第一篇：淺談專職消防隊伍正規化管理中的問題和建議

淺談專職消防隊伍正規化管理中的問題和建議

近年來隨著我市經濟的飛速發展，城市化進程的不斷推進，公安消防部隊警力、編制嚴重不足與其承擔的繁重滅火任務之間的矛盾日益突出。現役消防力量已無法滿足新形勢下社會對消防部隊的需求。招收合同制專職消防隊隊員，充實到公安消防部隊中，是當前解決警力不足的主要辦法之一。合同制專職消防隊的出現，有效地緩解了一線消防部隊滅火、應急救援的壓力，并成為現役消防部隊重要的補充力量。但是，如何管理好這支隊伍，提高正規化建設水平，發揮專職隊伍更大的作用，已經成為擺在我們面前的重要課題。

一、專職消防隊隊伍管理存在的問題

1、構成成份復雜。從目前專職消防隊征招的合同制隊員的成份來看，有退伍的戰士，有做生意的，有在家待業的，有剛剛畢業的高中生等等，來自不同的行業，年齡、社會閱歷差異較大，對待生活的態度也存在很大差異，因此表現出來的工作態度也不盡相同。

2、能力素質參差不齊。專職消防隊隊員進隊前接受教育的程度、身體素質、個人品質都有很大的差別。有的隊員有一技之長，比如駕駛、修理等，甚至有部隊退伍的，對消防業務掌握很快，身體素質也很好，但有的隊員是剛出校門的，對業務不熟練，但文化程度較高。因此要縮減隊員之間能力、素質的差異，很好地凝聚他們的向心力也面臨一定的困難。

3、紀律觀念較為淡薄。專職消防隊隊員大部分都是社會待業青年，有的家庭比較困難，文化程度偏低，較早輟學，有的外出打工，他們“打工掙錢”的思想牢固，容易受到外界環境影響。一旦聽說在外地打工的同學、朋友的工資比自己高時，就動搖決心，提出解除合同，吃苦性較差，奉獻意識不強，工作中紀律觀念淡薄、消極懶散。

4、思想上存在不穩定。隨著年齡的不斷增長，部分老隊員在體力上會越來越吃不消，達不到消防員的考核標準，面臨再次失業和再次就業的壓力。因此，在思想上存在很大的波動，致使他們無法安心部隊的生活，無法全心全意投入到消防工作中。

5、經費落實不能及時到位。因為經費不足引起的“建隊容易養隊難”問題成為了制約專職消防隊建設發展的瓶頸。究其原因是隊伍的是由各鎮、區一級地方政府，由于各自的經濟發展不同，對消防事業的重視不同，有些地方政府對消防工作不重視或者重視不足，再加之財政比較困難，無力解決專職隊的經費問題，導致許多專職消防隊未到達應有的消防站人數和裝備的標準，人員少，人員工資待遇低，裝備缺乏且落后，使救援行動中第一出動力量不足，稍大的救援行動就需要其他各地支持。

二、對于專職消防隊所采取的正規化管理與應對措施

1、把好專職消防隊消防員招聘關。專職消防員招聘工作時，嚴把合同制消防員入口關，招聘時按照“公開條件、自愿報名、統一考試、擇優錄用”的原則，實行競爭性招聘，并經面試、體能素質測評、體檢和審查合格后，在擇優錄用。確保“兵源”正規化。

2、嚴格落實部隊條令條例。把《部隊條令條例》作為基本準則，建章立制，規范行為，從警容、禮節等細節抓起，在規范隊伍正規管理上下功夫，不斷促進作風養成。把這些問題納入個人考核中，在季度考核時，按照績效考評標準給與獎懲。在一日生活制度上，根據《中山市專職消防隊建設管理規定的通知》做到文件精神要求做好隊伍早點名、晚點名、查鋪查哨和營門出入登記制度的落實，建立和保持正規化的戰備、工作、學習、生活秩序，堅決執行隊伍正規化管理標準。

3、營造快樂氛圍。通過開展健康向上的文體娛樂活動，吸引隊員的視線，組織拔河、籃球、歌詠等多種趣味性的比賽，讓全體隊員們感受到了“家”的溫暖，有效的舒緩隊員的精神壓力，陶冶隊員的情操，使大家感受到在警營的溫馨。

4、嚴格訓練。按照現役公安消防隊員的標準每天開展技能戰術訓練和體能訓練，每季度進行一次業務考核，有力促進和保障了隊員的業務素質和體能，為執勤備戰打下了堅實的基礎。

5、關心理解隊員。在思想上我們對隊員加以耐心、細致的指導，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、物質觀，讓他們感受到部隊對他們的關心、理解、照顧，并積極組織娛樂活動，使隊員們樂在營區，時時刻刻感受到領導的關愛，充分調動起合同制消防員們的積極進取心，安心警營。

6、盡量解決專職消防隊消防員的后顧之憂。鼓勵和支持專職消防隊員參加各類職業技能培訓，為隊員以后離隊再就業創造有力條件，部隊與地方政府進行協調，凡超過一定工作年限消防員們在此崗位上，由于體力不支和因公受傷的隊員，轉為政府雇員或積極推薦他們在政府其他崗位工作。

7、努力爭取提升工資待遇。要想專職隊消防隊員安心在部隊生活，真正地投身于消防事業，就得努力提高專職消防員的工資待遇和政治待遇，努力為他們創造拴心留人、干事創業的環境。

8、我們必須更加緊緊依靠政府推進專職消防隊伍的建設。我們在專職消防隊的管理上，只是受政府委托，法律意義上的管理主體依然是政府，專職隊的人、財、物依然屬于政府。因此，我們在專職隊正規化建設上要把依靠當地黨委政府放在首位，積極匯報專職隊伍的建設管理情況，為黨委政府當好參謀助手，爭取領導重視，爭取經費保障，爭取政策支持。這樣才能真正實施好專職隊伍的正規化管理，才能真正體現政府專職隊伍在消防工作中為地方政府的經濟發展，社會穩定保駕護航的重要作用。

總之，專職消防隊隊伍作為消防部隊的新生事物，在正規管理的過程中會遇到一些困難，但只要用心去琢磨，在實踐中不斷總結經驗，就會收到良好的效果。只有管好這支隊伍，才能用好這支隊伍，為我們的消防部隊正規化建設貢獻出更大的力量。

第二篇：如何加強油田企業專職消防隊伍管理

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如何加強油田企業專職消防隊伍管理

如何加強油田企業專職消防隊伍管理

摘要 ：塔河油田企業專職消防隊伍按照《中華人民共和國消防法》要求，擔負著油田消防執勤、火災撲救、消防檢查、消防宣傳、搶險救援等職能，在向著正規化建設邁進過程中，黨員干部要認真研究、分析，正確認識政治思想工作在企業專職消防隊伍管理中的作用，及時化解矛盾，解決問題，努力探索隊伍管理之路,推動隊伍向著正規化建設步伐邁進。

關鍵詞 ：企業專職消防、隊伍建設、問題對策

中圖分類號：G451.2 文獻標識碼：A 文章編號：

塔河油田企業專職消防隊伍擔負著西北石油局、西北油田分公司油田消防執勤、火災撲救、消防檢查、消防宣傳、搶險救援等職能，隊伍管理參照現役部隊軍事化管理模式，正確認識政治思想工作在企業專職消防隊伍管理中的作用，是消防隊伍長期而艱巨的工作任務。

一、油田企業專職消防隊伍管理中存在的問題

隨著西北油田分公司（局）塔河油田生產、儲運規模的不斷擴大，油田企業專職消防隊伍向著正規化建設邁進過程中，或多或少存在一些問題：一是專職消防隊伍中大多屬于勞務工，多數隊員的文化程度是初中畢業，文化水平偏低，短時間不容易提高管理層次；二是單位用工體制不同，勞務工薪酬待遇不高，工作中又容易受到少數人的不理解，喪失信心，而準備跳槽；三是部分人員服務企業，服務社會的思想意識淡薄，只是將此作為一項謀生的手段或臨時的飯碗，缺乏吃苦奉獻的意識；四是長期在野外工作，個人婚姻不能得到解決和結婚后存在兩地分居的問題；五是有人懷著遠大抱負，卻在現實生活中得不到施展的問題；六是個別干部在管理中不能很好地依法按章辦事，隨意性較強等等，給隊伍管理帶來一定的難度。

二、正確認識政治思想工作在企業專職消防隊伍管理中的作用

政治思想工作是一切工作的生命線，在油田企業專職消防隊伍管理、業務訓練和各項任務的完成中發揮較好的保證作用；西北油田分

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公司塔河油田增儲上產的大好形勢下，員工的思想較以前更加活躍，通過“安全宣傳月”、“119消防宣傳日”、張貼消防警示牌、制作DVD視頻播放等形式進行宣傳的同時，要把思想政治教育放在首位，“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”，一個人如果思想上穩定了，對集體的事務具有舍己精神的時候，出現任何困難他都會去想盡一切辦法解決而不是放手不管。如果大家對身邊的人和事漠不關心，用“事不關己高高掛起”的態度來對待工作和隊內事務，那這樣的人遲早會成為單位的包袱和害群之馬。因此既然思想境界可以導致兩種截然不同的結局，可以證明思想政治工作的重要性；多數隊員的文化程度不高，因此急需為他們進行學習充電，只有不斷學習才會有發展的空間；他們素質的高低、表現的好壞也直接影響基層隊伍的形象和建設；因此必須加強對人員的日常培訓、教育引導，抓牢政治思想工作這一關，可以有效提升隊伍的凝聚力和戰斗力。但是，實際工作中往往存在干部做思想工作說不到員工心里，如果只是簡單地用制度規定來制約員工，只能帶來負面影響；縱觀以上發現存在的問題，都與我們的世界觀、人生觀、價值觀的錯位有著密切的聯系，這些不僅通過政治思想教育來正面引導，而且還要賦予時代的內容；發揮基層黨員干部的教育引導作用，這種教育不只是單純地或空洞地說服教育，要真心實意關心隊伍的每一個人，工作上進行指導，生活上予以幫助，認真對待他們在工作和生活上遇到的困難，并切實幫助他們解決，時時做好員工的政治思想教育工作，用身邊的先進人物和事跡來說服教育，也可以通過家庭方面來做思想教育工作。

三、認真研究、解決新問題，不斷提高管理水平

在現實工作中，往往會出現政治思想工作與管理工作不協調的現象。一是有些人認為，軍事化管理工作是行政工作，與政治思想工作割裂開來，忽視政治思想教育的作用，單純抓管理；二是開展經常性政治思想工作不能與管理工作有機地結合起來，形成各自為戰、單打獨斗，“兩張皮”的局面；三是做政治思想工作不能結合實際、切中要害，收效甚微。針對出現的問題，在以下幾個方面加強：一是創建學習型組織，加強政治思想教育和科學文化知識學習，增強黨員干部的紀律意識和遵紀守法意識，提高參與隊伍管理的自覺性；二是增強

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干部與員工的“親和力”，不僅要“以形帶兵”，還要有“以情帶兵”的思路，安排工作要科學合理，規定動作必須到位，分工要合理；管理中要做到“一視同仁”，不姑息錯誤的舉止，也不以個人的好惡來衡量好壞，找準“平衡點”；三是開展崗位成才和豐富多彩的文體活動，活躍員工的業余文化生活，陶冶員工的情操；四是開展經常性人員思想動態分析，把握人員思想規律，及時發現、正確處理存在問題，并善于傾心聽取員工的意見和建議，有利于隊伍管理水平的提高。

四、發揮黨員骨干作用，提高隊伍整體素質

加強和改進企業專職消防隊伍建設，重點發揮好黨員骨干的作用，一名黨員就是一面旗幟，隊伍的好壞黨員骨干是關鍵，黨員骨干要嚴于律己，以身作則。但是，在我們工作生活中，還存在個別黨員骨干對管理工作認識不夠，當前要大力加強教育，定期組織黨員骨干學習，總結積累經驗，不斷提高發現問題和解決問題的能力；狠抓管理和監督，增強責任感和事業心，使黨員骨干處在紀律和制度約束之下。管理制度是由人制定的，也要由人來執行，如果使用責任心不強，素質不高的人員搞管理，他們想方設法違背和破壞它，再好的制度也只是一紙空文，隊伍正規化建設也就無從談起；一定要把我黨的政治優勢貫穿到工作和生活全過程，切實抓好管理制度的落實，提高隊伍整體素質。

五、總結

塔河油田增儲上產大好形勢下，油田企業專職消防隊伍如何加強隊伍管理賦予新的內容。為此，西北油田分公司塔河油田企業專職消防隊伍要認真學習實踐科學發展觀，結合本單位的實際，下大力氣做好政治思想工作，努力探索隊伍管理之路,切實把專職消防隊伍建設成為一支廣大油田員工信得過的隊伍，為塔河油田的又好又快發展提供堅強的保證。

作者簡介：劉桂遷男漢族新疆烏魯木齊人1967年生政工師主要從事西北石油局、西北油田分公司塔河油田治安消防中心政治思想工作。

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第三篇：淺議如何做好專職消防隊伍管理工作（范文模版）

淺議如何做好專職消防隊伍管理工作

隨著社會經濟的快速發展，以及公安消防部隊滅火救援等職能日益拓寬的實際，現役消防部隊警力不足的問題已成為制約消防工作發展的重要因素。專職消防隊伍應運而生，成為新時期多種形式消防隊伍建設的重要組成部分。

近年來，甘肅省張掖市先后通過將專職消防隊員納入政府事業編制、合同期滿政府機關擇優錄取等形式，積極推進、鼓勵專職消防隊伍穩定發展。但在實際隊伍建設上，如何抓好基層專職消防隊員的管理，仍暴露出諸多問題。

一、專職隊員與現役戰士之間的差異

（一）管理標準不同。現役官兵一般按照條令條例來管理，而專職消防隊員屬于合同用工性質，各地一般都出臺相應的管理規定，管理規定一般都是以《勞動法》為基礎，結合部隊實際制定的，大部分專職消防隊員的管理制度都與部隊的條令條例規定相似，例如規定專職隊員每天要出操、進行訓練等等。但在具體的操作過程中，現役官兵和專職消防隊員的管理方式和方法上是存在出入的。例如在婚戀、休假探親等方面，現役戰士是嚴格按《條令條例》執行的，而專職隊員是按《勞動合同》執行，且在婚戀方面部隊無法加以嚴格約束。

（二）福利待遇不同。專職消防隊員24小時在部隊生活，擔負執勤備戰、滅火救援任務，與其他崗位相比，他們的工資、福利待遇較低，而現役中隊干部、士官的工資與專職消防隊員相比相對較高，部分專職消防隊員對他們有一定的攀比心理。同時，消防專職隊員參加訓練、執勤，易引起一些傷病，部隊沒有專項經費，而專職消防隊員的個人醫療保險則難以滿足需要。此外，在部隊考學、入黨、學技術等一些與個人利益相關的事情上都只考慮現役消防隊員，長久下來，勢必造成專職消防隊員的不平等心理。消防部隊作為現役部隊，無形之中造成現役干部、戰士的自身認同感、優越感，同樣也會給專職消防隊員造成一種不平等的心理，影響部隊正常工作進行。

（三）隊伍素質不同。專職消防隊員與現役官兵相比思想覺悟、文化素質和身體素質普遍不高。專職消防員中較普遍的存在一些思想問題，如訓練、工作中的怕苦畏難心理、對思想政治教育有厭倦感、政治上不求上進等。消防專職隊員他們身體素質偏弱，業務技能不精，吃苦精神不夠，在軍政素質方面與現役官兵還存在一定的差距，處置事故時難以發揮應有的作用。

（四）專職消防隊員流動性較大。當前，專職消防隊員的流失嚴重的問題十分顯著，主要原因很多，例如工作時間長，工作強度大，和福利待遇較低等問題。在這里，筆者對專職消防隊員的入隊動機進行了調研，消防專職隊員入隊動機不一：有的是到消防部隊工作為了解決就業問題。這類隊員中，基本滿意目前的待遇，他們希望在消防部隊鍛煉自己，但對未來比較擔憂，考慮合同期屆滿后如何尋找出路，導致大部分消防專職隊員把消防工作作為一種臨時的就業方式。有的是把消防部隊作為跳板。這些隊員大部分剛從學校畢業，年齡小、閱歷淺，特別是在目前就業比較困難的形勢下，他們來消防部隊工作態度比較明確，把部隊工作時間作為過渡期，一旦有好的機會和更加合適的工作，立即解除合同走人。有的是迫于父母壓力。這類人員家庭條件較好，入隊前在家待業，父母擔心在社會上學壞，將其送到部隊，因受不了部隊紀律的約束和嚴格的管理，隨意走留，在一定程度上影響了正常的執勤備戰和部隊的安全穩定。

二、存在差異的原因

（一）專職消防隊員的社會認同度不高。由于缺乏統一的法律規定和政策指引，無論是政府、用工單位，還是社會和合同制隊員自身，在如何看待與建設這支隊伍上都存在諸多困惑，造成社會認可度低、個人發展期望值低和相應待遇保障低等“三低”的尷尬局面。一是政府面臨的尷尬。由于缺乏身份的法律界定，專職消防員往往當作“臨時工”管理使用，即使個別縣調將專職消防隊員納入政府事業編制，也存在定級低、沒有上升空間的問題。二是用人單位面臨的尷尬。消防部門只是按照《勞動法》和《合同法》與專職消防隊員建立勞動合同關系，管理使用難以與部隊24小時執勤的實際相一致，且相關的待遇、保障跟不上。三是專職消防隊員自身面臨的尷尬。目前，各大隊與部分專職消防隊員的服務協議大多是3年簽一次。專職消防員大多吃的是“青春飯”，一旦消防部門不再使用他們，再就業問題就成為他們最大的后顧之憂。自身發展前景不明朗，使得他們在消防部門服務期間，只是把從事消防職業作為一種謀生的手段，當成權宜之計，缺乏長期思想，缺乏從業光榮感和使命感，影響本職工作。

（二）專職消防員政治、經濟待遇相對偏低。目前，我市招聘使用的專職消防員年收入平均較低。他們現有的經濟收入與所承擔的繁重的工作任務明顯不相稱，在政治待遇上，由于其非現役身份決定了與立功受獎、提干考學等獎勵措施無緣，沒有產生對部隊的歸屬感，從而影響了他們的工作積極性。在醫療保障和社會撫恤等問題上，雖然我們為其辦理了醫療保險、工傷保險等，但還是不徹底，這些差別極大地影響了專職消防員工作熱情和整體士氣。

（三）專職消防隊伍競爭激勵機制不健全。目前，支隊盡管采取了績效考核等措施管理專職消防隊員，但還沒有建立一套完善的管理、聘用、考核、獎懲、辭退等競爭激勵機制。講起來與考核成績掛鉤，但實際上只要上班期間不出大的差錯，即使稍有差錯工資也相差不大。同時，現役消防官兵表現突出能按時晉級、晉銜，而專職消防隊員工作再突出也不能晉升上一級職稱或等級。在這樣的管理方式下，他們只會認為“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”，體驗不到優勝劣汰的危機感，存在只求過得去、不求過得硬的思想，整個隊伍就缺乏競爭優秀、積極向上的朝氣。

（四）隊員自身素質還有欠缺。盡管專職消防隊員大部分接受消防部隊集中培訓、專業技能訓練，但是大部分對消防業務還是“門外漢”，知道的不多，了解得不深。同時，雖然經過崗前培訓，但他們無論在軍事素質還是政治素質方面都還存在一定的差距，尤其缺乏雷厲風行、令行禁止的作風。

三、抓好專職消防隊伍及人員管理工作的對策

從當前的社會和部隊發展形勢來看，專職消防隊伍將會越來越普及，他們的管理和教育問題不容小覷，如何揚其所長，避其所短，更好發揮其有效作用，不得不提上議程。

（一）建立科學長效的管理制度。消防職業是最具風險的職業之一，從事該行業的人員應從制度上予以高度肯定與認可，公安消防部門要提請政府加強立法，明確建隊標準、人員編制、經費保障和運行管理等要求，將其納入法制管理軌道，建立專職消防隊伍穩定發展的長效機制，做到有章可循，嚴格按章辦事。從人員錄用開始，要統一標準，拓寬渠道，規范選任程序，擇優錄取；建立完善的職業培訓制度，提高職業素質；并適當地調整等級和待遇，形成良性循環的競爭激勵機制。

（二）嚴格管理，加強業務指導。首先，要不斷加強思想政治教育，提高其宗旨意識、服務意識，將思想政治工作與現役消防部隊同計劃、同安排、同教育、同學習，做到時間不少、內容不漏、標準不降，通過強有力的思想政治工作打牢專職消防隊員的思想基礎。其次，要嚴格作風紀律。適時開展作風紀律教育整頓活動，增強法紀觀念、責任意識，規范執勤秩序、練習秩序、工作秩序和學習秩序。通過獎勤罰懶、獎優罰劣等措施，果斷糾正隊伍中存在的松、散、亂現象，杜絕違法違紀現象發生。第三，現役消防部隊要加強對專職消防隊業務訓練的指導，定期組織業務競賽，開展聯合演練。支隊各級在開展火災隱患排查整治、巡防和消防安全宣傳等方面強化對專職隊員的業務工作指導力度，充分發揮這支隊伍的作用。

（三）以人為本，優化工作環境。一是要妥善處理好工資福利待遇問題。待遇較差是專職隊員工作消極、無激情的重要原因，提高工資福利待遇是解決該問題的有效途徑，公安消防部門要積極提請政府每年有計劃的增加專職消防員的工資待遇，搞好福利保障建設，解除專職隊員的后顧之憂，積極營造栓心留人的環境。二是要開展文體娛樂活動，不斷豐富專職隊員的業余生活；改善生活、辦公條件，營造良好的工作環境。三是要合理安排隊員的家庭、婚姻、休假問題，充分體現人性化管理，想方設法幫助其解決實際困難。（張毅）

近年來，隨著榆林市能源化工企業的快速發展，城市規模在不斷擴大，各類能源化工企業相繼拔地而起，輻射面逐漸觸及鄉鎮、農村等相對偏僻區域，人民群眾日益增長的消防安全需求更不斷撞擊著執勤警力不足的現實，并日趨凸顯為制約榆林消防事業發展、影響公共消防安全的一個無法回避的矛盾。面對新情況、新問題，榆林支隊黨委不等不靠、自覺加壓、主動作為，積極搶抓政府專職消防隊伍建設的新機遇，結合實際，努力構建“以現役消防隊為主力，專職消防隊為骨干，義務消防隊為補充”的消防新體系。在此，筆者結合工作實踐和走訪調研心得，淺談在加快推進政府專職消防隊伍建設，提升隊伍戰斗力和專業化水平方面的個人見解，以期拋磚引玉之效，不足之處懇請批評指正。

一、當前全市政府專職消防隊伍的建設現狀及存在的問題

近年來，榆林支隊緊緊抓住落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發[2011]46號）、財政部《地方消防經費管理辦法》(財防[2011]330號)的重大機遇，深入貫徹公安部等七部門《關于深化多種形式消防隊伍建設發展的指導意見》（公通字[2010]37號）和公安部消防局《關于加快發展政府專職消防隊伍的指導意見》精神，在全面衡量、統籌規劃的基礎上，及時確定了“筑巢引鳳、規范管理、職業建設”的三步走發展目標，積極爭取各級黨委、政府支持，強力推進政府專職消防隊伍建設，取得了階段性成效。

1、筑巢效果佳，引鳳質量差。在“筑巢”工程方面，全市15個基層大隊中，有11個大隊完成了新建、翻建任務；特別是子洲、清澗、佳縣等貧困縣區，按照政府專職消防隊站要求，提早謀劃，高起點建設，卻出現了重營房建設、輕人員招聘的“一邊倒”現象，凸顯出了在政府專職消防隊員招聘工作中的滯后性。目前，全市政府專職消防隊員共74人，主要分布為：支隊機關14人，指揮中心15人，戰勤保障大隊15人，府谷縣中隊20人，吳堡縣中隊10人，其余大隊僅有1-3名的短期式合同消防文員，相對而言，全市暫時沒有一個完整的政府專職隊，僅有的專職隊也是與現役消防隊處于混編狀態。為了盡快補齊缺口，有效緩解因警力不足帶來的執勤壓力，支隊黨委在2015年工作目標責任書中，明確細化了各大隊專職隊員的招錄數額，并與基層大隊主官簽訂了責任狀，計劃年底前全部招錄補齊基層缺額的392名政府專職消防隊員，確保基層執勤實力充足。

2、規范化管理“一刀切”，針對性舉措簡單化。筆者在調研走訪座談中了解到，在對政府專職消防人員日常規范化管理方面，因缺乏統一明確的管理規范措施，且一線執勤力量又多為“混編”狀態，多數單位存在“一刀切”的管理模式，如：現役、專職“混編隊”，均實行簡單化、“一刀切”的軍事化管理，簡單套用部隊的條令條例，專職消防隊員的休假休息等權益難以得到保障；個別大隊的文員工作單一，只負責簡單的監督錄入或檔案整理，導致業務水平常年徘徊在低層次；有的單位專職消防隊伍管理力量薄弱，日常管理與業務指導脫節，多頭管理、松散管理的問題比較突出，隊伍整體戰斗力不強等等。尤其在用工、推行等級化管理和績效考核、強化培訓、建立統一調度指揮體系、健全獎勵激勵措施等方面，整體缺乏針對性舉措，隊伍規范化建設水平不高。特別是有些政府專職消防隊員應聘前，對消防工作和所承擔的職責任務知之甚少，動機不一，難以在較短的時間內適應部隊管理狀態，甚至出現厭倦、抵觸部軍事化管理教育的情緒，認為大道理離自己太遠，對自身的要求很低，遇事總是講歪理，強調客觀理由，喜歡拿別人的短處和自己的長處比，管理工作開展難度較大。

3、職業化建設體系起點低，綜合性保障機制不完善。雖說，推動政府專職消防隊伍健康發展，出路在于職業化發展、規范化管理。但對于榆林而言，政府專職消防隊伍建設正處于起步階段，在職業化建設方面更是“摸著石頭過河”，邊走邊積累經驗。通過調研，我們發現大部分基層單位在貫徹財政部330號文件時，只注重落實了政府專職消防隊員的基本工資待遇和人頭經費爭取，卻忽略了頂層設計量化標準，沒有建立工資水平隨經濟社會發展同步“動態”增長的機制，“同工不同酬”差異明顯，休息休假權益難保障，表彰獎勵、入黨入團、傷殘撫恤、離崗安置機制不健全等等，導致了政府專職隊職業吸引力不強，人員流失現象較為普遍，隊員普遍缺乏歸屬感，加劇了“特殊崗位招不來、普通崗位留不住、滅火救援戰斗力不強”這一被動局面的形成。據統計了解，2013年，子洲縣招收的5名政府專職隊員，未干滿一年均自動離隊；府谷縣招收的政府專職隊員也有部分辭職或調離，部分人員仍持觀望狀態。

二、分析問題形成的原因

政府專職消防隊建設涉及多個方面的因素，哪個環節出現問題都會影響隊伍整體建設，阻礙隊伍整體戰斗力的提升。綜合調研情況分析，導致以上問題的原因，既有主觀因素，也有客觀因素，但歸根結底，主觀因素占主導作用，排在首位。

1、思想認識不到位。一方面，個別單位尚未充分認清發展政府專職消防隊伍是當前解決消防警力不足的必由之路，對政府專職消防隊伍建設重視不夠，對“三步走”的建設戰略領會不深，缺乏建立由政府專職消防人員執勤為主的第二消防站的探索創新意識，具體工作措施乏力，協調和推進力度不大，工作進展緩慢；另一方面，隊員思想上普遍存在身份、待遇和前途困惑，既身在部隊又非軍人；同是專職隊員，經濟收入不同；公益性崗位定位模糊，再就業壓力大；致使大部分隊員認為自己是臨時打工人員，在單位沒有歸屬感，對事業沒有追求欲望。

2、管理機制不規范。一是對政府專職隊伍的管理模式把握不準，造成“一刀切”現象普遍存在；二是對上級下發的各類文件精神學習領會不到位，管理措施制定不及時，方法簡單化；三是對現有政府專職隊伍關心較少，經驗總結不足，示范引領作用未發揮。

3、保障機制不健全。在政府專職消防隊的職業化發展道路上，沒有健全的綜合保障機制做后盾，既難以實現長遠發展目標，也難以提升當前戰斗力水平。一是規劃頂層設計上考慮不全，導致保障機制存在“先天性缺陷”；二是在政策運用上，沒有堅持頂格預設、動態更新的思路，導致工資水平存在區域差異；三是在轉崗安置方面，與駐地人勞部門溝通交流相對較少，導致出口不暢，動力不足；四是在精神獎勵方面有所忽視，政策跟進不及時、不細致。

三、加快推進政府專職消防隊伍建設，提升隊伍整體戰斗力和專業化水平的策略

1、加強組織領導，合力破冰推進。政府專職消防隊伍的建設發展涉及面廣，需要推動各級政府、協調多個部門，是一項綜合性、全局性的工作。一是積極提請當地政府將政府專職消防隊伍建設納入城鄉發展規劃和各級政府消防工作考核的重點內容，破解發展難題，推動加快發展；二是要堅持黨委統籌，自覺地把政府專職消防隊伍建設作為“主官工程”，納入黨委議事日程，做到責任到崗、任務到人；三是整合部門力量，發揮資源優勢，明確職責分工，合力加以推進。

2、堅持頂層設計，健全保障機制。一是健全經費保障機制，確保隊伍相對穩定。也就是說，要充分用好、用足財政部330號文件，提請政府及財政部門量化出臺“高起點”的政府專職消防人員工資標準，建立常態化的增長機制，足額落實人頭經費保障，按時交納“五金一險”，增強崗位吸引力；二是結合實際，制定出臺獎懲機制，激發工作干勁。政府專職消防隊的機構屬性和消防人員身份事關專職消防隊伍發展的重大政策問題，在招聘過程中，要緊密結合《勞動合同法》相關規定，積極借助政府購買公共服務的勞動用工形式，依法簽訂勞動合同，壯大專職隊伍，探索爭取將隊長等少數骨干人員核定為事業編制的獎勵途徑，努力拓寬轉崗安置出路；同時，依據公安部《關于加快發展政府專職消防隊伍的指導意見》（公消【2014】95號），針對不同崗位，建立落實考評獎懲制度，并將考評結果作為評定和晉升崗位等級、發放和調整工資、獎懲和續訂、解除、終止勞動合同的主要依據。

3、創新管理模式，不斷深化職業化建設進程。政府專職消防隊員不同于現役士兵，要探索建立區別于軍事化管理的職業化管理模式，以規范化管理、職業化建設促進戰斗力提高。一是突出職業化建設特點。重點是規范化用工、等級化管理，明確崗位條件，按照職業等級、服務年限、工作實績等定崗定級，建立職級與工資等級的掛鉤機制，激發專職消防隊員自我訓練、自我管理的內生動力，并加快推進滅火救援員職業技能鑒定工作，提高專業技能。二是探索豐富執勤模式。積極借鑒省內外兄弟單位多年探索積累的寶貴經驗，將“混編”隊伍逐步向“單編”過渡。在大隊級以上的政府專職消防隊中，摸索試行體現職業化特點的輪流值班制度，探索職業化的運作模式，實行“二班倒”、“三班倒”等執勤模式，保障休假休息等權益，縮小同工不同酬的差距；建立統一的接處警調度系統，加強滅火救援行動的統一指揮，充分發揮政府專職消防隊點多面廣、熟悉情況的優勢，全面提升滅火作戰效能。

4、優化車輛裝備，增強攻堅能力。加強專職消防隊伍裝備建設，對已建立專職隊伍車輛裝備不符合配備標準的要列入改造計劃，逐步達標。對于正在建設的專職隊要參考現役消防隊建設配齊配全車輛器材，協調市政府相關部門，努力解決政府專職消防隊所使用車輛在使用年限、年檢及購車、驗車、上牌照等方面存在的困難，減輕經濟負擔，從裝備上提升滅火救援打贏能力。

5、開展全員練兵，提升實戰水平。強化全員分崗位練兵，不斷提高專職隊員綜合素質。每年年初，由司令部門統籌規劃，與現役隊一起下發執勤崗位練兵方案，各中隊在大隊的指引下扎實開展全員分崗位練兵活動，在抓好隊員業務理論學習、體能技能訓練、車輛裝備器材熟悉的同時，注重貼近實戰，開展專業科目訓練，將練兵細化到每名消防員，并實行階段考核制度。同時根據不同崗位、不同年齡的實際，按照要求逐崗開展訓練，形成了濃厚的練兵氛圍。在鍛煉合同制消防員體魄的同時，結合練兵方案抓牢理論基礎學習，堅持每周集中組織進行業務理論學習，通過集中授課與自學相結合，重點解決學習中的疑難理論問題。并利用其它各地建筑倒塌事故、高層建筑滅火救援、石油化工火災戰例積極開展戰例研討，著力解決普遍存在的根本性問題，使全體專職消防員業務理論水平得到進一步提高。同時，為廣泛推廣先進練兵經驗，營造“苦練精兵、爭先創優”的良好風氣，使隊伍隨時都保持旺盛的戰斗力。

總之，在當前國家不可能大幅增加現役消防警力的情況下，大力發展政府專職消防隊伍，是緩解我國消防力量嚴重不足的有效途徑，是加快構建覆蓋城鄉滅火救援力量體系的必由之路，也是唯一可行的辦法。當務之急，是各級要充分認識政府專職消防隊伍的特殊性，緊緊抓住隊伍建設的關鍵環節，采取科學有效的措施，積極推進這支隊伍又好又快的健康發展，努力破解制約消防事業發展中警力不足的瓶頸問題，為維護駐地社會經濟發展提供堅強的消防安全屏障。（作者：陜西省榆林市公安消防支隊參謀長 王友東）

（緊接A1版）大力推廣運用生活垃圾和污水處理新技術、新標準；加強社會穩定風險評估工作，切實維護群眾合法權益和社會穩定；加強管網建設，推進雨污分流； 鼓勵引導社會資本參與項目建設，深化價格機制改革，保障處理設施持續穩定運行；逐年分解建設任務，穩步推進建設，各地、各有關部門要各司其職、協同推進，狠抓工作落實。

會議指出，為貫徹落實國家新出臺的消防法律法規和政策標準，解決我省專職消防隊建設管理中遇到的問題，有必要對2009年2月以來實施的《廣東省專職消防隊建設管理規定》進行修訂。會議審議并原則通過《廣東省專職消防隊建設管理規定（修訂草案）》。該《管理規定（修訂草案）》充實了專職消防隊的建設發展及保障要求；重新界定了政府專職消防隊和單位專職消防隊的建隊范圍，明確了政府專職消防隊的建設標準、單位專職消防隊的建設規模以及政府專職消防隊申辦法人登記的標準和條件；健全了專職消防員的管理體制和模式，規范了專職消防隊的主要職責；完善了專職消防隊的保障機制和激勵機制等。會議強調，決不允許把人民群眾的生命財產安全當兒戲，要抓緊全面開展安全事故隱患排查和整治，各級政府、企事業單位要高標準組建專職消防隊伍，做到隱患排查、整治和消防力量“兩個全覆蓋”，不留空白、不留死角；要大力推進專職消防隊伍的專業化、職業化和裝備現代化。

為貫徹落實省委、省政府關于全面推進生態文明建設的決策部署，進一步規范生態景觀林帶建設，加強景觀林帶管理，會議審議并原則通過《廣東省生態景觀林帶建設管理辦法（草案）》。該《辦法（草案）》明確了生態景觀林帶的定義、范圍和建設原則；規定了政府和有關部門的職責，明確省人民政府負責統籌全省生態景觀林帶的建設、管理，市、縣（區）人民政府是建設、管理生態景觀林帶的責任主體；規范了生態景觀林帶的建設、管理；確定了相關法律責任。會議強調，要將森林防火工作納入生態景觀林帶的建設管理之中。

會議審議并原則通過關于提請審議《關于落實電信用戶真實身份信息登記制度的決定（草案）》的議案，將提請省人大常委會審議。

第四篇：遼寧省專職消防隊伍管理規定

【發布單位】遼寧省

【發布文號】遼寧省人民政府令2013年第280號 【發布日期】2013-01-28 【生效日期】2013-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】遼寧省人民政府

遼寧省專職消防隊伍管理規定 遼寧省人民政府令第280號

《遼寧省專職消防隊伍管理規定》業經2013年1月14日遼寧省第十一屆人民政府第65次常務會議審議通過，現予公布，自2013年4月1日起施行。

省長陳政高

2013年1月28日

遼寧省專職消防隊伍管理規定

第一條 為加強專職消防隊伍建設，提高撲救火災和應急救援能力，根據《中華人民共和國消防法》、《遼寧省消防條例》等法律法規，結合我省實際，制定本規定。

第二條 我省行政區域內政府專職消防隊、企業事業單位專職消防隊的建設和管理工作，適用本規定。

第三條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）公安機關對本行政區域內政府專職消防隊的建設和管理實施監督，公安消防機構負責實施政府專職消防隊建設和管理的具體工作；企業事業單位負責管理單位專職消防隊，并接受公安消防機構的指導和監督。

發展改革、民政、財政、人力資源社會保障、交通、住房城鄉建設等部門依照法定職責，做好專職消防隊伍建設的相關工作。

第四條 市、縣人民政府應當將專職消防隊伍建設納入經濟和社會發展規劃，按照城鄉總體規劃和消防規劃，組建專職消防隊伍，保證消防工作與經濟、社會發展相適應。

第五條 下列未設立公安消防隊的區域應當建立政府專職消防隊：

（一）消防站數量未達到國家《城市消防站建設標準》規定的城市和縣人民政府所在地鎮；

（二）建成區面積超過5平方公里或者居住人口5萬人以上的鄉鎮；

（三）易燃易爆危險品生產、經營單位和勞動密集型企業密集的鄉鎮；

（四）全國和省級重點鎮、歷史文化名鎮；

（五）省級以上的經濟技術開發區、高新技術產業開發區、國家級風景名勝區、旅游度假區。

第六條 下列企業事業單位應當建立單位專職消防隊：

（一）大型核設施單位、大型發電廠、民用機場、主要港口；

（二）生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業；

（三）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

（四）距離當地公安消防隊較遠、列為全國和省重點文物保護單位的古建筑群的管理單位；

（五）地鐵經營管理單位；

（六）火災危險性較大、距離當地公安消防隊較遠的其他大型企業。

高速公路管理單位根據需要組建單位專職消防隊。

第七條 專職消防隊應當履行下列職責：

（一）制定滅火預案和應急救援預案；

（二）完善執勤制度，維護、保養消防器材裝備，開展體能、技術、戰術訓練，定期組織演練；

（三）接受公安消防機構統一調度指揮，參加火災撲救和其他災害事故的應急救援，保護火災現場，協助有關部門調查火災原因；

（四）開展消防安全宣傳教育培訓，普及消防常識；

（五）依法應當履行的其他職責。

第八條 專職消防隊的規劃選址、建筑標準、裝備標準和人員配置，應當按照《城市消防站建設標準》執行。

專職消防隊的建立或者撤銷，應當經當地公安消防機構同意，并報省公安消防機構備案。

專職消防隊建成后，報市公安消防機構驗收。

第九條 政府專職消防隊招聘人員，應當按照有關規定制定招聘（招用）計劃，面向社會公開進行招聘；單位專職消防隊招聘人員，由企業事業單位負責，并報市級公安消防機構備案。

專職消防隊人員實行勞動合同制。勞動合同的內容及訂立、履行、變更、解除或者終止等，應當執行《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規。

勞動合同期滿后，由本人申請，經用人單位考核，可以續簽勞動合同。

第十條 專職消防員應當具備下列條件：

（一）熱愛消防職業，遵紀守法，有奉獻精神；

（二）年齡在18至45周歲的男性青年，其中，初次聘用的年齡不超過28周歲；

（三）符合消防員體檢標準和體能測試要求；

（四）具有初中以上文化程度。

政府專職消防員可以從退役士兵中優先招聘；單位專職消防員可以從企業事業員工中優先招聘。

第十一條 政府專職消防隊文職人員應當從熱愛消防職業，遵紀守法，具備相關專業技能和等級，并具有大學專科以上學歷的人員中擇優錄用。

第十二條 市公安消防機構對新招聘的專職消防員統一進行培訓。專職消防員工作試用期滿6個月的，應當參加國家規定的滅火救援職業技能鑒定，取得初級職業資格證書后上崗。

鼓勵專職消防員參加國家中、高級滅火救援員和滅火救援員技師、高級技師的職業培訓和職業技能鑒定。

第十三條 政府專職消防員的年工資待遇按照所在地上一在崗職工平均工資上浮10%的標準確定；政府專職消防隊文職人員的年工資待遇根據所在地上一在崗職工平均工資標準確定。

單位專職消防員的年工資待遇應當按照不低于或高于本單位生產一線職工平均工資標準確定。

第十四條 專職消防員應當按規定參加基本養老、基本醫療、工傷、失業等社會保險，繳納各項社會保險費用，享受相應待遇。用人單位應當參照公安現役消防隊員標準為專職消防員投保人身意外傷害保險，作為工傷保險的補充。專職消防員享受滅火救援出勤補助。

第十五條 用人單位應當組織專職消防員參加崗前、在崗、應急職業健康檢查，建立職業健康檔案。

第十六條 專職消防隊應當建立執勤、訓練、滅火救援、生活等制度，并按照國家標準配備消防裝備，著專用服裝。在執行滅火救援任務時，應當統一佩戴消防標志，著滅火救援服或者搶險救援服。

第十七條 專職消防隊在執行滅火救援任務過程中，聽從公安消防機構統一組織和指揮。

第十八條 專職消防員在業務訓練、滅火救援或者應急救援等活動中受傷、致殘或者死亡的，應當按照國家和省有關規定進行工傷認定、勞動能力鑒定，享受各項工傷待遇；符合革命烈士申報條件的，由民政部門按照國務院《烈士褒揚條例》的有關規定辦理。

第十九條 市、縣人民政府應當將政府專職消防隊的營房建設、裝備建設納入基礎設施建設投資計劃和財政預算，將政府專職消防隊的人員工資福利及業務經費納入財政預算；單位專職消防隊所需經費由本單位予以保證。

專職消防隊購置消防裝備，依照國家有關規定享受稅費減免政策。

第二十條 專職消防隊的消防車輛在執行滅火和應急救援任務時，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度、信號指示的限制，其他車輛應當讓行。

執行滅火應急救援任務的消防車免繳車輛通行費。

第二十一條 對在火災預防、火災撲救、應急救援工作中做出突出貢獻或者取得顯著成績的專職消防隊集體和個人，省、市、縣人民政府及其公安機關給予表彰。

第二十二條 專職消防隊接到火災報警或者公安消防機構滅火救援調派指令不立即趕赴現場的，由公安消防機構給予通報批評；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者主管部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 本規定自2013年4月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：專職消防隊正規化建設管理規范

附件4

專職消防隊正規化建設管理規范（試行）范圍

本標準規定了專職消防隊的內務設置以及消防指戰員著裝、儀容、舉止、禮儀、衛生和作息時間等管理要求。

本標準適用于中國石油天然氣股份有限公司所屬各專職消防隊。2 規范性引用文件

下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

《中國人民解放軍內務條令》

《公安消防部隊機關正規化管理若干規定（試行）》 《公安消防部隊基層正規化管理若干規定（試行）》 3 術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。3.1 內務

指專職消防隊的營區、營房等執勤、訓練、辦公、生活場所物品的設置及擺放要求等。3.2 執勤室 供專職消防隊執勤人員學習、生活和休息的房間。3.3 通信室

供專職消防隊支（大）隊、基層大（中）隊接處警調度所用的房間的總稱。3.4 一日生活制

專職消防隊為保障執勤戰備工作的需要，而對執勤人員每天的正課和課外活動的作息時間、內容和要求等所作的規定。4 管理內容 4.1 內務

4.1.1 專職消防隊支（大）隊的單位門牌，應按所在地區公司的統一要求設置；基層大（中）隊的單位門牌以及室內辦公室、執勤室等標牌應按所在地區公司或專職消防隊的要求統一規范化設置。

4.1.2 專職消防隊應按照各類人員辦公需求，結合現有辦公條件，統一支（大）隊領導、機關管理人員、基層大（中）隊管理人員的辦公物品配置和擺放位置。

a)室內可放置桌椅、文件柜、報紙架、衣帽架、臉盆架、飲水機、暖瓶、紙簍等物品。確因工作需要，也可配置床鋪、沙發、茶幾；室內可適量擺放花卉；

b)辦公桌上可放置計算機、打印機、電話（傳真）機、臺歷、筆筒等辦公用品和水杯，其他辦公物品均應分類、整潔地放置在抽屜或文件柜內；

c)辦公室的墻壁上可張貼懸掛世界、全國、本地地圖或 責任區示意圖，禁止張貼（懸掛）其他物品；窗簾的顏色應統一；窗臺、文件柜上不得堆放物品。

4.1.3 專職消防隊的執勤室應滿足執勤和快速出動的需求，并分別以機關和各基層大（中）隊為單位，統一配置執勤、生活、學習用品，規定擺放位置。

a)執勤室單面布房時，走道凈寬不小于1.4米，雙面布房時不小于2.0米；通道兩側的墻面平整、無突出物；樓梯凈寬不小于1.4米，踏步平緩，兩側設有扶手，樓梯的傾角不大于30°；

b)執勤宿舍應放置床鋪、衣柜、桌椅、臉盆架、飲水機、暖瓶、紙簍等物品，并依據便于出動的原則統一擺放。墻壁上禁止張貼與執勤無關的物品；

c)執勤人員應使用統一配發的被子、褥子、床單和涼席等，床鋪應鋪墊整齊，被子豎疊三折，橫疊四折，疊口朝前，置于床鋪后端中央或統一進行擺放；

d)蚊帳懸掛應整齊一致；白天可將蚊帳外側兩角移掛里側兩角上，并將中間部分折疊整齊，也可以基層大中隊為單位取下疊放；

e)制服、便裝和非季節性服裝，應折疊整齊，統一放在室內衣柜或儲藏室內；經常穿用的鞋應置于床下或鞋柜內或鞋架上；

f)洗漱用具、暖瓶、水杯、馬扎（凳子）、報紙等其他生活物品，應整齊劃一，同時要便于生活，便于取用，便于出動。4.1.4 專職消防隊應根據滅火救援的實際需要，統一配備支（大）隊指揮中心和各基層大（中）隊的通信室內的通信設備和生活用品，并按規定擺放整齊。

a)通信室應獨立設置，面積應滿足實際工作的需要，且與外部有隔音措施；

b)通信室的地面、墻壁、頂棚表面平整光滑、清潔，并設有恒溫空調、應急照明等設施；

c)通信室可配備火警受理臺、計算機、打印機、電話、備用電源、移動通信器材接警、調度等通信設備以及單人床、桌椅、資料柜等生活用品；

d)通信室的墻上可懸掛《通信管理規定》、《通信員職責》、《轄區水源道路圖》以及通信聯絡方式等。

4.1.5 消防車庫應按滅火救援的實際需要設置，車輛和個人防護裝具按規定位置擺放整齊，并滿足車輛和人員快速出動的需求。

a)車庫的面積滿足消防車停放和出動的需要，庫內應保暖通風，并設有尾氣排放、地面排水以及應急照明等設施；

b)車庫設有為消防車補水用的消火栓或室外消防水鶴、供消防車檢查、檢維修用的地溝以及充氣、充電等設施，并配有移動式滅火器；

c)車庫內有足夠的采光窗口，車庫門窗開閉應靈活，庫門應涂刷紅色，宜設置大門開啟后能自動鎖定的裝置；

d)庫內地上應標出車輛定位線，并設置個人防護裝具放置臺（柜）。4.1.6 專職消防隊的食堂設置應滿足當班員工就餐的需要和執勤人員快速出動的需求，并實行統一規范化管理。

a)餐廳宜配備餐桌、凳子、碗柜、消毒柜等，餐桌上可放置調味品壺，保持清潔、整齊；

b)餐廳的墻上可張貼（懸掛）與就餐廳氣氛相吻合的裝飾畫；

c)廚房應設置操作間和主、副食庫，使用燃氣的操作間應設有燃氣報警裝置；

d)操作間炊事用具齊全、清潔；主食庫內米面柜和副食庫內副食柜、蔬菜、調料缸、醬菜缸等應放置整齊有序。4.1.7 專職消防隊的會議室、閱覽室、訓練室、器材庫、盥洗室等輔助用房的設置，均應滿足執勤及快速出動的需求，并實行統一規范化管理。

a)會議室內應設置會議桌、椅子和相關的電器設備，可擺放適量花卉；墻上可懸掛榮譽欄、錦旗及相關標語口號等；

b)閱覽室應按實際需要設置書柜、雜志架、報紙架、閱覽桌椅、電視等；墻上可張貼相關標語和管理規定；

c)體能訓練室應合理放置文體健身器材，墻上可懸掛相關管理規定及文化、體育類標語、圖板等；

d)消防器材庫內存放的物品應分類、上架并整齊擺放，墻上可張貼《消防器材庫管理規定》；

e)浴室的淋浴區和換衣區應分隔設置，保證合適室溫；室內應保持整潔，洗漱用具應統一擺放。

4.1.8 專職消防隊的營區應整齊清潔，無影響執勤、訓練、辦公及消防車出動的無關物品。

a)營區可按所在地區公司的要求，在醒目位置上設置體現石油石化專職消防隊伍特色的標語；

b)營區的各項訓練物品應擺放整齊，在車庫前、訓練塔下等存在風險的位置上，應設置安全警示標識；

c)訓練塔應靠近訓練場地的盡端部位，正面有不小于35m的跑道；

d)訓練塔的樓層不少于4層，正面窗口不少于2個，頂層每個窗口應設置定滑輪、緩降器、安全保護器；訓練塔承重構件、樓梯踏步、防護欄等部件符合安全要求；

e)曬衣場設置位置應向陽，以中隊（班）為單位劃分區域，設置標記，分類晾曬，保持整潔。支撐樁等設施牢固、完善、整齊。4.2 著裝

4.2.1消防指戰員應統一配發制式服裝、作訓服和戰斗服，防火、氣防等部門需經常深入生產現場的人員，還應按地區公司的要求配發相應的工作服。

4.2.2 消防指戰員在工作期間，應按統一要求著制式服裝；當班（日）執勤人員應統一著作訓服；隊內進行訓練、比賽、考核等活動時，應統一著作訓服；執勤人員外出執行滅火救援、現場監護、責任區熟悉、現場演練以及戰備檢查等任務時，應統一著戰斗服、消防靴、佩戴消防頭盔。

4.2.3 制式服裝不得與作訓服等其它形式服裝混穿；不同制式服裝、作訓服不得相互混穿；制式服裝、作訓服不得與便 裝混穿；服裝應隨時保持整潔，不準披衣、敞懷。4.2.4 消防指戰員著制服時，應嚴格按規定佩戴帽徽和胸牌等；制服和帽徽、胸牌等專用標志不得變賣或送給他人，離隊人員應將帽徽、胸牌專用標志交回。

4.2.5 消防指戰員在工作或執勤期間，除因工作需要或洗漱、就寢外，所有人員不得著拖鞋、赤背、赤腳或赤腳穿鞋。4.2.6 進入生產區域的人員，必須佩戴安全帽或消防頭盔，并按現場的相關要求穿著防靜電工服，嚴禁穿短衣、短褲或涼鞋、拖鞋進入生產區域。4.3 儀容

4.3.1 消防指戰員應保持整潔的容貌，不準紋身、留長指甲或染指甲，男性不得留長發、大鬢角和胡須，蓄發（假發）不漏于帽外，帽墻下發長不得超過1.5厘米，女性發辮不得過肩。

4.3.2 著制式服裝時，不準戴項鏈、耳環、手鐲、戒指等飾品，除工作需要或眼疾外，不得戴有色眼鏡；不得戴圍巾，內衣領子不得高于制式服裝領子，制式服裝外不得套穿其它大衣。4.4 舉止

4.4.1 消防指戰員在工作期間，必須舉止端莊，談吐文明，精神振作。不得袖手、背手和將手插入衣袋，不得邊走邊吸煙、吃東西、扇扇子，不得搭肩挽臂。

4.4.2 消防指戰員有組織參加會議、晚會等集體活動，必須按規定的時間和順序入場，按照指定的位置就坐，活動期間 應遵守會場秩序，不得遲到早退。活動結束時，應依次退場。4.4.3 消防指戰員著制式服裝進入室內通常應脫帽，站立時可將大檐帽夾在左臂下，帽頂朝外，帽徽朝前；落座時可將大檐帽置于桌（臺）前沿左側或者膝上，帽頂朝上，帽徽朝前；也可置于桌斗內。

4.4.4 消防指戰員必須遵紀守法、遵守社會公德、公共秩序和企業規章制度。著制式服裝外出時，應自覺維護單位形象，不得嬉笑喧嘩，乘坐公共交通工具應主動給老、幼、病、殘、孕等人員讓座。

4.4.5 消防指戰員嚴禁酒后上崗；嚴禁酗酒、賭博、打架斗毆、聚眾鬧事和參與迷信活動；嚴謹私自駕駛公車、無證駕駛車輛和酒后駕車。

4.4.6 消防指戰員工作期間應互相稱呼職務、姓名、姓氏加職務或姓名加同志，不得稱呼x哥、x姐、x叔、x姨、老x、小x；對外來檢查或參觀的領導，應稱呼姓氏加職務，也可直接稱呼職務，不知姓名和職務時，可直接稱呼領導同志。4.5 禮節

4.5.1 消防指戰員著制式服裝晉見或遇見上級時，應當主動敬禮，上級應還禮，當攜帶裝備不便敬禮時，應行注目禮。行進中遇上級，應距上級適當距離自行立正，讓上級先行。接受領導或上級接見時，要姿態良好，握手前要先立正敬禮；若領導或上級無握手表示，不得主動與領導或上級握手。4.5.2 消防指戰員在聽取上級講話和回答上級問話時，應姿勢端正，目視講話者。聽到上級呼喚自己時，應立即答“到”； 回答領導或上級問話時，應自行立正；在接受領導或上級口述命令、指示時，應回答“是”；答話時要謙虛禮貌、聲音洪亮、語言簡潔。

4.5.3 進入上級辦公室時，應喊“報告”或者敲門（開門時喊“報告”，關門時敲門），得到允許后方可進入并向上級敬禮；進入其他人員房間時，應先敲門，經允許后入內。當有非直接上級來到辦公室時，應自行起立，待上級坐下后再坐。4.5.4 同級同事因事接觸，應互相敬禮；門衛人員對出入營門的隊伍、領導和上級應敬禮，隊伍帶隊指揮員、領導和上級應當還禮；隊伍在行進間相遇，由帶隊指揮員互相敬禮；遇到領導和上級，由帶隊指揮員敬禮。

4.5.5 專職消防隊在列隊狀態下，當上級領導到來時，指揮員應向隊伍發出“立正”口令，之后向首長敬禮報告；當上級領導兩人以上到場時，應向職務最高的領導報告；當職務相當的領導先有一人在場，對后到的領導只由指揮員向其敬禮和報告。

4.5.6 消防指戰員在進行室內外集體活動時，若有上級領導到來，應由在場職務最高或最先發現的人員發出“立正”口令（若處于坐姿，應先發出“起立”口令），并由在場職務最高的人員向領導敬禮報告。在室內未進行集體活動時，當上級領導到來時，應自行起立。

4.5.7 消防指戰員在下列時機和場合不需要敬禮：

a)著便裝、非工作時間或專職消防隊以外的公共場所； b)在通信室、廚房等處正在工作以及駕駛車輛時； c)就餐、文體活動和體力勞動時；

d)正在進行滅火救援、現場監護或現場演練時； e)其他不便于敬禮的時機和場合。

4.5.8 專職消防隊在迎接地區公司及以上的領導視察、檢查或接受上級機關考核、驗收時，或組織大型會議、大型集體活動時，應列隊請示報告。4.6 衛生

4.6.1專職消防隊新招收人員，應進行健康體檢，防止身體狀況不適合消防工作的人員入隊。在隊的消防指戰員，應定期開展健康體檢，對患有疾病，不適宜繼續從事消防工作的人員，應及時報請有關部門進行調換或調離。

4.6.2 消防指戰員應養成良好的衛生習慣，做到勤洗澡、勤理發、勤剪指甲，不隨地吐痰和便溺，不亂扔果皮、煙頭、紙屑等廢棄物，保持室內和公共場所的清潔衛生。

4.6.3 室內應保持整齊清潔，空氣新鮮，無蜘蛛網，無污跡，無煙頭，無積塵。及時消滅蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂；室外道路平整，溝渠暢通，無積水，無蚊蠅孳生地；有定點的密閉式垃圾收容設施，做到垃圾不亂倒、不暴露、定期處理；室內外廁所符合衛生要求，每日清掃沖刷，保持清潔。4.6.4 專職消防隊的室內外衛生，應當劃區分工負責，每日清掃，每周進行大掃除；班（組）每日、基層大（中）隊每周組織一次衛生檢查，支（大）隊可視所在地區情況每月或季組織檢查或抽查。4.7 作息時間

4.7.1 專職消防隊應實行8小時工作制和24小時執勤制。實行8小時工作制的作息時間應與所在地區公司同步；實行24小時執勤制的輪流值班、倒班人員的作息時間，應根據執勤人員的倒班方式，結合地區公司勞動用工的相關規定確定。4.7.2 專職消防隊的執勤人員應實行一日生活制。統一規定（支）大隊機關和基層大（中）隊執勤人員的起床、早操、洗漱、就餐、操課、午睡、課外活動、點名、就寢等活動的時間、內容和要求。

4.7.3 一班制24小時駐隊的執勤人員，每日的正課時間應按8小時安排，節假日和休息日應安排休息；實行兩班、三班24小時倒班的執勤人員，每日的正課時間不得少于10小時、12小時，休息日不應安排休息，節假日正課時間可以減半。4.7.4 專職消防隊應依據股份公司和所在地區公司的相關規定，結合本單位的實際情況，制定請銷假（考勤）制度，明確請銷假和考勤工作的管理職責、審批程序、權限等內容。