第一篇：理清思路明確指標

理清思路迎難創新

---規范“兩基”檔案建設，扎實做好迎國檢準備工作 尊敬的各位領導、各位專家：

大家上午好！

首先，我代表龍山鎮中學全體師生向各位領導、專家蒞臨我校檢查“兩基”建檔工作表示熱烈的歡迎！經過短時期的建檔工作,在縣“兩基”辦的正確指導下，我校高度重視，積極行動, 基本完成了“兩基”檔案建設工作，取得了很多成績與經驗，但也存在不少困難與問題。在此，我就龍山鎮中學“兩基”迎“國檢”建檔工作情況匯報如下，不妥之處，請批評指正。

檔案建設是“兩基”迎國檢的一項極其重要、極為繁重、工作極為辛苦、難度較大的工作，也是教育系統迎國檢的重點工作和主要任務之一。檔案建設雖然細小，但是“細節決定成敗”。做好“兩基”文件材料收集建檔工作十分關鍵。規范檔案是“兩基”工作的內在要求，是實施依法治教的重要組成部分，也是確保“兩基”驗收過關的重要前提。

一、領導重視，責任到人

學校領導充分認識到“兩基”工作的重要性,成立了以分管領導為組長，其他相關部門主要領導為成員的“兩基”工作領導小組，制定了“兩基”工作實施方案，開展“兩基” 檔案的指導、協調和建設工作。

二、明確目標、理清思路

1、“兩基”檔案資料建設的重要性

“兩基”督導評估的工作性質本身決定了材料的重要性，是檢驗和評價普

九、掃盲水平的依據，審核“兩基”檔案資料料是國檢的重要內容。“兩基”檔案資料的真實、準確，是保證“兩基”督導評估判斷準確性的關鍵。“兩基”檔案資料的完整、充分、條理、清晰，可以反映“兩基”工作的水平。規范“兩基”檔案資料是“兩基”工作的內在要求，是實施依法治教的重要組成部分，是確保“兩基”驗收過關的重要前提。我校注重歸檔保存價值，做到該立則立，該建則建，精簡高效。力求讓檔案資料客觀翔實地再現“兩基”工作過程，真實完整地反映“兩基”工作實績。

學校結合上級會議精神，對“兩基”檔案建設工作提出了具體的要求，要求建檔人員必須嚴格按照縣上文件精神開展“兩基”檔案建設。學校落實了專門人員負責“兩基” 檔案的建設工作。特別值得一提的是，學校教職工在完成好自己本職工作之余，利用休息時間走家串戶，完成了龍山鎮中學服務區《家庭人口基本情況簡表》、《甘肅省少年兒童基本信息卡》的摸底統計工作。

2、“兩基”檔案應遵循五項原則

為使建檔工作有章可循，我校在建檔過程中，始終遵循以下五項原則

（1）準確性原則：實事求是是一切工作的基本出發點，是檔案資料建設的靈魂，檔案建立要求真、求實，指標數據務必準確，各類

材料語言文字應能準確反映工作事實，也就是檔案資料建設不僅要全面，更要有質量。

（2）系統性原則：對實施“兩基”的全部過程、全部內容逐一顯示，不能割裂，不能只顯示成績而不反映問題，不能只顯示局部而不反映全體。

（3）科學性原則：是檔案建設水平的集中表現，它要求分類科學、內容針對性強、邏輯嚴密。

（4）規范性原則：是主要考慮到便于操作。無論從形式、內容、時限等方面，必須強調規范，做到標簽準確，目錄清晰，以免查驗指標以及自我使用時，耗時費力，難以查找。

（5）統一性原則：是在一定范圍內及在宏觀要求方面，做到標準規范統一，就是要做到一個鄉（鎮）有一整套“兩基”檔案。

3、做到四個務必

學校檔案務必做到“一要就有”（是“兩基”檔案建設的前提）；務必做到“一看就懂”；務必做到“一查就實”；務必做到“一核就準”。

4、做到兩個杜絕

學校檔案杜絕“一看就假”；杜絕“一查就虛”。

三、加強培訓，注重細節

“兩基”檔案資料是國檢的重要內容，是第一信息源。為進一步健全和規范學校“兩基”檔案材料，核實相關數據，完善各種旁證材料，確保在預定的期限內做好檔案材料的整理工作，我校多次召開“兩基”檔案管理工作會。

為認真做好“兩基”建檔工作，我校采取多種措施，確保建檔工作上臺階。一是結合我校實際并與縣“兩基”辦積極聯系，學校先后舉辦了五次建檔培訓會，針對“兩基”國檢指標要求，講解了檔案表冊間的邏輯關系、填寫注意事項，以及檔案建設的要求。強化建檔人員的責任意識和工作緊迫感、責任感，使他們高度重視檔案資料建設，確保“兩基”檔案一查就準，經得起推敲，順利通過檢查。二是劃撥專門經費用于建檔工作，確保迎檢工作順利開展。三是根據“兩基”辦公室的要求，學校檔案統一要求、統一封面、統一歸類、統一格式、統一裝訂，實現了文書類檔案書本化、普及程度檔案規范化、檔案歸類系統化。

四、嚴格標準，充實完善

檔案資料是反映我校“兩基”工作成果的核心材料，也是接受驗收的重要內容。充實、完善和規范“兩基”檔案是當前的一項重要工作，必須高度重視。我校嚴格按照“兩基”檔案目錄的要求，再核實、再梳理、再充實，確保數據銜接統一、規范一致，不能出現數字“打架”的情況，更不能造假。要做到“一要就有、一看就懂、一查就實”。按國檢要求，我校建立“兩基”工作痕跡檔案，特別是開展好自檢自查整改存在的問題，并向“兩基”迎檢辦報送自查報告。我校高度重視“兩基”建檔工作，決不能因“兩基”檔案不規范，造成嚴重后果。

五、勤勉踏實、迎難創新

根據縣“兩基”辦公室提供的《基本檔案目錄》，我校結合實際，進一步完善、創新，并具有自己的特色，特別是學校原始基礎資料補

充完善。新編纂《龍山鎮中學學校歷程》一書，展現我校輝煌的歷史，受到領導的贊揚。

我校在整理檔案中創新。一是卷宗封面。卷宗檔案盒標簽分為封面標簽及背脊標簽兩部分。封面標簽及背脊標簽樣式統一，彩色打印。“兩基”檔案分類別、分年度按一定順序組卷、裝盒，一盒裝訂不下的，可分盒組卷，其目錄排列序號一次延續。二是編制檔案總目錄和卷內文件目錄。檔案總目錄依據建檔時間先后、檔案內容編寫，目錄中每個項目的標題、時間與該卷宗（或檔案盒）上標題、時間一致，便于檢索、查閱。卷內文件目錄按照卷內文件內容，填寫清楚目錄表中 “類目名稱”、“類別號”、“目錄號”、“序號”、以便查閱。卷內文件目錄設有“整改意見”和“補充資料”欄目，以便添加遺漏的材料。三是整理裝訂。檔案整理要做到整齊、美觀、大方、結實，所有表冊檔案采用A4紙橫向左側裝訂。每份資料都蓋有檔案專用印章，其上填寫“資料名稱”、“歸檔盒號”、“日期”等，以便查閱核查后檔案的歸檔。

六、勤于督查，認真整改

督查是保證工作落實的重要手段。學校領導深入檔案室督導檢查，圍繞“兩基”各項指標，及時排查解決“兩基”迎檢工作中存在的困難和問題，針對檔案建設中存在的問題，及時提出指導改進的意見、建議。建檔人員進一步改進、補充、完善，保證了建檔各項工作的扎實推進。目前，我校“兩基”檔案按照規范、齊全、準確的建檔標準以全面完成建檔各項工作。

各位領導，“兩基”迎“國檢”工作是當前全縣教育事業發展中的一件大事，我校將認真按照上級的工作要求，以高度的政治責任感，全力以赴投入到“兩基”迎國檢的各項準備工作中去，細化任務，強化措施，嚴格責任追究，認真查漏補缺，動員組織全校力量，扎扎實實做好“兩基”迎“國檢”各項工作，為迎檢工作順利達標驗收，推動教育事業又好又快發展做出不懈努力！

第二篇：明確目標找差距　理清思路抓落實（范文）

明確目標找差距　理清思路抓落實

近年來我縣財政收入保持了較快的增長勢頭，但由于底子薄、基礎差、盤子小，收入結構欠佳的狀況還沒有從根本上得到改善。面對當前財政形勢，我們將堅定信心，克服困難，奮起直追，早日實現財政收入上臺階。

一、抓財源，增后勁

堅持以服務發展、促進發展為主導，進一步加大經濟建設

力度。圍繞構建大產業，增強競爭力，積極推進現代工業發展，以及以培育大縣場、發展大物流、打造大商圈為主要內容的現代服務業發展，進一步提高全縣經濟運行質態，優化財政收入結構；圍繞實施大項目，追求高效益，切實加快重大項目建設步伐，促進重大項目早建成、早投產、早見效，為財政增收奠定良好的基礎；圍繞建設大園區，強化集聚度，積極推進城區工業退城進園，逐步放大園區效應，增強城區工業和園區的支撐力、拉動力和輻射力，不斷提高園區經濟對地方財政的貢獻率。

二、抓征管，保目標

1、強化稅源動態監控。緊緊抓住經濟快速發展的良好契機，積極組織征收部門深入開展稅源普查，進一步摸清稅源總量，并突出抓好主體稅種和重點收入大戶的管理工作，防止稅收流失。

2、加強收入進度監控。依托現有網絡資源，加強財稅庫行協調配合，切實做好收入分析研究工作，對征收工作中遇到的問題和矛盾，及時加以協調，研究解決辦法，以保證各年收入目標如期實現。

3、強化鄉鎮收入監控。在不斷加大縣級收入征管、壯大收入規模的基礎上，認真分析研究鄉鎮收入完成情況，進一步健全鄉鎮收入按月通報制度，對稅源較為豐富、收入形勢較好的鄉鎮，按照能快則快、能高則高的要求，鼓勵其努力多收，為完成全縣收入目標多作貢獻；對稅源相對較少、收入總量不大的鄉鎮，采取積極有效的措施，鼓勵和促進其奮起直追、加快發展、培植稅源，早日實現財政收入上臺階、上規模。

三、抓監督，促規范

堅持宣傳財稅政策與嚴格依法治稅相結合，繼續在全縣范圍內開展財稅法規宣傳教育活動，進一步增強全社會依法納稅意識，尤其是要加大對重點行業、重點稅源的監控力度，確保經濟發展成果能夠真正體現到財政增收上來。認真貫徹省政府關于非稅收入管理制度改革的意見精神，進一步完善非稅收入征管辦法，加強對縣直各部門單位行政性收費、罰沒收入的收繳、管理、使用情況的日常性稽查，保證各項非稅收入及時足額解繳入庫。

四、抓隊伍，求落實

全體財政干部要加強學習，注重實踐，在各項工作能力上有較大提高。一切從領導做起，堅決克服一級布置一級、一級傳達一級、一級敷衍一級，在計劃上分解任務、在匯報上調整進度、在總結上落實措施的現象，把抓落實、抓執行作為分級考核財政干部的重要內容。各分管領導、科室主要負責人不僅要親自抓、帶頭干，而且要團結一班人、調動一幫人共同抓、同心干，勤奮敬業，把各項重點工作落到實處。全體財政干部對既定的中心工作，要緊盯不放、緊抓不舍，早出成效、快出成效；對部署的重要事項，及時分解，加強督查，倒排時間表，落實責任人，搶先既快又好地完成；對確定的各項目標，能快則快、能高則高、能超則超，以局部序時保全局序時，以局部超越保全局超越。

第三篇：認清形勢 理清思路[范文模版]

認清形勢

理清思路 深入推進全縣反腐倡廉建設

2009年以來，縣紀委、監察局深入貫徹落實中央紀委和省市紀委全會以及廉政工作會議精神，圍繞中心、服務大局，不斷創新工作思路，強化工作舉措，突出重點，全面推進，縣紀委、監察局被中央紀委、監察部確定為“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動聯系點，被省紀委、監察廳授予“全省紀檢監察案件審理工作先進集體”，被市委、市政府授予“合肥市第十一屆文明單位”；先后在全省落實黨風廉政建設責任制電視電話會議、全省黨風廉政建設聯系點工作會議、全省紀檢監察派駐機構統一管理工作研討會、全省監察局長培訓會議上作經驗交流；省委常委、省紀委書記劉春良同志高度評價了我縣廉勤委、招投標等創新性工作，先后兩次批示，要求進行總結推廣；新疆伊犁自治州奎屯市和我省銅陵等16個市、縣（區）紛紛前來學習考察農村基層黨風廉政建設、派駐、招投標、效能建設等工作。

一、狠抓黨風廉政建設，從源頭上預防腐敗

長豐縣紀委以貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為重點，加大了從源頭上防治腐敗的力度，堅持縣鄉領導班子團結干事、轉變黨員干部作風、增強拒腐防變能力的原則，進一步提高群眾滿意程度，優良的黨風促進了政風和社會風氣的好轉，在全縣營造了風清氣正的發展環境。

一是領導重視，強力推進黨風廉政工作。縣委、縣政府能嚴格按照上級部署和要求，成立組織，加強領導,把黨風廉政建設納入經濟社會發展和黨建的總體工作中，一起部署、一起檢查、一起考核，做到年初有部署，年中有檢查，年底有考核。切實抓好責任分解、考核、追究三個環節，督促各級領導班子、特別是黨政一把手認真抓好“一崗雙責”工作落實。5月31日，縣委書記聶愛國同志在全省黨風廉政建設責任制電視電話會議作了交流發言。

首先制定下發了《長豐縣2009年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解表》，將57項主要工作任務逐一明確到縣主管領導、分管領導、主要責任單位、協同責任單位及其完成時限。縣委主要領導與全縣各鄉鎮黨委、縣直單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》，各黨委與各支部及二級機構負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》，形成了橫向到邊，縱向到底，一級對一級負責的工作格局，黨風廉政建設工作實現了任務到部門、責任到領導、落實有保障。并通過被考核人自查自評、現場召開民主評議大會、個別座談、走訪核查等形式，全面掌握領導班子及其成員黨風廉政建設。其次將被考核單位的領導班子落實責任制工作自查報告及評鑒材料、領導干部述職述廉報告及考察表、領導班子集體和班子成員民主測評匯總表、縣領導組成員會議研究決定的考核結果等材料存入廉政檔案，作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。同時，對落實責任制不力、在黨風廉政建設方面失職失察的，及時嚴肅追究其領導責任。今年共對在安全生產、計劃生育等工作中失職瀆職的12名黨員干部實施了責任追究，其中副科級以上領導干部6人。

二是強化公務接待管理，推進厲行節約八項規定落實。2009年縣紀委抓住財政財務這一關鍵環節，采取嚴格預算管理，壓縮、降低、削減各項相關經費支出指標這一源頭治理舉措為重點，強化調度、督查、通報、整改、懲處等保障舉措，厲行節約各項規定得到有效落實。第一，兌現了2008招待費限額指標執行情況，發出通報，對12家超標單位進行了處罰；第二，組織對鄉鎮（區）機關食堂建設和管理工作進行考評，在三十頭鎮召開全縣鄉鎮（區）機關食堂考評表彰總結大會，表彰先進，為6家鄉鎮（區）機關食堂授予星級獎牌；第三，印發了《關于進一步加強鄉鎮（區）機關食堂建設管理工作的意見》，要求堅持勤儉節約、價廉物美為準則，實行保證質量、微利經營，進一步發揮其大家庭、大服務、大品牌、大節支、大陣地、大窗口等“六個大”的作用；第四，推行公務接待保證金制度，明確各鄉鎮（區）、縣直各單位黨政主要負責人是本單位公務接待管理的第一責任人，凡單位公務接待費用超過縣控標準的，除按照規定對單位給予“超一罰

一、超一扣一”處罰外，單位主要負責人還要按照本人年工資收入的10%標準，繳納個人未履行職責的罰款，罰款由縣財政代扣代繳縣財政送溫暖基金帳戶，并在全縣進行通報批評；第五，嚴格厲行節約各項規定，保證各項控制指標落實到位。嚴格執行規范津貼補貼的各項政策規定，不得以任何名目違規發放津補貼。嚴禁一般性出國(境)訪問、考察和培訓，今年以來，有兩人申請出國未獲批準，壓縮指標100%；不準領導干部在參加會議、學習、培訓期間用公款相互宴請和以同鄉會、校友會、戰友會等各種聯誼活動名義用公款請客送禮；第六，減少會議數量、控制會議規格、縮減會議規模、壓縮會議時間，降低會議成本，減少會議費支出。會議費支出與去年同期相比節約2%，文件費節約17%、通信費節約14%。通過上述措施，與2008年同期相比下降了15%。

三是抓好村居集體資金、資產、資源清理和管理工作。2009年，市委、市政府關于在全市開展“三資”清理的文件下發后，縣委、縣政府成立了領 導組和辦公室，制定了實施方案，召開了動員培訓大會，采取有力舉措，予以規范管理。首先，制定實施了《長豐縣村集體資產管理暫行辦法》、《長豐縣村集體財務管理暫行辦法》、《長豐縣違反村集體財務和集體資產管理行為責任追究辦法（試行）》、《關于進一步規范村（居）集體三資管理工作的意見》，等規定，使村（居）集體三資的監督管理工作有章可循，可規可依。其次，建立聯席會議制度，由縣委副書記總牽頭，縣委分管常委、副縣長召集縣紀委、組織部、財政局、審計局、農委等單位負責同志，及時研究解決村（居）集體“三資”管理中出現的新情況、新問題，制定村（居）“三資”管理人員培訓方案并逐步實施，每季度定期加強監督檢查和業務指導力度。第三，村（居）“三資”統一由鄉鎮（區）管理，鄉鎮（區）集體財務委托代理服務管理中心、鄉鎮（區）集體資產委托代理服務管理中心、鄉鎮（區）集體資源委托代理服務管理中心、鄉鎮（區）政府采購和招投標中心等“五個中心”合署辦公。“中心”實行“六統一”，即：“統一委托程序、統一票據管理、統一資金管理、統一會計核算、統一財務制度、統一檔案管理”。第四，健全村（居）“三資”內控制度和監管制度，充分發揮村民代表的民主管理和村廉勤委參與監督的作用，全面推行會計電算化，縣、鄉鎮（區）與“中心”聯網，及時監控，加強管理，提高效率。

二、明晰思路，深入開展糾風專項治理工作

2009糾風治亂工作結合我縣實際，堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、統籌推進的原則，下發了《長豐縣2009年糾風工作要點》、《長豐縣2009政風行風評議工作實施意見》、《長豐縣2009年民主評議行政執法和涉企服務科室工作實施方案》，對全年糾風工作進行了全面布置。通過糾風治亂工作扎實有序地開展，充分發揮對保民生、保增長、保穩定的積極作用。

一是認真開展治理教育亂收費工作。長豐縣糾風辦根據省市相關文件精神，繼續完善義務教育經費保障機制，堅決制止“一邊免費、一邊亂收費”，確保國家免費義務教育的各項措施落到實處。2009年10月上旬，縣糾風辦會同縣教育、財政、農委、文廣新、物價等相關部門對全縣的25所學校2009年秋學期教育收費情況進行了一次專項檢查。檢查發現，部分學校畢業年級存在雙休日補課、向學生收取補課費、考試費、試卷費等行為，學生重復參加保險、印制作業（基礎訓練）和愛國主義教育讀本《輝煌六十年》均沒有給學生開具正式發票，以及部分學校《收費許可證》未及時到物價部門年審、變更收費項目和標準等情況，要求縣教育主管部門及時進行糾正。今年縣教育局查處各級各類學校亂收費問題涉及金額3.44萬元、已清退違規收費金額 3.44萬元，受黨紀政紀處分和其他處理的1人。

二是糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，促進食品藥品安全。今年我縣參加以省為單位的網上集中采購藥品1206萬元，占醫院用藥總量2642萬元的45.6%，參與采購的醫院數占總數的50%，進一步完善了藥品集中采購和網上采購制度。同時，認真落實食品藥品安全責任，重點加強對食品藥品生產、消費環節的日常監管，加強安全監管的稽查工作，強化藥品和醫療器械原輔料管理，嚴控過程質量，嚴查安全風險，查處藥品安全事件11件，涉及金額4.44萬元；查處食品安全事件23件，涉及金額70.32萬元。

三是加大治理公路“三亂”力度。為進一步規范公路執法程序，縣糾風辦組織相關人員在元旦、五一、十一期間上路對公路“三亂”情況進行多次督察暗訪。2009年9月25日下午，交警董某、協警楊某等人在合淮公路查處違法車輛時，因存在違紀違規問題，被由省紀委、監察廳負責同志帶領的暗訪組發現，受到嚴肅處理。縣公安局依照規定對相關責任人員作出嚴肅處理，給予通報批評并責令限期整頓，并開展了為期三個月的“端正執法思想，規范執法行為，整頓作風紀律”集中教育活動，決心杜絕類似問題的再次發生。

四是政務公開工作扎實開展。全縣政務公開進一步規范。今年以來，省市政務公開辦負責人、省政府分管副省長唐承沛等領導，先后來我縣調研視察政務公開工作，充分肯定了我縣涉農資金公開“一線實”、“一卡通”、“一網清”的做法，市政府下文（合政秘?2009?63號）對我縣政務公開工作予以了表彰，并命名羅塘鄉政府、雙鳳開發區、縣行政服務中心、縣財政局、縣計生服務站為合肥市政務公開、辦事公開示范點，表彰單位總數位居全市三縣四區第一，《安徽日報》、《合肥晚報》、《新華網》、“清風網”等媒體先后報道了我縣政務公開工作開展情況和成功做法。

五是政府信息公開工作取得明顯成效。長豐縣不斷加大政府信息主動公開的力度。縣政府先后出臺了《長豐縣依申請公開政府信息辦法》、《長豐縣行政機關公文類信息公開審核辦法》、《長豐縣政府信息公開工作考核暫行辦法》、《轉發合肥市政府信息發布保密審查暫行辦法》、《轉發合肥市政府信息公開責任追究辦法》等5個文件，2009年結合開展《中華人民共和國政府信息公開條例》實施一周年宣傳月活動，在宣傳部門的配合下，加大了對《中華人民共和國政府信息公開條例》的宣傳，截止10月底，全縣158個單位在政府信息公開網上公開信息22588條，受理依申請公開6件，現已全部辦結。同時及時辦理“政民直通車”群眾信訪舉報件，化解社會矛盾，2009年1-10月，“政民直通車”共受理信件146件，使“政民直通車”真正成為反映民意 的“直通車”、服務群眾的“直通車”。

三、加大案件查處力度，為經濟發展保駕護航

2009年全縣各級紀檢監察機關嚴格按照“二十四字”辦案基本要求，不斷推進案件查審工作程序化、制度化和規范化建設，全縣紀檢監察機關共新立案90件，其中委局機關自辦18件、鄉鎮（區）66件、縣直6件。共查處90人，其中鄉科級干部10人，一般干部13人，其他人員67人。給予黨紀處分75人；政紀處分13人；結案87件，追繳違規違紀款 1828573 萬元。

一是高度重視案件查辦工作。全縣各級紀檢監察機關始終牢固樹立“有案不查是失職，查不好案件是不盡職，查辦案件不促進經濟社會發展是不稱職”的指導思想，充分發揮信訪主渠道的作用，并結合黨委政府的中心工作和群眾關心的“熱點”問題，加大執法監察和專項監督檢查工作力度，從中發現問題，多辦一些能起到良好社會效果的案件。并加強與垂直單位和計生、財政、審計、公檢法等部門的溝通聯系，及時獲取線索，保證充足的案源。同時針對目前少數鄉鎮（區）和縣直單位辦案面較窄的情況，縣紀委加大辦信辦案督查督辦力度，篩選有可查性的案件，提高初核成案率、案件優質率，做到工作有發展，有創新、有新突破。

二是堅持“二十四字”辦案方針，及時審理各類案件。工作中繼續堅持以事實為依據，以法紀為準繩的原則，做到事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續完備，程序合法，扎扎實實審理好每一起案件，確保優質結案。同時在確保案件質量的前提下，做到不拖欠、不積壓，及時審結并按要求將處分決定送達被處分人、有關黨組織和部門。

三是制定并下發《長豐縣紀委監察局“鄉案縣審”工作實施辦法（試行）》，進一步提高基層紀檢機關的辦案質量。根據中紀委關于試行“鄉案縣審”的要求和省紀委《關于“鄉案縣審”工作的暫行辦法》的有關規定，結合我縣實際，在前幾年“二級審理”工作的基礎上，制發了“鄉案縣審”實施辦法。規定自文件下發之日起，對全縣鄉鎮（區）紀檢監察機關辦理的案件，全部按照鄉案縣審的有關規定予以辦理。

四、以加強制度建設為重點，著力構建長豐縣廉政建設特色工作的長效機制

一是建立鄉鎮（區）招投標和政府采購中心，推進源頭治理工作。今年建立運行了鄉鎮（區）招投標中心和政府采購中心，實現了招投標體制改革工作延伸拓展。在鄉鎮（區）統一建立工作領導組，下設辦公室，并配備專兼職業務經辦人員負責招標采購日常工作，將低于縣里招投標限額，超出縣 里采購范圍的工程和項目，一并納入鄉鎮（區）中心實施，并對各鄉鎮（區）招投標中心組織建設、陣地建設、制度建設、工作運行情況進行了專項督查。銅陵等20多個地方先后赴我縣學習考察。人民網、新華網、安徽日報等媒體多次予以報道。國家發改委召開全國招投標工作會議，我縣作為唯一的縣級單位被邀請參加會議。

二是加強村居廉勤委建設，建立村居監督制衡機制。2009年，著重在鞏固完善村（居）廉勤委建設，著力解決其運行中存在的一些實際問題，進一步在村（居）廉勤監督工作做好做實上下功夫。首先著力提高廉勤委委員的工作能力和水平。分3批在南、北、中舉辦了由村（居）書記、主任和村（居）廉勤委委員參加的培訓班，就農經管理、村務公開、民主管理以及村（居）廉勤委工作綜合知識等進行了培訓，現場觀摩斗鎮、鳳霞、柘塘等工作開展較好的村（居）廉勤委，各鄉鎮（區）和村（居）就如何做好這項工作交流了經驗體會。其次為其正常有效運行提供有力保障。在行使權力方面，規定各村（居）報賬的支出憑據，凡廉勤委未簽署意見的，鄉鎮（區）村級財務管理機構不得予以報銷，計劃生育指標審批、民政事務、新農村基本建設等涉及村民利益事項，村廉委簽署意見后鄉鎮（區）才能受理。第三是村廉委的作用得到進一步延伸。縣直和鄉鎮（區）對發揮村（居）廉勤委的作用都給予大力支持，縣民政局聘請廉勤委成員為全縣村（居）民政事務監督員，縣國土局聘任廉勤委成員為全縣村（居）土地監察監督員，廉勤委成員在政策落實、民事調解、自主管理、上情下達、社情民意，對村（居）“兩委”監督、評議、質詢等方面的作用得到進一步發揮。雙墩鎮洪塘居委會廉勤委否定了居委會三大項近30筆不合理開支，節省資金8.3萬元；造甲鄉宋崗村修建宋崗村至下塘鎮安費塘村的砂石路過程中，村廉委坐鎮施工現場，一絲不茍地監督挖掘機的計時、石料的計算，確保不“跑、冒、滴、漏”，群眾滿意地說“這樣做，我們放心。”

三是強化組織建設，紀檢監察派駐機構統一管理試點工作成效明顯。2008年12月，縣委、縣政府實施意見下發，組建3個縣紀委（監察局）派駐紀檢組（監察分局），負責13個縣直部門、南部3鎮1區1辦的紀檢監察工作。2009年1月，召開動員會，解決了派駐機構編制、辦公用房、辦公設備、經費供給等，制定了《派駐紀檢組（監察分局）工作管理辦法》、《派駐紀檢組（監察分局）辦信辦案工作辦法》、《縣紀委監察局派駐機構對所駐單位“三重一大”事項監督實施細則（試行）》等配套規定，規范派駐機構業務工作流程及干部管理，指導派駐機構扎實有效開展工作。縣紀委堅持縣直與鄉鎮相 結合、突出重點地區與部門，堅持派駐與巡察相結合、突出派駐工作，堅持全面監督與重點監督相結合、突出“三重一大”，堅持監督主體和監督客體相結合、突出監督客體職責，堅持組織領導與后勤保障相結合、突出統一管理，試點工作開局良好。著重從參加會議、檢查考核、工作難點焦點、監督檢查、辦信辦案等方面入手開展對所駐單位“三重一大”事項的監督，“監督站”、“催化劑”、“觀察哨”、“滅火器”、“宣傳隊”、“急診室”的作用已經顯現。已參與監督具體事項103起，建議25條，要求所駐單位變更或取消12項。接待信訪舉報12件，辦信25件（含縣紀委交辦），立案13件，追繳違規違紀款物85萬元。試點工作受到省、市紀委的肯定，在全市起到了示范作用。

四是強化學習教育，黨員干部廉潔從政意識進一步增強。嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓好宣傳教育，推進厲行節約八項規定落實，進一步增強了黨員干部廉潔從政意識。第一抓好警示教育。1月16日，組織各鄉鎮、開發區和縣教育、財政、公安、建設、交通等重點縣直部門黨政主要領導干部配偶，計50余人赴合肥監獄集中開展警示教育活動。4月29日，全縣村居黨組織書記警示教育會議在雙墩鎮召開，請主辦廬陽區海塘街道藕塘社區居委會黨總支書記兼安徽北方置業公司董事長劉某某案件的市紀委檢查三室趙鵬程主任到會剖析該案件查處情況，全縣經濟較發達的雙鳳、雙墩、崗集、三十頭、水湖等鄉鎮（開發區）紀檢監察組織負責人及其所有村居黨組織書記計100多人參加。第二抓好廉政黨課和廉政談話，弘揚新風正氣。縣委書記聶愛國同志對縣幾大班子領導和各鄉鎮、區、縣直各部門黨政主要負責同志，計180余人進行集體廉政教育談話。縣委常委、縣紀委書記王永紅同志對今年以來縣委、縣政府新提拔的11名領導干部進行廉政談話。向全縣700多名副科級以上領導干部發送廉政短信。第三抓好主題教育。集中開展“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”主題教育，經過3個多月時間，全縣上下切實推進“五個一”活動（組織一次中心組學習、主要領導上一次黨課、進行一次警示教育、召開一次民主生活會、實施一批整改落實舉措），取得實實在在的成效。第四抓好廉政文化“六進”示范點活動切實推進。縣國稅局進機關、縣供電公司進企業、造甲鄉宋崗村進農村、朱巷中學進學校等示范點建設取得了較大成效，示范帶動功能顯現，申報市級廉政文化“六進”示范點成功；縣舉辦廉政文化進農村專場文藝演出。開展“百場電影下鄉”活動；縣工商局、長豐一中、鳳霞居委會等一批單位爭創縣級廉政文化“六進”示范點的積極性很高。

五是抓好監督檢查，保障政令暢通。長豐縣紀委制定實施《長豐縣新增 中央預算內建設項目監督檢查辦法》，促進新增中央投資項目建設順利推進、項目資金運行安全有效。為深入貫徹實施33項民生工程，強化了對民生工程建設及其資金使用的監督檢查，嚴厲查處了截留、擠占、挪用民生工程資金行為，印發了《長豐縣城鄉居民最低生活保障工作責任追究暫行辦法》，規范低保工作人員行為，對違規違紀實行責任追究，確保低保工作順利開展。在扎實有效開展“小金庫”專項治理工作中，全縣157家單位已按要求完成自查自糾，其中黨政機關77家，事業單位80家。發現13家單位存在“小金庫”問題，涉及資金總收入211.9萬元，總支出126.4萬元,期末余額85.5萬元，自查自糾中已將85.5萬元上交縣財政；并按照規定給予了責任追究。

第四篇：明確思路范文

明確思路 創新載體 扎實開展反腐倡廉教育工作

反腐倡廉教育是反腐倡廉建設的基礎。幾年來，我們始終將反腐倡廉教育納入黨風廉政建設各項活動中，通過不斷改進教育方式，豐富教育內容，創新教育載體，拓寬教育渠道，有針對性地開展一系列有力度、有特色、有聲勢、有影響的教育活動，收到了較好的教育效果。

一、我市反腐倡廉教育工作的基本情況及存在的問題

五常市是哈爾濱所轄的最大的縣級市，轄64個黨委,全市黨員干部20540人，其中鄉科級以上領導干部648人。我們在開展反腐倡廉教育中，感到傳統教育存在載體單

一、內容不突出、針對性不強、不深入、不細致，效果不明顯等問題。出現這些問題的原因主要有三個：一是個別領導干部對反腐倡廉教育的重要性認識不到位，認為宣教工作是虛活，不愿抓、不會抓、被動抓，上級安排什么干什么，不能結合行業和區域的實際創造性地開展宣教工作；二是宣教形式單一，以傳達上級精神和播放影像錄音資料為主，形式枯燥，缺乏趣味性，廣大黨員干部參與的積極性不高，效果不好；三是宣教內容與當地實際結合的不緊，缺少內涵，結合當地實際創編的弘揚真、善、美，抨擊假、丑、惡的群眾喜聞樂見的宣教內容少，針對性不強。針對這些問題，幾年來，我市從豐富宣教內容入手，通過不斷創新模式，活化載體，完善機制，使宣教工作更加貼近實際，取得了事半功倍的效果。

二、積極探索 開拓創新 扎實推進反腐倡廉宣傳教育工作

（一）豐富教育內容，突出教育的實效性

在開展宣教的過程中，我們在扎扎實實做好上級確定的強化“五項教育”的基礎上，緊密結合五常實際，重點開展了五個方面的教育。

一是突出加快發展教育。結合五常市委確立的科學發展、和諧發展、趕超發展戰略，在全市范圍內深入開展了“三個發展”大討論，并以深入開展學習實踐科學發展觀活動為依托，以黨委為單位，深入進行了落實“三個發展”戰略自我剖析和查擺，活動中發現思想認識、工作作風、制度規范等方面的問題147個，并全部進行了限時整改，促進了想發展、謀發展、服務發展氛圍的迅速形成。

二是突出更新觀念教育。我們重點加強了市情教育。五常是一個農業大市，但始終沒有邁進農業強市行列，為此，我們以扎實推進農業產業化進程教育為主線，深入開展了“跳出農業抓農業，實施工業強市戰略”教育。并以扎實推進招商引資和大項目建設為牽引，從2009年8月1日起，在全市范圍內深入開展了治理經濟發展環境“百日活動”，活動中，統一了思想，從根本上解決影響經濟發展環境政策性問題4個，服務類問題17個，取消了所有收費項目的彈性空間，一律執行收費下限，取消收費項目12項，對保留的42項審批事項審批時限做了統一規范，全部按下限減半執行。對兩起嚴重影響經濟發展環境問題進行了立案調查，并在全市范圍內公開曝光。

三是突出關注民生教育。按照省和哈市紀委的要求，在市直51個部門和10個基層執法單位開展了關注民生、服務發展群眾最滿意單位評議活動，評出了12個最佳單位。我們把這些單位服務群眾、服務發展、關注民生的事跡和做法制成專題片，在市電視臺滾動播放，教育引導廣大黨員干部進一步增強服務意識。

四是突出作風教育。深入開展了“整頓機關作風，提高工作效率年”和以“講黨性、樹新風、優環境、促發展”為主題的作風建設活動，一方面，全面加大了示范教育力度，培養

總結和推廣了4個作風建設先進典型。另一方面，狠抓了警示教育，對兩名違反機關工作紀律人員進行了嚴肅處理，并公開曝光。

五是突出廉潔從政理念教育。深入開展了“加強黨性修養，促進廉潔從政”“七不準”和“增強廉政意識，正確運用權力”主題教育，結合學習王瑛、曹文華事跡活動，扎實推進了廉政文化“六進六上”，去年，組織全市6000多名黨員干部分四場觀看了廉政故事片《北極雪》，組織全市股級以上干部觀看了省紀委拍攝的警示教育片《貪欲之害》，組織鄉科級以上干部撰寫觀后感582篇。

（二）創新教育模式，開展分層分崗反腐倡廉教育

按照分層次、有計劃、有步驟推進反腐倡廉系列教育活動要求，我市構建了四個層面、八個途徑的立體化教育模式，即：“四加八”模式。根據工作職責、干部結構把教育對象細化為四個方面。一是鄉鎮和市直領導班子成員；二是村級兩委和城鎮街道班子成員；三是重要崗位上的股、站、辦、所負責人；四是基層黨員干部。“八種教育形式”：即責、明、載、課、讀、誡、樹、網。責就是緊緊抓住鄉鎮和市直黨委是黨風廉政建設工作的責任主體開展教育活動，明確任務目標、職責，層層簽定責任狀，建立量化考核機制。明就是在有執法權、審批權單位負責人中開展“明確崗位職責、規范權力運行”的主題教育。載就是充分利用文化廣場、文藝協會、農村黨員活動室、閱讀室等教育載體建立宣教基地。課就是上廉政教育課制度。讀就是開展讀廉政叢書活動。誡就是適時對存在不廉潔行為的干部進行誡免談話。樹就是樹立模范典型。網就是充分利用網絡平臺開展廉政教育活動。2009年，我市建立了廉政網頁，今年我市將不斷加大投入力度，建立廉政網站，現前期準備工作已結束。為使“四加八“模式落到實處，2009年，64個基層黨委簽訂了責任狀；全市247個重點崗位負責人寫自查報告500余份；完善各項管理制度80多項；查處行政不作為亂作為問題4個，對一名當事人進行了責任追究。“四加八”教育模式被省紀委轉發，被中央紀委宣教室在中央紀檢監察信息網上轉發。

（三）活化載體，切實增強反腐倡廉教育效果

教育效果好不好，載體是關鍵。為了增強教育效果，我們針對基層和農村黨員的實際，積極探索受教育群體喜聞樂見的教育形式。近年來，我們重點開展了五種形式的宣教活動。一是開展廉政談話。2009年，對97名新任職的副科級以上干部進行了任前廉政談話，對33名存在輕微違紀和有違紀傾向的干部進行了廉政談話。

二是開展講廉政課活動。我們建立了各級黨委書記、紀委書記、紀工委書記定期講廉政課制度，規定市委書記、市紀委書記每半年講一堂廉政課，市直各黨委書記、紀委書記、各紀工委書記每季講一堂廉政課，去年各鄉鎮、部門的主要領導講廉政黨課260場次，受教育人數達5800余人次。

三是開展廉政文化展示活動。去年，結合建國60周年，在全市集中開展了一次廉政文化展示活動，展示廉政圖片120幅，書法、繪畫作品41幅，征文27篇，我市沙河子鎮開展的廉政文化展示活動，被哈市紀委拍成專題片在哈爾濱電視臺《廉政之聲》節目中進行了播放。

四是開展廉政曲目演出活動。我市劇團廉政文化“大篷車”先后下鄉演出27場次，演出自編自導的拉場戲《順水推舟》、廉政歌曲《崗位頌》、《可愛的五常》等曲目14個，深受群眾歡迎，并帶動了農村廉政文化建設，牛家鎮政新村自己組建了小劇團，創編了《盼望風正爽河山》等曲目，自覺活躍在田間地頭。

五是開展“十個一”活動。一是講一堂黨風廉政課，在全市24個鄉鎮和260個行政村結合學習實踐科學發展觀活動，要求每個村支部書記講一堂廉政課；二是開展一次答題活動，市紀委印制了8000份答卷，在農村黨員干部中進行科學發展觀和十七屆四中全會精神的測試；三是郵一張賀廉卡，在元旦春節等重大節日前，向村屯干部每人印發一張廉政賀卡，提

醒他們遵守廉潔從政行為規范；四是寄一封助廉信，年內向農村基層黨員干部的家屬每人郵寄一封助廉信，希望他們把好自家“廉潔門”，常吹廉潔“枕邊風”，常念家庭“廉潔經”，支持和監督農村基層黨員干部做好本職工作；五是發送一條廉政信息，提醒黨員干部時刻不忘廉潔自律。六是贈送一條廉政格言；教育基層黨員干部廉潔奉公。七是每村張貼一張廉政漫畫廣告；八是要求每名農村干部學唱一首廉政歌曲；九是講一個廉政楹聯故事，我們紀委搜集整理了40余條廉政楹聯故事，編印成冊，發放到各村，使基層黨員干部在講故事的過程中潛移默化地受到廉政教育；十是讀一篇廉政文章。精選了《干部自律須防“五失”》、《守住小節尤可貴》、《為官“八慎”》等教育黨員干部廉潔自律的文章，督促基層黨員干部品讀，使其從中受到教育。通過扎實開展“十個一”教育活動，2009年，全市農村黨員干部違紀率較上年下降了30％，與此同時，我們還在農村黨員干部中開展了“六要六不要”主題教育。全市共制作“六要六不要”宣傳牌200余個，下擺各類學習資料1600余份。在“六要六不要”教育期間，我市還總結了“村官十種人”標準，在全市推廣。這十個標準是：

貫徹路線方針，做好農村政策的宣傳人；

發揮表率作用，做好農民致富的帶頭人；

推進民主監督，做好村級事務的管理人；

切實關注民生，做好人民群眾的貼心人；

積極調查研究，做好村民呼聲的代言人；

化解矛盾糾紛，做好維護穩定的責任人；

弘揚社會新風，做好鄉風文明的倡導人；

堅持務實節儉，做好勤政廉政的領軍人；

推廣先進經驗，做好現代技術的普及人；

發展新型產業，做好開拓市場的引路人。

我市二河鄉為使“六要六不要”教育落到實處，以強化村務公開為重點，創立了村務公開電子觸摸屏查詢系統，這一系統簡便易操作，適合農民群體使用，被群眾譽為“傻瓜”查詢系統，有效地維護了農民群眾的監督權、知情權。

（四）完善機制，確保反腐倡廉教育深入開展

抓好宣教工作，有效的宣傳機制是保障。為此，我們重點加強了三個方面的工作：

一是加強宣教隊伍。2009年，我市在各鄉鎮和部門確定了58名紀檢監察信息通訊員，形成了全方位、多層次的宣傳隊伍體系，開展紀檢監察宣傳信息員培訓一次，重點培訓新聞寫作能力，整體提高了信息員隊伍綜合素質.二是完善宣教制度。幾年來，我市先后建立和完善了《黨風廉政宣傳教育制度》、《廉政談話制度》、《政治學習制度》、《反腐倡廉教育聯席會議制度》等，市紀委還制定了《五常市紀檢監察信息宣傳獎勵制度》，明確了反腐倡廉目標、任務，并納入年終考核，形成了反腐

倡廉宣教工作制度體系和激勵機制。

三是提供經費保障。幾年來，我市不斷加大了宣教工作投入力度，堅持從辦案經費中確定較大的比例作為宣教經費。去年我市紀委用于宣教經費達30萬元，占到了辦案經費總數的50%。去年僅用于市劇團廉政大篷車演出就達10萬元。同時還為牛家農民小劇團贊助編導、演出經費1.5萬元。市財政也為宣教工作提供了大力支持，做到了宣教用款隨請隨撥，各黨委也不斷加大了宣教工作投入力度。僅去年各黨委用于宣教設備投資就達27萬元。大的投入為我市扎實開展宣教工作提供了有力的保障。

第五篇：如何理清文章思路

作者信息：

姓名：袁安

工作單位、聯系方式：江西省永修縣外國語學校 郵編：330304 電話：***

如何理清文章思路，體會作者情感

——中考題型例談

中考的文學作品選自課外，主要題材大多是情感類和哲理類散文，體裁主要是描寫文、記敘文等，當然很多作品是兼而有之，雜糅于一體的。這類文章一般從平淡的故事敘述和優美的景物描寫中，通過字里行間流露出作者的思想感情，揭示出人生哲理，使讀者產生心靈的共鳴，深受啟發。

這要求學生能夠在閱讀感知的基礎上分析文章的結構，理清文章的思路，抓住文章的線索，把握感情基調和體會作者表達的思想感情等。

下面僅以2006—2008年近三年江西省中考現代文閱讀題目為例來談一點教者的感想： 比如關于文章線索，需要在整體感知基礎上，把握貫穿全文的線索。分析線索有助于把握行文的思路和文章結構。一般而言，主要分為敘事線索和情感線索，敘事線索主要掌握作者敘述情節的順序，敘事順序又分為時間順序、空間順序、事情邏輯發展順序、人物心理活動變化順序，還應善于捕捉文章中明顯表示順序的詞句。感情線索指貫穿全文始終的作者感情變化或人物思想感情變化，這主要可從字里行間體會出來。如2007年《看山老爹》第19題，要求指出文章明暗兩條主線，明線從文章的開頭和結尾以及第10段可知是看山老爹一天的活動，這也是敘事線索；暗線則從文章的一些表現看山老爹心理活動的詞句，像“覺得一陣透心地爽快”、“無量的綠色無題的財富，曾經給看山老爹無量的滿足無量的欣慰”、“沉甸甸地滿裝著看山老爹的希冀與喜悅”等可知是看山老爹對大山的關愛和對未來生活的夢想，這可說是一條情感線索。同樣2008年的《年的召喚》貫穿全文的感情線索則是作者對故鄉的眷戀，這一點從全文不難體會得到。

再如像體會作者情感的題目，應抓住文中最能體現作者情感、觀點的詞句。2006年的《聽雨》（季羨林），季老以他優美流暢的文筆描繪了一幅幅聽雨的場景，行文間流露出了對人生積極樂觀的生活態度，表達了內心無比的欣喜之情。由此全文的感情基調和作者的思想感情已很明確，其中第19題，“下面有關‘聽雨’的詩詞所反映的心情與本文作者相同的是（）”，在四個選項中最為符合題意的應是C，因為C中的“不愁”、“且喜”暗合文意。第20題“本文蘊含了作者對學問、對人生、對社會的態度，閱讀后你感受到作者是一個怎樣的老人？”可說答案不言自明了，季老那“老驥伏櫪，志在千里”的積極、樂觀、進取的精神境界溢于言表。這可從原文最為明顯的詞句如“我心里感到無量的喜悅”、“可我為什么今天聽雨竟也興高采烈呢？”、“心曠神怡”等等看出。

因此，中考現代文閱讀的復習應在平時的教學中就貫徹有關的考點，做到有的放矢。