第一篇：工商局關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

工商局關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

為又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越，現(xiàn)就充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，支持和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，真心實(shí)意抓發(fā)展。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)、新階段黨和國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)提出的重要指導(dǎo)思想。各單位要深刻理解促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，充分認(rèn)識(shí)工商行政管理部門肩負(fù)的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職責(zé)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、國家工商行政管理總局《關(guān)于發(fā)揮工商行政管理職能作用促進(jìn)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》，加深理解省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、省工商局制定的20條政策和關(guān)于進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的19條意見，全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于新時(shí)期加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》及我局制定的發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)“五五舉措”、19條措施。要端正態(tài)度、立足職能，以實(shí)踐“三個(gè)代表”和體現(xiàn)“三個(gè)適應(yīng)”的要求，從全局和戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性，增強(qiáng)貫徹有關(guān)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的一系列方針政策、意見和措施的自覺性，真心實(shí)意抓發(fā)展。

二、依法實(shí)施登記許可，為投資者提供就近、快速、便捷的市場準(zhǔn)入服務(wù)。

深入貫徹《行政許可法》和國家工商總局的“五個(gè)局長令”，依法、規(guī)范、高效地辦理登記許可，為市場主體多生、優(yōu)生、快生開辟“綠色通道”。同時(shí)，根據(jù)國家工商行政管理總局《個(gè)體工商戶分層分類登記管理辦法》，各縣（區(qū)）工商行政管理局應(yīng)依法委托符合條件的工商所對申請從事一般經(jīng)營項(xiàng)目的個(gè)體工商戶進(jìn)行設(shè)立、變更、注銷登記，對個(gè)體工商戶進(jìn)行驗(yàn)照，對從事經(jīng)營活動(dòng)但依照有關(guān)規(guī)定免予工商登記的個(gè)體經(jīng)營者進(jìn)行備案。

凡具備以下兩個(gè)條件的工商所都應(yīng)委托其開展個(gè)體工商戶登記、備案工作：一是有登記場所和相應(yīng)的設(shè)備；二是有相應(yīng)的熟悉個(gè)體工商戶登記工作的人員。各地要按照市局《關(guān)于印發(fā)〈登記場所建設(shè)規(guī)范〉的通知》（川工商元辦［2004］122號）文件要求，著眼于把登記場所建設(shè)成為依法登記許可、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)文明單位和展示工商形象的窗口，做到“模式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)”三統(tǒng)一；各地要在市局《關(guān)于貫徹〈行政許可法〉規(guī)范個(gè)體工商戶登記管理工作的意見》（川工商元辦［2004］150號）的基礎(chǔ)上，按照上級的要求，在經(jīng)考試取得資格的公務(wù)員或熟悉登記工作的公務(wù)員中選擇個(gè)體工商戶登記的審查員和核準(zhǔn)員，并經(jīng)局長簽發(fā)授權(quán)書確認(rèn)其職責(zé)范圍。

要認(rèn)真貫徹2004年中共中央1號文件精神，對農(nóng)村流動(dòng)小商小販和農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品免予工商登記。受委托單位對免予登記的個(gè)體經(jīng)營者進(jìn)行備案并記錄其基本經(jīng)營情況，不得向備案人收取任何費(fèi)用。

三、切實(shí)推行監(jiān)管方式改革，營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管是工商行政管理機(jī)關(guān)立足職能，利用信息化手段，依法對所掌握個(gè)體工商戶的市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為、市場退出等信息進(jìn)行內(nèi)部信用評價(jià)，按不同評價(jià)劃分不同的監(jiān)管類別，實(shí)行信用分類監(jiān)管。從而建立和維護(hù)公平、公開、公正的競爭秩序和放心、安全的消費(fèi)秩序，營造有利于民營經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展環(huán)境的秩序。

各地要按照《個(gè)體工商戶分層分類登記管理辦法》要求，結(jié)合個(gè)體工商戶登記、監(jiān)管信息和個(gè)體工商戶信用標(biāo)準(zhǔn)，將個(gè)體工商戶相應(yīng)地分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四級管理。對守信個(gè)體工商戶（Ａ級），建立信用激勵(lì)機(jī)制，予以重點(diǎn)扶持，符合驗(yàn)照免審條件的，免予審查（涉及安全等特定經(jīng)營行業(yè)、特定經(jīng)營地域的，仍應(yīng)按時(shí)參加驗(yàn)照和接受日常檢查）；對警示個(gè)體工商戶（Ｂ級），建立信用預(yù)警機(jī)制，在日常工作中予以提示，在辦理變更登記和驗(yàn)照時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)審查；對一般失信個(gè)體工商戶（Ｃ級），作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加強(qiáng)日常巡查，增加檢查次數(shù)，在辦理登記和驗(yàn)照時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)審查；對嚴(yán)重失信個(gè)體工商戶（Ｄ級），建立嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制，屬于責(zé)令停止?fàn)I業(yè)的，要依法繳回營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營業(yè)執(zhí)，對屬于吊銷營業(yè)執(zhí)照的，則應(yīng)及時(shí)發(fā)布吊銷公告。

要依法加大對無照經(jīng)營、制假售假、走私販私、不正當(dāng)競爭等違法行為的查處力度，有力地打擊非法、保護(hù)合法，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。

四、以辦實(shí)事為主線，以強(qiáng)化服務(wù)職能為手段，引導(dǎo)、支持發(fā)展。

支持、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是工商行政管理部門一項(xiàng)長期、重要的工作。去年我局研究制訂了《為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦實(shí)事規(guī)劃》，全系統(tǒng)辦實(shí)事54件，有力地促進(jìn)了我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年各局要緊扣職能，繼續(xù)深化支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦實(shí)事活動(dòng)，各地要根據(jù)實(shí)際情況制定規(guī)劃，年內(nèi)要抓好落實(shí)，年終

第二篇：工商局支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委 屆 次全會(huì)精神，推動(dòng)生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣、人才興縣四大戰(zhàn)略的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)走在全省脫貧奔小康試點(diǎn)縣前列、建設(shè)優(yōu)美富強(qiáng)文明和諧的新五峰目標(biāo)，縣工商局結(jié)合自身職能，提出如下工作意見。

一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)市場主體發(fā)展工作理念

1、牢固樹立兩個(gè)第一的工作理念。即服務(wù)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、監(jiān)管執(zhí)法是第一責(zé)任。用實(shí)實(shí)在在的服務(wù)措施和營造良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、轉(zhuǎn)變服務(wù)市場主體發(fā)展的工作理念。變坐等上門為主動(dòng)服務(wù)、全面服務(wù)、長效服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)近年來省市工商局制定出臺(tái)的一系列促進(jìn)市場主體發(fā)展的政策和措施，堅(jiān)持主動(dòng)引導(dǎo)、提前介入、重點(diǎn)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)，在安全、環(huán)保、節(jié)能、依法的前提下，最大程度地發(fā)揮催生、快生、優(yōu)生的職能作用，促進(jìn)市場主體持續(xù)較快發(fā)展。

3、實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目市場主體準(zhǔn)入特別服務(wù)工作理念。及時(shí)掌握政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目及進(jìn)展情況，對重點(diǎn)項(xiàng)目的落戶和籌建，主動(dòng)做好登記法規(guī)咨詢、登記流程講解、前置許可導(dǎo)辦、登記材料預(yù)審等工作，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早收益。同時(shí)，加強(qiáng)與外縣工商部門的聯(lián)系，對本縣飛地經(jīng)濟(jì)的成長和發(fā)展提供積極服務(wù)。

4、認(rèn)真履行為大企業(yè)提供直通車服務(wù)的職能。及時(shí)協(xié)調(diào)解決職責(zé)范圍內(nèi)大企業(yè)的困難和訴求，按照大企業(yè)發(fā)展需求，實(shí)行個(gè)性化服務(wù)，積極為大企業(yè)健康發(fā)展提供良好環(huán)境。

二、進(jìn)一步加大全方位服務(wù)市場主體發(fā)展工作力度

5、圍繞縣委十二屆八次全會(huì)提出的兩大目標(biāo)、四大戰(zhàn)略、六大重點(diǎn)工作、五項(xiàng)保障措施，積極培育和扶持壯大各類市場主體，支持鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)、資源合理開發(fā)利用型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新興和壯大。

6、將市場主體名稱預(yù)先核準(zhǔn)和農(nóng)民專業(yè)合作社的受理、初審權(quán)下放到基層分局辦理，個(gè)體工商戶執(zhí)照直接由基層分局辦理；實(shí)行一審一核制度，簡化內(nèi)部審批程序；探索網(wǎng)上登記、開展網(wǎng)上年檢，從根本上解決邊遠(yuǎn)地區(qū)路途遙遠(yuǎn)、辦事不便的問題。

7、繼續(xù)落實(shí)執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知、限時(shí)辦理、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、前置審批向?qū)Х?wù)、困難求助登記服務(wù)等七項(xiàng)制度，不斷提高服務(wù)效能。

8、指導(dǎo)、幫助各類市場主體以動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)出質(zhì)方式融資，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)間的信息溝通和協(xié)作，繼續(xù)為企業(yè)做好動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)登記。同時(shí)，積極穩(wěn)妥地開展股權(quán)出資登記，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等出資登記辦法，支持企業(yè)和企業(yè)投資者利用出質(zhì)、出資等多種手段開展融資活動(dòng)，緩解企業(yè)融資難題。

9、建立知名、著名、馳名商標(biāo)培育梯隊(duì)，走品牌興縣之路。通過發(fā)放《商標(biāo)注冊指南》、商標(biāo)注冊行政建議書、商標(biāo)運(yùn)用行政提示書、商標(biāo)法律行政告知書、商標(biāo)跟蹤服務(wù)聯(lián)系卡等方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)市場主體按照一品一標(biāo)、一類一標(biāo)、一業(yè)一標(biāo)，對縣內(nèi)優(yōu)勢特色資源商品和服務(wù)開展商標(biāo)注冊，使全縣商標(biāo)的數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)值上新水平。

10、大力培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，重點(diǎn)培育科技型和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，鼓勵(lì)條件成熟的經(jīng)紀(jì)人申領(lǐng)個(gè)體營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，不斷提高組織化程度。

11、大力實(shí)施農(nóng)村七有工程，服務(wù)全縣脫貧奔小康進(jìn)程。努力實(shí)現(xiàn)村村有專業(yè)合作社、有農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、有訂單農(nóng)業(yè)、有規(guī)范使用商標(biāo)、有農(nóng)資示范店、有食品安全示范店、有農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)站。

三、充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)的作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

12、進(jìn)一步建立健全社會(huì)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，把消委分會(huì)、消費(fèi)者投訴站、聯(lián)絡(luò)站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸到基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)兼任消委分會(huì)會(huì)長，各行政村、居委會(huì)有一名負(fù)責(zé)人兼任消費(fèi)維權(quán)站站長，充分發(fā)揮服務(wù)基層群眾的作用，提高化解消費(fèi)糾紛和治安防控的整體能力，切實(shí)保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，為提振消費(fèi)信心，建設(shè)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮積極作用。

13、建立健全協(xié)作聯(lián)系機(jī)制。建立并完善日常工作協(xié)作聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)指導(dǎo)和解決一會(huì)兩站工作中遇到的困難和問題。

14、加強(qiáng)咨詢、申訴和投訴便民服務(wù)。實(shí)行誰接待、誰受理、誰負(fù)責(zé)的首辦責(zé)任制度，做到一般消費(fèi)糾紛不出村，復(fù)雜糾紛在10個(gè)工作日得到解決。

四、進(jìn)一步優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境

15、以整治侵害競爭對手、損害群眾利益、危害社會(huì)穩(wěn)定的違法問題為重點(diǎn)，以服務(wù)發(fā)展、保障民生、促進(jìn)和諧為目標(biāo)，以專項(xiàng)整治與查辦案件為主要手段開展市場秩序優(yōu)化行動(dòng)，重點(diǎn)整治和打擊六類違法行為：制售假冒偽劣商品行為；傳銷行為；發(fā)布虛假廣告行為；商業(yè)欺詐行為；商業(yè)賄賂行為；限制競爭行為。

16、繼續(xù)深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)。加強(qiáng)對農(nóng)資及家電下鄉(xiāng)商品的市場巡查和質(zhì)量抽檢，嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，確保國家惠農(nóng)政策的有效實(shí)施。

17、服務(wù)縣城回遷，依照職責(zé)規(guī)范建筑、建材市場。以清理建筑市場主體資格和抽檢建材商品質(zhì)量為重點(diǎn)，定期開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保建筑市場秩序規(guī)范有序。

18、樹立以人為本、和諧執(zhí)法理念，注重行政指導(dǎo)。對市場主體登記事項(xiàng)無主觀故意、無同類違法行為記錄、無社會(huì)危害后果、能及時(shí)改正的一般違法違規(guī)行為，實(shí)行先予行政告誡限期改正，逾期不改再依法實(shí)施行政處罰。企業(yè)有正當(dāng)理由不能按期參加年檢的，經(jīng)批準(zhǔn)最長可延期3個(gè)月參加年檢，對首次不按規(guī)定接受年檢并在限期內(nèi)改正的企業(yè)，免予行政處罰。對其他不按規(guī)定接受年檢但在當(dāng)年內(nèi)改正、補(bǔ)辦年檢的企業(yè)，可以減輕行政處罰。

第三篇：支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展（共）

近年來，我國民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但總體上看還存在著融資難、用工難、用地難、審批難和辦事難五大難題，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需政府及有關(guān)部門進(jìn)一步加大支持力度，切實(shí)解決民營企業(yè)發(fā)展中存在的困難，幫助民營企業(yè)走出困境。

一是加大信貸支持、改善金融服務(wù)、拓寬融資渠道、完善信用擔(dān)保體系入手破解民營企業(yè)融資難。

二是破解民營企業(yè)用地難。要求各區(qū)、縣確保每年批準(zhǔn)的民營企業(yè)用地不少于當(dāng)年批準(zhǔn)建設(shè)用地面積的50%。鼓勵(lì)民營企業(yè)工業(yè)項(xiàng)目通過租賃、入股等方式，使用經(jīng)依法批準(zhǔn)的農(nóng)村集體建設(shè)用地。

三是破解民營企業(yè)審批難和辦事難，推行無障礙準(zhǔn)入、無刁難審批、無歧視辦事、無拖延辦結(jié)，促進(jìn)民間資本投資便利化。

此外，還要從稅收優(yōu)惠、財(cái)政資金扶持、政府采購支持等方面加大對民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度，堅(jiān)決治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象，政府要扶持社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)培訓(xùn)員工，加強(qiáng)行業(yè)、市場信息指導(dǎo)，著力減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低民營企業(yè)稅負(fù)水平，為民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)營造公平的競爭環(huán)境。

第四篇：四川省工商局關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見

四川省工商局關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見

（2003年6月10日）

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(川委發(fā)〔2003〕14號)，各級工商行政管理部門要始終堅(jiān)持高舉服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的旗幟，始終堅(jiān)持把發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，始終堅(jiān)持培育與發(fā)展、管理與服務(wù)并重，充分發(fā)揮職能作用，努力促進(jìn)四川發(fā)展新跨越。現(xiàn)就進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下實(shí)施意見。

一、降低門檻，放寬市場準(zhǔn)入

1.放寬市場主體準(zhǔn)入限制，保證民營企業(yè)與其他市場主體在市場準(zhǔn)入上的機(jī)會(huì)均等。繼續(xù)清理對個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)帶有歧視性的前置審批。除法律法規(guī)明確禁止或限制的行業(yè)外，所有競爭性領(lǐng)域和對外開放領(lǐng)域，國有、集體等公有制企業(yè)可以進(jìn)入的，都允許個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。

2.放寬注冊資本限制。投資者設(shè)立注冊資本在50萬元以下的有限責(zé)任公司，允許其注冊資本在3年內(nèi)分期注入，首期注冊資本在3萬元以上的，經(jīng)載明即可申辦設(shè)立。知名字號經(jīng)認(rèn)定評估，可以作為無形資產(chǎn)出資。鼓勵(lì)自然人或法人以高新技術(shù)成果作為無形資產(chǎn)投資申辦科技企業(yè)，其成果經(jīng)專門機(jī)構(gòu)評估和省以上科技主管部門認(rèn)定后，科技成果占企業(yè)注冊資本的比例可不受限制，由投資各方協(xié)商約定。

3.放寬企業(yè)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。支持企業(yè)跨行業(yè)交叉經(jīng)營和采取靈活的經(jīng)營方式，在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，根據(jù)企業(yè)意愿按國民經(jīng)濟(jì)大類核定經(jīng)營范圍。同時(shí)，改革企業(yè)經(jīng)營范圍核定模式。通過試點(diǎn)，逐步推行在國家允許的經(jīng)營領(lǐng)域內(nèi)，不再核定企業(yè)具體的經(jīng)營范圍。即：國家法律法規(guī)限制的經(jīng)營領(lǐng)域，企業(yè)經(jīng)審批后方可經(jīng)營；國家法律、法規(guī)禁止的經(jīng)營領(lǐng)域，企業(yè)不得經(jīng)營；國家法律、法規(guī)允許和鼓勵(lì)的經(jīng)營領(lǐng)域，由企業(yè)自主經(jīng)營。

4.放寬組建企業(yè)集團(tuán)的條件。積極支持民營經(jīng)濟(jì)組織組建企業(yè)集團(tuán)。凡私人投資并控股的企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)的，其母公司注冊資本最低放寬到1000萬元，母公司和子公可合并注冊資本放寬到2000萬元。

5.放寬所有企業(yè)名稱冠用和使用省名的限制。凡符合《公司法》申辦的企業(yè)，冠省名不再受注冊資本規(guī)模的限制。鼓勵(lì)具有一定規(guī)模的合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，經(jīng)市(州)工商局認(rèn)定、推薦，申請冠“四川”名稱。支持規(guī)模較大的私營企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)向國家工商總局申請無行政區(qū)劃的企業(yè)名稱。

6.放寬外資企業(yè)準(zhǔn)入的限制。鼓勵(lì)省內(nèi)外投資者(不受企業(yè)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織限制)作為股東與外商合作、合資申辦企業(yè)；外商投資企業(yè)外商投資的比例，最低可占注冊資本總額的15%。支持外商投資企業(yè)參與國有企業(yè)的改制。

7.改革審批制度。按照“工商受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)反饋、一次辦結(jié)”的原則，實(shí)施審批辦照的“互聯(lián)審批制”和“一審一核制”，搭建統(tǒng)一、透明、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)平臺(tái)。新辦個(gè)體工商戶，凡持有本人身份證明、手續(xù)齊備的，由縣(市、區(qū))工商局委托工商所正式受理后3個(gè)工作日內(nèi)審批發(fā)照。按照“互聯(lián)審批制”要求，企業(yè)的設(shè)立、變更，只要資料齊備，由受理員受理、審查員核準(zhǔn)，一般在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

二、立足職能，營造寬松環(huán)境

8.大力引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織參與國有企業(yè)改革。繼續(xù)深化為困難企業(yè)、國企下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營的幫扶活動(dòng)。下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》，3年內(nèi)免收登記類、證照類、管理關(guān)費(fèi)用。

9.幫助一批個(gè)體私營企業(yè)進(jìn)行公司化改制，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)組建以產(chǎn)

權(quán)為紐帶的母子公司，逐步發(fā)展成為大公司、大集團(tuán)。

10.支持和鼓勵(lì)個(gè)體戶、私營企業(yè)實(shí)施商標(biāo)名牌戰(zhàn)略。建立省、市、縣三級名牌培育、認(rèn)定、舉薦體系。培育認(rèn)定一批市級知名商標(biāo)、省級著名商標(biāo)，支持、協(xié)助一批商標(biāo)知名度高、產(chǎn)品科技含量高、市場覆蓋面廣、出口比例大的私營企業(yè)商標(biāo)申請認(rèn)定中國馳名商標(biāo)。指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)國際注冊，維護(hù)其商標(biāo)國際權(quán)益。

11.支持和鼓勵(lì)個(gè)體戶、私營企業(yè)實(shí)施廣告宣傳戰(zhàn)略。支持一批有發(fā)展?jié)摿Φ乃綘I企業(yè)運(yùn)用廣告宣傳戰(zhàn)略，有重點(diǎn)地開展廣告宣傳，以提高其產(chǎn)品的社會(huì)知名度和市場占有率。

12.構(gòu)建企業(yè)信用信息體系，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、共建共享、積極推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，以登記注冊和日常監(jiān)管的信息為基礎(chǔ)，以政府有關(guān)部門和司法部門提供的相關(guān)企業(yè)信用信息為內(nèi)容，建立覆蓋各類企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)信用信息系統(tǒng)。幫助、引導(dǎo)民營企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量管理。開展?fàn)巹?chuàng)“守合同重信用”企業(yè)和誠信個(gè)體工商戶活動(dòng)。對獲得國家馳名商標(biāo)、省級著名商標(biāo)、省級以上“守合同重信用”企業(yè)稱號等有較高企業(yè)信譽(yù)的企業(yè)，在對其營業(yè)執(zhí)照年檢的當(dāng)年實(shí)行免檢，由登記機(jī)關(guān)直接辦理年檢手續(xù)。

13.支持個(gè)體戶、私營企業(yè)參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持和壯大一批骨干龍頭企業(yè)。加強(qiáng)具有地方特色的專業(yè)市場和商品市場的培育引導(dǎo)，鼓勵(lì)其與現(xiàn)代物流對接。大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，支持農(nóng)產(chǎn)品營銷組織、各類專業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。

14.指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的“三自”作用，引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升會(huì)員的整體素質(zhì)。加強(qiáng)牽線搭橋，推薦一批外向型私營企業(yè)參加國際產(chǎn)品展銷會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)。積極支持有比較優(yōu)勢的個(gè)體私營業(yè)主到有條件的國家和地區(qū)建固定營銷網(wǎng)絡(luò)、商品市場、技術(shù)開發(fā)中心，支持經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的個(gè)體私營業(yè)主到全國大中城市開設(shè)連鎖店、專賣店、精品店和倉儲(chǔ)式批零市場。加強(qiáng)與各類高等院校的聯(lián)系與合作，有計(jì)劃地開展各類培訓(xùn)教育活動(dòng)，組織民營企業(yè)負(fù)責(zé)人參加高層次專家學(xué)者論壇、現(xiàn)代管理等培訓(xùn)講座，分期組織民營企業(yè)負(fù)責(zé)人赴國內(nèi)著名大學(xué)進(jìn)行高層次培訓(xùn)，建立民營企業(yè)家人才庫。

三、依法維權(quán)，促進(jìn)有序競爭

15.嚴(yán)厲查處部門壟斷、地區(qū)封鎖等各種限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不正當(dāng)競爭行為，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)民營企業(yè)商品和生產(chǎn)要素在全國、全省市場的自由流動(dòng)。

16.建立重點(diǎn)民營企業(yè)打假維權(quán)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，完善與企業(yè)聯(lián)手打假機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)和合同欺詐行為，如大對注冊商標(biāo)的保護(hù)力度，保護(hù)私營企業(yè)的合法權(quán)益。

17.按照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》，加大對無照經(jīng)營的查處力度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)公平、公正的市場競爭秩序。

四、強(qiáng)化服務(wù)，保證職能到位

18.加強(qiáng)調(diào)查研究和宣傳工作，廣泛宣傳投資環(huán)境、市場環(huán)境、招商引資政策，引導(dǎo)個(gè)

體私營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投向，積極為個(gè)體戶、私營企業(yè)提供工商法律法規(guī)的支持和咨詢服務(wù)。每年集中開展與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的兄弟省市發(fā)展環(huán)境的對比調(diào)研，及時(shí)向省委、省政府提出修訂完善發(fā)展我省民營經(jīng)濟(jì)的政策建議，制定支持和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。同時(shí)，不定期地對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行總結(jié)、評比、表彰。

19.堅(jiān)持“積極扶持、放手發(fā)展、合理引導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)營”的方針，在全省工商行政管理系統(tǒng)繼續(xù)開展以“人人都是投資環(huán)境，人人都為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡力，人人都為跨越式發(fā)展作貢獻(xiàn)”為主題的教育活動(dòng)。深化“首辦責(zé)任制”，切實(shí)提高工作水平和辦事效率。堅(jiān)持依法行政，確保政令暢通。對有礙非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違章違規(guī)行為，一經(jīng)舉報(bào)并查實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

20.本意見實(shí)施范圍，除明確特指外，適用于所有企業(yè)。

第五篇：支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考體會(huì)探討發(fā)言

支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考體會(huì)探討發(fā)言

總書記強(qiáng)調(diào)，“基本經(jīng)濟(jì)制度是我們必須長期堅(jiān)持的制度。民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”。“在全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。”總書記的講話讓民營企業(yè)家吃下了定心丸，深受鼓舞，信心倍增。

黨和國家支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是明確的、一貫的，是在實(shí)踐中不斷深化的。總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上提出的6個(gè)方面的政策舉措，是針對當(dāng)前民營企業(yè)面臨的最突出問題給出的有效應(yīng)對之策。為貫徹落實(shí)這些重要政策舉措，我認(rèn)為，重點(diǎn)可從以下幾個(gè)方面加以推動(dòng)。

一要引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大民營企業(yè)家樹立長期發(fā)展的信心。要讓廣大的民營企業(yè)家充分認(rèn)識(shí)到，我國經(jīng)濟(jì)擁有巨大的發(fā)展韌性、發(fā)展?jié)摿突匦嗟兀?3億多人口的巨大內(nèi)需市場，擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和不斷增強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，人力資本豐富。總體來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變。我國有能力有條件維持中高速經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，每年全世界25%～30%的市場擴(kuò)張仍然會(huì)在我國。上述這些都意味著，我國是民營企業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)最多最好的地方。

二要切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，清理、精簡行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，降低企業(yè)的成本。

三要進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率，把鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落地、落細(xì)、落實(shí)。特別是在簡政放權(quán)方面，要繼續(xù)為民營企業(yè)“松綁解套”，全面推行行政許可和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

四要建立制度化常態(tài)化政商溝通機(jī)制，促進(jìn)政商雙方“親”“清”交往。各級黨委政府應(yīng)建立覆蓋面廣、互動(dòng)經(jīng)常的政商溝通機(jī)制，探索建立各級黨委和政府與商會(huì)、企業(yè)的溝通聯(lián)系機(jī)制，健全企業(yè)訴求的收集、處理、督辦、反饋制度，使民營企業(yè)反映問題、解決困難有途徑。

五要深化金融體制改革，落實(shí)金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的既定政策。著力解決商業(yè)銀行對民營企業(yè)惜貸不敢貸甚至抽貸、斷貸等問題。增加金融產(chǎn)品，完善直接融資市場，拓寬民營企業(yè)融資渠道，發(fā)展能為中小企業(yè)融資的新的金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)將更多資源向中小微企業(yè)傾斜，借助金融科技的支撐，更多開發(fā)適合中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，在服務(wù)民營企業(yè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的更好發(fā)展。

六要優(yōu)化環(huán)境、厚植土壤，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，執(zhí)行政策一視同仁，為企業(yè)之間的公平競爭創(chuàng)造有利條件;同時(shí)，要穩(wěn)定預(yù)期，保障民營企業(yè)家合法的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營，讓企業(yè)家卸下思想包袱。

我堅(jiān)信，只要我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)廣大民營企業(yè)家開拓創(chuàng)新，我國的民營經(jīng)濟(jì)必將迎來新的春天。