第一篇：論企業財務目標的產權基礎

龍源期刊網 http://.cn

論企業財務目標的產權基礎 作者：伍中信 楊碧玲

來源：《財會通訊》2003年第11期

第二篇：企業財務目標之我見

企業財務目標之我見

財務目標是財務活動所要達到的最終目的，是評價財務管理是否合理的標準，它指明了財務工作的方向，是企業優化理財行為結果的理論化描述，它決定著財務管理主體的行為模式，是企業未來發展的藍圖，因為財務目標的規定直接決定了各種財務決策的選擇。因此，明確財務目標的內涵，切實推進財務目標的實現，對企業的生存發展至關重要。目前，學術界提出的財務目標主要有經濟效益最大化、利潤最大化、股東財富最大化、企業價值最大化和相關者利益最大化等。

一、不同財務管理目標理論的論述和評價

（一）利潤最大化財務目標

利潤最大化的財務目標是西方微觀經濟學的理論基礎，西方經濟學家以邊際收入等于邊際成本來確定企業的產銷量，使企業利潤達到最大化，并以利潤最大化來分析和評價企業的業績。

利潤最大化的財務目標的優點是：它強調了資本的有效利用，可以用這個指標來衡量企業是如何理性增長的，同時在實務中它容易被人理解操作性也很強。

它的缺點是：利潤最大化容易導致企業片面的追求短期效益而忽視長遠的發展；它忽視了企業每天都要面臨的兩大因素：不確定性和時間價值；還是最重要的一點是，利潤最大化忽視了成本的投入與利潤的比例關系。

（二）股東價值最大化財務目標

股東價值最大化的理論依據是資本的強權理論和股東利益與社會利益相統一理論。資本強權理論認為，資本的專用性，非流動性，稀缺性和信號顯示功能等，決定了企業的剩余控制力或所有權歸資本所有者所有，資本雇傭勞動是最合理的企業制度，因此企業的財務自然也應當以股東利益為基本取向。股東利益與社會利益相統一的理論認為，最大限度的為股東賺取錢，就能極大的增進社會福利。

股東價值最大化財務目標的優點是：它考慮了貨幣的時間價值和風險報酬；它注重企業利益的長遠性；它和企業的價值最大化有一定的一致性。

它的缺點是：隨著產權的交易，股東憑借自己的有利地位侵犯其他利益主體 的行為時有發生，平等保護各產權主體利益的要求則不容質疑，股東價值最大化的財務目標從經濟學和社會學的角度來說都是不負責任的，也不符合商業道德原則，因為它忽略了利益相關人的重要性。

（三）利益相關者價值最大化財務目標

利益相關者價值最大化的財務目標觀點是以共同所有權理論，托管理論和公司社會責任理論為理論基礎的。

它的優點是：它考慮了與企業相關者的利益并要求其最大化；它提出了擁有專用資源的利益相關者的博弈的觀點，強調各種專用資源結合在一起才能產生生產力，給企業帶來相對持久的組織租金。

它的缺點是：它考慮的是如何均衡和協調利益分配關系，但這完全取決于契約的安排和各利益相關方在契約簽訂過程中的博弈，而這取決于各方對企業價值貢獻的大小。但這種過程只是企業正常經營過程的一小部分，而財務管理目標是企業經營的指導方針，所以將其作為目標來對待，顯然不太合適。

（四）從利潤最大化、股東價值最大化到利益相關者最大化

我們可以看出推動財務目標理論發展的兩條線索：一是財務管理目標理論

本身的缺陷性（這是推動財務管理目標理論發展的內在因素），二是產權制度及其發展（這是推動財務管理目標理論發展的外在因素）。當前學術界比較認可的企業財務目標是企業價值最大化。

它的優點是：更能體現企業主體的特征和利益相關者的利益，較股東價值最大化更為合理。企業價值最大化不再是只體現股東的利益，而是體現企業整體的利益，是利益相關者總體利益的最大化。企業價值不僅包括債權價值，股權價值，還有人力資本價值，商益等。

它的缺點是：企業價值最大化和股東價值最大化以及利潤最大化的提法是一種極端化的表述，帶有濃厚的單邊治理的色彩，在企業多邊治理的情況下，即不利于財務理論的研究，也不利于以此目標指導實務。

二．不同的企業性質有不同的財務目標

企業性質不同，財務目標會有所差異，比如說國有企業的財務目標應把相關者利益最大化作為財務管理的目標。理由是：國有資產的所有者不是以單純的追求自身利益最大化為目標的，其利益目標是國有資產的保值和增值。同時還要考慮社會的公平和正義。如社會公平分配，保障職工權益等，甚至還有國家權益的保護等；另外以相關利益者最大化為目標還可以充分發揮各方的積極性，加強監督和制約，尤其是職工、債權人、小股東的監督有助于降低國有資產多級代理鏈中的監督成本。而民營企業或外資企業則一般將所有者或股東的價值最大化作為財務目標。所以筆者認為財務目標因企業性質的不同而不同，籠統的講企業的財務目標應該是什么最大化是不對的。此外企業的規模和企業的生命周期也會對財務目標的確定產生重要影響。

參考文獻：《財務管理目標的評價與分析》，張敏，《財會園地》，2009.05《對企業財務目標的再認識》，陳學義，《會計論壇》

《企業財務目標的定位選擇研究》，張華，《財會研究》，2009.07《企業財務目標體系研究》，陳祚，《財會通訊》，2009.07

第三篇：農村土地產權制度改革工作基礎材料

農村土地產權制度改革工作基礎材料

一、2012年1-11月工作情況

1、積極開展農村土地確權發證工作。先后組織了3次農村土地使用產權證發放現場會，累計為42家合作社入社農戶發放產權證2199份，頒證土地面積達10459畝。

2、規范土地流轉市場。區級成立了土地流轉交易大廳，各鎮（街）在三農服務大廳設立了土地流轉服務窗口，規范了土地流轉程序，同時，將土地流轉工作納入對各鎮街的年底考核內容。

3、大力扶持合作社發展。為指導扶持合作社規范發展，區政府制定出臺了《關于促進農民專業合作社規范化建設的意見》，召開了兩次銀社合作座談會，幫助協調合作社貸款。截至目前，全區共發展各類合作社283家，其中市級試點合作社31家，流轉土地5.5萬余畝，新增金融機構貸款1028萬元，累計貸款2608萬元。

4、促進土地規模經營。在積極發展合作社的基礎上，鼓勵支持農民能手、種糧大戶發展家庭農場，實行規模經營。目前，全區共有流轉土地100畝以上的種糧大戶15個，規模化經營面積5893畝。

二、下一步明年工作打算

1.組建鎮（街）農村土地產權交易服務平臺，促進土地流轉和規模經營發展。在各鎮（街）便民服務中心設立土地產權交易服務平臺，向農民提供土地流轉信息發布及產權交易服務。

2.鼓勵扶持種糧大戶、家庭農場、農業企業和農民專業合作社發展，做大做強改革的載體。對經營項目好、輻射帶動農戶能力強、社員利益聯接緊密、發展潛力大的部分土地專業合作社吸納命名為區級土地產權制度改革試點單位，在金融支持、貸款貼息、項目扶持、政策性保險等方面予以優惠照顧。加大對農村土地產權改革試點合作社土地抵押貸款支持力度。全年土地使用產權抵押貸款要達到3000萬元以上。加大對合作社社辦企業政策引導和項目扶持，鼓勵工商資本參與領辦、創辦、入股土地合作社。

3、扎實開展國家農村改革試驗區工作，推進農業經營體制機制改革。開展農村集體資產產權制度改革試點，探索農村集體經濟有效實現形式。開展農村股份合作制改革試點，創新農村土地經營機制，促進農業經營形式和增長方式的轉變。

第四篇：論民辦學校產權歸屬與管理

論民辦學校產權歸屬與管理

浙江東南外國語職業學校俞建明

隨著民辦學校的興起和發展，對于產權問題爭論不休，已經成為影響并制約民辦學校健康發展的一個關鍵性因素，綜合各種對產權問題的不同觀點，我以為產生爭論的一個根本原因在于對產權概念及產權核心缺乏正確認識。搞清楚對產權概念的界定，明確產權、所有權和所有制的關系就顯得尤為迫切。

一、民辦學校產權現狀的分析

（一）對產權的認識

什么叫產權，產權一詞源于英語中的“Property Rights”，產權是指財產所有權和與財產權有關的權利，包括經營權、使用權、采礦權、承包經營權等,統稱為用益權。按照《民法通則》定義，財產所有權是指依法對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利。我國最早出現產權這一概念是在十三大政治報告中，十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》確立了“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”為特征的現代企業制度，在建立社會主義市場經濟過程中，又進一步明確社會力量舉辦的民辦學校屬于非企業法人單位，其投資、資產運作、產權歸屬等區別于傳統意義上的學校，“非企業”實質上是企業化運作，因此民辦學校的產權與企業有許多共同點。

從民辦學校的產權特點出發，對產權概念的界定和認識，應明確三個觀點：

1．民辦學校產權問題的研究必須以馬克思主義的產權理論為依據，遵循并反映學校的教學教育規律及其特點，學校畢竟是育人的場所，不能純粹按企業化操作，應注重學校的育人功能和社會效益。

2．產權不能僅僅限定為財產所有權，還應包括所有權在其實現過程中所派生的一系列財產權利關系。財產所有權的靈魂在于它的實現。

3．產權所反映的是責、權、利相統一的，以相對獨立的經濟利益主體為基礎的特殊的權利關系。產權的核心是所有權，即對財產的獨占權，具有排他性，產權所有者依法對自己的財產享有占有權、使用權、收益權和處置權。產權并不僅僅指某項或某種財產權，而是指一個以所有權為核心的財產權利系統。

（二）產權不清一直是民辦學校舉辦者面對的一個重要問題

按現有規定，民辦學校的產權，在辦學時歸辦學者所有，但不得分配、轉讓擔保或抵押；學校停止辦學時，清算后的剩余財產雖可返還或折價返還舉辦者，但其值最多只能相當于舉辦者最初的投入值，其余由審批機關統籌安排，用以發展社會力量辦學事業。也就是說，辦學者的投入，只是在教育機構被解散后才能返還，非但與學校運營過程中所獲得的滾動積累無緣，還得承擔貨幣貶值所帶來的損失。由此帶來的問題是：

1．民辦學校沒有可以抵押的物資，因而貸款困難。2．閑散資金更多地流向其它可以獲得高額利益的地方，人們對投資于教育信心不足。3．一些辦學者為規避投資風險，想方設法在短期內收回成本，使民辦學校成為“學店”之嫌。4．少數民辦學校的舉辦者鉆法律空子，使辦學資金不流入學校帳戶，引起社會的不滿。民辦學校籌措資金的渠道，歸納起來有11種之多，在眾多的籌資辦學渠道中，政府的資助是十分重要的，給民辦私立學校必要資助是世界發達國家發展私立學校教育的重要措施。這種資助，一可以減輕民辦學校財政壓力，促使其把注意力集中到教學上來；二是降低民辦學校的收費，促進教育機會均等；三是通過資助實現對民辦學校的必要管理。

（三）對教育產權歸屬問題，有三種代表性意見：

1．不論哪種所有制投入辦學，學校資產都是國家的。

2．除政府直接投入以外，其他的投入及收入應是私有的。

3．要尊重事實，國家、集體、私人，誰投入，產權就應該算誰的，要如實分清，才叫產權清晰。第一種意見不科學，明顯帶有“左”的傾向和計劃經濟的烙印，違背了投入產出原理。第二種意見也不確切，除政府投入以外，其他的投入不能一概論都是私有的，應根據投入主體的不同，給予科學的劃分，諸如既有私有成分，也有集體的成分。我們贊成第三種觀點，誰投入，產權就應該算誰的。

根據以上分析，形成了民辦學校產權歸屬的四種代表性觀點：

1．舉辦者或公民個人出資形成的校產，產權歸出資者所有。

2．社會各界的捐資、贊助以及學校自身運轉過程中增加的資產，產權歸學校所有，任何個人或組織都不能隨意從學校調用這部分資產。

3．由企事業單位投入的資金或實物形成的校產，產權歸投入的企事業單位所有。

4．由政府直接或間接投入的資金或實物形成的校產，產權歸國家所有，但若政府的投入采用無償資助的形式，或者學校在今后的一段時間內償還了政府的投資，那么這部分校產仍歸學校所有。

以上四種產權關系，既可以出現在不同的學校，也可以出現在同一所學校。但必須注意兩個問題：一是產權不是永恒的，除了依靠捐資和學校自身增值所形成的校產外，其余的資產都可以在不影響學校正常教育活動的前提下，由各辦學主體回收、轉讓或抵押。

二是在聯合辦學中，各產權主體必須以契約形式嚴格劃分彼此的責、權、利，如誰可以決定哪部分校產的抵押或轉讓，誰可以收回哪些校產。至于這些權責如何劃分，何時劃分，不同權項的具體限在哪里，則受制于多邊的現實和投資的主體。

二、投資辦學的特點及其管理原則

（一）投資辦學的特點

投資辦學是指公民個人、華僑、外商用自己的積蓄投入辦學或企業、事業單位用非政府撥款資金投入辦學。按照美國《企業管理百科全書》的界定，這種投資稱為“創業資本”即“venture Capital”，這種投資具有以下風險。

1、這是一種沒有擔保的投資。

2、這是一種無法以傳統渠道獲得資金的投資。

3、這是一種高風險與高收益并舉的投資。

4、這是一種流動性很小的中、長期投資。

5、這是一種資金與管理相結合的投資。

（二）投資管理的原則

對教育的投資就是對第三產業的投資，對產業的投資必須遵循并反映社會主義市場經濟的規律，這是確定投資辦學原則的根本前提。

1、多樣化（Variousness）原則

市場經濟是多維立體的經濟，作為市場經濟產物的民辦高校，其投資主體也必然突破計劃經濟體制下政府包攬辦學的模式，而呈現出多元性特點。社會力量辦學也只有通過多層次、多渠道，廣泛募集社會資金，才能有強勁的發展勢頭。

2．盈利性（Profitability）原則

既然對教育的投資，特別是對民辦學校的投資是一種對產業的投資，那就應該有產出，有產出的投入才是有效的投入，這是經濟學最基本的原理。政府提倡“辦學不能以盈利為目的”，但不以盈利為目的，不是不要盈利，學校盈利是對學校事業發展的有益補充。在民辦學校，我們既然承認公民個人或社會組織投資辦學的合法性，那么我們也應當承認投資回報的合法性，并應從稅制上加大改革力度，鼓勵投資者將其經濟回報作二次投資。依法維護投資者的合法權益，允許私有產權的轉讓和繼承。

3．安全性（Safety）原則

教育投資的安全性有三個前提，一是辦學合法性。二是辦學的周期性。要保證投資的合法回報，要保證邊際投資收益水平的提高，都需要一定的期限，即辦學周期性。三是有效管理。成功的辦學有兩個輪子，一個是必需的投資，另一個是有效的管理，兩者缺一不可。在滿足以上三個前提的基礎上，對教育的投資是最安全的投資，這是其它產業所無可比擬的。

4．流動性（Liquidity）原則

對教育的投資是一個動態過程，任何一個投資者都不可能一次性完成對某一個教育項目的投資，況且教育投資項目本身也有一個逐漸完善的過程。這就要求在投資管理中要科學地運用整分合原理，在總體目標下，抓住主要矛盾，使有限的經費發揮應有的作用。特別是當出現幾個投資者共同投資某個教育項目時，從立項投資開始，就注意明晰產權關系。教育投資的動態性還表現在對投資款的科學、合理的使用及促進教育投資款的有序流動。

三、產權歸屬的敏感問題

（一）“滾動發展”的民辦學校產權歸屬？

“滾動發展”的民辦學校產權歸誰，這一直是產權歸屬的一個熱點問題。

“滾動發展”是沒有投資主體直接投入，而是通過收取贊助費、捐贈、學雜費、培養費補差和校辦企業積累投入辦學，像這類學校的產權應是學校集體所有制；另一種情況是學校舉辦者個人不投資，而是通過向銀行借貸墊資辦學，然后用收取的學費、培養費或校辦企業收入償還貸款，這同樣屬于“滾動發展”，墊資與投資有質的區別，所承擔風險也不同，因此舉辦者不享有產權，學校的產權是以校長為首集體所有的。集體所有制的民辦高校應建立教育工會，通過教育工會制定章程，規定辦學收益及學校產權的分配方案，盡管產權的主要部分屬于全體教職工所有，但還有部分應歸政府所有。

（二）政府對民辦學校資產流向監管的合理性

如果我們承認教育是一個產業，那么民辦學校創業資金的運作需要通過融資手段，因此投資者不可能以個人形式出現，投資主體也并非投資者個體，而是投資者以私營企業為主體實施投資。民辦學校屬非企業性質單位，不具備經濟擔保和償還債務的能力，將民辦學校作為投資者的直接投入對象是不科學的，也是不現實的。辦民辦學校與辦其它事業不同，學校需要穩定，而投資者又需要減少風險，解決這一矛盾的理想方案應是：投資者為辦學的投資僅作學校存續期間劃撥使用，其產權歸屬投資者所有，學校以其辦學收益回報投資者以作補償。

這里有一個重要前提，即政府對民辦學校資產流向的監管。這是政府監管民辦學校的最重要的方法，其核心不是學校的經費如何使用，而是學校的產權是否明晰，收支是否清楚，以防學校不正當盈利，以保持學校穩定。

四、對人力資本產權的認識

人力資本和產權理論的有機結合產生了人力資本產權，這是在研究民辦學校產權歸屬和管理問題時必須面對的一個嶄新的課題。

民辦學校的發展，向學校舉辦者、也向社會提出了一個深刻的理論問題，即在民辦學校從教的教師是學校雇傭勞動者，還是學校辦學的主人？是為學校舉辦者創造或積累財富的工具，還是學校無形資產的含量所在？是學校舉辦者為教職工提供了就業機會，還是廣大教師以自身的勞動、智慧支撐著民辦學校？這事關教師的歸屬，事關對教師勞動價值的認可，這既是理論問題，更是現實問題。

導致我國民辦學校發展過程中大起大落現象的原因：一是學校的舉辦者錯誤地估價了教職員工作為學校無形資本的特殊作用，置教師于雇傭者地位，挫傷了教師的積極性、創造性；二是教育行政主管部門在審批、考核、評估民辦學校時，只注重學校舉辦者增量資本的投入情況，而忽視了存量資本的盤活，就其實質就是忽視了人力資本的作用。

在民辦學校，學校教師與學校舉辦者或董事長處于同樣重要的地位，他們都是投資者，缺一不可。資本學理論告訴我們，資本有兩種不同的投入與增長形式，增量資本是以增加自然資本的數量為主的增長方式；存量資本則是以增強社會資本的質量為主的增長方式。這兩種資本的平衡增長，是資本總體質量提高的條件，作為一個學校只有投入增量資本的同時，相應地投入存量資本，才能使資本增值。教師是投入存量資本的主體，決定著學校資本的增值，同樣決定一個學校的生存、發展。對此，我們不可置疑。

第五篇：論中小企業會計制度企業財務機制的構建

廣 西 財 經 學 院

畢業論文(設計)調查報告

(專科)

題目名稱:論中小企業會計制度企業財務機制的構建

系部:繼續教育學院

專業:會計

班級:2 0 1 0 級

學號: 20101030828

姓名:黃彩

指導老師:屈寧萍

論文完成時間2012年2月10日

目錄

一、目前財務機制中存在的問題

1.原有的產權理論及制度加劇了股東、經營者和員工之間的利益沖突

2.現有的財務機制已不適應知識經濟時代的投資決策需要

3.現有的財務機構設置與財務人員素質嚴重妨礙著信息化、知識化理財

二、如何構建完善的財務機制

1.建立健全內部組織結構

2.構建完善的財務會計制度

三、要設立符合自身需要的財務機制

四、要增強自身籌集資金的能力

1.政府支持,增強企業外部融資能力

2.中小企業自身應力求克服籌資能力不強的弱點

五、要加強財務預算功能,規范資金的使用,充分發揮財務管理預算和控制監督的職能

六、要加強財務方面的分析和控制

1.要加強財務分析,建立有效的財務監督體系

2.要強化外部監督職能

七、結 語

參考文獻………………………………………………………………………

4論中小企業會計制度企業財務機制的構建

[摘 要] 隨著社會的發展,中小企業在我國經濟發展中發揮著越來越重要的作用。但是由于中小企業的產出規模小、資本和技術構成較低、受傳統體制和外部宏觀經濟影響大等因素,使得中小型企業在發展過程中形成了重市場、重技術、輕財務的思想。這種思想直接造成我國中小企業財務管理的現狀:財務機制不完善,結構不合理,會計制度也不夠健全。本文針對中小企業會計制度和在財務機制構建中遇到的問題,提出了中小企業在財務機制構建中應樹立全新的財務管理觀念,建立有效的財務管理機制、資金管理機制和產權激勵機制,以提高中小企業財務管理水平。

[關鍵詞] 中小企業;會計制度;構建;財務機制

中小企業對市場需求的變動反應及時,能夠合理地調動配置資金和勞動力資源。改革開放以來中小企業靈活的經營機制使其得到了長足發展,已經成為我國國民經濟的重要組成部分。中小企業的快速發展促進了社會主義市場經濟體制的建立與完善,對經濟發展和社會穩定起著舉足輕重的作用。隨著我國國內市場的開放程度日益提高,中小企業的發展空間逐漸縮小,面對激烈的市場競爭,構建完善的財務機制,提高財務管理質量,對于中小企業的發展而言有著重大的理論和實踐意義。目前財務機制中存在的問題

1.1 原有的產權理論及制度加劇了股東、經營者和員工之間的利益沖突

知識經濟是建立在知識和信息的生產、分配和使用上的經濟,它使傳統的以廠房、機器、資本為主要內容的資源配置結構變為以知識資本為主的資源配置結構。傳統工業經濟時代的產權理論及制度只注重有形資產和投入資本的配置,忽視知識資本的有效配置,只注重出資者享有企業的剩余索取權,排斥智力勞動及其他相關利益者對企業的剩余分配權,從而加劇所有者(股東)、經營者和員工等利益相關者之間的沖突與矛盾。在這種情況下,財務人員有必要進一步明確應該以誰的利益最大化為企業的理財目標。1.2風險理財已是財務管理中的重要問題

隨著知識經濟的到來,企業會面臨更多的風險。如:由于經濟活動的網絡化、虛擬化,信息的傳播、處理和反饋速度將會大大加快,倘若企業當局不能及時有效地選擇利用內部和外部信息,會加大企業的決策風險。由于知識積累和革新的速度加快,倘若企業不能及時作出反應,就不能適應環境的發展變化,會進一步加大企業的風險。高新技術的發展,使產品壽命周期不斷縮短,加大了產品設計、開發風險。因此,如何有效防范、抵御各種風險及危機,使企業更好地追求創新與發展已是財務機制構建研究和解決的一個重要問題。

1.2現有的財務機制已不適應知識經濟時代的投資決策需要

傳統工業經濟時代,經濟增長主要依賴廠房、機器、資金等有形資產;而在知識經濟時代,企業資產結構中以知識為基礎的專利權、商標權、計算機軟件、人才素質、產品創新等無形資產所占比重將大大提高。無形資產將成為企業最主要、最重要的投資對象。但現今財務

管理的理論與內容對無形資產涉及較少,在現實財務管理活動中,許多企業往往低估無形資產價值,不善于利用無形資產進行資本運營。

1.3現有的財務機構設置與財務人員素質嚴重妨礙著信息化、知識化理財

隨著知識經濟的到來,一切經濟活動都必須以快、準、全的信息為導向。企業財務機構的設置應是管理層次及中間管理人員少,并具有靈敏、高效、快速的特征。我國現有企業財務機構的設置大多數是金字塔型,中間層次多、效率低,缺乏創新和靈活性;財務管理人員的理財觀念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后,缺乏掌握知識的主動性,缺乏創新精神和創新能力。這一切與知識經濟時代的要求相去甚遠,嚴重妨礙了信息化、知識化理財的進程。

2如何構建完善的財務機制

良好的財務管理制度是完善中小型企業財務管理的制度保障。中小型企業只有健全內部組織結構,建立一套適合自己的財務管理機制,才能真正為企業財務管理提供制度保障。

2.1建立健全內部組織結構

明確劃分組織機構內部各崗位或工作人員的職權,建立相應的崗位責任制,使授權者與執行者分工明確,執行者與審核人員分工明確。

2.2構建完善的財務會計制度

聘請高質量的會計人員,會計、出納必須嚴格分人管理,以避免資金流失。加強中小企業財務管理是一個系統工程,必須結合中小企業實際建立有效的財務管理體系,確定適合于企業的財務管理目標,一方面加強企業籌集資金的能力,另一方面完善內部財務管理制度。加強財務預算、控制,規范資金使用,提高資金使用效率。中小企業要發展壯大,財務上的管理必不可少。相信中小企業中在財務管理制度上能得到完善。要設立符合自身需要的財務機制

中小企業所有權和控制權的一致,使財務機制的構建不需要像大企業一樣花費許多監督和激勵的成本,但財務機制實現股東財富的最大化或企業價值最大化的目標沒有改變。企業所有者要充分認識到財務管理機制是企業管理的核心內容,進行必要的投資,企業的財務機制的構建可以作為一種經營管理手段,保證企業價值最大化目標的實現。要增強自身籌集資金的能力

資金不足是制約中小企業生存和發展的關鍵性問題,也是近期國家管理層一直關注并著力改善的問題。要解決這一問題需要政府的支持和企業自己的努力。

4.1政府支持,增強企業外部融資能力

中小企業管理者可選擇適合我國國情的方式,如鼓勵中小企業向朋友和親戚借款、繼續加快

建立以中小企業特別是科技型中小企業為主要對象的信用擔保體系、鼓勵國有商業銀行增加對中小企業的貸款、建立政策性的金融機構、設立專門的中小企業基金、加快二板市場的建立,完善資本市場,使效益好的中小企業能夠發行企業債券,為中小企業創造融資條件。同時國家應加強外部管理,增強政策扶持,促進中小企業規范發展,對中小企業實行統一領導,分級管理,進一步完善中小企業的政策法規。

4.2中小企業自身應力求克服籌資能力不強的弱點

通過提高商業信用、規范財務報表的使用等手段來提高自己的融資能力,在遇到資金困難時,還應充分發掘自身的能力,如采用職工內部籌資的方法,一方面解決了資金困難,為資金來源提供了有力的保障;另一方面可以激勵企業內部職工的工作熱情,促進企業長期發展。要加強財務預算功能,規范資金的使用,充分發揮財務管理預算和控制監督的職能

財務管理人員應努力提高自身素質,可以積極參與公司戰略計劃的制訂,當然這需要所有者對財務的支持。采取能不斷調整的滾動式預算或全面動態預算制度,為管理者提供詳盡的資料,使預算能更多地服務于公司戰略管理的需要,使預算更接近于連續進行的計劃過程。企業的管理人員應該能根據財務信息做出相應的決策。要加強財務方面的分析和控制

6.1要加強財務分析,建立有效的財務監督體系

保證企業已經制定的政策得到有效執行,加強對公司債務、資產、投資回收、現金回流和資產增值等方面的財務管理與監督。加強財務控制,提高資金利用水平。企業在利潤分配時應優先考慮積累,充實資本,保持良好的資本結構,努力提高資產的運用效率,形成合理的資本結構,保持適當的流動能力,使資金運用產生最佳效果,合理分配資金。

6.2 要強化外部監督職能

充分發揮會計師事務所、審計師事務所等機構的作用,加強服務和核查,從而提高中小企業的財務管理水平。結 語

中小企業作為一個整體,在各國的經濟發展中都作出了突出貢獻。我國中小企業提升國際競爭力已刻不容緩,“逆水行舟,不進則退”,機遇與挑戰并存,隨著我國政治、經濟、法律等環境不斷進步,相信我國中小企業將會在激烈競爭的國際市場中發展壯大。因此,風險防范既是企業管理的必要部分,也是內部會計控制機制建立的內在動力。內部會計控制的建立是與風險管理的要求并存的。正是因為存在各種各樣的風險,企業才應該建立良好的內部會計控制系統,配合風險管理,實現企業目標。中小企業應構建完善的財務機制,制定健全的會計制度以提高財務管理水平,增強企業的競爭力。

主要參考文獻

[1]孟向軍.加強中小型企業財務管理[J].科技信息,2009(18).[2]張剛.淺議中小型企業財務管理中存在的問題[J].中國鄉鎮企業會計,2009(6).[3]潘魏靈,周媛.中小型企業財務管理存在的問題及對策[J].中國鄉鎮企業會計,2008(12).[4]黃慧欣.我國中小企業財務管理模式研究[D].廣東工業大學,2008.