措施，傳遞出中央穩定經濟、保持增長的堅定決心和信心。這對尚處于工業化和城市化加快發展期、發展空間較大、資源優勢較為明顯的金華來講，是個難得的發展機遇。

金華市發改委投資處處長王國華介紹，國家新增1000億元中央預算內投資資金后，市發改委在一周內連續5次上報了94個國債資金爭取項目，總投資109.69億元，申請中央預算內投資資金13.14億元。這些項目包括城建環保、農林水、保障性住房、旅游、農村及城鎮供水、市場與物流、社會發展、產業發展等方面。

截至目前，通過審批的項目已有46個，下達中央預算內投資資金1.29億元。如永康市舟山生態清潔型小流域建設工程（可治理水土流失面積14平方公里），獲得了130萬元投資資金；金華市金西污水處理一期工程，獲得了500萬元投資資金；蘭溪市錢塘江堤防加固一期工程，獲得了1270萬元投資資金；浙江捷達油脂公司年產兩萬噸生物柴油生產線建設項目，獲得了310萬元投資資金??

“今年經濟比較困難，由于成本增加，一些工程項目出現了資金缺口而無法上馬，現在得到了中央預算內投資資金的支持，有的項目就能順利動工。另外，對于大多數企業來說，中央下達預算內投資資金，在當前形勢下無異于雪中送炭。”

機遇二

國家推進長三角一體化

帶來重大戰略機遇

根據《國務院關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》，金華已從長三角區域的二線城市變為一線城市，發展地位和空間將得到進一步提升。這對借助長三角先進發展要素來優化我市生產力布局、開展對外經濟技術合作與交流、促進經濟加快轉型升級都將起到積極的推動作用。

金華市經濟技術協作辦綜合處處長董曉晨介紹，近年來，上海、江蘇、浙江每年都要舉行一次長三角城市經濟協調會，與會的15個城市差不多每年都會確定一些合作專題，在教育、醫療、公交、旅游等領域展開合作，共享資源，這對這些城市的經濟社會發展有很大的推動作用。

“比如2010年上海要舉辦世博會，屆時將會有大批中外游客云集上海，如此規模的盛會必定能帶動當地旅游市場、服務行業的發展。據我了解，除上海之外，其他參加長三角城市經濟協調會的14個城市也能從中分得一杯羹，上海世博會組委會在做宣傳時，將這些城市的旅游景點、線路一起向游客推薦，這樣就能帶動這些城市的發展。目前，為了更好地方便游客，15個城市已統一更新了旅游指示牌?！?/p>

值得高興的是，2004年，金華以觀察員身份加入了長三角城市經濟協調會?！半m然我們現在還享受不到‘會員待遇’，但也算邁入了這個圈子，隨著國家推進長三角一體化進程的展開，相信金華在不久的將來也能從中獲得很多實實在在的好處?！?/p>

機遇三

我省著力優化城鎮布局體系帶來重大機遇

城市群是現代社會工業化和城鎮化快速發展的產物，也是加快工業化、城市化和現代化進程中的重要戰略支點。國家“十一五”規劃《綱要》明確提出“要把城市群作為推進城鎮化的主體形態”、“具備城市群發展條件的區域，要加強統籌規劃，以特大城市和大城市為龍頭，發揮中心城市作用，形成若干用地少、就業多、要素集聚能力強、人口分布合理的新城市群”。

2008年初，浙江省省長呂祖善在《政府工作報告》中明確提出：“要加快構建杭州、寧波、溫州都市經濟圈和浙中城市群?！?省委省政府在《“十一五”規劃建議》、《“十一五”規劃綱要》等重大規劃和政策中，也都將浙中城市群作為“三圈一群”中的第四大城市經濟圈進行培育。

浙中城市群城市間平均間距在20～50公里，是浙江中西部和浙皖贛閩四省交界地區規模最大、發展水平最高的城市群體，也是這一區域經濟發展的龍頭。在浙中城市群內部，義烏、永康等發達市已基本完成了資本積累，但也越來越受到資源不足的困擾，土地、電力和勞動力資源出現嚴重短缺，特別是土地價格持續攀升，導致制造業的成本越來越高；而金東、金西、武義、浦江等地卻有著豐富的黃土丘陵低丘緩坡和勞動力資源。

近年來，隨著市場經濟的發展、工業化和城鎮化的大規模推進，浙中城市群各城市出現了從獨立發展向相互依賴發展的轉變，“資源要素融合、產業功能互補、基礎設施共建、區域優勢共創”趨勢越來越明顯。如金華市區所具有的科教、文化教育、醫療衛生資源優勢不斷向周邊輻射；義烏、永康的專業市場和產業資本優勢帶動了周邊縣、市經濟的發展；東陽、磐安、浦江的自然資源、旅游資源優勢，促進了各類要素的流動整合??

現在，推進浙中城市群一體化有助于加快彌補我省中西部地區缺乏中心城市輻射帶動的空白，對于金衢麗地區乃至四省九地市的經濟發展將產生頗有成效的集聚效應，而且浙中城市群的自然資源基礎優于杭、甬、溫、嘉等地，如果借助長三角一體化和國際大產業轉移力量，加快工業化和城市化、內力與外力互動，必將成為我省繼杭、甬、溫后新的經濟增長點。

機遇四

國家重大規劃編制帶來空間拓展機遇

當前，國務院和浙江省政府正著手開展國家和我省主體功能區規劃編制工作。金華是全省三大產業帶之一———金衢麗產業帶規劃的重要產業布局區域，加上低丘緩坡這一獨特的地理資源，以及產業具備一定基礎、區位優勢比較突出等因素，我市大部分地區有望列入省級重點開發區域。

金華市發改委法規處處長邵振紅認為，充分利用國家和省重大政策效應，我市空間拓展有三大潛力可以挖掘：

一是國家和省有關重大規劃編制帶來的規劃調整空間。目前國務院和浙江省政府正在編制《國家主體功能區規劃》和《浙江省主體功能區規劃》，從國土空間綜合評價情況分析，我市正處于工業化和城市化中期階段，國土開發空間還比較大，因此要積極爭取將浙中城市群列為省級以上重點開發區域，為切實解決浙中城市群的長期空間拓展創造條件。

二是省委省政府深化實施《金衢麗沿高速公路產業帶規劃》帶來的產業調整空間。作為我省三大產業帶之一，金衢麗產業帶規劃明確了浙中城市群在全省區域發展戰略格局中的龍頭地位，明確了重點產業發展的主要空間布局。金衢麗產業帶規劃的深入實施，有利于我們在即將編制的全省主體功能區規劃中，合理調整開發空間；有利于我們圍繞城鎮和產業布局導向要求，爭取一批重點產業項目的落戶；有利于我們徹底解決黃土丘陵低丘緩坡政策處理問題。

三是新一輪土地規劃調整和黃土丘陵綜合開發利用增加的發展空間。金華有82.2萬畝25度以下的黃土丘陵，約占土地總面積的5%，近期可利用的有15萬畝左右，這是我市獨特的資源。在土地政策趨緊的情況下，黃土丘陵開發利用既有利于我們增加耕地，保持耕地占補平衡，也有利于我們爭取寶貴的建設用地指標，拓展發展空間。當前，黃土丘陵的開發利用工作已全面啟動，并爭取到了省政府的部分政策支持。

“對這三大潛力的政策空間挖掘，政策效力是不一樣的。我們要積極研究，早主動、早謀劃，努力把這些資源政策優勢及時有效地轉化為現實發展優勢，實現新一輪趕超發展?！?/p>