第一篇：一周政情：下一個五年 看東莞的選擇

一周政情：下一個五年 看東莞的選擇 2010年11月01日 09:34 來源：南方都市報

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“選擇生活。選擇工作。選擇職業(yè)生涯。選擇家庭。選擇大彩電，選擇洗衣機、汽車、CD播放機和電動開罐器。選擇健康、低膽固醇和牙科保險??選擇你的未來。選擇人生?！彪娪啊恫禄疖嚒烽_頭畫外音將人生簡化為一系列的選擇。上周一，東莞市照例召開黨政領(lǐng)導班子聯(lián)席會議。會議重頭戲是關(guān)于東莞經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作的討論。如果將每一個“五年規(guī)劃”都視作東莞作出的一個選擇，“十二五”到底會許給東莞一個怎樣的未來。

按照亞里士多德的說法，選擇的本源是欲望和推理。前者代表意愿，后者代表理性。但是在這兩者之中，欲望居于更為基礎(chǔ)的地位，“選擇就是深思熟慮的欲望”。

高速發(fā)展三十年后，東莞從政府到民間，從政商到學界，一個共識是：當經(jīng)濟總量的增長已經(jīng)習以為常的時候，“發(fā)展”的概念更加深入人心，這意味著更為低碳的經(jīng)濟，更有效率的政府，更為公平的社會，以及享有更多公共福利的個人。這也就是民意所向。因此，聯(lián)席會議上東莞市委對“十二五”強調(diào)的五個突出，才會以民生、改革、公平、轉(zhuǎn)型和文化作為關(guān)鍵詞。換言之，東莞已經(jīng)從“十一五”期間“選擇洗衣機、汽車、C D播放機和電動開罐器”，逐漸過渡到“選擇健康、低膽固醇和牙科保險”；從對具體引進項目的盤算，過渡到對發(fā)展方式的檢討。東莞“十二五”規(guī)劃令人期待者，更多與體制機制的漸進改革和城市文化塑造相關(guān)。

上周五，履新的共青團廣東省委書記陳東率領(lǐng)“新生代產(chǎn)業(yè)工人”專題調(diào)研組會見劉志庚。陳東肯定了東莞關(guān)于“新莞人”的系列舉措，而改革和調(diào)整戶口遷移政策，本身正是東莞“十二五”期間著力推進的體制機制改革之一；劉志庚上周與各界青年代表座談時則大談文化名城建設(shè)，鼓勵年輕才俊就此獻計獻策。

劉志庚在東莞市(縣)人大常委會設(shè)立30周年紀念大會上也講，希望人大緊扣編制實施“十二五”規(guī)劃、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、群眾普遍關(guān)注的熱點問題等開展工作。

林中岔路各奔一方，選擇行人較多或較少的一條，人生完全兩樣。所幸東莞無需一人獨行，民意將決定最終方向。(記者 李月剛)

第二篇：下一個五年,社會信用體系怎么建

下一個五年，社會信用體系怎么建?

信用是市場經(jīng)濟的基石。我省信用體系建設(shè)始于2002年，是全國起步最早的省份之一。多年來，我省社會信用體系建設(shè)取得積極進展。近日，省政府辦公廳印發(fā)《浙江省社會信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出“十三五”期間，我省要建立與現(xiàn)代治理體系和高水平全面建成小康社會相適應(yīng)的社會信用體系。下一個五年，社會信用體系到底怎么建？有哪些問題需要破解？記者為此專訪了省發(fā)改委相關(guān)負責人。

四大領(lǐng)域32項任務(wù)

對應(yīng)國家信用規(guī)劃綱要，結(jié)合浙江實際，《規(guī)劃》明確了政務(wù)、商務(wù)、社會和司法四大重點領(lǐng)域的32項具體建設(shè)任務(wù)。

加快推進政務(wù)誠信建設(shè)。堅持依法行政，加快政府守信踐諾機制建設(shè)，加大政務(wù)信息公開力度，加強信用信息應(yīng)用，加強公務(wù)員誠信管理和教育。

商務(wù)誠信建設(shè)涵蓋內(nèi)容廣泛。比如，生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)：建立健全安全生產(chǎn)信用管理制度，建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用信息公開制度，建立“來源可查、去向可追、責任可究”的商品質(zhì)量追溯體系；流通領(lǐng)域信用建設(shè)：制定商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)信用信息征集共享制度，完善進出口企業(yè)信用等級評價和分類監(jiān)管制度，建立對外貿(mào)易主體信用評價體系。

全面推進社會誠信建設(shè)，包括醫(yī)藥衛(wèi)生和計劃生育領(lǐng)域信用建設(shè)，食品藥品領(lǐng)域信用建設(shè)，社會保障領(lǐng)域信用建設(shè)，勞動用工領(lǐng)域信用建設(shè)，教育、科研、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)，文化、體育、旅游、廣電領(lǐng)域信用建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域信用建設(shè)等。

值得一提的是環(huán)境保護領(lǐng)域信用建設(shè)?！兑?guī)劃》提出，建立完善“五水共治”相關(guān)主體信用記錄，積極推進“五水共治”項目主體信用記錄和信用報告在項目審批、融資信貸中的應(yīng)用。

司法公信建設(shè)領(lǐng)域，《規(guī)劃》提出法院公信建設(shè)，檢察公信建設(shè)，公共安全領(lǐng)域公信建設(shè)，司法行政系統(tǒng)公信建設(shè)，司法執(zhí)法和從業(yè)人員信用建設(shè)。

五大運行機制

《規(guī)劃》提出著力構(gòu)建統(tǒng)一社會信用代碼機制、信用信息系統(tǒng)建設(shè)機制、信用信息應(yīng)用機制、信用聯(lián)合獎懲機制、誠信教育和誠信文化宣傳機制等五大運行機制。

統(tǒng)一社會信用代碼相當于法人和其他組織的“身份證號”，其載體是法人和其他組織的登記證照。法人和其他組織憑登載了統(tǒng)一社會信用代碼的登記證照，作為具有法律效力的身份證明材料，在政府部門、金融機構(gòu)等單位辦理相關(guān)事項。

長期以來，我國機構(gòu)代碼不統(tǒng)一，“多頭賦碼”“多碼并存”，缺乏有效協(xié)調(diào)管理和信息共享機制，多數(shù)代碼僅應(yīng)用于各部門內(nèi)部管理。一些部門信息數(shù)據(jù)相互割裂封閉，存在“信息孤島”問題，影響了部門間信息共享和協(xié)同監(jiān)管，增加了社會成本，降低了行政效能。與此同時，法人和其他組織在設(shè)立和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，需到多個部門申請代碼，有的部門還收取費用，不僅給生產(chǎn)經(jīng)營帶來不便，也增加了負擔。

據(jù)介紹，實施統(tǒng)一社會信用代碼制度，是推動社會信用體系建設(shè)的一項重要改革措施，是深化商事制度改革、實現(xiàn)“三證合一”“一照一碼”的重要配套措施。

《規(guī)劃》明確，“十三五”時期，實現(xiàn)法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼全覆蓋。對新注冊成立的法人和其他組織，由機構(gòu)編制、民政、工商等登記管理部門按職責賦予統(tǒng)一社會信用代碼；對已注冊成立的法人和其他組織，要建立統(tǒng)一代碼與舊注冊登記碼的映射關(guān)系，逐步完成存量代碼和登記證（照）轉(zhuǎn)換。

七大重點工程

《規(guī)劃》還提出了綜合創(chuàng)新示范工程、信用標準體系建設(shè)工程、小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)工程、征信機構(gòu)培育工程、發(fā)展改革領(lǐng)域應(yīng)用示范工程、信用地理信息工程、社會信用滿意度評估工程等七大重點工程。

其中，綜合創(chuàng)新示范工程包括國家信用示范城市創(chuàng)建（杭州、溫州、臺州、義烏）、長三角區(qū)域信用合作示范創(chuàng)建、國家青年信用體系建設(shè)試點。組織開展省級社會信用體系建設(shè)示范市縣創(chuàng)建工作。

《規(guī)劃》明確了上述四地創(chuàng)建國家信用示范城市的定位：杭州市要積極構(gòu)建“城市+信用”的社會治理新模式，依托“市民誠信卡”搭建信用惠民新通道，在民生保障、商務(wù)流通、公共服務(wù)等領(lǐng)域多元化推進信用應(yīng)用，讓信用融入百姓生活；溫州市要結(jié)合金融綜合改革，依托市政府大數(shù)據(jù)中心，建成信用信息綜合服務(wù)平臺，有效防范金融風險；臺州市要以小微企業(yè)信用體系建設(shè)為突破口，積極推進社會信用體系建設(shè)的各項工作；義烏市要著力構(gòu)建市場和外貿(mào)領(lǐng)域信用體系，探索涉外主體信用通報機制，打造商貿(mào)誠信高地。支持我省有條件的城市申報創(chuàng)建社會信用體系建設(shè)示范城市。組織開展省級社會信用體系建設(shè)示范市縣創(chuàng)建工作。

信用建設(shè)指標體系

《規(guī)劃》首創(chuàng)信用建設(shè)指標體系，共由8項指標組成。其中6項為約束性指標，2項為預(yù)期性指標。概括起來講，即實現(xiàn)“六個全覆蓋、兩個翻一番”。

信用代碼全覆蓋。全省公民、法人和其他組織賦予終身不變的唯一信用代碼。

“雙公示”全覆蓋。即行政許可、行政處罰自決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，縣級（含）以上部門全覆蓋。

失信“黑名單”全覆蓋。失信“黑名單”指行政、司法機關(guān)和依法行使公共管理職能的組織機構(gòu)，認定有嚴重失信行為的主體名單。目前，有發(fā)改委、公安消防、民政、地稅、質(zhì)量監(jiān)督、旅游、國稅、人民銀行、法院、檢察院等10個部門單位發(fā)布失信“黑名單”信息，覆蓋率為25%。根據(jù)國家要求，到2020年末，全省實現(xiàn)在40個重點行業(yè)、領(lǐng)域建立失信“黑名單”制度全覆蓋。

公共信用信息歸集全覆蓋。根據(jù)《省公共信用信息指導目錄》，目前完整率為70.3%。2020年末，實現(xiàn)信用信息歸集完整率達到100%。

地方信用網(wǎng)站開通全覆蓋。目前開通率為31%。2020年末，實現(xiàn)各設(shè)區(qū)市及所轄縣（市、區(qū)）全部建立信用網(wǎng)站（專欄）。

“信用浙江”客戶端使用全覆蓋。目前開通率為15%。2020年末，實現(xiàn)省級部門、設(shè)區(qū)市及所轄縣（市、區(qū)）組成部門全部開通客戶端并查詢應(yīng)用。

兩項預(yù)期性指標分別為：公共信用信息年查詢量翻一番。2015年全省公共信用信息查詢量為2177.6萬次，至2020年力爭達4500萬次以上，預(yù)計年均增長15%以上；信用服務(wù)業(yè)營業(yè)收入翻一番。2015年全省信用服務(wù)業(yè)營業(yè)收入47.2億元，至2020年力爭超過100億元，預(yù)計年均增長16%左右。

第三篇：東莞法治五年規(guī)劃,打印

關(guān)于印發(fā)《法治東莞建設(shè)五年規(guī)劃（2011－2015 年）》的通知

2011-4-20

各鎮(zhèn)（街道）黨委，市直各單位，中央和省駐莞單位：

現(xiàn)將《法治東莞建設(shè)五年規(guī)劃（2011-2015 年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

中共東莞市委

2011 年4 月20 日

法治東莞建設(shè)五年規(guī)劃（2011-2015 年）

2011 年至2015 年，是我市進一步落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會十分重要的五年。科學規(guī)劃和實施好我市未來五年法治建設(shè)工作，對于我市高效實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020 年）》，加快推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，全面建設(shè)更高水平小康社會，向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標邁進具有非常重要的意義。為此，根據(jù)憲法、法律的規(guī)定和廣東省依法治省工作領(lǐng)導小組《法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃（2011－2015 年）》精神，結(jié)合東莞實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福東莞”為核心，以提高人民幸福感為目標，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，全面推進依法治市，加快法治東莞建設(shè)，促進《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020 年）》、《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的貫徹實施，維護社會和諧穩(wěn)定，為當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵，努力建設(shè)幸福東莞創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

（二）總體目標：進一步完善堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的運行機制和有效實現(xiàn)形式。科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平明顯提高，依法行政能力普遍增強、法治政府基本建立，公正司法不斷深化，監(jiān)督機制更加完善，綜治信訪維穩(wěn)格局總體形成，基層黨組織領(lǐng)導的、充滿活力的城鄉(xiāng)群眾自治機制逐步健全，公民法律素質(zhì)全面提升，社會主義法治理念在全社會得到弘揚，法治文化建設(shè)取得明顯成效。到2015 年初步實現(xiàn)：各級黨委依法執(zhí)政能力進一步增強，憲法和法律的權(quán)威得到更加有效的維護;法律監(jiān)督更加有力，公共權(quán)力的配置和運行得到正確有效的規(guī)范、約束和監(jiān)督；各級政府運行機制和監(jiān)督機制日益完善，決策民主化、科學化、法制化程度顯著提高，廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府形象深入人心；權(quán)責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制進一步形成，社會公平正義得到有效維護;社會主義法治文化建設(shè)進一步推進，全市公民的法律意識和法律素質(zhì)明顯提高；基層民主更加透明，社會自治功能得到有效增強；平安建設(shè)更加深入，社會治安秩序良好；地方法治建設(shè)更加扎實，法治城市創(chuàng)建活動取得實效。

二、工作原則

（一）堅持黨的領(lǐng)導，明確方向。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮中國特色社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢，堅定不移地推進社會主義民主法治。市委對全市依法治市工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導，各級黨組織對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門、本單位的依法治理工作實施具體領(lǐng)導。各級各部門要切實把中央、省委、市委的決策部署貫徹好、落實好。

（二）堅持圍繞中心，服務(wù)大局。堅持以民主法治促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展。切實把法治建設(shè)與我市“十二五”規(guī)劃的總體目標結(jié)合起來，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，安排和落實依法治市各項任務(wù)，為促進全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供有力的法治保障。

（三）堅持以人為本，服務(wù)群眾。堅持從人民群眾實際需要出發(fā)，立足于人的全面自由發(fā)展，充分尊重和保障人權(quán)，使人民群眾享有充分的民主權(quán)利，讓人民群眾生活得更有尊嚴，倡導陽光法治、法治惠民。

（四）堅持法律至上，維護公義。堅持在全社會樹立憲法和法律權(quán)威。牢固樹立憲法和法律至上的觀念，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，確保憲法和法律在全市范圍內(nèi)的貫徹實施，維護社會公平正義。

（五）堅持先行先試，求實創(chuàng)新。堅持繼續(xù)解放思想，敢為人先，開拓創(chuàng)新，從法治層面突破制約科學發(fā)展的體制機制障礙，增創(chuàng)科學發(fā)展的法治新優(yōu)勢。

（六）堅持條塊結(jié)合，分類指導。各鎮(zhèn)街、各部門要按照條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理的原則，結(jié)合各自特點，確定依法治理工作的重點內(nèi)容，制定工作計劃，提高工作的針對性和實效性。

三、主要任務(wù)

（一）切實加強黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)，推進民主政治發(fā)展。堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，支持市人大及其常委會依法履行職權(quán)，把有利于推動我市科學發(fā)展的政策措施和成功經(jīng)驗，通過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志；支持各級政府依法行政，支持各級司法機關(guān)公正司法；支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化；全面貫徹黨的民族政策、宗教政策和僑務(wù)政策。支持工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作。全面鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。進一步健全黨員領(lǐng)導干部學法用法制度，模范遵守憲法和法律，嚴格在憲法和法律范圍內(nèi)活動，推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

（二）率先基本建立法治政府，推進依法行政。一是加快轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革，繼續(xù)推進簡政強鎮(zhèn)工作，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強化公共服務(wù)意識，改善公共服務(wù)條件，提高公共服務(wù)能力。合理界定市鎮(zhèn)兩級政府和政府各部門的職能和權(quán)限，實現(xiàn)政府職責、機構(gòu)和編制的科學化、規(guī)范化和法定化。二是健全落實行政執(zhí)法責任機制。進一步規(guī)范行政決策程序，完善行政決策聽取公眾意見制度，推行重大行政決策合法性審查制度和重大行政決策實施情況后評價制度。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，按照“誰決策，誰負責”的原則，建立和完善決策監(jiān)督、跟蹤反饋、評價和責任追究制度，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一。全面實施公務(wù)員法，努力推進政府法制工作，增強公務(wù)員法制觀念，嚴格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責，健全和創(chuàng)新公務(wù)員的激勵機制、約束機制和考核機制。三是建立健全科學合理的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，建立和完善權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。深化行政審批制度改革，大力發(fā)展電子政務(wù)，推進“網(wǎng)上并聯(lián)審批”和政務(wù)公開，提高行政效率和服務(wù)水平。四是深入推進政務(wù)公開。加大陽光政務(wù)建設(shè)力度。加強誠信制度建設(shè)，提高政府公信力。做好行政應(yīng)訴工作，自覺履行法院判決和裁定。為進一步提高依法行政水平，各級政府、行政執(zhí)法單位要聘請律師等專業(yè)人士為本單位法律顧問。與此同時，各單位、各鎮(zhèn)街要進一步加大力度，注重培養(yǎng)自己的法律人才，以進一步推進依法行政。五是健全科學民主決策機制。依法規(guī)范、合理界定市鎮(zhèn)兩級政府、部門的行政決策權(quán)，完善政府內(nèi)部決策規(guī)則、程序以及行政決策的監(jiān)督制度。建立和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，強化對審批行為、后續(xù)監(jiān)管和失責行為的追究。到2011 年，基本建立法治政府評價指標體系；到2014 年，全市基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標。

（三）深入推進司法體制和工作機制改革，強化公正司法。積極穩(wěn)妥地推進司法體制和工作機制改革，努力建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，不斷增強司法工作的公信力、權(quán)威性和人民群眾的滿意度。規(guī)范法官自由裁量權(quán)的行使，促進上下級法院裁判標準統(tǒng)一。深入開展量刑規(guī)范化試點工作，探索推進量刑制度改革。嚴格執(zhí)行案件審理期限制度，積極探索繁簡分流和速裁機制，研究建立輕微刑事案件快速審理制度，提高司法效率，降低當事人訴訟成本。加強執(zhí)行工作，建立健全執(zhí)行威懾機制和執(zhí)行聯(lián)動長效機制，制裁規(guī)避執(zhí)行行為。加強檢察業(yè)務(wù)建設(shè)，依法嚴厲打擊各種危害國家安全和社會穩(wěn)定的刑事犯罪，積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪。積極推進陽光審判、陽光執(zhí)行、陽光檢務(wù)、陽光警務(wù)、陽光獄（所）務(wù)制度建設(shè)，增強司法透明度。加強依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)的保障機制建設(shè)。完善法律援助和司法救助制度，健全司法為民長效機制。

（四）健全監(jiān)督機制，強化對權(quán)力的制約與監(jiān)督。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成并完善縱向聯(lián)動、橫向配合的監(jiān)督機制。進一步加強市鎮(zhèn)兩級人大的監(jiān)督工作，綜合運用聽取專項工作報告、執(zhí)法檢查、詢問和質(zhì)詢等多種形式開展監(jiān)督，確保法律法規(guī)有效實施。制定并推行依法行政監(jiān)督辦法和依法行政評議考核制度，以執(zhí)法監(jiān)察為重點加強行政監(jiān)察力度，建立健全行政問責制度，推進預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)。切實強化對偵查、審判和刑罰執(zhí)行等訴訟活動的法律監(jiān)督。加強對偵查立案工作的法律監(jiān)督，完善對有案不立、違法立案的監(jiān)督機制，探索對偵查機關(guān)采取的強制性偵查措施及強制措施的監(jiān)督機制，遏制刑訊逼供、暴力取證等違法行為；加強督促起訴、支持起訴等工作，強化對刑事、民事和行政審判的監(jiān)督，探索開展民事調(diào)解和民事執(zhí)行法律監(jiān)督工作；加大對刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督力度，促進監(jiān)管場所依法管理。健全人民陪審員、特約監(jiān)督員和人民監(jiān)督員制度，保障公民依法參與和監(jiān)督司法活動。要繼續(xù)爭取省和上級有關(guān)部門的支持，使東莞盡快列入國家“較大的市”,以更好促進我市經(jīng)濟社會的發(fā)展。

（五）大力推進社會管理和公共服務(wù)創(chuàng)新，促進社會和諧。推進基層社會管理體制改革，理順政府與城鄉(xiāng)自治組織的關(guān)系。完善社區(qū)管理體制，構(gòu)建社區(qū)公共資源共享機制和綜合治理機制，到2012年7月完成試點鎮(zhèn)村級體制改革試點工作，在厚街、黃江兩試點鎮(zhèn)的社區(qū)（村）設(shè)立社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，形成社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相互配合的基層管理體制；到2015年基本完成基層社會管理體制改革，全市的社區(qū)（村）基本設(shè)立社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)村基層10%建成農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)站。創(chuàng)新治安管理與城市管理、市場管理、行業(yè)管理等有機結(jié)合的新模式。規(guī)范政府直接提供、委托社會組織提供和政府購買公共服務(wù)等方式，形成多元化的公共服務(wù)供給模式。逐步建立健全社會誠信體系。創(chuàng)新流動人口、社會組織和虛擬社會管理。規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對機制和責任追究制度。深入開展綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，完善三級工作平臺，強化長效機制建設(shè)。推進人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等的有效銜接，將調(diào)解工作和綜治工作、信訪工作緊密結(jié)合，建立化解矛盾糾紛多元聯(lián)動機制。加強監(jiān)所教育改造（挽救）工作，推進安置幫教基地建設(shè)和信息化管理，全面試行社區(qū)矯正。開展平安建設(shè)示范點活動，完善“打防管控”工作網(wǎng)絡(luò)，整治社會治安重點地區(qū)和突出治安問題，著力打造平安東莞。大力化解信訪積案，依法規(guī)范信訪行為，健全完善信訪工作機制。

（六）推進基層民主法治建設(shè)，保障公民合法權(quán)益。健全基層黨組織領(lǐng)導的、充滿活力的城鄉(xiāng)基層群眾自治機制，實現(xiàn)政府行政與基層群眾自治有效銜接和良性互動。加強村委會規(guī)范化建設(shè)，深化民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。開展陽光村務(wù)活動，健全村務(wù)公開、財務(wù)公開、民主理財、民主評議村干部等各項制度。逐步提高社區(qū)居委會直接選舉比例，扎實開展“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè)；積極探索社區(qū)居委會指導監(jiān)督業(yè)主委員會的機制，形成居民委員會、業(yè)主委員會以及社區(qū)物業(yè)管理相互配合、相互支持的良好格局。完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推動企業(yè)承擔社會責任。積極開展各行業(yè)、各單位依法治理工作，著重抓好教育系統(tǒng)的陽光校務(wù)、依法治校等工作。建立健全能夠全面表達社會利益、有效平衡社會利益、科學調(diào)整社會利益的協(xié)調(diào)機制，依法逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，保證全體社會成員共享改革發(fā)展成果。

（七）深入開展法治東莞宣傳教育，大力繁榮法治文化。建立健全法治東莞宣傳教育聯(lián)席會議制度，整合資源、上下聯(lián)動，構(gòu)建法治宣傳教育大格局。抓好“六五”普法規(guī)劃實施，突出領(lǐng)導干部、公務(wù)員、青少年學生、企業(yè)管理人員和新莞人、村（居）民等重點普法對象，點面結(jié)合，分類指導，多形式、多途徑提高全民社會主義法治理念和法律素質(zhì)，促進自覺守法和依法辦事。繼續(xù)辦好每年的“法治東莞講壇”，打造法治東莞宣傳教育品牌。加強高校法學學科專業(yè)建設(shè)，深化法治理論研究，服務(wù)法治東莞建設(shè)。加強法治文化建設(shè)，充分運用公共文化服務(wù)設(shè)施陣地，廣泛開展群眾性法治文化活動，鼓勵公益法治廣告、漫畫等法治作品創(chuàng)作與宣傳，大力繁榮法治文化。

四、組織保障

（一）進一步加強領(lǐng)導，健全依法治市領(lǐng)導體制和工作機制。各級黨委要切實加強對依法治理工作的領(lǐng)導，把依法治理納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標和重要議事日程。市人大常委會要重視依法治市工作，發(fā)揮主導作用，結(jié)合人大的職能，有序推動我市民主法治建設(shè)。各級政府要在同級黨委的領(lǐng)導下對本行政區(qū)域內(nèi)的依法行政負總責，建立健全由行政首長直接掛帥的依法行政工作機制，統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)本地區(qū)依法行政工作。法院、檢察院要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，切實做到公正司法。市政協(xié)要加強民主監(jiān)督，積極為法治東莞建設(shè)建言獻策。不斷拓寬人民群眾參與民主法治的渠道，確保法治東莞建設(shè)更好地體現(xiàn)人民群眾根本利益，讓人民群眾在法治建設(shè)中得到更多實惠。強化依法治市工作領(lǐng)導小組及其辦公室工作職能，明確職責。繼續(xù)堅持并完善“依法治市工作領(lǐng)導小組辦公室是市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)，委托市人大常委會黨組代管”的工作機制，將依法治市工作機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)、人事后勤等工作納入市人大常委會統(tǒng)籌管理，經(jīng)費由市財政核撥。依法治市辦公室作為市委的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的常設(shè)辦事機構(gòu)，要積極發(fā)揮在依法治市中的重要作用。

（二）建立健全考核監(jiān)督機制，加強依法治市督促檢查。要建立健全法治東莞建設(shè)評價指標體系，促進法治東莞建設(shè)在各個層面、各個部門的落實。各級黨委在依法治市工作中負有領(lǐng)導責任，黨委書記是第一責任人，要定期研究依法治市工作的重大問題，解決工作中遇到的困難。每年將依法治市工作任務(wù)和責任逐一分解到各個單位，抓好落實。建立健全依法治市工作領(lǐng)導小組成員單位定期匯報工作制度。領(lǐng)導小組辦公室要明確職責，加強協(xié)調(diào)、檢查和指導，督促各鎮(zhèn)街、各部門完成依法治市工作任務(wù)。深入推進法治鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建活動，每年推出一批開展法治鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建活動的先進典型，通報不重視法治建設(shè)、造成重大不良社會影響的案例。

（三）加強依法治市隊伍建設(shè)，提升工作水平。健全行政部門學法制度，提高依法行政意識和能力。嚴格實行行政執(zhí)法主體資格審查和行政執(zhí)法人員資格認證制度，切實加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。重視和加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮各級政府法制機構(gòu)在推進本地區(qū)依法行政中的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織落實、督促檢查、協(xié)調(diào)指導的職能作用。按照嚴格、公正、文明執(zhí)法的要求，提高法官、檢察官、公安和司法行政干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。完善法官行為規(guī)范，建立健全審判人員與執(zhí)行人員違法審判、違法執(zhí)行的責任追究制度。深入推進檢察工作規(guī)范化建設(shè)，建立完善基層檢察隊伍管理制度和機制。保障律師等法律服務(wù)工作者的權(quán)利，規(guī)范法律服務(wù)市場和司法鑒定隊伍建設(shè)。

（四）加大宣傳力度，構(gòu)建依法治市宣傳工作機制。各級黨委宣傳部門切實加強對依法治市宣傳報道工作的領(lǐng)導，將法治建設(shè)工作列入宣傳計劃，精心籌劃、周密部署、確保落實，形成持久、濃郁的輿論氛圍。報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要采取多種形式，加大正面宣傳力度，強化對依法治市工作的宣傳力度，注重實效，營造法治東莞建設(shè)氛圍，促進依法治理工作的有效開展。

第四篇：國家電網(wǎng) 下一個五年 電力服務(wù)將全面升級

國家電網(wǎng) 下一個五年 電力服務(wù)將全面升級

2015年已接近尾聲，明年即是“十三五”開局之年。本報記者從上周召開的國家電網(wǎng)公司2015年第四季度工作會議上了解到，國家電網(wǎng)公司正積極謀劃“十三五”發(fā)展規(guī)劃。在服務(wù)上，國家電網(wǎng)公司多措并舉，持續(xù)提升服務(wù)水平，讓廣大用電客戶體驗到更便捷、互動和開放式的電力服務(wù)。我們不難預(yù)見——

【線上互動】

“互聯(lián)網(wǎng)+”融入電力服務(wù)

互聯(lián)網(wǎng)時代，已經(jīng)沒有什么事不能與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)聯(lián)。供電企業(yè)早已將服務(wù)延伸到了網(wǎng)上，讓客戶足不出戶，輕松買到和電有關(guān)的一切。未來，國家電網(wǎng)公司將構(gòu)建以“電”為主線的特色綜合電子商務(wù)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，充分挖掘電力客戶群資源，拓展電子商務(wù)服務(wù)能力，豐富公司電子渠道服務(wù)，進一步提高供電服務(wù)能力。

“買電”越來越輕松

拿交電費這件事來說，前幾年大家還要跑供電營業(yè)廳，如今，只要通過“掌上電力”APP、電力微信公眾服務(wù)平臺或95598互動服務(wù)網(wǎng)站，在手機或電腦上動動手指，就能方便、快捷地進行用電查詢、交費購電。

“掌上電力”APP自2013年7月啟動建設(shè)，于2014年11月30日前實現(xiàn)國家電網(wǎng)公司范圍內(nèi)的全面覆蓋，具備終端應(yīng)用、實時查詢、在線互動等功能，面向廣大客戶提供信息化、智能化用電服務(wù)。而隨著微信的迅速普及，國家電網(wǎng)公司范圍內(nèi)已有多家省級電力公司開通了電力微信公眾服務(wù)平臺，客戶只要關(guān)注所在省份的電力微信公眾服務(wù)平臺，將自家的用電客戶編號與平臺綁定，就可以輕松地查詢電費賬戶余額、交費購電。通過電力微信平臺，客戶還可以學到一些實用的安全、科學用電常識，并可隨時將身邊的用電安全隱患通過平臺上報。95598互動服務(wù)網(wǎng)站同樣是對供電服務(wù)的一種線上拓展，網(wǎng)站設(shè)有電力信息發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢、故障報修、投訴、建議等多項業(yè)務(wù)，為客戶提供互動化、多樣化的24小時服務(wù)。

現(xiàn)在，我們不僅能通過手機APP、微信進行電費電量查詢、交費購電，還可以從專門的電子商城——國網(wǎng)商城在線購買與電有關(guān)的商品，如智能家居產(chǎn)品、電動汽車、各類電器等。

今年6月21日，國網(wǎng)商城正式上線運營。至此，國家電網(wǎng)公司電子商務(wù)建設(shè)取得了階段性的成果。記者在線登錄國網(wǎng)商城個人商城的首頁，第一感覺是頁面制作精美，產(chǎn)品分類清晰，瀏覽方便。目前，頁面上有五大類購物區(qū)域——智能家居、電動車、家用電器、電力圖書和家裝電工。在電動車板塊，人們既可以購買電動汽車、小型電動車，也可以購買充電樁產(chǎn)品、預(yù)約充電服務(wù)。

按照國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，國網(wǎng)客戶服務(wù)中心是國網(wǎng)商城的承建單位。國網(wǎng)客戶服務(wù)中心相關(guān)負責人向本報記者介紹，國網(wǎng)商城是由個人商城（B2C）和企業(yè)商城（B2B）兩部分組成，分別面向個人及企業(yè)客戶提供商品在線交易，經(jīng)營范圍涵蓋“三大板塊”（智能家居、新能源、電力專業(yè)）、“九個品類”（智能家居、電力圖書、商旅服務(wù)；電動車、以電代煤、分布式電源；電工電氣、合同能源管理、客戶側(cè)電力工程服務(wù)）。該負責人透露，自上線以來，商城運營狀況逐步向好，用戶瀏覽、注冊、選購、下單、支付、物流配送等全業(yè)務(wù)流程保持順暢，營銷推廣、客戶服務(wù)、運營分析等5大運營支撐體系已全面建成，電商基本業(yè)務(wù)功能全部具備。

以“電”為特色的電子商務(wù)網(wǎng)

“要適應(yīng)全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展潮流，面向國內(nèi)國際‘兩個市場’，利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)技術(shù)，解放思想、開動腦筋、銳意創(chuàng)新，下決心大力開拓新領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)。要充分利用公司客戶資源，以國網(wǎng)電子商城為載體，以網(wǎng)上交費和第三方支付為著力點，打造集公用事業(yè)交費、智能互動服務(wù)、金融創(chuàng)新服務(wù)等于一體的互聯(lián)網(wǎng)交易平臺?！痹谏现芙Y(jié)束的國家電網(wǎng)2015年第四季度工作會議上，公司董事長、黨組書記劉振亞明確提出，要加強創(chuàng)新，更多地將互聯(lián)網(wǎng)思維與相關(guān)技術(shù)應(yīng)用到未來新業(yè)務(wù)的發(fā)展當中。

他指出，國家電網(wǎng)公司在總部層面統(tǒng)一集中建設(shè)電子商務(wù)，積極融入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，打造符合公司特點的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，將有利于集合和釋放公司資源優(yōu)勢，拓寬公司經(jīng)營領(lǐng)域，形成新的業(yè)務(wù)增長點，還將有助于依托先進信息技術(shù)和新型服務(wù)模式，促進節(jié)能環(huán)保、新能源、電動汽車、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場拓展，支持能源互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展。

“我們將按照國家電網(wǎng)公司營銷部的最新部署，致力于構(gòu)建以‘電’為主線的國家電網(wǎng)特色綜合電子商務(wù)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)公司電子商務(wù)可持續(xù)健康發(fā)展，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平?！眹W(wǎng)客戶服務(wù)中心電子商務(wù)相關(guān)負責人表示。國網(wǎng)商城將以“電”為主線，以“節(jié)能”“智能”為產(chǎn)品特色，以智能家居、電工電氣和電動車等產(chǎn)品在線銷售和配套服務(wù)為主要經(jīng)營內(nèi)容，立足服務(wù)政府機關(guān)政務(wù)、企事業(yè)單位商務(wù)和居民客戶家務(wù)，全面構(gòu)建特色鮮明、體驗卓越、模式領(lǐng)先的綜合電子商務(wù)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，加快推動社會公共服務(wù)平臺建設(shè)。

下一步，國家電網(wǎng)公司將構(gòu)建以“電”為主線的特色綜合電子商務(wù)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，充分挖掘電力客戶群資源，拓展電子商務(wù)服務(wù)能力，豐富公司電子渠道服務(wù)，進一步提高供電服務(wù)能力。記者從第四季度工作會議上了解到，未來，公司將試點開展居民客戶消費積分雙向置換，在公司電子商城開展消費積分，獎勵線上兌換；在95598互動網(wǎng)站、“掌上電力”手機客戶端、微信等電子渠道內(nèi)增設(shè)商城鏈接、轉(zhuǎn)載商城營銷信息，拓展交費及服務(wù)渠道，更好地為客戶服務(wù)，在公司電子商城上實現(xiàn)電量電費查詢、電費交納、業(yè)務(wù)辦理等業(yè)務(wù)。

第五篇：(廣東)東莞如何選擇成人高考考前輔導班？

（廣東）東莞如何選擇成人高考考前輔導班？

成人高考不同于普通高考及中考，考前沒有官方系統(tǒng)的輔導，社會培訓機構(gòu)便承擔起了成考考前輔導的工作。東莞英才教育培訓中心提醒廣大考生，在選擇輔導班時應(yīng)注意以下幾點：

1、要看師資力量

選擇輔導班第一要看師資。輔導老師要有教學經(jīng)驗，責任心強。這里的教學經(jīng)驗是指有成人高考輔導經(jīng)驗，而不是普通高考經(jīng)驗。畢竟有成考輔導經(jīng)驗的老師熟悉成考命題，了解成考考生的常見問題，他們的指最有針對性。（東莞英才學校1995年開辦）

2、要看教學服務(wù)

教學服務(wù)可以從兩方面來評價，一是“硬件”，即教學環(huán)境。各輔班招生簡章中都標明了具體上課地址，考生可以根據(jù)說明進行實地考察。比如東莞英才教育培訓中心地點在東莞南城是不錯的選擇！