第一篇：長沙理工大學工商企業管理

長沙理工大學工商企業管理

一、工商企業管理定義

工商企業管理專業是自學考試學科調整后產生的新專業。這一專業的設置是為了培養在社會主義市場經濟條件下從事工商業及其他各類企業管理方面工作的專門人才。經過專業學習，成績合格者應系統地掌握現代管理理論、有廣泛的知識。熟悉各類管理的基本技能和科學方法，能夠勝任企業管理工作。工商管理是研究工商企業經濟管理基本理論和一般方法的學科，主要包括企業的經營戰略制定和內部行為管理兩個方面。

二、培養目標

本專業主要培養德智體全面發展，掌握現代企業管理理論，具有較強企業管理能力，較強的語言文字表達能力、人際溝通能力，外語水平高，知識面廣，能熟練利用計算機技術、網絡技術等現代管理技術，能在工商企業從事各方面管理工作的高級應用性人才，同時具有較大的發展潛力，可以成為企事業單位的各級管理人才。

三、長沙理工大學簡介

長沙理工大學由原國家交通部所屬的長沙交通學院和原國家電力公司所屬的長沙電力學院于2003年合并組建，學校現已發展成為以工科為優勢，具有交通、電力、水利行業特色，工、管、經、理、文、法等學科協調發展的多科性大學。

四、報讀要求

本專業主要是為培養和造就適應社會主義市場經濟需要，能在各類企業或相應部門獨立從事管理工作的高層次專門人才。要求應考者努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，樹立愛國主義、集體主義和社會主義思想，遵守法律、法規，具有良好的思想品德

五、報考條件

凡國家承認學歷的專科及專科以上畢業生均可以報考，并根據具體情況作如下分類：

1、工商企業管理專業專科畢業生可以直接報考;

2、經濟管理類非本專業專科及專科以上畢業生報考，須加考市場營銷學、生產與作業管理等兩門課程;

3、其他專業專科及專科以上畢業生報考，須加考企業會計學、市場營銷學、生產與作業管理等三門課程。

第二篇：長沙理工大學自考熱門專業-工商企業管理

一、招生層次：專升本

二、培養目標：本專業培養德、智、體、美全面發展,具有管理、經濟、法律及企業經營方面的基本知識,掌握工商企業管理和人力資源管理的基本方法和技能,具有分析問題、解決問題的基本能力,能夠在企事業單位,從事企業管理、策劃、咨詢、人力資源管理與培訓的管理人才。適合于從事基層管理應用型專門人才。

三、主要課程：中國近現代史綱要、馬克思主義基本原理概論、線性代數(經管類)、概率論與數理統計(經管類)、英語(二)、管理系統中計算機應用、國際貿易理論與實務、財務管理學、組織行為學、管理學原理、企業經營戰略、金融理論與實務學、企業管理咨詢、四、入學條件(免試入學)：

1、專科：具有高中畢業文憑或相應學歷，在籍中等職業學校學生;

2、本科：具有國家承認學歷的專科畢業生，或在讀本、專科學生;

3、高升本：入學條件同專科。

五、報名辦法：

1、直接來市內報名點報名

2、在線填寫報名表格：

六、學習年限及學習形式：

各專業各層次實行學分制，高升專及專本套讀層次學習年限均為2.5年，專升本學習年限為2年。在規定期限內未修滿學分者，可免交學費繼續修滿學分為止。

七、考試方法：

各專業的課程結業考試分兩種形式。第一種根據專業考試計劃的規定參加由省教育考試院統一組織的高等教育自學考試，考試時間安排在每年的4、10月份，由辦班學院統一報考。第二種是按學科專業知識構成確定的實踐性和選修課程的考核，由學校根據本校的教學管理規定組織實施。考試不及格者在修業期間內可參加下輪開考課程的考試。

報名咨詢熱線：梁老師 ***

QQ：1960800650 自考成考在線交流群 47146258

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第三篇：李朝雷(工商企業管理)長沙理工大學自考本科畢業論文

長沙理工大學自考本科

畢業論文

題目：我省福利彩票健康可持續發展之思考 姓名：李朝雷 導師：

專業：工商企業管理 年級：2010級 班別：

獨創性聲明

本人聲明所呈交的畢業論文是本人在導師指導下進行的研究工作和所取得的研究成果。論文不包含他人已經發表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得長沙理工大學系統或其他教育機構的學位或證書而使用過的材料。

論文題目：我省福利彩票健康可持續發展之思考 作者簽名：李朝雷 簽字日期：2012年 月 日

論文版權使用授權書

本人完全了解長沙理工大學系統有關保留、使用畢業論文的規定。本人授權長沙理工大學可以保留并向國家有關部門或機構提交論文的復印件或電子文檔，允許論文被查閱和借閱；可以將論文的全部或部分內容編入有關數據庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存、匯編論文。

論文題目：我省福利彩票健康可持續發展之思考 作者簽名：李朝雷 簽字日期：2012年 月 日 導師簽名： 簽字日期：2012年 月 日

目 錄

一、我省福利彩票發展現狀

（一）我省福利彩票銷售現狀

（二）福利彩票對我省社會發展起到的積極作用

二、影響我省彩票健康可持續發展的因素

（二）我省福利彩票銷售的外部環境

（二）我省福利彩票銷售的內部環境

三、確保我省福利彩票健康可持續發展的對策

（一）理順銷售體系

（二）夯實銷售基礎

（三）創新管理機制

（四）確保四個統一

我省福利彩票健康可持續發展之思考

引言：改革開放之初，百廢待興，百業待舉，依賴財政撥款的社會福利事業面臨基礎薄弱、資金匱乏的困境。1986年，為解決社會福利事業亟待發展與國家財力緊張、資金投入不足的矛盾，民政部報請國務院批準后，在全國范圍內開展有獎募捐活動，籌集資金發展社會福利事業。1987年7月27日，首張“中國社會福利有獎募捐券”發行，從此，方寸之間的一張張彩票，悄然走進人們的生活，人們從不解到接受，再到熱情參與，如今已成為大家奉獻愛心、休閑娛樂的生活體驗。同時，肩負著“扶老、助殘、救孤、濟困”這一歷史重任的福彩事業，也歷經坎坷和曲折，邁著堅實的步伐迎來了充滿生機的春天。

十二五時期，是我省加快建設“四化兩型”社會關鍵期，建設普惠型社會“民生工程”的任務越來越重，發展公益事業的資金需求很大，我省發行福利彩票籌集公益金的使命依然任重道遠。面對快速發展的福彩事業，我們既要看到所取得的社會成績，也要認真對待彩票快速發展期面臨的新形勢、新情況、新問題，只有正確科學的處理好發展中存在的問題，才能更好地履行彩票肩負的光榮使命！因此，我們要高舉公益旗臶，履行社會責任，堅持科學發展，結合實際創造性地開展各項工作，在福利彩票銷售管理工作中始終堅持以健康可持續發展為核心，體現“福彩作為”。我省福利彩票健康可持續發展之思考

一、福利彩票發展現狀

（一）福利彩票銷售現狀。“十一五”期間，湖南福彩迎來了提速發展的轉折點。民政廳黨組高瞻遠矚、科學謀劃，提出了湖南福彩“三年三大步，實現新跨越”的發展藍圖。面對新機遇、新任務、新挑戰，全省福彩系統開拓創新、奮發努力，“十一五”期間實現銷售福利彩票逾95億元，籌集公益金逾32億元，和“十五”期間相比，銷量凈增65億多元，增幅約215%，公益金凈增22億多元，增幅約220%。對照湖南銷售福彩至今23年來的累計銷量，“十一五”期間福彩銷量約占歷史總量的67%，所籌集公益金約占歷史總量的68%。特別是近兩年發展較快，成績顯著。繼2009年銷售增加5個多億，年銷量首次突破20億元，實現歷史性跨越后，2010年再度發力，大幅增長近6億，年銷售26.34億元，增幅再創新高，兩年兩大步，湖南福彩迎來了又好又快發展的興盛期。

（二）福利彩票對社會發展起到的積極作用。1988年，我省正式開展福利彩票發行工作，24年來，在各級黨委和政府的關心重視下，在有關部門的大力支持下，在廣大彩民的熱心參與下，全省各級福彩銷售機構高舉福利彩票的公益旗臶，艱苦創業，銳意進取，福利彩票從無到有，由小到大，取得了長足發展，譜寫了一幕幕福澤瀟湘、惠及萬民的浩蕩長歌。截至2011年底，已累計銷售181億多元，籌集公益金63億多元，有力地支持了民政基礎設施建設和福利事業的發展。由福利彩票公益金支撐的社會公益事業，也如春雨潤物般快速發展，二十多年來，全省資助城市低保、下崗職工解困、農村特困戶救助、敬老院、福利院、光榮院、社區中心、“星光計劃”、“明天計劃”等福利項目及扶貧濟困公益項目8000多個，直接資助改擴建1300多所敬老院、92所福利院、85所救助管理站、633個“星光計劃”項目及一批社區福利設施建設。此外，還投入近千萬元，開展了“福彩助殘健康行”、“福彩幫幫幫”、“社區公益行”、“福彩助學”、“善心點亮希望”援助孤兒、“福彩送福〃快樂回家”等系列愛心公益活動，直接或間接受益人群達100萬以上。同時，福彩事業為社會創造了1萬多個就業崗位，并帶動了相關產業鏈的經濟發展。福利彩票事業的發展，福利資金的投入，在很大程度上改善了我省社會福利事業的基礎設施條件，及時解決了一部分困難群體的生產生活，溫暖了民心，維護了社會穩定，為構建社會主義和諧社會和新時期建設湖南“四化兩型”社會作出了重要貢獻。

二、影響彩票健康可持續發展的因素

一是來自外部環境的影響。其一，彩民對國家公益彩票屬性認識偏差。福利彩票誕生二十四載，已經成為了人們生活的一部分。但正如在爭論中新生一樣，今天福利彩票依然是一個熱點話題，有時還成為焦點。3月25日，北京師范大學中國彩票研究中心發布“彩民行為網絡調查”。調查顯示，80%的被調查網民都認為自己沒有社會地位，處于社會底層，夢想通過中彩票一夜暴富。這實際上是金錢至上風氣在彩票行業的折射，即金錢可以改變一切。調查分析，公眾對彩票行業的公益性認知不足。換句話說，彩民購彩實為花錢做慈善，但彩民往往意識不到這一點，購彩時均有博弈心理。其二，境外私彩滲透和非法賭博擾亂市場。很多人去參加賭球或者香港外圍賭馬，目前地下私彩持續蔓延，滲透到社區、公司等大眾生活中，導致公益彩票的延伸受到抵觸。另外，社會上廣泛存在賭博機、老虎機等非法賭博工具，吸引了很多不明真相的彩民參加賭博行為，對公益彩票市場造成很大的沖擊。二是銷售體系內部建設的因素。雖然公益彩票在中國銷售了二十幾年，但是，管理體制依舊是行政、事業、市場相互交織的特殊管理模式，彩票只有銷售才有業績，單從市場銷售行為來講，市場能力沒有得到最佳釋放。以至于在基礎建設、隊伍建設、管理機制、渠道建設上都存在滯后于現代化市場銷售的發展水平。

三、確保福利彩票健康可持續發展的對策

（一）理順銷售體系

1、建立“省統管，市州分管，縣級直管”的三級管理模式。為了保障福彩各項工作的有效開展和任務落實，延伸福彩管理和服務，充分調動和發揮縣級機構的積極性、創造性，進一步理順福彩管理機制，全省福彩系統的管理模式由過去的“兩級管理”調整為“三級管理”。省統管：省一級負責對全省“游戲玩法，機器設備，技術系統，銷售渠道，營銷宣傳，專業培訓，考評考核，公益金獎勵，績效考核，發行經費”等業務進行統籌管理；同時，負責監管全省14個市州和96個縣（市、區）福利彩票銷售工作。市州分管：市州一級負責管理開發所轄市城區福彩銷售業務；分管所轄縣（市、區）福彩銷售業務；負責本區域的營銷宣傳，專業培訓，渠道建設。縣級直管：縣一級設立福彩銷售管理站，在縣民政局的直接領導下開展工作；直管所轄區域的福利彩票銷售站點和銷售機構；服務市場，開發市場，培育市場，提高本區域的福彩銷售。福彩工作實行省、市、縣系統互動的業務管理體系，福彩機構指導監督下級福彩工作，管理開發所轄區域市場，服務市場，落實工作任務，進一步了理順省、市、縣三級管理關系。

2、建立“三位一體”的營銷宣傳新體系。

省級層面立足品牌樹形象；市級層面立足市場造氛圍；縣級層面立足銷售強手段。通過省、市、縣“分級負責、上下互動、相互搭臺、各有側重”的營銷宣傳方式，推動形成湖南福彩“資源共享、信息互通、活動互動、優勢互補”的宣傳大格局。

3、建立“四位一體”的培訓質量管理新體系。

省中心培訓部負責培訓質量管理和統籌培訓實施；市州培訓中心負責培訓督和導培訓實施評估；縣級福彩市場管理站負責執行培訓任務，組織培訓實施；銷售網點積極主動參加福彩機構組織的培訓，定期自行組織彩民交流、培訓。通過建立培訓質量管理體系，實施聯動分級培訓，打造市場管理員隊伍、銷售員隊伍、彩民隊伍。

（二）夯實銷售基礎

1、開拓渠道。

加強市場基礎建設，建好銷售渠道，完善銷售網絡，為各票種銷售創建市場平臺，直接關系到各票種的銷售。一是加強各票種的市場開拓。推廣連鎖經營，倡導區域包銷，實施行業準入制，擴大專營規模，科學網點布局，進一步完善銷售網絡。二是加強銷售渠道的基礎建設。開展銷售網點規范化形象建設，將銷售網點建成“標識統一、要素齊全、設施完備、環境優美、服務規范”的窗口，樹立福彩品牌形象。三是加強管理與服務。依法監督管理，實行站點年檢，優化物流配送，及時維修維護，提升銷售員營銷能力，提高品牌競爭力。開展福彩投注站普查工作。近年來，我們嚴把市場準入關，科學設點，合理布局，網點建設初具規模。為進一步摸清家底，規范建設，做到精細化管理市場、智能化拓展市場、人性化服務市場，上半年在全省范圍內啟動了福彩投注站普查工作，對所有投注站的地理位臵、從業人員的層次結構、投注設備的銷售使用和分布狀況，以及專營店、兼營店和雙彩店的占有比重進行詳細調查了解，建檔造冊，以期準確掌握信息，推進市場建設和科學發展。四是加強渠道創新。積極開展刮刮樂流動賣場、社會渠道合作銷售等模式，探索無紙化投注業務，加快投注方式變革，滿足不同層次的購彩需求。

2、建設隊伍。

任何一項事業的發展，人是決定性因素，為了做好福彩銷售管理，我們十分注重人才隊伍建設。一是堅持以“彩票的專家、管理的權威、營銷的高手、服務的明星”為目標，致力于打造一支專業型的福彩隊伍，從而更好的管理市場、服務市場、開拓市場。二是組建專業隊伍。2009年3月，省中心成立培訓部，組建培訓師隊伍，各市州相繼成立培訓機構，經過培訓選拔出一批優秀培訓師，負責培訓業主銷售員，通過業主銷售員對彩民實施“一對一”針對式培訓，有效提升銷售一線的專業營銷能力。2009年5月，省中心成立團總支，通過組織學習和豐富多樣的活動，進一步激發了青年團員奮發向上、干事創業的熱情，為中心的各項事業的開展起到先鋒帶頭作用。2010年6月，省中心組建聯片隊伍，安排了14名業務骨干對口聯系14個市州，強化聯片工作責任制。進一步加大對市州的聯絡聯系和對一線市場的監督指導，認真落實“調查研究、掌握情況、反饋信息、加強服務、推進管理、指導工作、完成任務”的聯片工作方針，有力推進基層工作。2009年9月，全省組建宣傳專干隊伍，省中心和市州福彩中心選定了專人擔任宣傳專干，一些市州還組建了縣級宣傳隊伍。為此，全省制定出臺了宣傳專干和福彩宣傳工作目標管理考核辦法，結合不定期的培訓和考核管理，充分發揮宣傳專干隊伍營銷福彩、宣傳福彩的作用。2010年6月，為了推動縣域福彩市場的發展，加強管理和服務，湖南福彩對縣域市場的管理方式進行變革和創新，在全省95個縣（市、區）設立了縣級福彩銷售管理站，縣級福彩銷售管理站在縣級民政局的直接領導下開展工作，省市兩級共同對其進行績效考核，管理站專職負責縣級福彩市場的管理與服務工作，開發市場，培育市場。通過公開招聘，崗前培訓，組建了一支102人的縣級市場管理員隊伍，相應出臺了湖南省福利彩票《縣級市場管理員管理辦法》和湖南省福利彩票《縣級市場管理員工作手冊》（試行），縣級市場管理員主要承擔福彩業務的管理服務、營銷宣傳、業務培訓、信息傳遞、物流配送等五大職能。這支隊伍為縣級市場的管理、服務注入了活力，為縣域福彩市場的開發、銷售起到了積極作用。2010年12月，在省委、省政府的關心指導下，正式成立了湖南省福彩事業促進會，選舉產生了名譽會長、會長、常務副會長、副會長、秘書長、副秘書長等領導；組建了分支機構、辦事機構、代表機構、實體機構四個部門；審議了促進會章程和資金管理辦法，落實了辦公場所；明確了“加強促進會機構建設，增強工作活力；創辦促進會內部會刊，搭建服務平臺；加強與政府部門溝通，優化發展環境；組織開展理論研究，提高工作水平；積極開展對外交流，促進行業發展”的工作任務。進一步加強了福彩銷售組織體系和人才隊伍建設，整合了福彩工作服務資源，促進了福彩銷售管理工作的規范化、專業化，同時，有效的聯系聯絡業內外相關機構和人士，加強彩票行業的研究交流，廣泛傳播福彩文化和公益理念，積極營造良好的彩市環境。三是加強隊伍能力建設。其一，建立人才引入機制，挖掘吸納社會上的優秀人才充實到福彩隊伍，注入活力壯大隊伍。其二，強化管理服務意識，中心注重干部職工的政治理論、政策法規和業務技能的學習，通過編工作指南、辦簡報、辦園地、輔導講座等多種形式，打造學習型團隊。進一步強化干部職工的管理服務意識，尤其注重站點建設、市場營銷、培訓宣傳上的管理與服務的并舉互融，確保福彩銷售的依法管理、規范運作。其三，完善各種管理考核制度，通過加強對執行過程、執行結果的考核，增強責任意識，獎罰分明，績效管理，調動員工的積極性。進一步提升福彩隊伍專業能力，保障福彩系統執行力。四是加強行風建設。全省福彩系統抓住行風建設示范單位的契機，緊緊圍繞福利彩票“安全運行、健康發展”的工作要求，切實加強福彩系統行風建設。其一，以立足“內強素質、外樹形象”的要求，不斷改進工作作風，規范行業行為，增強服務意識，著力打造福彩行業“和諧、務實、進取”之風，弘揚“公益、慈善、健康、快樂、創新”的福彩文化。其二，結合省廳爭先創優活動的開展，全體黨員干部都作出了爭先創優承諾，今年被廳機關評為優秀黨總支，目前，系統上下勤奮務實、愛崗敬業、創先爭優已是蔚然成風。其三，著重加強全省福彩系統內部管理，積極倡導“工作務實、做事不拖、任務落實”的工作作風，通過廣泛地開展多種形式的主題教育和學習實踐活動鍛造隊伍，提升福彩系統各項業務能力，推動了彩票銷售管理工作的規范有序運轉。

3、提升能力。

系統運營能力是推動事業快速發展的關鍵，通過加強游戲品種、銷售系統、銷售終端、銷售員營銷能力等四個關鍵環節的能力建設，提升彩票整體運營能力。一是豐富游戲玩法。我省成功上市了 “快樂十分之動物總動員”，印制了具有我省風景特色的“錦繡中華〃張家界風光”即開票，今后還要不斷開發新游戲，科學調整游戲結構，滿足市場不同層次彩民的需求。二是加強技術系統建設。提高業務處理質量和效率，保障銷售系統安全運行，2010年正式研發并啟用了OA業務系統，為彩票運營提供更加現代化的管理方式，通過投注站點信息電子化、管理操作流程無紙化、數據分析智能化，實現省、市中心的資源共享、遠程辦公，提供完善的彩票業務管理支撐，提高各級中心的信息化管理水平，以達到規范管理、提高工作效率的目的。三是加強終端設備管理。統籌計劃，適當增加新型機器，做好新舊機器的更換；做好技術升級，完善銷售功能；加強維護培訓，提高維修能力。另外，加強刮刮樂掃描槍“一站一槍”和市場管理員“一員一槍“的推廣，促進刮刮樂銷售。進一步加強銷售終端的維護維系和日常管理，保障終端的正常使用。四是提升業主營銷能力。其一，加強對業主分級分類的培訓，提高“一對一”針對式營銷能力。其二，增強業主營銷意識，自加壓力，以“品牌張力影響彩民，游戲娛樂吸引彩民，優質服務凝聚彩民，科學營銷培育彩民，人格魅力感染彩民”為指導思想，不斷提升營銷能力，從而吸引彩民，留住彩民，發展彩民。

4、弘揚文化。

加強 “公益、慈善、健康、快樂、創新”的福彩文化建設，是民政部在新形勢下提出的重要戰略任務，也是福利彩票發展的內在要求，關系到福彩事業的全局和未來。我省高度重視福彩文化建設，將其作為重點工作進行部署安排，采取措施，大力推進，確保福彩文化建設落到實處。一是豐富福彩文化的載體。其一，大力開展投注站規范化形象建設，4月份率先完成了1200個投注站的形象標準建設，其他銷售網點也將在年底前完成。進一步發揮投注站展示福彩文化窗口作用，聯系彩民橋梁和紐帶作用，服務彩民傳播福彩文化作用。其二，統一制作張貼了“陽光服務卡”。在全省福彩投注站制作張貼新版“陽光服務卡”，對當地市場管理員的聯系方式、監督電話和服務承諾重新做了規范設計，更好地樹立形象，服務市場。其三，將所有福彩公益金資助項目作為宣傳福彩文化的陣地，對所有公益金資助項目進行掛牌，過去沒有標識的重新制作了統一牌；部分市州還將市區主要道路冠名福彩路，與商家活動合作冠名福彩杯等等，有效的放大福彩公益品牌，提高影響力。二是豐富福彩文化活動。其一，今年投入100萬福彩公益金，開展“福彩助殘健康行”大型公益活動。其二，投入20萬元福彩公益金，開展“福彩社區公益行”大型公益活動、其三，與媒體合作開展貫穿全年的“福彩幫幫幫”活動，救助社會弱勢困難群體。這一系列愛心公益活動的開展，進一步突出了福彩的公益特性，彰顯了“唯善”形象，增強了福彩文化底蘊。三是加強福彩文化宣傳。為了有效放大福彩公益品牌形象，擴大品牌張力，提升福彩的社會美譽度和市場競爭力，全省系統上下所有公益活動都融入“福澤瀟湘”的品牌推廣。同時，提出“中國福利彩票〃讓人人都成為慈善家”這一慈善概念專門用作湖南福彩公益品牌宣傳推廣。四是科學編制并實施“十二五”發展規劃。以福彩文化建設為指導，科學謀劃發展藍圖，根據全國福彩“十二五”總體規劃，結合我省實際，制定了我省“十二五”時期發展目標和2011年工作任務。今后五年我省福彩發展規劃是：年銷量保持10%以上的平穩增長，五年完成190—200億的銷售任務，在“十一五”基礎上翻一番，到“十二五”末期年銷售達到45億元。

（三）創新管理機制

1、實行責任機制。

一方面，加強機構的目標責任制。工作指標層層分解，工作任務分級落實，各級機構齊抓共管，形成市、縣“一把手”對福彩銷售負總責，分管局長真抓實管，福彩銷售機構具體落實的責任機制。另一方面，加強人員的目標責任制。各崗位根據目標任務履行職責，落實工作任務，通過實行聯片工作責任制，員工考評考核制，中心部長目標任務考核制，市州主任目標任務考核制，市場管理員目標考核制，投注站銷售業績考評制等一系列措施，構建目標任務清晰，工作逐級負責，績效多方監督，業績綜合考核的責任機制。通過福彩執行責任機制，做到“千斤重擔大家挑，人人身上有指標”，各級銷售機構和人員既有壓力又有動力，開拓市場，創新工作，實現目標。

2、實行互動機制。一方面，加強信息共享。中心按時下發各類銷售數據，工作信息，通報簡報，基層實時上報工作開展情況，不但讓系統內及時了解全局態勢，還能從中發現自身差距，認清不足，從而不斷改進。另一方面，加強工作互動。其一，統一執行整體部署、規定動作，完成工作任務、各項改革，確保大活動預期效果。省中心通過調整刮刮樂利益格局，充分調動了基層工作積極性；通過調整各級機構發行費比例，工作重心下移，在縣級市場設臵了管理站，下撥了工作經費，增加了工作人員，基層干事創業的激情和銷售實力明顯增強；通過走訪調研，座談交流，傾聽基層意見和建議，改進了一些工作方式方法，起到“人和、事順、心齊”的良好作用。其二，區域結合自身特點，不斷創新工作手段，區域福彩銷售工作凸顯活力，精彩紛呈，湘潭市實行大培訓戰略，將報名辦站點的業主全部集體培訓，擇優錄取，不但選擇了有實力的人銷售彩票，還培養了后備力量。益陽市實行品牌營銷活動，將本市的車展會冠名“福彩杯”，不但促進了福彩銷售，還提升了福彩知名度。長沙、株洲、懷化等地實行市場管理員績效管理，進一步激發管理員工作熱情，從過去被動工作變為主動服務，帶動了基層發展，等等。這些先進經驗，各市州各區域相互學習，取長補短，積極進取，競相發展，讓福彩銷售管理工作“在發展中創新，在創新中發展”。

3、實行監督機制。

一是建立執行督察制度。福彩系統督查制度的建設是對督查事項的跟蹤監督，明確各部門工作職責，增強全體干部職工對規章制度的執行力。中心統一在投注站設臵了陽光服務卡，開通了業務督查舉報電話，各級銷售機構就自身負責業務事項進行督查，監察室對各項違規事項進行查處；中心綜合部負責對系統各級機構和人員考勤、考核，對各項工作任務跟蹤督辦，及時向中心領導反饋信息，提出建議，執行決策。二是實行無為問責制度。省中心針對不履行或不正確、及時、有效地履行規定職責，導致工作延誤、效率低下的行為，或因主觀努力不夠，工作能力與所負責任不相適應，導致工作效率低、工作質量差、任務完不成的進行問責制。三是執行過錯追究機制。系統逐步建立環環相扣的責任追究制，對不同層次、各個崗位的員工，制定了精細的責罰條例，讓執行力弱或有過錯者為其行為“買單”。基層銷售機構對長期銷售不佳的投注站進行“末位淘汰”。對于部門和個人出現的無正當理由，未完成工作任務或不履行以及未認真履行職責，影響全局工作安排的，中心采取取消當年評優評先資格、通報批評等方式，對部門或單位領導予以問責，以達到懲戒的目的，提高執行力。四是實行工作復命制度。對上級和領導所安排的工作，要在規定時間內反饋執行情況，保證事事有落實、件件有回音，保障執行指令，加強執行力，提高福彩系統工作效率。

4、實行考核機制。建立對各級銷售機構績效考核辦法。中心相繼出臺了《市州福彩銷售考核辦法》、《縣市區福彩銷售先進單位公益金項目獎勵辦法》、《縣級管理站經費補助辦法》、《市州宣傳專干獎勵辦法》、《明星投注站評比辦法》等等一系列考核措施，根據銷售業績和管理業績兩個方面的情況進行綜合考核，給予獎勵和資金，通過精細化績效管理，保障全局工作落實。

5、實行激勵機制。

一方面，強化激勵措施。福彩事業的發展在于創新，其活力來源于各級機構和人員的積極性、創造性，根據需求的多樣性、復雜性，采取多種辦法調動人的積極性。系統每年定期舉行優秀、先進評選活動，通過開展評選福彩先進工作者，市州主任，優秀市場管理員，優秀宣傳專干，明星投注站等一系列活動，極大的激發了從業人員的創造力，做到人盡其才、各盡其才，使工作熱情發揮到極致。另一方面，強化激勵辦法。系統內廣泛開展職業地位認同，先進表彰，榮譽激勵，做到精神激勵和物質獎勵相結合，肯定價值和貢獻，鼓舞人心，凝聚人心；將刮刮樂網點代銷費由原6%提高到7%，中心站發行費由原3%調整為2%，有效調動了一線經營者的積極性，促進了我省刮刮樂銷售的穩步增長。實行酬薪和崗位晉級制，對長期表現好、貢獻突出的人員進行提拔，提高待遇；組織學習深造，外出交流，進一步開闊員工的視野，提升能力，激發干事創業的熱情；認真開展福彩積分卡服務，起到發展彩民，留住彩民，回饋彩民的作用；實行人性化服務和情感關懷，讓系統的從業人員體會到溫暖和人文關懷，自發的對工作付出感情，創新工作，完成任務。

（四）確保四個統一

1、始終堅持站點建設與文化傳播相統一。

投注站是彩票銷售終端，是彩票連接彩民的橋梁和紐帶，是傳播福彩“公益、慈善、健康、快樂、創新”文化的窗口。站點建設不但要標準規范，還要彰顯福彩文化理念，將投注站打造成福彩文化傳播主陣地。一是投注站要按照《湖南省福彩投注站規范化建設手冊》要求，高標準完成投注站規范化形象建設，統一“門頭、背景墻、彩民公約、銷售員守則、開獎號碼走勢圖”，具備“標識、發行宗旨、開獎公告”等基本要素，要保持站點干凈整潔，為彩民提供舒適購彩環境。二是投注站要制作公益宣傳欄，彰顯公益福彩、慈善福彩的形象，讓彩民看到自身善舉的作用；要張貼“理性投注、量力而行”、“禁止未成年人購彩”的提示語，宣傳彩票公益性、淡化博弈，嚴禁擺放麻將桌、賭博機，維護彩票市場的健康穩定。三是投注站要為彩民提供空調、茶水、桌椅、報刊、宣傳資料等基礎服務，保證每天不低于8小時營業時間，耐心解答彩民的咨詢和疑惑，營造快樂的購彩氛圍，滿足彩民休閑娛樂。四是投注站要廣泛傳播“中國福利彩票?讓人人都成為慈善家”的慈善概念，使福彩的功能和作用為更多的人所理解接受，確保站點建設與福彩文化傳播相統一。

2、始終堅持銷售行為與擔當社會責任相統一。

福利彩票銷售要起于公益終于公益，在銷售過程中，要規范操作，也要心懷道義、主動擔當，履行社會責任，不能誘導購彩和夸大中獎，依靠彩票文化內涵和游戲娛樂實現彩票銷售“自然增長、最佳增長”。

對于銷售機構來說：一是要保證公平。必須堅持公辦，才能確保以國家利益和政府力量保證福利彩票參與的平等、游戲的公平、過程的公正、運作的科學。二是要保證健康。發行者要恪守福利彩票的游戲娛樂屬性，規避非理性投機的負面影響，通過游戲設計，降低過度刺激。三是要正確宣傳。通過合理宣傳，引導適度投注；通過心理疏導，預防偏激投注。

對于投注站來說：一是要注重提升自身素養，熟悉專業技能，增強工作的親和力、感染力；要積極參與公益慈善活動，以誠待人，以情動人，不虛假宣傳、誤導宣傳，不做違反職業道德和社會公德的事，以“正義、仁厚、和善”的人格魅力感染彩民，踐行“誠信、公正、廉明、守規”的職業道德。二是勇于承擔社會責任，規范經營，恪盡職守，不向未成年人售彩；預防問題彩民，對大額投注彩民進行主動勸解，對非理性彩民開展心理疏導和干預，預防彩民“透支”和“癡迷”，強調多人少買的銷售理念；防止大額可疑資金流入彩市。三是遵守國家法律法規、彩票管理條例以及各項規章制度，堅持社會責任優先、誠信經營，規范銷售流程，杜絕賒銷，嚴禁“外圍賭”或以“縮水”手段進行謀利。要高舉公益大旗，大力弘揚福彩文化，始終堅持“公開、公平、公正、公信”的銷售原則。四是要在銷售工作中堅持“服務市場、服務彩民”的理念，認真落實服務承諾，不斷增強服務意識，提高服務能力，創新服務方式，擴大服務范圍，深入開展“為民服務、創先爭優”活動，要注重服務的專業化、人性化和多元化。

3、始終堅持彩票銷量與事業持續發展相統一。

可持續是福彩事業發展的命脈，彩票銷量要適應當地的經濟人口環境，遵循事物客觀規律，要科學規劃，正確對待，處理好發展質量與發展速度的關系，處理好局部發展與整體發展的關系，處理好當前發展與持續發展的關系。培育豐厚的市場“沃土”，精心呵護市場，確保健康可持續發展，切不可“涸澤而漁、焚林而獵”。目前，福彩市場運行平穩，各地為更好地做好民生工作，加大民生領域的投入，籌集更多的公益金，做出了很多辛苦努力，各項工作措施有序推進，銷售態勢良好。但是，少數地方研究制定工作任務時，自加壓力，福彩銷售任務偏高，有可能導致不符合市場規律的銷售行為，過度開發市場，背離彩票銷售實現“自然增長、最佳增長”的原則，形成安全隱患。面對當前形勢，各級銷售機構要認清形勢，強化措施，提高風險防范能力，確保銷售平穩健康發展。一是要提高認識，轉變觀念。各地銷售熱情高漲，充滿干事創業的激情，這是好事。但是，彩票發行，要考慮當地的經濟、人口等綜合實力。我們要按照中央、省委經濟工作“穩中求進”的總基調，貫徹落實廳黨組對福彩工作“穩中求進”的要求，牢牢把握福利彩票“安全運行、健康發展”的工作方針，遵循事物發展客觀規律，切實轉變發展思路，科學確定發行指標，切實把工作重點放到深化規范管理、強化市場服務、完善保障措施，確保安全運行、實現健康增長上來。二是要夯實基礎，防范風險。隨著彩票銷售規模不斷擴大，面臨的矛盾、問題和風險越來越多，各級銷售機構要切實加強技術和基礎建設，提高承載銷售增長的基礎保障；要提高防范意識，健全防范制度，規范操作流程，加強內控管理和監督檢查，提高事業不斷向前發展相適應的制度保障；要主動溝通服務，有效化解矛盾，理順各方關系，營造和諧環境，誠信作為，增強安全保障。三是要遵循規律，適度開發。有些地方站點單機銷量過低，沒有效益，達不到運營成本；有些地方增速過快，市場過熱，超過市場承受力，這都是不符合彩票科學發展規律的表現。我們要正確分析市場，采取措施，有效激活和培育待開發市場，使銷售落后的地區穩步適當增長；有效調控和規范超常規市場，使銷售過高和過熱的地區回歸正常基數。需要強調的是，實施激勵措施必須按市場規律辦事，必須嚴格遵守彩票銷售管理的政策法規，絕不能搞行政攤派和命令任務，嚴禁將彩票自愿購買變相為“搭車”銷售，慎重開展各種促銷活動。

4、始終堅持營銷宣傳與品牌形象相統一。

福彩屬性是公益和娛樂，在營銷宣傳中要堅持公益屬性為本，把握好娛樂和中獎宣傳的尺度，提升品牌的知名度和市場美譽度，樹立良好的品牌形象。一是要創新宣傳理念。堅持福彩公益慈善的核心價值，不斷強化營銷宣傳意識，推介科學的營銷宣傳理念，創新觀念營銷，兼顧品牌的推銷宣傳和形象宣傳，提升投注站營銷能力和宣傳意識，倡導“以品牌張力影響彩民，以游戲娛樂吸引彩民，以優質服務凝聚彩民，以科學營銷培育彩民，以人格魅力感染彩民”的銷售新思維，新觀念，有效激發社會參與福彩、支持福彩、宣傳福彩的積極性。二是要正確宣傳引導。圍繞福彩核心理念，廣泛開展公益宣傳，進一步整合宣傳資源，著力打造一個良好的輿論導向平臺。加強《福彩天地》自辦報和福彩網站建設，辦好《彩福》刊物，鞏固與電視、電臺、報紙等傳統媒體的合作，加強新興媒體的開發利用，營造良好的輿論氛圍。在實體宣傳上，在做好常規宣傳的同時，要借助各類宣傳載體，充分展示福彩品牌形象，游戲特點和文化特色，讓更多的人認識福彩、了解福彩，有效擴大社會影響力。積極建設和弘揚福彩文化，堅持公益屬性，挖掘品牌內涵，倡導快樂購彩，避免刺激性營銷和誘導性宣傳。三是要提升品牌形象。扎實開展公益品牌建設，堅持誠信經營，廣泛傳播“扶老、助殘、救孤、濟困”的公益理念和“公開、公平、公正、公信”的誠信原則。堅持取信于民，服務于民，切實維護彩民合法權益。堅持福彩系統政務公開、信息公開，繼續做好“走近雙色球”營銷活動，在全省明星站點評選中將其籌集公益金多少、社會貢獻值的大小來作為評判標準，開展優秀福彩從業人員評選活動，強化福彩從業者服務社會的價值認同和職業認可，強化“中國福利彩票、讓人人都成為慈善家”的概念營銷，以壯大福彩品牌，提升福彩軟實力。四是要開展公益活動。緊緊圍繞樹立“福澤瀟湘”公益品牌，開展系列愛心公益活動，豐富形式和對象，大力弘揚和勇敢托舉公益事業，用愛心演繹和抒寫福彩情懷，彰顯品牌責任，提升品牌形象。

主要參考文獻：

鮑學全 《福利彩票發行與管理》中國社會出版社，2008

第四篇：工商企業管理

工商企業管理描述

工商企業管理：二十世紀末到現在，有個非常有意思的現象，一些國際知名企業的總裁、CEO、HR紛紛著書立說，現身說法推銷各自的管理技巧。《杰克·韋爾奇的自傳》、斯賓塞·約翰遜的勵志類小說《誰動了我的奶酪？》賣得火爆。今年八月初，微軟前副總裁李開復投奔GOOGLE，剛剛傳出他打算利用工作交接的間隙寫一本書，就引得不少書商和讀者對此表示強烈的關注。商業管理類書籍的暢銷從一方面反應出社會對高級工商管理類人才的追捧，“向管理要效益”已經成為眾多企業的共識。

工商企業管理作為管理學的重要分支，是一門應用性很強的學科。它依據管理學、經濟學的基本理論，研究如何運用現代管理的方法和手段來進行有效的企業管理和經營決策。廣義的工商管理包含的領域很多，下設的二級專業各具特色，主要包括工商管理、市場營銷、會計學、財務管理、人力資源管理、旅游管理等。

全球經濟一體化進程加速，中國加入WTO必將進一步帶動國內市場經濟的繁榮，外來資本磨刀霍霍準備拓展中國市場，缺乏現代管理理念指導的中國傳統企業將面臨嚴峻的挑戰。他們彌補缺陷的唯一出路就是引進人才，實現自我改造，向管理要效益也成了目前國內許多大中型企業的共識。從就業角度來說，根據獨之秀職業顧問公司相關調查數據顯示，工商管理各個專業盡管設置和就業方向不同，但從總體趨勢上分析，未來五年內各專業就業形勢依然看好。

根據不同專業的培養方向的不同，工商管理各個專業的畢業生的就業取向差別還是非常明顯的。大致說來，工商管理畢業生主要有以下幾個就業方向：

（一）一般傳統管理類崗位

由于專業性不太強，在人才市場上，沒有經驗或經驗不足的工商管理類畢業生應聘一般傳統管理類崗位將收到有技術背景并有一定管理經驗的其他專業畢業生的有力沖擊。課堂上講授的理論一般比較抽象，必須結合工作實際才能發揮應有的功效

企業一般會安排管理專業的新員工下基層接受相應的鍛煉，以積累進入管理層所需的經驗。這是一個過渡時期，相應的薪酬標準也很低，民營企業的新人月收入一般在1500元以下徘徊，外資企業開出的薪酬標準也不會超過3000元。這樣的現實可能與許多畢業生的職業期望值存在巨大的落差。不少畢業生由于無法接受而選擇離開。

（二）市場營銷類崗位

市場營銷崗位市場需求量大，入行要求低，高端營銷崗位收入豐厚使得無數求職者紛紛加入市場營銷崗位的角逐。現代商業社會經營與銷售的好壞，在相當大的程度上決定了企業的興衰。發展中的中國更需要有專門商品知識的營銷人員。

相對于其他專業的從業人員來說，獨之秀職業顧問指出，工商管理的畢業生在與市場營銷相關的市場管理和項目策劃領域更能有出色的表現。行業競爭加劇對銷售人員的專業素質和專業技能要求越來越高。獨之秀職業顧問建議畢業生和準畢業生們不妨根據自身的職業定位和興趣愛好，選擇某一行業的某家領軍公司切入，深入研究該行業的銷售模式、銷售渠道以及經典的營銷案例等，有目的地培養個人的心理承受能力，人際溝通能力。

（三）人力資源管理類崗位

目前，國內大學沒有專門開設人力資源管理專業，而工商管理的設置了一門專業課。但是，今年來，國內企業對于人力資源管理人員的需求持續走高，他們在企業外部戰略和內部建設中發揮了巨大的作用。一般大中型企業在企業內部都設立有人力資源部，主管企業招聘，員工培訓，績效考核，人事調度等相關事宜。

人力資源管理崗位的薪酬相對較高，在東部沿海發達地區，規模較大的企業的人力資源部新員工一般每月可以拿到3000以上，資深的人力資源管理經理月收入則大致在1萬至2萬上浮動。人力資源管理崗位的高級管理人員比一般管理人員更容易成長為職業經理人，步入高職高薪的金領行列。

當然，好的工作崗位競爭也非常激烈。獨之秀職業顧問建議有志于從事人力資源管理工作的準畢業生們不妨善用學校的實習安排，盡量爭取到一些大企業的人力資源部見習，熟悉招聘、考核等日常工作流程，以及一些簡單而實用的工作技巧。工作滿一年的新人則可以考慮考取

國家認可的“助理人力資源管理師”資格證書，為個人的職業發展添磚加瓦。

（四）物流管理類崗位

物流，繼物資資源、人力資源之后，素有有“第三個利潤源”之稱。物流的職能是將產品由其生產地轉到消費地，從而創造地點效用。物流管理的好壞直接影響到企業的產品、服務質量和企業經濟效益。工商企業管理對壓縮物流成本的訴求已經轉化成對物流管理人才的需求，物流管理人才被列為12類緊缺人才之一，市場需求量超過600萬。物流管理又分為企業內部物流管理和第三方物流公司物流管理兩類。這是個比較注重管理經驗的崗位，一般新人的待遇根據所服務的行業的不同而存在比較大的差異，但是高級的物流*作管理人員的薪酬水平明顯高于其他一般的管理崗位，年薪可達到10到20萬之間。工商企業管理專業學習指南。

工商企業管理專業是自學考試學科調整后產生的新專業。這一專業的設置是為了培養在社會主義市場經濟條件下從事工商業及其他各類企業管理方面工作的專門人才。經過專業學習，成績合格者應系統地掌握現代管理理論、有廣泛的知識。熟悉各類管理的基本技能和科學方法，能夠勝任企業管理工作。

一、工商企業管理專業的培養目標。

為了滿足工商企業管理專業培養目標的要求，選學工商管理專業的自考生應具有愛國主義和集體主義精神，有良好的道德情操，遵守法紀、法規，熱愛并樂于從事各類管理工作，具有責任心。

工商管理專業專科層次的學習，以政治理論、經濟理論。基礎課程和適用廣泛的管理專業理論學習為主。專科成績合格者應能從事具有管理性質的基礎工作和一般的經營活動。工商管理專業本科層次的學習，是在專科知識的基礎上，進一步擴展管理理論和管理知識的學習，增加中、高層次管理工作必須掌握的技能和方法，提高本科自考生的工作適應性。

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第五篇：工商企業管理

工商企業管理涉及的內容包羅萬象。包括：目標管理、計劃管理、組織管理、人事管理、財務管理等許多方面。盡管這些理論都主要是針對企業，但我們的先哲們早就意識到企業管理帶有共性的即普遍性規律性東西是可以通用的。在這里，我選取了企業管理理論中的一個理論即目標理論對我國行政管理的影響作一下闡述。

一.什么時目標管理？

1.目標管理的概念

目標管理，是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業績的現代管理方法。目標管理亦稱“成果管理”，俗稱責任制。是指在企業個體職工的積極參與下，自上而下地確定工作目標，并在工作中實行“自我控制”，自下而上地保證目標實現的一種管理辦法。

最早是由美國管理大師彼得·德魯克于1954年在 其名著《管理實踐》中提出來的，其后他又提出“目標管理和自我控制”的主張。德魯克認為，并不是有了工作才有目標，而是相反，有了目標才能確定每個人的工作。所以“企業的使命和任務，必須轉化為目標”，如果一個領域沒有目標，這個領域的工作必然被忽視。因此管理者應該通過目標對下級進行管理，當組織最高層管理者確定了組織目標后，必須對其進行有效分解，轉變成各個部門以及各個人的分目標，管理 者根據分目標的完成情況對下級進行考核、評價和獎懲。

目標管理提出以后，便在美國迅速流傳。時值第二次世界大戰后西方經濟由恢復轉向迅速發展的時期，企業急需采用新的方法調動員

工積極性以提高競爭能力，目標管理的出現可謂應運而生，遂被廣泛應用，并很快為日本、西歐國家的企業所仿效，在世界管理界大行其道。

２.目標管理的特點

目標管理指導思想上是以Y理論為基礎的，即認為在目標明確的條件下，人們能夠對自己負責。具體方法上是泰勒科學管理的進一步發展。它與傳統管理方式相比有鮮明的特點，可概括為：

（１）重視人的因素。

目標管理是一種參與的、民主的、自我控制的管理制度，也是一種把個人需求與組織目標結合起來的管理制度。在這一制度下，上級與下級的關系是平等、尊重、依賴、支持，下級在承諾目標和被授權之后是自覺、自主和自治的。

（2）建立目標鎖鏈與目標體系。

目標管理通過專門設計的過程，將組織的整體目標逐級分解，轉換為各單位、各員工的分目標。從組織目標到經營單位目標，再到部門目標，最后到個人目標。在目標分解過程中，權、責、利三者已經明確，而且相互對稱。這些目標方向一致，環環相扣，相互配合，形成協調統一的目標體系。只有每個人員完成了自己的分目標，整個企業的總目標才有完成的希望。

（3）重視成果

目標管理以制定目標為起點，以目標完成情況的考核為終結。工作成果是評定目標完成程度的標準，也是人事考核和獎評的依據，成為評價管理工作績效的唯一標志。至于完成目標的具體過程、途徑和方法，上級并不過多干預。所以，在目標管理制度下，監督的成分很少，而控制目標實現的能力卻很強。

二.目標管理在我國的的應用

目標管理提出以后，便在美國迅速流傳。時值第二次世界大戰后西方經濟由恢復轉向迅速發展的時期，企業急需采用新的方法調動員工積極性以提高競爭能力，目標管理的出現可謂應運而生，遂被廣泛應用，并很快為日本、西歐國家的企業所仿效，在世界管理界大行其道。

目標管理最為廣泛的是應用在企業管理領域。企業目標可分為戰略性目標、策略性目標以及方案、任務等。一般來說，經營戰略目標和高級策略目標由高級管理者制訂；中級目標由中層管理者制訂；初級目標由基層管理者制訂；方案和任務由職工制訂，并同每一個成員的應有成果相聯系。自上而下的目標分解和自下而上的目標期望相結合，使經營計劃的貫徹執行建立在職工的主動性、積極性的基礎上，把企業職工吸引到企業經營活動中來。

目標管理方法提出來后，美國通用電氣公司最先采用，并取得了明顯效果。其后，在美國、西歐、日本等許多國家和地區得到迅速推廣，被公認為是一種加強計劃管理的先進科學管理方法。我國80年代初開始在企業中推廣，目前采取的干部任期目標制、企業層層承包等，都是目標管理方法的具體運用。

目標管理的具體形式各種各樣，但其基本內容是一樣的。目標管

理是一種程序或過程，它使組織中的上級和下級一起協商，根據組織的使命確定一定時期內組織的總目標，由此決定上、下級的責任和分目標，并把這些目標作為組織經營、評估和獎勵每個單位和個人貢獻的標準。

１．目標管理被引入我國行政管理領域

不論是一個地區還是一個部門，不論采用什么管理手段，其目的都是為了更好調動下級的積極性。目標管理作為一種管理理論和管理手段，其目的是擺脫傳統的過程式管理的弊端，本質是將企業的全部注意力吸引到目標上來。目標管理有兩個關鍵步驟，一是由上級和下級共同制定目標；二是上級和下級共同制定目標考核的標準和形式，以此來調動下級的積極性。由于在私營部門獲得了巨大成功，公共部門于上世紀70年代開始引進這一管理方式。我國改革開放以后逐步引入目標管理的管理方式，且主要在政府行政部門中運用。該理論的應用，在很大程度上緩解了我國行政組織所面臨的困境。

（１）是行政組織提高績效的重要方式

目標管理的引入，使政府部門中產生了一個重要的步驟便是簽任書。目前，各級各部門凡是安排工作，布置任務，事必都要將其列入目標管理，簽定責任書，以明確誰誰對此負責。目標管理不同于以往的那種只重視按照規定的工作范圍和工作程序和方法進行工作的做法，而是在各自目標明晰、成員工作目標和組織總目標直接關聯的基礎上，鼓勵組織成員完成目標。同時，目標同客觀的評價基準和獎勵相配套。這有利于全面提高管理的績效。上一級給下一級下達了目標任務，將

目標層層分解下去，使組織自上而下都能對組織目標有充分的了解，這樣才能更好的去行動，更好更快的實現組織目標。提高工作成效。

（２）是行政組織內部成員努力工作的不竭動力

目標管理理論一經問世，便以其以人為中心作為理論靈魂。以人為中心一方面啟發了自覺，調動了職工的主動性、積極性、創造性。通過強調自我控制，自我調節，將個人利益和組織利益緊密聯系起來，因而提高了士氣。另一方面，目標管理要求上下級共同參與到組織目標的制定過程中，從而促進了意見交流和相互了解，改善了人際關系。使組織不再是死氣沉沉，而更具有生機和人情味。

（３）是行政組織結構得以優化的必然選擇。

因為設定了目標，組織機構就按照實現目標的要求來設置和調整，各個職位也應當圍繞所期望的成果來建立，這就會使組織結構更趨合理與有效。目標管理通過專門設計的過程，將組織的整體目標逐級分解，轉換為各單位、各員工的分目標。從組織目標到經營單位目標，再到部門目標，最后到個人目標。在目標分解過程中，權、責、利三者已經明確，而且相互對稱。這些目標方向一致，環環相扣，相互配合，形成協調統一的目標體系和權責統一的組織結構。

２．我國行政組織運用目標管理理論所面臨或產生的問題？

（１）目標制定上。在我國現在的目標管理中，許多目標都是由上級部門設定好以后，再將目標逐一分解到下級部門，考核標準由上級部門制定，不管是否科學合理，下級都沒有一點發言權，只能被動地接受，也就被動地執行。這樣的目標的設定與德魯克先生提出的目

標管理理論是相違背的，是一種“變味”的目標管理。

（２）在實現目標過程的管理上。我們現在在目標管理工作中，除了平時的抽查、督查外，半年或年終考核時，重點不是考核下級完成目標的結果，而是看下級在完成目標的過程中，是如何開展工作的，也就是考核下級完成目標的過程，比如開了幾次會、上報了幾條信息、發了幾個文件、出了幾期簡報等成了考核的重要內容。只要在工作過程中按照考核標準的要求做到了，任務即使沒有完成，也不會有太大的問題；這樣的目標管理事實上就是過程管理。就拿安全工作來說，不是以是否發生事故或出現事故苗頭來衡量的，而是看該開的會開沒有，是不是主要領導參加的上級有關會議等。

（３）在目標實現的總結和評估上。在我國行政系統中，存在著這樣的現象，考核的結果往往就是下級上報的結果，上級領導往往也樂于接受這樣的結果。也就是說，往往下級領導想要什么結果就是什么結果，想要多大的政績就有多大的政績。就這樣，目標由上而下一級一級分解下達，考核結果由下而上一級一級匯總上報，正所謂“上級給下級下達目標，層層加碼，馬到成功；下級向上級匯報工作，級級添水，水到渠成”。最終導致獎懲不一定都能和目標成果相配合，也很難保證公正性，從而削弱了目標管理的效果。